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SISTEMA DE GESTION DE
LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
Dr. Hugo German Cáceres Leyes
Administrador de Empresas
Magister en Salud Ocupacional
MARCO LEGAL
• Ley 1562 de 2012. Por la cual se modifica el sistema de
riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de
salud ocupacional.
Articulo 1. Definiciones.
Salud Ocupacional: Se entenderá en adelante como Seguridad y Salud en el
Trabajo (SST), definida como aquella disciplina que trata de la prevención de
las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la
protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto
mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en
el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico,
mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones.
MARCO LEGAL
Articulo 1. Definiciones.
Programa de Salud Ocupacional: Se entenderá como el Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Este Sistema consiste en el
desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y
que incluye la política, organización, planificación, aplicación, evaluación,
auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer,
evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la SST.
Parágrafo. El uso de las anteriores definiciones no obsta para que no se
mantengan los derechos ya existentes con las definiciones anteriores.
MARCO LEGAL
• Decreto 1443 de 2014. "Por el cual se dictan
disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)”
Articulo 37. Transición. Los empleadores deberán sustituir el Programa de
Salud Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SGSST para lo cual, a partir de la publicación del presente decreto
deberán dar inicio a las acciones necesarias para ajustarse a lo establecido en
esta disposición' y tendrán unos plazos para culminar la totalidad del proceso,
contados a partir de la entrada en vigencia del presente decreto, de la
siguiente manera:
MARCO LEGAL
Articulo 37. Transición.
a) Dieciocho (18) meses para las empresas de menos de diez
(10) trabajadores.
b) Veinticuatro (24) meses para las empresas con diez (10) a
doscientos (200) trabajadores.
c) Treinta (30) meses para las empresas de' doscientos uno (201)
o más trabajadores.
MARCO LEGAL
Articulo 37. Transición.
Parágrafo 1. Para ajustarse alas plazos establecidos en el presente artículo, las
. empresas tendrán' en cuenta el promedio de número total de trabajadores,
independientemente de su forma de contratación, del año inmediatamente
anterior a la fecha de publicación del presente decreto, lo cual deberá quedar
certificado por el representante legal de la empresa.
Parágrafo 2. Para ·efectos del presente decreto, las Administradoras de
Riesgos Laborales brindaran asesoría y asistencia técnica a las empresas
afiliadas para la implementación del SG-SST, conforme a los plazos definidos
en el presente artículo y del cumplimiento de esta obligación, presentarán
informes semestrales a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo.
MARCO LEGAL
Articulo 37. Transición.
Parágrafo 3. Hasta que se venzan los plazos establecidos en el presente
artículo por tamaño de empresa, se deberá dar cumplimiento a lo establecido
en la Resolución 1016 de 1989.
OBJETIVOS
• Reconocer la importancia del Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en la
prevención de los accidentes de trabajo y la
enfermedad laboral así como de la productividad.
ENFOQUE PROGRAMA VS SISTEMA
PROGRAMA
• Focalizado en el cumplimiento
con las normas
• Enfoque “ad hoc”
• Cierta autonomía de otras
áreas
• Proceso lineal, consecución de
metas, normas de ordencontrol
• Objetivos predefinido
• Evaluación de resultados.
• Mecanismos pobres de
retroalimentación.
SISTEMA
• Focalizado en la mejora de SST, no
sólo en el cumplimiento de las normas
• Desarrollo “institucional”
• Articulación, integración,
interdependencia.
• Proceso circular, mejora continua
• Objetivos continuamente
reformulados.
• Evaluación de resultados pero
consideración de recursos y procesos
intermedios.
• Retroalimentación, punto clave.
QUE ES UN SISTEMA DE GESTION
Es una serie de etapas articuladas basadas en un proceso
continuo, que posibilita desarrollar un plan o propósito de
manera ordenada hasta lograr su cumplimiento y mejorándolo
continuamente.
Identificaci
ón de
Peligros
QUE ES EL SGSST
Es un conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que
tienen por objeto establecer una política, objetivos de SST,
mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos
objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de
responsabilidad social empresarial, en el orden de crear
conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales
a los trabajadores mejorando, de este modo, su calidad de vida, y
promoviendo la competitividad de los empleadores en el
mercado.
QUE SG-SST EXISTEN
CICLO DEMING - PHVA
MODELO OHSAS 18001
PLANIFICACION
Identificación
de Peligros
PLANIFICACION
PLANIFICACION
PLANIFICACION
IDENTIFICACION DE RIESGOS
Identificación
de riesgos
PLANIFICACION
IDENTIFICACION DE PELIGROS
PLANIFICACION
IDENTIFICACION DE PELIGROS
PLANIFICACION
IDENTIFICACION DE RIESGOS
PLANIFICACION
IDENTIFICACION DE RIESGOS
PLANIFICACION
PLANIFICACION
IMPLEMENTACION
COPASST (Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo)
IMPLEMENTACION
COPASST (Comité paritario de seguridad y salud en el trabajo)
El COPASST participara en la elaboración, aprobación, puesta en
practica y evaluación de las políticas, planes y programas de
promoción de la seguridad y salud en el trabajo
El COPASST funcionara bajo la resolución 2013 del 86 para su
funcionamiento
IMPLEMENTACION
IMPLEMENTACION
IMPLEMENTACION
IMPLEMENTACION
IMPLEMENTACION
IMPLEMENTACION
IMPLEMENTACION
VERIFICACION
VERIFICACION
Pueden ser
programadas o no
VERIFICACION
VERIFICACION
VERIFICACION
VERIFICACION
REVISION
SANCIONES
• Ley 1562 de 2012. Por la cual se modifica el Sistema de
Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia
de Salud Ocupacional.
Artículo 13. Sanciones. Modifíquese el numeral 2, literal a), del artículo 91 del
Decreto-ley 1295 de 1994, de la siguiente manera:
• Incumplimiento de los SGSST, las normas SST y aquellas obligaciones
propias del empleador, previstas en el SGRL acarreará multa de hasta
quinientos (500) SMLVM, graduales de acuerdo a la gravedad de la
infracción.
• En caso de reincidencia o incumplimiento, se podrá ordenar la suspensión
de actividades hasta por un término de ciento veinte (120) días o cierre
definitivo de la empresa.
• Incumplimiento de las normas SST multa de 20 a 1000 SMLVM.
• Suspensión de actividades o cierre definitivo.
SANCIONES
• Decreto 0472 de 2015:
Criterios para la imposición de sanciones del Ministerio del
Trabajo.
Por medio de la presente norma, el Ministerio del
Trabajo reglamenta los criterios de graduación de las multas
por infracción a las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo
y Riesgos Laborales.
PROBLEMAS MAS COMUNES
• No se desarrollaron metas u objetivos adecuados.
• Falta de alineación entre metas y objetivos.
• Incomprensión de las metas y/o resultados esperados.
• No se consideraron diferentes soluciones.
• Compromiso de la dirección y liderazgo ausente
• .
PROBLEMAS MAS COMUNES
• Poca preparación preliminar.
• En la empresa no se “compra” el sistema.
• Poca participación de los trabajadores.
• Falta de recursos.
• Desarrollar metas de implementación irrealistas.
¿Y DESPUÉS QUÉ?
MEJORA CONTINUA
Las empresas con éxito se esfuerzan en mejorar continuamente su
funcionamiento.
QUE DEBERIA HACER LA EMPRESA
Esté siempre alerta a las oportunidades de mejorar las condiciones
de trabajo y de reducir riesgos. En lo posible, alinee estas
oportunidades con sus metas y objetivos. Esto proporciona un
método de medir sus mejoras
BIBLIOGRAFIA
• GTC 45. Guía Técnica Colombiana
• Decisión 584 de la Comunidad Andina de Naciones.
Diagnostico de condiciones de trabajo y salud, Accidente
de Trabajo
• NTC- OHSAS 18001:
• ISO 31000: 2009. Análisis de Riesgo
• Gestión del Riesgo NTC 5254
• Decreto 1295 del 94
• Ley 776 del 2002
• Ley 1562 de 2012
• Decreto 1443 del 2014
GRACIAS…