GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL “DEL CANTÓN SHUSHUFINDI” Creado mediante Registro Oficial N° 802 de Agosto 7 de 1984 Shushufindi –Sucumbíos – Ecuador DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA, PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SHUSHUFINDI INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS A LA CIUDADANÍA CONCEJALA: SRA. PAOLA MONAR PRESIDENTA DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE CULTURA, EDUCACIÓN, DEPORTE Y RECREACIÓN PRESIDENTA DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE CONVIVENCIA, SEGURIDAD CIUDADANA Y AMBIENTE MIEMBRO DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO,DESARROLLO ECONÓMICO E INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA, PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA, PARTICIPACIÓN CIUDADANA, DESARROLLO PARROQUIAL, OBRAS PUBLICAS Y COMISIÓN ESPECIAL DE LÍMITES INTERNOS DIRECCIÓN: Orellana y Av. 11 de Julio Telf. (06)2839-315/ 2839-316 / 2839-028 Fax: (06)2839-029 Web: http://www.shushufindi.gob.ec E-mail: [email protected] / [email protected] Shushufindi - Sucumbíos - Ecuador 1 GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL “DEL CANTÓN SHUSHUFINDI” Creado mediante Registro Oficial N° 802 de Agosto 7 de 1984 Shushufindi –Sucumbíos – Ecuador DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA, PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL Se concibe a la Rendición de Cuentas como un proceso sistemático, deliberado, interactivo y universal, que involucra a autoridades, funcionarias y funcionarios o sus representantes, según sea el caso, que estén obligadas u obligados a informar y someterse a evaluación de la ciudadanía por las acciones u omisiones en el ejercicio de su gestión y en la administración de recursos públicos.” 2 PRESENTACIÓN Estimada ciudadanía de mi bello cantón Shushufindi, una vez culminado el año 2014, en el cual asumimos la administración del GADM de Shushufindi, me dirijo hacia ustedes para hacer conocer nuestra gestión en la concejalía. La administración ha pasado por una etapa de transición y estabilización por la partida del Sr. Agr. Jorge Cajas, quien a más dejar un vacío en los corazones de familiares y amigos, dejo una brecha administrativa, que nos tomó tiempo superar. En este periodo corto de administración, hemos trabajado en conjunto con la cámara de legisladores en los proyectos de ordenanzas, y culturales que están dentro de nuestras competencias, y que están presentes en nuestro plan de trabajo. Sin duda ha sido un año de adquisición de experiencia y diagnóstico de los verdaderos problemas de nuestro cantón. Invito a la ciudadanía a que me apoyen en mi labor de fiscalizadora del GADM-SFD, a que juntos trabajemos por el desarrollo de nuestro cantón, en este contexto doy a conocer mi informe de rendición de cuentas: DIRECCIÓN: Orellana y Av. 11 de Julio Telf. (06)2839-315/ 2839-316 / 2839-028 Fax: (06)2839-029 Web: http://www.shushufindi.gob.ec E-mail: [email protected] / [email protected] Shushufindi - Sucumbíos - Ecuador GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL “DEL CANTÓN SHUSHUFINDI” Creado mediante Registro Oficial N° 802 de Agosto 7 de 1984 Shushufindi –Sucumbíos – Ecuador DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA, PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL 3 CONCEJALA SRA.PAOLA MONAR GAD MUNICIPAL DE SHUSHUFINDI “Nadie debería ser nombrado para una posición directiva en un GAD Municipal, si su visión se enfoca sobre las debilidades, en vez de sobre las fortalezas de las personas.” DIRECCIÓN: Orellana y Av. 11 de Julio Telf. (06)2839-315/ 2839-316 / 2839-028 Fax: (06)2839-029 Web: http://www.shushufindi.gob.ec E-mail: [email protected] / [email protected] Shushufindi - Sucumbíos - Ecuador GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL “DEL CANTÓN SHUSHUFINDI” Creado mediante Registro Oficial N° 802 de Agosto 7 de 1984 Shushufindi –Sucumbíos – Ecuador DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA, PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL MARCO NORMATIVO DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS Cumpliendo con lo que establece la Ley en calidad de autoridad de elección popular, tengo el grato honor de presentar el Informe de Rendición de Cuentas de nuestra gestión en calidad de Concejala del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Shushufindi, durante el período mayo a diciembre de 2014 de conformidad con el marco normativo de la rendición de cuentas: Constitución de la República del Ecuador (CRE) Busca instaurar los procesos participativos de rendición de cuentas como parte de la cultura política y ciudadana, y como un ejercicio de democracia participativa. En este sentido, la Constitución garantiza su ejercicio como derecho y deber mediante su reconocimiento en varios artículos: Articulo Art. 61 Art. 100 Art. 204 Art. 206 Art. 208 Art. 355 Art. 378 Art. 381 Art. 388 Contenido Derechos de participar en los asuntos de interés público y fiscalizar los actos del poder público. La rendición de cuentas en todos los niveles de gobierno. Fiscalización, control social y exigibilidad de rendición de cuentas La rendición de cuentas entre las atribuciones de la función de transparencia y control social. La rendición de cuentas entre las atribuciones del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. Acerca de la responsabilidad social de las universidades. Sobre la obligación de rendir cuentas de las entidades de cultura. La rendición de cuentas de los fondos destinados a la cultura física y el tiempo libre. Rendición de cuentas de los recursos necesarios para la investigación científica y el desarrollo tecnológico. Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (LOPC) - (LOCPCCS) La LOPC y la LOCPCCS desarrollaron los mandatos constitucionales sobre rendición de cuentas, con el objetivo de asegurar su concreción real e insertarla como parte de los procesos cotidianos de la gestión institucional y de la acción ciudadana a través de los siguientes artículos: DIRECCIÓN: Orellana y Av. 11 de Julio Telf. (06)2839-315/ 2839-316 / 2839-028 Fax: (06)2839-029 Web: http://www.shushufindi.gob.ec E-mail: [email protected] / [email protected] Shushufindi - Sucumbíos - Ecuador 4 GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL “DEL CANTÓN SHUSHUFINDI” Creado mediante Registro Oficial N° 802 de Agosto 7 de 1984 Shushufindi –Sucumbíos – Ecuador DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA, PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL Contenido Ley Orgánica de Participación Ciudadana CPCCS establece mecanismos de rendición de cuentas Derecho ciudadano a la Rendición de Cuentas Art. 88 Definición de rendición de cuentas Art. 89 Sujetos obligados a rendir cuentas Art. 90 Objetivos de la rendición de cuentas Art. 91 Contenidos de la rendición de cuentas que Art. 92 corresponde al nivel político Contenidos de la rendición de cuentas que Art. 93 corresponde al nivel programático y operativo Mecanismos para rendir cuentas Art. 94 Periodicidad de la rendición de cuentas Art. 95 Sanciones Monitoreo El libre acceso a la información pública. Art. 96 Principios generales del acceso a la Art. 97 información. Transparencia de la administración publica Art.98 Funciones de las asambleas locales: organizar Art. 60 numeral 4 rendición de cuentas Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social Art. 5 numeral 2 5 Art. 9 Art. 11 Art. 10 Art. 11 Art.12 Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPFP) Este Código establece los procedimientos para la formulación de presupuestos participativos en el marco de la gestión institucional. ARTICULO Art. 13 Art. 42 literal g Art. 110 Art. 121 Art. 148 CONTENIDO Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa Contenidos mínimos de los planes de desarrollo. Ejercicio Presupuestario Clausura del Presupuesto Establecer lineamientos de Rendición de Cuentas Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP) La vigente LOTAIP tiene una serie de aspectos vinculados con la temática de rendición de cuentas. DIRECCIÓN: Orellana y Av. 11 de Julio Telf. (06)2839-315/ 2839-316 / 2839-028 Fax: (06)2839-029 Web: http://www.shushufindi.gob.ec E-mail: [email protected] / [email protected] Shushufindi - Sucumbíos - Ecuador GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL “DEL CANTÓN SHUSHUFINDI” Creado mediante Registro Oficial N° 802 de Agosto 7 de 1984 Shushufindi –Sucumbíos – Ecuador DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA, PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL Articulo Art. 1 Art. 3 Art. 4 Art. 5 Art. 7 CONTENIDO Principios Ámbito de aplicación de la ley Principios de aplicación de la ley Información publica Difusión de la información publica 6 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) La vigente COOTAD y sus Reformas tienen una serie de aspectos vinculados con la temática de fiscalización y rendición de cuentas en los artículos 57, literal m) y 58 respectivamente. Articulo CONTENIDO Art. 57 literal m Atribuciones del concejo municipal Art. 58 Atribuciones de los concejales o concejalas Desde el inicio de mi gestión como Alcalde, “La rendición de cuentas entonces es decir lo que “yo” hice, lo que “yo” propuse, y no aquello que no aprobé, dificulté, no propuse o me opuse. Adueñarse del trabajo ajeno, también es corrupción” PRESENTACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DE LA CONCEJALA SEÑORA PAOLA MONAR POR EL PERIODO MAYO A DICIEMBRE 2014: NO. PROPUESTA DEL PLAN DE TRABAJO CUMPLIDA SI (Marcar con una X) 1 Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones del Consejo Municipal x 2 3 4 Presentar Proyecto de Ordenanzas Cantonales en el ámbito de competencias del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Intervenir en el Consejo Cantonal de Planificación y en las comisiones, delegaciones y representaciones que designe el Consejo Municipal Fiscalizar las acciones del Ejecutivo Cantonal EN PROCESO DE CUMPLIMIENTO x x x DIRECCIÓN: Orellana y Av. 11 de Julio Telf. (06)2839-315/ 2839-316 / 2839-028 Fax: (06)2839-029 Web: http://www.shushufindi.gob.ec E-mail: [email protected] / [email protected] Shushufindi - Sucumbíos - Ecuador GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL “DEL CANTÓN SHUSHUFINDI” Creado mediante Registro Oficial N° 802 de Agosto 7 de 1984 Shushufindi –Sucumbíos – Ecuador DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA, PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL Como toda organización municipal, el cambio hacia una nueva administración conlleva a determinar al inicio problemas y retos institucionales. A continuación detallo los principales problemas que como Concejala pude evidenciar al inicio de mis labores como Concejala. No. 1 2 3 4 5 PROBLEMAS AL INICIO DE LA ADMINISTRACIÓN Falta de un reglamento interno para el manejo y administración de Bienes No se ha realizado la baja de bienes de larga duración en mal estado No se almacenado ni se trata los lixiviados por descomposición de los residuos. El GADM-SFD no cuenta con diseños de sistema integral de los desechos sólidos Los espacios físicos son reducidos en las oficinas de la institución. En este marco, una de mis principales actividades en las que participé fue el inicio de una nueva administración con las siguientes actividades y funciones: RENDICIÓN DE ADMINISTRACIÓN: CUENTAS INICIO DE LA En cuanto a la situación financiera del GAD Municipal del Cantón Shushufindi, tengo a bien informar a ustedes que para el año 2014, el Presupuesto Municipal contaba con los siguientes valores: DIRECCIÓN: Orellana y Av. 11 de Julio Telf. (06)2839-315/ 2839-316 / 2839-028 Fax: (06)2839-029 Web: http://www.shushufindi.gob.ec E-mail: [email protected] / [email protected] Shushufindi - Sucumbíos - Ecuador 7 GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL “DEL CANTÓN SHUSHUFINDI” Creado mediante Registro Oficial N° 802 de Agosto 7 de 1984 Shushufindi –Sucumbíos – Ecuador DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA, PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL GRÁFICO #1 GASTOS DE INVERSION 26942624,19 80,44% GASTOS CORRIENTES 3173101,5 9,47% APLICACIÓN DE FINANCIAMIENT O 1975536,03 5,90% GASTOS DE CAPITAL 1403110,55 4,19% GRÁFICO # 2 INGRESOS DE CAPITAL 20677576,9 61,73% INGRESOS DE FINANCIAMIENT O 6346648,75 18,95% INGRESOS CORRIENTES 6470146,62 19,32% Fuente: Dirección Financiera GADMC-S. DIRECCIÓN: Orellana y Av. 11 de Julio Telf. (06)2839-315/ 2839-316 / 2839-028 Fax: (06)2839-029 Web: http://www.shushufindi.gob.ec E-mail: [email protected] / [email protected] Shushufindi - Sucumbíos - Ecuador 8 GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL “DEL CANTÓN SHUSHUFINDI” Creado mediante Registro Oficial N° 802 de Agosto 7 de 1984 Shushufindi –Sucumbíos – Ecuador DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA, PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL Durante el año 2014 y en cumplimiento de las disposiciones, plazos y términos constantes en el COOTAD y el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, cumplí como Conceja Principal del Cantón Shushufindi, en conocer y analizar el Presupuesto Prorrogado 2014, aprobé como Concejala el Presupuesto Institucional para el año 2014 en la nueva administración analice el respectivo Informe de la Comisión de Planificación y Presupuesto, en los plazos y términos previstos en la ley, para posteriormente aprobar el Presupuesto 2015. Mi mayor trabajo en la Comisión Especial de Cultura, Educación, Deporte y Recreación fue apoyar a los proyectos de cultura tales como los parroquiales de festividades, el pueblo afro, la elección de la reina cantonal y las fiestas de fin de año. En materia de deportes apoye la realización del campeonato interparroquial y los juegos olímpicos municipales. En educación, el GAD Municipal continuó con el apoyo a la escuela municipal San Francisco de Asis. Como Miembro de la Comisión Especial de Planificación Estratégica y Participación Ciudadana, en relación al Presupuesto Participativo 2014, este fue elaborado por la anterior administración para ser conocido y ejecutado por la actual administración. De igual manera me permito informar a ustedes de los valores aprobados para cada una de las parroquias, según consta en las Actas de Presupuesto Participativo 2014 y que son: CUADRO #1 PARROQUIA ACTA MONTO DE LA INVERSIÓN 7 DE JULIO 2013 /EJE/2014 USD 355.040 LIMONCOCHA 2013 /EJE/2014 USD 451.584 PANACOCHA 2013 /EJE/2014 USD 353.920 SAN PEDRO DE LOS COFANES 2013 /EJE/2014 USD 216.000 SAN ROQUE 2013 /EJE/2014 USD 357.280 SECTOR NORTE 2013 /EJE/2014 USD 413.280 SECTOR SUR 2013 /EJE/2014 USD 352.800 SHUSHUFINDI CENTRAL 2013 /EJE/2014 USD 2.468.480 TOTAL USD 4.968.384 FUENTE: Actas de Presupuesto Participativo 2013 DIRECCIÓN: Orellana y Av. 11 de Julio Telf. (06)2839-315/ 2839-316 / 2839-028 Fax: (06)2839-029 Web: http://www.shushufindi.gob.ec E-mail: [email protected] / [email protected] Shushufindi - Sucumbíos - Ecuador 9 GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL “DEL CANTÓN SHUSHUFINDI” Creado mediante Registro Oficial N° 802 de Agosto 7 de 1984 Shushufindi –Sucumbíos – Ecuador DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA, PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL PARTICIPACIÒN DE LA SOCIALIZACIÒN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN EL SECTOR SUR DE LA PARROQUIA SHUSHUFINDI CENTRAL 10 DIRECCIÓN: Orellana y Av. 11 de Julio Telf. (06)2839-315/ 2839-316 / 2839-028 Fax: (06)2839-029 Web: http://www.shushufindi.gob.ec E-mail: [email protected] / [email protected] Shushufindi - Sucumbíos - Ecuador GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL “DEL CANTÓN SHUSHUFINDI” Creado mediante Registro Oficial N° 802 de Agosto 7 de 1984 Shushufindi –Sucumbíos – Ecuador DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA, PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL RENDICIÓN DE LEGISLACIÓN: CUENTAS FUNCIÓN DE Como una de mis principales funciones como Concejala del Cantón, he asistido a todas las sesiones ordinarias y extraordinarias en el seno del Concejo Municipal, aportando con mis sugerencias y recomendaciones en los análisis y debates que se han realizado para la expedición de ordenanzas, acuerdos, resoluciones y reglamentos. A continuación expongo a ustedes el trabajo desarrollado durante el período mayo a diciembre 2014, certificado por la Secretaría General en cuanto al trabajo desarrollado. TRABAJO DESARROLLADO POR LOS CONCEJALES, CONCEJALES Y ALCALDÍA DURANTE EL PERÍODO DE MAYO A DICIEMBRE 2014 DIRECCIÓN: Orellana y Av. 11 de Julio Telf. (06)2839-315/ 2839-316 / 2839-028 Fax: (06)2839-029 Web: http://www.shushufindi.gob.ec E-mail: [email protected] / [email protected] Shushufindi - Sucumbíos - Ecuador 11 GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL “DEL CANTÓN SHUSHUFINDI” Creado mediante Registro Oficial N° 802 de Agosto 7 de 1984 Shushufindi –Sucumbíos – Ecuador DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA, PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL CUADRO # 2 CONCEPTO TOTAL SESIONES INAUGURALES 1 SESIONES CONMEMORATIVAS 1 SESIONES ORDINARIAS 25 SESIONES EXTRAORDINARIAS 10 ACTAS ELABORADAS 36 RESOLUCIONES DE CONCEJO 188 RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS 191 ORDENANZAS APROBADAS 5 REGLAMENTOS 1 Fuente: Secretaría General del GADMC-S, febrero 2015 Las siguientes 5 Ordenanzas fueron aprobadas durante este período son las siguientes: DIRECCIÓN: Orellana y Av. 11 de Julio Telf. (06)2839-315/ 2839-316 / 2839-028 Fax: (06)2839-029 Web: http://www.shushufindi.gob.ec E-mail: [email protected] / [email protected] Shushufindi - Sucumbíos - Ecuador 12 GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL “DEL CANTÓN SHUSHUFINDI” Creado mediante Registro Oficial N° 802 de Agosto 7 de 1984 Shushufindi –Sucumbíos – Ecuador DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA, PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL CUADRO # 3 ORDENANZA ORDENANZA GENERAL PARA LA DETERMINACIÓN Y RECAUDACIÓN DE LAS CEM POR OBRAS EJECUTADAS EN EL CANTON SHUSHUFINDI ODENANZA QUE REGULA LA COMPRA, VENTA, ENTREGA GRATUITA Y CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHOLICAS ORDENANZA DE CONTROL DEL EXPENDIO Y CONSUMO DE BEBIDAS ALCHOLICAS Y LA REGULACIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS LOCALES QUE EXPENDEN Y COMERCIALIZAN LAS MISMAS EN EL CANTÓN SHUSHUFINDI ORDENAZA QUE ORGANIZA Y REGULA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISITEMA CANTONAL DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LAS CIUDADANASOS DEL CANTÓN SHUSHUFINDI ORDENANZA SUSTITUTIVA DENOMINADA CENTRO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y SOLIDARIA MUNICIPAL JORGE CAJAS GARZÓN DEL CANTÓN SHUSHUFINDI SESIONES DE CONCEJO Y FECHA 18 DE SEPTIEMBRE DE 2014 18 DE SEPTIEMBRE DE 2014 18 DE SEPTIEMBRE DE 2014 11 DE DICIEMBRE DE 2014 18 DE DICIEMBRE DE 2014 Fuente: Secretaría General del GADMC-S, febrero 2015 Las ordenanzas, reformas y reglamentos aprobados en el periodo de mayo a diciembre de 2014, resaltan la tarea legislativa y ejecutiva de la Institución, misma que ha permitido mejorar, regular y normar las actividades en procura de un trabajo organizado a favor del desarrollo del Cantón. DIRECCIÓN: Orellana y Av. 11 de Julio Telf. (06)2839-315/ 2839-316 / 2839-028 Fax: (06)2839-029 Web: http://www.shushufindi.gob.ec E-mail: [email protected] / [email protected] Shushufindi - Sucumbíos - Ecuador 13 GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL “DEL CANTÓN SHUSHUFINDI” Creado mediante Registro Oficial N° 802 de Agosto 7 de 1984 Shushufindi –Sucumbíos – Ecuador DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA, PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL CUADRO # 3 ORDENANZAS, REFORMAS Y REGLAMENTOS Presentados 8 Aprobados 5 En análisis 3 INDICADOR 100 % 14 GRAFICO # 3 8 ORDENANZAS PRESENTADAS Aprobadas En análisis 38% 62% Fuente: Secretaría General GADMC-S Del total de las ordenanzas presentadas (Cinco Ordenanzas) el 62% se encuentran aprobadas con las cuales se dinamiza la actividad más compleja que lleva la municipalidad, tanto en las áreas de inversión como de ejecución de obra y regulación administrativa, mientras que el otro 38 % en encuentra en análisis en diferentes comisiones permanentes y departamentos. DIRECCIÓN: Orellana y Av. 11 de Julio Telf. (06)2839-315/ 2839-316 / 2839-028 Fax: (06)2839-029 Web: http://www.shushufindi.gob.ec E-mail: [email protected] / [email protected] Shushufindi - Sucumbíos - Ecuador GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL “DEL CANTÓN SHUSHUFINDI” Creado mediante Registro Oficial N° 802 de Agosto 7 de 1984 Shushufindi –Sucumbíos – Ecuador DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA, PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL 15 DIRECCIÓN: Orellana y Av. 11 de Julio Telf. (06)2839-315/ 2839-316 / 2839-028 Fax: (06)2839-029 Web: http://www.shushufindi.gob.ec E-mail: [email protected] / [email protected] Shushufindi - Sucumbíos - Ecuador GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL “DEL CANTÓN SHUSHUFINDI” Creado mediante Registro Oficial N° 802 de Agosto 7 de 1984 Shushufindi –Sucumbíos – Ecuador DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA, PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL RENDICIÓN DE FISCALIZACIÓN: CUENTAS FUNCIÓN DE El Concejo, órgano integrante del Municipio de Shushufindi, está facultado para que actuando como cuerpo colegiado o de manera individual ejerza las facultades fiscalizadoras sobre determinadas materias, debiendo manifestar su voluntad mediante solicitud escrita al ejecutivo en donde se solicita la información y apoyo de los Directores y Técnicos respectivos, para al final del trabajo mediante un informe recomendar y sugerir sobre los asuntos fiscalizados. En el cumplimiento de esta función, el concejo se encuentra facultado para: -Fiscalizar el cumplimiento de los planes y programas de inversión municipales. - Fiscalizar la ejecución del presupuesto municipal. - Fiscalizar las actuaciones del alcalde y formularle las observaciones que le merezcan. - Citar o pedir informe a los organismos o funcionarios municipales cuando lo estime necesario para pronunciarse sobre materias de su competencia, previo conocimiento y aprobación del Alcalde. -Solicitar informe a las entidades que reciban aportes municipales. -Fiscalizar las unidades y servicios municipales. - Examinar, trimestralmente, el programa de ingresos y gastos del municipio para conocer su ejecución y avance. Al concejo le corresponde también evaluar la gestión del alcalde, especialmente para verificar que los actos municipales se hayan ajustado a las políticas, normas y acuerdos adoptados por el concejo, en el ejercicio de sus facultades propias. En el Anexo No.1 al Informe de Rendición de Cuentas se encuentran las actividades fiscalizadoras realizadas dentro del período mayo a diciembre 2014. A continuación detallo las principales actividades, visitas y reuniones relacionadas a la función de fiscalización realizadas y ejecutadas dentro del período mayo a diciembre 2014: DIRECCIÓN: Orellana y Av. 11 de Julio Telf. (06)2839-315/ 2839-316 / 2839-028 Fax: (06)2839-029 Web: http://www.shushufindi.gob.ec E-mail: [email protected] / [email protected] Shushufindi - Sucumbíos - Ecuador 16 GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL “DEL CANTÓN SHUSHUFINDI” Creado mediante Registro Oficial N° 802 de Agosto 7 de 1984 Shushufindi –Sucumbíos – Ecuador DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA, PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL FECHA LUGAR ACTIVIDAD No. 1 02 de junio del 2014 03 de junio del 2014 2 4 Barrio El Refugio 13 de agosto del 2015 Recinto Nuevo Paraíso Centro Parroquia 7 de Julio Shushufindi Central 08 de septiembre del 2014 Miss Ecuador Shushufindi Central 10 de diciembre del 2014 Shushufindi Central 12 de diciembre del 2014 Jivino Verde Parroquia San Pedro de los Cofanes Conjuntamente con el Ing. Jaramillo Yothar, Rosa Vargas, nos trasladamos al barrio el refugio a fiscalizar la construcción del parque la juventud; y pudimos observar que el adoquinado no está emporado y el bordillo está fisurado en cuatro partes además la línea del bordillo no concuerda con la línea de fábrica. Se opta por la resolución de que se notifique al contratista Atlantic Serv. Cía. Ltda para que demuela ese tramo defectuoso Construcción de gradería en la Precooperativa Nuevo Paraíso y estadio para la Escuela de Futbol para la parroquia 7 de Julio Reconstrucción de aceras y bordillos en las calles del barrio Eloy Alfaro: calle Abdón Calderón entre secoya y av. Pedro Angulo Precooperativa Miss Ecuador se realizó la Fiscalización de las Aceras y Bordillos se están construyendo en dicha Precooperativa Se realizó el recorrido a la planta de Agua potable de la Fortuna, en la cual se evidencio que no existe un reloj biométrico por el cual el personal tiene que venir a marcar a la planta central, o a su vez se hace el control mediante registro; como también que no cuentan con un sistema automatizado para la mezcla de los productos químicos, es por ello que lo realizan de manera manual. Se realizó la fiscalización de las construcciones de las veredas, en la cual se observó que el avance está en un 70% aproximadamente. DIRECCIÓN: Orellana y Av. 11 de Julio Telf. (06)2839-315/ 2839-316 / 2839-028 Fax: (06)2839-029 Web: http://www.shushufindi.gob.ec E-mail: [email protected] / [email protected] Shushufindi - Sucumbíos - Ecuador 17 GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL “DEL CANTÓN SHUSHUFINDI” Creado mediante Registro Oficial N° 802 de Agosto 7 de 1984 Shushufindi –Sucumbíos – Ecuador DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA, PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL RENDICIÓN DE CUENTAS PERMANENTES Y OCASIONALES: COMISIONES De conformidad a lo señalado en el COOTAD que regula en el Procedimiento Parlamentario el Funcionamiento del Concejo y de las Comisiones Permanentes y Especiales del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Shushufindi, asumí la Presidencia de la Comisión de Cultura, Educación, Deporte y Recreación. A la Comisión de Cultura, Educación, Deporte y Recreación le corresponden las siguientes atribuciones: a) b) c) d) Fomentar la cultura en el cantón a través de proyectos culturales. Presentar proyectos educativos en beneficio de los habitantes del cantón. Fomentar el deporte y la recreación a través de la presentación de proyectos. Presentar proyectos de ordenanzas en el ámbito cultural, deportivo, educativo y de recreación. En calidad de Presidenta de la Comisión de Cultura, Educación, Deporte y Recreación, convoqué a cuatro (4) sesiones ordinarias con fin de tratar lo siguiente: No. Acta Nº Fecha Asunto 1 20/10/2014 Reunión de trabajo sobre proyecto Encuentro expresiones Interparroquiales fomento la cultura, deporte y turismo 2 10/11/2014 Exposición del proyecto de festividades, incluye objetivo, cronograma de actividades y matriz de ejecución. 3 17/11/2014 Proyecto fortalecimiento de la Lucha contra la violencia Intrafamiliar y de Género. 4 01/10/2014 Análisis del Proyecto de Rescate y Promoción de la Cultura del pueblo Afroecuatoriano asentado en el Cantón Shushufindi, Provincia de Sucumbios. DIRECCIÓN: Orellana y Av. 11 de Julio Telf. (06)2839-315/ 2839-316 / 2839-028 Fax: (06)2839-029 Web: http://www.shushufindi.gob.ec E-mail: [email protected] / [email protected] Shushufindi - Sucumbíos - Ecuador 18 GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL “DEL CANTÓN SHUSHUFINDI” Creado mediante Registro Oficial N° 802 de Agosto 7 de 1984 Shushufindi –Sucumbíos – Ecuador DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA, PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL Cada una de las conclusiones y recomendaciones de la Comisión se ha dado a conocer al Concejo Municipal. Las sesiones de la comisión son evidenciadas en las respectivas actas de sesiones de las comisiones, y sus sugerencias y recomendaciones son analizadas, discutidas y aprobadas en el seno del Concejo Municipal como un aporte para la toma de decisiones. Además informo a la ciudadanía que la Ordenanza que regula los eventos culturales, educativos y deportivos en el Cantón Shushufindi fue aprobada en la anterior administración con la cual estamos trabajndo.Se realizaron durante el periodo de mayo a diciembre varios eventos y proyectos culturales, deportivos y recreativos. Dentro de las actividades que compete a la Comision he realizado visitas, recorridos, asambleas, consultas capacitaciones conforme la planificación semanal de mi función y como Presidenta de la Comisión de Cultura, Educación, Deporte y Recreación. De igual manera a través de los informes mensuales enviados a la Alcaldía se puede evidenciar el trabajo en sitio de la comisión, el cual consta en el Anexo No.1 a este Informe. Como Miembro de la Comisión de Planificación Estratégica y Ciudadana y Límites Internos cumplo con informar a la ciudadanía de las siguientes actividades: Nº Fecha Asunto 1 05/09/2015 2 07/09/2014 Conjuntamente con la concejala Patricia Villaprado, Arq. Danilo Vega y el Dr. ángel Erazo acudimos a realizar la visita sobre la reubicación de las islas de despacho de combustible que solicita Petro-Ecuador. El uso de este terreno por parte de la refinería estatal cambiará drásticamente el uso del suelo del sector pues de transformaría de agrícola residencial a industrial, generándose una incompatibilidad de usos. para ello se debe encontrar un punto de equilibrio que coadyuve a generar desarrollo para el gobierno local y el gobierno central Reunión de trabajo en el auditorio conjuntamente con los transportistas para socializar las rutas por donde circularan que fue resuelto por el concejo municipal. 3 17/09/2014 Visita a playas de Cuyabeno conjuntamente con los delegados del consejo provincial, municipio de Cuyabeno y junta parroquial de Cuyabeno para tratar los límites territoriales en beneficio y desarrollo de la provincia y cantón. 4 15/10/2014 Realizar un inspeccion (informe) para que se resuleva si revierte o no el lote de terreno entregado en calidad de donación por parte de los señores Juana Posligua conjuntamente con su esposo señor DIRECCIÓN: Orellana y Av. 11 de Julio Telf. (06)2839-315/ 2839-316 / 2839-028 Fax: (06)2839-029 Web: http://www.shushufindi.gob.ec E-mail: [email protected] / [email protected] Shushufindi - Sucumbíos - Ecuador 19 GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL “DEL CANTÓN SHUSHUFINDI” Creado mediante Registro Oficial N° 802 de Agosto 7 de 1984 Shushufindi –Sucumbíos – Ecuador DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA, PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL Miguel Godos Combo. 5 11/11/2014 Reunión de trabajo PDYOT para socializar el manual informativo del proceso de información y/o actualización de planes de desarrollo y ordenamiento territorial. RENDICIÓN DE CUENTAS DELEGACIONES: En calidad de Concejala del Cantón, me ha correspondido participar como delegada del señor Alcalde en actividades relacionadas con instituciones e entidades públicas, en representación de la Municipalidad y de los habitantes del cantón, tales como: No. 1 DELEGACIÓN Asamblea Extraordinaria Mancomunidad Rio Due. Oficio 0524-AE-GAD-SFD 2 Reunión Oficio Nº 0742-A-GADM-SFD-14 FECHA ASUNTO 30/06/2014 Asamblea Extraordinaria de la Mancomunidad del Rio 14:00 Due. 24/09/2014 Reunión de trabajo referente a la Agenda de 09:00 Transformación Productiva Amazónica. 3 Oficio Nº 0744-A-GADM-SFD-14 26/09/2014 Licenciamiento del personal de Conscriptos Leva 1994 10:00 Tercera Llamada 4 Reunión Trabajo 29/06/2014 Reunión de trabajo en la ciudad del Milenio 10:00 Pañacocha. Oficio Nº 0685-A-GADM-SFD DIRECCIÓN: Orellana y Av. 11 de Julio Telf. (06)2839-315/ 2839-316 / 2839-028 Fax: (06)2839-029 Web: http://www.shushufindi.gob.ec E-mail: [email protected] / [email protected] Shushufindi - Sucumbíos - Ecuador 20 GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL “DEL CANTÓN SHUSHUFINDI” Creado mediante Registro Oficial N° 802 de Agosto 7 de 1984 Shushufindi –Sucumbíos – Ecuador DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA, PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL RENDICIÓN DE CUENTAS OTROS: Participé activamente en las reuniones de trabajo, asambleas de los diferentes Barrios de la Ciudad y Comunidades, así como también de las invitaciones, talleres de socialización y capacitaciones, mismas que detallo a continuación: 21 No. TIPO( ASAMBLEAS, VISITAS, TALLERES, SEMINARIOS, ETC) FECHA ASUNTO 1 Visita al Centro 01/09/2014 Inauguración del nuevo periodo Educativo Municipal San escolar Francisco Reunión de trabajo 27/08/2014 Reunión con el Vicealcalde de Cuyabeno, grupo técnico de la prefectura de Sucumbíos tema a tratarse de la problemática del límites del Cantón Cuyabeno y Shushufindi donde se realizó una acta de compromisos de acuerdos para solucionar el problema de una manera amistosa y realizar una agenda de trabajo. En donde se quedó de viajar el 05 de septiembre a quito a la CONALI y el 16 de septiembre la socialización de las comunidades de las playas de Cuyabeno, 17 de septiembre en Pañacocha. 2 Asamblea 09/09/2014 Renovar los integrantes del Concejo Cantonal de Planificación. 3 Asamblea 30/09/2014 Socialización del proyecto de ordenanza control de expendio de consumo de bebidas alcohólicas en espacios públicos. DIRECCIÓN: Orellana y Av. 11 de Julio Telf. (06)2839-315/ 2839-316 / 2839-028 Fax: (06)2839-029 Web: http://www.shushufindi.gob.ec E-mail: [email protected] / [email protected] Shushufindi - Sucumbíos - Ecuador GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL “DEL CANTÓN SHUSHUFINDI” Creado mediante Registro Oficial N° 802 de Agosto 7 de 1984 Shushufindi –Sucumbíos – Ecuador DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA, PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL 4 5 Taller Taller Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Sucumbíos 24/09/2014 Taller de capacitación sobre el plan de desarrollo y ordenamiento territorial; para lo cual trataron sobre la importancia de la participación ciudadana, el poder ciudadano, funciones de los GADM, componentes de la participación ciudadana como son: control socialrendición de cuentas-transparencia. Los mecanismos de la participación ciudadana: veeduría-observatoriocomités de usuarios-defensorías comunitarias Ciudad Nueva Loja, cantón Lago Agrio. 29 de octubre del 2014 09H00 Taller de orientación para la solución de conflictos Territoriales en los niveles cantonal y parroquial existentes. DIRECCIÓN: Orellana y Av. 11 de Julio Telf. (06)2839-315/ 2839-316 / 2839-028 Fax: (06)2839-029 Web: http://www.shushufindi.gob.ec E-mail: [email protected] / [email protected] Shushufindi - Sucumbíos - Ecuador 22 GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL “DEL CANTÓN SHUSHUFINDI” Creado mediante Registro Oficial N° 802 de Agosto 7 de 1984 Shushufindi –Sucumbíos – Ecuador DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA, PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL Finalmente, como Concejala Principal del Cantón Shushufindi, Presidenta de la Comisión de Cultura, Educación, Deporte y Recreación y miembro de la Comisión de Planificación Estratégica, Participación Ciudadana y Obras Públicas en cumplimiento de las disposiciones legales insertas en el presente Informe y de manera especial por lo establecido en el artículo 58 del COOTAD, presento y pongo en consideración de los ciudadanos y ciudadanas del Cantón Shushufindi, Provincia de Sucumbíos, de las autoridades de control, del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social la Rendición de Cuentas como Concejala Principal. Dejo constancia de la rendición de Cuentas del período Mayo-Diciembre 2014 y procedo a entregar en la Secretaría del GADMC Shushufindi mediante oficio No.017 de 26 de febrero de 2015 para conocimiento del Alcalde, Concejo Municipal y Ciudadanía del Cantón Shushufindi, mediante la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas programada por la Alcaldía para el 27 de febrero de 2015 en el Coliseo del Cantón. Atentamente, SEÑORA PAOLA MONAR CONCEJALA GADM CANTON SHUSHUFINDI C.I. 2100640198 Correo electrónico: [email protected] Teléfonos: celulares: 0959967090 Fuente de Verificación: Actas de Consejo del GADMC Shushufindi de Mayo a Diciembre 2014, Informes de la Comisión Permanente de Igualdad y Género, Oficios de las delegaciones, Formulario para Concejales del CPC y CS. Página Web del GADMC Shushufindi, link Transparencia. DIRECCIÓN: Orellana y Av. 11 de Julio Telf. (06)2839-315/ 2839-316 / 2839-028 Fax: (06)2839-029 Web: http://www.shushufindi.gob.ec E-mail: [email protected] / [email protected] Shushufindi - Sucumbíos - Ecuador 23
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