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GRUPO DE COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL MARN-MAGA-INAB-CONAP
PARA LA CONSERVACIÓN Y MANEJO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES
ACTA NUMERO 02- 2015
FECHA
09 de abril 2015
HORA
LUGAR
PARTICIPANTES:
a) Grupo de Coordinación
Interinstitucional, GCI
12:30
Salón Ivo Bockor, INAB
b) Representaciones del
GCI
c) Secretaría Técnica
d) Facilitadores
e) Observadores/Invitados
Michelle Martínez, Ministra de Ambiente (MARN); Oscar Medinilla,
Vice MARN; Benedicto Lucas, Secretario Ejecutivo, CONAP; Josue
Morales, Gerente INAB, Amauri Molina, Subgerente INAB
Edwin Rojas, en representación del Ministro del MAGA
Jacobo Cotto, INAB, Maria Victoria Balcarcel CONAP, Mario Mejía,
MAGA
Ogden Antonio Rodas, FAO-FFF, Secretario-Relator GCI; Wendolyn
Pullin, Secretaria/Logística.
Carlos Bonilla, MARN/BID; Omar Samayoa BID, Flor de Maria Bolaños,
PNUD, María José Iturbide Flores, Consultora FAO
PRIMERO: Bienvenida: La Ministra de Ambiente,
da una cordial bienvenida a los
asistentes. Así mismo procede a la lectura de la agenda propuesta acordándose tratar los
siguientes temas:
1. Bienvenida
2. Lectura de Acta No. 01, 2015
3. Estrategia Restauración Paisaje Forestal: Desafío de Bonn(Ministra MARN y Gerente
Inab)
4. Programa ONU REDD+ (MARN/FAO-PNUD-PNUMA)
5. Información sobre CCAD (Ministra MARN)
6. Preparación para COP de Cambio Climático (CONAP/PNUD)
7. Agenda programática GCI (FAO)
8. Avances Estrategia REDD+ (MARN/BID)
9. 8. Varios.
SEGUNDO:Lectura y aprobación de Acta No. 01-2015. Ogden Antonio Rodas, Secretario
Relator del GCI informa que envió al GCI, el Acta de la reunión anterior, con las
correcciones que fueron solicitadas. Se pregunta a los integrantes del GCI Político si están
de acuerdo con el contenido de dicha Acta a lo que el GCI señala estar de acuerdo, por lo
que se procede a aprobarla.
TERCERO:Desarrollo de Temas sustantivos:
3.1 Estrategia de restauración del paisaje forestal
Josue Morales, Gerente de INAB presenta lo desarrollado en el evento de Desafío de
Bonn Challengue, Reunión ministerial en la que participaron la Ministra Martínez y el
Gerente Morales. Ambas participaciones fueron apoyadas por cooperación internacional
a través de FAO y UICN.
Se presentó la estrategia de Guatemala y una Idea de proyecto a la Agencia GIZ para
apoyar la implementación de la Estrategia. Esta propuesta está siendo evaluada por esta
Agencia.
Ogden Rodas, menciona que el 14 de mayo de 2015, se hará el lanzamiento de la
Estrategia en un acto público, solicitando a las autoridades de GCI.
ACUERDO: el GCI se da por enterado de los aspectos informados por la Gerencia de INAB
con relación a la participación en la Reunión Ministerial de Bonn relacionado con la
presentación de la Estrategia Nacional de Restauración del Paisaje Forestal. Se agradece el
apoyo a cooperación para esta participación y se solicita a INAB dar el seguimiento
respectivo a la propuesta de Proyecto de Apoyo a la Implementación de la Estrategia
presentada a la GIZ.
3.2 Programa ONU REDD
Ogden Rodas (FAO), hace la presentación resumida del Programa ONU REDD implementado
por tres agencias de NNUU (FAO PNUD y PNUMA), resaltando que es el Programa, que
apoya a los países, la presencia en la región latinoamericana y los temas en los que
actualmente apoya a Guatemala, particularmente la Evaluación Nacional de Necesidades
(CNA), facilitada por FAO. Adicionalmente, Flor de María (PNUD) ahonda en señalando que
la idea inicial era que Guatemala presentara en el 2010 una iniciativa conjunta con FCPF,
lamentablemente no fue así, se perdió esta oportunidad dado que la invitación (del
Programa ONU REDD) no fue atendida en su momento. Se dio una segunda invitación (del
Secretariado de Programa) a presentar propuestas y se volvió a perder la oportunidad. La
propuesta presentada no estaba completa. La etapa actual del Programa concluye en este
año, por lo que se está a la espera de lo que pueda ser una siguiente fase. En estos
momentos, existen otros mecanismos de financiamiento para implementar la Estrategia,
entre ellos: a) CNA con fondos pequeños, b) Targeted support founds (se identifican a
principios de año, identificando donde están los vacíos de la estrategia con un máximo de
USD 200,000. El sistema de NNUU se pone a las órdenes de las entidades del GCI para
apoyar la gestión de alguna de las opciones existentes.
Comentarios:
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En función de algunas preguntas, Flor de María Bolaños señala que se puede accesar
a recursos adicionalesen diferentes targeted support (1 hasta 5), puede ser en este
año.No hay claridad aún sobre lo que sería una siguiente fase del Programa ONU
REDD
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Benedicto Lucas, hace referencia a que el pasado once de marzo del presente año se
pronunció manifestando su inconformidad por la forma en que se manejó la
presentación de interés por parte de Guatemala ante el Secretariado del Programa
ONU REDD. Recuerda la visita a la sede de FAO (Roma) el año pasado (2014), donde
surgió la solicitud del CNA. Recuerda que en el 2011 se tuvo una invitación que no
fue atendida. MARN recibe la información (invitación para acceder a estos fondos
grandes. No se recibe de MARN la invitación. Hace un llamado a la reflexión para no
desatender estas invitaciones por parte del punto focal. Sugiere que se acredite más
de un punto focal para las comunicaciones que se tienen con el Secretariado del
Programa ONU REDD.
Flor de María Bolaños indica que el Programa ONU REDD tiene una Secretaria que se
comunica de manera directa con los puntos focales nacionales, en este caso el
MARN. Pone en copia a los enlaces regionales de las agencias de NNUU
involucradas, quienes a su vez copian a los enlaces nacionales.Ofrece consultar al
Secretariado del Programa ONU REDD, la comunicación hacia más personas
acreditadas, adicional al punto focal.
Oscar Medinilla hace referencia al trabajo conjunto con CNCG/Rainforest Alliance y
como se vincula con este mecanismo.
Marcel comenta que Guatemala necesita USD 10.4 millones para la preparación de la
Estrategia REDD. La idea es que al haber obtenido fondos del Mecanismo del Banco
Mundial, FCPF, una segunda fase eran los USD 5 millonesque era posible obtener de
ONU REDD. Una opción que se manejó ante el FCPF, fue que CNCG manifestó incluir
los USD 5 millones que no fueron aportados por FCPF en tanto se obtenían recursos
del ONU REDD (esto dentro del componente REDD que comprende CNCG), este
compromiso de CNCG, estáestipulado en la carta de Gobierno con el BID. Se ha
estado en comunicación con ellos. Se solicita hacer un refreshment de esta inversión.
Finalmente comenta que hay vacíos actuales en componentes 3 y 4 de la Estrategia
REDD. Los targeted support mencionados por PNUD, provenientes del programa
ONU REDD deberían completar estos vacíos.
Josue Morales señala que desea conocer que hace CNCG dado el antecedente de
presentación que hizo este Proyecto al GCI y determinar en qué medida se están
llenando los vacíos que señala el segmento técnico que tiene la actual fase de
preparación para REDD. Solicita que se les invite a presentar avances del Proyecto
en una reunión con el GCI.
Omar Samayoa, hace referencia a la gestión de recursos en apoyo a los procesos que
lleva el país. Cree que la Estrategia tiene financiamientos suficientes para
desarrollarse, es necesario poner atención a la ejecución de los recursos como
capacidad de ejecución que tiene el país.
Ogden Rodas menciona que la evaluación (CNA) justamente permitirá identificar los
vacíos que tiene la fase actual de REDD y las posibles soluciones para llenarlos con los
mecanismos que actualmente se tienen.
Flor de María Bolaños, señala que los targeted support pueden apoyar no solo la fase
preparatoria de REDD sino la fase de implementación.
Acuerdo: El GCI se da por enterado y aprueba que a través del MARN se solicite al
Secretariado del Programa ONU REDD, la opción de que se pueda acreditar además del
punto focal del Programa, otras personas que puedan facilitar estas comunicaciones, tanto
hacia el Secretariado como entre las instancias nacionales involucradas en el tema.
Adicionalmente, orienta a que la próxima Evaluación Nacional de Necesidades (CNA),
identifique los vacíos que puedan ser llenados con los mecanismos que dispone el
Programa ONU REDDD o bien con otros mecanismos ya en implementación, tal el caso del
Programa CNCG (Clima Naturaleza Comunidades en Guatemala).
3.3 Información general sobre la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo,
CCAD.
La Ministra Michelle Martínez, comenta que se tiene la Presidencia Protempore de la CCAD y
que a nivel de cancillería varias entidades de Guatemala tienen presidencias (protempore).
Solicita si hay opciones de temas para presentar al CCAD se está en tiempo.La próxima
reunión será el 27 de abril de 2,015. Señala que dentro de Areas Protegidas hay un tema
relacionado con la convención RAMSAR.
Comentarios:
 Benedicto Lucas, solicita integrarse como CONAP a la CCAD dado que en este
momento no lo está, a diferencia de otros países, dentro de este Órgano. Se está en
una Comisión Técnica de Areas Protegidas. Argumenta que actualmente se tiene la
presidencia de la Red de Parques, se participará en la convención RAMSAR (side
event), llevando el caso de Laguna del Tigre, que sigue siendo uno de los ecosistemas
con mayor Indice de DiversidadBiológica a pesar de ser un frente de deforestación.
Se quiere tocar en CCAD el tema Selva Maya, Corredores Biológicos, Sistema Arrecifal
Mesoamericano, CITES, entre otros.
 La Ministra ofrece presentar a CONAP el tema de RAMSAR para que se presente
dentro de CCAD, selva maya y el tema del grupo de bosques, manejo del fuego.
 Josue Morales hace referencia a que el tema de fuego debe ser tratado en
Guatemala por el SIPECIF. Solicita que a través de la PresidenciaProtempore en
CCAD, se gestione una evaluación a efecto de que los temas de Bosques y de Areas
Protegidas sean restituidos al nivel que se tenía anteriormente dentro de la CCAD.
 Edwin Rojas, ve desvinculación entre CCAD y Presidencia Protempore del Consejo
Agrícola Centroamericano, CAC como una consecuencia de la reestructura de la
CCAD. Señala que el CAC tiene logros en materia de Cambio Climático. Solicita mayor
integración entre ambas comisiones. Así mismo, solicita participar en las discusiones
técnicas de estas instancias. Anuncia que la siguiente semana se reúne de manera
virtual el grupo de Cambio Climático del CAC, salón OSLO del MAGA
 La Ministra señala que a través de Edwin Rojas, el GCI se representa en el CDAD.
Delega en el Vice del MARN para este tema. Solicita a CONAP una presentación para
los Ministros en CCAD (para 27-28 de abril, San Salvador).
 Adicionalmente la Ministra invita a una presentación a raíz de la venida del Canciller
de Francia, país que alberga la COP 21 este año. El evento lo lidera el Canciller de
Relaciones Exteriores. Será lunes por la tarde, en un panel foro. Además se presenta
la Sra. Laura Eusubiana (quien organiza la COP 21), con quien los Ministros SICA
tendrán una reunión. Lunes 27 de abril 2015, por la tarde.
Acuerdo: El Grupo de Coordinación Interinstitucional se da por enterado de los informes
de la Ministra y le solicita que a través de la figura que representa actualmente en CCAD,
Presidencia Protempore, se plantee la revisión de la estructura del CCAD y se considere la
restitución de los Comités de Bosques y Areas Protegidas, en un perfil superior al que en la
actualidad tienen.
3.4Preparación para COP 21 de Cambio Climático
Este punto lo presenta CONAP, requiriendo que para la participación de los delegados
nacionales ante la próxima COP 21, se dé un proceso ordenado y armónico de preparación
de la posición de país. Así mismo, señala que de manera conjunta con el MARN y con la
Secretaría del GCI, se acordó que en la reunión del hoy de GCI, con el apoyo de PNUD se
presenten los compromisos que en materia ambiental tiene el país. Invita a Flor de María a
realizar esta presentación. Flor de María Bolaños, presenta un cuadro en el cual hace una
descripción de los distintos compromisos que Guatemala tiene en materia ambiental.
Comentarios:
Se solicita que el resumen de los compromisos del país en materia de las distintas COP del
Clima, se envié a todos los integrantes del GIC a través de la Secretaría Relatoría.
Acuerdo: El GCI se da por enterado de la presentación del resumen sobre los compromisos
del país en materia de la convención mundial del climay a través del punto focal se hará
un proceso participativo para construir la posición de país ante la siguiente COP.
3.5 Agenda programática GCI y Renovación del Convenio de Cooperación Técnica del GCI
Ogden Rodas (FAO) hace referencia a que se concluyó el diseño de la Agenda Programática
del GCI, la cual atendiendo la recomendación del GCI, se socializó y construyó con aportes
de funcionarios de las cuatro entidades que conforman el GCI. Esta agenda fue facilitada
por FAO. Ahora bien, es necesario dos acciones: a) aprobar y adoptar la agenda en el marco
de los planes y programas de las entidades del GCI y; b) actualizar el instrumento de
integración del GCI y de sus normas mínimas de funcionamiento y a través de ello impulsar
la agenda programática y otros temas que la coyuntura y necesidades lo demande. El
instrumento de integración del GCI es el Convenio de Cooperación Técnica que llega a su
término a fines del mes de mayo de 2,015. Así mismo, somete a consideración del GCI una
facilitación técnica para proponer y consensuar un siguiente Convenio de Cooperación
Técnica para la operación y funcionamiento del GCI. Para esta facilitación se ha contratado
a la Doctora María José Iturbide.
Comentarios:
Los distintos comentarios realizados por integrantes del GCI se concentraron en torno a la
necesidad de renovar el Convenio de Cooperación Técnica que permite la operación y
funcionamiento del GCI.
Acuerdos: El GCI se da recibe de FAO el documento que contiene el diseño de la Agenda
Programática del GCI, así mismo se da por enterado de la necesidad de que se renueve el
Convenio de Cooperación del GCI. En virtud de ello, aprueba la Agenda Programática del
GCI y avala la consultoría propuesta por FAO para trabajar con las Unidades de Política y
Planificación de cada entidad en términos de que esta Agenda sea considera dentro de
los planes y programas de cada entidad del GCI, así como da el aval a FAO para que
facilite la preparación, socialización y consenso de un nuevo Convenio de Cooperación
Técnica para la operación y funcionamiento del GCI. Cada autoridad representada en el
GCI indicará quienes son las personas de contacto dentro de la Institución para operar
esta actividad.
3.6 Avances en la ejecución de la fase preparatoria para REDD
El MARN, a través del Coordinador del Proyecto R-PP (MARN/BID), hace una síntesis del
grado de avance que tiene la preparación de la Estrategia para Reducción de Emisiones y
solicita al GCI la aprobación del proceso de contratación de la consultoría “Sistema de
Monitoreo de Emisiones de GEI, múltiples beneficios, otros impactos, gestión y salvaguardas
para REDD+”, bajo la modalidad de consultoría internacional
Acuerdos: El GCI recibe los avances de la preparación de la Estrategia de Reducción de
Emisiones por Deforestación Evitada (REDD), bajo el mecanismo del Banco Mundial
(FCPF), y en virtud de la necesidad de fortalecer las capacidades nacionales en la fase
preparatoria de REDD, autoriza a la Coordinación del Proyecto R-PP, para que contrate a
nivel internacional laconsultoría denominada “Sistema de Monitoreo de Emisiones de
GEI, múltiples beneficios, otros impactos, gestión y salvaguardas para REDD+”. Designa a
la Coordinación de este Proyecto para que con apoyo del BID se opere esta contratación.
4.3 PROXIMA REUNION:
La siguiente reunión está fijada para el jueves 14 de abril de 2,015, a las 12:00 horas, en las
oficinas del MARN.
Michelle Martínez
Ministra MARN
Edwin Rojas, en representación de
Ministro del MAGA
Josue Morales
Gerente INAB
Benedicto Lucas
Secretario Ejecutivo CONAP