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MNP
CONAPREV
“LA PRIVACIÓN LA LIBERTAD NO SIGNIFICA LA
PÉRDIDA DE LA DIGNIDAD DEL SER HUMANO”
Boletin Institucional - Septiembre 2015
Año 1, No. 3
CONTENIDO
Esta publicación es gracias al
importante apoyo de:
NOTICIAS
03
CONAPREV apoyará a presos hondureños y nicaragüenses
04
CONAPREV efectuó una reunión con diferentes representantes de instituciones del Estado
05
COMISIONADOS DEL MNP-CONAPREV expresan su
preocupación ante el hecho ocurrido en el centro pedagógico de menores “RENACIENDO”
07
MNP-CONAPREV establece diálogo con REPÚBLICA
DOMINICANA para compartir sobre el sistema penitenciario de HONDURAS.
VISITAS A CENTROS DE DETENCIÓN
09
FotoReportaje: Visitas Periódicas a los Centros de Detención - Danlí
12
MNP-CONAPREV visitó el Centro Penal de Puerto
Lempira el cual continúa en remodelación
OPINIÓN
14
La situación penitenciaria en Honduras
16
Cárceles de HONDURAS, centros de seguridad y defensa social, o escuelas de delito.
Redacción:
Lic. Heidy Mondragon
Consultora en Comunicaciones
[email protected]
Diseño / Diagramación:
Saúl Jacobo Milla Rosales
Consultor en IT
[email protected]
2 MNP CONAPREV | Boletin Institucional Septiembre 2015
Asesoría de Contenidos:
Abog. Javier Acevedo Bustillo
Coordinador de Proyectos
[email protected]
MNP-CONAPREV apoyará a PPL
Hondureñas en Nicaragua, y a
nicaragüenses PL en Honduras
Los Mecanismos de Prevención Contra la
Tortura, Tratos Crueles Inhumanos o Degradantes de Honduras y Nicaragua, darán
seguimiento a la situación que atraviesan
hondureños y nicaragüenses privados de
libertad en cárceles de ambos países, a fin
de brindarles apoyo en la defensa de sus
derechos humanos.
prisiones hondureñas, por lo que se busca dar
seguimiento a un convenio con Nicaragua.
Al respecto, el ministro consejero Barbarena
Lacayo, solicitó a los comisionados de Conaprev que le brindarán acompañamiento para
visitar los centros penales donde guardan
prisión una buena cantidad de sus connacionales.
Esta iniciativa surge tras la reunión que sostuvieron los comisionados de CONAPREV,
Odalis Nájera, Fernando Morazán, Orle Solís
y Javier Acevedo, encargado de proyectos
de ese mecanismo, con el ministro consejero
de la Embajada de Nicaragua en Honduras,
Bayardo Barbarena Lacayo.
Finalmente, se acordó en este encuentro,
gestionar una visita por parte de los comisionados de Conaprev a Nicaragua para conocer
de cerca la situación de los hondureños en
cárceles de ese país.
De acuerdo a estadísticas que maneja el
Conaprev, en las cárceles de Nicaragua hay
50 hondureños privados de libertad por
diferentes causas, lo mismo sucede con ciudadanos nicaragüenses que purgan penas en
http://www.latribuna.hn/2015/08/15/
conaprev-apoyara-a-presos-hondurenos-y-nicaraguenses/
Articulo tomado de: Diario la tribuna
MNP CONAPREV | Boletin Institucional Septiembre 2015 3
CONAPREV EFECTUÓ UNA REUNIÓN
CON DIFERENTES REPRESENTANTES DE
INSTITUCIONES DEL ESTADO
Por. Redacción MNP-CONAPREV
http://conaprev.gob.hn
Tegucigalpa. El Comité Nacional de Prevención Contra la Tortura, y Otros Tratos,
Crueles, Inhumanos o degradantes (MNPCONAPREV), sostuvo hoy una reunión con
representantes de instituciones del Estado,
a petición de la Coordinadora de la Fiscalía de
Derechos Humanos Soraya Morales, con el
objetivo de buscar soluciones a la crisis de los
centros de detención, y evasiones de menores
infractores.
En la reunión se hicieron presente; La representante de la Fiscalía de Derechos Humanos
la abogada Karen Martínez, el comisario del
Centro Preventivo de Menores “Cobra”
Anselmo Antonio Fajardo, y la abogada de la
Fiscalía de la Niñez Jenny Mendoza.
Según el comisario Fajardo el centro de menores exterioriza varias dificultades en materia
de derechos humanos, señaló que el personal
no está debidamente capacitado en muchos
aspectos de derechos humanos razón por la
cual solicitó apoyo a Los comisionados del
CONAPREV; La abogada Odalis Nájera, abogado Fernando Morazán, y el abogado Orle
Solís quienes se comprometieron en dar todo
el soporte necesario; MNP-CONAPREV tiene
4 MNP CONAPREV | Boletin Institucional Septiembre 2015
la disponibilidad, y la voluntad de trabajar en
conjunto con las instituciones concernientes
en las diversas situaciones que se presentan
en diferentes centros penales del país .
Los comisionados con el afán de mejorar el sistema carcelario han hecho esfuerzos; “Desde
hace tiempo Hemos dado recomendaciones,
sugerencias de como estructurar el sistema,
planteamos programas de educación, y de rehabilitación, ya que varios centros del país no
tienen algo semejante” finalizo el abogado Fernando Morazán en ese sentido CONAPREV se
comprometió de impartir una capacitación al
personal del centro de menores “Cobra”, para
mejorar la situación en varios aspectos, a su
vez afirmaron seguir trabajando para obtener
buenos resultados a largo plazo.
COMISIONADOS DEL MNP-CONAPREV
expresan su preocupación ante el hecho ocurrido en el centro pedagógico de menores
“RENACIENDO”
Por. Redacción MNP-CONAPREV
http://conaprev.gob.hn
Tras el hecho ocurrido el Domingo en
horas de la noche donde tres privados de
libertad perdieron la vida producto de un
enfrentamiento entre pandilleros al interior
del Centro de Internamiento para menores
infractores Renaciendo, ubicado en Támara,
Francisco Morazán. Los comisionados del
Mecanismo Nacional de Prevención contra
la Tortura, y Otros tratos Crueles, Inhumanos
o Degradantes (MNP-CONAPREV) dieron su
opinión a diferentes medios de comunicación
sobre lo sucedido “Desgraciadamente es un
hecho más de violencia que se viene dando
dentro del sistema de niñez infractora, con
tristeza manifestamos que a pesar de las
múltiples recomendaciones que hemos realizado como ente de prevención estas mismas
no han sido tomadas en consideración, y
siento que el Estado se ha vuelto incompetente para ejercer el control sobre la niñez
infractora” . Manifestó
Nájera.
la abogada Odalis
A su vez dijo que es incomprensible que el Estado no puede ejercer control de 360 jóvenes
que se encuentran en dicho centro, “Si el
Estado no asume su responsabilidad, pero
ojo, asumir dicha responsabilidad no significa
represión, aislamiento como si se tratará de
bodegas humanas, ya que la mayoría de estos
jovenes lo que necesita es otro tipo de tratamiento. Espero que este hecho violento no
sea una cifra más de estadística y que el mismo
se investigue, no como otros que han ocurrido
y han quedado en la absoluta impunidad.
Si bien es cierto, estos actos se dan entre los
jóvenes privados de libertad, definitivamente
hay una responsabilidad compartida que
la tienen los funcionarios encargados de la
guardia y custodia de estos menores.
MNP CONAPREV | Boletin Institucional Septiembre 2015 5
El abogado Orle Solís, explicó que como
MNP-CONAPREV han observado este tipo
de situaciones que son de suma importancia y que se han hecho recomendaciones
para prevenir hechos de esta índole, “Esta
situación que sucedió en la que perdieron la
vida tres jóvenes, para nosotros es de preocupación total, delicada y grave. Nos parece
que el Estado o Gobierno deben de tomar
ya, decisiones sobre la problemática de los
centros de menores de todo el país, a diario
se escucha que detuvieron cinco, seis, y solo
jóvenes, en ese sentido se deben de tomar
medidas para enfrentar este problema que a
largo plazo puede tornarse más grave.”
“Nosotros le damos seguimiento a todos
los actos de violencia que se suscitan
dentro los centros de detención a nivel
general, la situación que se ha dado en
el centro Renaciendo donde se reportó
la muerte de tres jóvenes es lamentable,
como MNP-CONAPREV recomendamos
que se efectué una precisa investigación
del hecho, ya hemos apreciado la problemática y en conclusión la de los jóvenes
es más grave que la de los adultos. En
cuanto nos enteramos de la noticia
trasladamos un equipo nuestro, técnico,
abogados y oficial, para darle seguimiento al caso”, Precisó el abogado Fernando
Morazán.
Los comisionados afirmaron que como MNP-CONAPREV las medidas que pueden tomar
en relación al hecho es de hacer recomendaciones, ya que hace dos semanas hicieron un
llamado a las autoridades de la Secretaria de Desarrollo Humano y a la Dirección Nacional
de la Niñez Adolescencia y la Familia (DINAF), para que se tomaran acciones, “Tenemos en el
escritorio un oficio como consejo consultivo de CONAPREV el cual está conformado por la
Fiscalía de Derechos Humanos, El Comisionado Nacional de Derechos Humanos, Juzgados
de Ejecución, y por nosotros mismos, con el objetivo de hacer presión con las autoridades
del Estado y que tomen las directrices que tienen que tomar”, finalizo la comisionada Odalis
Nájera.
6 MNP CONAPREV | Boletin Institucional Septiembre 2015
MNP-CONAPREV establece diálogo con
REPÚBLICA DOMINICANA para compartir
sobre el sistema penitenciario de HONDURAS
Por. Redacción MNP-CONAPREV
http://conaprev.gob.hn
Los comisionados del Mecanismo Nacional de Prevención contra la Tortura, y Otros Tratos
Crueles, Inhumanos o Degradantes (MNP-CONAPREV), la abogada Odalis Nájera, los abogados Orle Solís , Fernando Morazán y Javier Acevedo se reunieron hoy con el doctor Roberto
Santana encargado de la Academia Penitenciaria de la República Dominicana, y a su vez los
acompañó la doctora Claudia Sánchez y el asistente del Programa de Apoyo de Derechos
Humanos ( PDH) Max Flores.
Durante la reunión los representantes departieron sobre varios temas relacionados con el
sistema carcelario tanto como de Honduras y de La República Dominicana, donde se expuso
la situación que enfrenta el país en relación a dicho contexto , el doctor Santana explicó y
recomendó varias técnicas que se podrían emplear para mejorar la problemática. “El tema
penitenciario no es un tema glamuroso, la realidad nos ayudó a mejorar, si un país tiene la
sensibilidad de preocuparse por su gente, por sus talentos, presentar una inquietud sostenida
alrededor de temas tan sensibles como lo es el del sistema penitenciario, se puede conseguir la
voluntad de las instituciones. Es algo precedente que nuestras sociedades están en desigualdad para beneficios excluyentes”.
MNP CONAPREV | Boletin Institucional Septiembre 2015 7
Cabe destacar que el nuevo modelo
penitenciario de la República Dominicana
prohíbe todo trato degradante de la
dignidad humana y trata de incentivar la
potencialidad de las personas, mediante
la formación, el trabajo, el arte y los
deportes. Se trata de mantener a los
internos ocupados la mayor parte del
tiempo en actividades laborales, educativas y recreativas, y se les remunera por
lo que producen. “Cero ocio” afirmó el
doctor Santana. “Es un modelo estatal;
auto sostenible, conectado con todo el
engranado gubernamental, la sociedad,
empresas, las comunidades del sector
productivo, y enlazado con el entorno
internacional. Hemos obtenido la buena
voluntad de los gobiernos y el apoyo de
la sociedad.”
En esencia el nuevo modelo implica la desmilitarización de los recintos carcelarios
que son puestos en manos de personal civil
entrenado por una Escuela Penitenciaria
que dirige el doctor Roberto Santana.
Cada recinto integra personal administrativo y profesional multidisciplinario,
incluyendo especialistas de la conducta,
educadores, médicos, odontólogos y abo-
8 MNP CONAPREV | Boletin Institucional Septiembre 2015
gados. El cuerpo de orden y vigilancia es
también civil y entrenado al efecto.
Entre las recomendaciones que sugirió
a los miembros del MNP-CONAPREV,
uno de las más importantes es la de prevención de la tortura, la reinserción, una
gran materia de actividades para evitar el
ocio entre los internos, programas educativos , ya que en el modelo está prohibido
el analfabetismo, y la construcción de
nuevas políticas. “Hay centros en Honduras que se pueden mejorar con un poco
de voluntad política, yo conocí algunos, y
se puede, claro que sí. Nosotros lo hemos
logrado con pura gestión.”
El nuevo modelo carcelario comenzó en el
2003 con un proyecto piloto en la cárcel
San Felipe de Puerto Plata, con auspicios
de la Unión Europea. Cobró vigor desde
el 2004 con las gestiones de Francisco
Domínguez Brito y Radhamés Jiménez
en la Procuraduría General. 20% de los
presos de todo el país están en los diez
recintos donde se ejecuta el nuevo modelo, incluido el de San Pedro de Macorís,
cuya primera etapa para 324 internos ya
se inauguró.
FotoReportaje:
VISITAS PERIÓDICAS A LOS CENTROS
DE DETENCIÓN - DANLI
CONAPREV- visita el Centro Penal de Danlí ubicado en el departamento de El Paraíso con el fin de
evacuar las quejas en el hogar 27 de varios privados de libertad. El centro tiene 703 privados de los
cuales 14 son mujeres, es uno de los que tiene mayor hacinamiento en el país. La Comisionada Odalis
Nájera, la abogada Mildred Melendez y el consultor médico del MNP-CONAPREV Osban Bonilla
inspeccionaron todo el lugar asimismo conversaron con varios internos para tener conocimiento de
sus condiciones actuales.
MNP CONAPREV | Boletin Institucional Septiembre 2015 9
FotoReportaje
10 MNP CONAPREV | Boletin Institucional Septiembre 2015
FotoReportaje
Archivo: 28 de Febrero de 2013
Penal de Danlí llega a su máxima
capacidad
Presupuesto. El presupuesto para la alimentación para cada uno de los reclusos es de 13
lempiras por día, es decir unos 4.33 lempiras
por cada tiempo de comida que se le entrega al
privado de libertad.
La infraestructura del centro penal data de
1982, con un espacio de 27 celdas, con una poEl centro recibe una partida presupuestaria
blación de unas 20 personas por cubículo.
mensual de 200,000 lempiras para los gastos
de alimentación. En la actualidad el pago de las
Los módulos fueron edificados para albergar la
transferencias se ha atrasado por varios meses,
mitad de las personas que permanecen en su
de acuerdo con las autoridades del centro penal.
interior. Los familiares de los prisioneros han
Graciela Vargas, administradora, comentó que
pedido por una ampliación de los módulos, por
desde el mes de octubre del año anterior, el
temor que en cualquier momento se desate un
centro penal no ha recibido el desembolso para
incendio como el que sucedió en Comayagua el
los gastos administrativos.
año pasado. Las autoridades del penal han solicitado al Comité Interinstitucional que les apoye
“Nosotros hemos prometido a los proveedores
con gestiones para ampliar los módulos, debido
cancelarles en el menor tiempo posible, ya que
a que se han quedado sin espacio para recibir a
tenemos la confianza que este año la situación
más reclusos.
financiera del país mejorará”, dijo la funcionaria.
El área que abarcan los cubículos del centro Articulado tomado de: www.elheraldo.hn/
penitenciario es de dos manzanas, y el terreno regionales/612597-213/penal-de-danli-llega-a-suen su totalidad mide 16 manzanas.
maxima-capacidad
MNP CONAPREV | Boletin Institucional Septiembre 2015 11
MNP- CONAPREV
visitó el Centro Penal
de Puerto Lempira el
cual continúa en
remodelación
Por. Redacción MNP-CONAPREV
http://conaprev.gob.hn
Después de realizar el Monitoreo Periódico
y seguimiento de recomendaciones, los días
miércoles 1, jueves 2 y viernes 3 de julio del año
2015, en el Centro Penal de Puerto Lempira,
los Comisionados Fernando Gabriel Morazán,
Odalis Nájera Medina, y el Abogado Javier Acevedo en su condición de Asesor Técnico, vieron
con agrado que la nueva Dirección del Instituto
Penitenciario progresivamente esté
dando
cumplimiento a la Recomendación que MNPCONAPREV les hizo en una gira anterior misma
que fue emitida el 24 de marzo del año 2014.
Se está remodelando el centro penal de Puerto
Lempira el que aún se encuentra construido de
madera, sin cerco perimetral, sin inodoros en
cada una de las celdas que son 5 en total, lo que
dificulta que la población privada de libertad
pueda acceder a este servicio, sobre todo por las
noches.
Los comisionados Consideraron que es necesario, que se siga con la construcción hasta su
totalidad, acondicionando el espacio físico de
cada una de las bartolinas, los dormitorios y
oficinas administrativas, con el propósito de que
la población privada de libertad que se encuentra
totalmente hacinada, pueda vivir en condiciones
dignas, y el personal penitenciario y administrativo que ahí labora, pueda realizar su trabajo en
un mejor entorno.
Asimismo MNP-CONAPREV solicitó al Instituto penitenciario incluir en el presupuesto del
próximo año, una partida presupuestaria que le
permita seguir trabajando en la construcción de
este centro, comprar uniformes para el personal
de seguridad penitenciaria, ya que los existentes
están totalmente desgastados, la compra de
un vehículo para ser utilizado en las diferentes
tareas del centro, puesto que en la actualidad el
traslado de prisioneros a los Juzgados se realiza
a pie, lo cual es muy riesgoso y conlleva a la vul-
neración de derechos tanto para el privado de
que tomar con el mérito de lo actuado.libertad, como para el Policía penitenciario, y
la comunidad misma.
De estas anomalías, tiene conocimiento el
Abogado Juan José Flores Álvarez, Jefe de la
Según el reporte de MNP-CONAPREV da
Oficina de recursos humanos del instituto.
cuenta de que el centro penitenciario cuenta
con 93 personas privadas de libertad sobre En el año 2014, el MNP -CONAPREV registro
83 que se registraron en el monitoreo del que existe un gran porcentaje de la población
24 de marzo del año 2014. – Que el Clase I privada de libertad que solo habla Miskitu,
ROGER PEDRANO, actual Director interino, y aunque comprenden el español, cierto es
se encuentra cubriendo al Clase II de Policía que se les hace difícil darse a entender con
José Arnaldo García, Director en propiedad.
las autoridades del centro, y con el personal
de otras instituciones que les visitan.- En tal
A su vez en las entrevistas realizadas con el
sentido EL MNP- CONAPREV aprovecho la
personal y la población privada de libertad,
presente gira para impartir capacitación a las
dieron como resultado, que las relaciones
personas privadas de libertad sobre ley del
laborales con el Director anterior, no son las
sistema penitenciario nacional y su reglamenmás óptimas. Se recomendó a que las autoto en su propia lengua Miskitu, capacitación
ridades de la oficina de recursos humanos del
que se hizo extensiva a los funcionarios y
Instituto, realice las averiguaciones corresempleados del centro.
pondientes, tomando las decisiones que haya
MNP CONAPREV | Boletin Institucional Septiembre 2015 13
la situación
penitenciaria en
HONDURAS
Por: Msc. Fernando Gabriel Morazán
Comisionado del MNP-CONAPREV
L
a problemática penitenciaria en Honduras es estructural, así como también se
refleja en la región latinoamericana, con
la peculiaridad que en Honduras se han
advertido tres tragedias de inmensas magnitudes como lo es la tragedia de la Penitenciaría
Nacional del Porvenir, en La Ceiba Atlántida
donde murieron 66 internos en el año 2004, el
siniestro en el Penal de San Pedro Sula donde
murieron 107 personas y recientemente el 14
de febrero del año 2012 en la Penitenciaría Nacional de Comayagua, en la que murieron 362
personas derivado de un incendio, situación
inédita en el hemisferio americano y que ha
dejado al descubierto la grave crisis que existe
en el sistema penitenciario de Honduras.
Actualmente, según datos proporcionados por
el Instituto Nacional Penitenciario, quien es
la autoridad administrativa en las cárceles de
Honduras, la población penitenciaría en Honduras está cerca de las 16,000 personas privadas
de libertad en la actualidad, distribuidas en
24 penitenciarías, es importante destacar que
el sistema penitenciario está diseñado para
alojar alrededor de 8,000 personas, reflejando
un hacinamiento de más de un 62 por ciento
en su capacidad, existiendo ciertos penales
con mayor proporción como lo es el penal de
14 MNP CONAPREV | Boletin Institucional Septiembre 2015
San Pedro Sula, diseñado para una población
de 800 personas y cuenta actualmente con
2,500 internos. Asimismo es importante acotar
que más del cincuenta por ciento de la población carcelaria se encuentra en condición de
procesados, sin haber obtenido su condena,
existiendo 8,745 personas en calidad de procesados representando un 56.28% y 6,792 en
condición de internos condenados que representa un 43.72%.
Por lo que se deduce que los centros penitenciarios del país enfrentan problemas que están
relacionados con sobrepoblación, situación que
genera hacinamiento, insalubridad y conflictos
frecuente entre los internos por la disputa del
espacio físico necesario para la sobrevivencia.
Sumado a ésta problemática, es importe referir
que existió un inadecuado manejo de las cárceles del país por la autoridad que se designó
para tal efecto, entre los años 1998 hasta el
año 2012, que fue la Policía Nacional, en contravención a postulados internacionales, como
lo es las Reglas Mínimas para el tratamiento
de los Reclusos, recomendación 663 C (20UV)
de 1955 de la ONU, que recomiendan que las
cárceles sean manejadas por personal técnico
civil con formación a la rehabilitación y no por
fuerzas policiales o militares.
Para tal efecto la Ley Orgánica de la Policía
de Honduras en su artículo 52 expresaba “La
Dirección General de Servicios Especiales
Preventivos es la responsable de atender la
seguridad, administración y custodia de los
establecimientos penales.
La política nacional penitenciaria se debe
regir, en base al artículo 87 Constitucional que
expresa: “Las cárceles son establecimientos
de seguridad y defensa social. Se procurará
en ellas la rehabilitación del recluido y su
preparación para el trabajo”, así como en el
resto de derechos individuales y derechos
fundamentales que consagra y garantiza la
Carta Magna, en armonía con la legislación
vigente y convenios internacionales suscritos
por Honduras en materia carcelaria y Derechos Humanos.
transición penitenciaria, a partir del 3 de
diciembre del año 2012, fecha en que inicia
vigencia la ley del Instituto penitenciario, que
deroga de manera expresa la Ley de Rehabilitación del Delincuente de 1986, como se
expresó anteriormente. La nueva ley penitenciaria implica una reforma en el sistema
penitenciario, con la peculiaridad de que la
administración de las cárceles pasa a una autoridad civil, técnica, especializada fuera del
control directo de la policía nacional. Retoma
el tratamiento individual y progresivo de los
privados de libertad, incorporando figuras
para la rehabilitación, como lo son “los consejos técnicos interdisciplinarios de cada una de
las Penitenciarías Nacionales, integrados por
psicólogos, médicos y trabajadores sociales,
actualmente de las 24 penitenciarías nacionales, sólo existe uno de manera completa.
Es necesario advertir que Honduras actualmente se encuentra en un proceso de
MNP CONAPREV | Boletin Institucional Septiembre 2015 15
Cárceles de HONDURAS, centros de seguridad
y defensa social, o ¿escuelas de delito?
Por: Odalis Nájera
Comisionada Presidenta del MNP-CONAPREV
estimula o por lo menos hay aquiescencia para
que continúe. Quienes por voluntad de Dios no
hemos infringido una norma penal, por acción
u omisión, permanecemos expectantes que
más temprano que tarde, recibiremos en el
seno de nuestra sociedad a ciudadanos (as) que
retornarán a vivir en libertad, con maestrías y
doctorados en cómo se debe infringir una ley
penal sin dejar evidencias ante la inexistencia
de programas de reinserción y rehabilitación
social.
E
l artículo 87 de la Constitución de
la República expresa: ”Las cárceles
son establecimientos de seguridad y
defensa social, se procurará en ellas la
rehabilitación del recluido y su preparación para
el trabajo”; el precepto constitucional que se
encuentra redactado armoniosamente con los
postulados del Derecho Penitenciario moderno, no corresponde a la realidad que se vive en
el sistema carcelario; un sistema que no ofrece
seguridad ni garantía a la personas privada
de libertad, a los funcionarios encargados de
guarda y custodia de esta población ni a los
hombres y mujeres que conformamos la sociedad y el Estado.- Para nadie es un secreto que
desde el interior de los centros penales, se planifica una serie de delitos que son cometidos
en el mundo exterior; que en el interior de los
centros penales, la población duerme con un
ojo abierto y otro cerrado, ante el temor de ser
atacado por otro prisionero. Los funcionarios
y empleados penitenciarios, más temprano
que tarde, terminan siendo absorbidos por
el perverso sistema imperante; un sistema
en donde campea la corrupción y el tráfico
de influencias que desde el Estado mismo se
16 MNP CONAPREV | Boletin Institucional Septiembre 2015
La Dirección Nacional de Servicios Especiales
Preventivos (DNSEP), que desde 1998, tenía
la administración de los 24 centros penales no
se empodero de cómo se debe administrar el
sistema carcelario; no se interesó en conocer
quiénes eran sus prisioneros, de donde procedían, que era capaces de hacer y que no;
administró las cárceles con enfoque de seguridad estática, propia de sistemas policiales y
castrenses; la seguridad dinámica que es el sistema con el cual se debe manejar los sistemas
carcelarios es otra cosa; es la confianza que
da el saber quiénes son los prisioneros, conocerlos, saber que conducta puede esperarse
de ellos, y en base a estos criterios, decidir
qué tipo de tratamiento se va adoptar con los
prisioneros.
A mas de dos años de haberse aprobado el
Decreto No. 64-2012, que contiene la ley del
sistema penitenciario Nacional y el cambio
de la administración de los centros penales
a la Comisión de Transición del sistema penitenciario, los problemas siguen siendo los
mismos: Un hacinamiento carcelario que se
acerca al 100%, y que con la reforma del artículo 184 del Código Procesal Penal que vino
a dar al traste con garantías constitucionales
como la de Presunción de Inocencia por ejemplo, al eliminar medidas alternas a la prisión
preventiva en más de 21 delitos, se ha incrementado en los últimos meses. Una plantilla
de personal penitenciario insuficiente, mal pagada, desmotivado, y con escasa capacitación,
que ha estimulado que el gobierno de las
cárceles haya sido delegado en la figura de los
Coordinadores o Rondines, quienes generalmente son personas privadas de libertad que
por poseer cierto poder adquisitivo, cometen
arbitrariedades con los mas vulnerables o con
los que menos recursos tienen.
Insuficiente personal técnico lo que repercute
gravemente en el hacinamiento carcelario, en
la comisión de actos de tortura, tratos crueles inhumanos y degradantes, y retraso en
el impartimiento de justicia, al no haber
correspondencia entre la población que va
ingresando, y el otorgamiento de beneficios
preliberacionales administrativos y judiciales
que se van otorgando
Ausencia de Programas educativos, de auxilios sociales, preventivos de salud, de trabajo,
falencias que se traducen en una población
que permanece ociosa, olvidada y alejada de
toda actividad productiva capaz de dignificarla
como ser humano.
El recordado expresidente Sudafricano y
Premio Nobel de la Paz Don Nelson Mandela
sobre el tema decía: “El aporte integral que las
prisiones pueden hacer para lograr la reducción
permanente de la tasa de delitos del país, se relaciona con el trato que se brinde a los prisioneros.”,
brindémosle un trato con dignidad. (Discurso
dirigido al personal penitenciario de Sudáfrica
en 1998, siendo Presidente).
Infografía por: Diario La Prensa
http://www.laprensa.hn/honduras/868908-410/hacinamiento-en-c%C3%A1rceles-bajar%C3%A1-a-9-en-juniode-2016
MNP CONAPREV | Boletin Institucional Septiembre 2015 17