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Informe de Gestión 2015
Secretaría de Información y Comunicación - SICOM
2015, UN AÑO DE ACCIONES QUE PROYECTAN
UN 2016 CON MÁS FUERZA
El gobierno del Presidente Cartes tiene la sana obsesión de buscar la transparencia y
la eficiencia en la gestión pública.
L
a principal herramienta para proponer una administración
transparente es el acceso libre a la información. Gracias a la
Ley de Transparencia, su reglamentación, y ejecución efectiva;
por fin la información pública es pública.
A partir de ese momento se dio una combinación virtuosa:
1. Los medios de comunicación investigaron y
denunciaron malas prácticas,
2. La ciudadanía reaccionó indignada en contra de
secretarias VIP, criados pagados con fondos públicos,
nepotismo, clientelismo...
3. Y de la indignación provocada por los medios, la
ciudadanía exigió sus derechos.
A través de la gente, y en particular de los jóvenes, las
movilizaciones sociales se convirtieron en el motor de un
cambio que las viejas prácticas ya no van a poder atajar. Si
la gente se involucra y produce los cambios, tenemos la
tranquilidad de que ningún gobierno ni gobernante va a tener
derechos por encima de la ley.
Como Secretaría de Información y Comunicación tenemos
un rol fundamental en este proceso de transformación del
Paraguay. Y estamos trabajando en cambios estructurales que
le den a nuestra querida Institución solidez en el largo plazo
para que todos estemos orgullosos de ser parte del cambio más
importante que va a tener el Paraguay en los próximos años.
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INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
•
Lo primero, y los más importante tal vez, fue construir
un verdadero EQUIPO de trabajo, ser todos parte
de una misma causa. El primer paso para consolidar
la familia SICOM fue construir nuestra casa, lograr
que la mayoría de las direcciones y áreas estemos
bajo un mismo techo para fortalecer el contacto,
las relaciones humanas, y el trabajo coordinado, con
costos reducidos.
• Mi estilo y mi propuesta es siempre la apertura
al diálogo, trabajar con las puertas abiertas para
conversar libremente. Escuchar y ser escuchado.
Una vez que subimos todos al mismo barco,
encaramos los objetivos institucionales:
• Así, fortalecimos toda la estructura de comunicación
digital:
¤ Certificamos y potenciamos las redes
sociales de la SICOM, Presidencia y de la
mayor parte de las insituciones del Estado.
¤ IP como agencia digital se posicionó como
fuente referente de noticias oficiales para el
periodismo nacional e internacional.
• En el mundo de las radios,
¤ Mantuvimos la fuerza de Radio Nacional del
Paraguay, que se sumó a la cruzada de atraer
inversiones transformando su predio de
Capiatá en un parque industrial que ya está
•
dando trabajo a más de 1000 paraguayos
y proyecta generar más de 15.000 puestos
laborales. Pronto, desde Chaco-i, se transmitirá con mejoras en tecnología sin perder
ni un solo día al aire.
¤ Radio Pilar y Radio San Pedro, se fortalecieron como medios en sus regiones,
además se integran a los proyectos comunitarios actuando como nexo en el programa
de radios comunitarias formales que encaramos con UNESCO.
Paraguay TV HD seguramente fue el medio que más
se fortaleció, porque arrancó de mucho más abajo
¤ PY TV como canal de aire, no tenía alcance
de cobertura, por eso nos empecinamos en
potenciarlo.
¤ El primer paso fue firmar acuerdos con las 89
empresas de cable del país, esto nos permitió
tener un alcance de aproximadamente
800.000 hogares con cero costos para la
Institución, esto fue 100% gestión.
¤ El segundo gran logro para incrementar
el alcance de cobertura fueron las cooperaciones internacionales. Con estas
accedimos, primero, a una repetidora para
central, instalación de televisores para las
salas de espera de las instituciones, y por
último la repetidora que inauguramos hace
1 semana en Alto Parana. La suma de todas
estas acciones nos permite llegar hoy a más
de 2.000.000 de hogares sin haber usado un
solo guaraní del presupuesto público, lo cual
permite al Gobierno Nacional priorizar los
gastos sociales.
¤ En paralelo con los esfuerzos para ampliar la
cobertura de PY TV, trabajamos en mejorar el contenido, elevamos las horas de
contenido informativo de 3 a 12 horas diarias.
Tenemos en nuestro contenido la primera
serie animada que cuenta la valiente historia
del Paraguay para los niños, y mantenemos
en alto las políticas lingüísticas poniendo
mucho foco en la revalorización del idioma
guaraní. Nuestra pantalla tiene el orgullo
de ser una incubadora cultural, habiendo
servido de cuna para programas que hoy
viven rentablemente en la competitiva
pantalla privada.
Los logros en el fortalecimiento de nuestros medios es clave.
SICOM como agente oficial de noticias de la Presidencia de
la República es un eslabón fundamental de la cadena virtuosa
que integran los medios de comunicación en general que
promovemos el acceso a la información, y generanamos en
empoderamiento ciudadano.
• No podemos dejar de destacar la transparencia en la
gestión pública
¤ Logramos 4 cooperaciones internacionales
que juntas son casi el 50% de nuestro
presupuesto anual, porque desde la primera
demostramos calidad de gasto, eficiente y
efectivo. Nadie quiere volver a dar dinero,
si no tiene claro que este es usado en forma
honesta y eficiente.
¤ En materia de recaudaciones, en 2013, un
año mixto de administraciones, las ventas
en publicidad estuvieron levemente por
encima de los 500 millones, este año
estamos cerrando por arriba de 1.500
millones de guaraníes.
¤ Todo esto fue posible gracias al gran
soporte que recibimos de nuestras áreas
administrativas, financieras, y de asesoría
legal. Ellas nos permitieron perfeccionar los
acuerdos, y trabajar tranquilos en el marco
de Ley.
Para ir cerrando, estoy feliz de haber confirmado a más
de 50 personas que antes eran personal tercerizado como
parte del plantel estable. Todos ellos son importantes para el
buen funcionamiento de nuestros medios. Esto es un logro
fundamental para la consolidación del EQUIPO de trabajo,
al igual que las incorporaciones en la Dirección General de
Información Presidencial, su presencia se sintió, no solo entre
nosotros, sino que en toda la ciudadanía.
Fabrizio Caligaris Ramos
Ministro Secretario Ejecutivo
Secretaría de Información y Comunicación – Sicom
Diciembre 2015
INFORME DE GESTIÓN 2015
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COMUNICACIÓN HACIA EL CIUDADANO,
PRIORIDAD DEL VICEMINISTRO DE SICOM
Acevedo señaló que, en función al decreto 3.826, la Sicom tiene la obligación de dar un apoyo más
intenso a la comunicación de todas las instituciones del Ejecutivo.
E
l secretario adjunto de la Secretaria de Información y
Comunicación (Sicom), Rodney Acevedo, quien asumió
el cargo en agosto de 2015, sostuvo que trabajo se debe
realizar de manera coordinada con todas las instituciones
públicas para potenciar el impacto de las diferentes
comunicaciones hacia los medios y la ciudadanía.
“Tenemos que desarrollar los espacios para hacer más
fluido el flujo de información hacia los medios y hacia la
ciudadanía, vamos a seguir buscando que tipo de acciones
implementar, ya que ese es nuestro trabajo tratar de que
la gente sepa que es lo que estamos haciendo”, indicó el
viceministro en declaraciones a la prensa.
Acevedo comentó que la Sicom tiene tres ejes de trabajo:
uno de ellos es la administración de los medios del Estado,
además de articular y apoyar a las diferentes instituciones
que dependen del Poder Ejecutivo y apuntalar la
comunicación presidencial.
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INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
En cuanto a los desafíos principales a encarar desde su
función, Acevedo señaló que, en función al decreto 3.826,
la Sicom tiene la obligación de dar un apoyo más intenso
a la comunicación de todas las instituciones del Ejecutivo.
En ese sentido refirió que “cada institución es la que
tiene la responsabilidad e independencia en el manejo
de la comunicación, lo que nosotros tenemos que tratar
de trasmitir son las mejores prácticas sin entorpecer el
trabajo de las instituciones”.
Al ser consultado acerca de las críticas que reciben los
responsables de la comunicación presidencial, dijo que
hay ciertas cuestiones que se deben mejorar, al tiempo
de puntualizar que pondrán en marcha acciones que
permitan lograr dicho objetivo.
PARAGUAY Y ARZEIBAYÁN PROYECTAN ESTRECHAR
VÍNCULOS EN MATERIA DE COMUNICACIÓN
Azerbaiyán, es una república ubicada entre Asia Occidental y Europa Oriental.
E
l Viceministro de la Sicom, Rodney Acevedo, se
reunió con el Embajador de Arzeibayán en Argentina,
concurrente en Paraguay, Mammad Ahmadzada, en
el marco de una serie de reuniones en Buenos Aires,
realizado en octubre pasado.
En la ocasión, el diplomático azerbayano ofreció al
representante de la Sicom, la posibilidad de una firma de
un memorándum de entendimiento entre las agencias IP
Paraguay y Azertac a fin de compartir informaciones de
ambos países.
El diplomático del país caucásico, manifestó su interés en
generar todo tipo de vínculos con Paraguay, considerando
que nuestro país se proyecta como fuente de alimentos
para Arzeibayán.
Azerbaiyán, es una república ubicada entre Asia Occidental
y Europa Oriental. Limita al con el mar Caspio, al norte con
Rusia, al noroeste con Georgia, al oeste con Armenia y al
sur con Irán. Su capital es Bakú, es considerada una de las
ciudades más turísticas de la región.
“El acuerdo entre ambas agencias estatales, servirá
de puente entre ambos países, asimismo, acortará las
brechas de información en ambas regiones”, dijo al
respecto Acevedo.
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UNESCO Y SICOM ANALIZAN MECANISMOS DE
COOPERACIÓN EN COMUNICACIÓN PÚBLICA
Guilherme Canela, consejero de Información y Comunicación de la Unesco, destacó el compromiso de
la Sicom de trabajar de cerca con las radios comunitarias, para garantizar la libertad de expresión y el
acceso a la comunicación.
E
n la sede de la Secretaría de Información y Comunicación (Sicom), se realizó en octubre pasado una
reunión entre autoridades de la institución y de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación,
la Ciencia y la Cultura (UNESCO) con el objetivo de
iniciar la implementación de una serie de acciones de
capacitación de las radios legalmente habilitadas, con el
apoyo del mencionado organismo.
“Básicamente lo de hoy consiste en un conversatorio con
los diferentes actores para ver si hay un espacio para incluir
en las radios comunitarias, servirá para entender la realidad
de las mismas y evaluar cuáles son las necesidades y los
aportes que podríamos hacer desde la Unesco”, indicó en
la ocasión Lidia Brito, representante de la UNESCO ante
los gobiernos de Argentina, Paraguay y Uruguay.
Mencionó que la actividad se realiza con el afán de
conocer mejor acerca de la situación actual de las radios
comunitarias en Paraguay, y a partir de ese contexto,
elaborar un diagnóstico para saber qué tipo de proyecto se
puede implementar en el país, con asistencia de la Unesco.
El viceministro de la Sicom, Rodney Acevedo, al tiempo
de agradecer el interés de la Unesco en esta cooperación
con la Sicom, manifestó que las radios comunitarias son el
soporte de comunicación en las comunidades, de manera
que trabajar para apoyar el contenido de las emisoras,
será sumamente importante, porque “el contenido es el
rey”, dijo.
Por otra parte, el consejero de Información y Comunicación
de la Unesco, Guilherme Canela explicó que uno de los
objetivos de la Oficina Regional es mejorar la calidad de
la comunicación de las radios comunitarias en todos los
estados miembros. “Lo que estamos haciendo es una
misión de una semana, para entender mejor cual es el
diagnóstico del sector de la comunicación comunitaria
en Paraguay para conjuntamente con el Gobierno y
otros actores de la sociedad definir lo que podría ser un
proyecto de cooperación”, añadió.
Canela destacó el compromiso de la Sicom de trabajar
de cerca con las radios comunitarias, para garantizar la
libertad de expresión y el acceso a la comunicación. “Esta
es una señal muy clara de que se quiere trabajar para
mejorar el ecosistema mediático del país, teniendo como
claro que para la Unesco el esencial es poder implementar
los estándares internacionales de libertad de expresión”,
remarcó finalmente.
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RNP, 73 AÑOS DE LABOR RADIOFÓNICA NACIONAL E
INTERNACIONAL
Radio Nacional del Paraguay cumplió en setiembre pasado, 73 años de labor radiofónica nacional e
internacional. El 2 de setiembre del año 1942 la radioemisora estatal recibía su asignación oficial de
frecuencia en onda corta y larga en el espectro radiofónico.
E
l ministro de la Secretaría de Información y
Comunicación, Fabrizio Caligaris, saludó al equipo de
trabajo que forma parte de este medio del Estado.
Radio Nacional del Paraguay nace en 1942 durante el
gobierno provisional de Higinio Morínigo, aunque los
antecedentes para la creación de la radio estatal se
remontan incluso a los años de la Guerra del Chaco
(1932-1935). Desde entonces se ha abocado a generar
comunicación plural y orientada a facilitar el flujo de
informaciones desde el Estado a la ciudadanía.
RNP 920 ZP 1 transmitía en sus inicios desde sus estudios
entonces ubicados en las calles Haedo entre 14 de mayo y
15 de agosto. Durante varias décadas, la radio fue la emisora
más importante del país, aunque con el paso del tiempo y
la casi obsolescencia de sus equipos fue cediendo terreno.
En la actualidad su local se encuentra en Blas de Garay
241 (4ta. Proyectada) entre Yegros e Iturbe, en la casona
que perteneciera al ex presidente de la Republica Manuel
Franco, cuenta con una infraestructura renovada y con
potentes equipos adquiridos en los últimos años.
La radio hoy en día se orienta nuevamente a constituirse
en la radio de mayor alcance a nivel nacional, promoviendo
la pluralidad y la democracia desde sus contenidos, y ha
incorporado también su señal en FM. Con la incursión de
internet su señal se extiende a todo el mundo.
Con el nuevo transmisor de 100 kilovatios, adquirido
inaugurado en marzo de 2012, la emisora tiene alcance
nacional en AM, y a través de la incursión en internet su
señal se extiende a todo el mundo.
La 920 ZP1 y ZP A1 en onda corta y onda larga, de
frecuencia libre internacional transmite su señal de
manera potente gracias a la ubicación geográfica de su
antena y su posicionamiento en el centro del dial lo que
permite que pueda ser escuchada desde cualquier punto
del planeta y el espacio inclusive. Es conocida la anécdota
de que en los primeros vuelos espaciales los astronautas
podían escuchar nítidamente la señal de radio nacional
del Paraguay.
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CINE ITALIANO EN PARAGUAY TV
Proveer películas modernas para que los paraguayos y paraguayas conozcan la actualidad de su país,
y las nuevas filosofías de vida que se plasman por medio del 7mo. arte.
E
l Ministro de la Secretaría de Información y Comunicación
(Sicom), Fabrizio Caligaris firmó un convenio de
cooperación con la Embajada de Italia en Paraguay,
representada por la Embajadora Antonella Cavallari.
En la ocasión, la Embajadora de Italia en Paraguay, Antonella
Cavallari, explicó que la intención con el convenio fue
proveer películas modernas para que los paraguayos y
paraguayas conozcan la actualidad de su país, y las nuevas
filosofías de vida que se plasman por medio del 7mo. arte.
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INFORME DE GESTIÓN 2015
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Al respecto, Cavallari dijo que el cine italiano es muy rico
en contenido, y que contribuyó al 7mo. arte mundial con
grandes exponentes de la pantalla grande, tanto en la
dirección, producción, como en la actuación, y que todo
ese potencial se expondrá en Paraguay gracias el convenio
que se concretó con la Sicom.
Por su parte, el Ministro Caligaris, dijo que el convenio
de cooperación tiene la finalidad de difundir las riquezas
que tienen Italia y Paraguay, mediante el apoyo y trabajo
conjunto entre las instituciones relacionadas para la
emisión de materiales audiovisuales.
EXPERTO EN TIC’S VISITA A MINISTRO DE SICOM
E
ntre la serie de visitas que recibió la Sicom durante el
2015, se destaca la de Diego Molano, ex ministro de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de
Colombia, quien reunió en agosto pasado con el ministro
de la Sicom, Fabrizio Caligaris, en el marco de una visita
que realizó a Paraguay.
Molano visitó el país como Consultor del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), realizando un análisis
de cómo se encuentran las TIC’s y que se puede hacer
para mejorarlas y que de esa manera el país pase a otro
nivel en materia de tecnologías de la información.
Diego Molano fue considerado por 5 años, el mejor
ministro de Colombia, durante el tiempo en que estuvo al
frente de la cartera estatal de Tecnologías de la Información
y Comunicaciones.
CONVERSATORIO DE COMUNICACIÓN ESTATAL
PARA MEDIOS ALTERNATIVOS
M
ás de 20 representantes de radios comunitarias de
Argentina, Brasil y Paraguay participan del histórico
encuentro en la sede de Itaipú, en Hernandarias.
La Secretaría de Información y Comunicación, (SICOM), en
conjunto con la Organización de las Naciones Unidas para
la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco), con el apoyo
de Itaipú Binacional y la CONATEL, realizan el conversatorio
Comunicación Estatal para Medios Alternativos con la
participación de más de 20 representantes de radios
comunitarias del Alto Paraná (Paraguay), Paraná (Brasil) y
Misiones (Argentina).
Canela explicó asimismo, que uno de los objetivos de la
Oficina Regional es mejorar la calidad de la comunicación
de las radios comunitarias en todos los estados miembros.
“Lo que estamos haciendo es una misión de una semana,
para entender mejor cual es el diagnóstico del sector de la
comunicación comunitaria en Paraguay para conjuntamente
con el Gobierno y otros actores de la sociedad definir lo que
podría ser un proyecto de cooperación”, añadió.
“Este encuentro es un conversatorio con los diferentes
actores para escuchar a ustedes, los radialistas, para incluir en
las radios comunitarias y entender la realidad en la que viven
y trabajan y evaluar cuáles son las necesidades y los aportes
que podríamos hacer desde la Unesco”, indicó Guillermo
Canela, asesor de Comunicación e Información de la Unesco
para Argentina, Paraguay y Uruguay.
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CUMBRE DEL MERCOSUR; SICOM EN EL CENTRO
INTERNACIONAL DE PRENSA
Cumbre del Mercosur: Paraguay TV, fue la encargada de generar la señal y las imágenes
limpias que se pusieron a disposición libre y gratuitamente, de los demás medios de televisión
nacional e internacional.
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P
araguay como sede de la XLIX Reunión Ordinaria del
Consejo del Mercado Común y Cumbre de jefas y jefes
de los estados partes del bloque que se desarrolló desde el
17 al 21 de diciembre pasado. La Secretaría de Información
formó parte de la organización del Centro Internacional
de Prensa, CIP, que permitió que más de 400 periodistas
del país y la región, fueran acreditados.
El Centro Internacional de Prensa contó con el
equipamiento necesario para la tarea de los comunicadores,
incluyendo espacios para conferencias, disponibilidad de
computadoras personales (PC) con procesador de texto,
acceso a internet, y puntos de red para equipos portátiles
particulares, además del servicio wi-fi; impresoras,
fotocopiadoras y servicios telefónicos.
“Mucho se ha hecho por el Mercosur en los últimos
20 años, también ha recibido muchas críticas, pero si
podemos decir que hemos avanzado, no con la rapidez
que hubiésemos querido. Nosotros creemos que el
bloque regional es uno de los órganos que tiene una
institucionalidad muy importante, toda una estructura
que funciona y lógicamente tenemos que ir superando
aquellas dificultades y para ellos necesitamos voluntad
política que vamos a poner”, había expresado el Ministro
de Relaciones Exteriores en ocasión de la inauguración
del CIP.
En ese sentido, la emisora estatal de televisión, Paraguay
TV, fue la encargada de generar la señal y las imágenes
limpias que se pusieron a disposición libre y gratuitamente,
de los demás medios de televisión nacional e internacional.
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IP EN LA UNION LATIONOAMERICANA DE AGENCIAS
DE NOTICIAS, ULAN
Con la incoporación a la ULAN, IP tiene presencia en todas las agencias de noticias de América del Sur,
desde México hasta Argentina.
A
nte una invitación de la Presidencia de la Unión
Latinoamericana de Agencias de Noticias, Ulan,
directivos de la Sicom participaron en la IV Reunión
Ejecutiva de la Ulan en la ciudad de Quito, Ecuador,
como también de una serie de reuniones con diferentes
Directores de Agencias de Noticias de América Latina
a fin de estrechar vínculos para la difusión de temas
relacionados a las acciones de Gobierno de la República
del Paraguay.
En ese sentido, una de los resultados importantes de
esta actividad fue acordar dar mayor apoyo entre las
agencias de noticias de la región, mediante los diferentes
medios integrantes de la Ulan, como también en la
nueva plataforma digital ANSUR, que actualmente se
encuentra bajo ejecución de la Agencia Telam, con sede
en Buenos Aires. Para el efecto, Paraguay propuso un
Protocolo de Difusión e Información que fue aprobado
por todos los integrantes.
En otro orden de cosas, los directivos participantes,
acordardon estrechar los vínculos de la ULAN con
la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), en
particular todo lo relacionado con el sitio web ANSUR, al
que aportan las empresas informativas públicas y las áreas
de comunicación de aquellos países de la región que aún
no cuentan con una agencia de noticias.
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MARCA PAÍS, PARAGUAY CON MÁS BRILLO
C
omo una de las prioridades del Presidente Horacio
Cartes, Paraguay contará con un diseño y estrategia
de marca o imagen país para el 15 de agosto del 2016, una
vez superada la fase final de adjudicación para la empresa
desarrolladora del producto.
La Sicom conjuntamente con el Ministerio de Industria y
Comercio, MIC y la Red de Inversiones y Exportaciones,
Rediex, se encuentran en el proceso de trabajo.
La marca país es la propuesta que ofrece un país
principalmente en 3 dimensiones; turismo, exportaciones
e inversión extranjera directa, previo a un estudio que
mide cómo se mira desde dentro y fuera del país, y que
debe responder a lo que se quiere mostrar o vender y por
sobre todo a lo que el mundo quiera o necesite apreciar.
Fuente de imágenes: SAS y MEC
INFORMACIÓN, EDUCACIÓN Y CONCIENCIACIÓN
E
n el año 2015, las campañas de difusión emprendidas por
la SICOM cumplieron el objetivo de comunicar sobre
los servicios públicos de bien social y principales acciones
ejecutadas por el Gobierno a fin de promover la información,
educación y concienciación de la ciudadanía, a través de los
diferentes medios de comunicación: prensa escrita, radios,
vía pública, televisión y medios digitales.
En ese sentido se realizaron las gestiones administrativas
necesarias para la obtención de recursos financieros
y se logró una efectiva ejecución de plan de medios
que incluyeron las siguientes campañas: Ministerio de
Obras Públicas y Comunicaciones (información sobre
rutas, puentes, transporte), SENAVITAT (Soluciones
habitacionales integrales), Ministerio de Salud Pública y
Bienestar Social (Telemedicina, atención materno infantil,
unidad de salud familiar), Ministerio de Educación y Cultura
(Becas Carlos Antonio López) y Secretaría de Acción Social
(Programas Tekoporã).
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Asimismo, fueron producidas las siguientes campañas:
Ministerio de Educación y Cultura (Educación temprana,
kit escolar), Secretaría de Acción Social (Tenonderã,
Asistencia a adultos mayores), Ministerio de Obras Públicas y
Comunicaciones (transporte, educación vial), Policía Nacional
(911 y Sistema Bravo).
ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
El presidente de la República, Horacio Cartes, promulgó el 18 de septiembre la Ley No. 5.282
“De Libre Acceso Ciudadano a la Información Pública y Transparencia. Gubernamental”.
L
a Secretaría de Información y Comunicación (Sicom)
habilitó durante el 2015, su oficina de Acceso a
la Información Pública. La misma, por un principio
económico procesal administrativo, se encuentra dentro
de la unidad de “Anticorrupción, Transparencia y Acceso a
la Información Pública”.
Pública”, que estará abierta en la sede de Sicom, Alberdi,
633 de 07:00 a 15:00 y durante las 24 hs en la página web
del portal creado por el Poder Ejecutivo denominado
“PortaParaguay”, http://www.paraguay.gov.py y www.
sicom.gov.py demostrando el compromiso de la institución
con la transparencia.
“Con esta iniciativa estamos demostrando una vez
más nuestra voluntad de cumplir con los mandatos
del Presidente Cartes, sobre los ejes de anticorrupción,
transparencia y acceso a la información pública”, dijo al
respecto el Ministro de la Sicom, Fabrizio Caligaris.
El presidente de la República, Horacio Cartes, promulgó
el 18 de septiembre la Ley No. 5.282 “De Libre Acceso
Ciudadano a la Información Pública y Transparencia
Gubernamental”, que obliga a las instituciones estatales y
a los funcionarios a divulgar la información solicitada por
los ciudadanos, como salarios, viajes oficiales y contratos,
entre otros datos que no estén definidos como secretos.
En ese contexto, ahora se fusiona a la unidad Anticorrupción, el de “Transparencia y Acceso a la Información
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CAPACITACIÓN: LA COMUNICACIÓN ES UNA MATERIA
CENTRAL COMO PARA INCIDIR EN LA REALIDAD
Martha Lafuente: “La comunicación es la esencia de la función pública, del servidor público, de manera a
construir una visión sobre lo que implica una gestión pública en el día a día”.
D
urante el año 2015, la Sicom realizó una serie de
talleres de capacitación sobre Comunicación, dirigido
a Ministros, altos funcionarios, técnicos y demás plantel de
distintas organizaciones.
En ese sentido, el pasado 12 de noviembre, en las
instalaciones de la Sicom, se realizó un taller dirigido
al Ministerio de Educación y Cultura. El Ministro de la
Secretaría de Información y Comunicación (Sicom),
Fabrizio Caligaris brindó las palabras de bienvenida y
posteriormente la ponencia de la Ministra de Educación
Marta Lafuente.
La Ministra de Educación en la oportunidad destacó
que el taller comunicacional forma parte del trabajo
de formación permanente de los cuadros técnicos y
directivos en un aspecto de la política pública sumamente
importante que es la comunicación.
La comunicación es la esencia de la función pública, del
servidor público, de manera a construir una visión sobre lo
que implica una gestión pública en el día a día, dijo Lafuente.
La SICOM es la instancia rectora de la política
comunicacional del gobierno, por tanto el taller propicia
un espacio de formación, a los efectos de compartir
políticas, atendiendo la misión del MEC como cartera
social, indicó la Secretaria de Estado.
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INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
Igualmente señaló que desde que se comenzó con la
organización del taller, se tuvo muy buena apertura por
parte de los Directores, quienes se mostraron con muchas
expectativas, con interés y sobre todo con ganas de
aprender y de poner en común las inquietudes.
“La comunicación es una parte de la condición humana,
pero es algo sobre lo cual necesitamos aprender en todo
momento, nosotros somos 90 mil actores directamente
responsables del sistema educativo y atendemos a más
de un millón y medio de familias, por tanto es de carácter
nacional nuestro trabajo y el impacto de lo que hacemos
es enorme”, expresó la Titular de la Cartera Educativa.
A su vez mencionó que Educación, Comunicación y
Política son 3 dimensiones de una misma cuestión que
tiene un impacto inmediato, por tanto la comunicación es
una materia central como para incidir en la realidad.
“Creemos que es muy auspicioso que, el grupo quiera
aprender porque a la vez, ellos son formadores, si bien
están en la tarea de Gerencia, ellos son formadores
de su propio equipo, lo cual tiene un enorme efecto
multiplicador”, agregó. En ese sentido la Ministra señaló
que con este tipo de talleres se pretende llegar a todos los
departamentos, con el apoyo de la SICOM.
CULTURA JAPONESA EN LA GRILLA DE
PARAGUAY TVHD
Paraguay TVHD presentó oficialmente la franja educativa y cultural de programas donados por el
Japón al gobierno paraguayo, y que fueron emitidos desde el pasado 1 de junio, desde las 15:30 de
lunes a viernes.
S
on en total 489 programas, de los cuales 188 son
documentales y 331 programas educativos que
incluyen matemáticas, ciencias, entre otros.
El ministro de Comunicación destacó la importancia
que tienen los contenidos donados, para poder educar y
enseñarle a los hijos sobre esta cultura milenaria.
Esta donación de contenidos audiovisuales, fue posible
mediante la asistencia financiera no reembolsable
del Japón, cuyas notas reversales fueron firmadas
conjuntamente por embajador del Japón, Yoshihisa Ueda
y el ministro de Relaciones Exteriores de Paraguay, Eladio
Loizaga, el 25 de junio del 2014 en Tokio, Japón, en la
ocasión de la visita oficial del presidente Horacio Cartes.
“Más allá de que tenga un valor comercial yo creo que
es invaluable y lo pondría dentro de los patrimonios de
la Paraguay TV y de lo que es la comunicación de este
gobierno, más allá de las cooperaciones que estamos
haciendo con las empresas del sector privado para llegar a
más los lugares del país”, manifestó Caligaris.
El lanzamiento de la programación y acto de entrega
oficial de la donación contó con la presencia del
embajador japonés en Paraguay, Yoshihisa Ueda; el
ministro de la Secretaría de Información y Comunicación
(Sicom), Fabrizio Caligaris; y la directora de Paraguay TV,
Larissa Giménez.
A su turno, el embajador japonés dijo sentirse muy
complacido por la donación ya que el contenido didáctico
de los programas está dirigido especialmente a niños y
jóvenes e incluso a los adultos.
“Espero sinceramente que las programaciones donados
contribuyan al logro de positivos resultados en aras del
continuo desarrollo de este apreciado país”, expresó en
la ocasión.
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ENCARNACIÓN: COMUNICADORES DEL MERCOSUR
DEBATIERON SOBRE INTEGRACIÓN FRONTERIZA
En fecha 5 de noviembre, se realizó el seminario internacional denominado “La integración fronteriza
desde la perspectiva de los comunicadores”, en la ciudad de Encarnación, con la participación de
comunicadores públicos y de la sociedad civil del Mercosur.
E
l evento fue organizado por la Secretaría de Información
y Comunicación, Sicom, el Ministerio de Relaciones
Exteriores, con el apoyo conjunto de la Gobernación de
Itapúa, la Entidad Binacional Yacyretá y la Municipalidad local.
En su palabra de apertura el ministro de la Sicom, Fabrizio
Caligaris, resaltó el rol clave de los comunicadores ya que
son los amplificadores de las realidades y necesidades de
la gente.
“Nuestra habilidad de relevar y transmitir necesidades
y realidades es clave para evitar que la ejecución de las
políticas de integración sea el cementerio de las ideas y las
buenas intenciones de nuestros líderes regionales”, expresó
en la ocasión.
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Indicó que los medios del Estado tienen la doble
responsabilidad, tiene que aprender a coordinar y disponer
información en tiempo y forma a fin de que los medios
privados puedan hacer el trabajo con la responsabilidad
que se espera.
“Celebramos la iniciativa del Mercosur y desempeñemos
responsablemente el rol de contralores de la gestión
pública y de portavoces de la gente”, concluyó.
A su turno el canciller nacional, Eladio Loizaga, manifestó
que la presidencia pro témpore, que ostenta Paraguay este
semestre, ha considerado importante incorporar entre
sus prioridades temas como la integración productiva
y la fronteriza, en el entendido de que ambos factores
se encuentran íntimamente ligados, y que la verdadera
integración que aspiran los pueblos, pasa necesariamente
por sus fronteras.
FUNCIÓN PÚBLICA DESTACA A LA SICOM POR
CUMPLIR 100% LEY DE TRANSPARENCIA
Ley de Transparencia Nro. 5.189/2014 “que establece la obligatoriedad de proveer información en el
uso de los recursos públicos”,
E
n la evaluación de cumplimiento de la Ley de Transparencia
Nro. 5189/2014 “que establece la obligatoriedad de
proveer información en el uso de los recursos públicos”, la
Secretaría de la Función Pública, al realizar un monitoreo
de esta normativa, destacó entre los primeros lugares a la
Secretaria de la Información y Comunicación (Sicom), por
cumplir al 100 por ciento la normativa.
Asimismo, el portal se fusiona a la unidad Anticorrupción,
el de “Transparencia y Acceso a la Información Pública”,
que está abierta en la sede de Sicom, Alberdi, 633 de
07:00 a 15:00 y durante las 24 horas en la página web
denominada “Portal Paraguay” http://www.paraguay.gov.
py y www.sicom.gov.py, demostrando el compromiso de la
institución con la transparencia.
El monitoreo se realizó conforme al Art. 9° de la Ley
5189/2014 que establece la obligatoriedad de “la provisión
de información en el uso de los recursos públicos sobre
remuneraciones y otras retribuciones asignadas al
servidor público de la República del Paraguay”, realizado
con base en la publicación de datos correspondiente a
setiembre de 2015.
La referida ley obliga a las instituciones públicas a publicar
la nómina de funcionarios con respectivas remuneraciones
y viajes realizados; entre otros datos, que hasta ahora se
cumple a totalidad.
En ese contexto, la Sicom habilitó en su página web
un portal donde se pueden ver datos actualizados
sobre los procedimientos de contrataciones públicas y
salarios de funcionarios.
En ese sentido, siguiendo la misma línea de transparencia
institucional, la Sicom ya había habilitado su oficina de
Acceso a la Información Pública. La misma, por un principio
económico procesal administrativo, se encuentra dentro de
la unidad de “Anticorrupción, Transparencia y Acceso a la
Información Pública”.
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
17
GOBIERNO RENUEVA SU ESLOGAN Y ADOPTA UNO
ENFOCADO EN OBRAS
La leyenda “Gobierno Nacional. Construyendo el futuro hoy”, deberá ser utilizado de forma obligatoria, con los
logotipos institucionales, en materiales impresos, imágenes televisivas, páginas web, espacios virtuales y
cualquier otro distintivo institucional, de los Organismos y Entidades dependientes del Poder Ejecutivo.
E
l Gobierno Nacional publicó el decreto por el cual
establece la modificación de su eslogan establecido
en 2013 al inicio de la actual gestión. Del emblema que
rezaba “Gobierno Nacional. Construyendo Juntos Un
Nuevo Rumbo”, se decidió cambiar a “Gobierno Nacional.
Construyendo el futuro hoy”, enfocándose así en las obras
que lleva adelante el gobierno.
La modificación se realizó a través del decreto 4.383, por
el cual se modifica el artículo 1 del decreto No. 500 de
fecha 21 de octubre de 2013 que aprobó en su momento
la imagen y el logotipo del gobierno nacional que debe ser
usado de forma obligatoria en los organismos y entidades
dependientes del Poder Ejecutivo.
La actualización del eslogan del Gobierno Nacional se
justifica en el hecho de que, luego de haber transcurrido
dos años de gestión, es necesario establecer uno nuevo
“que recoja resumidamente en su espíritu los proyectos
18
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
ejecutados y otros que serán ejecutados en los
próximos años como parte del programa de gobierno”,
según el decreto.
La leyenda “Gobierno Nacional. Construyendo el futuro
hoy”, deberá ser utilizado de conformidad con el Manual
de Marca y Usos de la Marca de forma obligatoria, junto
con los logotipos institucionales, en materiales impresos,
imágenes televisivas, páginas web, espacios virtuales y
cualquier otro distintivo institucional, de los Organismos y
Entidades dependientes del Poder Ejecutivo.
LA SUB 17 EN LAS PANTALLAS DE PARAGUAY TVHD
Mediante un convenio entre la Secretaría de Información y Comunicación (Sicom) y la compañía Tigo Sports,
el canal estatal llevó a todos los hogares del país los partidos que la Selección Paraguaya de fútbol Sub-17
dispute en el mundial de la categoría que se jugó en Chile durante el año pasado.
E
l convenio entregó una licencia exclusiva a favor de
Paraguay TVHD para la difusión de las imágenes
emitidas de los partidos que la Albirroja dispute durante la
fase de grupos, así como los partidos que eventualmente
juegue a medida que avance en el torneo.
Por parte de la Sicom, la autoridad competente ministro,
Fabrizio Caligaris, firmó el convenio conjuntamente
con el representante de Tigo Sports, Marco Galanti, en
ceremonia de acuerdo donde se concretó el contrato a
favor de la ciudadanía paraguaya que gusta del deporte
más popular del mundo.
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
19
LLEGAMOS AL ESTE DEL PAÍS, CON UNA
REPETIDORA DIGITAL
El acto de inicio de la instalación de la señal se realizó el día viernes 11 de diciembre a las 10:30 hs en
el Hotel Las Ventanas de Hernandarias
P
araguay TVHD, primer canal digital del país en formato
ISDB-tb, integrante de los medios del Estado Paraguayo
de la Secretaría de Información y Comunicación, Sicom, de
la Presidencia de la República, amplía su señal por aire con
la instalación de una planta repetidora en Ciudad del Este,
marcando de esta forma un hito para la comunicación pública.
La ampliación de la señal digital forma parte de una cooperación
no reembolsable de la Asociación de Radiodifusión de Corea
del Sur, RAPA, que por segundo año consecutivo selecciona a la
Sicom para la expansión de la tecnología digital.
20
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
Alto Paraná es uno de los departamentos más importantes
del Paraguay, es la segunda región más importante después
de Central, debido a su población, su actividad productiva y su
ubicación privilegiada en la triple frontera. En la actualidad la
población del departamento de Alto Paraná, con sus 22 distritos
en una extensión de 14.895 metros cuadrados, orilla los 800.000
habitantes, potenciales televidentes de la señal de la TV Estatal.
El acto de inicio de la instalación de la señal se realizó el día
viernes 11 de diciembre a las 10:30 hs en el Hotel Las Ventanas
de Hernandarias, ocasión en que los técnicos de Corea del
Sur, presentaron los sofisticados equipos recién llegados del
lejano país asiático, asimismo, se realizó una presentación de la
programación que formará parte de la grilla de Paraguay TV y
que la población del Alto Paraná podrá sintonizar por aire.
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
21
PARAGUAY TVHD EN MÁS DE 800.000 HOGARES
La llegada de Paraguay TVHD a la grilla de Claro TV, permitió que gran parte del territorio pueda sintonizar la
variada programación de la televisión estatal.
araguay TVHD fue incluida en la grilla analógica y digital de
televisión Claro TV, a partir del 10 de junio pasado, mediante
un convenio firmado entre la Secretaría de Información y
Comunicación (Sicom) y la empresa de telecomunicaciones.
P
Por su parte Juan Vallejos, recalcó que el acuerdo enfatiza el
compromiso de llegar no solo a la mayor cantidad de hogares
a través de Claro TV, sino que con la mejor y más completa
programación.
El evento tuvo lugar en las instalaciones de la empresa Claro,
y en la ocasión estuvieron presentes el ministro de la Sicom,
Fabrizio Caligaris; el gerente de Claro, Carlos Calvo; el gerente
de Marketing, Juan Vallejos.
La llegada de Paraguay TVHD a la grilla de Claro TV, permitió
que gran parte del territorio pueda sintonizar la variada
programación de la televisión estatal.
“Estamos siempre pensando que somos la brecha con la
ciudadanía, nos enorgullece poder formar parte de la familia de
Claro”, destacó el ministro, agregando “con esto mostraremos
este contenido diferenciado que tiene Paraguay TV, orientada
en la familia”.
22
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
Paraguay TVHD, es el primer canal digital del país, con
programas en español y guaraní. Asimismo, se consolida como
uno de los medios informativos, con más de 10 horas de noticias
al aire, además de películas, programas educativos y mucho más,
permitiendo así a la ciudadanía informarse de los servicios y
ofertas públicas.
DIRECCIÓN GENERAL DE GABINETE
La Gestión Pública afronta nuevos retos, brindando una gestión honesta, eficiente y eficaz en el logro
de los objetivos institucionales del Gabinete de la Sicom.
L
a Gestión Pública afronta nuevos retos, destacando entre
ellos la necesidad de fortalecer una función pública ética y
transparente, y a su vez, una ciudadanía participativa, brindando
una gestión honesta, eficiente y eficaz en el logro de los objetivos
institucionales del Gabinete de la Sicom.
En tal sentido, se hace necesaria informar a la ciudadanía de la
gestión que realizan las instituciones públicas, en forma periódica.
Seguimiento a las denuncias realizadas antes la Unidad
Anticorrupción encargada de la recepción de todas las consultas
concernientes en el marco de la Ley Nº 5282/2014 “De acceso
a la información”.
Seguimiento de cuestiones debatidas y resueltas, en las
reuniones de Directores Generales.
La Dirección General de Gabinete ha adoptado una Política de
Comunicación Institucional, con el propósito de garantizar el
logro de sus objetivos y la transparencia de su gestión.
En el marco de la implementación el componente de Comunicación del MECIP, la institución lleva adelante acciones tendientes
a mejorar la información interna, externa, comunicación
institucional y la rendición de cuentas a la ciudadanía.
Apoyo para la definición y seguimiento de Planes y Programas
prioritarios, conforme a las indicaciones del Ministro, Secretario Ejecutivo.
Tramitación eficiente y coordinada de la correspondencia
oficial de la Secretaría, remitiendo los expedientes a las
áreas competentes.
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
23
SECRETARÍA GENERAL
Azerbaiyán, es una república ubicada entre Asia Occidental y Europa Oriental.
L
a Secretaría General, en su rol de unidad de apoyo
administrativo a la Secretaría Ejecutiva, cuya función esencial
consiste en la tramitación de documentaciones generadas en
el interior y exterior de la Institución, produce documentos
para registrar la toma de decisiones de la Secretaría Ejecutiva,
como Resoluciones, Notas, Actas, Convenios, Cartas Internas,
Circulares y Providencias.
También genera sus propios documentos, por ejemplo, Notas,
Cartas Internas, Circulares, Actas y Providencias.
Tiene a su cargo la custodia y el archivo de documentos de la
Secretaría Ejecutiva y propios.
Secretaría Ejecutiva
Resoluciones: 746
-
Notas: 392
Notas: 15
En una de sus dependencias, Mesa de Entrada, reciben
documentaciones internas y externas, para su registro y
posterior distribución a los destinatarios.
Colabora con otras dependencias de la Institución y participa
activamente en determinados Grupos de Trabajo: MECIP,
Comité de Buen Gobierno, Comité de Evaluación de Ofertas de
Licitaciones Públicas Nacionales/Internacionales, Licitaciones
por Concurso de Ofertas y Contrataciones Directas, y Comité
de Evaluación de Desempeño de funcionarios permanentes,
personal contratado y comisionados.
Seguidamente, en números, dicha gestión, comprendiendo el
período de tiempo 01 de enero del 2015 al 18 de noviembre
del 2015:
Secretaría General
Cartas Internas: 3
Cartas Internas: 21
Convenios de Cooperación Interinsti- tucionales: 17
Providencias: Varias
Providencias: Varias
24
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
Mesa de Entrada
Documentaciones Internas: 2230
Documentaciones Externas: 969
Otros: varias
Convenios Marcos y Específicos de Cooperación suscritos
en el 2015 por la Sicom y Otras Instituciones:
-
Telefónica Celular del Paraguay SA: Adenda No. 1,
difusión de imágenes de la Copa Mundial de Fútbol
Femenino, Canadá 2015 por Paraguay TVHD Digital
- Organización de Estados Iberoamericanos para
la Educación, la Ciencia y la Cultura: Adenda,
Desarrollo de actividades vinculadas a programas
comunicacionales.
-
Telefónica Celular del Paraguay SA: Emisión cápsulas
informativas del Campeonato Mundial FIFA Sub 20,
por Paraguay TVHD Digital
- Teledeportes Paraguay SA: Retransmisión Copa
Mundial FIFA Sub 17, Chile 2015, por Paraguay TVHD
Digital
- Organización de Estados Iberoamericanos para
la Educación, la Ciencia y la Cultura: desarrollo de
actividades vinculadas a programas comunicaciones
-
-
AMX Paraguay SA: Inclusión señal de Paraguay TVHD
Digital en la grilla de programación con Claro TV
-
Gobernación del Departamento del Guairá: Regular
actividades y relaciones interinstitucionales
-
Ministerio de la Mujer, Tribunas Superior de Justicia
Electoral, ONU Mujeres, Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo: implementación de la
Campaña +Candidatas Mejor Democracia, por
Paraguay TVHD Digital
-
-
-
-
-
Secretaría de Emergencia Nacional: Uso inmuebles
propiedad de la Sicom para ubicación temporal y
provisoria de damnificados por la crecida del río
Paraguay
Secretaría Nacional de Tecnologías de la Información
y Comunicación: promover proyectos tecnológicos
para incorporación de tecnologías de la información
y comunicación en la gestión pública.
Secretaría Nacional de Tecnologías de la Información
y Comunicación: Acuerdo específico No. 1,
implementación de firma digital.
Asociación Coreada de Promoción de Radio de
la República de Corea: Mejorar infraestructura de
servicios de radiodifusión y desarrollar capacidades
de personal técnico; comprende donación de bienes.
Instituto de Previsión Social: Articular producciones y
coproducciones para programas radiales y televisivos
sobre sistema de seguro social.
Teledeportes Paraguay SA: Retransmisión televisiva de
la Copa Mundial FIFA de fútbol de playa, Portugal 2015
por Paraguay TVHD Digital
- Petróleos Paraguayos: Suministro de productos
derivados de petróleo y biocombustibles para uso de
vehículos de la Sicom
- Dirección Nacional de Propiedad Intelectual:
Organizar, diseñar, planificar, implementar actividades
diversas, asistencia técnica y asesoramiento recíproco
- Organización de Estados Iberoamericanos para
la educación, la Ciencia y la Cultura: apoyo a la
consolidación de la franja informativa de Paraguay
TVHD Digital
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
25
AUDITORÍA GENERAL
Azerbaiyán, es una república ubicada entre Asia Occidental y Europa Oriental.
La Dirección General de Auditoría Interna es el órgano de control
establecido, con el propósito de que los recursos de la Sicom sean
utilizados con economía, eficiencia y eficacia de conformidad
con las normas y procedimientos legales vigentes, además de
promover la efectividad, eficiencia, eficacia y economía en las
operaciones y, la calidad en los servicios que debe brindar la
Entidad, proteger y conservar los recursos públicos y velar por el
cumplimiento de los objetivos institucionales.
-
Elaboración de Informes finales resultado de las
auditorías practicadas conforme al Plan de Trabajo
Anual de Auditoría Interna aprobado por Resolución
Sicom No. 644/2014
-
Elaboración de Informes trimestrales y semestrales
remitidos a la Auditoría General de Poder Ejecutivo
-
Elaboración del Análisis Interno y externo de la
Dirección General de Auditoría Interna
-
Participación en la elaboración del Plan Estratégico
Institucional 2016/2018
-
Elaboración del Formato No. 09 Plan de Trabajo de la
implementación del MECIP y del Cronograma de Plan
de Trabajo y Distribución de Responsabilidades por
Direcciones Generales, con la Unidad del MECIP
-
Proceso finalizado de diagnóstico y evaluación de la
estructura organizacional de la institución
-
Acompañamiento técnico y asesoramiento en la
implementación progresiva del MECIP
-
Evaluación del MECIP a través de los parámetros
establecidos en la Resolución CGPE No. 12/2015
Impulsa el fortalecimiento institucional y la transparencia a
través de la implementación del MECIP.
Los trabajos se realizan en el marco de los lineamientos
establecidos por la Auditoría General del Poder Ejecutivo y la
Contraloría General de la República, conforme a la Resolución
CGR No. 1.195.
En el Ejercicio fiscal 2015 se realizaron los siguientes trabajos:
-
-
26
Elaboración y puesta en marcha del Plan de Trabajo de
Auditoría Interna aprobado por Resolución Sicom Nº
644/2014
Elaboración del Plan de Identificación de Riesgos para
áreas de la Dirección General de Administración y
Finanzas, específicamente la Dirección Comercial,
Dirección de Talento Humano, Dirección Financiera
(Departamento de Cobranzas y Tesorería)
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
-
Realización de autoevaluación del Control- Evaluación
Independiente de la Auditoría Interna Institucional
-
Formatos Cumplidos de Autoevaluación de Control
Desde F138 hasta F 144, incluye encuesta, valoración,
análisis y consolidación por dependencia e institucional
-
-
-
Formatos cumplidos de Autoevaluación del Control
de la Auditoría Interna. Desde F145 hasta F 147, incluye
cuestionario y Análisis
Formatos cumplidos de Análisis del Sistema de Control
Interno por Componente Corporativo de Control.
Desde F 191 y F193, incluye análisis y consolidado de
Evaluación Independiente de Estándares de Control,
Componentes Básicos y Componentes Corporativos
de Control
Se realización las siguientes capacitaciones:
-
Taller de Presupuesto Público y de Contrataciones
Asociación Paraguaya de Presupuesto Público
-
Taller de Desarrollo Territorial presentado por la STP
-
Curso de Auditoría Forense realizado por la AGPE
- Presentación del PND 2030 y lineamientos del
Presupuesto 2016 con la STP y Hacienda
-
Participación en el CIII Reunión Especializada de
Organismos Gubernamentales de Control Interno del
Mercosur.
Elaboración y acompañamiento del Plan Operativo
Institucional 2016-2018, teniendo en cuenta el Plan
Nacional de Desarrollo 2030, para la carga de datos en
el sistema de Planificación por Resultados de la STP
- Asesoramiento técnico para la elaboración de
procedimientos de las áreas de la DGAF
-
Realización de Auditoría Especial con acompañamiento
de la AGPE
-
Elaboración del Plan de Mejoramiento Funcional de la
Dirección General de Auditoría Interna.
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
27
DIRECCIÓN GENERAL DE
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
DIRECCIÓN COMERCIAL:
Uno de los aspectos a resaltar y considerado administrativamente
como logro de la gestión, es el de contar con un registro de las
operaciones comerciales de los Medios dependientes, lo cual ha
redundado en el aumento de la recaudación.
vigencia, atendiendo a la fecha de manera eficiente y
efectiva, en tiempo y forma, a más de 44 expedientes
vía Mesa de Entrada y unos 20 expedientes vía correo
electrónico además de absolver consultas y mantener
reuniones con las instituciones que así lo demandan
Hoy, gracias a la depuración, regularización y sustentación
constantes, y a través de los controles cruzados entre las áreas
comerciales y de finanzas, podemos saber mes por mes cuánto
es lo generado, cuánto lo facturado y cobrado.
DIRECCIÓN FINANCIERA:
Tesorería/Cobranzas: Se dio un aumento considerable de las
recaudaciones, pues varios espacios han sido regularizados, con
su respectivo soporte documental, lo que contribuye notable
en un ordenamiento administrativo sin dejar de considerar el
continuo esfuerzo por parte de los Directivos que componen
los medios administrados por la Sicom como ser Paraguay TV,
Radio Nacional del Paraguay AM/FM, Radio Carlos Antonio
López de Pilar, Radio Nacional San Pedro en invertir su esfuerzo
y ganas al cierre de proyectos que redunden financieramente.
En cuanto a la aplicación de los recursos obtenidos tenemos
pago de sueldos al personal por el Ejercicio Fiscal 2015 y su
correspondiente Aguinaldo, pago de Jornal al Personal por el
Ejercicio Fiscal 2015 y su correspondiente Aguinaldo, compra de
3 (tres) camionetas 0kms utilizadas en las distintas coberturas,
compra de equipos informáticos para diversas dependencias de
la Sicom.
Cada operación, cuenta con un legajo sustentatorio lo cual
permite un ordenamiento de los recursos y sobretodo una
transparencia de los procesos.
Consideramos que, siguiendo el mismo camino, y optimizando
aún más otros aspectos, podemos proyectar el aumento
considerable de los ingresos.
- Contacto contrato Programa Panorama
- Obtención de Canje de Líneas y Equipos Celulares de
Personal para Cobertura Papal
- Obtención de continuidad en el suministro de
servicios prestados por COPACO aun estando fuera
del convenio
- Regularización en el cobro de espacios en la Radio que
estaban siendo usufructuados anteriormente
- Regularización de pautas publicitarias en las Radios
dependientes de Sicom
- Apoyo a las áreas de Secretaría General, Asesoría
Jurídica y otras a requerimiento
- Evaluación, solicitud de informe adicional, solicitud
de aprobación de los expedientes presentados en
virtud del Decreto 3826/2015 desde su entrada en
28
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
Presupuesto: A través de este departamento se canalizan
todas las modificaciones presupuestarias, que permiten la
optimización de los recursos, considerando que la mayor parte
del Presupuesto, se halla sujeta al Plan Financiero, autorizado
por el Ministerio de Hacienda y el Plan de caja autorizado para
cada mes.
DIRECCIÓN OPERATIVA DE CONTRATACIONES (UOC):
La Unidad Operativa, se encarga de la Ejecución del Gasto,
conforme a los procedimientos establecidos en la Ley 2051/2003
y su correspondiente reglamentación, se halla altamente ligada
al % de Ejecución en tiempo y forma. Al respecto en fecha 28 de
enero de 2015, fue remitida la Resolución Sicom No. 101 “por el
cual se aprueba el programa de contrataciones de la Sicom para
el ejercicio fiscal 2015, por un monto total de G. 3.091.200.000,
distribuidos en 27 llamados ejecutados de conformidad a un
cronograma establecido.
Igualmente, cabe mencionar que 4 adjudicaciones y una
ampliación de contrato, correspondiente a llamados del ejercicio
fiscal anterior, fueron imputados al Presupuesto de Gastos del
Ejercicio Fiscal 2015, por un monto total de G. 277.968.245.
En virtud a satisfacer otras necesidades, surgidas de las
actividades propias desarrolladas por los medios de
comunicación dependientes de la Sicom e igualmente, otros
departamentos, la DGAF de la institución realizó los trámites
legalmente habilitados, para la obtención de ampliaciones y/o
modificaciones presupuestarias, de manera a ser impactados
en el Presupuesto de Gastos de la Sicom para su ejecución a
través de la UOC. En ese sentido, y de conformidad al reporte
generado por el portal SICP de la DNCP, el PAC de la Sicom para
el Ejercicio Fiscal 2015 asciendo a un total de G. 16.736.177.811
y se lleva adjudicado al día un monto de G. 14.518.963.635
equivalente a un nivel de Ejecución del PC del 86,7%..
DIRECCIÓN DE TALENTO HUMANO:
- Se instauró el fácil acceso y el diálogo entre el
funcionario y la administración, fomentando el
comportamiento ético
- Se acompañó y orientó de manera constante
al funcionario mediante talleres de inducción y
reinducción laboral, poniendo bajo conocimiento
leyes y disposiciones fundamentales que hacen al
conocimiento básico del marco legal institucional
en el que el mismo debe desenvolverse teniendo en
cuenta sus derechos y obligaciones.
- Se realizó una labor con respecto a la asistencia social
e integral del funcionario, diseñando estrategias
para el bienestar general de los mismos, acorde a las
normativas vigentes.
- Se realizaron gestiones y trámites pertinentes a
fin de que se apruebe la vigencia de mecanismos
o herramientas de trabajo diseñadas para la
administración del personal, atendiendo a las políticas
y necesidades de la estructura organizaciones y a los
trabajos a desarrollarse e cada área de la institución.
- Se desarrollaron planes de gestión de talento humano en
coordinación con la SFP, se controló todas las actividades
necesarias para garantizar la gestión eficiente en el
cumplimiento de los procesos de asistencia integral. Se
estudió y analizó propuestas de renovación de políticas,
criterios y procedimientos teniendo en cuenta la
dinámica de los requerimientos de la institución
-
Se aplicaron todos los procesos concernientes al
movimiento del personal como comisionamientos
y traslados. Se trabajó sobre las actividades
concernientes al proceso de notificación oportuna a
los funcionarios sobre resoluciones, decretos, actas y
otras disposiciones de la Máxima Autoridad que los
afectaba e involucraba.
UNIDAD DE GESTIÓN MECIP:
Desarrolla la implementación progresiva y positiva del Sistema de
Control Interno Institucional; las actividades se enmarcan en el
Manual Conceptual y el Manual de Implementación en coherencia
con todas las normativas vigentes, que disponen las Entidades de
Control Superior.
Los emprendimientos del MECIP se desarrollan con base en el
Formato Nº 9 “Plan de Trabajo para la implementación del MECIP”
y su anexo el Cronograma del Plan de Trabajo “Distribución de
Responsabilidades por Direcciones Generales”, ambos documentos
fueron aprobados por resolución de la máxima autoridad y
socializados con las dependencias involucradas mediante los
interlocutores representantes. Además, se han puesto en marcha
las Acciones de Comunicación “Sicom es territorio #MECIP” con
el propósito de generar una cultura organizacional orientada a la
mejora continua.
Desde un punto de vista cualitativo, los principales logros son:
- Equipo, desarrollo de trabajos colaborativos mediante
la transparencia de experiencias y conocimientos entre
dependencias de diferentes Direcciones Generales
- Imagen, un cambio positivo de la percepción del
funcionario hace el MECIP como una herramienta
estratégica que deja evidencias y facilita el trabajo por
proceso con orientación a resultados
- Pertenencia, involucrar a funcionarios de diferentes
jerarquías y responsabilidades ha facilitado la
identificación del aporte individual a la cadena de
valor y a su vez facilita el desarrollo gradual de un
mayor sentido de pertenencia a la Sicom
- Académico, las sesiones de trabajo MECIP siguen una
estructura didáctica que permite dejar instalado el
conocimiento mediante orientaciones específicas,
discusiones constructivas, solución de dudas y
asesoramiento personalizado.
DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA:
- Desarrollo de Sistema de Recursos Humanos, Sueldos
y Salarios
- Desarrollo de Sistema de Mesa de Entrada
- Desarrollo de Sistema de Monitoreo
- Desarrollo de Sistema de Suministros
- Desarrollo de Sistema Comercial
- Desarrollo Página WEB de Sicom
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
29
DIRECCIÓN GENERAL DE MEDIOS DEL ESTADO
Construcción de una estructura periodística coordinada y cohesionada de los Medios del Estado
E
xtensión de la cobertura periodística ampliando el alcance de la información
pública en el menor tiempo, se ha logrado la optimización de los recursos
humanos, tecnológicos y logísticos; este sistema incluye la cobertura nacional
e internacional.
-
-
-
-
Acciones realizadas:
-
DGME participó en forma igualitaria en la coordinación general de
la venida del Sumo Pontífice Papa Francisco
-
Organización conjunta con cancillería de las reuniones de la Reunión
especializada de Comunicación Social del Mercosur
- Participación para la conformación de grupos de trabajo
interinstitucional para la realización del Seminario Internacional “La
integración Fronteriza desde la perspectiva de los Comunicadores”
-
Trabajo conjunto de coordinación en el área de comunicación de la
cumbre del Mercosur
-
Coberturas periodísticas coordinadas a nivel nacional e internacional
- Expansión de la televisión digital mediante un convenio de
cooperación entre Sicom y RAPA
-
Fortalecimiento de la Grilla de Programación mediante acuerdos
interinstitucionales que fomentan las buenas relaciones y trabajo en
equipos con las demás instituciones del estado
-
-
-
Fortalecimiento de la Franja Informativa “Paraguay Noticias”
Paraguay TVHD Digital suma audiencias y sigue creciendo la primera Franja
Informativa de 05:30 a 13:30 horas, con esta acción se posiciona como el primer
canal informativo con 8 horas seguidas de información en vivo.
Desde el 09 de junio, iniciamos la segunda edición del noticiero del canal de
19:30 a 20:30 horas.
-
Jornadas de capacitación del personal del canal
-Reestructuración organizativa del equipo de periodistas, cronistas y
técnicos
-
Refacción y re diseño de la escenografía del estudio
-
Incorporación de nuevos recursos humanos
-
Mejoramiento de la Imagen Institucional de los periodistas y
cronistas del canal
Ampliación de la señal del canal Paraguay TV HD Digital
Ampliación de la Grilla de Programación
El primer convenio de la Institución fue el convenio firmado entre Sicom y la
RAPA con la adquisición de equipos que posibilita la ampliación de la señal de
Paraguay TVHD Digital en distintos puntos del interior del país. Reconocimiento
en los premios Paraná 2015 por las coberturas de la venida papal y otros
programas.
30
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
-
-
-
-
Reuniones entre directivos de Sicom, Paraguay TVHD Digital y RAPA
Elaboración y firma de convenio de cooperación
Distribución de equipos receptores de señal
Elaboración y firmas de convenios de cooperación interinstitucional
con diferentes secretarías
Coordinación de la venida del Papa Francisco
Excelente participación en el 24o festival internacional de cine
Transmisión vía satélite de la Asamblea General de las Naciones
Unidas
Transmisión de la Copa Indígena en la cual Paraguay fue ganadora
Transmisión del mundial sub17
Transmisión de la jornada de capacitación internacional de medios
en la ciudad de Encarnación
Transmisión ininterrumpida de los premios Paraná 2015
Cobertura en carácter de CANAL MATRIZ para transmisión internacional
de la Cumbre del Mercosur
Paraguay TVHD Digital ha funcionado como canal matriz de cobertura de
la Cumbre del Mercosur
-
Transmisión desde la Sede del BCP para todos los canales del país y
el exterior a través de la subida al satélite. Como Medios del Estado,
se generan las señales de televisión para la Cumbre
Desde enero se habilitó el nuevo sitio web de la Agencia IP que adopta imagen
institucional del Gobierno Nacional
Con la habilitación de la Página IP se posibilita la accesibilidad para toda la
ciudadanía y manejo propio de la página
-
Realización del Taller 1 del módulo de capacitación en Edición de
audio
-
Realización del Taller 1 del Módulo de capacitación en Edición de
video
-
En la sala de la Agencia IP se realizó el taller de capacitación en redes
sociales
Capacitación a funcionarias y funcionarios de la Agencia de Información
Paraguay (IP Paraguay)
Acuerdo con la Unión Latinoamericana de Agencias de Noticias (ULAN)
Con el objetivo de fomentar el desarrollo de capacidades profesionales
de funcionarios de IP, se realizó la capación en Edición de Audio y Video;
capacitación en redes sociales para los CM de medios digitales. Firma de
acuerdo con la ULAN
-
Reuniones de coordinación y planificación estratégica entre Sicom
y ULAN beneficiando en forma directa a la Agencia de Información
Paraguaya
-
Utilización y prestación de servicios de las Agencias ANSUR y la
Agencia EFE de noticias
Implementación del Modelo Estándar de Control Interno (MECIP)
Participación para la implementación del MECIP en todas las áreas de la
Dirección de Medios
-
Acta de compromiso firmada por los Directores de los Medios del
Estado
-
Construcción participativa del MECIP dentro de los medios del
Estado
-
La designación del interlocutor en representación de los Medios del
Estado
-
Presentación de los formularios 30, 31 Y 35
-
Realización del Normograma de la DGME
-
Activa participación del referente de la DGME en las reuniones del
MECIP
Reestructuración y sistematización de la programación de RADIO
NACIONAL DEL PARAGUAY AM y FM
La programación de RNP no ha sido sólo renovada con la inclusión de nuevos
espacios y conductores, sino además se cuenta con un sistema fortalecido de
documentación y sistematización de los procesos y programas
-
Elaboración, presentación detallada y clasificada de RNP AM,
programas vendidos, cedidos y producidos por la RNP y en Co
producción
-
Incorporación de nuevos espacios radiales y conductores
-
Construcción de grilla renovada y mejorada
-
Construcción y puesta en práctica de sistema de organización y
sistematización de Programación de Radio Nacional del Paraguay
AM
Fortalecimiento de los Medios del Estado
Incorporación de la Radio Nacional AM en organizaciones internacionales
-
Radio Nacional del Paraguay forma parte de la Asociación de Radios
Públicas y Universitarias de América Latina y el Caribe
Capacitación a funcionarios y funcionarias de RADIO NACIONAL DEL
PARAGUAY AM-FM
Con el objetivo de mejorar la calidad de los servicios ofrecidos por RNP, se ha
propuesto el trabajo en conjunto con la Dirección General de Educación para el
Bienestar, en la capacitación técnica y profesional de funcionarios
-
Apoyo, participación en el taller de Comunicación Estratégica sobre
el Plan Nacional de Desarrollo en agosto de 2015 en el local de
Radio Nacional del Paraguay
-
Realización de talleres de capacitación en Redacción, Ambiente
Laboral, Autoestima
-
Gestión y Organización del taller “mente ilimitada” con el experto
colombiano Lic. Mario Arboleda
-
Gestión y apoyo al “Taller de Socialización del Paraguay” organizado
por la SPL
-
Taller sobre Radios Comunitarias realizado con la Misión de la
UNESCO
Capacitación al personal de Multimedios
Apoyo y participación en el taller de capacitación en redes realizado en IP
Paraguay
-
Comunicación Estratégica y la Agencia de Información Paraguaya
para la capacitación técnica de los funcionarios
Capacitación en Lenguaje Inclusivo
Jornada de capacitación en lenguaje inclusivo como herramienta estratégica
comunicacional
-
En coordinación con la DGEB en el local de RNP se han realizado
talleres de capacitación.
Fortalecimiento institucional, técnico y programático de Radio ZP12
Carlos Antonio López 700AM
Trabajo articulado de la Radio ZP12 Carlos Antonio López, de apoyo a los
damnificados del de Ñeembucú
Posicionamiento de la ZP12 como referente de información oficial sobre
acciones y promociones del ejecutivo y sus ministerios
La Radio ZP12 ha logrado posicionamiento en toda la región sur del país Ha
evidenciado dinamismo en la información con la masiva participación de
la audiencia. Ha registrado récords de participación de oyentes en diversos
programas. Dinamismo en la información como los aportes de la audiencia.
Trabajos permanentes y articulados con la Cruz Roja Paraguaya- filial Ñeembucú,
de apoyo a los damnificados del departamento por la crecida de las aguas y por
las precipitaciones sin recedentes registradas en el presente año
-
Reportes e informes diarios para los demás Medios del Estado
-
Capacitación y orientación permanente sobre función Pública.
- Horarios establecidos, y controlados para funcionarios y
responsables de espacios cedidos o arrendados
-
Reparación e instalación de módulos y partes averiadas del equipo
transmisor por medio de Sicom, autogestión y capacitación a
nuestro técnico de planta
-
Adquisición de repuestos para reparar desperfectos eventuales por
medio de Sicom y de autogestión
-
Reparación de infraestructura edilicia
- Acciones de fortalecimiento, confianza e integración de
funcionarios
-
Acuerdos con la Municipalidad de Pilar y responsables de espacios
para capacitación de personal
-
Consolidación de una comisión de funcionarios de Radio Carlos A.
López para adecuación parcial de mejorar que quedaron inconclusas
desde febrero 2012
-
Estricta coordinación con funcionarios de protocolo y relaciones
públicas de todos los ministerios en la política de comunicación
institucional
-
Adquisición de repuestos para reparar desperfectos por medio de
Sicom y de la Autogestión
-
Creación y ejecución de las cuentas de Facebook y Twitter. Con
importante interacción
-
Transmisión de audio on line página de dominio propio y en la
página de RNP
-
Recuperación del servicio de mensajería rural por medio de secretaría
-
Cobertura radial permanente
-
Transmisión de audio online
-
Servicio de mensajería rural por medio de secretaría
-
Producción de campañas y asistencia permanente en el aspecto
comunicacional
-
Acuerdos con la Municipalidad de Pilas para las capacitaciones del
personal, mantenimiento del edificio y emisora
-
Coordinación efectiva de comunicación y relaciones públicas con
todos los ministerios en la política de comunicación institucional
-
Todas las campañas solidarias iniciadas por la ZP12 tuvo éxitos
rotundo por la cual se reconoce a nivel nacional la Radio ZP12 como
la voz del Ñeembucú en situaciones de emergencia
Fortalecimiento de Radio Nacional San Pedro 105.9 FM
La Radio San Pedro se posicionó como líder en audiencia en todo el
departamento de San Pedro y gran parte de otros departamentos a través de la
potencia de la emisora
-
Reuniones con autoridades y organizaciones locales
-
Capacitación a operadores y locutores de la emisora
-
Reuniones de planificación estratégica entre la dirección de la radio
y la SICOM
-
Programas informativos
-
Flashes informativos cada 60 minutos durante 24 horas de lunes a viernes
-
Emisión de programas institucionales como el de la SAS y el MEC
Cobertura y transmisión en directo de las Elecciones Municipales 2015, se
destaca que ha abarcado 20 distritos durante 20 horas ininterrumpidas
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
31
DIRECCIÓN GENERAL DE COMUNICACIÓN
ESTRATÉGICA
Un gran avance durante el 2015 fue la verificación de la mayoría de las cuentas en redes sociales de
Ministerios, Secretarías e Instituciones de Gobierno.
L
a Dirección General de Comunicación Estratégica de
la Sicom, se enfocó el periodo 2015 en afianzar las
relaciones con medios de comunicación del país, agencias
internacionales y radios comunitarias, para la difusión
de las informaciones del Gobierno Nacional, mediante
reuniones de trabajo, talleres y firmas de convenios.
Se destaca la renovación de acuerdo con la Unión
Latinoamericana de Agencias de Noticias, Ulan, que
permite la difusión en agencias de noticias públicas y
medios de prensa desde México hasta Argentina, en
forma directa, sin costos, lo que representan una caja
de resonancia de noticias de nuestro país. Asimismo,
se encuentran en proceso convenios directos con las
agencias que se harán durante el presente año.
32
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
Asimismo, se realizaron numerosas reuniones con
representantes de radios comunitarias de San Pedro, Alto
Paraná, Central, Guairá y Caaguazú en una primera etapa,
a fin de obtener la comprensión por parte de los mismos,
sobre las estrategias y prioridades del Gobierno Nacional.
Estas reuniones, permitieron entablar relaciones directas
con los representantes de estas emisoras, que son el alma
viva en sus comunidades.
Un gran avance durante el 2015 fue la verificación de la
mayoría de las cuentas en redes sociales de Ministerios,
Secretaría e Instituciones de Gobierno, en especial,
Twitter, Instagram y Facebook, mediante un trabajo directo
con los responsables o enlaces de Gobierno de estas
importantes empresas de comunicación. En ese sentido,
desde esta dirección, los redactores y productores de
contenidos digitales, se encuentran en la vanguardia de la
comunicación en redes.
VERIFICACIÓN DE CUENTAS EN REDES SOCIALES
urante el 2015, la Sicom se enDcuentas
cargó de la verificación de las
en redes sociales de la mayor parte de las instituciones públicas, de manera que todas las que
utilizan Facebook y Twitter se encuentran verificadas oficialmente.
CUENTAS CERTIFICADAS
@PresidenciaPY
@Horacio_Cartes
@ParaguayTVHD
@Sicompy
@IPParaguay
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
33
BID OFRECE COOPERACIÓN PARA
MEJORAR CONECTIVIDAD
Especial invitación al titular de la Sicom para participar de la 2da. Reunión de Autoridades de
Comunicación a realizarse en República Dominicana en el mes setiembre, con apoyo y financiación
del BID y del Ministerio de Tecnología y Futuro de la República de Corea del Sur.
E
n la reunión, ambas autoridades conversaron sobre
las cooperaciones no reembolsables que el BID ofrece
a Paraguay en materia de tecnologías y avances. En ese
sentido, el especialista del BID extendió una especial
invitación al titular de la Sicom para participar de la 2da.
Reunión de Autoridades de Comunicación a realizarse en
República Dominicana en setiembre próximo, con apoyo
y financiación del BID y del Ministerio de Tecnología y
Futuro de la República de Corea del Sur.
Asimismo, García hizo hincapié en la necesidad de que los
países reduzcan los precios de conectividad. “Los costos
de conectividad internacional representan entre un 30%40% del precio que los usuarios finales pagan. El hecho de
que Paraguay no tiene salida al mar supone un reto pues,
esta situación da lugar a que los precios de los servicios de
acceso a banda ancha no sean asequibles para los estratos
de población más bajos. La búsqueda de alternativas
relativas a la salida internacional puede dar lugar no solo
a una mayor integración regional sino también a una
reducción del precio que los ISPs pagan por sus enlaces
y a la postre una reducción en el precio del servicio final
pagado por ciudadanos empresas y administraciones
públicas”, dijo en la ocasión el representante del BID.
34
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
García Zaballos, quien agradeció el interés de Caligaris en
potenciar el desarrollo tecnológico en Paraguay, adelantó
que visitará Paraguay en las próximas semanas, a fin de
ampliar los lazos de cooperación en materia tecnológica.
Recordemos que y el acceso a internet y banda ancha es
un derecho universal según Naciones Unidas, es por esto
que los gobiernos están apostando por una digitalización
de la sociedad.
MINISTRO DE SICOM CON IMPORTANTE REUNIÓN EN
DEPARTAMENTO DE ESTADO DE LOS ESTADOS UNIDOS
Sepúlveda y Caligaris, acordaron iniciar un diálogo que apunte al fortalecimiento de las áreas de
comunicación de Paraguay.
E
l Ministro de la Sicom fue recibido el pasado miércoles
22 de julio en el Departamento de Estado de los
Estados Unidos, ministerio responsable de las relaciones
internacionales, por el Embajador Daniel Sepúlveda,
Coordinador de las Comunicaciones Internacionales y la
Política de Información de los Estados Unidos.
Caligaris, explicó el interés de Paraguay en aprovechar este
acercamiento para estrechar los lazos de cooperación
con los líderes en materia de información y desarrollo
tecnológico. Por su parte, Sepúlveda, quien agradeció el
acercamiento de Paraguay a esta dependencia, manifestó
que desde su Dirección tienen especial interés en la
cooperación en materia de soporte en nuevas tecnologías
y desarrollo digital.
Sepúlveda y Caligaris, acordaron iniciar un diálogo que
apunte al fortalecimiento de las áreas de comunicación
de Paraguay con el soporte del importante despacho de
la Cancillería Norteamericana.
CALIGARIS SE REÚNE CON PDTE. DEL MAYOR CENTRO
DE CAPACITACIÓN EN TECNOLOGÍAS DE EE.UU.
E
l Ministro Fabrizio Caligaris se reunió en Washington con
el Embajador Michael Gardner, Presidente del Instituto
de Entrenamiento de Telecomunicaciones de Estados
Unidos, USTTI, para sus siglas en inglés. En la ocasión, el
norteamericano manifestó a Caligaris su intención de
que técnicos en desarrollo de tecnología y comunicación
puedan participar del variado programa de capacitación que
ofrece a latinoamericanos, asiáticos y africanos. Caligaris, fue
invitado por USTTI a presenciar los cursos de capacitación
que ofrece el instituto de formación.
la importante institución educativa, cuya sede se encuentra
en el centro de la capital norteamericana. Durante el 2015,
ofrece 84 diversos cursos y ha graduado a 9194 técnicos,
desde su fundación en el año 1983.
Luego de esta reunión, se espera que más técnicos de las
áreas públicas y privadas puedan recibir entrenamiento en
los Estados Unidos. Los cursos ya se encuentran disponibles
en la web http://www.ustti.org/
USTTI, es un organismo público privado, que cuenta con
un amplio plantel de instructores de la Comisión Federal de
Comunicaciones, ente regulador de las telecomunicaciones
de los Estados Unidos, FCC. La institución, es líder en la
formación de las tecnologías de información del mundo y
tiene como misión, compartir los avances tecnológicos con
los países que desarrollan las tecnologías como soporte para
el crecimiento.
Gardner, manifestó a Caligaris su intención de que los
paraguayos aprovechen las becas de formación que ofrece
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
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DIRECCIÓN GENERAL DE INFORMACIÓN
PRESIDENCIAL (DGIP
MISIÓN
OBJETIVO:
Establecer los mecanismos más adecuados para la
difusión de las políticas, objetivos, programas, actividades
y resultados obtenidos en la gestión de la Presidencia de
la República, a fin de fortalecer y consolidar su imagen
pública Institucional.
Apoyar la gestión del Presidente de la República,
mediante la información a la opinión pública sobre toda
la actividad oficial, a través de los medios masivos de
comunicación, la Página Web Oficial (www.presidencia.
gov.py ) y las cuentas oficiales en redes sociales.
VISIÓN
Principales acciones
Ser una Dirección dinámica, eficaz e institucionalizada
con capacidad de lograr el cumplimiento de los objetivos
y compromisos establecidos por el Gobierno Nacional,
en el marco de su política comunicacional que busca
transparentar la gestión del Poder Ejecutivo.
36
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
•
Apoyo al Presidente de la República, en materia de
provisión de información en forma permanente
y oportuna, respecto al acontecer nacional e
internacional y en particular, en aquellos temas
necesarios para la conducción integral del Estado.
• Cobertura de todas las actividades oficiales del
mandatario, a nivel nacional e internacional, a los
efectos de la difusión y archivo correspondiente
de los materiales (fotografías, vídeos y audios).
•
Remisión de informaciones oficiales a los medios
masivos de comunicación.
• Difusión de la actividad presidencial a través de
la Página Web Oficial y las cuentas oficiales en
redes sociales.
•
Estrecha relación con todas las dependencias de
la Presidencia de la República para coordinar la
cobertura periodística de las actividades.
• Articulación de acciones que posibilitan a la
prensa acreditada acceder a conferencias de
prensa y entrevistas en el marco de las diferentes
actividades oficiales y acciones desarrolladas por
el Presidente de la República, tanto en Palacio
de Gobierno como en la residencia presidencial
Mburuvicha Róga.
• Distribución de la agenda oficial de actividades
del Presidente de la República para su amplia
difusión y cobertura por parte de los medios
masivos de comunicación.
• Elaboración de materiales audiovisuales que
son emitidos a través del canal de YouTube
de la Presidencia de la República, que luego se
viralizan a través de la Página Web y las cuentas
oficiales en redes sociales.
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
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PARAGUAY EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL
La Dirección General de Información Presidencial acompaña
todas las acciones del Presidente de la República a nivel
nacional, así como las desarrolladas en el exterior, en el
marco del Eje Inserción del Paraguay al Mundo. Se destaca la
participación del mandatario en los foros internacionales del
más alto nivel, así como las visitas oficiales a jefes de Estado
y Organismos Internacionales, con el propósito de fortalecer
las relaciones bilaterales, además de propiciar la concreción de
acuerdos de cooperación y posibilitar inversiones en el país.
VISITA PAPAL
La multitudinaria convocatoria del pueblo paraguayo
en torno a la presencia del Papa Francisco y todas las
acciones encaradas en el marco de esta memorable visita,
tuvieron el acompañamiento del dignatario paraguayo.
Un importante banco de imágenes y la coordinación
de la cobertura periodística nacional e internacional del
histórico acontecimiento, muestran las más emotivas
escenas vividas en tierra paraguaya. Se trabajó de forma
38
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
coordinada con el equipo de comunicación de la lglesia
local, así como con la Oficina de Prensa de la Santa Sede.
ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
La firme voluntad del Gobierno de fortalecer la
transparencia en la gestión se refleja en la nueva Ley de
Acceso a la Información Pública, que marca un hito en la
historia nacional. En cumplimiento fiel a esta normativa,
la Dirección General de Información Presidencial
promueve el flujo libre y amplio de información a la
ciudadanía, a través de comunicados en medios masivos,
publicación en la Página Web Oficial y las cuentas
oficiales en redes sociales.
ARTICULACIÓN CON LA DIRCOM
La DGIP trabaja en forma coordinada con las Direcciones
de Comunicación de los Ministerios, Secretarías
Ejecutivas y otros entes del Estado, de tal modo a
intercambiar informaciones y fortalecer la difusión de las
acciones gubernativas.
PAPA FRANCISCO EN PARAGUAY; UNA ILUSTRE VISITA
Adela Mercado, representante por la Conferencia Episcopal Paraguaya (CEP) “hay un interés muy amplio, una
labor armoniosa, para encontrar transparencia en la labor periodística y que tanto dentro como fuera del país,
esto va a tener una repercusión mundial”.
L
a Secretaría de Información y Comunicación, Sicom,
integró en forma activa la Comisión Nacional de la
Visita Papal con el objetivo de trabajar en los distintos
aspectos de los diferentes actos que tendrán lugar en
ese marco. Los Medios del Estado, integrantes de esta
Secretaría de Estado, se encargaron de la distribución de
informaciones, en conjunto con los medios privados, en el
marco del pool de medios.
“Yo veo un ánimo de colaboración entre todos, ya que un
evento demasiado grande y queremos que Paraguay se
luzca como país, que el Papa se sienta bienvenido aquí en
nuestra tierra, tanta demostración de cariño que ha tenido
con nosotros, merece ser correspondido de la misma
forma”, había destacada en su momento la directora de
Paraguay TV HD, Larissa Giménez, coordinadora por
parte del Estado paraguayo.
Los Medios de televisivos nacionales trabajaron en forma
coordinada para logar que la transmisión de la visita del
Papa Francisco a Paraguay, realizado los días 10, 11 y 12 de
julio, y mediante esta alianza se logró que “sea perfecta”.
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
39
Destacó que Paraguay TV HD va a estar presente en esta
actividad, por lo que se mostró muy contenta de que las
acciones se estén realizando coordinadamente.
Por su parte, Adela Mercado, representante por la
Conferencia Episcopal Paraguaya (CEP), destacó que
durante la reunión los directivos de los medios televisivos
mostraron mucho interés y entusiasmo, por lo que calificó
de muy positivo el encuentro.
Informó que se ha acordado que todos los canales tanto
nacionales como internacionales reciban la transmisión
en cadena, es que sea una sola señal limpia para todos
al momento de la ceremonia oficial. “Paralelamente los
trabajos periodísticos van a estar diferenciados, no hay
una regla que establezca que un medio va a decir tal
cosa”, indicó.
Asimismo refirió que “hay un interés muy amplio, una
labor armoniosa, para encontrar transparencia en la labor
periodística y que tanto dentro como fuera del país, esto
va a tener una repercusión mundial”.
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INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
PLANTA INDUSTRIAL GENERA EMPLEOS EN EX PREDIO
DE RADIO NACIONAL DEL PARAGUAY
SUMIDENSO PARAGUAY pretende llegar a emplear a 1.500 personas para el 2016.
C
on la presencia del Jefe de Estado, Horacio Cartes, se llevó a
cabo en fecha martes 8 de setiembre de 2015, la inauguración
oficial de la Planta Industrial de Autopartes SUMIDENSO
PARAGUAY S.R.L. Para el año entrante prevé dar empleo a más
1.500 personas. El ministro de Industria y Comercio, Gustavo
Leite, agradeció a los responsables de la firma por confiar en
Paraguay. Osamo Inowe, del grupo inversionista, aseguró tener
grandes expectativas hacia la mano de obra paraguaya.
El complejo está instalado en el Kilómetro 21, de la Ruta I,
ciudad de Capiatá, departamento Central, predio cedido por
la Sicom, y fue inaugurado por el Presidente de la República.
En representación del Gobierno Nacionao, habló el ministro
Leite. “Esto era un pozo en diciembre (de 2014), hoy es una
realidad donde 250 jóvenes paraguayos van a ganar dignidad,
y donde la Compañía Sumitomo, estoy seguro, va a decirles a
otras compañías a nivel mundial: vengan a Paraguay, acá nadie
te molesta; vengan a Paraguay, porque aquí las leyes se cumplen,
vengan a Paraguay, aquí nadie te pide nada para venir a trabajar”,
manifestó el ministro de Industria y Comercio.
EMPLEO PARA POBLADORES DE LA ZONA
Asimismo, en la oportunidad, Leite felicitó a los industriales,
pero sobre todo, a los jóvenes de la zona por formar parte de
este gran proyecto. “Me imagino que ninguno de ustedes vino
de Ciudad del Este, han de ser todos de la zona, así que esto
es lo más lindo que podemos ver hoy”, apuntó el secretario de
Estado.
CONSTRUIDO EN TIEMPO RÉCORD
El representante del Ejecutivo destacó que la fábrica fue
construida en tiempo récord por ingenieros y obreros
paraguayos. “Esta fábrica, me decía hoy la gente de Sumitomo,
no tiene nada que envidiar a ninguna de las otras fábricas que
ellos tienen en el mundo. Pongámonos de pie, cuidemos esto
que construimos, hagamos de esto aún más importante y
preparémonos y no nos asustemos de lo grande que podemos
ser como país si estamos todos unidos”, sostuvo el ministro.
AGRADECIMIENTOS
En representación del Grupo Sumitomo Wiring Systems, Osamo
Inowe, exteriorizó su agradecimiento al presidente Cartes, y al
embajador del Japón, Yoshihisa Ueda, y a todas las instituciones
que apoyaron la instalación de SUMIDENSO. “Nuestra gratitud,
en especial al Señor Presidente, por demostrar su interés
especial en la inversión de Sumitomo, gracias a ello, tenemos el
honor de ser la primea empresa en ingresar al Parque Industrial
desarrollado por el Gobierno aquí en Capiatá”, expresó el
empresario.
Indicó que actualmente el Grupo Sumitomo Wiring Systems
marca presencia en 34 países con 113 empresas a nivel global
y que, por primera vez, está ingresando al mercado paraguayo.
“Tenemos grandes expectativas hacia la mano de obra dedicada
y rica que tiene este país. SUMIDENSO busca formar personas
a través de la educación y esperamos que esta formación
pueda contribuir de alguna manera al desarrollo del Paraguay”,
manifestó.
INVERSIÓN LLEGARÁ A 15 MILLONES DE DÓLARES
La inversión fue de aproximadamente 7 millones de dólares
y se pretende llegar, a fin de año, a los 15 millones de dólares.
La firma es proveedora de marcas como Nissan, Toyota, Fiat,
Honda, Volkswagen, entre otras. Está presente en 33 países y con
Paraguay suman 34 y cuenta con 50 fábricas a nivel mundial.
SUMIDENSO PARAGUAY pretende llegar a emplear a 1.500
personas para el 2016. Actualmente están comenzando con
250 trabajadores, para fin de año espera llegar a 500 y en el año
2016, triplicar la cantidad de empleos. Para su marca Sumitomo
Wiring Systems, se convierte en la primera empresa en instalarse
en el referido complejo industrial.
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
41
NUEVA PLANTA PARA RADIO NACIONAL DEL
PARAGUAY
Construcción de la nueva planta de RNP en Villa Hayes.
E
l Poder Ejecutivo mediante el Decreto 3.980
reprogramó el presupuesto de la Secretaría de
Información y Comunicación (Sicom) para financiar el
traslado de Capiatá a Chaco’i de la antena y el transmisor
de Radio Nacional del Paraguay, en un amplio lugar lejano
de la zona urbana. Mediante este cambio, las 42 hectáreas
donde estaba asentada la antena de la emisora estatal en
la zona de Capiatá para instalar un parque industrial.
42
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
La decisión fue tomada después de que estudios del
Gobierno confirmaran la necesidad de crear fuentes de
trabajo en el Departamento Central para hacer frente a
la creciente demanda laboral impulsada por la migración
del campo al área metropolitana. A corto plazo, la planta
industrial Carlos Antonio López, creará al menos unos
15.000 nuevos puestos de trabajo.
MÁS POTENCIA AL EMBLEMA DE LA
COMUNICACIÓN ESTATAL
Con el nuevo transmisor de 100 kilovatios, Radio Nacional del Paraguay tiene alcance nacional en AM,
y a través de la incursión en internet su señal se extiende a todo el mundo.
L
a 920 ZP1 y ZP A1 en onda corta y onda larga, de
frecuencia libre internacional transmite su señal de
manera potente gracias a la ubicación geográfica de su
antena y su posicionamiento en el centro del dial lo que
permite que pueda ser escuchada desde cualquier punto
del planeta y el espacio inclusive. Es conocida la anécdota
de que en los primeros vuelos espaciales los astronautas
podían escuchar nítidamente la señal de radio nacional.
las normas establecidas por la CONATEL, en cuanto a
infraestructura edilicia y tecnológica en equipamientos,
como ser:
Para el año 2016, se prevé la inauguración y puesta
funcionamiento de la nueva Planta Transmisora de la
amplitud modulada, situado en el distrito de Villa Hayes
(Chaco’í), diseñada y equipada de conformidad con
El proyecto en ejecución cuenta con todas las licencias
ambientales, persmisos y planos aprobados por la
Municipalidad de Villa Hayes y la Dinac.
Transmisor de Apoyo de 20 kw, generador de energía de
300 Kva., sistema irradiante con balizamiento y proyección
anti descargas entre otros, lo que permitirá reposicionarse
a nivel nacional en cuanto alcance y expectoro de sintonía.
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
43
INFORME DE GESTIÓN DE RADIO CARLOS ANTONIO
LOPEZ 700 AM – PILAR
Actividades realizadas logros alcanzados en el mes de enero.
- Acompañamiento de las actividades del
Ejecutivo Nacional y Ministros en la Región:
Recibimiento y cobertura durante visitas del
señor Presidente, Ministros de SEN, Salud Pública,
Obras Públicas y otras autoridades nacionales.
- Administración de RRHH: Capacidad de
cobertura para estar en todos los sectores
delicados por la inundación y desde donde se
genere la información en función de acciones del
Gobierno Nacional.
44
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
- Se comunica a responsables de espacios
cedidos y arrendados. Cumplir con requisitos
y propuestas para establecer renovación de
contratos: Se disponen de todos los espacios
cedidos y arrendados para Orientaciones del
Comité Distrital en situación de Emergencia
por Inundación.
- Proyecto de cambio de torre de enlace en
predio de Radio ZP12 (estudios): Se plantó
antena de 18 m. autosoportada. Para instalación
de antena de enlace con planta transmisora.
-Confianza: Empresarios e Instituciones de Otras
ciudades canalizan donaciones por medio de Radio
ZP12 por considerar nexo real con las necesidades
de los damnificados por la Inundación.
-
Proyecto de Remodelación de Radio Carlos
A. López: Acompañamiento y verificación del
desarrollo de Obras civiles de la Ex Vivienda
de directores, Estudios, Salón de Eventos y
Planta Alta.
- Redes Sociales: Las cuentas de Facebook y
Twitter son administradas localmente. Bajo la
supervisión gestión de la Dirección General
de Comunicación Estratégica ha logrado la
certificación/verificación de cuenta en Twitter el
5 de enero de 2016.
-
Mantenimiento de Predio: Limpieza particular
con desmalezadora y fumigación espacial
solicitada a SENEPA.
-
Comité Distrital de Emergencia: A solicitud de
las principales autoridades locales y distritales,
Radio ZP12 integra la mesa de decisiones del
Comité Distrital de Emergencia. A fin de brindar
las Orientaciones oficiales a la población.
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
45
LA VOZ DEL NORTE; SAN PEDRO FM
La 105.9 FM es la frecuencia de la Radio Nacional de San Pedro que es uno de los medios del Estado
dependiente de la Secretaría de Información y Comunicación (SICOM).
Servicio ciudadano en el norte
Los temas de interés público se debaten
permanentemente en la emisora estatal con sede en
la capital departamental.
Un panel-debate sobre la Ley de Alianza Público Privada
se realizó el pasado 10 de junio a partir de las 9:00 en
Radio Nacional San Pedro 105.9 FM. El programa fue
retransmitido además por Radio Ycuamandyju y mas
de 20 radios comunitarias. Del evento participaron
46
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
representantes de diversos sectores con el objetivo de
realizar un amplio análisis y conocer las distintas posturas
con relación al tema.
Los panelistas fueron el gobernador de San Pedro Vicente
Rodríguez, el ingeniero Juan Bautista Ibañez, Fernando
Serrati, representante del sector ganadero, Federico
Montanía, empresario, Sixto Portillo de la Federación
Nacional Campesina y Eulalio López, de la Liga Nacional
de Carperos.
Información permanente:
Gobierno impulsa trabajos en el norte a fin de evitar
actividades ilícitas
La emisora estatal del norte, acompaño todas las
actividades y acciones desplegadas por el Gobierno
en la zona norte. En ese sentido, informó sobre los
trabajos desplegados por el Gobierno Nacional en el
norte del país y los avances de programas sociales,
así como el incentivo a la agricultura con rubros de
autoconsumo y de renta, a fin de evitar actividad
ilícita en esa zona.
INFORME DE GESTIÓN 2015
Secretaría de Información y Comunicación – SICOM
47
• Secretaría de Información y Comunicación, Sicom •
• Fabrizio Caligaris Ramos, Ministro Secretario Ejecutivo • Rodney Acevedo, Viceministro Secretario Adjunto • Rafael Gill, Director General de Gabinete • Juan José Caballero Villalba, Secretario General
• Christian Giménez Orihuela, Director General de Administración y Finanzas • Edward José Bogado, Director General de Educación para el Bienestar • Adriana Ruíz Diaz, Directora General de Auditoría Interna
• Margarita Mieres Fornerón, Directora General de Asesoría Jurídica • Mariano Mercado Rotela, Director General de Información Presidencial • César Palacios, Director General de Comunicación Estratégica
• Marcos Alvarez, Director General de Medios del Estado • Larissa Giménez, Directora de Paraguay TVHD • José Cardozo, Director de la Agencia de Información Paraguaya, IP
• Encarnación Calderón, Directora de Radio Nacional del Paraguay AM • Domingo Germán Martínez, Director de Radio Nacional del Paraguay FM
• Federico Ferreira, Director de Radio ZP12 Carlos Antonio López, Pilar • Adán Rojas, Director de Radio Nacional FM San Pedro
Diagramación y diseño: Claudia López, Dirección General de Comunicación Estratégica, Sicom
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