EDINSON MOSQUERA SANCHEZ ALCALDE BUENAVENTURA D.E. 2016-2019 ¡Ciudadanos Gestores de Cambio! MANIFIESTO DEMOCRATICO El Distrito de Buenaventura no es un ente territorial como cualquier otro sin demeritar las potencialidades de cualquier otro, sin embargo su posición geoestratégica, las bondades ambientales, ecológicas, naturales, su cercanía con el comercio mundial, de allí que aspirar a la Alcaldía de Buenaventura no debe por ningún motivo considerarse una aspiración individual, producto de sueños de grupos de intereses particulares o propósitos mezquinos, debe ser un sueño de muchos, elaborado y visionado desde las potencialidades, debilidades, amenazas y oportunidades que ofrece la región, las personas y los propósitos altruistas de quien encarne tal propósito. Pensar en Buenaventura, es edificar sueños sobre la base del País, de la Región del Departamento, pues si se considera que la Geo economía mundial ha cambiado, es el Pacifico y por consiguiente de manera mayoritaria Buenaventura, la gran aventajada. Por la experiencia, el amplio caminar por diferentes escenarios y estadios de la administración pública y privada, mi labor como legislador en el Consejo, el acompañamiento de un gran equipo de profesionales, lideres, lideresas, organizaciones de base y personas que han visto en mi una interpretación a sus requerimientos, he asumido con suma responsabilidad, pero con humildad, seriedad y determinación de aspirar a la ALCALDIA DE BUENAVENTURA. En esa dirección y como hijo de este puerto, caminador de sus calles y persona a la cual le duele esta ciudad y la región, hemos querido en conjunto con unas personas que comparten este propósito, el sentido de pertenencia y el querer aportar a su grandeza para beneficio de los más, plasmar en este documento alguno de los planes, programas e iniciativas a partir de todo lo cual se pretende direccionar el funcionamiento de un nuevo Distrito, con VISION amplia, compartida y envolvente que refleje valores democráticos y participativos, donde el ciudadano bonaverense por nacimiento o adopción, sea más productivos en lo económico, más respetuoso de los derechos humanos , por lo tanto más pacífico en sus relaciones con sus semejantes, más consciente del valor de la naturaleza y, por consiguiente, menos depredador, más integrado en lo cultural, lo que le permitirá tener sentido de pertenencia con Buenaventura. Mi espíritu emprendedor y mi vocación para romper con viejos paradigmas han alimentado un infinito amor por todo lo nuestro, por lo mismo y en consecuencia de lo que pensamos, con sinceridad Ofrezco una Alcaldía de gobierno serio, eficaz, honrado, no milagroso ni critico malintencionado de las acciones de otro, más bien preocupado y reconociendo el logro y las cosas buenas de los demás, para poder continuar edificando. Temo a la demagogia y al populismo, porque la frustración de las promesas electorales incumplida afecta la credibilidad democrática, el ser humano y menoscaba el sentido de pertenecía, porque es necesario edificar héroes y construir símbolos de las cosas buenas, de las posibilidades y potencialidades que hombres y mujeres tenemos en esta ciudad, porque somos muchos más los buenos que quienes buscan la destrucción de las mayorías. Que los programas de gobierno se ejecutaran con la participación comunitaria: porque estamos convencidos que es el camino de la inclusión, que conduce a una verdadera participación, por ello Realizaremos talleres democráticos, que son ejercicios de planeación estratégica con la modalidad de meta-plan, con el propósito de construir VISION de distrito al año 2019 y evaluar las expectativas de la zona rural en relación con la próxima administración de la alcaldía de Buenaventura; mediante seminarios con temas especializados; conversatorios, mesas redondas, y especialistas en desarrollo rural. Las ideas de los otros candidatos que sean útiles para la administración, en temas de gobierno las recogeré, y las aplicare, cuando me elijan alcalde distrital de Buenaventura. Lo que me motiva a invitarlos a conservar este manifiesto. Cuando logremos el triunfo haga que “MI GOBIERNO” lo cumpla. >Plan Nacional de Desarrollo: El plan de gobierno es la materialización de las propuestas de campaña, el compromiso establecido con la comunidad y el proyecto político que fue plasmado en el programa de gobierno. Se constituye en la carta de navegación del Distrito y el territorio donde nosotros vivimos. La conformación del Plan de Desarrollo contempla un proceso de Planeación tanto a nivel Distrital como departamental y nacional el cual tiene cinco estrategias estas cinco estrategias, unidas a una estrategia envolvente de crecimiento verde, trazan los lineamientos de política que nos permitirán avanzar hacia la construcción de un País en paz, equitativo y educado. Cada estrategia trasversal plantea objetivos específicos guiados hacia el alcance de estos tres grandes pilares contemplados en: 1. La infraestructura y la competitividad estratégica, necesaria para fomentar el crecimiento, el desarrollo humano y la integración y conectividad entre los territorios y la nación. 2. La estrategia de movilidad social: describen detalles como alcanzar los objetivos sociales del plan nacional de desarrollo. Dado que los grandes pilares del plan son eminentemente sociales, esta estrategia se centra en la salud, la educación, y el empleo el cual resulta crucial dentro del plan. 3. La trasformación del campo y crecimiento verde: en cuanto al enfoque rural, las brechas entre el campo y la ciudad en materia de indicadores sociales son demasiado grandes, pues en el campo se concentran los principales problemas de pobreza, falta de educación y falta de infraestructura entre otros, además muchos de los problemas de violencia y Narcotráfico están concentrados en la ruralidad. 4. Consolidación del estado social de derecho: busca ampliar y profundizar el sistema democrático en Colombia, promover los derechos humanos y garantizar el goce efectivo de derechos y la justicia para todos los colombianos, como bases para consolidar la paz y la convivencia pacífica. 5. Buen Gobierno: se plantea orientar y garantizar la configuración y consolidación de un Estado moderno más transparente, eficiente, y eficaz. *Construiremos las políticas públicas para la paz metas del actual gobierno: Por una Colombia en donde el goce efectivo de derechos de los niños, niñas y adolescentes sea una realidad. MODIFICANDO PARADIGMAS PARA EDIFICAR CIUDAD Y REGION Buenaventura ha trasegado por distintos estadios en materia política, los cuales sin lugar a dudas han incidido en dinámicas como lo económico, el empleo, los avances en materia urbanísticas que se traducen en pavimentaciones y otras adecuaciones y en general las condiciones de vida de sus habitantes, esto tiene mucho que ver con el papel que han jugado los mandatarios locales y sus equipos, en relación con el gobierno departamental y nacional. Hoy la realidad de Buenaventura, obliga que el próximo gobernante de los bonaverenses, sea un profesional con un perfil altamente competitivo, que denote condiciones de Administrador Publico, Liderazgo, Conocimientos en materia Internacional, pero sobre todo tenga claro y con planteamientos concretos situaciones como Empleo, Defensa del Territorio, Posicionamiento de la Ciudad, Manejo de la Macroeconomía, Habilidades Financieras, Firmeza en el Manejo del Orden Publico, Consolidación de Equipo de Trabajo Competitivo, Alta Capacidad de Gestión, Diseño de Estrategias Medibles y Cuantificables de Intervención y más que nada, logre interactuar con la gente, aquella que lo eligió, que no viene siendo otra cosa que Inclusión, con un amplio conocimiento de la conformación étnico y cultural del Territorio. El modelo de administración para el próximo periodo , debe necesariamente ser el resultado, de un amplio e incluyente proceso de concertación civil, es decir, recoger las aspiraciones, deficiencias manifiestas y proyecciones de beneficios que la gente siente, conoce y manifiesta en concordancia con un Plan de Desarrollo y un Plan de Ordenamiento Territorial que también los inserte como prioridades. Debe por supuesto estar presente la proyección que en el concierto nacional e internacional, le son obligatorias en estos momentos a Buenaventura, pero a su vez, liderando la construcción política y administrativa de región, como unidad de planificación, desarrollo y beneficios integrales. ¡LA BUENAVENTURA QUE QUIERO EDIFICAR CON USTED! Lo último que puede perder un ser humano son los sueños y los hombres y mujeres del Pacifico, hemos aprendido a creer en ellos, somos sueños, esperanzas, ritmo, cadencia, folclor, somos manglar y canalete, con nuestros potrillos rompemos las olas y por eso vencemos las adversidades, por ello: >Sueño para el CAMBIO con un Distrito con predominio de una democracia actuante, reflexiva pero beligerante, que reclama sus derechos y valida los aciertos. >Sueño para el CAMBIO con un Distrito en el que tod@s podamos vivir en paz, resolver nuestras diferencias pacíficas y creativamente, gozar en familia de nuestro territorio, comunas, barrios, paisajes y ríos. Sentir con ilusión que nuestro distrito nos pertenece y que debemos cumplir seriamente nuestras obligaciones con él; Una Buenaventura con autoridad legítima sin violencia. >Sueño con un CAMBIO desde lo democrático en lo político y en lo económico. Con oportunidades para tod@s. Con una ciudad con liderazgo administrativo, con una revolución de impulso a la pequeña y mediana empresa, de inclusión y respeto. >Sueño con CAMBIOS para el servicio del pueblo y no para provecho de la corrupción y la politiquería; la que no le daremos cabida en mi gobierno, porque espero me juzguen por mis acciones y no por los comentarios. FUNDAMENTOS PARA UNA PROPUESTA DE GOBIERNO SERIA E INCLUYENTE La nueva administración de Buenaventura en el 2016, debe asumir retos importantes y determinantes para la vida de quienes en este territorio habitan, es necesario reconocer que la historia se partirá en dos y las cosas se modificaran sustancialmente. La puesta en funcionamiento a plenitud del modelo político-administrativo como Distrito Especial, le imprime nuevos lineamientos, obligaciones y procesos frente a la comunidad. La participación ciudadana se amplia y se torna efectiva, en cuanto se materializan en los alcaldes locales, la administración de la ciudad se concerta mediante estructuras en las cuales la comunidad, sus líderes, lideresas y expresiones organizativas, incluidas por supuesto las de carácter étnicoterritoriales, juegan un papel determinante y no como convidados de piedras, sino como actores en derecho. Las proyecciones del Distrito se visualizan y necesariamente así deben ser, en el concierto internacional, por lo que las actuaciones del nuevo administrador del Distrito Especial, debe sobrepasar sus acciones y estrategias de mero marco local, para que estas se constituyan en planteamientos y a su vez resultados que generen impacto nacional en un marco de responsabilidades, beneficios y actuaciones en lo internacional, por lo mismo las estrategias y líneas de acción, deben igualmente ser técnica, social, política, cultural, Territorial, económica y ambientalmente coherentes, que encarnen las necesidades y sueños de quienes están viviendo y edificando ciudad y región. La planificación de cada intervención, debe estar acompasada no solo con el ideario de ladrillo, cemento y varillas, debe en principio concertarse, además sobrepasar esta dimensión o conceptualización del desarrollo, para adentrarse en el plano del “Desarrollo a Escala Humana”, como parte de la recuperación social de la coyuntura actual, del conflicto y sus violencias, el desplazamiento y consecuente desarraigo y la falta de gobernabilidad acumulada. Se trata entonces de materializar sueños, fortalecer esperanzas y visionar un verdadero desarrollo incluyente y sostenible con usted. PLANTEAMIENTOS ESTRATEGICOS Toda administración debe fijarse objetivos esenciales, los cuales deben interpretar en gran medida el estímulo que apalanco la decisión de la aspiración inicial, de allí que se oriente a estos lineamientos mayor énfasis y determinación, sin que ello signifique la responsabilidad integral en la administración, por ello y considerando la situación y coyuntura actual de Buenaventura y nuestra gente, destacaremos las principales líneas de acción, que de manera amplia, participativa e incluyente, se vienen perfilando dentro de nuestra aspiración: POLITICA FISCAL La comunidad debe sentirse digna y hacer parte de la solución, en este entendido es fundamental que se defina un proceso de Política Fiscal, que permita recolectar los impuestos reales y además reinvertirlos en beneficios, con una fuerte veeduría ciudadana, la cual impulsaremos desde la administración misma, generando con ello más empleos y mejores condiciones y calidad de vida, a su vez, incluyendo en el manejo de estos recursos a los actores comunitarios como son Juntas de Acción Comunal y Juntas Administradoras Locales, entre otros sectores. PROCESO INTEGRAL PARA LA FORMALIZACION DE LA PROPIEDAD Las personas que viven y tiene su residencia, propiedades en Buenaventura, deben tener la seguridad de que estos bienes le permiten recibir beneficios, en este sentido desarrollaremos unos estímulos por parte del distrito, apoyando a la comunidad en su proceso de titulación, pero además como una estrategia de defensa del territorio. En este proceso se incluye el fortalecimiento a los territorios colectivos como Cabildos y Resguardos Indígenas, al igual que Consejos Comunitarios de Comunidades Negras, como mecanismo de identidad, desarrollo y administración autónoma y respeto a la diversidad. FORTELECIMIENTO INSTITUCIONAL La comunidad merece respeto, agilidad en sus procesos, buena atención, al igual que los funcionarios de la administración distrital, deben contar con programas, procesos y un ambiente que le posibilite desarrollar mejor y con mayor eficiencia sus actividades, para el cumplimiento de metas, esto incide en términos generales en el cumplimiento integral de los objetivos y procesos institucionales para el beneficio de la comunidad, por ello estableceremos un proceso serio de Fortalecimiento Institucional, que permita contar con información, ubicación y responsable de cada proceso en cada instancia, que además disponga de elementos que soporten los mismos y agilice la respuesta de la Alcaldía externa e interna a cualquier requerimiento. GENERACION DE EMPLEO E INGRESOS: Decisión de Tod@s para Tod@s Una de las grandes debilidades que padece y afecta a Buenaventura, tiene que ver con el alto índice de desempleo, algo que afecta de manera integral el normal desarrollo y dinámica del conjunto social, generando afectaciones en el poder adquisitivo y por consiguiente la rotación del capital. En este sentido y con conocimiento de causa, se hace necesario avanzar con determinación en la generación efectiva y sostenible de Empleo para que se dinamicen los Ingresos. El Distrito debe necesariamente ser visualizado como una empresa, con altos niveles >de productividad y logros, con calidad en sus procesos y responsabilidad en las acciones. Las Alianzas Publico Privadas son uno de los caminos, pues permiten ampliar de manera efectiva la oferta de empleo en todos los niveles; la gestión de planes estratégicos para la generación de iniciativas propias desde las experiencias adquiridas, la tecnificación y transformación de materia prima y sobre todo, la búsqueda del asentamiento de industrias y empresas en Buenaventura, son una prioridad, en consecuencia con el propósito de disminuir los rangos de desempleo y las violencias que esto genera. EL BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA NUESTRA PROPUESTA A LA IMPROVISACION Las necesidades del pueblo bonaverense son de tal dimensión, que si las cuantificamos, necesitaríamos para resolverlas; el presupuesto de 20 años, esta consideración nos debe mover a no improvisar. A calcular con realismo y seguridad la relación costo-beneficio de los proyectos que el distrito emprende para eliminar la posibilidad de despilfarro y derroche de recursos. Organizar el Banco de los proyectos de Inversión Pública deberá contener toda la información social, financiera, urbana, estadística y de diseños de la totalidad de los proyectos que el Distrito debe emprender para resolver los problemas fundamentales de la sociedad Bonaverense. Este Banco de proyectos deberá ser alimentado atreves de un proceso de planeación participante, en el que se considere el sentir de cada Barrio o Comuna, acerca de las obras que demandan. Este Banco será una unidad dinámica, creativa, que estará destinada a construirse en la memoria técnica y programática del Distrito. CREACION UN CLIMA DE INVERSION NUESTRA RESPUESTA AL DESEMPLEO El desempleo es el mayor flagelo social de Buenaventura. Para remediarlo no hay soluciones mágicas ni acorto plazo. La forma más elemental de combatirlo es propiciando la creación de nuevas empresas y esto solo se consigue atreves de la generación de un clima de inversión. Para conseguirlo nos proponemos: Hacer del Distrito de Buenaventura una entidad ágil, eficiente y moderna que le facilite la gestión al nuevo inversionista. Identificar atreves de la CAMARA DE COMERCIO Y OTRAS ENTIDADES, un número de proyectos de inversión, generadores de mano de obra en Buenaventura, propiciar la participación del Distrito como socio y desarrollar toda una campaña de promoción de los mismos ante el sector privado: Local, nacional e internacional, de tal forma que podamos convertir al Distrito en un auténtico promotor del desarrollo económico. Gestar y apoyar de manera decidida, A LAS ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES LÍDERES EN EL FOMENTO Y DESARROLLO DE LAS FAMI, -EMPRESA, MICRO EMPRESA Y PEQUEÑA EMPRESAS. Como la institución líder en el desarrollo, estos procesos sé ha probado de mil maneras su efectividad y sus bondes en la creación de nuevas plazas de trabajo. Estimular, apoyar y respaldar las empresas asociativas, como las más modernas modalidades de convertir a los actores más desprotegidos de la comunidad en sus propios empresarios. Empeñaremos grades esfuerzos por entregarle una racional organización al sector informal, donde reside gran parte de la asimilación del desempleo. Cualquier decisión en este sentido será concertada; considerando la necesidad de reconciliar la importancia de un espacio público ordenado con la protección que la constitución política garantiza el trabajo. NUESTRO SECTOR RURAL: Esperanza de Desarrollo No es hiperbólico afírmalo que nuestro sector rural habita en condiciones que más se asemejan al siglo XIX, que en el actual momento histórico. Las carencias son múltiples: energía, trasporte, crédito, salud, educación hacen parte de un deprimente diagnóstico de la región. De él se puede predicar que si en Colombia se ha dicho que ha vivido de espaldas al Pacifico, Buenaventura ha vivido de espaldas a su sector rural. En orden a cambiar la anterior situación, propongo: La adopción de una estrategia de desarrollo que parte del reconocimiento que ante la imposibilidad de llevar la presencia del Estado y el Distrito a todos y cada uno de los poblados y caseríos de nuestro sector rural, se opte por fortalecer tres polos de desarrollo, atreves de la dotación en el mediano y largo plazo de una infraestructura mínima de salud, educación, trasporte y empleo. Realizar una planificada gestión ante el Ministerio de Agricultura, para que el organismo orientador de las políticas agropecuarias en el País, fortalezca y dinamice los, programa de desarrollo Rural Integrado, en Buenaventura a fin de garantizar una estrategia de crédito, asistencia técnica y líneas de comercialización a nuestros campesinos. Concitar un mayor apoyo del Departamento y la Nación al proyecto de establecer una flota de cabotaje, que solucione de una manera definitiva el problema del transporte en la Costa Pacifico. Formular las bases de un plan de desarrollo del sector rural de Buenaventura, que sirva de guía y norte a las inversiones que el Distrito, el Departamento y la Nación hagan en nuestra región como aporte institucional. CIVISMO Y RECREACION: Eslabones del Progreso Comunitario Es responsabilidad de una buena administración los esfuerzos realizados por quien le ha antecedido en el manejo de los destinos comunitarios. Las Fundaciones de Aseos, Ornato Recreación Deporte y el Tiempo Libre; han sido excepcionales ejemplos de lo que puede aportar los sectores ciudadanos al bienestar del Distrito de Buenaventura. Para concretar esta aspiración, nos proponemos: Apoyar financiera, logística y programáticamente a las organizaciones de la sociedad civil, encaminadas a labores de Aseo, Ornato y Recreación, de manera que generen acciones en los diferentes sectores, como complemento de las secretarias e institutos del ramo. Es nuestro deseo, intensificar las campañas y los esfuerzos por mejorar la presentación de la ciudad: adecuar el espacio público y presentar a propios y extraños una ciudad limpia y ordenada. Esta gestión cívica tiene la virtualidad de deportar sentimientos de solidaridad y unidad en la comunidad bonaverense, necesarios en el proceso de identificación de propósitos comunes. La racional explotación de las posibilidades turísticas y de recreación del territorio. DESCENTRALIZAR LA CIUDAD: Labor Inaplazable El Distrito de Buenaventura ha concentrado servicios, dentro de decisión, comercio y actividades cívicas y políticas en la isla. Ello ha conducido no solo a congestionar el centro de la ciudad, sino también a generar una situación de desprotección del ciudadano que habita la parte continental, y rural, alejándolo de la administración distrital y de los procesos de participación. Para superar la situación descrita, Proponemos: Establecer en la zona continental, centros de atención Distrital, y rural donde el ciudadano pueda pagar servicios públicos, formular reclamos, tramitar licencias y permisos; obtener información acerca de los planes de Gobierno. El propósito de descentralizar la ciudad tendrá como columna vertebral el proyecto de sistematizar los procedimientos administrativos. Aunque esta es una tarea lenta y de alto costo, seguiremos adelante con los esfuerzos iniciados por la presente administración en ese sentido. LA SEGURIDAD: Una Constante Aspiración Ciudadana La sensación de sentirse protegido por el Estado, es una de las más reivindicadas aspiraciones del ciudadano Bonaverense. En Buenaventura, no es solo garantizarle por la fuerza pública disponible, sino también y, particular mente, en los sectores populares, por la prestación de un servicio público que como el alumbrado público, cuya limitada cobertura propicia condiciones para los atentados contra la propiedad y la vida. Para mejorar la seguridad proponemos: Motivar al sector privado bonaverense, para que se vincule a la construcción y mantenimiento de un mayor número de CAIS; dotar los existentes de medios de comunicación con tecnología de punta que garanticen un aviso o una intervención oportuna de las unidades de policía que allí prestan el servicio a la ciudadanía. Fortalecer el Fondo de Seguridad del Distrito de Buenaventura, a efecto de que contribuya de manera más efectiva con el soporte logístico que demanda la policía y los organismos de seguridad. Propiciar un agresivo plan de mejoramiento del servicio de alumbrado público particularmente de aquellas zonas que se detectan como de mayor índice delincuencial. Promover campañas que fortalezcan los sentimientos de solidaridad ciudadana y de colaboración y apoyo a la justicia. Implementaremos un centro de monitoreo y seguimiento integral, que permita mantener el control, la vigilancia y el apoyo a la ciudadanía, en los sectores de mayor vulnerabilidad en la ciudad, a partir de tecnología de punta. POR UNA POLITICA ECOLOGICA DISTRITAL El tema ecológico en el Distrito de Buenaventura, adquiere preponderancia en cuánto se trata de una ciudad, cuya composición territorial alberga grandes porciones diversas de climas, ríos, fauna, flora y variada cultural, la cual se encuentra asociada a su ecología. Entender esto significa valorar este componente, reconocer el papel de las gentes que tradicionalmente han habitado sus parajes y por consiguiente, constituye una responsabilidad administrativa, más cuando mediante la Ley 1617 de 2013, Buenaventura se consolida como Distrito. En este entendido, nuestra administración prestara especial atención al componente ecológico, como elemento de defensa del territorio, conservación de patrones ecoculturales al igual que la fauna, flora y ríos que lo conforman. Esto implica adoptar una política pública que, articulada al marco legal vigente, nos proporcionen herramientas y con ellas, los recursos necesarios, para que el desarrollo sea armónico con la ecología y embiente, además generar programas de educación y la generación de acciones efectivas al respecto. Complementando las líneas estratégicas centrales, encontramos elementos que definen acciones que serán parte fundamental para el logro de los objetivos de gobierno: 1.>EQUIDAD SOCIAL: Impulsaremos nuevas estrategias que permitan mejorar el bienestar de los habitantes del Distrito de Buenaventura, inspirada en los principio de justicia social, equidad y oportunidades destacando los valores y reconocimiento del significado de la familia y el individuo, contribuyendo a elevar el sentido de pertenencia por lo nuestro, al igual que las condiciones y calidad de vida en general. 2.>ADMINISTRACION MODERNA: Propenderemos por el manejo del Distrito como una empresa social, para dirigir con criterio gerencial haciendo uso y aprovechando las herramientas tanto tecnológicas y jurídicas que, se le ofrecen a los Distritos actualmente, mejorando sustancialmente los servicios públicos y creando un clima de seguridad ciudadana atreves de la inversión social, la participación y la inclusión de todos los sectores sociales en sus diferente niveles. 3.>GOBERNABILIDAD Y CONFIANZA: Definiremos el papel del Distrito de Buenaventura operativamente, aglutinando las voluntades, sueños y proyectos de tod@s, de forma que se edifique una proceso de unidad programática incluyente, que fortalezca y compendie las diferentes expresiones y convoque a un frente común por el Buenaventura que merecemos. Sin ceder este derecho constitucional, esta responsabilidad y la confianza depositada por l@s bonaverenses que requieren de hechos y no discursos. 4.>PROPENDEREMOS POR CONTAR CON UN ESPACIO PÚBLICO PARAL EL DISFRUTE DE LOS BONAVERENSES: para lograrlo nos comprometemos a respetar, recuperar y diseñar el espacio público, teniendo en cuenta el desarrollo social, cultural y económico; logrando con esto una mejor convivencia Ciudadana, un disfrute equitativo e igualitario de la riqueza paisajísticas y naturales del medio, e integrar la participación específica y directa del sujeto para la forma de decisiones en los proyectos de infraestructura recreativa, de esparcimiento y de sosiego colectivo. Generaremos procesos pedagógicos, que faciliten dinamizar la conciliación a todos los niveles y sectores, mediante la aplicación del marco jurídico como garante de la paz. En este escenario es necesario apropiar los recursos necesarios coadministrador por los mismos actores en temas como Mujer y Género, Discapacidad, Juventud, Niñez y Adolescencia, Participación Ciudadana, Territorios Colectivos, Instancias Comunitarias y Desarrollo Ciudadano como parte del proceso de educación ciudadana. 5.>GENERACION DE EMPLEO E INGRESOS: Los bonaerenses reconocemos que entre las vocaciones de la ciudad, la de mayor trascendencia es la actualidad es la de vocación portuaria y por ello, prevalece la necesidad de que esta contribuya al fortalecimiento de las otras, en beneficio de los habitantes que vivimos en Buenaventura y de la ciudad sostenible que anhelamos tener. Avanzaremos en una dinámica integral de Formación para el trabajo, pero con recursos gestionados para que se avance en el proceso de apoyo a la creación de fami, micro y mediana empresas. En este entender y siendo una de las mayores prioridades, se contempla la iniciativa de Alianzas Publico Privadas, al igual que la gestión a nivel Internacional de recursos y talento, que permita no solo producir, sino también exportar. El Distrito debe constituirse en una empresa, eficiente, dinámica, productiva y competitiva. Es necesario concertar la cuota de empelados nativos que tienen las empresas asentadas en Buenaventura, toda vez que es un elemento de posicionamiento para ellos, seguridad para sus inversiones y compromiso con la ciudad donde realizan sus operaciones de negocio o comercio. 6.>PARTICIPCION COMUNITARIA: Democratizar la elaboración del Presupuesto, generar la contratación de los programas y obras publica en los barrios, comunas y corregimientos, con las Juntas de Acción Comunal y demás actores locales, lo cual necesariamente debe incluir un plan de Formación de Formadores que replique y dinamice el proceso, con pedagogía simple pero con compromiso de las partes, con dotación de infraestructura operativa de estos actores y el fortalecimiento a sus dinámicas, donde ellos igualmente sean contratistas, según la Ley de sus propias obras para su propio desarrollo, considerando a la comunidad y sus expresiones organizativas, como los pilares fundamentales de una comunidad y la sociedad en general. 7.>SEGURIDAD CIUDADANA: En mi programa de gobierno es fundamental lograr la confianza ciudadana, la solidaridad y la participación, en este sentido se hace menester desarrollar planes, programas y proyectos que en términos integrales, redunden en beneficios colectivos e individuales, es necesario un dialogo abierto, sincero y proponente, con el concurso y participación de todas y todos los actores, haciendo pedagogía sobre los derechos, recursos y beneficios con participación, la seguridad es necesario reconstruirla partiendo de la misma familia. 8.>: DEPORTE, RECREACION Y UTILIZACION ADECUADA DEL TIEMPO LIBRE: Buenaventura y en general el Pacifico, ha sido cantera de deportistas, con poco apoyo y débil programación a largo plazo, han surgido figuras de renombre internacional, ese es un propósito, el apoyo integral mediante programas de deportistas de elite, además generando las condiciones y propiciando los recursos necesarios para la ampliación de procesos formativos y la búsqueda de talento en todo el territorio del Distrito, en este sentido el Instituto Distrital del Deporte la Recreación y el Tiempo Libre de Buenaventura, será un ente fortalecido, con metas y propósitos definidos La Recreación y la Adecuada Utilización del Tiempo Libre, deben constituirse en una realidad, mediante actividades en cada Barrio o Comuna, con la interacción de las Juntas de Acción Comunal, las Juntas Administradoras Locales y organizaciones con experiencia, pues es necesario prevenir problemas de salud y al mismo tiempo lograr la integración de la familia y la comunidad, todo esto articulado a un plan maestro para la construcción y dotación de escenarios deportivos, en sus comunidades, incluyendo la zona rural. 9.>LA JUVENTUD EMPODERADA: El relevo generacional hace parte de la planificación seria de una ciudad o comunidad, la juventud tiene capacidades y potencialidades, además en Colombia se cuenta con un Marco legal como la Ley Estatutaria 1622 del 2013 de Ciudadanía Juvenil, que propone los lineamientos para el apoyo y la participación de l@s jóvenes, lo cual nos permitirá, conforme a una Políticas Publicas, generar las condiciones idóneas y merecidas, para que este sector de la población, se inserte en una dinámica de cogobierno del Distrito. En esta orientación se Fortalecerán y apoyaran integralmente las expresiones juveniles, los grupos y al Concejo Distrital de Juventud, como ente de derecho, autónomo y con propósitos definidos, que sirvan de ejemplo para la juventud en general. Es necesario que nuestros jóvenes viajen, se integren, participen, realicen encuentros regionales, nacionales e internacionales, pues esa experiencia estará al servicio de un mejor Buenaventura. Se fortalecerá el CAIJUD, Y TRABAJARA EN COORDINACION CON EL CDJ. Consejo Distrital de Juventudes y le daré participación a los jóvenes en los consejos de Gobierno; de mi administración. 10.>POBLACION VICTIMA DEL CONFLICTO: A pesar que existe un marco legal y una programación para esta población, por las condiciones del Distrito, el número de desplazados que alberga provenientes de otras regiones del país y la dinámica en la atención, con vehemencia y sentido de pertenencia formularemos e implementaremos el plan estratégico e integral, para la atención a esta población, el cual estará articulado a entidades del orden nacional y organizaciones internacionales de proyección humanitaria, pues la gente no es culpable de la situación y merece conservar su Dignidad. Los Bonaverenses acordamos que Buenaventura se construya en un municipio unido, en donde reine la paz y la convivencia pacífica y feliz, en donde se respete la opinión ajena y diferente, donde sacamos adelante las ideas y proyectos colectivos para el desarrollo general, fortalecimiento la identidad cultural del pacifico, donde se articule la ley 70 de comunidades negras , la ley 21 de comunidades indígenas, que ratifica el acuerdo internacional No. 169 de OIT para pueblos indígenas y tribales, la ley 99 de medio ambiente, la ley 55 del balneario del pacifico y demás leyes que inciden en el ordenamiento y en la administración del territorio; donde respetaremos y conviviremos en paz y armonía con la diversidad étnica, donde lo urbano y lo rural los desarrollaremos en equilibrio y en donde queremos que sea una ciudad integrada, cuyos diferentes sectores o áreas del desarrollo se comunicaran entre sí, eliminando la mariginalidad al interior de la misma, en el municipio y en la región del Pacifico Colombiano. 11.>UN CAMINO EFECTIVO HACIA EL DESARROLLO RURAL: La zona rural no puede ni merece continuar presentando los niveles de desatención que hasta ahora se observan, a pesar que un buen número de sus hijos han ocupado espacios en el poder público, en la administración y en entidades privadas, por ello y con el sentido de pertenencia que nos acompaña, el espíritu de integralidad que nos motiva y, el acompañamiento que he tenido a lo largo de mi vida pública de estas áreas, encaminaremos nuestro mayor esfuerzo a lograr un desarrollo armónico, integral pero concertado de la zona rural. Venimos adelantando consultas a nivel nacional e internacional, para buscar alternativas de desarrollo tecnológico que permita transformar productos como la madera, obtener derivados de pescados y mariscos, la papachina, el borojó, la caña y el mismo viche donde las familias pueden cultivar, producir, transformar, vender y exportar. La promoción del campo será integral, en turismo, biodiversidad, educación, salud y los diferentes componentes del bienestar, siempre propiciando el fortalecimiento de ellos y el territorio. 12.>LA MUJER EN EL CAMBIO; Tradicionalmente en el Pacifico la mujer ha jugado un papel preponderante en la sociedad y la familia, como hija, esposa, madre, apoyo, educadora de la familia, cultivadora y en general en todos los escenarios de la vida, tiene el privilegio de otorgar vida y defenderla hasta con ella; esta condición y como hijo que soy, me conlleva a contar con su liderazgo, a pretender que se destaquen y enseñen a la comunidad que sus conocimientos están al servicio de tod@s. Equidad, Ley de Cuotas, Participación, Apoyo, Generación de propuestas, Liderazgos, son entre otros los elementos contemplados para la mujer en esta nuestra administración, con un alto sentido de respeto y enmarcado en la equidad merecida y luchada, por ello le apuntamos a la creación de la “SECRETARIA DISTRITAL DE EQUIDAD DE GENERO”. 13.>TU EXPERIENCIA CUENTA: Se valorara y respetara la experiencia de los hombres y mujeres adult@s mayores, propiciando espacios donde logren plantear sus conocimientos y experiencias, entendiendo que son depositarios del conocimiento los convertiremos de esta manera en actores cualificados que merecen un respecto y un cuidado que garantice sus derechos a tener una vejez digna, activa y participante. Se promoverá el fortalecimiento del Consejo Distrital de Adulto Mayor como espacio de participación en la toma de decisiones que los afectan. Revisare y hare los ajustes necesarios a el acuerdo de la sobre tasa del adulto mayor, buscando con ello la efectividad y el impacto en la aplicación de estos recursos. 14.>DIVERSIDAD CULTURAL: Buenaventura en un territorio de contrastes biodiversos, Pluriétnico y de Ciudadanía Multicultural, por ello es necesario asumir con responsabilidad su administración, reconocimiento estas particularidades y las practicas que en sus territorios autónomos se generan por tradición. Existiendo un marco legal, es necesario adoptarlo y fortalecerlo en el entorno del Distrito, además propiciar dinámicas concertadas de planificación para el desarrollo, que entre otras redunden en beneficios integrales. Fortalecer elementos como la educación, la oferta de salud, el transporte y la productividad, son líneas resaltadas en nuestra proyección administrativa, pues son la base de nuestra historia, actores determinantes de nuestro presente y proyección hacia el futuro. 15>PROPICIAREMOS EL DISPONER UN SISTMA DE TRANSPORTE MULTIMODAL: El desarrollo del sistema de transporte es concebido por nosotros como un sistema integral, sostenible, que involucra las distintas opciones marítimas, fluviales, férreas y terrestres potenciales del distrito; todas ella estarán contempladas en el Plan estratégico de Transporte masivo el cual impulsaremos desde la administración distrital respetando los lineamientos acordados dentro del Plan de Ordenamiento Territorial. Los diseños de los sistemas de los diferentes modos de transporte deben estar acorde a la identidad cultural de la ciudad y en armonía con el medio ambiente. El sistema de trasporte público lo consideramos prioritario frente a los de tipo particular. Mi obligación es crear y ejecutar las condiciones viales que desembotellen a Buenaventura y facilite su integración en forma oportuna al plan Vial Nacional, garantizando una red vial distrital que facilite la movilización ordenada y ágil. En forma complementaria impulsare la terminación de los anillos viales y vías paralelas, como un medio de agilizar y restaurar los sistemas de trasporte urbano. 16> EDUCACION EL CAMININO: Hare uso de la ley de transparencia en el campo educativo para depurar la ampliación de la cobertura, recuperar credibilidad en el sector educativo, trabajar con una verdadera calidad de la enseñanza, acorde a los requerimientos de la familia, la niñez y la juventud. Quiero una educación que satisfaga las experiencias y necesidades comunitarias, haciendo uso del nuevo orden constitucional, que permita y facilite el proceso y la creación de incentivos; la construcción, mantenimiento y dotación de planta física, suministro de materiales educativos y financiación. Mi obligación es hacer realidad los principios constitucionales de la educación primaria gratuita para todos; la dignificación del docente como formador de sociedad, su formación y actualización curricular; la calidad de la educación, renovando el contenido curricular y mejorando el sistema de información, de material educativo e introduciendo tecnologías de enseñanza acorde al Siglo XXI. Constituir vía acuerdo el fondo educativo para facilitar e impulsar el acceso, sobre todo a personas de la zona rural y sector vulnerable a la educación superior. Creare la subsecretaria técnica, que articule y asuma el direccionamiento técnico de las Instituciones educativas con esta modalidad. En materia de Educación superior, aunaremos esfuerzos para el fortalecimiento de las universidades asentadas en Buenaventura, en especial la Universidad del Pacifico y la Universidad del Valle, de manera que se logren mejores niveles de competitividad, cualificación del talento humano y desarrollo a la investigación, en una proyección hacia toda la región y la productividad con recursos locales. 17>SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL: La administración Distrital garantizara el apoyo a los habitantes del distrito de buenaventura con mayor necesidades insatisfechas en el área de la salud y la seguridad social, mediante la ampliación de los servicios , el mantenimiento locativo y la dotación de insumos y equipos hospitalarios que permitan brindar una atención de máxima cobertura y calidad. Gestionaremos a nivel nacional, departamental y local los recursos necesarios, que garanticen ampliar la cobertura en la prestación del servicio, en la red pública distrital. Con la dotación: logística, operativa, humana y de equipos médicos tecnológicos de última generación en la mejora de la calidad y eficiencia. La salud en nuestro distrito debe igualmente contar con un componente de investigación y apropiación de los saberes ancestrales en: malaria, parapareccia, dengue, tuberculosis y otros vectores. La administración distrital podrá aliarse con particulares en la ejecución de proyectos de salud que propendan por una mejor atención a los usuarios. 18>VOCES Y CULTURA: Estimularemos y desarrollaremos con los bonaverenses acciones de fomento a la cultura, que nos identifique con nuestra comunidad y nos dé sentido de pertenencia y a ella, a partir del fomento y divulgación de proyectos que den cuenta de nuestra historia, étnica, política, cultural a través de la casa de la cultura, bibliotecas, eventos culturales, agrupaciones artísticas y culturales, mejoraremos los programas que nos identifican con nuestros ancestros regionales. Y buscaremos que el Ministerio de Cultura certifique una de las fiestas más antiguas tradicionalmente; El Festival Folclórico del Pacifico. Crearemos una corporación para fomentar y direccionar, nuestro festival. Crearemos los Salones; FABIO CAICEDO y JOSE FRANCISCO ORDOÑEZ. Como estímulo al arte, música y folclor a las presentes y futuras generaciones. Impulsaremos el foro abierto de la cultura de la Costa Pacífica, para garantizar anualmente su celebración con trovadores, poetas, grupos de danza y todo tipo de talentos de la cultura que reconocen y mantienen la riqueza de nuestras manifestaciones. 19>EVANGELIO Y RELIGION: El Art.1º. La Constitución Política de Colombia, profesa en el marco de los Principios Fundamentales, que Colombia es un Estado Social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democráticas, participativa, y pluralista fundada en el respecto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general. En consecuencia en mi gobierno aplicaremos el Art. 19 de la Constitución por el cual se garantizara la libertad de cultos. Toda persona tiene derecho a profesar libremente su religión y a difundirla sin discriminación en forma individual o colectiva. Todas las confesiones religiosas e iglesias son igualmente libres ante la ley. En mi gobierno lo garantizaremos. 20.>INFRAESTRUCTURA Y VIVIVIENDA. Desarrollo Urbano: Construcción de corredores peatonales y ciclorrutas; impulso a la construcción de más anillos viales. Y mantenimiento de la red vial existente, Reactivación de la pavimentación con participación comunitaria; renovación Urbana de la isla del Cascajal con la construcción del malecón perimetral Bahía de la Cruz Construcción de viviendas nuevas, urbanización de lotes según la planificación y la demanda en un proceso concertado con las comunidades, con la participación de constructores locales, nacionales y extranjeros. Agua potable y Saneamiento Básico; AGUA…servicio con calidad, continuo y que tenga cobertura universal. La administración distrital se acogerá al plan (24) por (24). Aeroportuaria: Gestionare ante Aero civil para la ampliación o construcción del Aeropuerto, Infraestructura Energética: Mas cobertura al sector rural a través de sistemas de energía renovables; coordinar con Epsa la construcción de la segunda Red de transmisión de energía eléctrica para el distrito. Telecomunicaciones; Fortalecimiento de programas para que el servicio de banda ancha llegue a la zona rural, sus instituciones educativas y los puestos de salud. 21>.SANEAMIENTO BASICO: El Distrito de Buenaventura debe enmarcarse en la realización de los estudios pertinente que le permitan la formulación, elaboración y diseños de un PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO PARA EL DISTRITO. Que se convierta en la brújula de la política pública del sector y que además indique el plan de inversiones de obras que se deben ejecutar para resolver el problema o las incomodidades en la prestación de este servicio. 22>. RELLENO SANITARIO: El distrito de Buenaventura gestionara la construcción del RELLENO SANITARIO, en alianza público privada, (APP). Con las condiciones técnicas que propendan por la conservación del medio ambiente. Impulsaremos la construcción de BODEGAS de transferencias que faciliten la clasificación de residuos sólidos. Coordinar entre el Distrito y el operador del servicio de aseo, el emprendimiento de campañas agresivas de sensibilización, socialización, sobre la importancia para la vida de la ciudad de las buenas prácticas del reciclaje. 23>. BUENAVENTURA DISTRITO BILLINGUE: Buenaventura es una ciudad con marcada visión internacional. Requiere que a partir de este proyecto la adopción de la política pública. Una de las razones que me llevan a implementar el Bilingüismo para el verdadero cambio es: >El alto índice de pérdida de empleo por no hablar inglés. >Los resultados poco alentadores en las pruebas SABER. >Brindar una buena atención al turista. >Crear un modelo de aprendizaje práctico que involucre a toda la comunidad, en todo momento y lugar, ya que los sistemas y modelos actuales utilizados no han dado los resultados esperados. Formulare e implementare programas especiales que converjan con los nuevos modelos de aprendizaje del segundo idioma (ingles). Hablar bien ingles nunca había tenido tanta importancia como hoy, tanto para la vida personal como profesional. Cada minuto que pasa, hablar inglés cobra más y más importancia a partir de la globalización del mundo. 24>. LA ALIANZA DEL PACÍFICO: La Alianza del Pacífico es un mecanismo de integración profunda entre Chile, Colombia, México y Perú. El 6 de junio de 2012, con la suscripción del “Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico”, se consagraron sus objetivos principales: Construir, de manera participativa y consensuada, un área de integración profunda para avanzar progresivamente hacia la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas; Impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las economías de las Partes, con miras a lograr un mayor bienestar, la superación de la desigualdad socioeconómica y la inclusión social de sus habitantes; y, Convertirse en una plataforma de articulación política, de integración. La Alianza del Pacífico es una de las estrategias de integración más innovadoras en las que participa Colombia, al tratarse de un proceso abierto y flexible, con metas claras, pragmáticas y coherentes con su modelo de desarrollo y su política exterior. Exigir del gobierno nacional las condiciones que permitan al territorio poder atender las dinámicas de este tratado en forma integral. 25.>FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y BUEN GOBIERNO : La visión de un municipio en paz, con mayor equidad social, competitivo que promueva el emprendimiento y el desarrollo empresarial, y con igualdad de oportunidades para acceder a una educación de calidad, a un sistema de salud de excelencia y a un empleo formal, requiere de instituciones fuertes y eficaces que luchen contra la corrupción, la observancia de los derechos humanos, la preservación del medio ambiente y la protección a la ciudadanía, acompañadas de la participación ciudadana, las manifestaciones de capital social o las iniciativas de responsabilidad social del sector empresarial. Por lo tanto se requieren procesos eficientes, eficaces y transparentes que se concreten a través de esquemas efectivos de rendición de cuentas basados en la medición y el seguimiento. En esta línea se enmarca la transparencia y rendición de cuentas, la gestión pública, la modernización de la administración con tecnologías de la información, conectividad, sistemas de información, sistemas de calidad, la relación internacional, el desarrollo fronterizo, la consolidación de ciudades amables, el turismo como motor de desarrollo. Buenaventura no está aislada del resto del país nacional, hace parte importante de este y por consiguiente las decisiones que se toman las afecta positiva o negativamente, sin embargo es responsabilidad del Administrador, generar las condiciones, proponer las estrategias y determinar los lineamientos que le sean de mayor fortaleza y favorabilidad para sus habitantes. No se puede esconder con un dedo o si se quiere con la mano, la realidad de Buenaventura, donde el conflicto y sus violencias asociadas, han dejado una estela, infortunadamente creciente de muertes, desplazados y desarraigados. Como alcalde de Buenaventura, conformare un equipo de alto nivel, con el cual asumiremos el diseño, concertación y desarrollo de un Plan Estratégico para la Construcción de la Paz en Buenaventura, el cual contendrá entre otros: a. Asesoría del Gobierno Nacional y Organismos Internacionales. b. c. d. e. f. g. Dinámicas de Educación Ciudadana en Medio del Conflicto. Diálogos Ciudadano para la Paz. Generación de Oportunidades para la Reinserción conforme al marco legal. Apoyo a Familias Victimas. Educación a Niños, Niñas y Adolescentes sobre el Reclutamiento Forzado. Construcción de una Línea Base del Conflicto, Violencias y Alternativas de Disminución. 26>. DE LA COOPERACION INTERNACIONAL: Además de lo dispuesto en el artículo 1° de la Ley 7ª de 1944, el “ACUERDO PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL FONDO DE COOPERACIÓN DE LA ALIANZA DEL PACÍFICO”, suscrito en Cali, República de Colombia, el 22 de mayo de 2013, que por el artículo primero de esta ley se aprueba, obligará a la República de Colombia a partir de la fecha en que se perfeccione el vínculo internacional respecto del mismo. La cooperación internacional encuentra su razón de ser en los principios universales de solidaridad entre los pueblos, respeto y protección de los derechos humanos y en la búsqueda incesante de mejores condiciones y mayores recursos que brinden al hombre una situación de bienestar conforme a su dignidad humana, fin último de la existencia de los Estados. Podría decirse que en la cooperación internacional, de manera principal, se evidencia aquella veta que ilumina al jus gentium y hace que hoy se lo denomine como el derecho de la dignidad humana. La Alcaldía Distrital de Buenaventura; en mi gobierno, no se quedara sujeta a los cuatro países señalados en la Cooperación de La Alianza del Pacifico si no que podríamos avanzar en los convenios con Países como España, Japón, China, centros de productividad para el desarrollo socio económico de la cuenca del Pacifico línea que está constituida por los 39 países y varios territorios pertenecientes a los continentes de Asia, América y Oceanía, situados a orillas del hemisferio del agua. Es un desarrollo también, de los principios de soberanía, igualdad, corresponsabilidad, interés mutuo, sostenibilidad, equidad, eficacia y preservación del medio ambiente, muy ligados a las relaciones entre los sujetos del derecho internacional. En este marco la ALCALDIA DEL DISTRITO DE BUENAVENTURA; será tenida en cuenta en cada una de las acciones y actividades coyunturales de la Cooperación de convenios Internacional; de acuerdo a los nuevos esquemas de desarrollo de productividad y puertos marítimos del ASIA PACIFICO.
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