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LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA FEDERAL Y DEL ESTADO DE HIDALGO, A TRAVÉS DE LA SUBSECRETARÍA DE
EDUCACIÓN BÁSICA, EN APEGO A LAS REGLAS Y CRITERIOS ESPECÍFICOS PARA LA OPERACIÓN DEL PROGRAMA
ESCUELAS DE CALIDAD CORRESPONDIENTES AL CICLO ESCOLAR 2015 -2016.
Y Considerando que el Programa Escuelas de Calidad (PEC), tiene como propósito “Contribuir, en un marco de
equidad y calidad, al fortalecimiento del ejercicio de la autonomía de gestión escolar de las escuelas públicas de
educación básica”, impulsando la igualdad de oportunidades, con la participación de la Federación, las Entidades
Federativas, los Municipios y Organismos de la Sociedad Civil, en sus respectivos ámbitos de actuación, para apoyar
las acciones que la comunidad educativa decida a través de su Ruta de Mejora, y bajo la Estrategia Local para el
Desarrollo de la Educación Básica en la que se articula el Modelo Hidalgo.
CONVOCAN
A las Instituciones Públicas de Educación Básica en todos sus niveles y modalidades, a participar de manera voluntaria en el
proceso de selección del Programa Escuelas de Calidad (PEC) en su fase XV, ciclo escolar 2015-2016, con el fin de mejorar tanto
la calidad y equidad del servicio educativo como sus niveles de logro académico, considerando las prioridades de atención del
Programa, su normatividad y la disponibilidad de recursos.
BASES
I.
ESCUELAS PARTICIPANTES
Escuelas públicas de Educación Básica del Estado de Hidalgo, en todos sus niveles y servicios educativos: inicial, especial,
multigrado, indígena, migrante y telesecundaria. Podrán ser beneficiarios los Centros de Atención Múltiple (CAM), así como los
Centros de Desarrollo Infantil (CENDI) que proporcionen el servicio en el nivel de preescolar.
II. CATEGORÍAS DE PARTICIPACIÓN:
Escuelas con Apoyo Técnico y Financiero
A. Escuelas de nueva incorporación. Aquellas que participan por primera vez en el PEC.
B. Escuelas reincorporadas. Podrán ser reincorporadas con financiamiento, asesoría y acompañamiento, aquellas escuelas
que hayan participado en el programa en ciclos escolares anteriores, siempre y cuando cumplan con las siguientes
condiciones:
1.- Que hayan entregado en tiempo y forma sus informes anuales de seguimiento técnico pedagógico y financiero.
2.- Que no tengan adeudos o comprobación pendientes con el PEC, sobre los recursos recibidos anteriormente.
3.- No recibir recursos financieros de los Programas Escuelas de Tiempo Completo, Escuelas de Excelencia para Abatir el
Rezago Educativo, Escuela Segura y Escuela Digna. En su caso solo serán sujetas a apoyo técnico si así lo desean.
Estos documentos serán revisados y avalados por la Autoridad Educativa Estatal quien acreditará su participación en el Programa
Escuelas de Calidad en su fase XV.
Escuelas con Apoyo Técnico
A. Escuelas sólo con acompañamiento técnico. Aquellas que sean beneficiarias de los Programas de la Reforma Educativa,
Escuelas de Excelencia para Abatir el Rezago Educativo, Escuela Segura y Escuela Digna, en caso de que así lo decidan
únicamente podrán recibir asesoría y acompañamiento técnico en el fortalecimiento de su autonomía de gestión escolar; así
como pedagógica y académica para el fortalecimiento de los Consejos Técnicos Escolares, con la finalidad de consolidar la
transformación de gestión escolar.
III.
DEL PROCESO DE SELECCIÓN
3.1. Registro
Todas las escuelas que soliciten ser beneficiarias por el PEC, durante el ciclo escolar 2015-2016 deberán manifestar su interés por
participar llenando el Formato de inscripción el cual podrá encontrarse en la página web www.hgo.sep.gob.mx en el link de
“Escuelas de Calidad”. También podrá solicitarlo en las oficinas de Servicios Regionales en el Estado, donde deberá ser entregado
con todos los campos debidamente llenados, sellados y firmado por el Director o Autoridad responsable del Plantel Educativo,
antes del 26 de junio de 2015.
La Autoridad Educativa Local dará a conocer la relación preliminar de escuelas registradas el 17 de Julio de 2015, a través de la
página web www.hgo.sep.gob.mx en el link de “Escuelas de Calidad”, quienes deberán continuar con el proceso de Selección.
3.2. Criterios de Selección
El Programa adoptará, el modelo de estructura de datos del domicilio geográfico establecido en el Acuerdo por el que se aprueba la
Norma técnica sobre domicilios geográficos, emitido por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 12 de noviembre de 2010, favoreciendo principalmente a aquellas escuelas que cumplan al menos con
una de las siguientes prioridades de atención:
1.
2.
3.
4.
5.
Que se encuentren ubicadas en zonas con población mayoritariamente indígena;
Que demuestren índices que refieran al menos un 50% de su matrícula con bajo logro escolar;
Multigrado;
Espacios educativos ubicados en los campamentos de jornaleros agrícolas que atienden a estudiantes migrantes;
Que se encuentren dentro de la base de datos Federal de Escuelas Públicas de Educación Básica, que señala el nivel
de marginación, misma que podrá ser consultada, a través de la página web www.hgo.sep.gob.mx en el link escuelas
de calidad.
3.3. Resultados
La publicación del resultado del proceso de selección de las escuelas será dada a conocer el 17 de agosto de 2015, en la dirección
electrónica www.hgo.sep.gob.mx en el link escuelas de calidad, (misma información que se difundirá a través de la estructura
educativa y medios de comunicación) en donde requisitarán e imprimirán para su firma y entrega la carta compromiso que
contempla los siguientes puntos y con la cual se concluirá el proceso de inscripción:





Apegarse en todo momento a lo que se establece en la Convocatoria, las Reglas de Operación, Los Criterios Específicos
para la Operación del Programa y los Lineamientos para el Ejercicio y Comprobación de los Recursos Del Programa
Escuelas de Calidad vigentes para el ciclo escolar 2015-2016.
Comprobar el ejercicio de los recursos conforme a los lineamientos que defina la legislación local aplicable y rendir
cuentas de los mismos a la comunidad escolar y la Autoridad Estatal.
Realizar las Acciones programadas en la Ruta de Mejora Escolar del ciclo escolar 2015-2016 dirigidas a contribuir a
desarrollar las prioridades educativas con el apoyo financiero del programa bajo los principios de la Transparencia y
Rendición de cuentas.
Conformar y operar el Comité Temático de Contraloría Social dentro de su Consejo Escolar de Participación Social.
Acordarán la corresponsabilidad entre el Director de la escuela y el Presidente del Consejo Escolar de Participación Social
(CEPS) en el uso y manejo de los recursos mediante el acta correspondiente.
IV. ASIGNACIÓN Y APLICACIÓN DE LOS APOYOS Y RECURSOS
4.1 Tipo de Apoyos
4.1.1 Técnicos:
Las escuelas beneficiadas recibirán asesoría y acompañamiento técnico-pedagógico, para el desarrollo de las competencias para el
fortalecimiento de los ámbitos de desarrollo de la autonomía de gestión escolar: organizativo, pedagógico curricular,
administrativo y de participación social.
4.1.2 Financieros:
Las escuelas con apoyo financiero podrán recibir:
a)
Aportación inicial
El Programa a través del Fideicomiso Estatal de Escuelas de Calidad, entregará directamente a la escuela un monto de recursos
para apoyar el desarrollo de la autonomía de gestión escolar, promover la toma de decisiones a partir de la correspondiente ruta
de mejora escolar y para el fortalecimiento de las capacidades directivas de los diferentes actores que conforman la comunidad
educativa.
Con la finalidad de asegurar una distribución equitativa de los recursos financieros para las escuelas, y con base en los principios de
equidad y calidad, la asignación de los recursos se realizará durante la primer quincena de octubre mediante una fórmula que
considerará los siguientes criterios:
1.
2.
3.
4.
Matrícula de la Escuela (Monto Base): el programa debe atender la demanda escolar de tal manera que los recursos para
la escuela sean otorgados de acuerdo al total de alumnos.
Nivel de marginación (Componente de Equidad) de la localidad en que se encuentre la escuela
Con base a las características de cada nivel educativo y a la información disponible se podrá considerar para el
componente de Calidad lo siguiente:
 Logro educativo: Aprovechamiento escolar de los alumnos así como su formación integral.
 Aprovechamiento: Porcentaje de alumnos promovidos al siguiente ciclo escolar.
 Retención: Número de alumnos que permanecen dentro del sector educativo durante todo un ciclo escolar y que
continúan en el siguiente.
Modalidad educativa (Componente Compensatorio)
Elementos Formula
Componente
Porcentaje
Monto Base (Matricula)
30%
Equidad (Marginación)
30%
Calidad (Logro Educativo,
30%
Aprovechamiento, Retención)
Compensatorio
10%
TOTAL
100%
b) Contrapartida:
Habiendo comprobado a la coordinación la aportación social inicial antes del 20 de Noviembre y toda vez que la escuela haya
gestionado en otras instancias a través de aportaciones por parte de presidencias municipales, Asociaciones, Sociedad de Padres
de Familia, Etc., las escuelas que así lo decidan podrán participar, de acuerdo a los recursos disponibles, a una contrapartida de
hasta un peso por cada peso que logren gestionar; mismo que será depositado a más tardar el 31 de Enero de 2016
Las escuelas beneficiadas deberán comprobar los recursos otorgados de acuerdo a lo establecido en el Manual de Gastos de
Operación 2015-2016 en las siguientes fechas:
Aportación
Recurso inicial con
contrapartida
Recurso inicial sin
contrapartida
Contrapartida
Fecha
20 de Noviembre de 2015
20 de Marzo de 2016
20 de Marzo de 2016
3.2 Uso y aplicación de los Recursos
Para el ejercicio de los recursos es necesario que las escuelas desarrollen su Ruta de Mejora Escolar de acuerdo a la
normatividad aplicable para el ejercicio y desarrollo de la Autonomía de gestión escolar e identifiquen las acciones a financiar
para el cumplimiento de los objetivos de esta, en un marco de equidad, inclusión, e igualdad de género.
Para este ciclo escolar 2015-2016 en pleno respeto al fortalecimiento de la autonomía de gestión escolar de las inscritas en el
programa, no se establecerán porcentajes máximos ni mínimos de inversión, ya que será responsabilidad del Consejo Técnico
Escolar quien determine a partir de sus prioridades educativas en qué invertirán el recurso asignado, mismas que deberán ser
debidamente justificada, considerando 3 rubros:
I.
II.
III.
Organización y Funcionamiento Escolar
Desarrollo de Capacidades Técnicas de la Comunidad Escolar
Gestión de materiales e insumos educativos
En todo momento asegurando que el ejercicio de los recursos responda a la necesidad de mejorar el aprendizaje de todos los
alumnos y garantizar la normalidad mínima escolar en el marco de los objetivos del programa.
En el caso de no ejercer los recursos, deberán ser reintegrados en forma inmediata al Fideicomiso Estatal Escuelas de Calidad
(FEEC), antes del 30 de Junio de 2016.
Las escuelas beneficiadas por el Programa deberán considerar además los siguientes aspectos:
1. Las escuelas beneficiadas deberán devengar la totalidad de los recursos que reciban del FEEC al cierre del ciclo escolar y
apegarse a lo que establezcan los Lineamientos para el Ejercicio y Comprobación de los Recursos vigentes.
2. Aquellas escuelas que decidan retirarse del Programa y que cuenten aún con recursos otorgados por el FEEC en su cuenta
bancaria deberán devolverlos al mismo, una vez que sea requerido, en un término no mayor de 10 días naturales y comprobar los
recursos ejercidos.
V. PARTICIPACIÓN SOCIAL, TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS
A fin de garantizar el uso transparente y eficaz de los recursos del PEC, la Autoridad Educativa Estatal podrá suspender, cancelar
o exigir el reintegro de los apoyos proporcionados a aquella escuela que incumpla con la normatividad aplicable en la materia y
correspondiente al Programa.
Como mecanismos para garantizar que la escuela administre en forma transparente y eficiente los recursos PEC que reciba y
gestione establecidos en el Manual de Gastos de Operación:
A. El director, con el apoyo del Consejo Técnico Escolar, de la Asociación de Padres de Familia y del Consejo Escolar de
Participación Social, deberá transparentar y rendir cuentas a su comunidad y autoridades educativas sobre los procesos y
recursos, así como de los aspectos educativos y administrativos.
B. El CEPS durante la primer reunión conformará e integrara el Comité temático de Contraloría Social para la transparencia y
rendición de cuentas en el ejercicio y comprobación de los recursos que reciba la escuela, informando a la comunidad
escolar, a la Autoridad Educativa Local y a la Contraloría Social cuando así lo requieran.
Transitorios
Primero.- Una vez atendido el universo de selección, el Programa Escuelas de Calidad podrá beneficiar a las Instituciones
Focalizadas que así lo requieran en armonización con la Estrategia Local, cumpliendo con los criterios que para ello se
establezcan.
Segundo.- Cualquier situación no prevista en la presente convocatoria será resuelta por el Comité Técnico del Fideicomiso
Estatal, órgano máximo para cualquier decisión con respecto a la aplicación de este Programa y el cual fungirá como Comité
Local de Selección.
Tercero.- Para mayores informes, comunicarse a la Secretaría de Educación de Hidalgo, teléfono 01(771) 717-2510 EXT. 4213,
4200, 4211, situada en Circuito Ex Hacienda La Concepción Lt 17, San Juan Tilcuautla, San Agustín Tlaxiaca C.P. 42060. Correo
electrónico [email protected]
“Este programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los
impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de este programa con fines políticos electorales de lucro y
otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa deberá ser denunciado y sancionado
de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente”
ATENTAMENTE
SECRETARIA DE EDUCACIÓN PÚBLICA DE HIDALGO
Pachuca de Soto, Hidalgo., mayo de 2015.