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ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN SUBASTA INVERSA
10% MENOR CUANTÍA (APLICA PARA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE
CARACTERÌSTICAS TÈCNICAS UNIFORMES Y DE COMÙN UTILIZACIÒN- ART. 1º DECRETO 3576
DE 2009)
DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD A SATISFACER CON LA CONTRATACIÒN
CORALINA, dentro del marco del proyecto “Protección y Conservación de los Recursos de la
Biodiversidad y de los Ecosistemas Estratégicos dentro de la Reserva de Biosfera Seaflower” tiene como
objetivo general implementar acciones para conservar, recuperar y proponer estrategias para el uso
sostenible de la biodiversidad y de los ecosistemas estratégicos en la Reserva de Biosfera Seaflower.
Adicionalmente, se requiere cumplir con la finalidad de la meta del proyecto financiado por el Fondo de
Compensación Ambiental, a la cual se encuentra orientada el contrato: implementado las estrategias para
lograr la recuperación, conservación, protección y uso sostenible de los recursos naturales presentes en
los manglares de la isla de San Andrés y mantener la continuidad del Monitoreo de las unidades
paisajísticas componente flora y fauna del borde costero de San Andrés y Providencia (RB Seaflower).
En general se consideran que los humedales son escasos y la mayoría de carácter temporales. Para el
caso de los humedales urbano (que se encuentran localizados en la zona norte de San Andrés, según el
POT), se han registrados cinco (5) tipos de humedales urbanos, que son: Microcuencas Sector Norte
(Gullies), Charca testigo de zona de manglar (Ponds), pantano testigo antiguas zonas de pantano,
Charcas salobres asociadas a manglar y Acuíferos, constituidos por once humedales que cubren un área
aproximada de 555 ha. En la zona, este ecosistema ha sufrido la mayor transformación de toda la isla,
reduciendo hasta llegar al punto en que solo un reducido número de humedales permanece como testigo,
estos han sido intervenido en el transcurso del tiempo por el dragado y relleno, especialmente en el
humedal de la defensa civil y que ha resistido la construcción de la infraestructura hotelera, la antigua
avenida Colombia y actualidad peatonal. Otro problema grave es la desecación ambiental por la
alteración de los cauces naturales de desagüe y que alimentaba los humedales de esta zona,
adicionalmente la reducción del área por alteraciones de carácter antrópico (relleno, acumulación de
escombros y residuos sólidos), que se desarrollan en las inmediaciones de dichos humedales y la
contaminación por vertimiento de aguas residuales por las conexiones no permitidas al canal de desagüe
de las aguas lluvias. Se ha identificado en estado crítico los humedales de Zotas y Escuela Nacional que
prácticamente ha desaparecido.
Muchos de estos humedales, especialmente las localizadas en la zona oriental, presentan constantes
vertimiento de agua de origen doméstico debido al deficiente sistema de alcantarillado, además de las
descarga de los desechos de la cría de animales agregándoles a estos sistemas naturales altas cargas
de materia orgánica contaminando las aguas superficiales y por ende repercuten de forma negativa en la
calidad de vida de las poblaciones aledañas. El deterioro paisajístico ocasionado por la mala disposición
de los residuos es muy frecuente en estos ecosistemas, causando una reducción y fragmentación del
área de los humedales, además de la contaminación por lixiviados para los casos de Hooker, Cocoplum,
para el caso de Dorna Pond presenta un acelerado proceso de colmatación debido al arrastre de material
particulado de las zonas alta ocasionada por la erosión, siendo este un impacto indirecto de las
actividades antrópicas (alteración de los causes naturales de los gullys, deforestación y practicas
agrícolas inadecuadas).
En la zona centro, la problemática ambiental de los humedales inicio tiempo atrás con la construcción de
vías de acceso que ocasiono una interacción de los cauces y división de los humedales reduciendo el
área de captación, en la actualidad las alteraciones antrópicas son muy puntuales y de baja magnitud
debido a que la hay asentamientos humanos. Los tensores que se identificaron son originados por la
practicas agrícola y ganaderas inadecuada, tala, limpieza y terrenos ocasionado reducciones de los
cuerpos de aguas, colmatación acelerada por el arrastre de sedimento de las zona altas, también se
encuentra mala disposición de chatarras y vertimiento de aguas residuales de origen domestico. A pesar
de lo anterior es la zona con los humedales que presentan las mejores condiciones paisajísticas y
medioambientales.
Dentro del marco de este proyecto se estipulan unas metas y actividades consistentes en realizar el
diagnóstico de los humedales, la formulación de los planes de manejo a por lo menos dos (2) humedales.
Para desarrollar dichas actividades es necesario realizar análisis de suelos consistente en la
caracterización a un mínimo de tres (3) muestras de sedimentos de cada de los siguientes humedales:
defensa civil o Sprat Bight y Dorna Pond.
DESCRIPCIÒN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES Y LA
IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.
Venta de servicios consistente en la realización de análisis de suelos, de acuerdo al siguiente detalle:
− CARACTERIZACION de seis (6) muestras de sedimentos, incluye: Humedad CIC (Capacidad de
Cambio Cationico), Calcio, Magnesio; Potasio, Sodio, Fósforo, Aluminio de Cambio, Saturación de
bases, Carbón Orgánico, Textura, pH + menores (Hierro, Magnesio, Zinc, Cobre y Boro), Nitratos,
Amonio, Conductividad Eléctrica.
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FUNDAMENTOS JURÌDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÒN
El artículo 2º de la ley 1150 de 2007, establece que LA SELECCIÓN ABREVIADA, corresponde a la
modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos en que por las características del objeto a
contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio,
puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de le gestión contractual.
A su vez, el literal a) ibídem, estableció como una causal de selección abreviada la adquisición de bienes
y servicios de características técnica uniformes y de común utilización por las entidades, situación que se
ajusta al objeto del presente trámite contractual.
Por su parte, el Decreto 3576 de 2009, en su artículo 1º modificatorio del parágrafo del artículo 17 del
Decreto 2474 de 2008, estableció un procedimiento especial de subasta inversa aplicable a aquellos
contratos cuya objeto sea la adquisición de bienes y servicios de características técnica uniformes y de
común utilización por las entidades y cuya cuantía no exceda el 10% de la menor cuantía de la Entidad,
como es el caso del presente trámite contractual.
ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTAN EL VALOR DEL CONTRATO
El presupuesto Oficial para la presente contratación es de Setecientos mil Pesos ($700.000) M/CTE.,
teniendo cuenta la consulta de precios de mercado previamente realizado.
JUSTIFICACIÒN DE REQUISITOS HABILITANTES Y LOS FACTORES DE SELECCIÒN
•
Capacidad jurídica:
El proponente podrá ser una persona natural o jurídica, con pleno ejercicio de sus derechos y
libertades, es decir sin ningún tipo de limitación legal u de otra índole para obligarse de forma válida.
El objeto social o actividad comercial del proponente deberá corresponder al desarrollo de
actividades y/o servicios como las que constituyen el objeto del presente proceso contractual.
El proponente no podrá estar incurso en las causales de Inhabilidades e Incompatibilidades
establecidas en la Constitución y la Ley.
•
Experiencia general:
El proponente deberá acreditar experiencia mediante la ejecución de un (1) contrato con objeto
similar al de la presente contratación.
Por otra parte, el único factor a tener en cuenta para la selección del contratista será el PRECIO de la
propuesta, lo anterior en consideración a lo establecido en el Artículo 12 del Decreto 2474 de 2008, el
cual señala que en los casos de selección abreviada para bienes y servicios de características técnicas
uniformes y de común utilización la oferta más favorable será aquella con el menor precio.
EXIGENCIA DE GARANTÍAS
Atendiendo la cuantía del contrato y sus condiciones específicas consideramos no pertinente la exigencia
de garantía.
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FIRMA SUBDIRECTOR ÁREA SOLICITANTE.