directorio C.P. José Luis López Salgado Auditor Superior del Estado de Michoacán Revista Jupindakua Año 1, No. 5 septiembre 2015 Lic. Edgar Daniel Lemus Herrera Director de la Unidad de Tecnologías de la Información ASM L.I. Melina Hurtado Moreno Luis Noé Reyna Orozco Coordinación de la Revista y Diseño Editorial L.C.C. Tanya Romero Oseguera Jefa de Departamento de Difusión ASM Colaboradores: L.P. Tatiana Hurtado Moreno Auditoría Superior de Michoacán Av. Madero Poniente #519 Zona Centro, CP. 58000 Morelia, Michoacán, México. Teléfono (Lada 443) 310 83 00 www.asm.gob.mx [email protected] [email protected] L. Psic. Dulce M. Moreno Aparicio calendario Editorial siete toma nota once infografía cinco nueve visita quince diecisiete para que veas temas diecinueve veinte juega sabías qué...? veintiuno veintidos localiza índice al día... cuatro filosofía ASM Misión Fiscalizar la aplicación de los recursos públicos de manera objetiva e imparcial, fomentando la cultura de la transparencia y la rendición de cuentas de los entes fiscalizables. Visión Consolidar a la ASM como uno de los órganos de fiscalización más eficaces a nivel nacional, así como brindar confianza en los resultados de su actuar, generando certidumbre a la sociedad. Valores Honestidad Respeto Imparcialidad Objetividad Responsabilidad Comunicación Calidad en el servicio tres El mes de septiembre se caracteriza por las múltiples celebraciones que nos ayudan a reafirmar el orgullo nacional que tenemos hacia nuestro país, por medio de la remembranza histórica de los sucesos que han llevado a México a ser lo que es hoy en día. El Grito de Dolores, izamiento de banderas, noches mexicanas, desfiles, cabalgatas, entre otras, serán las actividades que tendremos a lo largo del territorio nacional, especialmente en los Estados en donde el movimiento independentista se dio en mayor medida. En Michoacán, además de lo anterior, este mes nos acompañan diversos cambios en las estructuras gubernamentales de nuestros municipios y, a nivel estatal, la gubernatura y las 40 diputaciones del Congreso del Estado. Si bien lo anterior implica cambios en la manera de trabajar, representa también un nicho de oportunidades con nuevas formas de pensar, relaciones laborales, pero sobre todo posibilidades de decisión que encaminarán a nuestro Michoacán hacia el desarrollo. Hoy, gracias a nuestro esfuerzo conjunto, la Auditoría Superior de Michoacán es autónoma presupuestalmente. Como lo hemos venido recalcando desde hace ya varios meses, es importante que trabajemos de manera coordinada los municipios con la Auditoría Superior de Michoacán, procurando siempre el flujo de la comunicación de manera efectiva; lo anterior, nos llevará, sin duda, a cumplir los objetivos que juntos tenemos como órganos implicados en la aplicación y revisión, en su caso, de recursos públicos. “Fiscalizar con Responsabilidad” cuatro editorial Mensaje del Auditor Superior C.P. José Luis López Salgado al día... A SM CAPACITA A PERSONAL QUE PARTICIPARÁ COMO INTERVENTOR EN EL ACTO DE ENTREGA RECEPCIÓN DE MUNICIPIOS. Con el objetivo de cumplir con los lineamientos de entrega recepción para las administraciones públicas municipales del estado, aplicando los valores de la honestidad y transparencia, se capacitó a 60 servidores públicos pertenecientes a diversas áreas de la Auditoría Superior de Michoacán que fungirán como interventores durante el acto estipulado para los próximos cambios de ayuntamientos que habrán de celebrarse del 2 al 16 de Septiembre. En su mensaje inaugural, el Auditor Superior de Michoacán, José Luis López Salgado enfatizó la obligación que tiene el Órgano Técnico de Fiscalización de participar en dicho acto “bajo una conducta basada en valores éticos, identidad institucional y valor público, en la inteligencia de que al apartarse de ellos podrían ocasionar que se cuestione la validez de la actuación de esta Entidad”. Por lo anterior, el titular de la Entidad Fiscalizadora, resaltó que de acuerdo a los lineamientos señalados, el representante de la ASM debe cinco “abstenerse de desempeñar otro cargo o comisión diferente al encomendado así como, de solicitar, aceptar o recibir, por sí o por interpósita persona, remuneración o pago, dinero, donación, empleo, cargo o comisión para sí u otro por participar como interventor”. López Salgado, recordó que la ASM cuenta con un código de ética profesional, que debe guiar la labor cotidiana de todo el personal que conforma el órgano Técnico de Fiscalización, por lo que instruyó a los auditores presentes a retomar la lectura del documento que contiene la Misión y Visión de la ASM, además de los valores y principios que determinan el proceder de todos los que actúan como parte de ella. En la capacitación también estuvieron presentes los Auditores Especiales de Normatividad y Control de Calidad y Fiscalización Municipal, Silvia Leticia Ramírez Soto y Arturo Ramírez Carranza, respectivamente, quienes presentaron a los expositores de dicho curso: Gerardo Valdovino Castelán y Arnoldo Navarro Sánchez, Valdovino Castelán y Navarro Sánchez, recordaron que de acuerdo a la Ley Orgánica Municipal del Estado, la función de los interventores es única y exclusivamente la de representar a la Auditoría Superior durante el Acto de la Entrega-Recepción, por lo que no podrá ser considerado, ni como autoridad responsable para efectos de impugnación, ni como autoridad ejecutora. Los expositores, señalaron que los actos de entrega recepción deben llevarse a cabo al I día siguiente del acto de instalación del nuevo ayuntamiento, es decir, el primero de Septiembre, para después dar paso a los actos de entrega-recepción durante los 15 días restantes. Informaron que hasta el día de hoy solo 88 municipios han establecido fecha y horario para que la ASM envíe a los representantes correspondientes, de los cuales 17 están programados para llevar a cabo dicho acto el 2 de Septiembre. Por último, Valdovino Castelán y Navarro Sánchez, pusieron a disposición de los presentes los teléfonos 340-8311, 310-8325, 3108334 y 3108335 de la Auditoría Superior de Michoacán para cualquier duda e inquietud sobre determinada situación que se pueda presentar durante los actos de entrega-recepción. al día... pertenecientes a las áreas mencionadas, quienes explicaron a los interventores designados los criterios a implementar en el acto de entrega recepción, de acuerdo a las normativas aplicables. NICIAN AUDITORÍAS COORDINADAS ENTRE ASM Y ASF Iniciaron los trabajos para llevar a cabo las auditorías integrales y coordinadas, establecidas en el Convenio de Colaboración para la Fiscalización Superior, en el marco del Sistema Nacional de Fiscalización, celebrado entre la Auditoría Superior de la Federación y la Auditoría Superior de Michoacán, para lo cual, Morelia, Uruapan y Puruándiro serán parte de la muestra nacional, yuvan en la generación de mayores elementos compuesta por 146 municipios que se auditarán para apoyar la evaluación de los resultados de bajo este sistema. las políticas públicas correspondientes. Durante la capacitación al personal de la ASM, en donde se les instruyó sobre la “Auditoría Especial a la Participación Social en el Gasto Federalizado”, Martha Patricia Álvarez, expositora del tema proveniente de la Dirección de Investigación y Evaluación de la ASF, manifestó que con estas acciones la ASF y los Estados coad- Por lo anterior, señaló que la ASF y la ASM compartirán responsabilidades durante cuatro semanas, en los que se desarrollarán las auditorías al Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM) de los ayuntamientos mencionados, así como a las Secretarías de Salud, de Educación y de Seguridad Pública. seis Signan Convenio de Colaboración ASF y CCE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN Y EL CONSEJO COORDINADOR EMPRESARIAL ACUERDAN COLABORAR EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN, TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS toma nota Las ASF y el CCE firmaron un convenio de colaboración con el objeto de desarrollar acciones conjuntas en materia de fiscalización, transparencia y cultura de rendición de cuentas, mediante la promoción y fortalecimiento de los medios de denuncia de conductas irregulares por parte de servidores públicos y de particulares en el ejercicio del gasto público. El convenio fue suscrito por el Auditor Superior de la Federación, Juan Manuel Portal Martínez y por el Presidente del Consejo Coordinador Empresarial, Gerardo Gutiérrez Candiani, quienes coincidieron en la importancia de estrechar los vínculos entre la entidad de fiscalización superior y el sector empresarial para contribuir a la prevención de actos de corrupción dada la constante interacción entre los sectores gubernamental y privado. De manera concreta, la ASF y el CCE se comprometieron a formular un diagnóstico sobre los riesgos existentes en materia de integridad tanto en el sector público como en las áreas del sector privado que interactúan con las entidades gubernamentales; promover la importancia de los esquemas de control interno para prevenir actos irregulares en la interacción entre ambos sectores; y definir riesgos y vulnerabili- siete dades que afecten la legalidad de dicha interacción. Se contempla también el establecimiento de mecanismos para que la ASF reciba información por parte del CCE relativa al uso inadecuado de recursos públicos o áreas de riesgo en la gestión gubernamental. El CCE difundirá entre sus integrantes los resultados de la labor de la ASF y promoverá los canales de denuncia en el marco legal que rige la actuación de la ASF. El sector empresarial reiteró a la ASF que el convenio de colaboración se enmarca en términos del Código de Integridad y Ética Empresarial que promovió el CCE en febrero pasado entre organizaciones empresariales de todo el país, por lo que seguirá promoviendo de manera comprometida el combate a la corrupción y el impulso de una cultura de la legalidad con las empresas, sus accionistas y sus trabajadores. En el acto estuvieron presentes los representantes de las organizaciones empresariales que integran el CCE, así como el Titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos y el Secretario Técnico de la ASF. info: asf.gob.mx foto: cce.org.mx ocho toma nota calendario Obligaciones de entes fiscalizables, mes de septiembre nueve diez calendario once infografía doce infografía Pátzcuaro, Mich. foto: grupotravel.com Pátzcuaro Pueblo Mágico A menos de 50 kilómetros al suroeste de Morelia, en la ribera del Lago de Pátzcuaro y rodeado por una imponente naturaleza, se en- visita cuentra este poblado de encanto colonial y de coloridas tradiciones. Pátzcuaro fue una de las primeras ciudades fundadas por los purépechas, también conocidos como tarascos, hacia el año 1300. Su nombre significa “la puerta del cielo” y fue el principal centro religioso de esta civilización puesto que se creía que aquí ascendían y descendían los dioses. En Pátzcuaro se respira un aire provincial gracias a las casas de blancos muros y techos de teja que están en armonía con plazas y jardines, así como a la amabilidad de su gente. Los habitantes han aprovechado los beneficios de los suelos volcánicos para la elaboración de bello arte popular y para el desarrollo de huertas y flores como la begonia, representativa de la localidad, además de bugambilias, quince rosas, malvones y otras plantas usadas para fines curativos. Los atractivos de este Pueblo Mágico michoacano alcanzan su mayor esplendor durante las fiestas de Día de Muertos (1 y 2 de noviembre) cuando los panteones y las calles de su visita editorial centro e islas se cubren de cempasúchil y velas para honrar a los fieles difuntos, generando un espectáculo ambarino único en México y el mundo. Los artesanos de origen purépecha de Pátzcuaro son famosos en todo el país por sus creaciones en madera, hierro forjado, alfarería, cestería, textiles y artículos lacados. La tradicional actividad de la pesca en el lago es un elemento recurrente en su arte popular. Puedes adquirir artesanías en la Casa de los Once Patios y en los tianguis y mercados. Además, en los pueblos cercanos la gente elabora muy bellas artesanías: cerámica y vestidos tradicionales en Erongarícuaro; figuras de madera en el mercado cerca del muelle general; y máscaras para las danzas tradicionales en Tócuaro. info y fotos: mexicodesconocido.com.mx dieciseis dos temas y el Legislativo en Michoacán...? Se deposita el ejercicio del Poder Legislativo en una asamblea que se denominará: Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo. (Art. 19 de la Constitución Política del Estado de Michoacán) electos según el principio de representación proporcional, mediante el sistema de lista de candidatos votadas en una circunscripción plurinominal. Para la elección de los diputados de mayoría relativa, el Estado se dividirá en veinticuatro distritos electorales, cuya denominación y demarcación territorial señalará la ley. El Congreso del Estado se integra con representantes del pueblo, electos en su totalidad cada tres años. La elección se celebrará el primer domingo del mes de julio del año en que concluya su función la Legislatura. Por cada diputado propieta- Ningún partido político podrá contar con rio, se elegirá un suplente. más de veinticuatro diputados electos mediante ambos principios. El Congreso del Estado estará integrado por veinticuatro diputados electos según El Congreso del Estado de Michoacán de el principio de mayoría relativa, mediante Ocampo, está integrado por diputados el sistema de distritos electorales unino- electos por sufragio universal, libre, seminales y dieciséis diputados que serán creto y directo, conforme a los principios diecisiete El Año Legislativo inicia el quince de septiembre y concluye el catorce de septiembre del año siguiente. La sede del Congreso está en la Ciudad de Morelia, Capital del Estado de Michoacán de Ocampo. El edificio que alberga al Congreso se denomina Palacio del Poder Legislativo, cuenta con un Salón de Pleno o Recinto, donde se celebran las sesiones. En los actos solemnes se podrá sesionar transitoriamente en lugar distinto a la sede del mismo, previa aprobación de las dos terceras partes de los diputados presentes del Congreso. Si a juicio de las dos terceras partes de los diputados al Congreso existe imposibilidad de sesionar en el Recinto, por causa grave, se podrá sesionar en un lugar distinto, solicitándolo por escrito al Presidente del Congreso al menos un día antes de que se cite a sesión. El Recinto del Congreso es inviolable. Toda fuerza pública está impedida a tener acceso al mismo, salvo con permiso del Presidente del Congreso, quedando en todo caso bajo su mando. El Presidente del Congreso, podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública para salvaguardar el fuero constitucional de sus integrantes y la inviolabilidad del Recinto. Cuando sin mediar autorización se hiciere presente la fuerza pública, el Presidente del Congreso podrá decretar la suspensión de la Sesión hasta que la misma hubiere abandonado el Palacio del Poder Legislativo. Ninguna autoridad podrá dictar mandamiento alguno que afecte los bienes del Poder Legislativo, ni ejecutar resoluciones judiciales o administrativas sobre las personas o bienes de los diputados en el interior del Palacio del Poder Legislativo. info: congresomich.gob.mx dieciocho temas de votación de mayoría relativa y de representación proporcional, en el número y términos que determinen la Constitución del Estado y la Ley de la materia. El Congreso funcionará por Legislaturas a la cual se le denomina agregando previamente el número nominal que le corresponda, cuyo periodo constitucional es de tres años, y éstas se dividen por Años Legislativos. para que veas 5 películas sobre historia de México Hidalgo, la historia jamás contada Antonio Serrano (2010) 115 min. Morelos Antonio Serrano (2012) 104 minutos Cinco de mayo: La Batalla Rafa Lara (2013) 125 minutos Su Alteza Serenísima Felipe Cazals (2004) 112 minutos El Atentado Jorge Fons (2010) 125 minutos diecinueve El periodo de nuestra historia conocido como la Guerra de Independencia empieza (estrictamente hablando) la madrugada del 16 de septiembre de 1810, cuando el padre Miguel Hidalgo da el llamado “Grito de Dolores” y termina el 27 de septiembre de 1821 (11 años después) con la entrada triunfal del Ejército Trigarante, encabezado por Agustín de Iturbide y Vicente Guerrero, a una jubilosa Ciudad de México. El objetivo principal de este movimiento (armado y social) era liberar a nuestro territorio del yugo español y que, en cada rincón de la Colonia se olvidase por completo el concepto del virreinato. Como es lógico de suponer, antes de 1810 hubo antecedentes ideológicos notables encaminados “por esa hambre de libertad” que ya operaban, principalmente, en las mentes de los criollos (personas nacidas en México sabías qué... independencia de México 1810 pero de padres europeos); se sabe incluso que, antes de estallar la Independencia, uno de los grandes pensadores de la época, fray Melchor de Talamantes, había logrado circular varios escritos subversivos en los que se afirmaba que el territorio mexicano, por tener “todos los recursos y facultades para el sustento, conservación y felicidad de sus habitantes”, podía hacerse independiente y que, además de posible, la Independencia de México era deseable porque el gobierno español no se ocupaba del bien general de la Nueva España, como sí se ocuparía un gobierno libre, constituido por netamente mexicanos. info y foto: mexicodesconocido.com.mx veinte juega veintiuno Nombre C.P. José Luis López Salgado Lic. Lina Rocha Olín Lic. Roberto Amezcua López Ma. Luisa García Sánchez ext. 1001 1020 1003 1021 Lic. Silvia Leticia Ramírez Soto C.P. Luis Arturo Soledad Vázquez Lic. Carlos Orlando Gómez Pérez L.I. Jordy Alberto Arrés Hernández Lic. Mónica Iris Madrigal Lemus Ing. Gonzalo Ariel Arroyo Nuñez Lic. Roberto García Escobar Lic. María Aidé Galindo Pedraza LRCI. Juan Carlos Orozco Magaña LCC. Tanya Romero Oseguera 1006-1008 L.A. Arturo Ramírez Carranza Iris Valle Mejía Lic. Julio Alberto Ibarrola Suárez C. Daniel Hernández Alcalá C.P. Martha Patricia Chávez Gudiño C.P. José Guadalupe Sosa Alejo Arq. Héctor R. Culhuac Moreno Arq. Mirna Violeta Acosta Tena L.C. Yolanda Chávez de Paz L.C. Ixel Gómez Banderas Lic. Alfonso Arroyo Velázquez C. Gabriela Olivos / C. Antonio Valdespino 1036 1007 1014 1010 1024 1028 1029 1029 1013 1013 1030 1009 aramirez Lic. Luis Arturo Palmas Sepulveda Ing. Huber Hugo Servín Heredia C.P. María del Rosario Villegas Sáenz C.P. José Juaquín Jarquín Sibaja C.P. Carlos Raúl Rayas Méndez Ing. Ilui Eduardo Rodríguez Mora C.P. María de Lourdes Mendiola Navarre C.P. Rafael Renault Contreras López Arq. Adolfo Becerril Urzúa 1005 1023 1026 1025 1055 1027 1054 1027 1054 apalma hservin mvillegas jjarquin crayas Lic. Gerardo Bustos Aguilar Lic. Luis Felipe Quintero Valois Lic. Verónica Parra Venegas Lic. Karina Mancera Carmona Lic. Juan Carlos Correa Mora Lic. Juan Carlos Jaimes Arteaga Lic. José Luis Martínez Guzmán Lic. Víctor Hugo Villagomez Ortiz Biol. Dora Patricia Zamora Fabián C. Isabel Buelna Medina 1045 1048 1047 1046 1048 gbustos lquintero vparra kmancera jcorrea jjaimes jlmartinez vvillagomez pzamora Dir. Unidad de Tecnologías de la Información Lic. Edgar Daniel Lemus Herrera Jefa de Desarrollo de Sistemas L.I. Elizabeth Silva Negrete Jefa de Soporte Técnico C. Beatriz Adriana Martínez García 1043 1041 1011 dlemus esilva bmartinez Dir. Cuenta Pública Lic. Leticia Valencia Vargas Jefe de Unidad C.P. Javier Valencia Valencia Jefe de Unidad Sector Municipal Lic. Mario Eduardo Mures Ocaña 1039 1049 1049 lvalencia jvalencia mmures Director de Administración Jefe de Recursos Jefe de Archivo General Encargada de Almacén Encargada de Hojas de Servicio 1051 1004 3127723 1015 3121552 gramos hrodriguez A.E. Normatividad Subdir. Organización Asistente Dir. Normatividad Jefa Normatividad Jefe Control Calidad Dir. Capacitación Jefa de Capacitación Jefe de Orientación Comunicación Social A.E. Fiscalización Municipal Secretaria Dir. Aud. Mpal. Región II Jefe Aud. Financiera Región II Dir. Aud. Mpal. Región I Jefe Aud. Financiera Región I Obra Pública Mpal. Región I Obra Pública Mpal. Región II Dir. Seguimiento Aud. Mpal. Jefa Aud. Financiera Mpal. Jefe Seguimiento Aud. Obra Pública Recepción Cuenta Pública Mpal. A.E. Fiscalización Estatal Secretario Particular Dir. Aud. Sector Central y Paraestatal Jefe Aud. Financiera al Sector Central Jefe Aud. Financiera Sector Paraestatal Jefe Aud. a Obra Pública Estatal Dir. Seguimiento S. Central y Paraestatal Seg. Aud. Financiera S. Central y Paraestatal Seg. Aud. Obra Pública S. Central y Paraestatal Dir. Unidad General de Asuntos Jurídicos Dir. Responsabilidades de la Unidad Jurídica Jefa de Notificaciones Unidad Jurídica Jefa Responsabilidades Unidad Jurídica Jefe de Valoración Técnica de la Unidad Jefe de Situaciones Patrimoniales y Fianzas Director Asuntos Judiciales Jefe de Fuero Común Jefa de Quejas y Denuncias Área Común 1019 1008 1050 1038 1038 1035 1034 1040 1060 1048 1059 1039 1048 Ing. Cristopher Madrigal Maldonado C.P. Guadalupe de Jesús Ramos Lamas Lic. Humberto Rodríguez Gaona C.P. Yesi González Peñaloza C. Beaetriz Navarrete Castañeda @asm.gob.mx jlopez lrocha sramirez soledad jarres mmadrigal garroyo rgarcia mpedraza jorozco difusion jlibarrola dhernandez mchavez jsosa vacosta ychavez igomez aarroyo sengual localiza Cargo Auditor Superior Sria. Particular Srio. Técnico Secretaria lmendiola rcontrerasl abecerril veintidos uno
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