MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES UNIDAD DE PLANIFICACION MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES PLAN DE DESARROLLO SECTORIAL JUNIO - 2006 1 MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES UNIDAD DE PLANIFICACION 1. La salud de la población boliviana está determinada por: Su condición de país de capitalismo periférico, atrasado y dependiente de países de capitalismo desarrollado. Esta situación posibilito: Genero: - El saqueo de las riquezas naturales del país, Empobrecimiento - Una dependencia política, económica, cultural, tecnologica y militar. Inequidad, desigualdad Exclusión Regionalismo - Elevada deuda externa - Un patrón de desarrollo económico colonial, 2 MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES UNIDAD DE PLANIFICACION La política social neoliberal La modificación neoliberal de las relaciones Estado-Sociedad en los últimos 20 años se expreso en: 1. Recorte del gasto social, 2. Disminución de la responsabilidad estatal en el desarrollo social 3. Desmantelamiento de la vertiente bienestar a través de una propuesta eficientista y de reducción de costos, 4. Simplificación de las prestaciones, 5. Estructuración de dos estrategias polares complementaria: La asistencia focalizada a grupos depauperados y la privatización selectiva de la producción estatal de bienes y servicios. 3 MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES UNIDAD DE PLANIFICACION Consecuencias Incumplimiento a las Metas del Milenio MDM EFECTOS: Incumplimiento de las metas de la estrategia de reducción de la pobreza con equidad. 1. Alta privación sociobiológica, Reforma sectorial funcional limitada al eficiencia de algunos programas, paralelos al propio sistema publico, con metas de extensión de cobertura y mejoramiento de la calidad de los servicios de segundo nivel, 2. Alta morbi mortalidad Con un costo elevado, de dudoso impacto, ajeno a las demandas de las clases sociales mayoritarias y sin resolver la exclusión social. 4. Planificación y toma de decisiones cupular, 3. Exclusión social en salud. 5. Corrupción Descentralización sin fortalecimiento de los niveles de gestión ni de las redes de salud (normativa, técnica, ni de la política). Adecuación cultural paternalista, colonial y de subordinación, sin respeto a la cosmovisión ni terapéutica de las culturas originarias. Modelo sanitario segmentado, fragmentado y de dependencia la disminución de su rol rector y conductor. 6. Desequilibrio entre lo curativo y promocional 7. Participación instrumentada. social 4 MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES UNIDAD DE PLANIFICACION Para enfrentar los problemas anteriormente señalados Se ha priorizado saldar la deuda social y sanitaria acumulada desde la colonia, Revertir el proceso de desarrollo social neoliberal de los últimos 20 años, mediante la aplicación del: modelo de desarrollo acorde con: PGDES 2006-2010: “PARA VIVIR BIEN” PDS 2006-2010: “Movilizados por el derecho a la salud y la vida” 5 MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES UNIDAD DE PLANIFICACION NUEVO PATRON DE DESARROLLO NACIONAL PATRÓN DE DESARROLLO INTEGRAL Y DIVERSIFICADO ESTADO PROTAGONISTA Y PROMOTOR DEL DESARROLLO AGENTES ECONOMICOS Y ORG. SOCIALES ACTORES DEL DESARROLLO INTERCULTURALIDAD ACUMULACION INTERNA, REDISTRIBUCION DE LA RIQUEZA Y ERRADICACION DE LA POBREZA ECONÓMICA • Democratización de la propiedad. • Distribución equitativa del ingreso SOCIAL • Acceso a los servicios sociales:salud, educación, vivienda, energía, comunicaciones y servicios básicos. • Empleo digno y permanente • Acceso irrestricto a la información y al conocimiento tecnológico. • Acceso equitativo a los medios y recursos productivos • Acceso a los beneficios del desarrollo de sectores y poblaciones excluidas. POLÍTICA CULTURAL • Estado descentralizado y • Recuperación de patrones culturalmente culturales territorializado. • Democracia participativa directa e incluyente. locales/regionales. • Consolidación y complementariedad de las identidades nacionales. • Complementación regional y sectorial. 6 DESARROLLO CON SOBERANÍA PARA VIVIR BIEN MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES UNIDAD DE PLANIFICACION Ejes de END : Dignidad, Productividad, Soberanía, Democracia Pilares de la END: Nacionalización de los recursos naturales Educación para la producción Fomento al desarrollo 450,000 nuevos empleos (4 puntos del índice de desempleo del 14% a 10%) Inversión publica 12,700 millones (6,700 de fuentes publicas) Reducción de la pobreza en 13 puntos (80%) y la extrema en 7 (60%) Incremento del PIB del 4.3% al 7.6% (60 millones promedio por año) En inversiones crear la Banca de Desarrollo con 300.000 millones (para la producción 140, para la ex e importación 100, infraestructura productiva 30 y vivienda social 30 millones) Fortalecimiento de las relaciones comerciales internacionales (ALBA, TCP y TLC) 7 MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES UNIDAD DE PLANIFICACION Implicaciones políticas y conceptuales en el sector salud - El derecho humano a la vida y la salud, -Que el estado es responsable de garantizar el derecho a la vida y la salud. - Que la salud está determinada y ligada a los diseños macro sociales y macro políticos, - Que la salud no se limita a la ausencia de afecciones o enfermedades; - Que la salud se centra en la promoción, prevención y protección 8 MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES UNIDAD DE PLANIFICACION El Plan de Desarrollo Sectorial 2006-2010 PDS reivindica una alternativa capaz de: 1. Garantizar los derechos sociales constitucionales, 2. Recuperar la responsabilidad del Estado sobre el derecho a las salud, 3. Iniciar el proceso de desmercantilizacion del sistema publico de salud, 4. Evitar el deterioro masivo de las instituciones publicas en salud, 5. Revalorizar la cultura de la salud como bien común y solidaridad y 6. Conglomerar a los incluidos y excluidos. 9 MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES UNIDAD DE PLANIFICACION Objetivo El objetivo del Plan Nacional en el sector salud es la eliminación de la exclusión social, que se conseguirá con la implementación del Sistema Único, Intercultural y Comunitario de Salud, que asume la medicina tradicional. Este sistema será inclusivo, equitativo, solidario, de calidad y calidez. Participará de la dimensión económica, productiva, sociocultural y política organizativa, generando capacidades individuales, familiares y comunitarias, actuará de manera intersectorial sobre los determinantes de salud con participación plena en todos sus niveles, orientado hacia la promoción de hábitos saludables, de la actividad física y deportiva, que cuida, cría y controle el ambiente, promueve y se constituye en el espacio de organización y movilización sociocomunitaria del Vivir Bien. 10 MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES UNIDAD DE PLANIFICACION Relación del enfoque político con los lineamientos centrales del plan de salud DESMONTAJE COLONIALISMO LIBERALISMO Desarrollar tecnología y farmacopea nacional. Desmercantilización de la salud Salud como responsabilidad del Estado Planificación participativa Recuperar la medicina tradicional RECUPERAR LA SOBERANIA SANITARIA SALUD FAMILIAR INTERCULTURAL Y COMUNITARIA Complementación intercultural en servicios de salud Participación social para la salud Municipios y comunidades saludables INTERCULTURALIDAD COMUNITARISMO CONSTRUCCION 11 PROYECTOS PROGRAMA ESTRATEGIA POLITICA MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES UNIDAD DE PLANIFICACION Orientada a superar toda forma de exclusión en salud Sistema Único, Intercultural y Comunitario de Salud Personas con hábitos saludables i. Universalización del acceso al Sistema Único, Intercultural y Comunitario de Salud Salud Familiar Intercultural y Comunitaria Fortalecimiento de las redes de salud Gestión de la calidad, carácter intercultural, enfoque género generacional 100% de la población boliviana tendrá acceso al Sistema Único, Intercultural y Comunitario. Extensión de coberturas 12 PROYECTOS PROGRAMA ESTRATEGIA POLITICA MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES UNIDAD DE PLANIFICACION Orientada a fortalecer la rectoría estatal del Sistema Único de Salud, Intercultural y Comunitario y de la intersectorialidad para la salud. Rectoría ii. Recuperación y consolidación de la soberanía sanitaria Establecimiento de un Sistema Único, Intercultural y Comunitario de Salud Financiamiento suficiente y sostenible para el sector salud y el sistema de aseguramiento universal. Conducción, regulación, fiscalización y la modulación del financiamiento. Fortalecimiento de la capacidad de gestión Vigilancia de la calidad de producción de bienes y servicios Implementación del Seguro Universal de Salud Gestión tecnológica e Investigación 13 PROYECTOS PROGRAMA ESTRATEGIA POLITICA MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES UNIDAD DE PLANIFICACION Orientada a lograr la participación comunitaria, la adquisición de suficiente poder democrático (poder social) Movilización Social iii. Revalorización de la salud en las prioridades de los hombres, mujeres, comunidades y familias bolivianas Sostenibilidad del ambiente sano y productivo Aumentar los años de vida saludable de la población Gestión social, movilización social y control social Ciudadanía activa, participativa y responsable de su salud Alianzas con movimientos sociales Concejos: Nacional, Departamentales y Municipales de Salud; 14 PROYECTOS Orientada a intervenir coordinadamente entre el sector salud y los demás sectores del Estado Promoción de la Salud iv. Recuperación de la responsabilidad del Estado en la cultura de salud integral, y la calidad de vida PROGRAMA ESTRATEGIA POLITICA MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES UNIDAD DE PLANIFICACION Aumentar la calidad de vida y alcanzar la equidad por sobre intereses excluyentes, contribuyendo con ello a la dignidad nacional. Intersectorialidad Promoción de la salud Deporte y salud Municipios saludables 15 POLITICA MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES UNIDAD DE PLANIFICACION Solidaridad Orientada a eliminar la exclusión social en salud más intolerable y la inserción de esos grupos en mejores niveles de vida. PROYECTOS PROGRAMA ESTRATEGIA Estrategia ampliada v. Alianza nacional para la erradicación de la desnutrición y la violencia, y la inclusión de grupos más desprotegidos que viven en extrema pobreza Desnutrición “0” y violencia contra las niñas “0”. SOLIDARIDAD Nutrición Reducción de la violencia 16 MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES UNIDAD DE PLANIFICACION 17
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