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Acta de la Sesión Ordinaria sesenta y cuatro (64)
A las catorce horas del martes nueve de diciembre del dos mil catorce, da
inicio la Sesión Ordinaria de la Junta Administrativa, número sesenta y cuatro
en la Sala de Sesiones, con la siguiente asistencia; Carmen Muñoz Quesada,
Presidenta de la Junta Administrativa, Kathya Rodríguez Araica, Directora
General, Agustin Barquero Acosta Secretario Técnico, Luis Alonso Serrano
Echeverria, Jefe de Planificación Institucional, Roxana Quesada Zamora,
Directora Regional. También acompañan Gladys Jiménez Arias, Subdirectora
General, Juanita Grant Rojas, Asesora Administrativa de la Viceministra de
Gobernación, Rita Maxera Herrera, Asesora Jurídica de la Viceministra de
Gobernación y Policía, Allen Calderón Esquivel, Jefe de Asesoría Jurídica,
Dinorah Baltodano Quintana, Directora Técnica Operativa, Erika García Díaz,
Proveedora Institucional, Gabriela Víquez Quirós, funcionaria de Gobierno
Digital, Elia Isabel Mejia Mata, encargada de la toma del Acta. Artículo Uno:
Se somete a consideración la aprobación del orden del día. La señora Kathya
Rodríguez solicita adicionar el conocimiento del oficio DVG-CMM 858-14. Se
aclara que en punto 5-10 son dos temas distintos por lo que se conocerán
independientemente. La señora Roxana Quesada solicita adicionar el informe
CILI 37-2014 relacionado al lote de San Carlos. El señor Allen Calderón solicita
incorporar el oficio AJ-3178-2014 referente a la resolución de COPROTEC. El
señor Agustín Barquero solicita unir los puntos 5-6 sobre el oficio Nº4122014DOC-DI al punto 5-13 con el oficio CILI 37-2014 relacionado al lote de San
Carlos. La señora Carmen Muñoz informa que para la presente sesión y la
siguiente hará una excepción para la inclusión de temas a la agenda en razón
de ser las últimas sesiones del presente año. La señora Erika García solicita
eliminar del cuadro de las contrataciones para aprobar el punto 4, sobre el
Mantenimiento Preventivo de la Perforadora Láser. Acuerdo número uno: Se
da por aprobado el orden del día, con la adición y modificación de temas. 5
votos a favor, acuerdo firme por unanimidad. Este acuerdo se adopta en
firme y por unanimidad. Artículo dos: Se analiza y aprueba el Acta Nº60, sin
observaciones, en cuanto al Acta Nº61 se encuentra en revisión y las Actas
Nº62
y Nº63 se encuentran en confección por lo que serán analizadas en la
próxima sesión. Acuerdo número dos: Se aprueba el Acta Nº60 de la Junta
Administrativa correspondiente al presente periodo. 5 votos a favor, acuerdo
firme por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad.
Artículo Tres: Control de Acuerdos: Se analiza el informe de acuerdos. Se
informa que sobre los acuerdos 16, 19 y 20 de la sesión ordinaria Nº62 del 02
de diciembre donde se aprobaron los proyectos de resolución para las
empresas Super Servicio S.A. e Instituto Nacional de Seguros, se encuentran
pendientes de remisión a la Dirección Administrativa para la notificación. Se
informa por parte del señor Allen Calderón, que el oficio de los acuerdos fue
devuelto a la Dirección Administrativa para corregir un error material. El Señor
Agustín Barquero indica que el mismo ya fue subsanado por lo que se estará
entregando en las próximas horas al Área Jurídica. Artículo Cuatro: Cuatro
punto uno: La proveedora Institucional somete a consideración aprobar las
siguientes contrataciones: Uno- Contratación Directa 2014CD-000206-20300
para la compra de Pasamontañas a Marluvas de Centroamérica S.A, por un
monto total de $ 2.750,00. Además declarar infructuosa la posición 1, ante
incumplimientos técnicos y legales de las ofertas recibidas. Dos- Contratación
Directa 2014CD-000231-20300 Contrato Adicional Compra de Tarjetas de
Acceso, Cobertores y Yoyos, a Agencias Básicas Mercantiles ABM Costa Rica
S.A. por un monto total de ¢637.930.00. Tres- Contratación Directa 2014CD000226-20300 Compra de Fajas Tácticas para Pantalón, a Marluvas de
Centroamérica S.A, por un monto total de
¢1.400.000,00. Por lo anterior se
toma el siguiente acuerdo: Acuerdo número tres: Se acoge el criterio técnico
y legal de la Comisión de Recomendación de Adjudicación para aprobar y
declarar infructuosas según corresponda la adjudicación de
las anteriores
contrataciones.5 votos a favor, acuerdo firme por unanimidad. Este
acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. Cuatro punto dos: La
señora Erika García hace entrega del informe del estado de las contrataciones
a saber: 4 Licitaciones Públicas, 6 licitaciones abreviadas, 11 contrataciones
directas, 10 contrataciones continuas y 3 Convenio Marco. Se toma nota. A las
catorce horas con veinticuatro minutos se retira la señora Erika García. A las
catorce horas con treinta minutos se hacen presentes la señora Jenny Gamboa
Rodríguez, Gestora de Tecnología de la Información y Antony Morera Vázquez,
Encargado del Subproceso de Desarrollo, para la presentación del siguiente
punto. Artículo cinco varios: cinco punto uno: La señora Dinorah Baltodano
informa que el contrato con Gobierno Digital establece en su cláusula tercera,
el establecimiento de administradores de este Convenio, también establece la
cláusula catorce-dos, la presentación cada tres meses de un Informe, además
ya se está trabajando en el fortalecimiento de nuestros servicios, en alianza
con Correos de Costa Rica. La señorita Gabriela Víquez, expone el Informe de
resultados de los servicios de la Dirección General de Migración y Extranjería:
DIMEX y pasaportes, tanto para personas mayores de edad, como para
personas menores de edad, realizados en las Ventanillas Electrónicas de
Servicios e informe de resultados del Centro de Atención de llamadas.
Contenido del Informe:1. Antecedentes 2. Ventanillas Electrónicas de Servicios
en funcionamiento 3. Solicitudes de renovación de DIMEX realizadas en las
VES 4. Solicitudes de pasaportes realizados en las VES 5. Atención de
personas menores de edad por medio de las VES 6. Centro de Atención de
llamadas de la Dirección General de Migración y Extranjería por medio del
13117. Después de un intercambio de impresiones, a las quince horas con
diez minutos se retiran de la sesión los señores: Antony Morera, Jenny
Gamboa, Gabriela Víquez y Dinorah Baltodano. Además de lo expuesto se
toma el siguiente acuerdo: Acuerdo número cuatro: Conocido el VI Informe:
Atención de Trámites de Pasaporte, Dimex y Atención De Llamadas del
Convenio con Gobierno Digital, se acuerda solicitar a la Licda. Kathya
Rodríguez Araica, Directora General, solicitar a la Unidad Fiscalizadora del
convenio un estado de situación de cumplimiento de dicho Convenio y la
recomendación de algún ajuste en relación con los tiempos de cumplimiento.5
votos a favor, acuerdo firme por unanimidad. Este acuerdo se adopta en
firme y por unanimidad. Cinco punto dos: La señora Juanita Grant, expone
el Informe de Actividades del Enlace de Fideicomiso, donde en coordinación
con Ingrid Camacho Núñez, se ha hecho reuniones, logrando sacar los cuatro
reglamentos, entre ellos: a)- Adquisición de Bienes y Servicios, b)- Rendición
de cuentas y Suministro de Información, c)- Perfil de Competencias de la
Unidad Administradora de Proyectos, y d)- Política de Inversión. Además para
el presente informe se debe adicionar el Reglamento de Bienes y Servicios
para el Fondo Especial y la Política de Inversión del Fondo Especial. Detalle
del Informe:
“A partir del jueves 02 de octubre del presente año, iniciamos con las reuniones semanales, en
un horario de las 9:00 a.m. a las 12:00 m.d., entre el BCR, Ingrid Camacho y Juanita Grant, con
la pretensión de redactar, primariamente, los Reglamentos para cada uno de los Fondos.
Valga señalar que son 04 reglamentos por cada fondo, entre ellos: a)- Adquisición de Bienes y
Servicios, b)- Rendición de cuentas y Suministro de Información, c)- Perfil de Competencias de la
Unidad Administradora de Proyectos, y d)- Política de Inversión. Según la cronología de las
actividades a la fecha ejecutadas, el viernes 10 de octubre del presente, se examinó
detalladamente cada uno de los nueve proyectos, previo a someterlos al conocimiento de la
Junta Administrativa, para que se adoptare la decisión pertinente, esto como parte de los
compromisos asumidos por el Grupo Enlace de Fideicomisos. En lo que respecta a la CONATT,
también hemos estamos acompañando a la Coalición en este proceso de aprendizaje,
orientando y atendiendo consultas generales y puntuales, planteadas por doña Sandra Chaves
y parte de su equipo de trabajo, en virtud que la Dirección General de Migración y Extranjería,
figura como la Secretaría Técnica de la Coalición creada mediante la Ley N° 9095.
Particularmente Juanita Grant, brindó soporte trascendental para la construcción y
presentación del presupuesto referido a gastos administrativos de la CONATT. Como parte del
ciclo integral de ejecución de los tres fondos, al unísono hemos efectuado un refuerzo directo a
las entidades o instituciones beneficiarias del Fondo Social Migratorio, y a la Dirección de
Integración y Desarrollo Humano, formalizamos una reunión con las personas enlaces el lunes
30 de octubre del presente, en la cual compartimos reflexiones, aclaramos inquietudes sobre la
utilización y ejecución de la figura instrumental del fideicomiso, explicamos cómo presentar la
propuesta, el proceso a seguir, los actores intervinientes, los roles de las partes, e incluso, se
trazó un cronograma de actividades, es decir, enfatizamos el abordaje sustancial del Fondo
Social, y la experiencia se traduce en una coordinación positiva entre las personas enlaces, la
Dirección General y el Grupo Enlace de Fideicomisos. A manera de ejemplo: el proyecto
remitido por la Dirección de Adaptación Social, fue estudiado desde una perspectiva general,
días atrás por la Dirección de Integración, Viviana Mena de la Sub Dirección General e Ingrid
Camacho y los resultados fueron muy satisfactorios. Debemos indicar que también,
la
Dirección Nacional de Desarrollo Comunal, ya hizo llegar su propuesta de proyecto. Por su
parte, durante las 4 sesiones sostenidas con los funcionarios del Banco, se han planteado y
aclarado múltiples inquietudes respecto a las formalidades para la ejecución de los fondos, se
facilitaron al fiduciario los respectivos estados de cuenta, así como los límites económicos
vigentes para el presente ejercicio económico 2014, aplicables para la JADGME, ante un
proceso de contratación administrativa, se ejecutó una revisión preliminar y particular de los
nueve proyectos que a la fecha, han sido aprobados por la Junta Administrativa de la Dirección
General de Migración y Extranjería, se consolidó cada uno de los Planes Anuales Operativos, y
por último, se participó activamente en la formulación de la propuesta de presupuesto que se
presentó ante la Contraloría General de la República, para cada uno de esos tres instrumentos,
días atrás, acompañadas de la señora Sub Directora General, señora Gladys Jiménez Arias.En
este momento, nos encontramos en la etapa de análisis del
Plan Anual Operativo y
Presupuesto 2015, por parte de la Contraloría General de la República, órgano que cuenta con
plazo para el estudio de interés, hasta el último día hábil del año. Siendo que esta etapa de
elaboración de PAO-PRESUPUESTO, es competencia del fiduciario, es este quien debe de
comunicar al fideicomitente, a través de la persona enlace, cualquier noticia respecto a esta
gestión.
3.- Programación de actividades para el siguiente período:
Como vemos, puntualmente en lo que resta del año, debemos consumar la redacción y
aprobación de común acuerdo de los Reglamentos, indispensables para iniciar con las
adquisiciones y contrataciones.El jueves de la semana en curso, se estará iniciando con la
lectura y estudio del Reglamento de la Unidad Administradora de Proyectos, el Reglamento de
Rendición de cuentas y suministro de Información, es elaborado por parte del fiduciario. (Se
estima que por haber finalizado con la redacción y revisión de todos los Reglamentos del
Fondo Social, basta con modificar especiales circunstancias para adaptarlos a los Fondos Social
y FONATT). Así las cosas, durante la primera semana de diciembre del año en curso, se estarán
presentando para el conocimiento y posibles observaciones ante la Junta Administrativa de la
Dirección General de Migración y Extranjería. Consecuentemente, los Reglamentos de
Rendición de cuentas y el de la Unidad Administradora de proyectos, se proyecta presentarlos
para el conocimiento de la Junta Administrativa, en la semana comprendida del 15 al 19 de
diciembre del presente año. Paralelamente en lo que resta del año, es crucial definir por
acuerdo de partes, las posibles fechas para las modificaciones presupuestarias (internas), de
modo que ello permita accionar a las administraciones ejecutoras y/ o beneficiarias en
consolidar aquellas nuevas proposiciones por sufragar, a través de alguno de estos fideicomisos
operativos. En lo tocante a esas eventuales datas, este Grupo Enlace, somete a consideración,
las siguientes:
I Modificación: 16 de marzo de 2015
II Modificación: 15 de junio de 2015
III Modificación: 17 de agosto de 2015
En el supuesto que las formalidades inherentes a la presentación, conocimiento y aprobación
de proyectos, sean consumadas antes de las fechas anteriormente propuestas, resulta
perfectamente posible anticipar esos ajustes requeridos al presupuesto. Un aspecto de
primordial importancia, constituye tener presente las siguientes fechas: para el 30 de
setiembre de cada año, se debe someter para aprobación de la Contraloría General de la
República, el Programa Anual Operativo y el Proyecto de Presupuesto para el ejercicio
económico siguiente, según cada Fondo, adicionalmente, se debe presentar en forma semestral
a más tardar, 15 días hábiles posteriores a la conclusión del mismo, un informe semestral
obligatorio ante el órgano Contralor que versa sobre ejecución del presupuesto. Tomando
como punto de partida que la Contraloría General de la República comunique al fiduciario lo
que corresponda respecto al PAO-PRESUPUESTO, de cada uno de los fondos, el último día hábil
del presente año -bajo la premisa de obtener un resultado positivo, sea la aprobación de tales
herramientas-, las diligencias siguientes por parte del fideicomitente, la Dirección General, los
posibles órganos, entes e instituciones beneficiarias y por ende, de este Grupo Enlace, están
orientadas a partir de los primeros días hábiles del ejercicio económico 2015. Bajo ese
esquema, iniciaríamos con remitir la notificación del inicio de la ejecución contractual al
fiduciario y concomitantemente, enviando los nueve expedientes de los proyectos debidamente
aprobados por la Junta Administrativa, para que se inicien las formalidades propias del proceso
de compra o contratación.
Para el Grupo Enlace, en observancia a lo regulado por la Ley N° 8292, Ley de Control Interno,
así como en las Normas de Control Interno para el Sector Público, promulgadas por la
Contraloría General de la República, a partir del año 2009, resulta necesario hacer referencia a
un factor de riesgo, detectado, específicamente para el cumplimiento de los fines y objetivos
del Fondo Social Migratorio.
RIESGO
CAUSAS
CONSECUENCIAS
¿Qué puede suceder?
¿Por qué puede suceder el
Cuáles pueden ser los efectos
riesgo?
o el impacto?
1.2.1- Capacitar e introducir a
1.-
Recursos
humanos 1.1-Disfrute de vacaciones del otros/as funcionarios/as, en
calificados limitados para
atender
el
Fondo
Social
señor Julio Aragón, quien se
incorpora el 07/01/2015.
el proceso integral del Fondo
Social Migratorio.
Migratorio
1.1.2- Préstamo de la
1.2.2- Revisión y análisis de
funcionaria Elma Bejarano, al
proyectos presentados por las
Ministerio de Relaciones
Exteriores.
instituciones/entes
beneficiarios
plazos,
en
mayores
desfasando
los
cronogramas ya publicitados.
1.2.3- El Grupo Enlace se
vería en la necesidad de
reunirse
con
bastante
frecuencia con el recurso
humano que se designe, lo
que vería limitada la atención
de
otras
actividades
y
compromisos por parte del
Grupo Enlace.
1.2.4- Eventual Sub ejecución
de
para
presupuesto
el
aprobado
Fondo
Migratorio,
Social
ejercicio
económico 2015.
En virtud que la probabilidad que ese riesgo se materialice es ALTA, es criterio
nuestro que se debe establecer una estrategia adecuada para su manejo, por lo que
quedamos atentas a la decisión que se tome al respecto”. Después de un
intercambio de impresiones se toma nota de la exposición, la señora Carmen
Muñoz manifiesta la necesidad de que los criterios de la señora Grant puedan
ser atendidos satisfactoriamente. Además la importancia de aclarar la posición
de la señora Grant Rojas como Enlace ante el Banco para los Fideicomisos
pues no podría desatender el cargo como Asesora de su persona, por lo que
solicita recibir los extremos de la participación de su Asesora, pues hasta el
día de ayer desconocía de las tareas asignadas, entiende que mucho se ha
avanzado pero qué responsabilidades podría tener más allá de la Asesoría. La
señora Gladys Jiménez informa que la figura de enlace es sumamente
importante más aún en estos momentos en todas las etapas, pues las que
vienen son muy importantes, sobre todo tiene que ver con la ejecución del
contrato y ese enlace tiene la responsabilidad de decirle a la Junta
Administrativa lo que se debe ir haciendo, orientar, además de incorporar las
instrucciones que la Junta Administrativa da a cada uno de los fideicomisos,
esto implica tener claro desde cómo se presenta un proyecto hasta los
lineamientos básicos de la solicitud en trámite, esto implica una serie de
acciones por realizar, por lo que el apoyo como enlace debe ser permanente.
La señora Carmen Muñoz, indica que comparte las palabras en cuanto a las
necesidades en este sentido, sin embargo sus Asesoras tienen también otras
responsabilidades no solamente con la Junta Administrativa de la DGME sino
de la Junta de la Imprenta Nacional, el Consejo DINADECO, Tribunal
Administrativo Migratorio, Control de Propaganda y demás; por lo que retira la
posición de enlace de la señora Juanita Grant, pues bajo estas circunstancias
no es posible que asuma esa responsabilidad, no obstante debido al cierre de
año y en el mientras tanto se nombra una nueva persona que asuma esta
tarea, la señora Grant continuará con los compromisos adquiridos. La señora
Roxana Quesada recuerda que en muchas ocasiones se ha solicitado personal
para la Junta Administrativa al Ministerio de Gobernación y no ha sido posible,
además externa su preocupación sobre las responsabilidades y reitera
nuevamente la necesidad de personal para la Junta Administrativa. Se toma
nota. Cinco punto tres: El Señor Agustín Barquero presenta los oficios GTI2136-12-2014, GTI-2139-12-2014-SST y PI-1438-SAD-12-2014, suscritos por
el Ingeniero Randall Valverde Bravo, Encargado a.i. del Subproceso de Soporte
Técnico y Flor Castrillo Ramírez, Encargada del Subproceso de Abastecimiento
y Distribución relacionados a las aperturas de procedimientos sumarios de
cláusulas penales a las empresas INFOTRON, Productive Business Solutions y
Southland Technology, respectivamente, por lo que se somete a consideración
la apertura del procedimiento sumario. Por lo anterior se toma el siguiente
acuerdo: Acuerdo número cinco: Conocido los oficios GTI-2136-12-2014,
GTI-2139-12-2014-SST y PI-1438-SAD-12-2014, suscritos por el Ingeniero
Randall Valverde Bravo, Encargado a.i. del Subproceso de Soporte Técnico y
Flor Castrillo Ramírez, Encargada del Subproceso de Abastecimiento y
Distribución relacionados a
las aperturas de procedimientos sumarios de
cláusulas penales a las empresas INFOTRON, Productive Business Solutions y
Southland Technology, respectivamente, se acuerda autorizar al señor Agustín
Barquero Acosta para que en calidad de Órgano Director del Procedimiento de
la Cláusula Penal, proceda con la apertura de la cláusula penal para los casos
mencionados. El señor Agustín Barquero Acosta, se abstiene de votar por
formar parte dentro del proceso. 4 votos a favor, se aprueba por mayoría.
Este acuerdo se adopta en firme. Cinco punto Cuatro: el señor Agustín
Barquero presenta el oficio GTI-2134-12-2014, en adición al oficio GTI-204311-2014, suscrito por la señora Jenny Gamboa Rodríguez, Gestora de
Tecnologías de la Información relacionada al pago de la factura 20482 de la
empresa CESA, para que se cancele por medio de resolución administrativa.
Por lo anterior se toma el siguiente acuerdo: Acuerdo número seis: Conocido
el oficio GTI-2134-12-2014 y en adición al oficio GTI-2043-11-2014, suscrito por
la Licda. Jenny Gamboa Rodríguez, Gestora de Tecnologías de la Información
relacionada al pago de la factura 20482 de la empresa CESA, se acuerda
trasladar la documentación original a la Dirección General a efectos de que se
instruya a su Asesoría Jurídica para la confección de la resolución para el
respectivo pago. 5 votos a favor, acuerdo firme por unanimidad. Este
acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. Cinco punto cinco: La
señora Roxana Quesada informa que este oficio tiene relación con el oficio
GRF 1852-2014, suscrito por la señora Rebeca Montero Corrales, referente a
las presuntas irregularidades en el proceso de aseguramiento de las lanchas
Institucionales, conocido en la sesión pasada. Por lo que procede con la lectura
al oficio DR-1539-12-14, el cual concluye que la Dirección Regional considera
que todo lo expuesto queda evidencia que la actuación de la Dirección
Regional se apega al procedimiento establecido sin que se cometiera ningún
tipo de irregularidad, según como se indica en el oficio GRF 1852-2014. Se
aprovecha la oportunidad para indicar que los permisos de navegación de las
lanchas vencen en el mes de diciembre, por lo que se solicita a la
administración que la oficina competente realice las gestiones y se nos indique
y se indique para el año 2015 cómo se llevará a cabo el proceso de
aseguramiento. De lo contrario por ser este un servicio continuo esta Dirección
Regional solicitará al INS la finalización del seguro, quedando a cargo de la
Dirección Administrativa Financiera la nueva gestión de aseguramiento. La
señora Kathya Rodríguez informa que esta situación trae repercusiones, pues
todo el tiempo que se genero para obtener los permisos de navegación, las
cuales están por vencer y las pólizas no salieron, por lo que son vehículos que
han estado paralizados y esto debe verse como afectación de objetivos. Desde
el punto de vista de la Gestión de Recursos Financieros insiste en la
información que las compañeras tienen que abordar, pues si existía una duda
porque no hacer una llamada telefónica antes de parar un trámite. Se revisará
el convenio para saber si incluye este vehículo marítimo. La señora Gladys
Jiménez, considera importante que el fiscalizador de los contratos tenga un
registro de los convenios activos. La señora Carmen Muñoz considera que es
prudente hacer una revisión de todos los convenios, contratos vigentes o de los
cuales requiera actualización. Después de un intercambio de impresiones se
toma el siguiente acuerdo: Acuerdo número siete: Conocido el oficio DR1539-12-14, suscrito por la señora Roxana Quesada Zamora, Directora
Regional, relacionado a las presuntas irregularidades en el proceso de
Administrativo Financiero que realice una evaluación de la ejecución del
Convenio con el Instituto Nacional de Seguros, para asegurarnos: 1- La
vigencia del contrato. 2- La Instancia Fiscalizadora y solicitarle un Informe. 3De acuerdo al objeto del convenio, si vehículos como el citado en el oficio
están dentro del convenio. 5 votos a favor, acuerdo firme por unanimidad.
Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. Cinco punto seis: El
señor Agustín Barquero expone el oficio GRF-1915-2014, suscrito por la señora
Rebeca Montero Corrales, Encargada del Subproceso de Presupuesto,
relacionado al reclamo administrativo por cobro de intereses, interpuesto por la
empresa Representaciones Internacionales Vrill Mar S.A., en el cual informa
que en atención a nota de la empresa Representaciones Internacionales Vrill
Mar S.A, recibida en ésta Gestión el 20 de octubre de los corrientes, en la cual
presenta reclamo administrativo por cobro de intereses correspondientes a las
facturas N° 1093 y 1094, se remite documentación y cabe mencionar que si
bien es cierto la oficina fiscalizadora dio el recibido conforme el primero de
agosto 2014, es hasta el 31 de octubre cuando se reciben en ésta Gestión las
facturas con todos los requisitos completos para el respectivo trámite de pago,
lo anterior por las siguientes razones: 1-El día 28 de agosto del 2014 se recibe
la factura 1087, en la cual la empresa realiza el cobro de productos clasificados
en dos subpartidas presupuestarias diferentes, ésta Gestión inicia con el
trámite de pago, no obstante, al detectarse dicha situación y debido a que por
controles presupuestarios no es permitido que las empresas facturen de esa
manera, el día 22 de setiembre del 2014 se procede con la devolución de las
facturas a la oficina fiscalizadora. 2-El día 01 de octubre se reciben las facturas
N° 1093 y 1094, sin embargo, al verificar en el sistema se encuentra en que la
transacción Migo no se le había realizado la corrección debida en el número de
facturas, ya que se debía sustituir en dicha transacción la factura N° 1087 por
las N° 1093 y 1094. Además no se había adjuntado el dato de la entrada de
mercancías. Por lo anterior, el día 03 de octubre del 2014 se devuelven las
facturas al Subproceso de Abastecimiento y Distribución para el trámite
pertinente. 3- Se reciben nuevamente en ésta Oficina el 21 de octubre del
2014, al realizar la revisión se detecta que no tienen la firma de autorización
por parte de la Dirección General, por lo que se remiten a la Dirección para las
respectivas firmas y es el 29 de octubre cuando se reciben nuevamente con
todos los requisitos correctos. Después de un intercambio de impresiones se
toma el siguiente acuerdo: Acuerdo número ocho: Conocido el oficio GRF1915-2014, suscrito por la señora Rebeca Montero Corrales, Encargada del
Subproceso de Presupuesto, relacionado al reclamo administrativo por cobro
de intereses, interpuesto por la empresa Representaciones Internacionales Vrill
Mar S.A., se acuerda trasladar la documentación original a la Dirección General
a efectos de que se instruya a su Asesoría Jurídica para la confección de la
resolución para el respectivo pago. 5 votos a favor, acuerdo firme por
unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. Cinco
punto siete: El señor Agustín Barquero presenta el oficio GRF-1932-2014,
suscrito por la señora Rebeca Montero Corrales, Encargada del Subproceso de
Presupuesto, relacionado al oficio JAD 851-11-2014, donde se aclara la fecha
del rige para la solicitud del reajuste de precios presentado por la empresa
Consorcio de Información y Seguridad. Por lo anterior, se toma el siguiente
acuerdo: Acuerdo número nueve: Conocido el oficio
GRF-1932-2014,
suscrito por la señora Rebeca Montero Corrales, Coordinadora del Subproceso
de Presupuesto y según el estudio efectuado por el Subproceso de
Presupuesto se aprueba el reajuste de precios presentado por la empresa
Consorcio de Información y Seguridad, según Licitación Nº2011LA-00015305401 por un monto total de ¢1.957.119.68. Así mismo se autoriza a la Carmen
Muñoz Quesada, Presidenta de la Junta Administrativa para la firma
correspondiente.5 votos a favor, acuerdo firme por unanimidad. Este
acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. Cinco punto ocho: Se
conoce oficio DR-1510-12-2014, suscrito por la señora Roxana Quesada
Zamora, Directora Regional
y según el estudio efectuado por la Dirección
Regional, relacionado a la solicitud para el reajuste de precios presentado por
el señor Héctor Martín Díaz Sánchez, Representante Legal, según contrato de
alquiler
Nº14-2006-MGP-DGME-PISAL-MLGZ,
por
un
monto
total
de
¢1.016.988.86. Después de analizada la documentación se toma el siguiente
acuerdo: Acuerdo número diez: Conocido el oficio DR-1510-12-2014, suscrito
por la señora Roxana Quesada Zamora, Directora Regional y según el estudio
efectuado por la Dirección Regional se aprueba el reajuste de precios
presentado por el señor Héctor Martín Díaz Sánchez, Representante Legal,
según contrato de alquiler Nº14-2006-MGP-DGME-PISAL-MLGZ, por un monto
total de ¢1.016.988.86. Así mismo se autoriza a la Carmen Muñoz Quesada,
Presidenta de la Junta Administrativa para la firma correspondiente. Se
aprueba con 4 votos en razón de la salida momentánea de la señora Kathya
Rodríguez Araica, Directora General. 4 votos a favor, acuerdo firme por
unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. Cinco
punto nueve: Se conoce la propuesta por parte de la señora Kathya Rodríguez
Araica, para el oficio mediante el cual la Auditoría Interna formula una serie de
consultas atinentes a temas relacionados con la Junta Administrativa de la
Dirección General de Migración y Extranjería (JADGME), se brinda lectura al
oficio y en vista de que el mismo se le deben hacer ajustes, se convocó a una
Sesión Extraordinaria
de Junta Administrativa para el día Viernes 12 de
diciembre de 2014, en la cual dentro de los puntos a conocer, será la revisión,
análisis y eventual aprobación a dicha respuesta. Se toma el siguiente acuerdo:
Acuerdo número once: Se acuerda comunicarle a la señora María Eugenia
Barquero Paniagua, Auditora Interna, que en la Sesión de este día se conoció
borrador de respuesta al oficio AI-0951-2014 y en vista de que el mismo se le
deben hacer ajustes, se convocó a una Sesión Extraordinaria
de Junta
Administrativa para el día Viernes 12 de diciembre de 2014, en la cual dentro
de los puntos a conocer, será la revisión, análisis y eventual aprobación a dicha
respuesta. Además en línea con lo anterior, considera la Junta Administrativa
que para efectos de un ordenamiento en la recepción y cumplimiento de plazos
para notas o requerimientos de esa Auditoría, sea muy servida en entregar los
asuntos dirigidos tanto a la Junta Administrativa en pleno, como a su
Presidenta
en
esta
Secretaría
Técnica
(sita
Dirección
Administrativa
Financiera), para, desde aquí, tramitar lo correspondiente. 5 votos a favor, se
aprueba por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme. Cinco punto
diez: La señora Kathya Rodriguez, se refiere a los oficios N° DFOE-PG-0519,
DFOE-PG-022, emitidos por la Contraloría General de la República y donde se
presenta la propuesta de respuesta la cual contempla una reconsideración de
los actos de improbación del Presupuesto Ordinario 2015. Despúes de
analizada la propuesta se toma el siguiente acuerdo: Acuerdo número doce:
Conocido los oficios N° DFOE-PG-0519, DFOE-PG-022, se aprueba la
propuesta presentada por la señora Kathya Rodríguez Araica, Directora
General, la cual contempla una reconsideración para la Contraloría General de
la República, de los actos de improbación del Presupuesto Ordinario 2015, de
la Dirección General de Migración y Extranjería, por cuanto es consideración
nuestra de que no se contempló la ampliación del plazo que se realizó y la
imposibilidad material de poner los rubros en las partidas correspondientes. 5
votos a favor, acuerdo firme por unanimidad. Este acuerdo se adopta en
firme y por unanimidad. Seguidamente se conoce por parte de la señora
Gladys Jiménez el oficio N° JADGME 910-12-2014 de la propuesta de
respuesta a la Contraloría General de la República, en atención a los oficios N°
DFOE-PG-0519, DFOE-PG-022, suscritos por el señor José Luis Alvarado
Vargas, Gerente de Área de Fiscalización y Servicios Públicos Generales,
mediante los cuales se notificaron las improbaciones de los Presupuestos
iniciales del período 2015, de los Fondos Social y Especial. Por lo anterior se
toma el siguiente acuerdo: Acuerdo número trece: Conocido el oficio N°
JADGME 910-12-2014, se aprueba la propuesta, la cual una vez formalizada,
se presentará ante el Banco de Costa Rica, en atención a los oficios N° DFOEPG-0519, DFOE-PG-022, suscritos por el señor José Luis Alvarado Vargas,
Gerente de Área de Fiscalización y Servicios Públicos Generales, de la
Contraloría General de la República, mediante los cuales se notificaron las
improbaciones de los Presupuestos iniciales del período 2015, de los Fondos
Social y Especial. Se autoriza a la señora Carmen Muñoz Quesada, Presidenta
de la Junta Administrativa para la firma correspondiente. 5 votos a favor,
acuerdo firme por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por
unanimidad. Cinco punto once: El señor Agustín Barquero Presenta el oficio
GRF 1950-2014, suscrito por la señora Rebeca Montero Corrales, Encargada
del Subproceso de Presupuesto, en la cual se somete a consideración aprobar
la cesión de derechos económicos a nombre de Applied Research S.A. cedidos
al Banco de Costa Rica S.A. Por lo anterior, se toma el siguiente acuerdo:
Acuerdo número catorce: Conocido el oficio GRF 1950-2014, suscrito por la
señora Rebeca Montero Corrales, Encargada del Subproceso de Presupuesto,
relacionado a la cesión de derechos económicos a nombre de Applied
Research S.A. cedidos al Banco de Costa Rica S.A. Se concluye que están a
derecho por lo que se acepta esta cesión en los extremos indicados. 5 votos a
favor, se aprueba por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme. Cinco
punto doce: El señor Allen Calderón brinda lectura al Informe AJ-03169-122014-AC-en el cual se da respuesta a la audiencia del Tribunal Contencioso
Administrativo en el caso de SAGA Ingeniería, en la cual se solicita que el pago
efectuado a la empresa Saga se tenga como lo que es, un pago por lo que en
realidad se le debe y no, como se quiere hacer caer en error al Tribunal, una
cancelación parcial de lo que, hipotéticamente, se adeuda. Después de un
intercambio de impresiones se toma nota. Cinco punto trece: Se conoce oficio
DVG-CMMQ-858-14, suscrito por la señora Carmen Muñoz Quesada,
Viceministra de Gobernación y Policía en el cual informa que con el objetivo de
lograr la ejecución del presupuesto establecido en cada una de las
dependencias para el año 2015, se solicita girar las instrucciones al personal a
cargo, para que las solicitudes de pedido para los diferentes requerimientos
principalmente bienes duraderos, se realicen en el mes de diciembre o los
primeros días del mes de enero de 2015, en los casos que corresponda. Por lo
anterior se toma el siguiente acuerdo: Acuerdo número quince: Conocido el
oficio DVG-CMMQ-858-14, suscrito por la señora Carmen Muñoz Quesada,
Viceministra de Gobernación y Policía y se le solicita a la Directora General,
remitir una circular al personal encargado de Ejecución Presupuestaria para
que atienda lo planteado en dicho oficio. 5 votos a favor, acuerdo firme por
unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. Cinco
punto catorce: Se conoce oficio CILI-37-12-2014, suscrito por la Comisión
Institucional de Lotes e Infraestructura, en el cual se da conocer a traves de
oficio DG-4295-11-2014, que la Contraloría General de la República comunica
a la Presidenta de la Junta Administrativa el archivo de la solicitud de revisión
del oficio Nº11041(DCA-2707) del 16 de octubre de 2014, donde se deniega la
autorización solicitada por esta Dirección General para la realización de una
contratación directa con la empresa Desarrolladores CEJ Madrigal S.A., para
compraventa de la finca con edificación ubicada en el cantón de San Carlos.
Después de un intercambio de impresiones se toma el siguiente acuerdo:
Acuerdo número dieciséis: Conocido el oficio CILI-37-12-2014, suscrito por
la Comisión Institucional de Lotes e Infraestructura, se le solicita a la Directora
Regional, remitir en calidad de Coordinadora de la Comisión
para que le
comunique a la empresa Desarrollos CEJ Madrigal S.A, que en razón de que la
Contraloría General de la República denegó la autorización para realizar una
contratación directa no se les podrá comprar el terreno y el edificio como
estaba previsto.
5 votos a favor, acuerdo firme por unanimidad. Este
acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. Cinco punto quince: El
señor Allen Calderón somete a consideración a traves de oficio AJ-3178-14,
aprobar la resolución para reconocer el pago de las facturas número 1820 y
1825, por servicio de mantenimiento preventivo y correctivo del sistema de
puertas de acceso, recibido por la Dirección General de Migración y Extranjería
durante ejercicio económico 2013, presentadas por la Empresa Compañía de
Protección Técnica S.A., se brinda lectura al Por Tanto y se toma el siguiente
acuerdo: Acuerdo número diecisiete: Se aprueba la resolución para
reconocer el pago de las facturas número 1820 y 1825, por servicio de
mantenimiento preventivo y correctivo del sistema de puertas de acceso,
recibido por la Dirección General de Migración y Extranjería durante ejercicio
económico 2013, presentadas por la Empresa Compañía de Protección
Técnica S.A., se acuerda: 1) Reconocer a la empresa Compañía de Protección
Técnica S.A. el pago de las facturas número 1820 y 1825, la cual corresponden
a servicios de mantenimiento preventivo y correctivo del sistema de puertas de
acceso brindados por dicha empresa durante el ejercicio económico 2013 a la
Dirección General de Migración y Extranjería, cuya sumatoria asciende a la
suma de ¢4 120 304,00 (cuatro millones ciento veinte mil trescientos cuatro
colones exactos), dicho pago se deberá depositar en la cuenta cliente número
15114710010009254 del Banco Nacional de Costa Rica, según fue señalado
por la empresa interesada en las respectivas facturas. Lo anterior, se pagará
de conformidad con la reserva económica número 3200006247, del dieciocho
de julio de dos mil catorce, con fuente de financiamiento 001. Se autoriza a la
señora Carmen Muñoz Quesada, Presidenta de la Junta Administrativa para la
firma correspondiente. 5 votos a favor, se aprueba por unanimidad. Este
acuerdo se adopta en firme. Sin más asuntos que tratar se levanta la sesión a
las diecinueve horas
minutos.
Carmen Muñoz Quesada
Presidenta
Agustin Barquero Acosta
Secretario