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PROGRAMA DE GOBIERNO
PARA TRANSFORMAR JEREZ
JEREZ 2015-2019
PROGRAMA
DE GOBIERNO
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PARTIDO
SOCIALISTA
OBRERO
ESPAÑOL
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JEREZ
2015 - 2019
PROGRAMA DE GOBIERNO: JEREZ 2015 - 2019
PRESENTACIÓN.
Los hombres y mujeres que conformamos el PSOE de Jerez partimos en estas elecciones municipales con un objetivo
fundamental: recuperar la confianza de la ciudadanía, de los jerezanos y las jerezanas, de los que viven el espacio
urbano y de aquellos que lo hacen en el espacio rural, los que habitan nuestros pueblos y barriadas rurales o tienen
su residencia en ese ancho y amplio campo que denominamos Jerez.
Con nuestras propuestas, nuestro trabajo y nuestra ilusión queremos defender el bienestar de nuestra gente, ganar
el futuro y mejorar la calidad de nuestra democracia. Es el ayuntamiento, sin duda, la institución con mejor capacidad
de respuesta a las necesidades de las personas. En una sociedad global es preciso contar con referentes próximos,
referentes locales, porque los ciudadanos necesitan encontrar respuestas rápidas a sus demandas y al sentimiento
de lejanía con otras administraciones.
Los socialistas defendemos ayuntamientos fuertes, con plena capacidad de decisión y con los recursos adecuados
para afrontar los problemas que afectan a las personas. Sólo desde la proximidad, las administraciones pueden ser
eficaces y entender las necesidades para poder satisfacerlas adecuadamente.
También gracias a la proximidad, los ayuntamientos pueden establecer nuevas relaciones entre diferentes sectores
de la sociedad, para aportar las soluciones a los diversos y complejos problemas que presenta. El sector público y el
privado han de trabajar conjuntamente haciendo permeables las fronteras establecidas entre institución y sociedad
civil. Conseguir que este engranaje funciones con soltura significa consolidar un encuentro democrático entre ciudadanos que comparten el esfuerzo en favor de los intereses comunes y el reparto de los beneficios.
Las propuestas de futuro no serán posibles si no se establece un diálogo creativo entre los gobernantes y la administración pública con el conjunto de protagonistas que integran la vida local. El PSOE de Jerez se presenta ante la
sociedad para ofrecer una alternativa, dispuesto a inaugurar una nueva etapa de avances sociales y económicos,
tanto en el Jerez urbano como en el rural.
El PSOE de Jerez, fortalecido por su propio proceso interno de renovación, representa hoy el único proyecto capaz de
aglutinar a todos los que entienden que Jerez debe tener un gobierno que apueste por el desarrollo económico y la
igualdad, por la cohesión territorial, por la solidaridad y por la creatividad. Con un Gobierno que haga del diálogo, de
la tolerancia y de la concertación los cauces habituales de la vida municipal y que apoye sus políticas en la interlocución permanente con el conjunto de las administraciones públicas, agentes sociales y movimiento ciudadano.
Todos los jerezanos y jerezanas que conforman la mayoría progresista de nuestra ciudad tienen hoy en el PSOE un
espacio abierto desde el que cambiar una realidad que no nos gusta.
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PROGRAMA DE GOBIERNO: JEREZ 2015 - 2019
Frente al proyecto del pensamiento único, fiel heredero de la más genuina tradición de derechas, en el PSOE seguimos creyendo que no existe un único modo de afrontar problemas y aportar soluciones. Y es que frente al agotamiento que viene caracterizando la gestión municipal de la derecha, incapaz ya de articular ninguna propuesta para Jerez,
en el PSOE ofrecemos ideas nuevas, abiertas a la participación de todos, desde el más firme compromiso de devolver la iniciativa y el protagonismo a la sociedad civil jerezana. Ejerceremos las funciones de representatividad para
ayudar a los jerezanos a impulsar sin limitaciones las iniciativas que libremente surgen de su voluntad y creatividad.
Nuestra preocupación por el empleo y la creación de tejido industrial en la ciudad son la parte más indiscutible de
las políticas socialistas, ahí están el acuerdo de concertación o el impulso a la instalación de empresas de alto valor
añadido en el parque tecnológico o en el entorno del aeropuerto. Nunca recibieron más atención los barrios con
inversiones que generaron instalaciones impensables hasta ese momento como la Ciudad de los Niños, atención a los
servicios sociales, con centros en el Polígono de San Benito o Las Delicias o la nueva residencia de la tercera edad
que sustituyó al viejo asilo de San José, o las inversiones en materia deportiva, o las inversiones medioambientales
(ya no se inunda la zona sur), etc., etc. Esas fueron algunas de nuestras principales aportaciones.
Estos cuatro años de gobierno de la derecha han sido cuatro años perdidos. Hoy Jerez está paralizada y sumergida
en la depresión. Salvo el desempleo, la deuda municipal y los impuestos, nada ha crecido en estos cuatro años de
gobierno del PP. Nada ha progresado. Al contrario, Jerez es hoy más dual, más desigual.
Los socialistas gobernaremos con un nuevo talante y con un programa basado en el protagonismo de la ciudadanía.
El ayuntamiento tiene problemas económicos sin duda, y su solución no admite demora, pero el futuro gobierno del
PSOE en Jerez no esperará a que se resuelvan esos problemas para encarar el despertar de la ciudad. Seremos valedores de la pluralidad, del trabajo conjunto y del protagonismo ciudadano.
Hoy más que nunca es necesario un proyecto para la ciudad y no solo para el ayuntamiento. Un proyecto cuyos ejes
son los siguientes:
El EMPLEO,
NUESTRA PRIORIDAD.
Todos los esfuerzos irán encaminados a luchar contra el desempleo. Para todos los socialistas es la prioridad. Sí hay
posibilidad de comenzar un tiempo nuevo que le de norte a la ciudad. Estamos convencidos de que la concertación
entre Ayuntamiento, el resto de los poderes públicos, los agentes sociales y la sociedad civil jerezana puede generar
una nueva dinámica capaz de superar la actual situación. Existen condiciones para ello.
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El PSOE de Jerez se compromete a impulsar un nuevo modo de entender la política económica local basado en la
aceptación, la apuesta y el aprovechamiento de los recursos propios de la ciudad: un vasto y productivo campo, una
excelente localización geográfica, una ciudadanía formada y trabajadora y un importante tejido de pequeños y medianos empresarios. Estos son los elementos sobre los que vamos a articular un nuevo modelo de desarrollo sostenible
y duradero.
EL PSOE de Jerez vive comprometido con sus señas de identidad. Hoy tenemos más referencias por las que se conoce
a Jerez en el mundo, todas son a la vez prioritarias, el flamenco, el caballo o el motor, pero no por eso dejamos de
sentirnos firmemente implicados con la más genuina en el tiempo: la vitivinicultura.
Estamos convencidos que estos años de transición están llegando a su fin y un nuevo tiempo en el sector se está
abriendo paso hacia un futuro esperanzador. El conocimiento, la diversificación y el aprovechamiento del patrimonio
son cimientos sobre los que queremos devolver la ilusión por un nuevo tiempo para la creación de riqueza.
El PSOE se compromete a impulsar el sector turístico y la industria agroalimentaria como sectores de vital importancia para la economía local. La tradicional vinculación del municipio con el sector agrario y agroindustrial debe
renovarse en un compromiso de modernización, diversificación y mejora de la eficacia de los procesos productivos,
de transformación y comercialización. Sin embargo, la apuesta agroalimentaria no será posible sin la modificación
de la relación habitual del Jerez urbano con el Jerez rural. Nuestro territorio rural es una suerte y una riqueza para el
municipio que tenemos que saber aprovechar en todas sus dimensiones.
El PSOE de Jerez entiende que la privilegiada situación de la ciudad la convierte en centro neurálgico de una gran
área metropolitana. Esta circunstancia genera sinergias que deben ser aprovechadas para situarnos como núcleo
imprescindible de prestación de servicios de toda la zona. Jerez como centro logístico, de distribución y referencia de
la oferta de servicios profesionales y empresariales y de actividades culturales, de ocio, deporte y tiempo libre.
El PSOE de Jerez manifiesta su compromiso de crear, con los agentes sociales, sindicatos y empresarios, un marco de
interacción que descanse en la concertación de las relaciones entre Ayuntamiento y los actores privados. El funcionamiento de la ciudad, desde el punto de vista de su eficacia económica y social, exige la existencia de instituciones
representativas accesibles, que actúen según programas definidos, de reglas claras que garanticen la objetividad
pública y la agilidad de las relaciones público-privadas, y de convenciones que permitan un cierto automatismo en
las relaciones y en los comportamientos.
Los socialistas queremos adelgazar la complejidad burocrática, gestionar la imprevisibilidad y eliminar la arbitrariedad generalizada que obstaculiza el desarrollo económico.
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LA COHESIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL,
NUESTRO OBJETIVO.
Existe un fenómeno que a los socialistas nos preocupa especialmente en estos momentos: Jerez es una ciudad que
camina territorialmente cada vez más a una doble velocidad. Zonas ricas y bien equipadas conviven con zonas deprimidas y mal atendidas al tiempo que la brecha entre la ciudad y el campo no sólo no se reduce sino que tiende a
aumentar.
El PSOE de Jerez apuesta por el establecimiento claro y nítido de la prioridad en las políticas sociales. Combatirá los
desequilibrios sociales y territoriales sin permitir un Jerez dual e insolidario en el que cada vez haya más distancia
entre el norte y el sur, entre el campo y la ciudad.
El PSOE de Jerez se compromete a hacer efectiva una vertebración real de la ciudad mediante la inversión en infraestructura básica y de equipamiento colectivo en aquellas zonas que presentan un alto déficit y que tradicionalmente
han estado desatendidas. Estas actuaciones permitirán la articulación solidaria de la ciudad así como la dinamización de los flujos humanos, comerciales y económicos imprescindibles en todo proceso de cohesión.
El PSOE de Jerez asume el firme compromiso de hacer desaparecer las diferencias entre el Jerez urbano y el Jerez
rural. La falta de servicios en las entidades y barriadas rurales y sus importantes carencias en equipamientos y
comunicaciones alejan a estos ciudadanos de la oferta de servicios que presta el ayuntamiento matriz.
El PSOE de Jerez considera imprescindible reivindicar un futuro en el que quepamos todos los hombres y mujeres,
en el que sea posible “modernizar” sin incrementar las desigualdades; porque sólo es ético hablar de la salida de la
crisis si beneficia a todos y a todas.
EL FORTALECIMIENTO DE LA SOCIEDAD CIVIL,
NUESTRO INSTRUMENTO.
El desarrollo social, económico y cultural de Jerez tiene que estar protagonizado por el conjunto de la sociedad. En
los últimos años hemos asistido a un exceso de protagonismo del gobierno local que ha impedido que la sociedad
jerezana y los sectores más avanzados de la misma desarrollen todas sus potencialidades. El PSOE de Jerez reconoce
que la participación de la sociedad es hoy un requisito indispensable para la vida democrática local y que la cooperación es un mecanismo imprescindible para el desarrollo económico y social.
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CAPÍTULO 1
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DEMOCRACIA Y BUEN
GOBIERNO LOCAL
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Ayuntamiento abierto, ciudadanía activa,
un gobierno transparente.
Frente a quienes entienden el gobierno municipal como la gestión de las urbs, conjunto de edificios y elementos físicos que
conforman el espacio urbano, el Ayuntamiento de Jerez gobernado por los socialistas situará a la ciudadanía en el centro
de la acción municipal, de tal forma que la civitas, conjunto de ciudadanos y ciudadanas, será el objetivo del gobierno.
Los principios básicos de la acción de gobierno de los socialistas en el Ayuntamiento de Jerez serán, por tanto, la participación, la concertación y la conciliación. De igual forma, la transparencia, la austeridad y la evaluación de programas y actuaciones serán los elementos esenciales de una gestión cuyo objetivo es recuperar la ciudad para sus habitantes a través de
un nuevo Ayuntamiento que le dé el papel que le corresponde a sus ciudadanos: el de protagonistas.
Para ello, gobierno municipal funcionará como un gran portal abierto de fácil acceso a la ciudadanía, situando la transparencia real en el eje central de su actuación, aprovechando las tecnologías de la información y comunicación, que servirán
igualmente para garantizar el cumplimiento de las políticas comprometidas en el programa electoral.
El Portal del Ayuntamiento servirá para una permanente rendición de cuentas, con evaluación detallada de los programas
y las políticas, con total transparencia en materia de procedimientos, contratación, convenios, subvenciones, ejecución
presupuestaria y gestión de personal, y publicación continua de la documentación que justifica la gestión, con inclusión de
las correspondientes facturas. Garante, por tanto, del objetivo de austeridad que pretendemos garantice nuestra gestión de
gobierno.
En consecuencia, el principal objetivo de los socialistas en el próximo mandato, en el desarrollo del principio de la participación mediante una ciudadanía activa y responsable, será articular todos aquellos mecanismos de transparencia que
permiten las tecnologías de la información y la comunicación de una parte, y de otra, el desarrollo de los mecanismos
previstos en el Reglamento Orgánico Municipal en vigor, orillado estos últimos cuatro años de gobierno.
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Transformaremos la web del ayuntamiento www.jerez.es en un Portal de Transparencia como una apuesta real para
garantizar la claridad y honestidad como forma de gobierno y la rendición de cuentas como factor clave de la democracia local.
Apostaremos por el sistema de datos abiertos, “open data”, basado en la reutilización de la información del sector
público por parte de la ciudadanía y las empresas, pues afecta al derecho a saber de las sociedades democráticas
avanzadas y contribuye al desarrollo económico.
Respondiendo a la máxima “somos claros”, el Portal de transparencia www.jerez.es incluirá el currículo de los representantes políticos, las retribuciones de los cargos públicos, los gastos de representación, publicidad y promoción
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institucional, el inventario de bienes y derechos de concejales y concejalas y los acuerdos plenarios y de Junta de
Gobierno.
4. Los concejales y concejalas publicarán todos los años en el portal www.jerez.es, en un modelo único, sus declaraciones de bienes, que habrán de reflejar como mínimo, los datos relativos a todos los bienes y derechos sobre bienes
inmuebles y sobre actividades económicas, todos ellos con desglose de los mismos y cuantificación de su valor, así
como de seguros, deudas y obligaciones patrimoniales -con identificación del acreedor- de los que sean titulares.
Declararán sus bienes patrimoniales, rentas y participaciones que pudieran tener en todo tipo de sociedades, así
como cualquier actividad de la que ingrese o pueda percibir ingresos económicos ajenos al ejercicio de sus funciones.
Igualmente, se publicarán de forma íntegra los certificados, expedidos por la Agencia Tributaria, de estar al corriente
en el cumplimiento de obligaciones tributarias, de los datos fiscales sometidos y exentos del IRPF siguientes y de
la declaración anual del IRPF, con el único límite de aquellos datos especialmente protegidos por la Ley Orgánica
15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
5. Publicaremos en el Portal www.jerez.es cualquier cambio en la estructura orgánica, reorganización, nombramientos,
contratación de personal, cargos electos, organización y funcionamiento del ayuntamiento, normas y reglas municipales, etc. con suficiente antelación y durante un tiempo razonable.
6. Difundiremos a través del Portal www.jerez.es los días en los que pueden visitarse los bienes inmuebles de interés
cultural de titularidad privada y aquellos pertenecientes a la Iglesia católica y sus entidades dependientes.
7. Daremos publicidad a través del Portal www.jerez.es del desarrollo de los procesos selectivos para la contratación de
personal en los organismos y empresas en las que participe el ayuntamiento.
8. La alcaldesa y los delegados y delegadas mantendrán agendas públicas en el Portal www.jerez.es, donde harán
partícipes a los ciudadanos y ciudadanas de su actividad institucional, su presencia en actividades de organizaciones
y sectores sociales, así como su asistencia a actividades del partido.
9. Crearemos la figura del Concejal 3.0, cuya misión, además de ser responsable político de la gestión de transparencia,
participación y evaluación de las políticas municipales, será facilitar la participación de la ciudadanía a través de las
redes sociales en la toma de decisiones sobre los asuntos estratégicos más trascendentes del municipio.
10. Los Plenos Municipales se retransmitirán en directo por la televisión y radio municipales y por internet, publicando
cada sesión en el Portal www.jerez.es para que pueda ser visualizado también posteriormente. Fomentaremos la participación real de los vecinos y las vecinas tanto a través de la red como mediante la formulación de preguntas en los
Plenos, incorporando un punto al orden del día de los Plenos con un turno específico de intervenciones y propuestas
ciudadanas.
11. Antes de cada Pleno se publicarán en el Portal www.jerez.es las iniciativas del gobierno y de los grupos municipales
desde el momento de su registro, permitiendo a través de las redes que la ciudadanía pueda comentar y valorar cada
iniciativa de forma previa a la celebración del Pleno.
12. Utilizaremos las consultas ciudadanas directas, y a través de Internet, sobre aquellas decisiones estratégicas trascendentes, como la modificación o reforma del PGOU. Asimismo adoptamos el compromiso de establecer un Protocolo
de Participación en el orden de prioridades de las inversiones municipales.
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13. Fomentaremos la Iniciativa Popular Local como procedimiento para incorporar las propuestas de la ciudadanía.
14. Será el Registro de Participación Vecinal, donde personas y entidades puedan voluntariamente inscribirse, el mecanismo que permita recibir información de la administración local sobre materias de su interés sin haber sido solicitadas,
así como poder participar de manera directa en la aportación de soluciones.
15. Dinamizaremos los Consejos Sectoriales que, tal como establece el Reglamento Orgánico Municipal en vigor, tendrán
competencias para la emisión de informes, estudios y propuestas en los diferentes ámbitos sectoriales o territoriales
en que se constituyan.
16. Será uno de los objetivos del Programa de Gobierno la existencia de un Consejo Sectorial en cada una de las áreas de
gobierno municipal. En todo caso, se creará el Consejo Sectorial de la Cultura y las Artes.
17. Asimismo, nos comprometemos a incluir en el programa de gobierno una propuesta para la descentralización de
competencias en las Juntas Municipales de Distrito establecidas en el Reglamento Orgánico Municipal.
18. Haremos pública en el Portal www.jerez.es la información relativa a las partidas presupuestarias destinadas a cada
línea de ayudas públicas, además de facilitar información actualizada sobre su estado de ejecución.
19. Recuperaremos la Convocatoria General de Subvenciones como procedimiento ordinario de colaboración con el tejido
asociativo de la ciudad.
20. Facilitaremos el conocimiento de los proyectos urbanísticos mediante la exposición en el Portal www.jerez.es de sus
documentos más representativos.
21. Incorporaremos en el Portal www.jerez.es las licencias a actividades clasificadas legalmente como molestas, insalubres, nocivas o peligrosas.
22. Publicaremos en el portal www.jerez.es toda iniciativa o tramitación junto con el proyecto y los presupuestos.
23. Daremos máxima publicidad a la elaboración de Reglamentos y Ordenanzas, sometiéndolos a consulta pública a
través del Portal www.jerez.es, dando cuenta de los objetivos perseguidos, y permitiendo que la ciudadanía y las
asociaciones representativas hagan llegar sus propuestas.
24. Facilitaremos información específica a través del Portal www.jerez.es de los procesos de adjudicación de campañas de
publicidad institucional, además de limitar y controlar con rigor el gasto destinado a tal fin.
25. Procederemos a la reforma del Reglamento de Participación Ciudadana al objeto de incorporar todas las medidas
propuestas en el Programa Electoral.
26. Impulsaremos la creación de aplicaciones tanto de organismos públicos como de la iniciativa privada que modernicen
la gestión pública, con incentivos a la innovación.
27. Publicaremos en el Portal www.jerez.es la creación o eliminación de tasas o impuestos municipales así como cualquier variación en el importe con exhaustiva explicación de las causas que lo motivan.
28. Desarrollaremos políticas que fomenten la Innovación y el Impulso de la Sociedad de la Información, aplicando criterios de idoneidad, seguridad e interoperabilidad tecnológica.
29. Desarrollaremos Planes de Alfabetización Tecnológica Municipal para promover el uso de las tecnologías de la información en todos los ámbitos de la actividad económica y social de la ciudad, con especial atención a las personas
con discapacidad y a nuestros mayores, de manera que adquieran los conocimientos básicos para navegar por internet
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y para el manejo de los programas de software más utilizados.
30. Crearemos la Bolsa de Agentes Dinamizadores Locales para intensificar el conocimiento y las aplicaciones de las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones entre los ciudadanos y ciudadanas y la Administración Local.
31. Pondremos en marcha el Centro de Difusión Tecnológica dependiente del ayuntamiento dotándolo de recursos económicos y humanos suficientes para impulsar procesos formativos y generar dinámicas de promoción e integración de
las PYMES y autónomos a la Sociedad de la Información a través de los Agentes Dinamizadores Locales.
Defensa de los servicios públicos. Gestión sometida a evaluación
ciudadana. Concertación.
Nuestra gestión pública girará en torno a la defensa de un sistema de servicios públicos de calidad que, basado en la búsqueda de la justicia social, evite además políticas privatizadoras en aquellos servicios destinados a satisfacer las necesidades básicas de los ciudadanos y apueste por la protección de los derechos humanos.
La rendición de cuentas es un principio fundamental de los regímenes democráticos que no debe limitarse a unas elecciones cada cuatro años, debe ser un principio permanente en cada programa o actuación municipal. Para ello será clave
incorporar la evaluación como elemento instrumental de la gestión del gobierno local.
La evaluación de la gestión es, sin duda, el mejor instrumento para garantizar la defensa de la calidad de los servicios
públicos, pero para que sea eficaz la ciudadanía debe tener acceso tanto a los instrumentos como a los resultados. De ahí
que defensa de los servicios públicos, evaluación de los mismos, transparencia y participación deban estar íntimamente
relacionados.
32. La alcaldesa y el equipo de gobierno rendirán cuentas a los ciudadanos y ciudadanas anualmente sobre los logros alcanzados en ese periodo, igualmente se darán explicaciones exhaustivas, en su caso, sobre las causas de los posibles
demoras en la ejecución del Programa de Gobierno y de las promesas electorales.
33. El gobierno socialista del Ayuntamiento de Jerez, a través de la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones,
establecerá un sistema o método de recogida permanente de la opinión, necesidades, demandas y expectativas de la
ciudadanía en relación con los servicios públicos.
34. Con objeto de mejorar la calidad de los servicios municipales, recuperaremos la oficina del Defensor de la Ciudadanía,
constituida como órgano de soporte a la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones. Al Defensor o Defensora
de la Ciudadanía corresponderá ostentar la Presidencia de dicha Comisión.
35. Se constituirán órganos municipales de evaluación de la calidad de los servicios que ofrece el Ayuntamiento, cuyos
resultados serán publicados. La oficina del Defensor de la Ciudadanía será la encargada de la evaluación de la calidad
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de los servicios municipales, cuyos resultados serán publicados.
También se creará un sistema de indicadores del nivel de cumplimiento del Programa de Gobierno, basado en el
compromiso electoral con la ciudadanía así como del cumplimiento de los niveles de servicios establecidos. Todas las
mediciones se publicarán en el Portal www.jerez.es.
Crearemos la Oficina Técnica de Control de las Contrataciones en el ayuntamiento, y en todos los organismos y
empresas en que éste participe, que velarán por la aplicación de baremos transparentes y objetivos, la realización de
auditorías económicas independientes y la garantía de concurrencia en contratos y retribuciones.
En los procesos de contratación se primarán también que las empresas acrediten en su funcionamiento el respeto por
el medioambiente, los derechos laborales de los trabajadores y las trabajadoras, la conciliación, la igualdad de género
y el reconocimiento de los derechos humanos fundamentales.
El gobierno socialista del Ayuntamiento de Jerez recuperará la política de concertación con las organizaciones sindicales y empresariales. Los acuerdos de concertación serán las piezas claves en las políticas de desarrollo económico
y social. Propondremos a las organizaciones sindicales y empresariales un Acuerdo de Concertación para el periodo
2015-2019.
En el marco del Acuerdo de Concertación Económica y Social, desarrollaremos distintas mesas de trabajo y participación, como la Mesa del Turismo, la Mesa del Comercio o la Mesa para el Desarrollo Agroalimentario.
Regeneración democrática y ética política.
Sin la confianza de la ciudadanía, no hay democracia. La regeneración democrática que necesita nuestro país pasa también
por nuestros municipios, el ámbito de representación más próximo a los ciudadanos y las ciudadanas. La recuperación de su
confianza, perdida en buena medida en estos años de crisis (primero financiera y económica y después social y moral) exige
actuar siempre con honradez y transparencia, respetando escrupulosamente la palabra dada, cumpliendo las promesas,
con buen gobierno y siguiendo las reglas del juego limpio y los principios básicos de la ética política. El PSOE de Jerez se
compromete firmemente a ello y a trabajar para que la política democrática vuelva a ser una actividad noble y legitimada
al servicio únicamente de la ciudadanía, de sus derechos, del interés general y del bien común. Para que los ciudadanos
recuperen la confianza en la democracia y en sus representantes.
41. Todos nuestros candidatos y candidatas ratificarán el Código Ético del PSOE y nuestros ayuntamientos el Código de
Buen Gobierno Local aprobado por la Federación Española de Municipios y Provincias.
42. Con la finalidad de generar una cultura de la ética política y del buen gobierno, en todos los ámbitos de la organización municipal desarrollaremos cursos o sesiones formativas, promoviendo así buenas prácticas deontológicas que
eviten o prevengan la corrupción y todo comportamiento público irregular.
43. Los concejales y concejalas electos del PSOE de Jerez, bajo el principio de una persona, un cargo, una retribución,
tendrán un solo cargo público, percibirán un único salario por todas sus competencias y actuaciones y no aceptarán
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regalos salvo que tengan carácter simbólico o un valor económico irrelevante.
Propondremos la reforma del sistema de incompatibilidades a fin de que asegure que no se produce un aprovechamiento privado frente al interés público en el desempeño de las funciones municipales ni posteriormente al dejar la
responsabilidad municipal.
Los concejales y concejalas socialistas se comprometerán a renunciar a sus responsabilidades cuando se encuentren
en situación de acusado o procesado en procedimientos judiciales, así como a solicitar la suspensión cautelar de militancia. En el supuesto de que no cumplan con estos compromisos, el PSOE de Jerez actuará con rigor y coherencia,
expulsándolos del Grupo Municipal.
Garantizaremos que los servicios públicos se presten con calidad, justicia, eficiencia social y equidad.
Aseguraremos una gestión racional, sin despilfarro, transparente y responsable de los recursos públicos municipales,
velando siempre por el bien común y el interés general.
Instaremos a la modificación de las normas jurídicas que sean necesarias para que los condenados por corrupción
política no puedan obtener subvenciones, bonificaciones y ayudas del Ayuntamiento de Jerez.
Los sueldos de los miembros de la Corporación serán proporcionales con el presupuesto del Ayuntamiento.
Los socialistas respetaremos y defenderemos al máximo el principio de laicidad y de neutralidad confesional en el
Ayuntamiento de Jerez, sin perjuicio de la participación en fiestas y tradiciones de arraigo popular o valor cultural.
El Grupo Socialista del Ayuntamiento de Jerez se compromete a trasladar al Pleno una propuesta para que la Iglesia
Católica y las demás confesiones religiosas, así como sus entidades dependientes, paguen el Impuesto de Bienes
Inmuebles (como el resto de ciudadanos) de aquellos bienes que tengan una finalidad o uso industrial, residencial o
lucrativo, toda vez que reciben el mismo tipo de servicios que el resto de vecinos.
Recuperaremos la Comisión de Memoria Histórica para asegurar la aplicación de la Ley de Memoria Histórica en el
término municipal de Jerez.
Políticas de igualdad. La igualdad es el principio básico de los socialistas. Libertad e igualdad son dos factores indisolubles en el concepto que
los socialistas tenemos de democracia. La igualdad es factor de desarrollo y motor de cohesión social.
El PSOE de Jerez se compromete a defender todos los avances en materia de igualdad conseguidos en los años de gobiernos
socialistas y que el gobierno del PP ha desmantelado, pero también queremos seguir acometiendo nuevos retos para conseguir una sociedad justa, en la que todos y todas tengamos acceso a las mismas oportunidades, sin ningún tipo de “brechas”
ni” techos de cristal”, sin viejos roles o estereotipos. Una sociedad en la que estén garantizados los derechos de ciudadanía
y la posibilidad de una vida digna y libre de desigualdades y violencia.
El PSOE de Jerez ha apostado y seguirá apostando por la igualdad, para nosotros es una premisa, porque permite construir
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una ciudadanía libre y transformar la realidad social para hacerla más justa y solidaria.
La igualdad entre mujeres y hombres y la eliminación de las discriminaciones por razón de sexo son objetivos básicos para
los estados democráticos actuales. El principio de igualdad de género está en la base de la democracia, actuando como
factor de legitimidad. Sin embargo, la equiparación entre mujeres y hombres aún no está consolidada y frecuentemente
se encuentra en entredicho. Es necesario reforzar y promover los mecanismos que la garanticen y la alejen del vaivén de
coyunturas políticas involucionistas o retrógradas. Y para ello proponemos que la igualdad de género se lleve a cabo desde
una delegación independiente y autónoma, y no cómo área o departamento adscrito.
Asimismo, continuaremos con la aplicación del I Plan de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres 2013-2016,
comprometiéndonos a la elaboración y puesta en marcha del II Plan. Plan que a diferencia del actual, y para una correcta y
eficaz implantación del mismo, debería tener otras fuentes de financiación, (subvenciones, convenios de colaboración, etc.),
que complemente a los recursos materiales, humanos y económicos aportados por la Delegación correspondiente, además
de especificar el personal responsable de su realización y el cronograma de los diferentes ejes transversales y de actuación,
ya que, creemos que una mayor concreción del amplio abanico de medidas contempladas es fundamental para su posterior
desarrollo y seguimiento.
Participación política y social de las mujeres
Para el PSOE de Jerez la participación política y social de las mujeres va a ser pilar fundamental en la gestión diaria del
Ayuntamiento. Es por eso que dispondremos de todos aquellos instrumentos y organismos que para tal objeto disponga la
legislación vigente.
El Ayuntamiento de Jerez fue uno de los primeros ayuntamientos en crear un Consejo Local de las Mujeres, en concreto en
febrero del 2000, se celebraron las primeras elecciones al mismo. Creemos que este órgano, es un cauce de participación
e interlocución de las asociaciones y colectivos de las mujeres con los poderes públicos, por lo que debe funcionar con
eficacia y eficiencia, potenciando un funcionamiento lo más activo, dinámico, inclusivo y representativo posible.
53. Recuperamos la Delegación de Igualdad y Género con personal, presupuesto propio y un lugar más visible y accesible,
para que vuelva a ser el referente que ha dejado de ser.
54. Prestaremos asesoramiento y apoyo técnico a las asociaciones de mujeres y a los colectivos informales que quieran
iniciar el proceso de conversión a asociación legalmente constituida. El Consejo Local de la Mujer será el órgano de
participación donde se tomarán decisiones con carácter vinculante sobre las políticas y actividades a desarrollar.
55. Impulsaremos programas de formación y autoformación para la participación en beneficio de las personas integrantes
del Consejo y de las entidades y sectores sociales representados en su seno.
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56. Apoyaremos la formación sobre Tecnologías de la Información y la Comunicación para entidades y asociaciones pertenecientes al Consejo Local de las Mujeres.
57. Impulsaremos y dinamizaremos el tejido asociativo de mujeres del medio urbano y del medio rural.
Municipio corresponsable: “cobrar lo mismo y cuidar lo mismo”.
Ante la grave crisis económica y el adelgazamiento del estado del bienestar, es necesario definir un nuevo modelo económico socialmente sostenible, que incorpore plenamente a las mujeres al espacio productivo, al tiempo que permita el reparto
de los cuidados y se replanteen los horarios reglados. El objetivo es cobrar lo mismo y cuidar lo mismo. Para alcanzarlo, es
necesario que se desarrolle un nuevo pacto social en el que esté incluido un modelo específico de pacto: los pactos locales
por la conciliación.
No podemos olvidar que hablamos de un cambio de valores en las relaciones entre mujeres y hombres y sobre el reparto
tradicional del trabajo reproductivo. Un cambio que puede ser promovido, impulsado y facilitado por los poderes públicos,
pero para el que necesariamente hay que contar con el convencimiento de toda la sociedad sobre la bondad de dichos
cambios.
Por eso apostamos porque el Ayuntamiento de Jerez se implique y haga participe a toda la ciudadanía jerezana de este cambio, y sea el propio ayuntamiento quién asuma la promoción, impulso y coordinación de un Pacto en el municipio a través
del cual se promuevan procesos de participación que busquen racionalizar horarios y facilitar la corresponsabilidad entre
hombres y mujeres en el trabajo doméstico y de atención a la familia. En el proceso deben estar presentes los agentes económicos y sociales de cada territorio y el mayor número de entidades públicas y privadas posible: asociaciones de mujeres,
vecinales, culturales, organizaciones empresariales, comerciales o centros educativos.
58. Pondremos en marcha un Plan de Apoyo a la Conciliación, que desarrolle instrumentos para la atención de personas
dependientes, ancianas o enfermas, así como la infancia, para ello se establecerán medidas concretas como los
conciertos con empresas o la Bolsa de Empleo de Personal Especializado.
59. En el marco del Plan de Apoyo a la Conciliación, impulsaremos junto a otras administraciones las escuelas infantiles
públicas con el objetivo de conseguir progresivamente la universalización de la educación infantil en el tramo 0-3.
60. El Plan de Apoyo a la Conciliación desarrollará fórmulas de protección a las familias, especialmente las monoparentales, con medidas de apoyo educativo y de atención a la infancia.
61. El Plan de Apoyo a la Conciliación tendrá también por objetivo impulsar, mediante la educación y la sensibilización, la
corresponsabilidad de hombres y mujeres en todo tipo de tareas, superando las relaciones de desigualdad entre mujeres y hombres y el desequilibrio entre el nivel de responsabilidad y de participación de las mujeres y de los hombres
en el ámbito laboral y el espacio público, así como en la vida familiar y doméstica.
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62. Contribuiremos, mediante el Plan de Apoyo a la Conciliación, a promover una nueva organización de la sociedad que
supere los roles y responsabilidades que hombres y mujeres han asumido hasta ahora, promoviendo una distribución
más equitativa en el uso de los tiempos y los espacios en el quehacer diario.
63. En el marco del Plan de Apoyo a la Conciliación, se desarrollarán estrategias de comunicación sobre la corresponsabilidad dentro y fuera del hogar, a través de la radio y televisión municipales, o mediante conferencias o charlas
informales en centros de trabajo, colegios, etc.
64. Con objeto de desarrollar la cultura emprendedora y facilitar la creación y consolidación de empresas promovidas por
mujeres, desarrollaremos actividades de formación para emprendedoras y empresarias. Se abordarán todas las fases
del emprendimiento, incluida la perspectiva de género, impulsando la participación de mujeres en todos los sectores
de la actividad económica. Asimismo, se abordará el asesoramiento que facilite el acceso de las mujeres al crédito
que sirva para financiar las actividades, principalmente en el mundo rural.
65. Desarrollaremos políticas activas de empleo para las mujeres, especialmente para mujeres víctimas de violencia de
género.
66. Promoveremos ciclos de formación dirigidos a mujeres para otorgarles claves para la búsqueda de empleo (mejora de
CV, auto empoderamiento dentro y fuera de la familia, etc.).
Educación en igualdad de mujeres y hombres.
Para trabajar por la igualdad entre mujeres y hombres y luchar contra la violencia de género es necesario empezar desde lo
más básico, que es la educación. Porque si educamos de una manera distinta a niños y niñas también lo serán sus expectativas de vida, la forma de relacionarse y los roles que adopten en el futuro. La educación por tanto, ha de dar respuesta a
la pluralidad y diversidad que caracterizan actualmente a la sociedad, también en cuanto a género. A las ideas y creencias
comúnmente aceptadas en la sociedad sobre cómo han de ser y comportarse mujeres y hombres, que no están basadas en
hechos, se les llama estereotipos de género, como por ejemplo:”a las mujeres se les da mejor hacer trabajos minuciosos
y rutinarios”, “los hombres están más capacitados para la dirección”. Para desactivar los estereotipos es imprescindible
abordar estas cuestiones durante la etapa de la educación formal. Para ello:
67. Desarrollaremos campañas genéricas de sensibilización a nivel local, utilizando para ello los medios de que dispone el
Ayuntamiento.
68. Desarrollaremos iniciativas de formación y sensibilización en el ámbito educativo, especialmente en los Institutos.
Iniciativas que se llevarían a cabo a través de la puesta en marcha de una red multidisciplinar de profesionales en
igualdad de género que, instituto por instituto, abran el debate, formen en valores igualitarios, dialoguen con la juventud, resuelvan dudas, aporten soluciones a los problemas con los que se encuentran los jóvenes, etc. Las áreas de
formación y sensibilización deben ser diversas, como el ocio, hábitos y valores, las relaciones entre jóvenes, de pareja,
etc., y adaptadas a las zonas o distritos urbanos y rurales.
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Municipio seguro y libre de violencia de género.
La violencia de género continúa condicionando la vida de las mujeres y de sus hijos e hijas. El ejercicio de la ciudadanía por
parte de las mujeres se queda en papel mojado si éstas viven en situaciones de sumisión violenta. Erradicar la violencia de
género es un compromiso del PSOE al que no renunciaremos.
69. Desarrollaremos programas específicos, dentro del horario escolar y para todos los niños y niñas, que incidan en la
afectividad y el respeto a la diversidad, así como combatan la violencia de género.
70. Garantizaremos una red de atención social a las mujeres en situación de violencia que les ayudará a buscar alternativas para recuperar su vida (derechos laborales, políticas de formación, apoyo al empleo, vivienda, ayudas
sociales,etc.). En dicha red estarán incluidos los servicios de protección, información, asesoramiento, acompañamiento y acogida para mujeres en situación de violencia de género, sus hijos y sus hijas.
71. Estableceremos mecanismos para la denuncia de la publicidad de contenido sexista que agreda la dignidad de las
mujeres.
72. Desarrollaremos instrumentos adecuados para la prevención de la explotación sexual y servicios y programas de
protección social y recuperación integral de las personas que hayan sido explotadas sexualmente.
73. Favoreceremos la integración de mujeres inmigrantes de otras culturas y lenguas a través de una oferta pública de
programas de aprendizaje tanto básicos, lengua y cultura, como específicos, legislación española o en materia de
igualdad de derechos.
74. Abriremos espacios a la población joven para la información y formación en relaciones afectivo-sexuales, métodos
anticonceptivos, salud sexual y reproductiva y prevención de la violencia de género.
75. Consolidaremos el Observatorio Local de la Violencia de Género, creado en octubre de 2011, dotándolo de un funcionamiento más activo, dinámico, inclusivo y participativo.
76. Elaboraremos el II Plan de Acción Municipal contra la Violencia de Género.
Igualdad de trato y diversidad. Inmigración.
Diferentes e iguales; iguales y diferentes. La diversidad es un valor de las sociedades abiertas y avanzadas, reflejo de una
rica realidad incompatible con la uniformidad y con sus consecuencias limitadoras.
Se produce entre los ciudadanos nacionales de origen y también tiene que ver con los fenómenos migratorios. Nos enriquece y debemos preservarla, valorándola positivamente cuando no es expresión de un privilegio, asegurando al mismo tiempo
la igualdad de trato y evitando toda discriminación por razón de sexo, raza, etnia, religión o convicciones, identidad de
género, orientación sexual, edad o discapacidad.
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Si un valor es seña de identidad de los socialistas, éste es el de la igualdad, que incluye la igualdad de oportunidades, en
particular respecto a los grupos vulnerables y a las minorías, pero también el reconocimiento a su identidad singular, con
respeto mutuo.
A fin de garantizar la igualdad de trato y la no discriminación de todos los ciudadanos y ciudadanas, los socialistas estableceremos las siguientes medidas:
77. Impulsaremos un Plan Municipal para la Igualdad de Trato que, de acuerdo con las directivas europeas y la legislación española, vele por la no discriminación por razón de sexo, origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad, orientación sexual e identidad de género.
78. Crearemos el Consejo Municipal para la Igualdad de Trato, en el que participen, además de las áreas municipales
responsables, los representantes de las principales asociaciones locales.
79. Impulsaremos la formación e información de la Policía Local en las políticas de igualdad de trato y no discriminación
a fin de garantizar una adecuada actuación ante actos de discriminación y/o violencia por razón de sexo, origen racial
o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad, orientación sexual e identidad de género.
80. Promoveremos una oficina municipal de atención a las víctimas de discriminación y delitos de odio, que atiendan,
asesoren e informen en cooperación con las organizaciones locales que trabajan en este ámbito.
81. Impulsaremos propuestas que posibiliten una mayor visibilidad de la diversidad social, sexual, étnica y generacional
de nuestro municipio a través de la incorporación al callejero y en la denominación de edificios públicos de personas,
hechos y conmemoraciones significativas para estos colectivos, de forma que ayuden a una identificación positiva de
la diversidad.
82. Impulsaremos en el Plan Municipal para la Igualdad de Trato medidas contra el racismo, la xenofobia y la intolerancia
asociada. El combate contra el racismo, la homofobia y la xenofobia, dado su carácter integral y global, requiere de
medidas políticas, sociales y culturales específicas en el ámbito municipal, y en cuya elaboración participarán las
organizaciones sociales y asociaciones del municipio que trabajen en este ámbito y demás ciudadanos y ciudadanas
que deseen participar en el mismo.
83. Pondremos en marcha desde los servicios municipales del Ayuntamiento programas de atención a LGTB, “Ciudad
Diversa”, que se encargarán de desarrollar todas las actividades dirigidas a la normalización e integración plena de
las personas lesbianas, gays, transexuales y bisexuales en el municipio.
84. Impulsaremos actividades de formación en la prevención, orientación y erradicación de las actitudes de acoso escolar, homofobia, acoso laboral, con especial atención a educadores, trabajadores sociales, policía local y funcionarios
municipales.
85. Promoveremos programas de atención y apoyo a la población mayor y dependiente LGTB que impidan la discriminación, la desatención o la violencia hacia este colectivo en todos los ámbitos, y muy especialmente en los centros de
día y las residencias de mayores, e impulsaremos la celebración en el municipio de los días de especial trascendencia
para la población LGTB.
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86. Reforzaremos el cumplimiento de las obligaciones legales relativas a la accesibilidad para facilitar el acceso de los
bienes, servicios y entornos a las personas con diversidad funcional.
87. Desarrollaremos, en el marco de del Plan Municipal para la Igualdad de Trato, actividades a fin de impulsar el encuentro entre generaciones, fomentando el conocimiento y educando contra los estereotipos, sensibilizando respecto
a la no discriminación por edad, evitando que esta sea motivo de exclusión e impulsando iniciativas que hagan del
ámbito público y social un espacio intergeneracional.
88. Garantizaremos la coordinación entre los servicios de salud y los servicios sociales que permita realizar atención
pluridisciplinar para los mayores; además es imprescindible la elaboración de programas de formación con un doble
objetivo: por un lado es necesario dotar a los profesionales de la salud de la adecuada formación en geriatría y gerontología; por otro, la educación para la salud debe contemplar específicamente tanto a las personas mayores como
a sus familiares y profesionales encargados de su atención. Todo ello debe contribuir al desarrollo de programas
integrales que permitan, en la medida de lo posible, el envejecimiento digno en casa.
89. Impulsaremos la creación de la Carta de Valores Comunes en diálogo con las diversas comunidades culturales y/o
religiosas, abogando por el diálogo continuo y la pedagogía en la construcción de una ciudad diversa.
90. Impulsaremos un plan integral para aquellas zonas de alta presencia de población de inmigrantes, con rehabilitación
de viviendas, mejoras del entorno y de los servicios públicos.
91. Desarrollaremos programas de intervención comunitaria dirigidos a la regulación del conflicto, la igualdad de trato, la
generación de espacios de convivencia y el emprendimiento social en zonas de alta densidad de población inmigrante.
92. Pondremos en marcha proyectos de animación comunitaria para fortalecer la convivencia, participación social y
encuentro comunitario de la ciudadanía, especialmente en aquellos espacios que muestren signos de deterioro social,
conflictividad o exclusión.
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CAPÍTULO 2
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UNA CIUDAD
HABITABLE,
DINÁMICA
Y SOSTENIBLE
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Ciudad habitable y acogedora.
En el PSOE de Jerez somos conscientes de que la ciudad, su crecimiento y configuración, no debe estar limitada solo por
sus determinaciones físicas que condicionan la ocupación de suelo, muy al contrario apostamos porque esta ocupación se
realice de la manera más sostenible socialmente y más adecuada ambientalmente, además de que debe servir para garantizar el derecho al acceso a una vivienda digna para todos los ciudadanos, en coordinación con las políticas establecidas
por la Junta de Andalucía. Por ello, en este aspecto debemos abordar también medidas como el transporte que articula la
ciudad, la revitalización de zonas urbanas y los equipamientos y espacios públicos idóneos para la convivencia ciudadana.
93. Partiendo de la necesidad de recuperar la función pública del urbanismo y de asegurar un crecimiento moderado y
ordenado, revisaremos los planes municipales vigentes redimensionando la sobre oferta de suelo urbanizable que
en su caso pudiera existir para adecuarla a la demanda real actual y previsible, contando con el stock de viviendas y
suelo existente y asegurando un nivel de dotaciones adecuados, suficientes y de calidad para todos los ciudadanos y
ciudadanas.
94. Planificaremos preferentemente las nuevas intervenciones urbanas sobre los espacios infra urbanizados existentes,
como un mecanismo para sanear ámbitos degradados en términos urbanísticos o sociales, o poco ajustados a la vida
ciudadana.
95. Incorporaremos a la información pública de los procesos urbanísticos criterios de transparencia, especialmente en lo
que se refiere a las plusvalías que el planeamiento genera, con la finalidad de acotar al máximo los eventuales procesos de especulación espuria y de corrupción. De esta forma, apostaremos por la máxima transparencia en la ejecución
del planeamiento y sobre todo en los procesos de reclasificación (paso de suelo rústico a urbanizable) y recalificación
de suelos (cambio de uso y/o incremento de edificabilidad a una parcela concreta ya existente). Para ello, en los
procedimientos de información pública se expondrán al conocimiento ciudadano los costes sociales, ambientales y,
sobre todo, el coste beneficio económico generado en los procedimientos de reclasificación y recalificación de suelo,
basado en estudios de mercado acreditados por sociedades de tasación homologadas por el Banco de España. Se trata
de desvelar las plusvalías que la transformación urbana genera, lo que posibilitará la adopción de medidas normativas
en aras de la aplicación del principio de distribución equitativa entre particulares, así como la determinación de la
parte de las mismas que le debe corresponder a la administración pública en dicho proceso.
96. Divulgaremos la información de los procedimientos urbanísticos aplicando las modalidades más próximas a los
ciudadanos (exposiciones públicas, conferencias, disposición en el Portal www.jerez.es, etc.), utilizando un lenguaje
accesible al público, evitando al máximo la terminología técnica de escaso conocimiento público.
97. Propiciaremos un cambio en el modelo de gestión de los planes sobre la base de principios de sostenibilidad social y
económica, como la edificación preferente en los solares ya urbanizados, la acomodación de los desarrollos urbanísticos parcialmente desarrollados sobre la base de la aplicación de criterios de sostenibilidad económica para adecuarlos a la capacidad de absorción actual del mercado inmobiliario del municipio.
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98. Regeneraremos los espacios públicos con criterios de sostenibilidad ambiental, propiciando la rehabilitación del
patrimonio edificado y la rehabilitación integral de barrios y unidades vecinales.
99. Adecuaremos el porcentaje de reserva de suelo para vivienda protegida adecuada a la demanda social existente, así
como el establecimiento del porcentaje público de plusvalías que le corresponde al Ayuntamiento, en función de la
rentabilidad económica de las actuaciones.
100. Desarrollaremos programas y medidas de gestión del parque inmobiliario existente de manera concertada con la Junta
de Andalucía y el Estado: gestión de viviendas vacías, adecuación funcional, rehabilitación energética, conservación y
mejora de las condiciones de eficiencia energética, habitabilidad y accesibilidad del parque residencial existente.
101. Estableceremos criterios urbanísticos homogéneos para el dimensionado, localización y configuración de los equipamientos, zonas verdes y espacios públicos que permitan optimizar el nivel de servicio a los/as ciudadanos/as y
configurar una estructura de centralidad bien jerarquizada y articulada, próxima y fácilmente accesible mediante el
transporte público y los medios no motorizados.
102. Incorporaremos la experiencia de los servicios sociales en los diseños urbanísticos para lograr hábitats humanos
apropiados para la convivencia, previniendo la marginación y favoreciendo la inserción.
103. Elaboraremos un Programa marco de Regeneración del Tejido Urbano y Ciudadano, que contemple la actuación en
las zonas más degradadas, barrios castigados por el desempleo y la exclusión, zonas periurbanas abandonadas o
infraestructuras inútiles o inutilizadas para conseguir la generación de actividad económica en la ciudad, la dotación
de servicios y espacios comunitarios para la ciudadanía y las pymes, la creación de oportunidades de empleo para
desempleados de larga duración y de mayor edad, en especial los que proceden del sector de la construcción, la
formación en alternancia para jóvenes o retorno al sistema educativo de los que no hubieran alcanzado la Educación
Secundaria Obligatoria, así como el apoyo a emprendedores y emprendedoras y al tejido de pymes, creando espacios
para el emprendimiento.
104. Planificaremos y articularemos las redes de equipamientos, zonas verdes y espacios públicos y regularemos normativamente el mantenimiento del carácter público y el uso de los suelos cedidos como dotacionales, zonas verdes y
espacios públicos.
105. Introduciremos criterios bioclimáticos y de calidad ambiental (confort térmico, ruido, contaminación, etc.) en el diseño de las zonas verdes y los espacios públicos.
106. Articularemos entre sí los espacios públicos para conformar redes, garantizando una ordenación pública integral de
las dotaciones de los barrios que garantice la utilización por todos los ciudadanos y ciudadanas.
107. Estableceremos criterios que favorezcan la identificación simbólica y funcional de las zonas verdes y los espacios
públicos por parte de la ciudadanía.
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Repensando el urbanismo y las dotaciones en la ciudad.
108. Modificaremos el PGOU para recuperar el uso residencial en el centro de la ciudad, para revisar el modelo de ciudad,
corrigiendo el documento urbanístico para adaptarlo a los nuevos tiempos, apostando aún más por una ciudad sostenible y habitable.
109. Incluiremos en el planeamiento urbanístico la progresiva puesta en carga del suficiente suelo industrial para atender
las necesidades de inversión que, previsiblemente, se planteen en nuestro municipio. Es especialmente importante
esta dotación de suelo industrial en los diferentes núcleos habitados del municipio, facilitando en los posible, la
generación de iniciativas de auto empleo en el Jerez rural. Para ello contaremos en todo momento con la colaboración
de los representantes de las asociaciones de empresarios.
Centro de la ciudad.
110. Especial atención merece el Centro Histórico de la ciudad que será objeto de un Plan Especial de Rehabilitación y al
que se aplicarán cuantas medidas sean necesarias, tanto de tipo urbanístico, como fiscal, para favorecer su “repoblamiento”. Proyectaremos el centro de la ciudad como elemento básico del atractivo de la ciudad, como sede de
actividades relacionadas con la cultura, revitalizando el comercio a través de empresas o servicios que no compitan
con el comercio actual.
111. Elaboraremos un Plan de Revitalización del Centro Comercial de Jerez apostando por modernización y profesionalización, en colaboración con los representantes de los comerciantes y de los demás agentes económicos y sociales
implicados.
112. Realizaremos un plan de choque urgente para la mejora del Mercado de Abastos y para dinamizar sus comercios.
113. Pondremos en marcha un plan de acercamiento de las diferentes zonas comerciales de la ciudad, en especial las
periféricas con las centrales y viceversa. Estableceremos “lanzaderas” centro-periferia que faciliten la movilidad
fomentando la complementariedad de las diferentes ofertas comerciales, culturales y de ocio que Jerez ofrece.
114. Coordinaremos y fomentaremos campañas de promoción de Jerez como destino de compras, unificando la oferta
comercial de todo Jerez para la provincia y limítrofes.
115. Desarrollaremos planes de modernización del comercio y el uso de las nuevas tecnologías con la creación de un portal
que incluya las diferentes ofertas comerciales por sectores, con el fin de agrandar los potenciales clientes en cada
establecimiento.
116. Realizaremos asesoramiento tecnológico en la modernización y digitalización de los comercios.
117. Incrementaremos la actividad cultural y lúdica en las plazas y calles del centro de la ciudad.
118. Incrementaremos los parques infantiles en el centro de la ciudad.
119. Realizaremos actividades deportivas con proyección que pongan en valor el centro artístico y cultural de Jerez.
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Barriadas.
120. Atención a las barriadas. Acabaremos con el actual estado de dejadez y abandono de la mayor parte de las barriadas
de Jerez, poniendo en marcha planes integrales específicos para cada zona. Todos los jerezanos tienen derecho a vivir
en un entorno digno y dotado de todos los servicios básicos.
121. Elaboraremos un Programa Marco de Regeneración del Tejido Urbano y Ciudadano, que contemple la actuación en
barrios castigados por el desempleo, infraestructuras inútiles o inutilizadas para conseguir la generación de actividad
económica en la ciudad, la dotación de servicios y espacios comunitarios, para la ciudadanía, y pymes.
122. Estableceremos en espacios municipales la creación de centros de oportunidades de empleo para desempleados de
larga duración y de mayor edad, sobre todo los que proceden del sector de la construcción. Así como la formación en
alternancia para jóvenes o retorno al sistema educativo de los que no hubieran alcanzado la Educación Secundaria
Obligatoria.
123. Crearemos espacios para el emprendimiento en barriadas con apoyo a emprendedores y tejido pyme de la zona.
124. Establecemos un plan de uso de parques para que se conviertan en lugares de convivencia vecinal. En ellos se podrá
hacer gimnasia, deporte y realización de juegos colectivos. Serán espacios para desarrollar actividades infantiles y
lugares de encuentro rotativos de pintores, escultores, fotógrafos, etc.
125. Potenciaremos el desarrollo del comercio a pie de calle en las barriadas apostando por su desarrollo comercial.
126. Centros escolares abiertos al barrio. Facilitaremos el uso extraescolar de las instalaciones municipales culturales,
deportivas y de ocio en el entorno de los centros educativos. Del mismo modo, desarrollaremos programas para incentivar la realización de actividades deportivas y culturales, organizadas o coordinadas por el Ayuntamiento.
Viviendas construidas para la gente.
127. El diseño de la vivienda debe responder a las necesidades de la sociedad actual, a la estructura de las familias y a
los desafíos de accesibilidad, inclusión social y eficiencia energética. Por eso, impulsaremos la rehabilitación como
prioridad. La recuperación integral de barrios, como actuación clave de la ciudad inclusiva, amable con las personas
mayores y accesible, eliminando todas las barreras físicas sensoriales y de compresión.
128. Promoveremos desarrollos con vivienda ligada a servicios para las personas mayores o con pérdida de autonomía que
les permita su permanencia en el hogar contando con diseños habitacionales adaptados a las características de las
familias actuales.
129. Revitalizaremos EMUVIJESA, la empresa municipal de la vivienda, empresa olvidada en este mandato por el gobierno
municipal del PP. Esta empresa tiene que dar respuesta al acceso a la vivienda digna, de calidad y atender las necesidades sociales y económicas de los demandantes de viviendas, así como mejorar la habitabilidad de las ya existentes.
130. Realizaremos un estudio de viviendas protegidas públicas, Ayuntamiento o Junta de Andalucía, de Bancos o del sector
privado que estén vacías para su salida a alquiler social.
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131. Promoveremos el acceso al alquiler para todo tipo de demandantes de viviendas a través de la Agencia de Fomento
del Alquiler.
132. Impulsaremos la rehabilitación integral de barrios como prioridad. La recuperación integral de barrios, como actuación
clave de la ciudad inclusiva, amable con las personas mayores, accesibles, eliminando todas las barreras físicas,
sensoriales y de comprensión.
133. Desarrollaremos diferentes programas de viviendas y accesibilidad para mayores que se encuentren atrapados y personas con discapacidad, que les permita la autonomía personal y su permanencia en el hogar al contar con diseños
habitacionales adaptados.
134. Crearemos el Departamento Municipal de Mediación, Conciliación e Información, para negociar con los bancos,
instituciones públicas y promotores privados para impedir los desahucios y buscar soluciones y alternativas, con la
mediación del Ayuntamiento.
135. Fomentaremos el acceso al alquiler para jóvenes con especial atención al alquiler con opción a compra con precios
asequibles.
136. Finalizaremos el realojo de los vecinos de San Juan de Dios.
137. Gravaremos con subida del IBI a viviendas vacías en manos de bancos y del SAREB, con idea de sacar estas viviendas
al mercado de alquiler a precios accesibles.
138. Coordinaremos con otras instituciones públicas la rehabilitación de edificios, mejoras de fachadas, cubiertas, cornisas, forjados, pintura, así como la instalación de ascensores en edificios que así lo permitan.
139. Rehabilitaremos viviendas en la zona rural y pedanías, así como el programa funcional de viviendas, especialmente en
la adecuación de cuartos de baños para personas mayores.
Desahucios:
una vergüenza que hay que erradicar.
Para finalizar este apartado, tenemos que abordar uno de los aspectos más dramáticos y dolorosos que esta crisis ha hecho
aparecer en nuestras ciudades y pueblos, que son los desahucios. Miles de personas han llegado a una situación límite que
no les permite cubrir sus necesidades básicas incluyendo el pago de la vivienda habitual de una familia.
No estamos hablando sólo de la pérdida de una vivienda para las familias, con todo lo que eso supone, sino también de
una condena financiera de por vida. Se trata de una situación tan profundamente injusta que es necesario, por un mandato
básico de justicia, reaccionar para evitar que todas las consecuencias de la crisis recaigan sobre la parte más vulnerable de
nuestra sociedad.
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140. Crearemos una oficina contra los desahucios destinada a:
• Orientar y asesorar legalmente a quienes tengan problemas para hacer frente al pago de los compromisos
adquiridos para la compra de sus viviendas habituales y no hubieran alcanzado un acuerdo previo con la entidad
bancaria correspondiente.
• Intermediar y asesorar en el trato con las entidades financieras.
• Poner en marcha programas de mediación de la deuda hipotecaria con el fin de facilitar la reestructuración,
quita, control de intereses, dación en pago con alquiler social y denuncias sobre el incumplimiento del Código de
Buenas Prácticas.
• Coordinar la búsqueda de viviendas en alquiler a través de EMUVIJESA.
• Establecer planes personalizados de pago de impuestos municipales.
• Crear planes especiales de ayudas sociales: alimentación, ayudas al alquiler, becas de comedor, libros y material
escolar, entre otras ayudas de urgencia.
• Apoyar la formación y búsqueda de empleo.
141. Crearemos un grupo de trabajo con la presencia de los grupos políticos municipales y los agentes sociales para buscar alternativas a las familias afectadas por desahucios y estudiar iniciativas que puedan, dentro del marco competencial municipal, aliviar el sufrimiento de los afectados.
142. Se reforzará su apuesta por la política de alquiler social como medida paliativa de cara a las familias que se vean
expulsadas de su vivienda habitual y se instará al Gobierno del Estado a sustituir la lamentable legislación hipotecaria
actual por una nueva que impida los lanzamientos de primera vivienda sin solución alternativa de disposición de un
alquiler social y a regular definitivamente la “segunda oportunidad”.
143. Plantearemos la reducción máxima de la cuota tributaria del impuesto de plusvalía para las personas afectadas que
sufran la pérdida de su vivienda en subasta y para aquellas personas que logren la dación de su vivienda en pago de
la deuda, en aquellos supuestos que la Ley lo permita de acuerdo al artículo 24.4 del Texto refundido de la Ley de
Haciendas Locales y atendiendo al criterio de “capacidad económica de los sujetos obligados”.
144. Publicaremos en el Portal www.jerez.es todos los datos de las entidades bancarias socialmente comprometidas que
hayan paralizado los desahucios de viviendas radicadas en el término municipal y su número, así como los nombres
de las que hayan cooperado a la hora de facilitar alquileres sociales sustitutivos.
Ciudad más dinámica y emprendedora.
Durante estos años de gobierno del Partido Popular y sobre todo a raíz de la promulgación de la Ley 27/2013, de 27 de
diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la administración local, el mercado de trabajo, las políticas activas de
empleo, las de desarrollo local y la propia autonomía municipal han padecido un verdadero desmantelamiento.
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Se ha disparado el número de personas desempleadas, en especial el de parados de larga duración y el de aquellas que no
reciben ningún tipo de protección; y al mismo tiempo han caído los recursos públicos para empleo y se han limitado las
competencias de los municipios, en particular de los más pequeños.
145. Reconstruiremos el tejido ciudadano, empresarial y social de Jerez con el objetivo fundamental de crear empleo y
apoyar a las personas desempleadas. La ciudad debe poner el empleo y la atención a las personas desempleadas en
el centro de su política, al tiempo que debe seguir avanzando en la democracia participativa creando el consejo ciudadano para el empleo con la participación de agentes sociales, entidades del tercer sector y empresas locales.
146. Daremos prioridad a la reindustrialización. Crearemos un Fondo de Regeneración Local, con financiación FEDER, FSE;
etc., que apoyará los proyectos de regeneración ciudadana y financiará acciones como las inversiones en el entorno urbano o periurbano y la creación de espacios y servicios para uso público y colectivo, la creación de espacios y
recursos para las pymes locales y para los emprendedores, la contratación temporal de personas desempleadas de
larga duración, en particular mayores de 45 años y con responsabilidades familiares (los gobiernos locales con este
proyecto se transformarían en colaboradores del programa Garantía+45) y facilitar experiencias laborales iniciales a
jóvenes a través del Programa de Garantía Juvenil.
147. Promoveremos un modelo de Ciudad Socialmente Inteligente, donde se materialicen las nuevas formas de relacionarse con el medio a través de la Sociedad de la Información, es decir, protagonizaremos una apuesta fuerte del poder
local para poner la mejor tecnología al servicio de las necesidades cotidianas de la ciudadanía. No hay que perder
de vista que frente a las lecturas conservadoras que entienden el concepto de Smart Cities como un mero desarrollo
tecnológico de la ciudad sin más (comprando infraestructura nueva para conseguir datos) los hombres y mujeres
socialistas queremos poner la tecnología al servicio de la ciudadanía y no utilizarla para control y manipulación de los
ciudadanos y ciudadanas.
148. Crearemos espacios para nuevas oportunidades que faciliten el emprendimiento y fomenten la cooperación y las
estrategias en red entre las iniciativas emprendedoras (incubadoras de empresas, aceleradoras, etc...) que se vayan consolidando. Para aprovechar todos los proyectos emprendedores promoveremos una administración ágil, que
reduzca el ámbito de las actuaciones vinculadas con el establecimiento empresarial que están sometidas a licencia o
autorización previa, agilizando los procedimientos burocráticos.
149. Fomentaremos la creación de bolsas de contrataciones temporales de solidaridad, que permitan a personas desempleadas de mayor edad y de larga duración, actualizar o reconvertir sus competencias profesionales, mantenerse
activos en el mercado de trabajo y acceder a rentas.
150. Impulsaremos la creación de empleo en servicios para la autonomía personal y familiar y para la convivencia.
151. Pondremos en marcha de manera urgente e inmediata planes extraordinarios de empleo de proximidad que, con dinero
del propio Ayuntamiento, contribuya a la mejora de las infraestructuras de barriadas de la ciudad.
152. Promoveremos y apoyaremos iniciativas ciudadanas de utilización creativa del ocio para la convivencia, que sean
generadoras de empleo (turismo, cultura, deporte, etc.).
153. Crearemos redes de colaboración con los centros de formación y en particular con los Institutos, que fomenten una
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orientación adecuada de los estudiantes hacia las salidas profesionales y las pasarelas de transición de la escuela al
puesto de trabajo.
Participaremos en la definición de itinerarios formativos que el sistema educativo y de formación laboral ofrece con
relación a los empleos de futuro detectados, lo que implicará la necesidad de completar, cuando no reformar, las
actividades de formación que se vienen realizando.
Trabajaremos por revitalizar el comercio a pie de calle en el centro y en las barriadas, apostando por la modernización
y profesionalización del comercio y por potenciar su desarrollo en las nuevas áreas residenciales.
Impulsaremos la investigación, el desarrollo y la aplicación de nuevas tecnologías para la autonomía personal y para
la convivencia, apoyando las iniciativas de la Universidad y de las empresas.
Favoreceremos la incorporación de nuevas tecnologías en el hogar para fomentar la autonomía de las personas que
sufren limitaciones funcionales, de forma que cuenten con asistencia y ayuda tanto para el desarrollo de su vida
cotidiana como para la atención de sus limitaciones o dolencias.
Ofreceremos incentivos para empresas que se instalen en Jerez reforzando el interés que cualquier gran firma, especialmente de carácter tecnológico, pueda tener por invertir en una ciudad del potencial económico y social que tiene
Jerez.
Ayudaremos a los pequeños y medianos empresarios y autónomos a invertir en ampliar o modernizar sus negocios
para la creación de nuevos puestos de trabajo. Les presentaremos un plan de modernización de nuevas tecnologías.
Todas las áreas municipales tendrán entre sus primeros objetivos la generación de empleo. Pondremos el empleo y
la atención de las personas desempleadas en el centro de la acción política. Creemos que el turismo, la gastronomía,
la cultura, las fiestas, el patrimonio o el deporte tienen un potencial riquísimo que debemos aprovechar para crear
puestos de trabajo de calidad.
Pondremos en marcha iniciativas para formar a desempleados en las profesiones emergentes, en las que en la
actualidad existe una fuerte demanda de profesionales, sobre todo aquellas vinculadas a las tecnologías, que han de
resultar esenciales para la activación de sectores como el agroalimentario, turístico, cultural, comercial. Lo haremos
con planes específicos de empleo.
Pondremos en marcha un Centro de Nuevas Tecnologías que generará un ecosistema que permita la creación de
empresas y puestos de trabajo en un sector que mueve miles de millones de euros al año y que es fundamental para
generar riqueza, empleo y un tejido productivo en una de las áreas económicas más poderosas que existen actualmente en el mundo. El Centro estará orientado al apoyo de los desarrolladores de aplicaciones para dispositivos móviles,
diseñadores de sitios web, programadores de videojuegos, creadores de aplicaciones en redes sociales, emprendedores del diseño gráfico, audiovisual y editorial, gestores de servidores y hosting y, en general, emprendedores vinculados de un modo u otro al sector de las nuevas tecnologías.
Pondremos las Ordenanzas Municipales al servicio del empleo, haciendo una revisión de las mismas para que no
supongan un coste añadido para los emprendedores.
Crearemos un órgano de participación con los vendedores de mercadillos en el que se analice la situación y se propongan mejoras para los mismos. Revisaremos las tasas y estableceremos formas de pago trimestrales o semestra-
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les. Pondremos servicios en el mercadillo de los lunes y estableceremos un sistema de control para que solo puedan
vender los que tienen licencias.
165. Fomentaremos la internacionalización de nuestras empresas y nuestros productos con el programa “Jerez Exporta”
apoyando a la Cámara de Comercio, a EXTENDA y a aquellas empresas que quieran exportar sus productos.
Creando espacios para nuevas oportunidades.
Al igual que el conjunto de Andalucía, Jerez basa actualmente su economía en dos pilares fundamentales: el sector agroindustrial y el sector turístico. La potenciación de estos dos sectores productivos es de vital importancia para el progreso
económico y por tanto social de nuestro municipio. En cuanto al Turismo, no es necesario inventar nada, bastará con
coordinar y desarrollar las potencialidades de los atractivos turísticos jerezanos, que se articulan alrededor de un ramillete
de importantes recursos naturales y culturales de nuestra ciudad y su entorno, fruto de su historia y de su cultura.
Jerez ofrece subsectores turísticos que por separado constituyen excelentes atractivos para el turismo nacional e internacional, como ocurre en otras ciudades españolas y extranjeras, pero múltiples factores los han hecho coincidir en nuestro
municipio y eso es verdaderamente de una singularidad sin par a nivel internacional. A pesar de los esfuerzos realizados,
tanto por el sector privado, como por el sector público, no hemos sido capaces de aglutinar, coordinar, compatibilizar y
ordenar nuestra múltiple oferta de recursos turísticos.
Es hora de unificar esfuerzos para promocionar y comercializar entre todos el Destino Jerez. En este momento turistas y
visitantes se mueven por el mundo buscando “experiencias”, es decir, vivir sensaciones que en su entorno de origen no
están a su alcance, vivencias sensitivas que permanezcan de manera imborrable en su vida. Es justo en este actual estilo de
turismo en el que nuestra ciudad tiene un ramillete único.
Algunos subsectores turísticos de nuestro municipio son:
• Enológico y Gastronómico: vino y brandy de singularidad mundial, construcciones bodegueras únicas, métodos
propios de envejecimiento, fama mundial, con el liderazgo turístico que supone la Asociación de las Rutas del
Vino y Brandy del Marco de Jerez.
• Ecuestre: Sólo la Real Escuela Andaluza del Arte Ecuestre es un atractivo singular a nivel mundial, pero contamos también con otras entidades como la Yeguada del Hierro del Bocado y numerosísimas entidades dedicadas a
disfrutar del caballo en la naturaleza de nuestro municipio y su clima.
• Flamenco: Nuestro atractivo más auténtico y exclusivo, decir flamenco es decir Jerez y viceversa. El Festival
de Flamenco de Jerez es la prueba palpable de la potencialidad de este arte milenario. Son varias las iniciativas
privadas que ponen el arte flamenco al servicio de nuestros visitantes día a día.
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• Cultural y de Ocio: El patrimonio eclesiástico y civil de Jerez merece el máximo de potenciación, un patrimonio
que debe de ser puesto en carga turística a pleno rendimiento. Jerez cuenta con suficientes y magníficos atractivos para disfrutar del ocio, desde el Jardín Botánico y Zoológico “Alberto Durán”, hasta nuestro excelente y muy
prestigioso Teatro Villamarta. El ciclo festivo jerezano, sus características y forma de vivirlo, lo convierten en un
incomparable atractivo turístico: Feria del Caballo, Semana Santa, Navidad, Fiestas de la Vendimia, etc.
• Industrial y Comercial: Indiscutiblemente Jerez cuenta con la oferta comercial más importante de Andalucía occidental, su centro urbano comercial y las grandes superficies que lo rodean, en especial el complejo “Luz Shopping”, son un atractivo para centenares de miles de visitantes de más de un centenar de kilómetros alrededor.
• Motociclismo: Es el atractivo turístico jerezano más conocido a nivel mundial, aunque escasamente rentabilizado
como recurso turístico más allá del Gran Premio de Motociclismo.
• Naturaleza: Nuestro término municipal posee reliquias naturales como los Montes de Propio que hay ofrecer al
disfrute de todos, preservando con prioridad sus características naturales, pero convirtiéndolos en auténticos
productos turísticos, única garantía de supervivencia. No debemos olvidar el conjunto sensacional de parques
periurbanos, así como nuestro singular paisaje de viñedos.
• Zoobotánico: La buena ubicación estratégica de la institución, una zona de acceso al centro de la ciudad, junto a
la Nacional IV que comunica el norte y el sur de la provincia la cercanía de la autovía nacional A4 y su proximidad
con los otros agentes turísticos podrán constituir un polo turístico y comercial de gran interés, que permitirá
generar un espacio lúdico y comercial, de gran atractivo turístico. Esta situación va a cobrar más importancia
teniendo en cuenta, que el potencial del zoo resulta único en la provincia y en el eje occidental de Andalucía.
• Turismo de Incentivos y Congresos: la situación geográfica, la planta hotelera y los atractivos complementarios
sitúan a Jerez en primera línea de este importante subsector.
Para la potenciación y desarrollo de la industria turística jerezana, proponemos la constitución de la Empresa de Turismo de
Jerez. Esta empresa de capital público y privado será el instrumento capaz de dinamizar y coordinar el magnífico conjunto
de recursos turísticos de nuestro municipio, conformando productos turísticos bajo la marca Destino Jerez. Podrán formar
parte de la misma todos los establecimientos que presten servicios a los visitantes y turistas. Esta empresa contendrá
en sus estatutos las formas de pertenencía y participación a la misma. Contará, dentro de su propio presupuesto, con una
partida presupuestaria anual para la promoción del destino procedente del presupuesto municipal. Así mismo, contará con
un grupo de informadores turísticos. La tipología de un número importante de nuestros visitantes y turistas, que viajan
“por libre”, así como la fragmentación y atomización del sector en nuestra ciudad, hace necesaria la creación de un grupo
de profesionales de la información turística que, en diferentes idiomas, atienda de forma ambulante los requerimientos
de nuestros turistas. Se trata, por tanto, de acercar la información al turista a través de este profesional que, debidamente identificado, ofrecerá información exhaustiva a nuestros visitantes y turistas. Será responsable de la concertación de
puntos de información turística en diferentes lugares de importante atracción turística, bien de forma habitual o puntual/
estacional, entre otros posibles: Real Escuela Andaluza de Arte Ecuestre. Circuito de Velocidad, fines de semana y Grandes
Premios, Zoológico, en temporada de mayor afluencia externa, Centro Comercial Luz Shopping, etc.
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Por todo ello, proponemos como acciones concretas:
166. Se crearán las patrullas de información turística para acercar la información al turista a través de profesionales que,
debidamente identificados, ofrecerán información exhaustiva a nuestros visitantes.
167. Se promoverá la constitución de la Empresa de Turismo de Jerez, que tendrá por objetivo dinamizar y coordinar el
magnífico conjunto de recursos turísticos de nuestro municipio, transformándolo en productos turísticos bajo la
marca Destino Jerez.
168. Especial tratamiento tendrá el turismo etnológico y cultural, el vino, el caballo y el flamenco serán los tres ejes dotarán de singularidad el Destino Jerez. En este sentido tendrán especial relevancia la Asociación de las Rutas del Vino y
Brandy del Marco de Jerez (entidad que aglutina a un importante número de empresas turísticas no sólo de Jerez sino
de todo el Marco vitivinícola y que viene haciendo un destacable esfuerzo de trabajo), la Real Escuela Andaluza del
Arte Ecuestre y otras yeguadas de la ciudad y las Peñas Flamencas.
169. Promocionaremos el Destino Jerez en el ámbito educativo a través de paquetes que ofrezcan la estancia y la enseñanza de baile, guitarra, hípica etc. con la posibilidad de incluir las enseñanzas del español para extranjeros.
170. Promocionaremos el Destino Jerez en los meses de verano como ciudad de litoral, realizando además actividades
culturales en esos meses.
171. Promocionaremos el Destino Jerez como lugar gastronómico vinculado al vino, a sus productos autóctonos y a la
cocina típicamente jerezana. Asimismo, pondremos en marcha la Feria gastronómica de Jerez, en la que tendrán un
especial protagonismo los productos autóctonos de la zona y la provincia.
Una ciudad más eficiente y sostenible:
el cambio climático como elemento transformador.
Desde una óptica socialista la gestión de los recursos naturales se debe realizar en base a dos principios esenciales de la
gestión pública: responsabilidad y solidaridad; responsabilidad para gestionar un capital natural de toda la ciudadanía y
solidaridad en el presente manteniendo como seña la equidad social y solidaridad hacia el futuro con las generaciones que
tienen tanto derecho como nosotros a disfrutar de los recursos naturales.
Pero es que además de propiciar un consumo responsable y solidario, desde los ayuntamientos socialistas no podemos
perder de vista que el cambio climático amenaza con transformar nuestro entorno y nuestro medio de vida tal y como lo conocemos hasta ahora. La adopción de medidas frente al cambio climático global es para los hombres y mujeres socialistas
un asunto de estado que exige una política integradora que aúne acciones en una gran variedad de frentes.
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Agua: un bien de todos que debe ser gestionado desde lo público.
Sobre la base de la consideración del agua como bien público, los ayuntamientos deben someter a una estricta regulación
y control la gestión del agua, blindando la titularidad pública del agua, para hacer efectivo el Derecho al agua de todos
los ciudadanos y ciudadanas, evitando nuevas “burbujas” especulativas, en este caso hídricas y por tanto garantizando el
acceso universal, excluyendo los cortes de agua, una nueva modalidad de desahucio hídrico que incrementa aún más las
desigualdades y la exclusión social.
172. La gestión del agua debe ser pública y debe volver a manos municipales. Para ello realizaremos, con medios propios
o ajenos, un estudio jurídico y económico para establecer el mejor y más rápido mecanismo de recuperación de este
estratégico y vital bien público.
173. Se aplicará un sistema tarifario justo, equitativo, transparente y suficiente para garantizar el acceso a servicios de
alta calidad independientemente de los recursos de la ciudadanía. Se prohibirá el incremento de tarifas no regulado
por los contratos o convenios de gestión.
174. Las tarifas deben reflejar el coste real ,pero respetando los principios de equidad y transparencia, y destinarse sólo y
exclusivamente a sufragar los costes de dichos servicios y no asumir la repercusión en el recibo del agua de cánones
concesionales que no han sido destinados a infraestructuras hidráulicas sino a otras necesidades financieras del
municipio. En este sentido los y las socialistas reclamamos la prohibición expresa de la aplicación de estos cánones.
175. Como una parte más de la gestión del agua se establecerán nuevos compromisos de transparencia y control público
de los sistemas y costes de gestión. La gestión deberá basarse en el principio de eficiencia y siempre bajo las bases
de la Directiva Marco del Agua en los ámbitos ambientales, económicos, infraestructurales y de participación pública.
176. Mientras permanezca en manos privadas la gestión del agua, se impondrá la realización periódica de auditorías de
gestión que garanticen la mayor calidad y el menor precio posible del servicio público durante toda la duración del
contrato.
Energía: menos consumo y cero emisiones.
Entre todos debemos impulsar la transición hacia un nuevo modelo energético que gire en torno a dos ejes fundamentales:
la eficiencia energética y el desarrollo de las energías renovables. Con ello queremos conseguir que el sector energético
sea motor de innovación, desarrollo y creación de empleo, reducir nuestra dependencia de los combustibles fósiles, mayoritariamente importados, que todavía representan el 75% de la energía que consumimos, impulsar el autoabastecimiento,
fortalecer nuestra seguridad de suministro y combatir el cambio climático.
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En materia energética y teniendo en cuenta nuestra gran dependencia exterior, un 86%, muy por encima del dato europeo
que se sitúa en torno al 53%, las ciudades, que son hoy día el mayor sumidero energético y el mayor foco de emisiones,
necesariamente deben apostar por el fomento de las medidas de eficiencia y ahorro energético, por la electrificación de
nuestro sistema energético y por la colaboración con el compromiso de Cero Emisiones.
177. Trabajaremos para que el modelo energético sea inclusivo, y por tanto radicalmente incompatible con la pobreza
energética. Estamos firmemente decididos a evitar la existencia de consumidores vulnerables que no tengan cubiertas
sus necesidades energéticas básicas por falta de recursos.
178. Pondremos en marcha las medidas de ahorro propuestas en el Plan de Optimización Energética de la Ciudad, bien
con recursos propios o accediendo a las convocatorias de subvenciones de las diferentes administraciones para estos
fines. Propondremos iniciativas o planes de acción para la incorporación de tecnologías eficientes en sistemas gestionados por el municipio, mediante la renovación de equipos por otros de mayor eficiencia bajo criterios de rentabilidad. Por carácter de importancia, los municipios deberíamos adoptar planes e iniciativas fundamentalmente en las
siguientes áreas:
• Alumbrado/Iluminación. La oferta actual de lámparas, luminarias y sistemas de control permite alcanzar ahorros
que van desde el 50 al 80%.
• Climatización. La climatización supone el 21% del consumo energético nacional, una situación que se agrava si
se considera que el 67% se lleva a cabo mediante la utilización de combustibles fósiles, de forma ineficiente y
con emisiones contaminantes. El compromiso municipal requiere apostar por la climatización mediante sistemas
de alta eficiencia como la bomba de calor, cuyo funcionamiento implica que por cada kwh eléctrico consumido se
generen cuatro kwh de energía útil, frente a las tecnologías basadas en combustibles fósiles donde por cada kwh
de combustible fósil se genera menos de un kwh de energía útil.
Movilidad Sostenible: una nueva manera de moverse en la ciudad.
La movilidad sostenible debe ser uno de los ejes que defina el plan de actuación municipal, no sólo por criterios energéticos
o medioambientales al ser la primera fuente de emisiones, sino porque vertebra el desarrollo de la ciudad y las interrelaciones entre los ciudadanos. Un marco de actuación de movilidad sostenible conlleva tomar en consideración la cohesión entre
distintas líneas de actuación:
179. Actualizaremos el Plan de Movilidad para Jerez, a partir de las conclusiones del Consejo Económico y Social.
180. Cambiaremos los modelos tarifarios del transporte público apostando por la tarifa plana y la fidelización.
181. En coherencia con la electrificación del transporte, propiciaremos una amplia oferta de transporte público eléctrico y
adopción de medidas de fomento para lograr esa electrificación del transporte.
182. Desarrollaremos planes de movilidad urbana sostenible, con especial atención a los planes de movilidad para empre-
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sas y polígonos industriales o empresariales de cara a facilitar la accesibilidad y movilidad a los puestos de trabajo y
a los planes de movilidad en centros educativos, comerciales y de ocio. Crearemos el Grupo de Voluntarios en Educación Vial, para regular el tráfico en las proximidades de los centros educativos en horarios de entrada y salida.
Pondremos en marcha un plan de acercamiento de las diferentes zonas comerciales de la ciudad, en especial las
periféricas con las centrales y viceversa. En la actualidad se obtiene mínimo valor añadido al numerosísimo “turismo
industrial” (o de compras) que los grandes centros comerciales del extrarradio atraen a Jerez desde casi 100 kilómetros a la redonda. Estableceremos lanzaderas centro- periferia que faciliten la movilidad de estos miles de visitantes
de nuestra ciudad, fomentando la complementariedad de las diferentes ofertas comerciales, culturales y de ocio que
Jerez ofrece.
Potenciaremos mediante medidas de ordenación urbanística, las áreas de peatonalización, el urbanismo de proximidad, la reducción de las necesidades de desplazamiento y los usos urbanos que favorezcan los desplazamientos a pie.
Ampliaremos la actual red de carriles bici, dándole prioridad sobre el automóvil y en competencia con éste y no con el
peatón. Diseñaremos redes de transporte en bicicleta seguras y continuas entre los distintos barrios y sin limitarla a
los núcleos centrales, sin conflictos con los usos del espacio público y garantizando su interconexión con el resto de
medios de transporte.
Potenciaremos la autonomía de los grupos sociales sin acceso al automóvil, de forma que se haga posible la movilidad de niños y niñas, personas con discapacidad, personas de baja renta, personas mayores, o las personas que no
desean depender del vehículo motorizado, mediante ayudas a bonos de transporte y fomento del “coche compartido”
(carsharing).
Diseñaremos redes de aparcamientos urbanos y periurbanos disuasorios.
Fomentaremos y mejoraremos el uso de vehículos compartidos entre particulares.
Diseñaremos una red de alquiler de vehículos urbanos no contaminantes.
Potenciaremos la movilidad alternativa al vehículo privado mediante las plataformas reservadas para el transporte
público y los vehículos de alta ocupación en los principales corredores metropolitanos.
Implementaremos medidas de fomento de los vehículos eléctricos, como por ejemplo, primando la concesión de licencias de taxi a estos vehículos o imponiendo tipos reducidos en el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica.
Elaboraremos un plan municipal de desarrollo de instalaciones de carga/recarga con la incorporación de tecnologías
eficientes en los sistemas gestionados por el municipio. Por ejemplo, en las zonas de carga de los coches eléctricos
se deben ajustar a una Smart grid para evitar que se consuma en punta y para fomentar consumo en zonas valle.
Potenciaremos en las Ordenanzas municipales el establecimiento de infraestructuras de carga en instalaciones
propiedad del usuario (garajes particulares), infraestructuras de carga incluyendo concesiones de sistemas en lugares
de aparcamiento público (aparcamientos por horas, supermercados, estaciones,...), puntos de recarga en vía pública
mediante conexión por cable o inducción y electrolineras para carga rápida.
Impulsaremos la recuperación como vía verde de la traza del antiguo Ferrocarril de la sierra entre Jerez y Arcos
Terminaremos la recuperación de la Puerta Verde de Jerez hasta su conexión con el Corredor Verde “2 Bahías” que
conecte Jerez con Puerto Real.
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196. Impulsaremos la transformación en corredor verde de la Cañada de Pinosolete y la traza del ferrocarril de El Portal,
para la conexión de la ciudad con el río Guadalete y el Parque Natural de la Bahía, recuperando su antigua estación y
destinándola a equipamiento público.
Residuos: economía circular, lo que se consume, vuelve.
En la implantación de la llamada economía circular que es uno de los nuevos objetivos de la Unión Europea para el año
2030, se prevé que el sector residuos genere 180.000 empleos nuevos, lo que exige una tasa de reciclaje municipal de un
70% para lograr que el depósito en vertedero no supere un 25%. En este área de acción pública, el nuevo horizonte europeo
exige trazar nuevas líneas de políticas públicas:
197. Favoreceremos la estrategia 4R (Reducción, Reutilización, Reciclaje y Recompra). Es necesario diseñar un sistema de
recogida de residuos que sea eficaz para alcanzar esos objetivos, fomentando la unión entre municipios para generar
una estructura de recogida que se vea favorecida por la economía de escala.
198. Posibilitaremos el reciclado de la materia orgánica con vistas a su utilización como compost en las zonas verdes,
huertos o campos de labor del municipio. Potenciaremos la producción de compost doméstico, facilitando material y
formación, tanto en las zonas rurales, como en las viviendas con jardines.
199. Implantaremos tecnologías de bajo impacto para el tratamiento y valorización de los residuos que aseguren un sistema efectivo de inspección y control de los requerimientos ambientales y reduzcan al máximo el destino de vertedero.
200. Incrementaremos la puesta en marcha de puntos limpios que ayuden a los vecinos a gestionar sus residuos más
especiales, poniendo especial hincapié en residuos tóxicos de uso doméstico que no deben gestionarse según el
esquema general.
Calidad del aire: somos lo que respiramos.
En las grandes ciudades es una exigencia cada vez más acusada el analizar la actual Estrategia de Calidad del Aire de la
Ciudad que permita cumplir en un primer plazo, con los valores límite impuestos por la normativa europea y en un segundo,
poner el objetivo, en los que establece la OMS. Esta estrategia irá dotada de objetivos concretos de reducción y mecanismos
de evaluación continua en base a resultados para poder detectar desviaciones y proponer correcciones.
201. Definiremos en el centro de la ciudad las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE), así como el establecimiento de las tarifas
de aparcamiento en función de la emisión de gases de los vehículos, de manera que se premie en el régimen tarifario
a los vehículos no contaminantes.
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202. Estableceremos un Plan de Actuación ante Episodios de Contaminación que fijará las medidas a llevar a cabo en tres
escenarios diferenciados de situaciones de preaviso, situaciones de superación de los límites de información y situaciones de superación de los límites de alerta de contaminantes.
203. Regularemos los focos de emisión de calor de la ciudad que favorecen el aumento de las concentraciones de ozono:
aires acondicionados, compresores, etc.
204. Fomentaremos el aumento de jardines y zonas verdes públicas y privadas para la reducción de la temperatura de la
ciudad: Creación de una “Red de micro pulmones” de la ciudad: jardines, parterres, azoteas verdes, jardines verticales, etc. Esto es especialmente importante en zonas muy urbanizadas o puntos calientes de la ciudad.
Ruido: por ciudades más silenciosas y tranquilas.
El ruido es una amenaza para la salud, que según la Agencia Europea de Medio Ambiente, llega a superar la del tabaquismo
pasivo o la contaminación del aire por ozono y partículas.
205. Poner en marcha las medidas establecidas contra la contaminación acústica reflejadas en el Mapa de Ruido de la
ciudad y realizar campañas de sensibilización sobre la contaminación acústica, para concienciar sobre la importancia
de respetar el derecho de todos al descanso. Desarrollaremos mapas de ruido que contengan medidas concretas,
efectivas y evaluables.
206. Pondremos en marcha planes de acción en materia de ruido ambiental para adecuar la movilidad en base a los niveles
de contaminación acústica urbana; fijar acciones prioritarias para el caso de incumplirse los objetivos de calidad
acústica y prevenir el aumento de la contaminación acústica en zonas que la padezcan en escasa medida.
Ecosistemas urbanos:
la biodiversidad también es posible en la ciudad.
Los ecosistemas urbanos se considerarán herramientas clave para la sostenibilidad urbana por los beneficios colectivos que
aportan al mejorar la calidad del aire, el agua y los recursos del suelo al absorber contaminantes del aire, incrementar las
áreas de captación y almacenamiento de agua y estabilizar los suelos.
Al diseñar los espacios verdes se deben seguir pautas que aboguen por espacios que requieran bajo mantenimiento, en los
que se favorezca la utilización de especies autóctonas adaptadas al clima de cada zona y que están diseñados además para
distintos usos.
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Los socialistas seguiremos las siguientes pautas para el diseño de zonas verdes:
207. Poner en valor todos los datos obtenidos gracias al proyecto LIFE Jerez + natural, y que los resultados finales de este
trabajo sean directamente operativos y reviertan de forma efectiva en la ciudad de Jerez. Utilizaremos mayoritariamente especies autóctonas adaptadas al clima de la zona. Además estas especies pueden funcionar como reservorio
y hábitat para la biodiversidad faunística de cada zona. Un diseño barato y muy utilizado por los vecinos son las
grandes arboledas con zonas de matorral, donde se pueden efectuar paseos largos y pueden usarse para actividades
relacionadas con el ocio deportivo y la observación de la naturaleza. Este tipo de medios son muy favorecedores para
la biodiversidad y permiten disminuir la huella ambiental del municipio.
208. Seguiremos apostando fuertemente por la utilización de especies autóctonas adaptadas al clima de nuestra ciudad,
empleando plantas xerófitas, Apostaremos firmemente por la xerojardineria: Las especies de la mayoría de las zonas
verdes deberán tener requerimientos bajos en agua y deben ser de mantenimiento fácil. Debe pensarse a la hora del
diseño, sobre todo en zonas mediterráneas, en la posibilidad de que se produzcan períodos de sequía prolongados o la
llegada de fenómenos meteorológicos extremos.
209. Apuesta firme por la utilización del tratamiento biológico del arbolado urbano de la ciudad .Estableceremos zonas
verdes libres de productos químicos. Debemos evitar utilizar especies vegetales sensibles a plagas y enfermedades, y
el conjunto de las zonas verdes de los municipios debe estar libres de químicos, pesticidas y plaguicidas, que acaban
incorporándose al ciclo del ecosistema y que son poco recomendables en zonas urbanas cuyo uso y acumulación
atentan contra la salud de las personas.
210. Implantaremos y fomentaremos la existencia de huertos vecinales y urbanos, donde los vecinos pueden cultivar de
forma colectiva o individual productos del campo. Deben fomentarse siempre en modalidad ecológica, sin plaguicidas
ni fertilizantes químicos, y puede utilizarse como medio de fomentar la economía social y la incorporación de productos locales en los comercios.
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CAPITULO 3
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POLÍTICA INTEGRALES
DE BIENESTAR PARA
LA CIUDADANÍA
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Cultura: oportunidad y derecho.
Para el PSOE de Jerez, la cultura es un pilar fundamental de nuestra sociedad, indispensable en un Estado del Bienestar,
un bien moral y material que enriquece la vida de los ciudadanos. La cultura debe ser considerada, por tanto, un derecho de
todos los jerezanos y jerezanas al que su Ayuntamiento, junto al resto de instituciones públicas provinciales, autonómicas y
nacionales, debe dar la adecuada cobertura. La cultura es, al mismo tiempo, un instrumento para el desarrollo pleno de una
ciudadanía democrática, para la convivencia y el respeto a las diferencias.
La cultura es también un motor de desarrollo sostenible y un derecho necesario para la promoción y la cohesión social.
El nivel de desarrollo cultural de una comunidad va comúnmente unido a su nivel de calidad de vida por lo que se hace
necesario plantear políticas adecuadas para lograr el acceso a la cultura de todos los jerezanos y jerezanas, promoviendo
los procesos adecuados y facilitando los medios necesarios para hacerlo posible.
Por tanto, para los socialistas es prioritario que la cultura impregne toda nuestra tarea en el marco de una redistribución
solidaria de los recursos y apueste por un desarrollo cultural sostenible como un derecho fundamental, acercando a todos y
todas la producción, la promoción y la difusión de las artes escénicas, musicales, cinematográficas y literarias, apoyando la
creación individual o colectiva, la extensión de la lectura y el conocimiento, en definitiva, la promoción personal y colectiva.
Una política cultural progresista y solidaria.
Frente a una concepción elitista y conservadora del gobierno de la derecha que ha convertido en un páramo la vida cultural
de la ciudad, el PSOE de Jerez propone una alternativa progresista dirigida a asegurar a todos los jerezanos y jerezanas su
derecho a acceder y disfrutar de las actividades culturales, potenciando la participación de los colectivos sociales como
agentes directos en la creación cultural de todo tipo. Por todo ello:
211. Trabajaremos por una ciudad donde la cultura sea el referente de una ciudadanía comprometida con los valores de la
libertad, la tolerancia, la cohesión y la justicia social.
212. Por otro lado, somos conscientes de que una propuesta progresista en materia cultural necesita de la colaboración de
los agentes culturales y sociales de la ciudad así como de una financiación suficiente y una adecuada distribución y
uso de los equipamientos culturales. Para hacer efectiva esta apuesta solidaria de una cultura para todos, abierta y
participativa, fomentaremos y apoyaremos las organizaciones y los agentes culturales, facilitando su participación.
213. Cuanto más cultos, más libres; por ello defenderemos un modelo cultural que procure el mayor desarrollo de la actividad creadora de los ciudadanos y ciudadanas, apoyando de manera decidida la innovación y los jóvenes creadores,
fomentando la formación de carácter artístico en talleres municipales y vecinales y apoyando la labor de los centros
educativos de carácter artístico de nuestra ciudad -Conservatorio de Música, Escuela de Arte de Jerez, Escuela Municipal de Música- o las asociaciones culturales que dirijan sus objetivos a la formación artística.
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La cultura como motor económico de Jerez.
La cultura es también un factor de desarrollo sostenible, por lo que, al rico patrimonio histórico-artístico de nuestra ciudad,
debemos sumar una adecuada programación cultural a lo largo de los diferentes ciclos festivos y lúdicos de la ciudad, de
manera que Jerez se consolide como destino cultural y turístico de primer nivel en el turismo cultural andaluz. Su situación
geográfica privilegiada en la provincia y la red de comunicaciones le permiten jugar este papel fundamental en la oferta
turística de toda la zona.
La cultura y el arte flamenco son señas de la identidad jerezana, un patrimonio inmaterial que constituye uno de los elementos culturales más genuinos de Andalucía y, especialmente de nuestra ciudad. El flamenco es la expresión musical de
un pueblo, una cultura, pero en Jerez es también, unos barrios, una ciudad y unas gentes que lo mantienen vivo. Impulsaremos desde el Ayuntamiento la realización de actividades en torno al mundo y la cultura del flamenco; apoyaremos la labor
de las Peñas Flamencas y cuantas iniciativas contribuyan a la difusión del flamenco por los diferentes agentes culturales
de la ciudad. Por todo ello proponemos las siguientes medidas:
214. Promoveremos planes de fomento cultural destinados a potenciar el acceso a la cultura y las actividades de formación artística a los colectivos vecinales y sociales, abriendo a la participación de todos y todas a las diferentes
habilidades artísticas.
215. Desarrollaremos una Estrategia Cultural Local que contemple objetivos de mejora en el acceso a las actividades
culturales, de impulso al empleo cultural, de creación de industrias culturales, y de potenciación de los espacios
públicos como lugar de expresión artística y cultural.
216. Fomentaremos el acceso a la cultura desde edades tempranas, de una forma integral, incluyendo las enseñanzas
artísticas en el tiempo extraescolar desde el ámbito municipal.
217. Crearemos el Consejo Local de la Cultura y las Artes, con la participación de los y las creadores/as locales y sus organizaciones representativas, instituciones científicas, educativas y asociaciones ciudadanas. El Consejo Local deberá
presentar anualmente un informe de evaluación, seguimiento y propuestas al Pleno del Ayuntamiento de la Estrategia
Cultural Local.
218. Desarrollaremos un Plan específico para la puesta en valor, la conservación y el conocimiento de nuestro Patrimonio
Histórico, su catalogación, medidas de cuidado y protección, reintegrando los elementos patrimoniales en la vida
pública para el acceso y disfrute de toda la población y con la participación de expertos y colectivos sociales.
219. En este sentido, pondremos en marcha un Plan de actividades de carácter educativo, especialmente en el ámbito de
los colegios, para el conocimiento y disfrute del Patrimonio Histórico Cultural Local en todas las etapas educativas.
También realizaremos un Plan Específico para facilitar el disfrute de dicho patrimonio de todos los colectivos con
algún tipo de discapacidad física y mental.
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220. Aumentaremos la partida presupuestaria para la adquisición y renovación de fondos de la red de Bibliotecas Municipales y revitalizaremos los Planes de Fomento de la Lectura en la ciudad, desarrollando programas específicos en
los barrios y en los centros educativos. Promoveremos iniciativas para acercar y promover los libros en los espacios
públicos como plazas y parques de la ciudad.
221. Instaremos al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte a elaborar un plan de impulso y apoyo a las bibliotecas
públicas en los municipios desde la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).
222. Pondremos en marcha programas específicos para la mejora de las instalaciones del Archivo Municipal así como de la
conservación del rico patrimonio que alberga, potenciando las actividades de estudio, catalogación y digitalización de
sus fondos. Acogiéndonos a las diferentes líneas de ayudas procedentes de la Unión Europea y otras administraciones.
223. Potenciaremos las actividades de investigación y de formación en el Museo Arqueológico Municipal, así como las actividades dirigidas a facilitar las visitas de los colectivos sociales y vecinales y de la población en general como medio
de conocer y apreciar nuestra historia y nuestro patrimonio.
224. Implantaremos el bono cultural para los colectivos con menor poder adquisitivo, para que puedan acceder sin dificultad a las diferentes programaciones culturales de la ciudad.
225. A través del Plan General de Ordenación Urbana y sus normas subsidiarias impulsaremos medidas que controlen el
urbanismo desordenado y eviten desarrollos inmobiliarios que conlleven la destrucción del patrimonio histórico.
La cultura como oportunidad.
226. Apoyaremos a la creación artística en nuestra ciudad en sus diferentes facetas y modalidades, desarrollando programas para facilitar a los artistas y creadores la asistencia técnica y las ayudas necesarias para la presentación pública
de sus obras.
227. Promoveremos la consideración de las peñas flamencas de Jerez como entidades de utilidad pública, para la obtención de beneficios de diversa índole que permitan su potenciación en la difusión de uno de los grandes referentes
patrimoniales de Jerez. Desde el Ayuntamiento, trasladaremos a las administraciones competentes la necesidad de
esta declaración y apoyaremos institucionalmente a las peñas.
228. Desarrollaremos un programa específico de fomento de las actividades culturales y turísticas relacionadas con el
flamenco, como uno de los principales recursos culturales y signo distintivo de la ciudad, estableciendo rutas y actividades en colaboración con las peñas flamencas, el tejido artístico de la ciudad y las empresas culturales relacionadas
con el flamenco.
229. Apoyaremos a los colectivos que surjan en las escuelas musicales, de danza, teatrales o plásticas como referente
colectivo de extensión cultural.
230. Apoyaremos con programas específicos a la creación joven, en sus diferentes facetas y modalidades artísticas,
mediante actividades de formación, facilitando los necesarios circuitos expositivos y auditorios en los que puedan dar
a conocer sus creaciones.
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231. Impulsaremos el tejido sociocultural en la ciudad: compañías, empresas culturales, cooperativas de artistas, asociaciones y entidades que dinamizan la vida comunitaria y cultural.
232. Potenciaremos las redes que ponen en valor la participación social en las disciplinas artísticas teatrales, plásticas y
de otra categoría o lenguajes artísticos.
233. Potenciaremos y desarrollaremos el uso de la red de equipamientos culturales de la ciudad dotándolos de programaciones específicas (expositivas, musicales, teatrales…). Del mismo modo, potenciaremos el uso cultural de edificios e
instalaciones de nuestro patrimonio histórico con actividades que permitan garantizar su conservación y que destaquen su valor artístico, histórico y representativo de nuestra ciudad.
234. Trabajaremos para que las administraciones provincial, autonómica y nacional incluyan a nuestros espacios expositivos y auditorios en sus programas culturales de manera que Jerez esté presente de manera continuada en la red de
actividades culturales que se programen por parte de las citadas administraciones.
235. Haremos del flamenco una industria de primera mano, con tres grandes líneas de actuación producción, formación y
confección.
236. Desarrollaremos un programa específico de fomento de las actividades culturales y turísticas relacionadas con el
flamenco, como uno de los principales recursos culturales y signo distintivo de la ciudad, estableciendo una ruta flamenca y gastronómica, desde el barrio de Santiago a San Miguel, pasando por los barrios de San Mateo y San Lucas.
En colaboración con las Peñas Flamencas, el tejido artístico de la ciudad, y las empresas culturales relacionadas con
el flamenco.
237. Apoyaremos la reivindicación de la Peñas Flamencas de Jerez para su integración en la Federación Andaluza de Peñas
Flamencas.
238. Los Claustros de Santo Domingo serán un gran centro cultural con espacio para exposiciones, actuaciones y enseñanzas artísticas, con especial atención al flamenco.
239. Desarrollaremos un Plan específico sobre el Patrimonio Histórico jerezano, junto con un plan de actividades de carácter educativo.
240. Apoyaremos a los creadores facilitando asistencia técnica a ayuda para la presentación de sus obras y conexión con
las instituciones y circuitos culturales. Facilitaremos espacios municipales para promover programas de artistas y
compañías jerezanas.
241. Impulsaremos el tejido sociocultural que dinamice la vida comunitaria y cultural.
242. Potenciaremos la música y apoyaremos a los colectivos que surjan en las escuelas musicales como referente colectivo de extensión cultural. Daremos un papel relevante a la Banda Municipal de Música y a todo lo que representa.
Educación: base primera para la igualdad de oportunidades.
Los hombres y mujeres socialistas sabemos que la educación es clave para el desarrollo personal y social. La educación es
para el PSOE de Jerez un pilar fundamental del estado del bienestar porque somos conscientes de que el progreso educativo
y cultural de nuestros conciudadanos es paralelo al progreso económico y social de nuestra ciudad.
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Educar no sólo es tarea de la escuela o el instituto sino que a la par que los centros educativos, educa la familia y todo el
entorno en el que se vive. Por eso seguimos comprometidos con el proyecto de “Jerez, Ciudad Educadora”, un proyecto que
debe ser compartido tanto por la sociedad civil como por el tejido productivo de nuestra ciudad.
Hacer de Jerez una Ciudad Educadora supondrá por tanto que a esta apuesta municipal se sume el apoyo y la colaboración del sector empresarial, pero también de los colectivos sociales, vecinales, o juveniles, centros de formación reglada,
asociaciones deportivas y culturales, y todos los entes que de una forma u otra tienen influencia en la vida diaria de cada
ciudadano.
Al Ayuntamiento le cabe la responsabilidad de liderar esta responsabilidad educadora de toda la sociedad, de manera que,
lejos de escudarse en las escasas competencias en la educación reglada que se le atribuye desde el sistema educativo,
debe implicarse directamente en la tarea educadora mediante la realización de planes y proyectos educadores, dirigidos
tanto a estudiantes como a las personas adultas, con la participación (tanto en el diseño, como en la realización y evaluación de las mismas) de los agentes educativos y sociales de la ciudad.
El PSOE de Jerez defiende una educación que ponga los medios para lograr la igualdad de oportunidades y la equidad,
desarrollando una educación inclusiva donde caben todos y al alcance de todos; una educación tanto para las personas con
mayores necesidades y dificultades de aprendizaje como para las de mayor capacidad para aprender. Impulsaremos programas para la prevención de la exclusión social, mediante Planes Transversales de Inclusión Social.
Defendemos un sistema educativo de calidad y para todos los ciudadanos y ciudadanas, al margen de su poder adquisitivo, por lo que desarrollaremos desde el Ayuntamiento programas específicos para apoyar la diversidad, reducción del
absentismo escolar en todos los niveles educativos, prestar servicios educativos complementarios, con especial apoyo al
medio rural, realizando actividades deportivas y culturales sin exclusión, apoyando los planes de prevención del abandono o
fracaso escolar, fomentando la lectura, facilitando la conciliación de la vida laboral y familiar, etc.
Finalmente dos consideraciones:
• Tenemos un compromiso claro en favor de una educación sostenida con fondos públicos que articule una oferta educativa generalizada, equitativa y de calidad.
• Defendemos una escuela más participada por toda la comunidad escolar, con valores democráticos, imbricada a su
entorno social y dotada de los medios necesarios.
Por todo ello, realizamos las siguientes propuestas:
243. Aseguraremos que en la ciudad exista una oferta suficiente de plazas escolares sostenidas con fondos públicos, que
permita la escolarización en las diferentes etapas.
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244. Para atender las nuevas necesidades de construcciones escolares que se prevean, según los estudios demográficos
que se realicen por el Ayuntamiento y la Junta de Andalucía, preveremos las reservas de suelo que sean necesarias,
de manera que se pueda cubrir la demanda de nuevos centros educativos, sostenidos con fondos públicos, así como
las correspondientes dotaciones culturales y deportivas. De forma prioritaria, pondremos suelo disponible para extender la oferta educativa pública de 0 a 3 años.
245. Del mismo modo, para hacer efectiva la prestación del servicio público de la educación, inclusivo y no discriminatorio,
nos comprometemos a destinar suelo para los centros de iniciativa social y de cooperativas de trabajadores/as de la
enseñanza.
246. Destinaremos los recursos económicos y humanos necesarios para atender el compromiso municipal del cuidado y
mantenimiento de los centros educativos públicos de infantil y de primaria, para asegurar que la comunidad educativa de los citados centros cuente con las instalaciones adecuadas para impartir una enseñanza de calidad y equitativa.
247. Seguiremos trabajando por el proyecto de hacer de Jerez una Ciudad Educadora, con la participación de la comunidad
educativa, asociaciones vecinales, culturales, deportivas, sindicatos y asociaciones empresariales. Por ello:
248. Nos comprometemos a que en nuestra planificación urbanística se cuente con la participación de la comunidad escolar de la localidad, no sólo a los efectos de prever nuevas instalaciones educativas, sino las necesarias para complementar la tarea educadora: instalaciones culturales y deportivas, parques y lugares de ocio infantil y juvenil, etc.
249. Desarrollaremos espacios, itinerarios y circuitos de movilidad (transporte público, carril- bici, peatonales, etc.) que
sean seguros para la infancia y los/las jóvenes escolares.
250. Nos comprometemos a garantizar que los entornos escolares queden libres de contaminación acústica, sean limpios y
seguros.
251. Apoyaremos los programas de prevención, detección y ayuda contra el acoso escolar, dentro y fuera del ámbito escolar, en colaboración con los centros educativos.
252. Desarrollaremos programas educativos que potencien y faciliten la participación de todas las delegaciones municipales así como del tejido empresarial y social de la ciudad en las tarea educadora de nuestros escolares y jóvenes,
implicándose en la tarea de transmitir valores y actitudes cívicas, formar ciudadanos y ciudadanas con actitudes
solidarias, críticas y con capacidad de compromiso social.
253. El estudio y el trabajo de nuestros estudiantes debe ser puesto en valor como medio de mostrar a la sociedad que
cuenta con unas nuevas generaciones que se preparan adecuadamente para asumir sus tareas de ciudadanos,
contribuyendo al desarrollo humano, científico, empresarial y competitivo de nuestra ciudad. Para esto, seguiremos
impulsando y potenciando la concesión de los Premios a la Excelencia Educativa, a los estudiantes designados por
los centros educativos de Educación Secundaria Obligatoria sostenidos con fondos públicos, al final de cada curso
escolar.
254. Impulsaremos las funciones y actuaciones del Consejo Escolar Municipal, con la participación de todos los sectores
afectados.
255. El Consejo Escolar Municipal elaborará anualmente un informe de la situación educativa en la ciudad, con diagnóstico y propuestas, que se elevará al Pleno Municipal para su debate, análisis y resolución.
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256. Impulsaremos actividades dirigidas a motivar y mejorar la participación de las familias en la vida educativa de los
centros a través de los órganos establecidos por las instituciones educativas (Consejos Escolares, AMPAs, etc.)
257. Impulsaremos programas educativos municipales que desarrollen en los escolares valores democráticos de participación en su entorno social, comprometidos con la igualdad, el respeto a las diferencias, la interculturalidad; en
definitiva, formando ciudadanos que se preparen para ser y para convivir, no sólo para conocer.
258. Apoyaremos la Educación Permanente de Personas Adultas en sus diferentes modalidades, desarrollando programas
complementarios de formación en colaboración con las Asociaciones vecinales y culturales (Fomento de la lectura, idiomas, formación en nuevas tecnologías de la información y la comunicación, etc.). Apoyaremos junto a otras
administraciones las actividades formativas de Enseñanza de Idiomas, Musicales y Artísticas de enseñanzas postobligatorias así como las dirigidas a la formación permanente de los adultos en estas enseñanzas.
259. Apoyaremos junto a otras administraciones las escuelas infantiles públicas con el objetivo de conseguir progresivamente la universalización de la educación infantil de 0-3 años.
260. Impulsaremos los programas para evitar el absentismo y el abandono escolar prematuro colaborando con los Centros
educativos, mediante los servicios sociales y educativos municipales, en la asistencia y trabajo con familias cuyos
hijos e hijas están en riesgo de abandono escolar.
261. Porque el tiempo extraescolar es una enorme oportunidad para el desarrollo, esparcimiento y formación de la juventud, desarrollaremos actividades integradas entre el centro escolar, la familia y el entorno, cooperando con la
comunidad educativa en el desarrollo de actividades extraescolares y complementarias que favorezcan la formación
integral de todos los y las jóvenes en edad escolar, con garantía de equidad.
262. Facilitaremos el uso extraescolar de las instalaciones municipales culturales, deportivas y de ocio en el entorno de
los centros educativos. Del mismo modo, desarrollaremos programas para incentivar la realización de actividades
deportivas y culturales, organizadas o coordinadas por el Ayuntamiento.
263. Aprovecharemos el potencial de las instalaciones de nuestros centros docentes públicos, especialmente bibliotecas e
infraestructuras deportivas, fuera del horario escolar, en lugar de mantenerlos cerrados y sin utilizar.
264. Impulsaremos los servicios complementarios de actividades extraescolares: deportivas, culturales, etc., orientadas a
eliminar las desventajas de los menores que vivan en familias con menos recursos.
265. Reforzaremos las actividades y planes de fomento y difusión de la lectura en todas las edades, promoviendo también
los concursos y talleres literarios.
266. El programa de gratuidad de los libros de texto, mantenido por la Junta de Andalucía, constituye una importante
ayuda para las familias a la hora de asumir los gastos escolares. Desde el Ayuntamiento pondremos en marcha programas complementarios de ayudas para las familias con menos recursos en función de las características socioeconómicas de la unidad familiar.
267. Impulsaremos y defenderemos la aplicación en nuestra ciudad de los programas de conciliación laboral desarrollados
por la Junta de Andalucía, demandando las aulas matinales necesarias, así como los comedores escolares y las becas
que permitan a las familias jerezanas conciliar su vida laboral con la educación de sus hijos e hijas
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Jerez, ciudad universitaria.
268. Promocionaremos Jerez como ciudad universitaria. Apostaremos por la Universidad como colaboradora en todos los
procesos de investigación y generación de empresas y de desarrollo de los talentos jóvenes
269. Desarrollaremos programas conjuntos con la Universidad de Cádiz estableciendo líneas de desarrollo de Jerez como
Ciudad Universitaria y la ampliación de la oferta universitaria en la ciudad.
270. Apoyaremos, colaboraremos y difundiremos las actividades culturales y de extensión universitaria que se desarrollen
en las instalaciones del Campus de Jerez.
271. Impulsaremos la realización conjunta de los Cursos de Otoño, fomentando la participación de la ciudadanía en general
y potenciando su desarrollo en diferentes espacios y edificios del Centro Histórico de la ciudad.
272. Incentivaremos el arrendamiento de pisos a estudiantes universitarios en nuestra ciudad.
273. Fomentaremos los convenios entre la Universidad de Cádiz y las empresas jerezanas en labores de investigación e
innovación.
274. Mejoraremos las vías de acceso al Campus desde la red de comunicaciones de la ciudad estaciones de ferrocarril
y de autobuses interurbanos. Desarrollo progresivo del carril-bici que permita la comunicación del Campus con los
distintos barrios de la ciudad.
Políticas para la juventud con la juventud.
Para el PSOE de Jerez, los jóvenes no representan sólo el futuro sino que constituyen ya una parte integrante de la sociedad
del presente. Por ese motivo defendemos la necesidad de desarrollar políticas municipales que busquen, de un lado, colaborar activamente en la formación de la juventud y, de otra parte, establecer cauces de participación en la vida ciudadana
que les permitan convertirse en agentes activos de la sociedad en que viven.
Necesitamos jóvenes críticos y participativos, colaboradores y solidarios, con igualdad de oportunidades. Por eso plantearemos una políticas municipal que se ocupe de hacer posible el necesario desarrollo político, social, educativo, laboral y
cultural de la población joven de nuestra ciudad.
Plantearemos iniciativas para personas jóvenes que promuevan la investigación, el desarrollo y la aplicación de las TICs
para la autonomía personal y para la convivencia, apoyando las propuestas universitarias y empresariales en este sentido,
y aprovechando las posibilidades que ofrecen los fondos estructurales europeos, contribuyendo así a que los jerezanos y
jerezanas jóvenes que han abandonado involuntariamente el país por motivos económicos tengan opciones para regresar
a nuestra ciudad y puedan desarrollar en ella sus planes de vida con unas condiciones adecuadas a su formación y sus
expectativas.
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En este sentido elaboraremos, con la participación de los jóvenes, un Plan Municipal de Juventud, prestando mayor atención
a los más desfavorecidos, con medidas educativas, de empleo y de vivienda, de información y participación en la vida de la
ciudad. En definitiva, queremos elaborar las políticas municipales de juventud con la juventud, haciendo posibles nuevas
oportunidades y posibilidades.
Para ello:
275. Elaboraremos las políticas municipales de juventud con la juventud, haciendo posibles, nuevas oportunidades y
posibilidades.
276. Pondremos en marcha, en función de la demanda, programas municipales de formación y empleo y medios municipales para impulsar el empleo y el emprendimiento juvenil, así como edificios y locales municipales para que los nuevos
emprendedores puedan poner en marcha sus proyectos.
277. Colaboraremos con la Junta de Andalucía en el desarrollo en nuestra ciudad del Plan de Empleo Juvenil.
278. Mejoraremos la intermediación e inserción para encajar los perfiles de búsqueda de empleo con las demandas reales
que se necesitan en nuestra ciudad, apoyando a los emprendedores.
279. Realizaremos programas contra el abandono escolar prematuro y estableceremos líneas de ayudas al estudio y para
material escolar.
280. Impulsaremos políticas de vivienda, en especial el fomento de alquiler, facilitando la emancipación; asimismo crearemos el servicio de Bolsa de Vivienda en Alquiler para jóvenes.
281. Potenciaremos un programa específico de creación de empresas jóvenes.
282. Realizaremos una programación deportiva, cultural y de ocio con la participación directa de los jóvenes.
283. Impulsaremos políticas de vivienda, en especial el fomento de alquiler, facilitando la emancipación; asimismo crearemos el servicio de Bolsa de Vivienda en Alquiler para jóvenes.
284. Estableceremos lugares para el ensayo de los grupos culturales de música, teatro, etc., formados por personas
jóvenes.
285. Habilitaremos espacios abiertos dirigidos a la población joven para la información y formación en relaciones afectivos-sexuales, métodos anticonceptivos, salud sexual y reproductiva y prevención de la violencia de género.
286. Desarrollaremos, con la creación de un Banco de Talentos jóvenes jerezanos, políticas de apoyo a los universitarios y
talentos jerezanos que estén fuera de la ciudad para que sus conocimientos sea útil en el desarrollo y modernización
de Jerez.
287. Priorizaremos para los más jóvenes programas preventivos y de ocio alternativo
288. Crearemos abonos jóvenes para facilitar la asistencia a espectáculos, instalaciones municipales y diferentes actos y
servicios programados desde el ayuntamiento.
289. Apoyaremos el deporte escolar y juvenil, desarrollando igualmente las competiciones municipales.
290. Respecto al ocio nocturno y al espacio denominado botellódromo, impulsaremos un programa de acción contando con
todos los sectores implicados para desarrollar las siguientes medidas:
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• Prevención mediante la concienciación: Desarrollo de campañas informativas para concienciar a los jóvenes de
los posibles riesgos que pueden derivar del ocio basado en el consumo de alcohol. De la mano del desarrollo de
campañas de concienciación deben ir políticas municipales dirigidas a promover el ocio juvenil saludables.
• Ofrecimiento de alternativas: ofrecer desde las instancias municipales, diferentes posibilidades de diversión saludable. Poner a disposición de la juventud jerezana, espacios públicos correctamente acondicionados que admita la
concentración de jóvenes para la práctica de un ocio saludable.
• Sustitución de la multa pecuniaria por prestaciones de carácter social: Desde la administración local, y siempre
que las condiciones lo permita, con especial atención a los menores, se procederá a la convalidación de la cantidad pecuniaria (que suelen ser abonadas por los padres), por una serie de actividades o prestaciones sociales
relacionadas con la concienciación del ocio saludable.
• Modificar el afán recaudador por el de concienciación, información, prevención y concienciación serán las prioridades contra el puro acto de denunciar y recaudar.
• Estudio y creación de un servicio de transporte nocturno (“Buho”), enfocado a facilitar la movilidad de los jóvenes
en las principales zonas de ocio nocturno de Jerez, ya sea en el espacio conocido como “botellódromo” así como
en otras zonas de la ciudad.
• Aprobación de normativa municipal: la seguridad jurídica de los afectados, la delimitación clara de las acciones
prohibidas y no quedar a criterio de los instructores de los expedientes sancionadores.
• Acondicionamiento del lugar habilitado con unas condiciones básicas que pasan por solucionar las deficiencias en
seguridad, higiene, limpieza o comodidad.
Cogestión con el tejido asociativo y con la comunidad educativa.
291. Estableceremos una relación fluida de colaboración y trabajo directos con la comunidad educativa de los centros de
primaria y de secundaria del municipio y con la Universidad.
292. Potenciaremos e incentivaremos el Consejo Local de la Juventud mediante actuaciones que supongan:
• Participación en el diseño de la programación de actividades de la Delegación de Juventud.
• Voz y voto en el proceso de convocatorias municipales de subvenciones a entidades juveniles.
• Implicación en la cogestión de espacios municipales dirigidos especialmente a los jóvenes: Sala Paúl, Espacio
Joven, Instalaciones deportivas, etc.
• Consignación presupuestaria de una partida de subvenciones a entidades juveniles para el desarrollo de su plan
de formación.
• El Consejo Local de la Juventud elaborará cada año un informe donde se recojan sus peticiones y aportaciones
para el gobierno de la ciudad, y especialmente sus propuestas para los presupuestos participativos y el Plan de
Juventud Municipal. Este informe será trasladado al Pleno municipal.
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293. Haremos realidad un servicio especializado de información para la juventud sobre estudios, trabajo, ocio, derechos,
deberes, viajes, etc.
294. Pondremos a su disposición asesoramiento jurídico en materia laboral, penal y civil.
295. Pondremos a disposición de los jóvenes una asesoría de salud, sexualidad, alimentación, etc.
296. Haremos realidad la tarjeta ciudadana juvenil, con acceso a información y descuentos en servicios municipales y en
comercios locales adheridos.
Potenciación del asociacionismo juvenil.
Daremos protagonismo a la juventud incentivando su participación y proporcionando recursos públicos para sus proyectos y
proyección.
297. Ofreceremos asesoramiento y campañas de promoción del tejido asociativo entre los y las jóvenes, mediante:
• Convocatoria anual de subvenciones.
• Apoyo material y técnico para la realización de actividades.
• Asesoramiento y acompañamiento en la gestión.
• Cursos de formación.
• Convenios con asociaciones para desarrollar actividades conjuntas.
• Intervención socioeducativa juvenil en IES.
298. Subvencionaremos actividades propias del tejido asociativo.
299. Potenciaremos los “foros jóvenes” en las actividades previstas por la Delegación de Juventud para que las asociaciones y el Consejo Local de la Juventud puedan hacer llegar de manera unitaria sus aportaciones.
300. Diseñaremos talleres en educación en valores, medioambiente, ocio seguro, promoción de la igualdad, prevención del
machismo, prevención LGTB fobia, prevención de la xenofobia, uso de las redes sociales, salud y sexualidad, prevención del acoso escolar, etc.
301. Facilitaremos la promoción cultural juvenil con certámenes literarios, fotografía, ilustraciones, diseño, pintura, música, teatro, etc.
302. Ofreceremos actividades en IES a demanda del centro y del alumnado. Crearemos Puntos de Información Juvenil en
cada IES. Juventud creadora.
303. Fomentaremos las diferentes manifestaciones y creaciones culturales desarrolladas por los y las jóvenes mediante
talleres de creación en las diferentes modalidades artísticas. Desarrollaremos un programa expositivo de jóvenes
creadores en colaboración con la Escuela de Artes de Jerez.
304. Revitalizaremos la participación de nuestros jóvenes en la Red de Jóvenes Creadores de Europa, de manera que puedan dar a conocer sus creaciones y compartir con los jóvenes europeos sus experiencias en el campo de la creación
artística.
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PROGRAMA DE GOBIERNO: JEREZ 2015 - 2019
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306.
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308.
Estableceremos una oferta consensuada y participada de cursos, certámenes y premios.
Fomentaremos la lectura entre la juventud y ampliaremos los fondos bibliográficos de las bibliotecas públicas.
Impulsaremos las zonas wifi para garantizar un acceso gratuito a las TIC al mayor número de habitantes posible.
Crearemos abonos jóvenes para facilitar la asistencia a espectáculos, instalaciones municipales y diferentes actos o
servicios programados desde el ayuntamiento.
Un ocio, tiempo libre y consumo, saludables y responsables.
309. Procuraremos un ocio asequible, mediante:
• Diseño y puesta en marcha de programas de turismo juvenil.
• Apertura de espacios para el ocio juvenil gestionados por las personas jóvenes.
• Bonos municipales para las instalaciones deportivas, culturales y recreativas municipales.
• Elaboración de programas de ocio juvenil alternativo al existente de forma participada.
• Mejora en las instalaciones de las zonas de encuentro juvenil nocturno (servicios públicos, limpieza inmediata de
la zona, mayor seguridad, transporte público…).
310. Pondremos en marcha, junto a las organizaciones juveniles y el Consejo Local de la Juventud, el “Pacto por la Noche”
donde se garantice la libertad en la gestión del ocio y el consumo responsables, con el derecho de la ciudadanía a
descansar y disfrutar de las instalaciones públicas.
311. Procuraremos un deporte asequible, mediante:
• Acceso generalizado a las instalaciones deportivas municipales.
• Apoyo a la práctica del deporte escolar y juvenil, poniendo a disposición de los centros escolares, las instalaciones deportivas municipales.
• Fomento del deporte base y deporte para todos y todas.
• Elaboración, junto con las asociaciones juveniles, de un Plan Municipal de Deporte Joven.
312. Lucha contra la drogadicción. Apoyaremos a las organizaciones que trabajan en la rehabilitación de personas drogodependientes y colaboraremos en su rehabilitación y reinserción. Desarrollaremos actividades de información y motivación en los lugares de encuentro juvenil (Campaña para el consumo responsable de alcohol, “No a las drogas”, etc.)
313. Sexualidad: Desarrollaremos Programas de Salud Joven, con especial atención a la educación sexual. Realizaremos
campañas de información y prevención del SIDA y otras ETS. Garantizaremos la atención a la diversidad sexual.
Los niños y niñas: una prioridad en la acción municipal.
Los niños y las niñas de ahora serán los ciudadanos de mañana. Y de su formación dependerá en buena parte el futuro de
nuestra ciudad.
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PROGRAMA DE GOBIERNO: JEREZ 2015 - 2019
Desde este convencimiento el PSOE de Jerez defiende que el ayuntamiento debe de prestar una especial atención al desarrollo de la infancia.
Los niños y las niñas deben de tener su espacio en nuestra ciudad, y los medios necesarios para su desarrollo personal y
social. Todas las políticas municipales que afecten a la infancia deben de estar guiadas por el principio del interés superior
del menor, establecido en la Convención sobre los Derechos del Niño.
Desde el PSOE de Jerez apostamos por una ciudad “Amiga de la Infancia”, que garantice la protección de todos los menores,
y especialmente, de aquellos que se encuentren en situaciones de riesgo y/o desprotección.
Por todo ello proponemos las siguientes medidas de gobierno dirigidas a la Infancia:
314. E l ayuntamiento promocionará una Carta Local de los Derechos de la Infancia con el compromiso de prestar una atención prioritaria a los niños y niñas, favoreciendo criterios de inversión municipal en programas municipales dirigidos a
la infancia.
315. Procederemos a la elaboración de un Plan Municipal de Infancia, estableciendo prioridades y metas basadas en las
necesidades específicas de la infancia en nuestra ciudad.
316. Fomentaremos la participación infantil a través de la existencia de asociaciones de niños y niñas que promuevan valores cívicos y democráticos. Propiciaremos el desarrollo de órganos estables de participación infantil en el municipio
creando el Consejo Local de la Infancia a través de las asociaciones de niños y niñas.
317. Realizaremos programas de entornos escolares seguros, posibilitando la seguridad en el acceso y salida de los colegios de los niños y niñas.
318. Pondremos los medios necesarios para que los niños y niñas reciban en la ciudad la prestación de servicios básicos
de salud, educación y protección.
319. Trabajaremos en programas de prevención dirigidos a la infancia en los ámbitos sanitario, educativo y medioambiental.
320. Favoreceremos las escuelas para padres y madres, como instrumento de cohesión de la vida familiar y comunitaria.
321. Impulsaremos programas municipales de sensibilización orientados al fomento de la igualdad de oportunidades y de
trato, el respeto a la diversidad, la convivencia intercultural, la lucha contra el racismo y la xenofobia, y la educación
en los derechos humanos.
322. Elaboraremos y aplicaremos protocolos de detección de los malos tratos a los niños y niñas para las diferentes administraciones locales.
323. Implantaremos un Plan Municipal de lucha contra la Pobreza con una especial atención a la Infancia y Juventud.
Crearemos una Mesa Municipal del Buen Trato a la Infancia.
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Deporte y municipio.
324. Realizaremos un Plan de Fomento del Deporte Base que posibilite que todos los jerezanos tengan la oportunidad de
acceder a la práctica deportiva en condiciones de igualdad.
325. Promoveremos la necesaria reserva de suelo para dotaciones deportivas, recreativas y de esparcimiento.
326. Daremos la máxima participación al Consejo Local del Deporte para que sea el lugar donde se diseñen las políticas
del deporte y se diseñen con el ayuntamiento las actividades deportivas de la ciudad.
327. Realizaremos un Plan Director de Equipamientos Deportivos, que permita su conservación a la vez que de oportunidad de crear empleo. Mejoraremos la oferta de equipamiento y servicios deportivos a disposición del ciudadano y la
gestión municipal del mismo.
328. Aprovecharemos el deporte que se practica en nuestra ciudad como un sector de actividad económica y elemento de
proyección y promoción de la ciudad.
329. Promocionaremos las instalaciones deportivas de Chapín como un centro referente en Andalucía de la práctica del
deporte, con la consiguiente oportunidad de atracción de turismo deportivo.
330. Potenciaremos los parques recreativos, incluyendo módulos y elementos de uso y disfrute libre y espontáneo.
331. Promoveremos vínculos entre centros educativos, escuelas deportivas municipales y clubes y se apoyarán las escuelas deportivas de los colegios.
332. Impulsaremos los equipamientos deportivos escolares, ampliando su uso para toda la comunidad vecinal, en horario
no lectivo.
333. Apoyaremos el asociacionismo femenino en el deporte y a los clubs deportivos femeninos.
Nuestros mayores.
334. Ampliaremos y mejoraremos los servicios asistenciales de proximidad: centro de día, ayuda a domicilio, teleasistencia, etc., con el objetivo de facilitar la permanencia de las personas mayores en su entorno natural con las debidas
garantías de dignidad y autonomía.
335. Crearemos una red de voluntarios con personas mayores que puedan a través de su saber y su experiencia enseñar a
los niños y jóvenes de la ciudad, utilizando para ellos los centros de barrios, parques, instalaciones deportivas, etc.
336. Incrementaremos las zonas de aparatos de gimnasia al aire libre adaptado para mayores.
337. Implantaremos el Bono especial para los mayores para el acceso a los programas culturales de la ciudad.
338. Recuperaremos el protagonismo del Consejo Local del Mayor, dándole un papel de participación y de decisión en las
políticas del mayor que haga el Ayuntamiento.
339. Promoveremos servicios polivalentes para ayudar en las tareas domésticas, personales y sociales a las personas que,
por su especial necesidad, requieran una atención en su domicilio.
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Personas con discapacidad.
340. Impulsaremos la investigación, el desarrollo y la aplicación de nuevas tecnologías para la autonomía personal y para
la convivencia.
341. Apoyaremos las competiciones de deporte adaptado para las personas con discapacidad.
342. Eliminaremos las barreras arquitectónicas de las instalaciones deportivas de Chapín.
343. Dotaremos de contenido al Programa Municipal de la Discapacidad.
344. Pondremos en marcha distintas rutas accesibles con la consiguiente “Guía Accesible de Jerez” tanto en aplicaciones
para móviles como en papel.
345. Se impulsará un programa de ocio y tiempo libre para personas con discapacidad.
346. Desarrollaremos la ley de adaptación normativa a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad.
347. Fomentaremos el uso de la lengua de signos. Realizaremos cursos específicos el personal municipal. En la Oficina
de Atención al Ciudadano habrá un intérprete de lengua de signos para que las personas sordas puedan acceder a la
información municipal y realizar los trámites municipales oportunos. Los números de emergencias serán accesibles a
las personas sordas.
348. Estudiaremos la distribución de estacionamientos destinados a personas con movilidad reducida.
Seguridad. Recursos Humanos.
349. Nos comprometemos a poner en funcionamiento un órgano municipal encargado de diagnosticar, analizar y evaluar
científicamente los problemas de seguridad y convivencia de nuestra ciudad, para con ello formalizar un diagnóstico
preciso y poner en marcha estrategias eficaces y certeras.
350. Desarrollaremos el Plan Municipal de Seguridad, con el refuerzo en la coordinación y cooperación entre los distintos
Cuerpos de Seguridad y la elaboración del catálogo de servicios municipales.
351. Impulsaremos las políticas de proximidad.
352. Crearemos cauces participativos y de comunicación directa entre ciudadanía y los actores en materia de seguridad.
353. Desarrollaremos procedimientos en el Portal www.jerez.es que permitan canalizar demandas y aportaciones ciudadanas en materia de seguridad y convivencia.
354. Desarrollaremos propuestas de rutas escolares más seguras, en las que se estudiaran itinerarios e iniciativas en materia de seguridad vial y movilidad, que permitan el acceso a los centros escolares con la máxima seguridad y accesibilidad, con especial atención a los accesos y entornos a los centros escolares. Dichas propuestas se efectuarán en
coordinación con las AMPAS, Policía Local, asociaciones vecinales y departamento de movilidad.
355. Desarrollaremos programas educativos-preventivos escolares, en materia de ocio alternativo, drogas, alcohol, acoso
escolar, peligros derivados del uso de Internet y sensibilización en la lucha contra la violencia de género. Serán pro-
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gramas coordinados por la comunidad educativa, y departamentos municipales afectados por los fenómenos enumerados, con especial implicación de la Policía Local.
Fomentaremos políticas y programas específicos de atención para grupos de riesgos (mayores, indigentes o inmigrantes).
Propiciaremos el fortalecimiento de recursos y programas para la erradicación de la Violencia de Género.
Fomentaremos de la mediación policial, como sistema para la resolución de conflictos vecinales.
Sustituiremos las sanciones pecuniarias por actividades socioeducativas, para aquellos jóvenes menores y jóvenes
que infrinjan las normas de convivencia (ley anti-botellón, Ordenanzas Municipales de Policía y Buen Gobierno, entre
otras).
Desarrollaremos el Plan municipal de Seguridad Vial. Elaboración de mapas de siniestralidad y puntos negros en
materia de seguridad vial. Fomento del uso de medios de transporte colectivos y bicicleta. Desarrollo de programas y
acciones específicas para la entrada y salida de alumnos de los centros escolares. Desarrollo clases y programas de
Educación Vial, de carácter gratuito, dispensado por la Policía Local para centros escolares y colectivos sociales más
vulnerables.
Reactivaremos la Escuela Municipal de Policía. Lugar de referencia para la formación, actualización legislativa e
investigaciones en materia policial. Establecimiento de un Plan Municipal de Formación Continua, específico y profesional, para la Policía Local.
Acabaremos con la arbitrariedad en la política de personal.
No habrá más Expedientes de Regulación de Empleo (ERE) en el Ayuntamiento. Jerez no se puede permitir ni un
desempleado más. Daremos estabilidad a la plantilla municipal. El Ayuntamiento necesita ofrecer servicios públicos
de calidad y eficientes.
Aquellos trabajadores municipales despedidos por el ERE, cuya sentencia se declare improcedente, podrán optar entre
indemnización o recolocación.
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CAPÍTULO 4
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APUESTA POR EL
JEREZ RURAL
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El término rural de Jerez cuenta con una población de 21.605 habitantes de un total de 212.226, lo que supone el 10% del
total de habitantes del municipio, distribuidos en siete Entidades Locales Autónomas 14.507, en las 16 Barriadas Rurales
4.399 y en el amplio diseminado 2.699, consecuencia de las circunstancias históricas, económicas y socio-política del
pasado siglo XX.
Los socialistas siempre hemos mostrado una especial sensibilidad por los habitantes del término rural de Jerez y en las
actuales circunstancias de crisis con especiales dificultades para la generación de dinámicas económicas y sociales,
apostamos por el medio rural, por las Entidades Locales Autónomas y el conjunto de Barriadas Rurales, con un compromiso
claro y determinado, no sólo por su pervivencia sino por su desarrollo como núcleos esenciales de nuestra organización
administrativa y como garantes de la preservación del patrimonio natural, cultural y social de estas zonas.
Los socialistas reconocemos la brecha existente entre los derechos y oportunidades de los habitantes del medio urbano con
los del medio rural, promoviendo políticas públicas cuyo objetivo sea equiparar ambos medios, potenciando e impulsando el
medio rural y consiguiendo la misma calidad de vida e igualdad de oportunidades que en el medio urbano.
Los ciudadanos y ciudadanas del mundo rural lo son de pleno derecho.
Los socialistas haremos que el Ayuntamiento como administración más cercana sea más resolutiva y cómplice con los
ciudadanos del término rural y sus representantes en la solución a sus problemas.
Por ello, los y las socialistas jerezanos de todo el término municipal vamos a exigir un plan de acción que conlleve una
discriminación positiva para la financiación de infraestructuras básicas, equipamientos y prestación de servicios públicos
en aras a una efectiva igualdad de derechos y oportunidades para todos los ciudadanos, independientemente del lugar en
donde vivan.
Junto a ello, desarrollaremos un Plan de Igualdad para el medio rural, que comprometa toda la acción del gobierno y
que permita en primer lugar reactivar la Ley de Desarrollo Sostenible del Medio Rural, y que despliegue toda una política
horizontal que permita asegurar una justa prestación de servicios y los recursos económicos y fiscales para incentivar los
proyectos de reactivación económica en el territorio rural.
Los socialistas apostamos por las Entidades Locales Autónomas como auténticos entes descentralizadores de servicios
municipales y por las Barriadas rurales a través de sus representantes de Alcaldía garantizaremos que los servicios municipales se presten en calidad igual que en todo el municipio.
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Urbanismo en el Jerez Rural.
Desde el punto de vista urbanístico las edificaciones presentan una gran complejidad, propiciado por su propio origen y
desarrollo, de ahí que en la actualidad existan diversas formas de implantación y por lo tanto una problemática diversa.
Las Entidades Locales Autónomas fueron construidas por el Instituto Nacional de Colonización en los años cincuenta con
un claro objetivo vinculado a la actividad agrícola y ganadera con la asignación de pequeñas parcelas en regadío y las
viviendas en su gran mayoría con espacio suficiente para el ganado, y por otro lado las barriadas rurales asentadas en su
mayoría en cañadas van surgiendo como consecuencia de la fuerte demanda de mano de obra que existía en la agricultura
tradicional y la puesta en marcha de los regadíos del Guadalcacín. Ante esta complejidad proponemos:
365. La constitución de una mesa de trabajo integrada por La Junta de Andalucía, el Ayuntamiento y una representación
de los vecinos afectados que tenga como objetivo desafectar de las cañadas los suelos necesarios para solucionar el
problema de legalización del conjunto de viviendas y construcciones históricas en el término rural.
366. Revisión y estudio del PGU que permita la legalización del conjunto de viviendas existentes en las construcciones que
en su día se destinaron al ganado en los propios patios de las viviendas.
Servicios públicos para la ciudadanía.
Estableceremos con claridad la garantía de prestación de servicios básicos a los habitantes del término rural, actualmente
muy castigados por los recortes. Todos los jerezanos, independientemente del lugar en el que vivan, deben tener acceso a
unos servicios sanitarios, educativos, sociales y culturales mínimos de calidad, que permitan una vida digna en cualquier
punto de nuestro municipio. Nuestras propuestas son:
367. Aseguraremos unos servicios públicos básicos adecuados y suficientes que garanticen la igualdad de oportunidades y
la no discriminación.
368. Reivindicaremos la aplicación efectiva de medidas que faciliten la conciliación de la vida familiar y laboral a través de
la implantación de guarderías infantiles y centros de días para mayores.
369. Garantizaremos el acceso a la educación y a la atención sanitaria compensando los déficits de alejamiento de los
centros, mejorando los servicios de transportes urbanos.
370. Desarrollaremos Planes Municipales y Mancomunados de Inclusión Social para luchar contra la discriminación y la
exclusión.
371. Mejoraremos el Servicio de Ayuda a Domicilio y extenderemos el servicio de teleasistencia con innovaciones tecnológicas que lo hagan más efectivo.
372. Protegeremos y promocionaremos el patrimonio cultural local, apoyando también nuevas opciones de uso acordes con
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nuevas realidades.
Favoreceremos las actividades relacionadas con la cultura popular y tradicional, así como las actividades promovidas
por las asociaciones culturales del término rural.
Impulsaremos el asociacionismo juvenil a través de convenios de colaboración que apoyen con recursos económicos,
materiales y equipamientos los programas de actuación.
Aseguraremos un adecuado servicio de la Policía Local en coordinación con la Guardia Civil para aumentar la seguridad en el término rural y evitar robos y actos vandálicos.
Crearemos el Consejo de Alcaldes de las ELAS y el Consejo de Alcaldes Delegados de Barriadas Rurales para llevar
a cabo planes conjuntos en las distintas materias de competencias municipal, provincial o de la Comunidad Autónoma para hacer llegar las propuestas de forma conjunta a la Diputación, al Gobierno de la Comunidad Autónoma y al
Estado.
Infraestructuras y movilidad.
Adquirimos el compromiso de realizar actuaciones que garanticen una mejora de las condiciones de vida de nuestros vecinos, posibilitando el acceso y utilización por los mismos de servicios públicos de calidad.
377. Exigiremos la mejora de las carreteras existente entre estos núcleos de población y que se ultime la conexión de la
carretera de la Barca (Carretera de Cortes A-2003) con el centro urbano.
378. Garantizaremos una oferta de servicios de transporte público adaptada a las características de la demanda de transporte en el medio rural.
379. Potenciaremos la rehabilitación de inmuebles y mantenimiento del patrimonio arquitectónico rural para poner en valor
el patrimonio y los recursos naturales y culturales del medio rural.
Sociedad de la información.
La sociedad de la información y del conocimiento representa una oportunidad de crecimiento, a la que necesariamente
deben contribuir las administraciones, impulsando y poniendo todos los mecanismos necesarios para la superación de la
brecha digital, tanto a nivel comercial, para conseguir una mayor productividad, como a nivel individual:
380. Impulsaremos la implantación de las Tecnologías de la Comunicación, propiciando su utilización por los vecinos y las
vecinas, fomentando la eliminación de la brecha digital de género y con despliegue completo de banda ancha.
381. Impulsaremos la participación en los programas comunitarios de I+D+I específicos para los territorios rurales, con
énfasis en la formación y en la transferencia de tecnología.
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Empleo y desarrollo económico.
En la actualidad, el municipio de Jerez es un territorio en el que se ha producido una acusada transformación, fundamentalmente en la agricultura tradicional y ganadera, hoy cuenta con un alto grado de especialización que unido a un alto grado
de dependencias de políticas y coyunturas agrarias han constituido un factor significativo de incertidumbre en el sector que
ha tenido como resultado un estancamiento en la agricultura de regadío y cierto abandono en las actividades de secano.
A pesar de todo ello ha logrado estabilizarse y cuenta con alto potencial de producción en sus 12.000 Has. de regadíos en
productos hortícolas para consumo directo y productos para la industria alimentaria.
El municipio, aunque es fundamentalmente agrícola y ganadero, cuenta con un activo diverso y notable desde el punto de
vista físico y ambiental para plantear una cualificación de su territorio y para fomentar la relación de la población urbana
con el medio natural, en un uso de recreo sostenible. Entre estos recursos hay que destacar los espacios naturales (Reservas, Parajes y Parque Natural así como los parques de las Suara y de las Aguilillas) y el río Guadalete.
Actualmente cuenta con un incipiente desarrollo del turismo, que cobra en los últimos años una progresiva importancia,
incrementándose los alojamientos y equipamientos turísticos, en su mayoría vinculados al Circuito de Velocidad y Montecastillo.
Desde el Partido Socialista somos conscientes de la necesidad de sumar nuevas actividades al tradicional modelo agrícola
y ganadero como principal motor económico de la zona rural, y por ello nuestra acción política va a seguir apostando por un
desarrollo agroindustrial y por su diversificación económica con las siguientes propuestas:
382. Apostaremos por el desarrollo rural en términos de sostenibilidad: Trabajando para convertir a la zona rural en territorio generador de empleo “verde sostenible”, de calidad de vida y de riqueza para toda la sociedad.
383. Impulsaremos la promoción del desarrollo desde el plano local, potenciando un modelo de crecimiento endógeno,
participativo y sostenible que fomente la creación de riqueza y el mantenimiento de la calidad de vida y la cohesión
social de los territorios.
384. Apostaremos por la preservación de la biodiversidad, el medio ambiente y el cuidado de la naturaleza en el área rural
como motor del desarrollo económico.
385. Abordaremos acciones dirigidas a alcanzar la implantación de una responsabilidad social corporativa verde.
386. Favoreceremos la elaboración de estudios de mercado y el asesoramiento para establecer a nivel comarcal la puesta
en práctica de medidas de fortalecimiento de las ventajas competitivas de los productos locales.
387. Fomentaremos la venta de proximidad.
388. Apoyaremos la promoción del consumo de productos agropecuarios autóctonos, con distintivos de calidad, y de manera especial los ecológicos.
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389. Realizaremos convenios con las grandes y medianas superficies comerciales para que en sus tiendas exista un espacio reservado para la venta de productos locales y autóctonos.
390. Impulsaremos el Parque Científico Tecnológico Agroindustrial (PCTA) como centro de formación, investigación, innovación y transferencia tecnológica al servicio del Sector Agroalimentario de Jerez y la zona rural. Una formación dirigida
a temas Agrarios, Agroindustriales, de Gestión de empresas Agroalimentarias, etc.
391. En el Parque Científico Tecnológico Agroindustrial (PCTA) crearemos una oficina para aumentar la internacionalización
y promoción de nuestros productos endógenos (vitivinícolas, hortícolas, etc.)
392. Impulsaremos junto con el Grupo de Desarrollo Rural (GDR) la promoción en el medio urbano de todos los productos
hortícolas de la zona, incluidos los ecológicos por la creciente sensibilidad en temas ambientales, de salud o seguridad alimentaria.
393. Fomentaremos el conocimiento del potencial turístico de la zona rural con especial atención al fomento de un turismo sostenible y al agroturismo para aumentar la oferta turística y que se establezca esta como una herramienta de
desarrollo.
394. Apoyaremos con medidas concretas la economía social y constitución de cooperativas agrícolas de primer y segundo
grado que tengan como objetivos mejorar la competitividad y la comercialización de los productos endógenos de la
zona.
395. Favoreceremos la creación de empleo en las actividades del sector agroindustrial de empresas para la preparación de
productos hortofrutícolas para su comercialización y venta por su fuerte impacto en la contratación de mujeres.
Apoyo al emprendimiento en el mundo rural.
396. Apostamos por el Grupo de Desarrollo Rural (GDR) como agente dinamizador de la economía de la zona rural y por su
continuidad en la ejecución del nuevo marco europeo 2014 – 2020 como apoyo a los emprendedores.
397. Fomentaremos la Economía Social, centrada en el apoyo a los/las emprendedores/as, y especialmente a las fórmulas
cooperativas.
398. Fomentaremos el empleo en las zonas rurales, poniendo el énfasis en la formación y en la transferencia de tecnología,
garantizando la integración en la Sociedad de la Información, y habilitando medidas fiscales que incentiven la inversión privada en el territorio.
399. Potenciaremos y apoyaremos los nichos de creación de riqueza local, planificando el desarrollo estratégico del municipio y apoyando el emprendimiento en estos ámbitos.
400. Apoyaremos el desarrollo de políticas de crédito y otros incentivos económicos que permitan acercar fondos públicos
y privados para promotores rurales: subvención a los intereses de los créditos, apoyo a la obtención de garantías,
microcréditos, que faciliten las iniciativas empresariales, con especial atención a mujeres y jóvenes, y todo ello
fomentando la formación, la investigación y la innovación.
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PROGRAMA
DE GOBIERNO
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PARTIDO
SOCIALISTA
OBRERO
ESPAÑOL
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JEREZ
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