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BOLETÍN N° 1
EJE TEMATICO INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
IBAGUE AVANZA EN LA ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL 2013-2014
LUIS H. RODRIGUEZ
Alcalde de Ibagué
CAMILO CLAVIJO
GARCIA
Secretario de
Planeación Municipal
LILIANA ANDREA
GOMEZ BONILLA
Coordinadora CIMPP
Ibagué Avanza en la
erradicación del
Trabajo Infantil
2013-2014
Elaborado por:
ESTEFANY MORAN
LEON
Coordinadora eje
temático Infancia,
Adolescencia y
Juventud
Ibagué
Abril, 2015
1.
Presentación:
Es iniciativa de la Administración “Ibagué, Camino a la Seguridad Humana
2012-2015” implementar el sistema de Información Municipal para la
Planeación Participativa (Decreto N°1-0890) como un instrumento de gestión
integral de la información sobre diferentes temas y enfoques que evidencien
la realidad del Municipio.
Con el propósito de ofrecer estadísticas útiles, concretas y actualizadas por
temas, el Eje temático de Infancia, Adolescencia y Juventud publica un boletín
estadístico referente al tema de trabajo Infantil, analizando para el periodo
comprendido entre 2013 y 2014 el comportamiento de la tasa de trabajo
infantil a nivel Nacional y Municipal. Es importante aclarar que las fuentes de
información que soportan este análisis, corresponden a registros estadísticos
realizados por el DANE como fuente oficial de información.
Para entender la temática abordada es necesario tener claro las siguientes
definiciones:
Trabajo Infantil: se define trabajo infantil a partir del concepto de ocupación
que surge de las recomendaciones de la XIII Conferencia internacional de
estadísticas del trabajo (CIET) DE 1982 de la organización internacional del
trabajo (OIT). Se considera niños, niñas y adolescentes trabajadores a la
población que se encuentra entre 5 y 17 años de edad que durante la semana
de referencia participaron en el proceso de producción de bienes y servicios
en una de las siguientes situaciones:
1. Trabajaron al menos una hora a cambio de ingresos monetarios o al
menos una hora sin recibir pago en calidad de trabajador familiar sin
remuneración o trabajador sin remuneración en empresas o negocios
de otros hogares.
2. No trabajaron en la semana de referencia por vacaciones licencias, etc,
pero tenían un negocio o estaban vinculados laboralmente.
Tasa de Trabajo Infantil: es la relación porcentual de niños, niñas y
adolescentes de 5 a 17 años de edad que trabajan con respecto a la población
total en este grupo de edad.
Tasa de Trabajo Infantil Ampliada por Oficios de Hogar: es la relación
porcentual entre la población de 5 a 17 años de edad que trabaja, más la que
no trabaja y reporta que se dedica por 15 horas y más a oficios del hogar con
respecto a la población total en este grupo de edad.
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EJE TEMATICO INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Niños Económicamente Activos: niños que buscan trabajo y los niños que trabajan.
Niños Trabajadores: se clasifican en los niños ocupados en la producción económica y niños que
realizan otras actividades productivas es decir tareas domésticas.
2. Diagnóstico
Contextualización Demográfica Niños Niñas y Adolescentes de 5 a 17 años
Para el año 2015 Ibagué cuenta con una población de 553.524 habitantes según las proyecciones
poblacionales realizadas por el DANE con base en el Censo 2005; del total poblacional
aproximadamente el 94% se encuentra en la cabecera y el 4% restante en el sector rural.
El grupo etario objeto del análisis, son los 124.862 niños, niñas y adolescentes entre 5 a 17 años
que representan el 22,6% del total de poblacional para el año 2015. En la Tabla 1 se evidencia una
disminución en el ritmo de crecimiento poblacional de niños, niñas y adolescentes entre los años
2013 a 2015.
Analizando el dominio geográfico, el 94,5% de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años
residen en el en el área urbana y el 5,50% en el sector rural, de igual forma el 49% son mujeres y el
51% son hombres, siendo mayor la población masculina que femenina. Es de resaltar que en el
Municipio es mayor población de niños y niñas entres 5 a 14 años que de 15 a 17 años.
Tabla 1. Características de la población de 5 a 17 años en el Municipio de Ibagué 2013-2015
CLASIFICACION
2013
2014
2015
Población Total Municipio
Población de 5 a 17 años
Dominio Geográfico:
542,876
126,435
548,209
125,703
553,524
124,862
Cabecera
Resto
Sexo:
119,391
7,044
118,743
6,960
117,989
6,873
Hombres
Mujeres
Rangos de Edad:
64,629
61,806
64,221
61,482
63,748
61,114
Población de 5 a 14 años
Población de 15 a 17 años
96,014
30,421
95,230
30,473
94,429
30,433
Fuente: Elaboración Propia -Censo Dane 2005
Niños, Niñas y Adolescentes de 5 a 17 Trabajadores en el Municipio de Ibagué
El Trabajo Infantil obedece a una disfuncionalidad social donde los niños, niñas y adolescentes
asumen responsabilidades que no les corresponden, afectando su desarrollo como sujetos
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Prioritarios de derecho, realizando actividades inapropiadas para su edad, interfiriendo en su
educación, excluyéndolos de la sociedad, afectando su bienestar y sometiéndolos a seguir
inmersos en el círculo de la pobreza, siendo escasas las oportunidades para mejorar su nivel de
vida.
A nivel nacional el Dane genera información estadística con la finalidad de hacer seguimiento a
los principales indicadores de trabajo Infantil, a través de la Gran Encuesta Integral de Hogares
aplicando el módulo de trabajo infantil. Para el año 2014 la población a nivel nacional entre 5 y
17 años que trabajo fue 1.093 miles de personas, en las cabeceras se reportaron 577 mil personas
y en los centros poblados y rural disperso 462 mil personas. En el total nacional se registró una
disminución de 52 mil personas que trabajaron, por sexo los hombres disminuyeron en 40 mil
personas y las mujeres en 12 mil personas.
En la imagen 1, Para el trimestre octubre – diciembre de 2014 la tasa de trabajo infantil en
Colombia se ubicó en el 9,3% que frente a la tasa reportada para el mismo periodo en el 2013 se
redujo en cuatro puntos porcentuales; en las cabeceras y centros poblados y rural disperso, se
presentó la misma dinámica se redujo la tasa en 3% y 7% respectiva mente frente al año 2013.
Imagen 1. Tasa de Trabajo Infantil Total Nacional 2012-2014 (Octubre- Diciembre)
IV2013
IV2014
15,8 15,1
9,7 9,3
7,4 7,1
Total Naconal
Cabeceras
6
6,6
5,9 6,5
Centros Poblados y Total 13 Ciudades y Total 23 Ciudades y
Rural Disperso
áreas metropolitanas áreas metropolitanas
Fuente: DANE-GEIH-Modulo de Trabajo Infantil
Analizando el comportamiento de la tasa de trabajo infantil por sexo Imagen 2, para los años
comprendidos entre 2012 a 2014, se presenta la tendencia a ser mayor este indicador en hombres
que en mujeres. En el cuarto trimestre de 2014 la tasa de trabajo infantil para los hombres es de
11.9 y para las mujeres 6.5 comparado con el año anterior hay una disminución del 0.6 y 0.1
puntos porcentuales respectivamente. Por otra parte la tasa de trabajo infantil por rangos de
edad es mayor entre los 15 a 17 años que entre los 5 a 14 años imagen 3; ubicándose la tasa para
el cuarto trimestre del año 2014 en 22.3 para la población de 15 a 17 y de 5.4 para la población
de 5 a 14 años, si comparamos estos resultados frente al año anterior se presentó una disminución
de 0,8 puntos porcentuales.
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Imagen 2. Tasa de Trabajo Infantil por sexo 2012-2014
Hombres
13,5
5 a 14
Mujeres
12,5
6,7
24,3
11,9
6,6
IV2012
Imagen 3. Tasa de Trabajo Infantil por rangos de edad 2012-2014
IV2013
15 a 17
23,1
22,3
6,5
IV2014
Fuente: DANE-GEIH-Modulo de Trabajo Infantil
5,9
5,6
5,4
IV2012
IV2013
IV2014
Fuente: DANE-GEIH-Modulo de Trabajo Infantil
Ibagué durante los años 2012 y 2013 fue la ciudad con la mayor tasa de trabajo infantil, para el
año 2014 gracias a los esfuerzos realizados por la Administración Municipal “Camino a la
Seguridad Humana 2012-2015” la tasa de trabajo infantil para el cuarto trimestre del 2014 se
ubicó en 8.4% 1,6 puntos porcentuales por debajo con relación al cuarto trimestre del año
anterior.
La tasa de trabajo infantil paso de 10,4% en el 2012 a 10% en el 2013 y para el 2014 se ubica en el
8.4%. La tasa de trabajo infantil ampliada presenta una tendencia a disminuir tanto a nivel
municipal como en las 23 ciudades. La tasa de trabajo infantil y la tasa de trabajo infantil ampliada
se encuentran 1.9 puntos porcentuales y 4 puntos porcentuales por encima de los resultados a
nivel nacional para el año 2014. La población de 5 a 17 años que trabajo en el 2014 según el Dane
es de 10.000 niños, niñas y adolescentes cifra que bajo a 2.000 niños, niñas y adolescentes
comparado con el 2013. La población de 5 a 17 años que realiza oficios del hogar por 15 horas o
más es de 6.000 niños, niñas y adolescentes para el año 2014, 1.000 niños menos que en el año
2013.
Imagen 4. TTI Ibagué Frente a las 23 Ciudades 2012-2014
Imagen 5. TTIA Ibagué Frente a las 23 Ciudades 2012-2014
TTIA IBAGUE
18,6
17,6
11,3
10,4
6,9
2011
2012
TTI IBAGUE
10,0
5,9
8,4
6,5
2013
2014
TTIA 23 CIUDADES
15,9
13,7
11
TTI (23 CIUDADES)
Fuente: Elaboración Propia -Censo Dane 2005
2012
9,4
2013
9,7
2014
Fuente: Elaboración Propia -Censo Dane 2005
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3. ¿Qué se está haciendo?
La Administración Municipal Ibagué Camino a La Seguridad Humana 2012-2015, ha desarrollado
acciones de atención integral en busca de mejorar las condiciones de vida de los niños, niños y
adolescentes del Municipio, a través del Comité Interinstitucional de Trabajo Infantil (CIETI), donde
participan entidades como el Ministerio del Trabajo, ICBF, Cajas de Compensación Familiar, policía
de infancia y adolescencia, comisarías de familia entre otras instituciones que articulando
esfuerzos han obtenido como resultado que Ibagué para el Último trimestre de 2014 no se
encuentre como la ciudad con mayor tasa de trabajo infantil a nivel nacional.
Con la finalidad de identificar a los niños, niñas y adolescentes trabajadores, la Administración
Municipal ha iniciado un proceso de caracterización liderado por la Secretaria de Bienestar Social
en articulación con el CIETE, para obtener tener datos cuantitativos fiables y coherentes sobre la
realidad que afronta este grupo poblacional, así las cosas, el primer paso fue realizar el mapa de
riesgo de trabajo infantil teniendo en cuenta la división Político-Administrativa a nivel urbano es
decir, identificar los puntos neurálgicos donde se encuentran los niños trabajadores en las 13
comunas de Ibagué.
TALLER MAPA DE RIESGO TRABAJO INFANTIL EN EL MUNICIPIO DE IBAGUE
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Para realizar el taller se asignaron diferentes colores a la clasificación del trabajo infantil en el
siguiente mapa se puede observar las convenciones y los puntos identificados por comunas con
mayor presencia de trabajo infantil.
MAPA DE RIESGO RESULTADO DEL TALLER
COMUNA 1
Trabajo en parques
Trabajo en Semáforos
Trabajo en Calles
Trabajo Sexual
Trabajo Plazas de
mercado
Trabajo Zona Turística
Parque de Belén –Plaza Bolívar- Parque Murillo ToroSemáforo de la calle 14 y 15 con 1º
Calle 14 y 15 con 1º sector plaza de mercado
Hoteles – Bares calles 14-15-16-17-18- 19 con 1º Terminal de Transporte
Plaza de mercado calle 14 con 1º
Supermercado Mercacentro calle 14 con 1º
Centro comercial Chapicentro calle 16 con 1º
Plaza de Mercado calle 21 con 4º
Terminal de Transporte calle 19 con 1º avenida
ferrocarril
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COMUNA 2
Trabajo de Mendicidad
indígenas en las calles
Parque centenario calle 10 entre 5 y 6 –
Carrera 3 entre calles 10 a la 16
COMUNA 3
Establecimientos Públicos
Trabajo Sexual
Trabajo de Mendicidad
Indígenas en las calles
Bares y discotecas Sector Calambeo – Restaurantes
Bares y discotecas Sector Calambeo
Barrio el Carmen sector de la carrera 5 con calle 19
San Simón Parte alta y Baja carrera 5 con calle 37
COMUNA 4
Establecimientos Públicos
Trabajo de ventas
COMUNA 5
Establecimientos Públicos
Trabajo de ventas
Trabajo en Semáforos
Supermercado Mercacentro de la calle 60
Centros Comerciales Multicentro calle 60 con carrera 5º
– Mercacentro Calle 60 con Avenida Guavinal –
Panamericana calle 60 con carrera 5º - YEP Centros Comerciales Multicentro calle 60 con carrera 5º
– Mercacentro Calle 60 con Avenida Guavinal –
Panamericana calle 60 con carrera 5º - YEP -
COMUNA 6
Barrios rincón del Vergel – entre ríos – pedregal – los
rosales – urbanización árcalaUrbanización ambala – entre ríos - Universidad de
Ibagué – cañaveral.
COMUNA 7
Trabajo Plazas de
mercado
Trabajo en Calles
Trabajo Sexual
Cementerios
Trabajo en parques
Barrio el Salado
Establecimientos Públicos
Supermercados- Cafeterías-
sector plaza de mercado Barrio Salado
Bares- Tabernas-discotecas Barrio el Salado
Cementerio Barrio el Salado
Parque Central del Barrio Salado
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Trabajo de ventas
COMUNA 8
Trabajo Plazas de
mercado
Trabajo en Calles
Establecimientos Públicos
Trabajo de ventas
COMUNA 9
Establecimientos Públicos
Trabajo de ventas
COMUNA 10
Establecimientos Públicos
Trabajo de ventas –
Ocasional
COMUNA 11
Cementerios
Establecimientos Públicos
Plaza de mercado del Barrio Jardín
Calles sector plaza de mercado Barrio Jardin
Supermercado Mercacentro del Barrio Jardín
Hipermercado Éxito – Homcenter
Estadio Manuel Murillo Toro
Cementerio San Bonifacio
Bares y Expendios de licor
Trabajo de ventas –
Ocasional
Trabajo Sexual
COMUNA 12
Establecimientos Públicos
Trabajo de ventas –
Ocasional
COMUNA 13
Trabajo Sexual
Trabajo en Calles
Zona Turística
Bares y Expendios de licor
Iglesia del divino Niño
Vía la Variante de Boquerón – Moteles - Muleros
Avenida central Sur de Boquerón
Variante Vía armenia – Vía Cajamarca – Vía Bogotá
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4.
Conclusiones





5.
La participación laboral de la infancia es un hecho social y económico de notable
envergadura, al punto que es necesario asumirlo como un fenómeno no marginal o
residual a nivel cuantitativo. (Shibotto,2014)
La tasa de trabajo infantil en Ibagué para el cuarto trimestre del 2014 se ubicó en 8.4% 1,6
puntos porcentuales por debajo con relación al cuarto trimestre del año anterior.
La población de 5 a 17 años que trabajo en el 2014 según el Dane es de 10.000 niños,
niñas y adolescentes cifra que bajo a 2.000 niños, niñas y adolescentes comparado con el
2013.
El taller realizado por el Comité CIETI, arroja como resultado que la mayor presencia de
trabajo infantil en Ibagué, es el de ventas en establecimientos públicos, al igual que el
trabajo realizado en semáforos, plazas de mercado y en la calle.
La Administración Camino a la Seguridad Humana, está en proceso de contratación con la
Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD) para el levantamiento de la Línea Base
de Trabajo Infantil, con la finalidad de tener datos claros, precisos, coherentes, verificables
y con certidumbre cualitativa que permita tener una visión clara de la realidad afrontada
por los niños, niñas y adolescentes entre 5 a 17 años que se encuentran en trabajo infantil.
Visión ciudadana:
La Dra Fanny Barragán, Ex procuradora de Familia reconoce que la Administración Municipal ha
realizado esfuerzos y ha avanzado en el proceso de erradicación de trabajo infantil, pero recalca la
importantica de asumir y desarrollar la estrategia Nacional de Erradicación de Trabajo Infantil,
además resalta importancia de hacer conciencia entre los ibaguereños de decir no a la cultura que
favorece el trabajo infantil.
Ibagué debe trabajar en una cultura en contra del trabajo infantil y decir: LOS ADULTOS
TRABAJAN, LOS NIÑOS ESTUDIAN; en la media que los niños, niñas y adolescentes se les
garanticen sus derechos serán ciudadanos y ciudadanas que contribuyan al desarrollo social y
económico del Municipio. Ibagué debe desarrollar una política exclusiva para el trabajo infantil.
Los niños, niñas y adolescentes trabajadores que salen a la calle a trabajar y que encuentran
atractivo tener un ingreso dan más valor al dinero que al estudio, sumado a esto se encuentran en
riesgo de consumo de sustancias psicoactivas, estando a un paso de ser un niño trabajador a un
niño consumidor y delincuente. Es importante realizar la caracterización de los niños, niñas y
adolescentes trabajadores e iniciar con el proceso de restitución de derechos.
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