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Resumen Anual 2015
La Dirección General de la Corporación de Asistencia Judicial de la Región
Metropolitana en conjunto con la Unidad de Comunicaciones quiere hacer un pequeño
pero importante recuento de algunas de las actividades, noticias y entrevistas más
significativas de este 2015.
En estas páginas queremos reflejar el aprecio que tenemos por su trabajo y el esfuerzo
que hacen a diario por los distintos rincones de estas cuatro regiones.
Claramente seleccionar las imágenes y entrevistas para este trabajo no ha sido fácil,
ya que si algo destaca a nuestra institución es la entrega de sus funcionarios y la
vocación de servicio que lleva a que mucho queramos a la Corporación como un
baluarte de nuestras vidas.
Sin duda, los desafíos de este 2016 serán tan o más importantes que el año que ya
nos deja, pero algo no variara, Uds.
Feliz Año Nuevo les desea la Dirección General CAJ RM
CAJ METRO Sexta Región logró millonaria indemnización en beneficio de
trabajadores paraguayos traídos por Francisco Javier Errázuriz
Luego de 3 años intensa tramitación judicial, el 3 de febrero del 2015, la Corporación de Asistencia Judicial
Metropolitana en la región de O´Higgins, obtuvo el pago de remuneraciones y una indemnización por daño moral
a favor de 54 ciudadanos paraguayos que trajo el empresario Francisco Errazuriz a Chile para que trabajaran sus
campos de dicha región.
Ministro de Justicia visitó Call Center de la Corporación de Asistencia Judicial
El Ministro de Justicia visitó el pasado 11 de febrero el Call Center de la Corporación, destacando que este
servicio recibe un promedio de 8.000 llamadas mensualmente, alcanzando a la fecha 187.000 atenciones desde
su puesta en marcha en 2011. “Es importante que todos nuestros compatriotas conozcan este servicio y sepan
que pueden llamar al teléfono 600 440 2000, porque hay profesionales que los van a atender y van a resolver
sus consultas en materia jurídica”.
DD.HH de la CAJ RM entregó reconocimiento al destacado Nelson Caucoto
Durante la conmemoración de los 22 años de la Unidad de Derechos Humanos de la institución despide a este
gran profesional que se retira de la institución tras 22 años al servicio de la Oficina, es por esto que muchas
personas se acercaron a rendirle un homenaje. Entre quienes asisten se encontraban el Director General de la
CAJ RM, Max Berrú, ex integrante de Inti Illimani con su grupo Los Insobornables, el primer abogado Jefe de la
Oficina de DDHH, Mario González Farfán, Francisco Ugas, ex postulante de la Oficina y Secretario Ejecutivo del
Programa de Derechos Humanos del Ministerio del Interior, además de actuales y ex postulantes, personas
representadas por Nelson Caucoto y compañeros de trabajo de la CAJ RM.
Reconociendo su calidad de persona y como litigante, destacándose la enseñanza a respetar al ser humano, a
ser mejores ciudadanos, el compromiso social, la entrega de sus conocimientos a los miles de postulantes que
han pasado por la oficina.
170 alumnos de Magallanes finalizaron su capacitación en Soluciones
Colaborativas de Conflictos
Cristina Montiel, Mediadora Corporación de Asistencia Judicial XII Región ha liderado un interesante trabajo en
el área de mediación.
El proyecto de Mediación escolar se inició en 2010 y desde entonces se ha trabajado con alumnos de enseñanza
media y básica. En todos los Liceos y Escuelas Básicas de las comunas de Punta Arenas y Puerto Natales, donde
se han formado un equipo de gestión formado por alumnos y profesores, quienes intervienen cuando existen
conflictos entre los estudiantes.
Lanzamiento de aplicación móvil para atender a sus usuarios y entrega
nuevos móviles para la atención en regiones
La Corporación de Asistencia Judicial Metropolitana lanzó una aplicación para teléfonos móviles que permite a
sus usuarios agendar hora, ver cómo avanza la tramitación de su causa y conectarse con el Call Center
institucional. La aplicación se puede descargar de www.cajmetro.cl
Al mismo tiempo, se entregó a las comunidades de las regiones de O’Higgins, Maule y Magallanes, tres nuevos
vehículos para la atención ciudadana móvil en terreno, especialmente en las localidades más apartadas. Lo que
constituye un hecho histórico para estar regiones.
Entrega Móvil de Atención Ciudadana para la Sexta Región
En la Plaza de Arma de San Vicente de Tagua Tagua se efectuó la ceremonia de entrega oficial del móvil de
atención ciudadana, por parte de la Corporación de la Asistencia Judicial Región Metropolitana en la Región del
Libertador Bernardo O’Higgins
CAJ METRO entregó Móvil de Atención en la Región de El Maule
En el frontis del Centro Regional de Abastecimiento CREA de Talca y en presencia de importantes autoridades de
la región del Maule, la Corporación de Asistencia Judicial Metropolitana hizo entrega oficial un móvil para la
atención en terreno para nuestros usuarios de la región.
CAJ METRO rindió homenaje a funcionarios y funcionarias que se acogen a
retiro voluntario
La CAJ METRO honró a los 6 compañeros/as que a partir de abril inician un nuevo camino en sus vidas, el camino
del JÚBILO: Laura Rosa Álvarez Galdámez. Receptora Judicial Linares. Dirección Regional del Maule; Oscar Del
Carmen Armijo Garrido Encargado de Mantención. Depto. de Administración; Sofía Del Carmen Camus Yañez.
Secretaria, O.I.R.S. Depto. de Atención y Participación Ciudadana; Nilda Del Carmen Dibán Ramírez. Secretaria,
Oficina de Familia Santiago. Dirección de Oficinas Especializadas de la Región Metropolitana; María Raquel
González Aravena. Secretaria, Molina. Dirección Regional del Maule; Nora Tatiana Iglesias Montoya. Receptor
Judicial. Unidad de Receptores Dirección de Oficinas Especializadas de la Región Metropolitana; Ernesto Daniel
Neira Carreño. Conductor. Gabinete Dirección General; y Juana Rosa Romero Albornoz. Auxiliar San Joaquín.
Dirección Regional Metropolitana Sur.
Fue así como en una instancia íntima, pero llena emociones, reconocimos el trabajo realizado por nuestros
funcionarios, los cuales en sentidas palabras de agradecimientos hicieron emocionar a los presentes.
Magallanes: CAJ METRO hizo entrega oficial a la región del móvil
de atención de nuestra institución
En Punta Arenas se realizó el Lanzamiento “Justicia más Cerca” de la Corporación de la Asistencia Judicial Región
Metropolitana en la Región de Magallanes y Antártica Chilena. Para ello, se hizo entrega oficial a la región del
móvil de atención de nuestra institución. Tenemos la profunda convicción que esta valiosa herramienta de trabajo
permitirá mejorar el acceso a la justicia para nuestros compatriotas que hacen patria en el confín del mundo.
Importante Seminario realizado en conjunto entre CAJ RM
y embajada de EEUU
El pasado miércoles 22 de abril se realizó un seminario organizado en conjunto por la Corporación de Asistencia
Judicial RM y la Embajada de Estados Unidos en Chile, en dependencias de ésta última, relativo al Convenio de
La Haya de 1980 sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Niños.
Acciones contra discriminación arbitraria 2015
En el curso del año 2015 el equipo de abogados ejecutores del Convenio de Colaboración
Interinstitucional de la Corporación de Asistencia Judicial Metropolitana y el Servicio Nacional de la
Discapacidad SENADIS, Paulina Bravo y Daniel Villarroel, patrocinaron diversas acciones de no
discriminación arbitraria, en casos en que esta se fundaba en la discapacidad de las personas
representadas judicialmente.
La Corporación de Asistencia Judicial
presentó una denuncia contra Lan Chile por
no permitir viajar a la Serena a una persona
junto a su perro de asistencia, ya que, por
políticas internas, solo los vuelos a Estados
Unidos y México permiten este servicio.
Durante el mes de julio se dedujo dicha
acción en contra de la empresa SODIMAC
sucursal San Bernardo, debido a que la
infraestructura de acceso a dicha tienda,
impedía en lo absoluto la circulación de
una
silla
de
ruedas,
atentando
directamente con ello a la dignidad de las y
los clientes con discapacidad física. Lo que
implicada una indemnización, disculpas
públicas y capacitación al personal sobre
“Discapacidad y Discriminación”.
Los abogados interpusieron un Recurso de
Protección en la Unidad de Protecciones de
la Corte de Apelaciones de Santiago en
contra del programa “Perros de la Calle”
con el objeto de salvaguardar los derechos
fundamentales de las personas que tiene el
síndrome de Tourette, quienes se veían
ofendidos en la sección de dicho programa
llamada “Super Taldo”.
CAJ RM participa en atención realizada a chilenos residentes en Chubut
(Argentina)
Como una muy buena oportunidad para fortalecer los lazos con los chilenos que viven en el extranjero, además
de atender sus consultas y requerimientos mediante la participación de 8 servicios públicos, calificó el seremi de
Gobierno de Aysén, Jorge Díaz Guzmán, las tres jornadas de Gobierno en Terreno que se realizaron durante el
fin de semana del 25, 26 y 27 de septiembre en las localidades de Puerto Madryn, Rawson y Trelew, en Argentina.
La CAJ en la Patagonia Argentina, acercando la justicia
a más de 117 chilenos
Los chilenos residentes en la Provincia de Santa Cruz, Argentina, recibieron atención jurídica de la Corporación
de Asistencia Judicial, quienes concurrieron a las localidades de Puerto San Julián, Comandante Luis
Piedrabuena, Río Gallegos y El Calafate entre el 25 y 29 de noviembre de este año.
Seminario “Hitos y Desafíos, a una década de la Implementación de la Ley
Tribunales de Familia, una Mirada Institucional”
Durante los días 9, 10 y 11 de diciembre se realizó el Seminario conjunto entre la Universidad San Sebastián y la
Corporación de Asistencia Judicial R.M. con el fin hacer una revisar y dar una mirada institucional a los progresos
y desarrollo de la Ley 19.968 de Tribunales de Familia, la cual ha conllevado una serie de cambios y mejoras en
esta materia al interior de la CAJ.
CAJ RM y Alcalde de Curepto firman nuevo convenio para mejorar nuestra
presencia y asesoría jurídica en la comuna
Este 23 de diciembre 2015, el alcalde de la Municipalidad de Curepto, René Concha González, y el Director
General la Corporación de Asistencia Judicial Metropolitana, Alejandro Jiménez Mardones, firmaron un convenio
que permite dar continuidad y, a la vez, mejorar sustantivamente nuestra atención a los usuarios de comuna. El
Director General la Corporación de Asistencia Judicial Metropolitana, Alejandro Jiménez Mardones, señaló que
“Venir a Curepto con el objetivo de firmar un convenio con el alcalde es una alianza importante ya que reafirma
nuestra presencia en la comuna con un inmueble más amplio que el actual y con mayores comodidades tanto
para los usuarios como para nuestros funcionarios. Por ello, valoramos el esfuerzo del municipio por entregar una
cantidad importante de recursos lo que sin duda va a mejorar la calidad de atención y de habitabilidad de nuestros
funcionarios.
Para la CAJ Metropolitana la Atención al Adulto Mayor es una Prioridad
La Corporación de Asistencia Judicial Metropolitana junto al Servicio Nacional del Adulto Mayor mantienen un convenio
vigente que otorga orientación, información y representación judicial en casos de Violencia Intra-Familiar, como así también;
acciones civiles derivadas de lo anterior, tales como interdicciones, abuso patrimonial, contratos de compra venta, cesiones
de derecho, mandatos para administración de bienes. Por último, además de lo mencionado anteriormente, se realizan
trámites extrajudiciales tales como testamentos, usufructúo y poder.
Patricia Villarroel, quién lleva casi tres años trabajando con adultos mayores, es una de las abogadas ejecutoras de este
convenio, ella se ha especializado constantemente, con; Diplomados en “Gerontología Social” y “Abordaje al Maltrato del
Adulto Mayor”, como también en curso de “Protocolo de atención Preferente al Adulto Mayor”.
En una conversación amena, Patricia nos relata cómo ha logrado crear una metodología para atender a los adultos mayores;
primero los recibe en la sala de espera y les da la bienvenida, luego les pide su cédula para realizar su ficha en el SAJ
(sistema dónde se registra la información de los usuarios de la CAJ RM en línea), avisándoles que luego serán atendidos.
Al momento de la entrevista judicial debe mirarlos siempre a los ojos y anotar en un cuaderno los hechos relevantes. Esto
último es sumamente necesario, ya que es común que los adultos mayores cuenten largas historias de su vida, para eso es
prioritario guiarlos con preguntas asertivas, mientras que simultáneamente les va escribiendo en un papel con letra grande
los documentos que deben reunir. Cada entrevista toma alrededor de 50 minutos y al finalizar cada reunión, Patricia siempre
les entrega todo anotado y les explica que significa cada cosa, esto indica “es necesario porque se les puede olvidar lo que
les dijiste”. Claramente la paciencia es un factor relevante, ya que junto a la tolerancia y dedicación son la triada fundamental
para que los adultos mayores se sientan incluidos y representados de forma plena. En cuanto a los usuarios, a pesar de la
edad y carencia de conocimiento de sus derechos, son personas muy respetuosas, muy puntuales y agradecidos, incluso si
sus casos no son viables, al explicarles todo claramente se van contentos de ser atendidos, escuchados. Es relevante utilizar
un lenguaje adecuado para los usuarios, con palabras simples, evitando términos como “prescito”, ya que no lo van a
entender, aquí es mejor utilizar un lenguaje más cercano como decir que está fuera de plazo, para que lo comprendan, y
durante la cita ir preguntándoles si han entendido correctamente, lo que facilita en gran medida encontrar una solución a sus
vidas.
El 2014 de las atenciones por Orientación
e Información de la CAJ RM fue de
211.528 usuarios, de los cuales 36.386
fueron adultos mayores, es decir el 17,20%
Oficina Internacional CAJ RM: Justicia Más allá de las Fronteras
Esta área compuesta por Jaime Soto, abogado jefe (s) quién lleva 4 años en la oficina, Verónica Valenzuela, asistente social,
también con 4 años acá, Nicolás Silva, abogado desde 1 año en este lugar y Javiera Verdugo, quién ingresó recientemente,
hace 4 meses. Juan Francisco Zarricueta, quién ahora en su cargo de Director Regional Norte Subrogante se ha encontrado
fuera de ella, el abogado jefe (s). Además de 6 postulantes en promedio.
Esta Oficina surge como organismo representante de Chile, a raíz de dos Convenciones Internacionales: Convención de
Nueva York de 1956 sobre la Obtención de Alimentos en el Extranjero y Convención de La Haya de 1980 sobre los Aspectos
Civiles de la Sustracción Internacional de Niños.
Los profesionales que trabajan en esta oficina relatan que la gran parte del
trabajo se va en labores administrativas, envío de documentos, traducciones,
investigación, solicitudes a organismos gubernamentales, cancillería,
consulados, etc. Imagínense lo que significa tramitar con tantos países
distintos, con diferentes sistemas internos, estados, leyes, idiomas, culturas, es
algo que da para aprender día a día y me imagino que también un desafío
constante de mejora.
Hay estados de USA como California que te permite asistir a las audiencias por
teléfono y otros por Skype, en cambio en países como Haití no hay contraparte
de la convención, en la mayoría de los países asiáticos no están si quiera
sujetos a ninguna de ellas, por tanto es imposible tramitar casos en ellos. Cada
historia depende mucho del país con el que se debe realizar la restitución o
solicitud de alimentos.
Además en temas de litigación, la gran mayoría desconoce las convenciones y por tanto tratan de priorizar la Ley Chilena
respecto al tema, o el bien superior del niño o niña, si es que lleva un tiempo residiendo en el país. En cuanto a la solicitud
de alimentos, las diferentes culturas tienen distintos valores asociados a los gastos, acá en Chile, gran parte se va en
alimentación, salud y educación, mientras que en otros países algunos servicios son gratuitos, por tanto, cuesta llegar a
acuerdos de lo que le corresponde entregar o recibir.
En conclusión el tema aprobatorio es todo un desafío para esta oficina. Que comentan que cada caso es emblemático, con
sus condiciones propias, ya que tiene que ver con el cumplimiento de la convención correspondiente. Cada caso lo ven en
equipo, por lo delicado de los temas, no funcionan como los otros centros u oficinas que cada abogado lleva sus casos, en
esta oficina los tres abogados están en el seguimiento, se copian en todos los correos y complementan su trabajo con los
informes que realiza Verónica en la arista social.
Exitoso trabajo en conjunto entre Superintendencia de Insolvencia y
Reemprendimiento SIR y CAJ RM
Desde ahora los funcionarios de la OIRS de la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento (SIR) podrán agendar
horas hacia todos los Centros de Atención de la Corporación de Asistencia Judicial Metropolitana (CAJ RM), que comprende
las regiones RM, VI, VII y XII. Esto permite que los usuarios salgan de la SIR con una hora agendada en su centro de la CAJ
más cercano. En este Centro los usuarios obtienen una entrevista de orientación e información jurídica, y en caso de requerir
patrocinio judicial, podrán ser evaluados socio-económicamente. Este acuerdo, inédito entre ambas instituciones, permitió la
capacitación en la nueva Ley de Insolvencia y Reemprendimiento de los funcionarios de los Centros de Atención de la
Corporación de Asistencia Judicial RM, que atienden estas temáticas en materia civil, para que puedan realizar la primera
atención al usuario que busca una solución para liquidar su deuda. Mientras que los funcionarios de la SIR fueron capacitados
en nuestro Sistema de Asistencia Judicial (SAJ). Ser derivado desde la SIR hacia un Centro de atención de la CAJ RM, optimiza
el tiempo para acceder a este al servicio de acceso a la justicia. El usuario se va con una hora agendada desde la SIR, sin
necesidad que solicite una hora en forma presencial o telefónica, siendo mucho más expedito el proceso de derivación.
“Somos el corazón de la Corporación. Nuestro trabajo es silencioso pero vital”, así
se define el equipo del Departamento de Administración, encabezado por Alexis Alé.
Y esto es casi paradojal: Mientras mejor es el trabajo de Administración menos nos
acordamos de ellos. Porque sin ellos, aquellos que están en la primera línea de
atención a nuestros usuarios no podrían funcionar de manera óptima.
Un ejemplo: Hoy vemos con agrado y orgullo que somos la primera institución pública
que lleva un móvil de atención a la región de Magallanes. Pero, para que este vehículo
llegara a su destino tuvo que desarrollarse un trabajo inmenso de todo un equipo. Un
corazón que no para de latir y bombear sangre a todos los órganos de este cuerpo
llamado CAJ METRO. Imprescindible y silencioso.
Departamento de
Administración:
El Corazón de
nuestra
Corporación
CAVI Región de El Maule: Un auspicioso recomenzar al servicio
de quienes sufren delitos violentos
El modelo de atención CAVI se basa
en un enfoque interdisciplinario para
reparar integralmente a las víctimas
de delitos violentos y lograr una
restauración de todos los ámbitos de
su vida que se han visto afectados
como consecuencia de esta
situación.
La atención posee tres
componentes:
Componente Judicial, la orientación,
información y apoyo legal y que se
materializa en la representación
judicial a través de la interposición
de querellas criminales.
Componente Social, en el que
participa desde el inicio de nuestra
atención con la entrevista de
acogida a la víctima, el apoyo a ella,
a su familia y cercanos.
Y el Componente Psicológico, que
busca evaluar, diagnosticar el daño
y entregar terapia reparatoria.
Cuando nos propusimos realizar la entrevista al equipo del Centro de Atención
de Víctimas de Delitos Violentos CAVI de la región de El Maule lo primero que
llamó nuestra atención es que estábamos en tierra de mujeres, mujeres
luchadoras, mujeres motivadas, mujeres comprometidas.
Con una historia difícil, el CAVI de Talca luego de un proceso duro, marcado
con una situación de inestabilidad de sus funcionarias y donde casi desaparece,
en los últimos 7 meses ha renacido como un verdadero ave fénix en la región
gracias al empuje y dedicación de sus cinco líderes. A finales del año recién
pasado, con el inicio de un proceso de revaloración de esta línea en la
Corporación y con la reafirmación de esta política por la actual administración,
esta unidad especializada ha comenzado a florecer con la delicadeza de sus
componentes, proceso que tiene muy entusiasmado y expectante a su actual
equipo de trabajo y a la región en general.
Hemos validado al querellante en la región
A pesar de la crisis por la que atravesó del CAVI, y gracias a un trabajo
abnegado pese a las circunstancias adversas, ha mantenido un promedio de
atención de 100 causas anuales, con un 80% de término exitoso para nuestros
representados. Esto ha significado una valorización del querellante en los
tribunales de la región ya que la víctima de un delito tiene una representación
jurídica acorde con sus derechos, aunque a veces pareciera que son la última
persona en importancia en el proceso. “Este es un lugar que se ganó el CAVI
en la región, fuimos abriendo camino, validando y potenciando la figura del
querellante ante los tribunales con un trabajo riguroso, comprometido y
eficiente”, reafirma Gabriela Lagos.
El repotenciamiento del trabajo del CAVI en la región ha implicado
retomar la atención integral desde el punto de vista social,
psicológico y jurídico a través de reuniones técnicas en “tripleta”
profesional para el análisis de los casos, la atención oportuna y
con una acogida personalizada y afectuosa. Por lo tanto, la
filosofía de trabajo es que los casos no son de un profesional en
particular sino de todo el equipo de trabajo, que se compromete
de manera interdisciplinaria. Del mismo modo, se están
retomando el trabajo de prevención y difusión de derechos en la
sociedad a través de actividades de difusión y capacitación a
instituciones públicas y organizaciones sociales.
Departamento de Auditoria Interna: Estamos contribuyendo a desarrollar
un proceso de mejora continua de nuestra institución
En febrero de este año, la antigua Unidad de Auditoría pasó a convertirse en el actual Departamento de
Auditoria Interna (DAI). Este equipo de trabajo asesora a la Dirección General, en sistemas de control interno
que deben existir para dar garantías de gestión eficiente de los recursos y estar en sintonía con las directrices
sectoriales de justicia y gubernamentales en materias de administración de recursos públicos.
De allí que la misión del DAI sea controlar los procesos de la Corporación en tres ámbitos, los cuales se
encuentran contenidos en su Plan Anual de Auditoría: Primero, Objetivos Institucionales donde se revisan los
procesos requeridos por la Dirección General. Segundo, Objetivos Ministeriales por medio de los lineamientos
del Programa de Trabajo de la Unidad de Auditoría del Ministerio de Justicia. Y tercero, Objetivos
Gubernamentales, por las directrices y documentos técnicos oficiales emanados del Consejo de Auditoría
Interna General de Gobierno (CAIGG), dependiente del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
La Auditoría Interna es una
actividad independiente y
objetiva de aseguramiento y
consulta, concebida para
agregar valor y mejorar las
operaciones de una
organización. Ayuda a una
organización a cumplir sus
objetivos aportando un
enfoque sistemático y
disciplinado para evaluar y
mejorar la eficacia de los
procesos de gestión de
riesgos, control y gobierno.
Lo anterior, permite un aseguramiento de que los procesos
internos están siendo controlados por un ente independiente,
permitiendo detectar debilidades y mejorarlas. Finalmente, el
Departamento de Auditoria Interna permite un proceso de mejora
continua de nuestra institución. Para las profesionales del DAI la
idea es modelar una cultura de autocontrol institucional, ya que
en la medida que se identifican las debilidades, los mismos
funcionarios buscan las causas y se recomiendan o sugieren
soluciones en conjunto con este Departamento, suscribiendo un
compromiso de una acción de acuerdo a la realidad para la
mejora de los procesos.
Estamos para fortalecer una política de mejora continua
El Departamento de Auditoría Interna ayuda a los funcionarios
en la mejora de la implementación y ejecución de sus procesos.
No cuestionamos la labor de los funcionarios porque concebimos
que en nuestra Corporación todos y todas tenemos una vocación
de servicio público. Deseamos modelar una cultura de
autocontrol contextualizada en un proceso de mejora continua y
en la medida que nos fortalezcamos como institución vamos
poder entregar un mejor servicio a nuestros usuarios, que al final
del día es nuestra misión institucional.
Emotiva carta de pequeña atendida por Equipo CAVI La Granja
Deseamos compartir las palabras sencillas y
profundas de una niña que a los 12 años vivió la peor
experiencia de su vida y que a su corta edad ha
podido superar los dolores y adversidades para
reconstruir sus sueños de niña, y ahora a sus 14
años, puede mirar su adolescencia con esperanza en
sí misma y en los que la acompañaron en este
camino: sus padres, sus hermanos y el CAVI La
Granja.
Nuestro trabajo como centro de Atención a víctimas
es muchas veces doloroso, pero el esfuerzo de un
equipo multidisciplinario, sin ser unos más que otros,
reconforta el corazón y el alma al recibir el
agradecimiento de una pequeña niña en su último día
de Terapia. Trabajo realizado por nuestra Psicóloga
Isidora Fuentealba y del cual todos nos sentimos
parte. El trabajo no termina, aún hay un gran
compromiso con muchos niños y adultos “victima de
delitos violentos” en este proceso y como equipo nos
sentimos orgullosos y erosionados de saber que
lograremos más agradecimientos como este.
Equipo Centro de Atención a Víctimas de Delitos
Violentos CAVI La Granja
NOTA: Publicamos esta carta por el valor del testimonio del
enorme trabajo que nuestros profesionales realizan muchas
veces anónimamente, pero que gracias a su compromiso
significa un vuelco en la vida de muchos ciudadanos.
Oficina Defensa Penal Antiguo: Sin defensa no hay justicia, incluso detrás
los barrotes de las cárceles…
La Oficina de Defensa Penal Antiguo. Emplazada en un edificio con pocas “ganas de ser público”, surge una
oficina inalterable al paso del tiempo. La vorágine del ruido, parece no penetrar las puertas de una oficina de
hombres y mujeres rudas en la justicia pero cálidos en lo laboral. La adversidad de un sistema frio y poco
conocido, ha forjado el carácter de esta oficina, pero sobre todo en muchos casos un mundo inhóspito para
hacer o buscar justicia. En ese ambiente complejo de las cárceles de nuestro país, es donde Yolanda Solís
(Abogada Jefe) Juan Manuel Alvarez (Abogado Auxiliar) y Norma Fumei (Asistente Social) se transforman en
unos verdaderos mosqueteros en la búsqueda de dar las condiciones mínimas para aquellos que no tienen
ninguna otra garantía de justicia dentro de las prisiones nacionales.
Luchadores incansables para buscar el mejor camino que lleve la justicia a los lugares donde uno cree
que no llega nunca la luz de día, para ellos la ley o la justicia no lo es todo, son las situaciones humanas las
que los motivan, ya que todo el mundo tiene derecho de una defensa justa, incluso aquellos presos de sus
culpas. Como ellos dicen, son un pequeño aporte para que puedan mejorar su situación, lograr la reinserción
social y salir del círculo de la violencia y la delincuencia.
Ya entrando más en su mundo, el trabajo de esta oficina consiste principalmente en atender a privados de
libertad, condenados de acuerdo al procedimiento penal antiguo, el nombre de ésta materia se debe a que
desde el año 2000 hasta el 2005 se realizó la reforma procesal penal donde precisamente estas causas fueron
derivadas a la Defensoría Penal Pública, sin embargo aún quedan causas vigentes anterior a esta modificación
a la ley.
Actualmente tienen más de 500 causas
vigentes aproximadamente y asisten entre
tres a cuatro veces por semana a los
recintos penitenciarios, tanto masculinos
como femeninos. Esta situación no deja de
ser una carga emocional importante para
ellos, pero es tal su vocación que muchas
veces siguen participando de estas visitas
ya fuera de sus responsabilidades laborales,
como parte de su vida diaria. Podríamos
decir, que en estos más de 20 años que lleva
cada uno de ellos dedicados a esta labor, ya
se ha transformado en una opción de vida.
EN LA FOTO: Equipo Oficina Defensa Penal Antiguo Yolanda
Solís, Abogada Jefe, Juan Manuel Alvarez, Abogado Auxiliar,
y Norma Fumei, Asistente Social.
“Call Center: Nos reencantamos con esta pega”
¡¿Qué hace un call center en una institución pública y jurídica?! Habituado a que estos espacios
estén marcados por malas condiciones laborales, contestados por ciudadanos en otros países lejos del
nuestro, generalmente del sector privado, me sorprendió que Nuestra Corporación tuviera un centro de
llamado y atención de usuarios.
Con el correr de los días, fui conociendo de las cifras y temas de atención, sus condiciones de trabajo,
quienes eran las y los funcionarios detrás el auricular, incluso de la voz intrigante que aparece después
de las 18:00 hrs. De esas historias, de ese mundo llamado Call Center de la CAJ RM, venimos a
contarles con este reportaje.
Situado en el quinto piso del edificio central de la Corporación de Asistencia Judicial, Región
Metropolitana, nuestro call center desde el año 2012 fue tomando forma. No fue fácil convencer a
nuestros abogados y técnicos jurídicos, a cambiar su ya acostumbrada forma de ejercer la profesión
para pasar a realizar asesorías frente a un monitor y con otra persona a kilómetros de distancia. Para
muchos de ellos fue chocante el primer día, romper los prejuicios, incluso de sus más cercanos y donde
también aparecieron las primeras frustraciones, las rabias de que no les entendieran los usuarios ni
tampoco algunos compañeros de profesión dentro de la misma Corporación RM.
Ellos se capacitaron, estudiaron y se perfeccionaron
en la mejor forma de entregar el mensaje, pero lo más
importante que uno aprecia con el tiempo, es que para
todos ellos su trabajo no cambiarían por nada del
mundo, los motiva y los moviliza, los llena de energía.
Y es que el call center me dejo la sensación de una
verdadera villa de amigos, me recordó mi infancia esos
amigos con los cuales contabas para todo, esos que
no se olvida. El aire que se respira en su oficina, entre
llamado y llamado, es de verdadera solidaridad y
compañerismo, incluso abiertos a recibir visitas de
todos los que deseen conocer cómo trabajan a diario.
OIRS CAJ METRO: Una Oficina de Orientación e Información en múltiples
materias
Centro de Primera Atención
En la actualidad esta oficina debe atender en primera instancia a aquellas personas que residen en las comunas
de Santiago, Estación Central, Pudahuel, Ñuñoa, lo que prontamente se modificará con el aumento de oferta de
los centros comunales. Así como analiza los casos y las que requieren patrocinios son derivadas a la Oficina Civil
Santiago, Oficina Familia Santiago y Derechos Humanos principalmente o Centro de Mediación y Arbitraje, si es
que no son judicializables.
En ella se realizan un promedio de 125 atenciones diarias a usuarios que llegan de forma espontánea. Además
de agendamientos que deriva Call Center o Atención Web. En promedio cada persona es atendida por 30 minutos.
En momentos de gran afluencia se refuerza a los profesionales que atienden.
Como dato, en esta oficina también se atienden requerimientos de otras instituciones. Como por ejemplo, todas
aquellas cartas que llegan a Presidencia y pueden tener una respuesta en la CAJ. Cabe destacar que sus
funcionarios OIRS son multimateria y, muchas veces, responden a temas más allá de los netamente judiciales.
Destacando su manejo técnico, su capacitación y su capacidad de resolución de conflictos debido a la carga
emocional con que llegan algunos usuarios.
Funcionarios con vocación
Según nos cuenta la Abogada Jefe de la OIRS, Kareen Zeltzer, lo
más destacable de todos los que trabajan en este departamento es
su vocación, teniendo siempre al usuario como prioridad. Esto
último, sumando al trabajo en equipo permite desarrollar un buen
funcionamiento de la OIRS, elemento clave a la hora de contención
y derivación de los usuarios.
Por ello, los reclamos que llegan a la OIRS son porcentualmente
muy bajos en relación al número de atenciones, cerca del 1%. Y se
deben principalmente a la desinformación de los usuarios sobre
sobre sus derechos y deberes.
RECURSOS HUMANOS: Un arquero que da confianza
a nuestro equipo
El Departamento de Recursos Humanos es como una Caja de Pandora, es historia y presente, es vida y alegría.
Son las primeras palabras que se me vienen a la cabeza cuando debo empezar esta nota. Desde lejos, cuesta
entender el trabajo realizado por nuestro Departamento de Recursos Humanos, cuesta porque son unos
trabajadores silenciosos, que sin mucho ruido desarrollan sus funciones como una extensión más de su vida, sin
mayores problemas generan desde los pagos hasta los convenios de Bienestar, pasando por un sinfín de
procedimientos que el sólo hecho de nombrarlos, ocuparían toda esta crónica.
Yo, como la gran mayoría de ustedes me preguntaba ¿Quiénes son los que trabajan en este Departamento?
Muchas veces mirando, sólo vemos escritorios mal distribuidos y personas atareadas en una gran sala. Por lo
mismo, como Unidad de Comunicaciones, decidimos adentrarnos en sus mundos. Al poco de hablar con cada
uno de ellos, fuimos descubriendo un conjunto de historias maravillosas, intrigantes, de cómo se fueron
construyendo como un equipo sólido, con un inicio difícil, pero con una líder que supo aunar vidas, frustraciones
y sueños para darle un sentido de identidad de conjunto.
Debo reconocer que mientras los entrevistábamos iba armando esta nota en mi cabeza, llegaron muchas ideas,
pero sólo una podría reflejar el real trabajo de este equipo: Recursos Humanos de la Corporación de Asistencia
Judicial de la Región Metropolitana es a quién yo elegiría como arquero en mí equipo de fútbol ideal y les voy a
explicar por qué. La del arquero es la posición más compleja del fútbol, requiere buena visión de la cancha,
habilidades con las manos y pies para salir jugando, ser ágil, tener fuerza mental, pero sobre todo compromiso
con el equipo. Puedes acertar siempre, pero si tan sólo te equivocas una vez, todo el mundo lo va a notar y
muchas veces enjuiciar. Pero créanme que sin un buen arquero como es Recursos Humanos, nuestro equipo –
la CAJ RM – no llegaría nunca a campeonar. Porque son ellos uno de los encargados de hacer que nuestra
institución funcione desde una mirada administrativa, en muchos casos son el actor invisible, el aceite para que
el auto funcione. ¿Ustedes se imaginan no recibir sus sueldos en fecha y hora o que su contrato de trabajo este
malo o que no transmiten sus licencia como corresponde? Algo tan mecánico, solo se hace notorio cuando hay
un error y nuestro equipo casi nunca se equivoca.
Para cerrar, quiero confesar algo. Iba con muchos prejuicios antes de conversar con ellos, al terminar, no dudo
en decir que son unas excelentes personas, compañeros a full, alegres, compactos, pero sobre todo, jugados
por cada uno de nosotros. Tenemos un gran arquero en la CAJ METRO.
Unidad de Curaduría Ad-Litem de la Oficina de Familia de Santiago: Trabajo
interdisciplinario para la protección de niños, niñas y adolescentes
¿Sabe Ud. qué es un Curador Ad Litem? Este profesional, es aquel abogado, designado por un juez de
Tribunales de familia, en representación de un niño, niña o adolescente, en aquellos casos en que carezcan de
representante legal o cuando, por motivos fundados, el juez estime que sus intereses son independientes o
contradictorios con los de aquél a quien corresponda legalmente su representación, de acuerdo a lo establecido
en el Art 19 de la Ley N° 19.968 que crea los Tribunales de Familia.
La Unidad de Curaduría de la Oficina de Familia de Santiago de la Corporación de Asistencia Judicial R.M. tiene
como objetivo la protección niños, niñas y adolescentes en casos de vulneración grave de derechos y que se
inicia por solicitud de medida de protección ante los Tribunales de Familia. Todo esto a través de la figura de un
Curador Ad Litem antes mencionada. En la actualidad nuestra Unidad de Curaduría de la Oficina de Familia de
Santiago, ubicada Mac Iver 283, piso 7, ejerce la representación de NNA (niños, niñas y adolescentes) en un
total de 1968 causas, abarcando toda la jurisdicción de los Tribunales de Familia de Santiago.
Una labor definitoria
Para Andrea Castro, Abogada Coordinadora de la Unidad, la labor que realiza el equipo se transforma en un
proceso crucial para los niños, niñas y adolescentes representados: “Podemos llegar a cambiar sus vidas, su
futuro, porque las decisiones que se toman para su cuidado y del adulto responsable que debe hacerse cargo
de ellos, pasan por nuestras evaluaciones y seguimientos, a través de las consultas que nos hacen los
magistrados, por ende tenemos la responsabilidad de velar porque se respeten sus derechos de acuerdo a sus
intereses”, señala.
Un trabajo interdisciplinario por los Derechos de niños, niñas y adolescentes
En la actualidad nuestro trabajo multidisciplinario en esta materia se ha vuelto indispensable, ya que la tríada
psico-socio-jurídica, permite reestablecer a las víctimas de vulneración de derechos, no solo desde el punto de
vista jurídico, sino que desde una mirada social y de largo aliento, ya que velamos por que el proceso judicial no
sea a costa del bienestar de los niños y sea lo menos vulneratorio posible a la hora de enfrentar un juicio. El
equipo de trabajo de la Unidad de Curaduría de la Oficina de Familia de Santiago está conformado por Andrea
Castro; Abogada Coordinadora; Elena Chirino, Abogada; Joseline Lagos, Abogada; Pamela Ponce, Abogada;
Alison Gonzalez; Asistente Social; y Carolina Sanguinetti, Psicóloga.
Oficina de Familia de Santiago: El derecho a justica de nuestros
usuarios es prioridad
Acá se atienden usuarios de las comunas de Santiago y Estación Central,
además de las derivaciones de casos en que el demandado resida en alguna
de las comunas de la jurisdicción de los tribunales de Santiago. Son cerca de
120 los casos que ingresan mensualmente y dos mil los casos que se tramitan
actualmente. Las principales materias que se asumen son divorcio, alimentos,
visitas, cuidado personal o tuición, autorizaciones para salir del país, algunos
casos de autorización para enajenación de bienes raíces, paternidad,
nombramiento de tutores y denunciante de violencia intrafamiliar que son
enviados con urgencia desde la OIRS de la Corporación.
Un ejemplo que grafica nuestra dedicación a los usuarios
En el caso de la señora Rosa M. demandante de impugnación y reclamación de filiación, buscaba determinar una
filiación verdadera de su hijo menor de edad, quien había nacido de una relación extraconyugal. Se inició nuestra
representación y los demandados, el padre legal, con quien la demandante ya está separada, y el padre biológico,
rechazaron la demanda ya que según ello la impugnación solo podría hacerla el hijo mayor de edad o el padre.
Ante el tribunal, ambos demandados se excusaron de realizarse la prueba de ADN en dos oportunidades. Por
ello, el Primer Juzgado de Familia de Santiago señaló que acogía la demanda y el nuevo padre del menor sería
a quien se le reclamó la paternidad. Los demandados llevaron su apelación en la Corte de Apelaciones de
Santiago, alegando que ellos habían opuesto una excepción que no se había rechazado en la sentencia. En su
fallo, esta Corte no se pronunció sobre el fondo del caso si no que señaló que existiendo un interés contradictorio
entre la madre e hijo, prima este último quien ya tiene determinada la paternidad. Por ello, en vez de resolver el
tema, anuló todo el proceso.
Entonces, en presentación de nuestra usuaria fuimos a la Corte Suprema de casación en la forma por la omisión
de un trámite que vulneró el procedimiento. Lo que alegamos es que debía resolver el asunto de fondo. En este
sentido, y concediendo la razón a nuestro alegato, la Corte Suprema decidió que la Corte de Apelaciones resolvió
sin hacer un debido proceso, acogiendo sólo una situación de forma, aunque debía pronunciarse sobre temas de
fondo. Y por ello, determinó que la causa volviera a primera instancia para realizar un nuevo juicio. Qué es lo
importante de este fallo de la Corte Suprema. El fallo de la Corte Suprema muestra nuestro objetivo “el derecho
a la justica de nuestros usuarios es nuestra prioridad”. Y en este caso, llevamos el caso de nuestra patrocinada
a todas las instancias que en nuestro país existen. Se hicieron todos y cada uno de los recursos que correspondía
hacer. La calidad de nuestro servicio es compromiso de acceso igualitario a la justicia. Defender el principio que
toda persona tiene derecho a un debido proceso es fundamental para el trabajo de la Corporación. Ese el espíritu
que anima a nuestros funcionarios y funcionarias de la Oficina de Familia Santiago y de y de toda la Corporación
de Asistencia Judicial Metropolitana.
CSJ de Melipilla: Pionero en el resguardando el Derecho de los Niños a ser
escuchados. “Estamos trabajando por el interés superior del niño”
Los niños tienen una voluntad y es importante escucharla. Los tribunales de familia y los padres son reacios a
exponer a un niño a las audiencias de juicio por la tensión que puede provocarles. Sin embargo, a veces es
fundamental escucharlos. Ante esto, la opinión de la ley ha ido cambiando. Se miraba a los menores como a
personas a las cuales proteger, educar, mantener y alimentar, pero sin que sus opiniones, deseos o necesidades
se tomaran e necesariamente en cuenta. Pero esto ha ido cambiando. Hoy, y tras la ratificación de nuestro país de
la Convención Sobre los Derechos del Niño hace más de veinte años, se ha ido incorporando la idea que los niños
tiene voluntad y es importante escucharlos.
El Tribunal de Familia de Melipilla y la Sala Gessel
En 2012, y a partir de la iniciativa de la Magistrado Maria Olga Troncoso, Juez Titular del Juzgado de Familia de
Melipilla, se realizaron reforma al juzgado en el sentido de hacerlo más amable y cercano a los niños, niñas y
adolescentes, instalándose la primera Sala Gessel en nuestro país. Esto ha permitido que los profesionales puedan
tener una relación más cálida con los menores, lo que amplía su confianza en su trabajo. Las salas o cámaras
Gesell, que deben su nombre al psicólogo estadounidense Arnold Gesell, permiten observar la conducta de
niños/as y adolescentes, sin que la presencia de extraños que los perturbe. Es una habitación acondicionada que
permite la observación a través de vidrio de visión unilateral, dejando registro audiovisual de las entrevistas a
menores víctimas y/o testigos de casos de vulneración de derechos, como: maltrato físico, psicológico y/o sexual.
La grabación de las entrevistas o declaraciones queda a disposición para los eventuales procesos judiciales,
permitiendo a magistrados y profesionales especializados analizarlos con detención y en las oportunidades que
sean necesarias, evitando que los menores tengan que relatar en múltiples ocasiones e instancias los hechos, y la
eventual irrupción del fenómeno de la revictimización o victimización secundaria.
El Centro Jurídico Social de Melipilla es pionero en el uso de la Sala Gessel en Chile. El Tribunal de Familia de
Melipilla fue el primero en tener una Sala Gessel en el país. Por ello, durante el año 2012, patrocinadas por Unicef,
la CAJ RM y la Corporación Administrativa del Poder Judicial, las profesionales de la Corporación Viviana Maulen
y Ximena Bahamondes, viajaron a Buenos Aires para conocer la experiencia de este tipo de salas, donde se ha
implantado en los tribunales penales. “Somos los representantes de los niños ante el Tribunal”. Las y los
profesionales de Familia del CJS de Melipilla utilizan a menudo a Sala Gessel cuando son designados como
Curador Ad Litem por el tribunal en causas proteccionales o en causas de representaciones. “Nosotros
representamos la voz del niño y por ello nos entrevistamos con ellos, así recabamos la opinión del niño parta poder
ejercer nuestro rol de representantes de forma correcta. Porque todos estamos trabajando por el interés superior
del niño”, explica Viviana Maulén.
“Para los abogados que trabajamos en causas de Familia y en causas proteccionales es importante estar
capacitados en este tipo de salas. Sin capacitación es bien difícil llegar a un niño, hacer preguntas concretas y
atingentes a la investigación y tener información de ellos.
Centro de Atención a Víctimas de Delitos Violentos Santiago: Nuestro
compromiso de servicio interdisciplinario para la reparación
Cuando una persona es víctima de un delito violento se genera un fuerte estado de crisis que puede producir daños
a largo plazo. Como resultado de estas experiencias se producen intensos sentimientos de desprotección y
vulnerabilidad, apareciendo quiebres de confianza que perjudican la adaptación y desenvolvimiento en el medio.
Por ello, La Corporación de Asistencia Judicial Región Metropolitana cuenta entre sus líneas de atención con la
Atención Integral a Víctimas de Delitos Violentos, la cual constituye un servicio profesional, especializado e
interdisciplinario (abogados, psicólogos y asistentes sociales) que brinda representación judicial, terapia
reparatoria, acompañamiento social y asesoría e información especializada a las víctimas de un delito violento y
su familia para que puedan superar los efectos traumáticos del delito, previniendo la extensión del malestar
derivado de esta problemática y las consecuencias secundarias de ser víctima, así como también, la protección de
sus derechos, haciendo efectiva la responsabilidad del agresor y la reparación del daño y el perjuicio causado.
Un servicio integral. Nuestro modelo de atención se basa en un enfoque interdisciplinario para reparar
integralmente a las víctimas de delitos violentos y lograr una restauración de todos los ámbitos de su vida que se
han visto afectados.
Y la atención posee tres componentes: Componente Judicial, es decir, la orientación, información y apoyo legal
y que se materializa en la representación judicial a través de la interposición de querellas criminales. Componente
Social, en el que participa desde el inicio de nuestra atención con la entrevista de acogida la víctima y el apoyo a
ella y a su familia y cercanos. Y el Componente Psicológico, que busca evaluar, diagnosticar el daño y entregar
terapia reparatoria. Por ello decimos que este en servicio integral.
¿Qué es un delito violento? Homicidios, todos los delitos sexuales, lesiones graves o gravísimas, secuestro,
parricidio, femicidio, cuasidelito de lesiones graves o cuasi delito de homicidio, robo con violencia o intimidación,
lesiones en contexto de violencia intrafamiliar y trata de personas.
¿Por qué nace el CAVI? Esta línea de atención surgió en la Corporación ante el incremento de la connotación
pública de estos delitos y la constatación de la falta de atención sistémica a sus víctimas. Para ello, se creó la
primera UVI o Unidad de Víctimas en la comuna de la Pintana durante el año 1994, la que ofrecía atención legal,
jurídica y psicológica (debe decir: jurídica y psicológica). Posteriormente, y dados los buenos resultados de esta
primera experiencia en el año 2001, se crean los Centros de Atención a Víctimas CAVI, que tiene un mayor número
de profesionales y atienden a varias comunas, y (más unidades operativas comunales ) Unidades de Víctimas UVI,
que son de menor tamaño y solo entregan sus servicios en una comuna en particular. Hoy la Corporación de
Asistencia Judicial Metropolitana cuenta con CAVI en Santiago, La Granja, Rancagua, Talca y Punta Arenas.
Además, de UVI en las comunas de El Bosque y La Pintana.