1. No category

Perico García Azorín
CORRUPCIÓN: TOLERANCIA CERO
Estudio y análisis de 467 alcaldes:
absueltos, condenados e imputados
Editorial LA WEB MUNICIPAL
PERICO GARCÍA AZORÍN
CORRUPCIÓN:
TOLERANCIA CERO
Estudio y análisis de 467 alcaldes:
absueltos, condenados e imputados
ILUSTRACIÓN DE PORTADA: ESTER GARCÍA GUARDIOLA
© Perico García Azorín
© Editorial LA WEB MUNICIPAL.
C/ Buenos Aires, 11, 4º B 30011 Murcia [email protected] Primera edición: mayo 2015
ISBN: 978-84-606-8087-1
Libro digital, impreso en PDF
A mi padre y a mi madre.
“Lo que no quieras que se enteren, no lo hagas”
CORRUPCIÓN: TOLERANCIA CERO
ÍNDICE
Introducción
Metodología
13
15
17
I,1 Análisis alcaldes Absueltos
Distribuidos por partidos políticos
Distribuidos por comunidades autónomas
Municipios a los que pertenecen ordenados por su número de
habitantes
Se les acusaban de los siguientes delitos
Casos alcaldes absueltos, agrupados por tipo de delito
I.2 Delitos de prevaricación.
Legislación
Caso 1. Conflicto trabajadores / Gobierno Municipal
Caso 2. Delito contra la ordenación del territorio
Caso 3. Irregularidades administrativas
Caso 4. Conflicto entre Instituciones
Caso 5. Delito contra la ordenación del territorio
Caso 6. Prevaricación administrativa
Caso 7. Nombramiento del nuevo Jefe de la Policía
Caso 8. Conflicto laboral con los agentes de la Policía Local
Caso 9. Permuta de bienes patrimoniales por obra futura
Caso 10. Convocatoria de una plaza de arquitecto
Caso 11. Prevaricación por la alteración del censo electoral
Caso 12. Se concede licencia de obras, basado en un PGOU aprobado
provisionalmente
Caso 13. Sólo pueden enjuiciarse aquellos hechos que sucedieron a
partir del momento en que el acusado toma posesión de su cargo de
alcalde
Caso 14. Prevaricación administrativa, al retirar el sueldo en 2009 al
anterior alcalde del PP y a su teniente de alcalde.
I.3 Delitos de cohecho.
Legislación
Caso 1. Conflicto entre concejales municipales
Caso 2. Controversia derivada de posibles incumplimiento de los
convenios
I.4 Delitos de falsedades documentales.
Legislación
Caso 1. Asesoramiento inadecuado
Caso 2. Justificar unas facturas relacionadas con unas subvenciones
de la Xunta y de la Diputación para no perder las subvenciones
Caso 3. Abono de una factura por trabajos que aún no se habían
realizado
I.5 Delitos de malversación.
Legislación
Caso 1. El caso de las dobles y triples dietas de Caja Navarra
Caso 2. Absuelto por el Tribunal Supremo. Sentencia mal formulada
Caso 3. Supuesta malversación por cargar el gasóleo de su coche a las
cuentas del ayuntamiento
Caso 4. Expediente sancionador incoado al exjefe de la Policía Local
18
18
18
18
I PARTE: ALCALDES ABSUELTOS
5
21
22
22
22
22
23
23
24
24
25
25
26
26
27
27
28
28
29
30
30
31
32
33
33
34
35
36
37
37
38
38
39
40
CORRUPCIÓN: TOLERANCIA CERO
I.6 Negociación Prohibida a los funcionarios públicos.
Legislación
Caso 1. Se ha sobredimensionado el parentesco con los propietarios
del terreno
I.7 Delitos contra el medio ambiente.
Legislación
Caso 1. La licencia concedida no ampara la construcción realizada, ya
que lo construido es una nueva vivienda, con una superficie mayor
I.8 Omisión del deber de perseguir delitos.
Legislación
Caso 1. Asesoramiento técnico deficiente
Caso 2. Víctima de indefensión y un error judicial
I.9 Delito de coacciones.
Legislación
Caso 1. Conflicto entre el ayuntamiento y un medio de comunicación
local
Caso 2. Conflicto entre partidos
I.10 Delitos cobrar sobresueldos, 38 casos
I.11 Del homicidio y sus formas.
Legislación
Caso 1. Enemistad y rivalidad entre vecinos y, o compañeros
I.12 Provocación a la discriminación y la xenofobia.
Legislación
Caso 1. El colectivo de rumanos se ha instalado en la ciudad “a
delinquir y a robar”
I. 13 Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
Legislación
Caso 1. Industria contaminante
I.14 Sobreseimiento de la causa, actuaciones archivadas
Caso 1. Supuesto delito contra la ordenación del territorio
Caso 2. Supuestas dietas irregulares
Caso 3. Supuesto delito de prevaricación, conflicto entre partidos
Caso 4. La alcaldesa obró dentro del ámbito de la función, dictando
resolución bajo la fundamentación que entendió aplicable
Caso 5. Error grave en la investigación, una sencilla prueba
fotométrica: esa voz no era suya
Caso 6. La puesta en marcha del procedimiento de contratación no
era una actuación aislada o individual del alcalde, sino que hacía
precisa la colaboración técnica.
Caso 7. Pugna entre políticos.
Caso 8. Causa archivada: presunto delito de prevaricación
administrativa en relación con el cambio de titularidad de un bar.
Caso 9. Las irregularidades detectadas no traspasan el umbral de
irregularidades administrativas para tener relevancia penal.
Caso 10. Recurso interpuesto por personas que no proceden.
Caso 11. Presuntas irregularidades en el uso de subvenciones
concedidas para ejecutar obras.
Caso 12. Contrato negociado sin publicidad.
Caso 13. El auto censura abiertamente a los querellantes
I.15 Anexo de las fichas: fuentes de información de los alcaldes absueltos
6
41
41
42
43
43
44
45
45
46
47
48
48
48
48
49
50
50
51
52
52
54
55
55
55
57
57
57
58
59
60
60
61
61
62
63
63
64
397
CORRUPCIÓN: TOLERANCIA CERO
II PARTE: ALCALDES CONDENADOS
65
II.1 Análisis alcaldes condenados
Distribuidos por partidos políticos
Distribuidos por comunidades autónomas
Municipios a los que pertenecen ordenados por su número de
habitantes
Se les acusaban de los siguientes delitos
Casos alcaldes condenados, agrupados por tipo de delito
II.2 Delitos de prevaricación
Legislación
Caso 1. Aunque no se ha planteado un beneficio económico para los
acusados, es penalmente reprobable.
Caso 2. Retiró el acta a dos concejales, para evitar que le hiciesen una
moción de censura
Caso 3. Irregularidades en la contratación de personal.
Caso 4. Condena por abrir cuatro expedientes disciplinarios sin
motivación
Caso 5. Prevaricación urbanística y demolición de 1.000 metros
cuadrados
Caso 6. Conceden licencia de obra ilegal a la hija de un funcionario de
urbanismo del concello.
Caso 7. Por contratar durante tres años a vecinos como peones
agrícolas del ayuntamiento sin que hubiera convocatoria pública
Caso 8. Aceptan condena por conformidad
Caso 9. Otorga una licencia ilegal a un compañero de partido
Caso 10. Aprobación según normas subsidiarias aprobadas
provisionalmente
Caso 11. Licencia de obras en suelo rústico
Caso 12. Licencia para la construcción de 27 viviendas
Caso 13. No adopta ninguna medida para recuperar un suelo
municipal
Caso 14. Realiza 2 órdenes de pago, sabiendo que no existía ningún
expediente de contratación
Caso 15. Nombrar al jefe de la policía local, sin ningún tipo de
publicidad.
Caso 16. Dar consentimiento verbal a unos vecinos para abrir tres
ventanas a la vía pública en una vivienda.
Caso 17. Ordena derribar el parterre de una vecina
Caso 18. Adjudicación de una obra al hermano de un concejal
Caso 19. Dicta una resolución contraria a la del pleno, que es el
órgano competente.
Caso 20. Caso de la construcción, Burgos. Indultado de su
inhabilitación por el Gobierno Aznar.
Caso 21. Adjudicar unos terrenos a una promotora para construir un
ambicioso proyecto de apartohotel, de 260 plazas con spa.
Caso 22. 12 delitos de prevaricación urbanística con tres años de
prisión. Indultado por el gobierno.
Caso 23. Utilizar el dinero de ayudas gubernamentales para fomentar
el empleo para pagar el sueldo de los trabajadores municipales y los
recibos del alumbrado público
7
66
66
66
66
69
70
70
70
70
71
71
72
72
72
73
73
73
74
74
74
75
75
76
76
76
76
77
77
78
78
79
CORRUPCIÓN: TOLERANCIA CERO
Caso 24. Conceder una licencia para la construcción de 17 viviendas
de dos plantas en suelo no urbanizable.
Caso 25. Por haber concedido licencia de obras en suelo no
urbanizable a persona a la que había vendido los terrenos.
Caso 26. Contrato a dos asesores, significados militantes de su
partido, en sendas empresas municipales.
Caso 27. Consentir durante sus 27 años de mandato la urbanización
de las minas, donde se han levantado novecientos chales ilegales en
terrenos rústicos.
Caso 28. Adjudicación de la radio municipal y la edición de un
periódico de ámbito municipal a una empresa privada prescindiendo
de lo que exige la ley de contratación pública.
Caso 29. Un delito continuado contra la ordenación del territorio, en
la modalidad de prevaricación urbanística.
Caso 30. Por permitir que un alguacil del ayuntamiento ejerciera
durante tres años de policía local.
Caso 31. Por dar licencias a cuatro chales pese a conocer que se
trataba de una obra ilegal.
Caso 32. Prevaricación urbanística
Caso 33. Adquirir unos terrenos para la ampliación del ayuntamiento
a un coste superior del tasado por los técnicos municipales.
Caso 34. Aprobar licencia de obra a pesar del informa desfavorable
del arquitecto municipal.
Caso 35. Concedió una licencia de obras de una vivienda unifamiliar
en suelo no urbanizable con grave incumplimiento de la normativa
reguladora de la concepción de las licencias
Caso 36. Licencia concedida a pesar del informe desfavorable del
arquitecto municipal.
Caso 37. Condenan a indemnizar con 3.000 euros a una trabajadora
por trato vejatorio.
Caso 38. Permitir la construcción de una vivienda unifamiliar en suelo
no urbanizable.
Caso 39. Concede una licencia de obras para el movimiento de tierra
y carril para realizar una construcción de nueva planta en un suelo
calificado como no urbanizable.
Caso 40. Más de una docena de causas por prevaricación urbanística.
Caso 41. Demolición de un chalé, en Andratx.
Caso 42. Conceder dos licencias de obras para sendas viviendas en
suelo no urbanizable.
Caso 43. Demolición de los apartamentos turísticos.
Caso 44. Autorizó la construcción de un polideportivo a 75 metros del
monasterio cisterciense de Santa María.
Caso 45. Ordenó el derribo de un pórtico privado… fruto de una
actuación caprichosa.
Caso 46. Aprobar un proyecto de urbanización… sin el preceptivo
informe.
Caso 47. Por conceder 15 licencias, para construir más de 200
viviendas, en contra de la normativa urbanística.
II.3 DELITOS DE COHECHO
Legislación
Caso 48. Por haber intentado sobornar a una concejala
8
79
79
80
80
80
81
81
81
81
82
82
83
83
83
84
84
84
84
85
85
85
85
86
86
87
87
88
CORRUPCIÓN: TOLERANCIA CERO
Caso 49. Recibía donaciones y regalos en metálicos, por su condición
de alcalde y en atención al cargo que ostentaba.
Caso 50. Recalificación de terrenos a cambio de comisiones
II.4 DELITOS DE FALSEDFAD DOCUMENTAL
Legislación
Caso 51. Remitió al jurado provincial de expropiaciones un escrito en
el que certificaba que un vecino aceptaba la valoración de unos
terrenos expropiados por el ayuntamiento, cuando no era así.
CASO 52. Hizo suyos con intención de propio beneficio 49.000 euros
procedentes del superávit de gestión del hospital municipal San Juan
De Dios, gestionado por las Hermanas Carmelitas.
Caso 53. Escrito con sello oficial del ayuntamiento remitido a la
policía autonómica, en el que negaba que hubiera autorizado el
suministro de luz y agua a una promoción de cuatro viviendas
construida sobre suelo no urbanizable.
Caso 54. Autor penalmente responsable de un delito de falsedad en
documento privado.
II.5 DELITOS DE MALVERSACIÓN
Legislación
Caso 55. Ordenes de pago que se giraba a si mismo
Caso 56. Caso camisetas. Desvío de dinero del ayuntamiento de
Marbella al club Atlético de Madrid
Caso 57. Decidió costear la edificación de su casa con fondos públicos
Caso 58. El alcalde vende un solar de su propiedad al ayuntamiento
Caso 59. Malversación de fondos por gastar 6.098 euros con un móvil
oficial en llamadas a una única mujer en poco más de un año.
Caso 60. Se apoderó de unos 200.000 euros de los fondos
municipales aprovechando la ausencia del Secretario Interventor
Municipal.
Caso 61. Contratar a una empleada en el ayuntamiento a dedo
contraviniendo la ley.
II.6 DELITOS DE DESOBEDIENCIA A LA AUTORIDAD
Legislación
CASO 62. Desoida una sentencia del TSJA
Caso 63. Inhabilitado seis meses de alcalde, pero no se informa de
esta condena al pleno.
Caso 64. Desacato a la guardia civil
II.7 DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE
Legislación
Caso 65. Construcción de varias pistas en un parque natural, sin los
pertinentes permisos de la administración regional.
II.8 DELITO DE FRAUDE FISCAL
Legislación
Caso 66. Delito contra la hacienda pública. Impago del IVA
II.9 DIELITOS DE CALUMNIA
Legislación
Caso 67. Injurias a un agente de la policía local
II.10 DELITO CONTRA LOS DERECHOS CIVICOS.
Legislación
9
89
89
90
90
91
91
92
92
93
93
94
94
95
95
96
96
97
98
98
99
99
100
101
101
102
103
103
105
106
106
106
107
107
CORRUPCIÓN: TOLERANCIA CERO
Caso 68. Negar de forma sistemática información a los grupos
municipales de la oposición y no convocar plenos ordinarios de forma
regular
Caso 69. Denegar información a los grupos municipales de la
oposición
Caso 70. No facilitar información requerida sobre las contrataciones
que se hicieron antes y después de las elecciones.
Caso 71. No facilitar información a la oposición.
II.11 DELITO ABUSO SEXUAL
Legislación
Caso 72. Abuso sexual a la hija de un amigo
Caso 73. Acoso sexual a una concejala
II.12 DELITOS CONTRA LA HACIENDA PÚBLICA
Legislación
Caso 74. Presentó la declaración correspondiente al impuesto de
sociedad sin reflejar la plusvalía generada por la compraventa de
cinco fincas rusticas en el termino municipal de la muela, obteniendo
con ello el correspondiente beneficio ilícito.
II.13 DELITO DAR POSITIVO EN UN CONTROL DE ALCOHOLEMIA
Caso 75. Dar positivo en un control de alcoholemia
II.14 ANEXOS DE FICHAS FUENTES DE INFORMACIÓN CONDENADOS
III PARTE: ALCALDES IMPUTADOS
III.1 ANÁLISIS ALCALDES IMPUTADOS
Distribuidos por partidos políticos
Distribuidos por comunidades autónomas
Municipios a los que pertenecen, ordenados por su número de
habitantes
Se les acusaban de los siguientes delitos
Delitos de prevaricación, 184 casos
Delitos de malversación, 68 casos
Delitos de tráfico de influencia, 55 casos
Delitos de Cohecho, 48 casos
Delitos de falsedad documental, 43 casos
Delitos de desobediencia grave a la autoridad, 13 casos
Delitos de blanqueo de capitales, 11 casos
Delitos de fraude de contratación pública, 4 casos
Delitos de estafa, 4 casos
Delitos de negociación prohibida a los funcionarios, 9 casos
Delitos de revelación de secreto, 9 casos
Delitos de adjudicar subvenciones irregularmente, 5 casos
Delitos de usurpación de funciones públicas 3 casos
Delitos de acoso laboral, 3 casos ; Delito contratación irregular de los
trabajadores, 2 casos ; Delito Mobbing, 1 caso; Delito contra la Seguridad
Social, 1 caso
Delitos de omisión del deber de perseguir el delito, 3 casos
Delitos por: daños, lesiones, agresión, amenazas, 2 casos
Delitos de fraude fiscal, 5 casos
Delitos contra el medio ambiente, 4 casos
Delito electoral, 2 casos
Delitos contra derechos cívicos, 4 casos
10
107
108
108
108
109
109
110
110
111
111
114
115
115
414
116
117
117
117
118
125
207
267
291
307
323
347
353
356
358
361
364
369
367
367
371
372
373
375
378
379
CORRUPCIÓN: TOLERANCIA CERO
Delitos de injurias, calumnias, 3 casos
Delitos de exacciones ilegales, 1 caso
Delitos de alteración de precios de subasta pública, 2 casos
Delitos de abuso sexual /acoso sexual, 1 caso
Delitos de abuso de la función pública, 1 caso
Delitos de financiación irregular del partido, 1 caso
Delitos societario, 1 caso
Delitos de enaltecimiento del terrorismo, 1 caso
Delito intruso en un ERE, 2 casos
Delito contra en Patrimonio Histórico, 2 casos
Delitos de deslealtad profesional, 1 caso
Delitos de pertenecer a organización criminal, 5 casos
Otros delitos
III.2 ANEXOS DE FICHAS FUENTES DE INFORMACIÓN ALCALDES IMPUTADOS
381
382
383
385
386
387
388
389
390
392
393
394
396
206
126
IV.1 Corrupción. Delitos contra la administración pública. Otros delitos
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
IV.2 De la prevaricación de los funcionarios públicos y otros comportamientos
injustos
IV.3 Del abandono de destino y de la omisión del deber de perseguir delitos
IV.4 De la desobediencia y denegación de auxilio
IV.5 Del cohecho
IV.6 Del tráfico de influencias
IV.7 De la malversación
IV.8 De los fraudes y exacciones ilegales, fraude de contratación pública
IV.9 De las negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y de
los abusos en el ejercicio de su función
OTROS DELITOS
IV.10 Delito contra derechos cívicos
IV.11 Delitos de injurias / calumnias
IV.12 Delitos de falsedades documentales
IV.13 Delitos contra los trabajadores
IV.14 Delitos de blanqueo de capitales y fraude fiscal
IV.15 Delitos de abuso sexual / acoso sexual
IV.16 Delitos electorales
IV.17 Delitos de daños, amenazas, lesiones
IV.18 Delitos de estafa
IV.19 Delitos de revelación de secretos
IV.20 Delistos de usurpación de funciones públicas
IV.21 Delitos contra el medio ambiente
IV. 22Delitos contra el patrimonio histórico
IV.23 Delito intruso en un ERE
IV.24 Delitos de enaltecimiento del terrorismo
IV.25 Delitos de superar el grado de alcoholismo
127
127
129
V.1 Valor de la muestra de estudio
V.2 Presunción de inocencia y percepción ciudadana
V.3 Diferencia entre imputado, procesado, acusado y condenado
5.4 Responsabilidad penal y responsabilidad política. Tolerancia cero
176
177
180
181
IV PARTE: ANÁLISIS POR LOS TIPOS DE DELITO
V PARTE: ANÁLISIS GENERAL
11
134
135
136
139
141
149
151
153
153
154
155
160
163
164
165
166
167
168
169
170
172
174
174
174
175
CORRUPCIÓN: TOLERANCIA CERO
V.5 El juego del poder: actores locales
Y.6 Casos relacionados con personas influyentes
V.7 Casos relacionados con las élites de los partidos locales
V.8 Casos relacionados con habilitados Nacionales, arquitectos
V.9 Casos relacionados con sindicatos, trabajadores, funcionarios
V.10 Casos relacionados con instituciones supramunicipales
V.11 Casos relacionados con grupos de intereses especiales. Con proveedores
V.12 Casos relacionados con la población en general
V.13 Casos relacionados con grupos de intereses generales
V.14 Casos relacionados con el alcalde. “Alcaldadas”
V.15 ¿Los alcaldes son corruptos o vivimos en un sistema social corrupto?
V.16 Actuaciones de los partidos políticos en caso de implicaciones
en procedimientos jurídicos
V.17 Algo está cambiando, nuevos compromisos, hacia una sociedad
más responsable y madura
El autor
12
183
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
203
205
444
INTRODUCCCIÓN.
El objeto de este estudio es analizar 467 casos de alcaldes relacionados con la corrupción,
aparecidos en los medios de comunicación, de los cuales:
49 han sido absueltos, a fecha de hoy (23/11/2014), el 10,49 %.
89 han sido condenados, el 19.05 %.
Y 329 siguen estando imputados, también a fecha hoy. (23/11/2014), 70.44 %
TOTAL ALCALDES
ALCALDES ABSUELTOS
ALCALDES CONDENADOS
ALCALDES IMPUTADOS
467
49
89
329
100 %
10.49 %
19.05 %
70.44 %
Me propongo presentar y documentar (en la medida de lo posible), uno a uno cada caso, a fin
de conocer las circunstancias, y matices de cada uno de ellos. Una vez conocido, estudiado y
analizado, me permitirá conocer su tipología, y tal vez las causas de las diferentes conductas y
comportamientos.
Todo ello me permitirá plantear con conocimiento de causa, reflexiones y propuestas de
prevención para un problema que preocupa enormemente a la sociedad como es la corrupción
de los políticos, en este caso de los alcaldes. Podemos ver en el siguiente cuadro cómo ha
evolucionado la percepción de los ciudadanos. A la pregunta ¿Cuál es, a su juicio el principal
problema que existe actualmente en España? responden la corrupción y el fraude. Según los
siguientes datos del CIS.
Evolución de la percepción de los
ciudadanos: la corrupción y el fraude,
como principal problema de España.
feb-12
ene-13
may-13
sep-13
ene-14
jun-14
oct-14
dic-14
8,6%
17,7%
30,6%
37,0%
39,5%
38,8%
42,3%
60,0%
Como vemos la evolución es espectacular, se pasa del 8.6 % en febrero del 2012 al 60 % en
diciembre del 2014.
También podrá ser de gran ayuda para los alcaldes, concejales, funcionarios y trabajadores
municipales, poder conocer en profundidad estos 468 casos, para aprender de la experiencia
real, y evitar en el futuro errores o circunstancias parecidas.
CORRUPCIÓN: TOLERANCIA CERO
Espero que sea de interés para el público en general y los medios de comunicación, a la hora de
valorar y calificar este problema, que sin duda es más complejo que las reacciones y respuestas
de forma espontáneas y en caliente que se suelen hacer.
14
CORRUPCIÓN: TOLERANCIA CERO
METODOLOGÍA
Fuentes de información
La información de los casos estudiados están extraídos de los medios de comunicación on - line.
Durante 4 años, como coordinador del Portal de Internet LA WEB MUNICIPAL, LA WEB DE LOS
AYUNTAMIENTOS, me ha permitido hacer el seguimiento a través de los medios de
comunicación on – line de las noticias que informaban de alcaldes imputados, condenados y
absueltos, a fin de insertarlos en la Sección del Portal: CORRUPCIÓN MUNICIPAL.
Esta fuente de información tiene sus ventajas e inconvenientes. No tiene la exactitud que
tendrían las sentencias de los jueces y magistrados, pero no es mi intención hacer un enfoque
jurisdiccional, no soy un experto en derecho. Es la información que recogen los periodistas para
dirigirse a sus lectores, utilizando un lenguaje más popular, y una interpretación también más
social.
Para mí ha supuesto un esfuerzo inmenso reunir estos 467 casos, los acompaño como anexos
al trabajo, para facilitar si algún lector desea ampliar más información de algún caso, ya
que siempre que ha sido posible, cada caso dispone de tres fuentes de información, es
decir tres medios diferentes de información. Y también pretende fundamentar y
documentar los diferentes casos.
Falta de antecedentes
Permitidme expresar mi lamento, de que siendo este tema de gran interés para nuestra
sociedad, como hemos visto anteriormente en los datos del CIS, ninguna Institución se
haya preocupado de hacer un estudio de estas características, por citar algunas: el
Ministerio de Administraciones Públicas, la Fiscalía Anticorrupción, la Federación de
Municipios y Provincia de España, los Gobiernos Autonómicos, las Diputaciones, las
Federaciones de Municipios de las diferentes autonomía, etc.
Prevención
Quiero expresar mi preocupación, de que pueda haber algún error en la situación procesal de
algún caso, a veces puede suceder que algún imputado, pueda estar o absuelto o sobreseído su
caso, pero que no lo han recogido los medios de comunicación o que yo no lo haya encontrado
en mi búsqueda, o que haya cambiado su situación procesal después de la fecha: 23/11/2014,
fecha en la que he cerrado los casos para iniciar el análisis y el estudio.
Complejidad en el análisis:
Analizar individualmente 467 casos es una faena laboriosa y tal vez para el lector puede ser
cansado y pesado, pero también puede ser útil la lectura y el estudio de aquellos casos que
puedan despertarle más interés.
Diferentes miradas de los caso estudiados.
Los casos se analizan y se estudian desde diferentes prismas. En primer lugar se clasifican por su
situación procesal: absueltos, condenados e imputados. En segundo lugar se observan por los
tipos de delitos. En tercer lugar por los actores que intervienen, para acabar con algunas
reflexiones y consideraciones.
¿Por qué un formato electrónico?
15
CORRUPCIÓN: TOLERANCIA CERO
El formato que se utiliza es un formato electrónico y en PDF. Uno de los valores de este
trabajo es poder acceder a 467 casos de alcaldes que o bien han sido absueltos,
condenados o imputados y que se han visto reflejados en los medios de comunicación y
para facilitar este acceso, lo más sencillo es hacer un click y poder acceder de forma inmediata
a través de internet, al medio de comunicación que presentó la noticia, y poder conocer de
forma detallada y extensa la información de primera mano. Por otra parte las diferentes
miradas que se explican en el apartado anterior, también se interrelacionan entre sí, e
igualmente se navega por las páginas del libro, a través de enlaces haciendo un simple click.
También existe una razón económica en el momento de producir y editar este trabajo.
16
I PARTE: ALCALDES ABSUELTOS
ANÁLISIS ALCALDES ABSUELTOS
De los 90 alcaldes absueltos, están distribuidos por partidos políticos de la siguiente manera:
PP
PSOE
ERC
CIU
IU
UPN
PA
TOTAL
29
34
9
8
7
2
1
90
32 %
38 %
10 %
9%
8%
2%
1%
100 %
De los 90 alcaldes absueltos, están distribuidos por comunidades autónomas de la siguiente
manera:
ANDALUCÍA
BALEARES
CANARIAS
CASTILLA LA MANCHA
CASTILLA LEON
CATALUÑA
COMUNIDAD VALENCIANA
EXTREMADURA
GALICIA
MADRID
MURCIA
NAVARRA
19
2
1
5
1
44
2
1
8
3
2
2
21 %
2%
1%
5%
1%
49 %
2%
1%
9%
3%
2%
2%
Los municipios a los que pertenecen ordenados por su número de habitantes de mayor a menor
son los siguientes:
MUNICIPIO
HOSPITALET DE LLOBREGAT
BADALONA
SABADELL
PAMPLONA
PAMPLONA
TORREJON DE ARDOZ
MATARO
MATARO
REUS
REUS
GIRONA
COSLADA
PROVINCIA Nº DE HABITANTES
BARCELONA
BARCELONA
BARCELONA
NAVARRA
NAVARRA
MADRID
BARCELONA
BARCELONA
TARRAGONA
TARRAGONA
GIRONA
MADRID
258.642
218.886
207.338
197.488
197.488
118.441
122.905
122.905
106.622
106.622
96.236
91.218
CORRUPCIÓN: TOLERANCIA CERO
MUNICIPIO
PROVINCIA
MANRRESA
FERROL
RUBI
EL PRAT DE LLOBREGAT
LA LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN
VILA-REAL
SANT FELIU DE LLOBREGAT
RONDA
LLUCMAJOR
OLOT
BARBERA DEL VALLE
VALDEPEÑAS
SALT
ALMUÑECAR
PINEDA DE MAR
SANTA PERPETUA DE MOGODA
MOLINS DE REI
AYAMONTE
AYAMONTE
MANLLEU
SANT QUIRZE DEL VALLES
GÜÍMAR
PARETS DEL VALLES
SANT CELONI
TORDERA
BERJA
LA ALGABA
GONDOMAR
MOLLERUSSA
ABARÁN
RIPOLL
A GUARDA
L'ESCALA
LA ROCA DEL VALLES
SANTA MARGARIDA DE MONTBUI
CABANILLAS
SOLSONA
LLINARS DEL VALLES
GARRUCHA
TOBARRA
MATADEPERA
TIANA
TORREPEROGIL
TREMP
BARCELONA
A CORUÑA
BARCELONA
BARCELONA
CADIZ
CASTELLON
BARCELONA
MALAGA
BALEARES
GIRONA
BARCELONA
CIUDAD REAL
GIRONA
GRANADA
BARCELONA
BARCELONA
BARCELONA
HUELVA
HUELVA
BARCELONA
BARCELONA
TENERIFE
BARCELONA
BARCELONA
BARCELONA
ALMERIA
SEVILLA
PONTEVEDRA
LLEIDA
MURCIA
GIRONA
PONTEVEDRA
GIRONA
BARCELONA
BARCELONA
GUADALAJARA
LLEIDA
BARCELONA
ALMERIA
ALBACETE
BARCELONA
BARCELONA
JAEN
LLEIDA
19
Nº DE HABITANTES
76.209
73.638
73.591
63.434
64.645
51.367
43.112
36.909
36.681
33.589
31.688
31.370
30.304
27.703
25.893
25.191
24.236
20.597
20.597
20.450
18.702
17.852
17.805
16.905
15.641
15.325
15.255
13.890
14.733
12.974
10.991
10.472
10.387
10.291
9.811
9.450
9.219
9.170
8.441
8.207
8.606
7.774
7.516
6.515
CORRUPCIÓN: TOLERANCIA CERO
MUNICIPIO
PROVINCIA
GUISSONA
GUISSONA
ALMADEN DE LA PLATA
BUNYOLA
ALPICAT
QUESADA
SANT HILARI SACALM
TORRELLES DE LLOBREGAT
GÓJAR
PEDREZUELA
SARIEGOS
LA GUARDIA
CHOZAS DE CANALES
COLMENAR
TRAZO
ZÚRGENA
MONISTROL DE MONTSERRAT
MADROÑERA
SAN CRISTOVO DE CEA
TORRELES DE FOIX
CASTRIL
CAMPO DEL RIO
DOZÓN
MOECHE
RIUDECANYES
CENTELLES
BALTAR
TIVENYS
LORA DE ESTEPA
ESPINOSO DEL REY
PONTONS
GAIBIEL
LLEIDA
LLEIDA
CIUDAD REAL
BALEARES
LLEIDA
JAEN
GIRONA
BARCELONA
GRANADA
MADRID
LEON
JAEN
TOLEDO
MALAGA
A CORUÑA
ALMERIA
BARCELONA
CACERES
OURENSE
BARCELONA
GRANADA
MURCIA
PONTEVEDRA
A CORUÑA
TARRAGONA
BARCELONA
OURENSE
TARRAGONA
SEVILLA
TOLEDO
BARCELONA
CASTELLON
20
Nº DE HABITANTES
6.267
6.267
6.175
6.172
6.116
5.898
5.729
5.526
5.297
4.482
4.416
4.232
3.858
3.681
3.496
3.060
3.027
2.874
2.692
2.545
2.451
2.169
1.781
1.401
1.118
1.034
1.114
925
873
579
539
199
CORRUPCIÓN: TOLERANCIA CERO
Se les acusaban de los siguientes delitos:
DELITOS ATRIBUIDOS A ALCALDES ABSUELTOS
NÚMERO
COBRAR SOBRESUELDOS
PREVARICACIÓN
COHECHO
FALSEDAD DOCUMENTAL
MALVERSACIÓN
OTROS
FRAUDE DE CONTRATACIÓN PUBLICA
DESOBEDIENCIA GRAVE A LA AUTORIDAD
NEGOCIACIO PROHIBIDA A LOS FUNCIONARIOS
DELITO CONTRA EL MEDIO AMBIENTE
OMISIÓN DEL DEBER DE PERSEGUIR EL DELITO
DELITO DE COACCIONES
PROVOCACIÓN A LA DISCRIMINACIÓN Y LA XENOFOBIA
REVELACION DE SECRETOS
DIETAS COBRADAS DE FORMA IRREGULAR
CONSPIRACIÓN DE ASESINATO
ACCIDENTE CON O SIN MUERTE
40
31
1
6
3
4
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
%
44 %
34 %
1%
7%
3%
4%
1%
1%
1 %%
1 %%
1 %%
1 %%
1%
1 %%
1%
1%%
1%%
A continuación os presentaré los diferentes casos de los alcaldes absueltos, agrupados por los
tipos de delitos que se le imputaba.
21
CORRUPCIÓN: TOLERANCIA CERO
CASOS ALCALDES ABSUELTOS, AGRUPADOS POR TIPO DE DELITO
DELITO DE PREVARICACIÓN
Ley
Orgánica
10/1995,
de
23
de
noviembre,
TITULO XIX. Delitos contra la administración pública. CAPITULO I
del
Código
Penal
De la prevaricación de los funcionarios públicos y otros comportamientos
injustos
Artículo 404.
A la autoridad o funcionario público que, a sabiendas de su injusticia, dictare una resolución
arbitraria en un asunto administrativo se le castigará con la pena de inhabilitación especial para empleo
o cargo público por tiempo de siete a diez años.
Artículo 405.
A la autoridad o funcionario público que, en el ejercicio de su competencia y a sabiendas de su
ilegalidad, propusiere, nombrare o diere posesión para el ejercicio de un determinado cargo público a
cualquier persona sin que concurran los requisitos legalmente establecidos para ello, se le castigará con
las penas de multa de tres a ocho meses y suspensión de empleo o cargo público por tiempo de seis
meses a dos años.
Artículo 406.
La misma pena de multa se impondrá a la persona que acepte la propuesta, nombramiento o toma
de posesión mencionada en el artículo anterior, sabiendo que carece de los requisitos legalmente
exigibles.
CASO 1 CONFLICTO TRABAJADORES / GOBIERNO MUNICIPAL
La Audiencia Provincial de Pontevedra absolvió al alcalde de Dozón, (1781 habitantes,
Pontevedra) Adolfo Campos Panadeiros, de un delito continuado de prevaricación. El fallo
revoca la condena de inhabilitación por un plazo de nueve años dictada en su día por el
Juzgado de lo penal número 3 de Pontevedra. La sentencia de la Audiencia tiene el número
151/2009 y fue dictada, según afirma el Concello de Dozón, el pasado día 15. De esta manera
se estima el recurso de apelación interpuesto por el alcalde.
La funcionaria Ana Lois Navaza, mantiene desde hace ocho años un litigio con Campos por
presunto acoso laboral. Interpone una denuncia contra el munícipe por una serie de
resoluciones administrativas dictadas por éste en cuanto al horario y lugar de trabajo de la
funcionaria. Ya en la querella se le acusaba de un delito continuado de prevaricación, así como
de otros tres contra los derechos de los trabajadores, de lesiones y contra la integridad moral.
En el fallo, «los magistrados de la Audiencia indican que no aparece probado en ningún
momento el ilícito penal respecto a las resoluciones dictadas por el alcalde y que constituyen
el objeto de la denuncia»
22
CORRUPCIÓN: TOLERANCIA CERO
CASO 2 DELITO CONTRA LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO.
El Juzgado de lo Penal número 4 ha absuelto al exalcalde de Zurgena (Almería, 3060
habitantes) y actual edil de Obras Públicas, Cándido Trabalón, del Partido Andalucista, del
delito de prevaricación y contra la ordenación del territorio de los que venía siendo acusado
por autorizar la construcción una promoción de viviendas, ya que no queda acreditado que el
suelo
fuera
no
urbanizable.
Junto a Trabalón estaban denunciados seis exconcejales de PA, PSOE y PP, así como el
promotor de la obra, José Torrecillas Cortés, el director técnico, José María Urrea Mira, y el
técnico municipal Francisco Salvador Granados.
El alcalde de Zurgena, Cándido Trabalón, se enfrentaba a una pena de ocho meses de
prisión y siete años de inhabilitación para el desempeño de empleo o cargo público por
un presunto delito contra la Ordenación del Territorio y otro de prevaricación en la
construcción de una promoción de 14 viviendas unifamiliares en el paraje Los Llanos del
Peral en el año 2005, según consta en las calificaciones del fiscal.
Pero en lo que más insiste la sentencia es en que la calificación del suelo no queda clara,
y para ello se remite a las discrepancias entre los técnicos de la Junta de Andalucía y
del exdelegado provincial de Vivienda y Ordenación del Territorio Luis Caparrós, que
"reconoció que la propia Consejería había promovido la construcción de viviendas en el
núcleo de La Alfoquía".
CASO 3. IRREGULARIDADES ADMINISTRATIVAS
La Sección Segunda de la Audiencia Provincial de Jaén ha acordado el sobreseímiento de las
actuaciones judiciales abiertas por la vía penal contra el alcalde de La Guardia (4,232
habitantes, Jaén), Juan Morillo (PP), por un supuesto delito de prevaricación por el que la
Fiscalía había llegado a solicitar contra él una pena de siete años de inhabilitación para cargo
público.
Este procedimiento que ahora se archiva se inició al entenderse que el alcalde había realizado
en el año 2010 un contrato con la compañía de suministro de agua Aqualia "aceptando un
anticipo o préstamo de 540.000 euros de esta empresa olvidando las formalidades necesarias
para su aprobación".
Para justificar su decisión de sobreseer la causa, el juez que actúa de ponente en el auto, se
remite a jurisprudencia anterior del Tribunal Supremo (TS), y razona que en este caso "es
posible que el acuerdo firmado por el alcalde imputado y la empresa Aqualia sea nulo al no
haber sido firmado por el Pleno del Ayuntamiento, pero según los informes que están unidos
a las actuaciones (...) esta posible ilegalidad no es evidente, patente, flagrante y clamorosa
como exige la jurisprudencia".
23
I I PARTE: ALCALDES CONDENADOS
ANÁLISIS ALCALDES CONDENADOS
De los 89 alcaldes condenados, están distribuidos por partidos políticos de la siguiente manera:
PP
PSOE
GIL
IU
PARTIDO ANDALUCISTA
COALICION CANARIA
CIU
OTROS
total
36
28
4
4
4
3
1
9
89
40%
31%
4%
4%
4%
3%
1%
10%
100%
De los 89 alcaldes condenados, están distribuidos por comunidades autónomas de la siguiente
manera:
ANDALUCÍA
ARAGÓN
ASTURIAS
BALEARES
CANARIAS
CANTABRIA
CASTILLA LA MANCHA
CASTILLA LEON
CATALUÑA
COMUNIDAD VALENCIANA
GALICIA
MADRID
MURCIA
TOTAL
47
2
3
1
7
2
2
4
1
5
10
3
2
89
53%
2%
3%
1%
8%
2%
2%
4%
1%
6%
11%
3%
2%
100%
Los municipios a los que pertenecen ordenados por su número de habitantes de mayor a menor
son los siguientes:
Nº HAB MUNICIPIO
222.643 SANTA CRUZ DE TENERIFE
208.896 JEREZ DE LA FRONTERA
208.896 JEREZ DE LA FRONTERA
178.574 BURGOS
136.322 MARBELLA
136.322 MARBELLA
136.322 MARBELLA
136.322 MARBELLA
PROVINCIA
TENERIFE
CADIZ
CADIZ
BURGOS
MALAGA
MALAGA
MALAGA
MALAGA
PARTIDO
CC
OTROS
PSOE
PP
GIL
GIL
GIL
GIL
CORRUPCIÓN: TOLERANCIA CERO
CASO 2. RETIRÓ EL ACTA A DOS CONCEJALES, PARA EVITAR QUE LE HICIESEN UNA MOCIÓN
DE CENSURA
El alcalde de Vícar (23.410 habitantes, Almería) fue condenado en marzo de 2005 por el
Juzgado de lo Penal número 2 de Almería en una sentencia que fue ratificada por la Audiencia
Provincial. La sentencia que le condenaba daba como probado que "el acusado Antonio Jesús
Rodríguez, con fecha 5 de julio de 1997, actuando en su condición de Alcalde Presidente del
Ayuntamiento de Vícar y como quiera que en el salón de plenos del Ayuntamiento iba a
celebrarse una sesión extraordinaria para el debate y votación de la moción de censura
interpuesta contra su persona, de forma consciente y voluntaria ante la seguridad de perder
dicho cargo, infringiendo la normativa vigente y prescindiendo de todas las garantías
constitucionales y con el único fin de evitar que dicha moción pudiera llegar a votarse, dictó
un decreto resolución el mismo día por el cual declaraba incursos en causa legal de
incompatibilidad para el ejercicio de la función de concejal en la votación de dicha moción de
censura a los concejales José Antonio Barrera Espín y Francisco Cid López, alegando que el
primero de ellos suscribió contratos con el Ayuntamiento que le beneficiaron
económicamente y el segundo realizó actuaciones patrimoniales presuntamente ilegales".
Fue condenado a ocho años de inhabilitación por un delito de prevaricación.
CASO 3. IRREGULARIDADES EN LA CONTRATACIÓN DE PERSONAL.
El alcalde de Arona, (79.377 habitantes, Santa Cruz de Tenerife) Jose Alberto González
Reverón, de Coalición Canaria, ha sido condenado por el Juzgado de lo Penal Número 1 de
Santa Cruz de Tenerife a cuatro años y seis meses de inhabilitación por un delito de
prevaricación e irregularidades en la contratación de personal.
La condena tiene que ver con dos contrataciones con prórroga por parte del alcalde con
reparos de legalidad por parte del interventor municipal.
La sentencia entiende que se trata de "una conducta irregular y un ejercicio de abuso
de poder arbitrario, con el resultado de una lesión al interés colectivo".
También sostiene que no se cumplió ninguno de los requisitos ni procedimientos
legalmente previstos para realizar estas dos contrataciones.
71
CORRUPCIÓN: TOLERANCIA CERO
II.3 DELITOS DE COHECHO
Ley
Orgánica
10/1995,
de
23
de
noviembre,
TITULO XIX. DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PÚBLICA. CAPITULO V
del
Código
Penal
DEL COHECHO
Artículo 419.
La autoridad o funcionario público que, en provecho propio o de un tercero, solicitare o recibiere,
por sí o por persona interpuesta, dádiva o presente o aceptare ofrecimiento o promesa para realizar en
el ejercicio de su cargo una acción u omisión constitutivas de delito, incurrirá en la pena de prisión de
dos a seis años, multa del tanto al triplo del valor de la dádiva e inhabilitación especial para empleo o
cargo público por tiempo de siete a doce años, sin perjuicio de la pena correspondiente al delito
cometido en razón de la dádiva o promesa.
Artículo 420.
La autoridad o funcionario público que, en provecho propio o de un tercero, solicite o reciba, por sí
o por persona interpuesta, dádiva o promesa por ejecutar un acto injusto relativo al ejercicio de su cargo
que no constituya delito, y lo ejecute, incurrirá en la pena de prisión de uno a cuatro años e
inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de seis a nueve años, y de prisión de uno
a dos años e inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de tres a seis años, si no
llegara a ejecutarlo. En ambos casos se impondrá, además, la multa del tanto al triplo del valor de la
dádiva.
Artículo 421.
Cuando la dádiva solicitada, recibida o prometida tenga por objeto que la autoridad o funcionario
público se abstenga de un acto que debiera practicar en el ejercicio de su cargo, las penas serán de
multa del tanto al duplo del valor de la dádiva e inhabilitación especial para empleo o cargo público por
tiempo de uno a tres años.
Artículo 422.
Lo dispuesto en los artículos precedentes será también aplicable a los jurados, árbitros, peritos, o
cualesquiera personas que participen en el ejercicio de la función pública.
Artículo 423.
1. Los que con dádivas, presentes, ofrecimientos o promesas corrompieren o intentaren corromper
a las autoridades o funcionarios públicos serán castigados con las mismas penas de prisión y multa que
éstos.
2. Los que atendieren las solicitudes de las autoridades o funcionarios públicos, serán castigados
con la pena inferior en grado a la prevista en el apartado anterior.
Artículo 424.
Cuando el soborno mediare en causa criminal en favor del reo por parte de su cónyuge u otra
persona a la que se halle ligado de forma estable por análoga relación de afectividad, o de algún
ascendiente, descendiente o hermano, por naturaleza, por adopción o afines en los mismos grados, se
impondrá al sobornador la pena de multa de tres a seis meses.
87
CORRUPCIÓN: TOLERANCIA CERO
Artículo 425.
1. La autoridad o funcionario público que solicitare dádiva o presente o admitiere ofrecimiento o
promesa para realizar un acto propio de su cargo o como recompensa del ya realizado, incurrirá en la
pena de multa del tanto al triplo del valor de la dádiva y suspensión de empleo o cargo público por
tiempo de seis meses a tres años.
2. En el caso de recompensa por el acto ya realizado, si éste fuera constitutivo de delito se
impondrá, además, la pena de prisión de uno a tres años, multa de seis a diez meses e inhabilitación
especial para empleo o cargo público por tiempo de diez a quince años.
Artículo 426.
La autoridad o funcionario público que admitiere dádiva o regalo que le fueren ofrecidos en
consideración a su función o para la consecución de un acto no prohibido legalmente, incurrirá en la
pena de multa de tres a seis meses.
Artículo 427.
Quedará exento de pena por el delito de cohecho el particular que haya accedido ocasionalmente
a la solicitud de dádiva o presente realizada por autoridad o funcionario público y denunciare el hecho
a la autoridad que tenga el deber de proceder a su averiguación, antes de la apertura del
correspondiente procedimiento, siempre que no hayan transcurrido más de diez días desde la fecha de
los hechos.
CASO 48. POR HABER INTENTADO SOBORNAR A UNA CONCEJALA
La Audiencia de Sevilla condenó a 14 meses de prisión y el pago de una multa de 15.000 euros
al ex alcalde de Camas, (26.086 habitantes Sevilla) Agustín Pavón, a los ex ediles Antonio
Enrique Fraile y José del Castillo, y al empresario Eusebio Gaviño por un delito de cohecho,
por haber intentado sobornar a la concejala Carmen Lobo para que cambiara su voto
en determinados plenos municipales.
El fallo llega después de que el jurado popular declarara culpables por unanimidad a los cuatro
acusados, en un veredicto que otorgó credibilidad a las declaraciones de los denunciantes, la
ex edil Carmen Lobo y el ex militante de IU Francisco Gordo.
88
ANEXO: FICHAS ALCALDES ABSUELTOS
CORRUPCIÓN: TOLERANCIA CERO
NOMBRE:
JUAN MORILLO
MUNICIPIO:
LA GUARDIA
COMUNIDAD:
ANDALUCÍA
PARTIDO:
PP
IMPUTACIÓN:
La Sección Segunda de la Audiencia Provincial de Jaén ha acordado el sobreseímiento de las
actuaciones judiciales abiertas por la vía penal contra el alcalde de La Guardia (Jaén), Juan Morillo
(PP), por un supuesto delito de prevaricación por el que la Fiscalía había llegado a solicitar contra él
una pena de siete años de inhabilitación para cargo público.
FUENTE INFORMACIÓN 1: http://noticias.lainformacion.com/politica/partidos/la-audiencia-ordena-sobreseer-la-causa-abiertacontra-el-alcalde-de-la-guardia-pp-por-prevaricacion_DYPn80kgfnEgjb8yoM8pB7/
FUENTE INFORMACIÓN 2: http://www.publico.es/espana/248364/la-lista-que-olvido-rajoy
SITUACION JURIDICA:
ABSUELTO
NOMBRE:
JOSÉ LUIS VIDAL ORTIZ
MUNICIPIO:
ALMADEN DE LA PLATA
COMUNIDAD:
ANDALUCÍA
PARTIDO:
PP
IMPUTACIÓN:
El Tribunal Supremo ha absuelto al ex alcalde de Almadén de la Plata (Sevilla), José Luis Vidal Ortiz,
del delito de prevaricación por el que la Audiencia Provincial de Sevilla lo condenó a siete años de
inhabilitación para el empleo o ejercicio de cargo público por denegar a la Empresa Pública de Gestión
Medio Ambiental (Egmasa) la licencia de apertura de un centro de visitantes y un bar en el Parque
Forestal de la localidad.
FUENTE INFORMACIÓN 1: http://utrempresa.com/noticia/2389
FUENTE INFORMACIÓN 2: http://utrempresa.com/noticia/2389
FUENTE INFORMACIÓN 3:
SITUACION JURIDICA:
ABSUELTO
NOMBRE:
ADOLFO CAMPOS PANADEIROS
MUNICIPIO:
DOZÓN
COMUNIDAD:
GALICIA
PARTIDO:
PP
IMPUTACIÓN:
La Audiencia Provincial de Pontevedra absolvió al alcalde de Dozón, Adolfo Campos Panadeiros,
de un delito continuado de prevaricación. El fallo revoca la condena de inhabilitación por un plazo
de nueve años dictada en su día por el Juzgado de lo penal número 3 de Pontevedra. La sentencia
de la Audiencia tiene el número 151/2009 y fue dictada, según afirma el Concello de Dozón, el
pasado día 15. De esta manera se estima el recurso de apelación interpuesto por el alcalde.
FUENTE INFORMACIÓN 1:
http://www.lavozdegalicia.es/deza/2009/07/24/0003_7865823.htm
FUENTE INFORMACIÓN 2:
http://www.farodevigo.es/portada-deza-tabeiros-montes/2009/07/24/audiencia-provincialabsuelve-adolfo-campos-prevaricacion-contencioso-ana-lois/351639.html
SITUACION JURIDICA:
ABSUELTO
401
CORRUPCIÓN: TOLERANCIA CERO
NOMBRE:
YOLANDA BARCINA (UPN)
MUNICIPIO:
PAMPLONA
COMUNIDAD:
NAVARRA
PARTIDO:
OTROS
IMPUTACIÓN:
El Tribunal Supremo ha archivado hoy la causa abierta contra la presidenta de Navarra, Yolanda
Barcina, en el caso de las dobles y triples dietas de Caja Navarra (CAN), porque considera que los
hechos en los que se le implica "no son constitutivos de delito".
FUENTE INFORMACIÓN 1: http://www.elconfidencial.com/espana/2013-07-24/el-supremo-archiva-la-causa-contra-barcinapor-las-dietas-de-caja-navarra_12015/
FUENTE INFORMACIÓN 2: http://www.upn.es/upn-muestra-su-satisfaccion-con-el-archivo-de-la-causa-a-todos-los-miembrosde-upn-en-caja-navarra/
FUENTE INFORMACIÓN 3: http://www.europapress.es/nacional/noticia-juez-archiva-todo-caso-dietas-caja-navarra-decisionsupremo-exculpando-barcina-20130830142315.html
SITUACION JURIDICA:
ABSUELTO
NOMBRE:
CÁNDIDO TRABALÓN
MUNICIPIO:
ZÚRGENA
COMUNIDAD:
ANDALUCÍA
PARTIDO:
PARTIDO ANDALUCISTA
IMPUTACIÓN:
El Juzgado de lo Penal número 4 ha absuelto al ex alcalde de Zurgena y actual concejal de
Obras Públicas, Cándido Trabalón. En la causa estaban acusados por presuntos delitos de
prevaricación administrativa y contra la ordenación del territorio. Para la justicia, no ha
quedado acreditado el carácter "no urbanizable" del suelo donde se construyó
FUENTE INFORMACIÓN 1:
http://www.lavozdealmeria.es/vernoticia.asp?IdNoticia=73345&IdSeccion=4
FUENTE INFORMACIÓN 2:
http://www.elalmeria.es/article/provincia/968078/piden/anos/inhabilitacion/para/candid
o/trabalon/por/prevaricacion.html
SITUACION JURIDICA:
ABSUELTO
NOMBRE:
FRANCISCO JAVIER MALDONADO
MUNICIPIO:
GÓJAR
COMUNIDAD:
ANDALUCÍA
PARTIDO:
PP
IMPUTACIÓN:
el Juzgado de lo Penal 1 de Granada absuelve igualmente al ex alcalde de la omisión del deber de
perseguir delitos y de falsedad en documento público
FUENTE INFORMACIÓN 1:
http://www.ideal.es/granada/20081204/provincia/absuelto-alcalde-gojar-edificaciones20081204.html
FUENTE INFORMACIÓN 2:
http://www.granadahoy.com/article/granada/1404978/la/audiencia/absuelve/alcalde/gojar/dar
/licencias/irregulares.html
FUENTE INFORMACIÓN 3:
http://www.ideal.es/agencias/20121017/local/granada/alcalde-gojar-juicio-desdenoviembre_201210171621.html
SITUACION JURIDICA:
ABSUELTO
400
CORRUPCIÓN: TOLERANCIA CERO
NOMBRE:
LLUC TOMÁS
MUNICIPIO:
LLUCMAJOR
COMUNIDAD:
BALEARES
PARTIDO:
PP
IMPUTACIÓN:
Absuelto por el Tribunal Supremo en el caso de corrupción en el que fue condenado inicialmente a
tres años de prisión, en 2008, por la Audiencia de Palma
FUENTE INFORMACIÓN 1: http://politica.elpais.com/politica/2012/04/23/actualidad/1335205043_701956.html
FUENTE INFORMACIÓN 2: http://www.diariodemallorca.es/part-forana/2012/04/24/pp-pide-lluc-tomas-vuelvapartido/761288.html
FUENTE INFORMACIÓN 3: http://www.elmundo.es/elmundo/2012/04/23/baleares/1335168232.html
SITUACION JURIDICA:
ABSUELTO
NOMBRE:
ANTONIO EUGENIO GÓMEZ
MUNICIPIO:
ABARÁN
COMUNIDAD:
MURCIA
PARTIDO:
PP
IMPUTACIÓN:
El titular del Juzgado de Instrucción nº 3 de Cieza, Juan Alberto Cuesta Gómez, ha acordado el
sobreseimiento provisional y el archivo de la causa promovida por el Partido Socialista en el año
2008 contra el alcalde de Abarán, Antonio E. Gómez, por un supuesto delito de prevaricación al
haber contratado por espacio de seis meses, a través del Servicio Murciano de Salud, a un familiar
directo de la concejal de Sanidad.
FUENTE INFORMACIÓN 1:
http://www.laopiniondemurcia.es/municipios/2011/05/20/absuelven-alcalde-abaran-delitoprevaricacion/324618.html
FUENTE INFORMACIÓN 2:
http://abaranen7dias.com/index.php?option=com_content&view=article&id=2627:el-alcalde-deabaran-es-absuelto-de-un-presunto-delito-de-prevaricacion-por-el-contrato-a-un-familiar-de-laconcejal-de-sanidad&catid=41:politica&Itemid=69
SITUACION JURIDICA:
ABSUELTO
NOMBRE:
MANUEL VILANOVA
MUNICIPIO:
VILA-REAL
COMUNIDAD:
COMUNIDAD VALENCIANA
PARTIDO:
PP
IMPUTACIÓN:
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha condenado de nuevo a España por el hecho de que
el Tribunal Supremo haya dictado una condena, sin celebrar una vista para escuchar a los dos
acusados
que
habían
sido
absueltos
por
una
Audiencia
Provincial
La Sala Tercera del Tribunal de Estrasburgo concluye que España violó el artículo 6.1. (Derecho a
un juicio justo) del Convenio Europeo de Derechos Humanos por no haber escuchado a ambos
demandantes, "que fueron privados de su derecho a defenderse".
FUENTE INFORMACIÓN 1:
http://www.elmundo.es/elmundo/2012/11/27/castellon/1354016326.html
FUENTE INFORMACIÓN 2:
http://ccaa.elpais.com/ccaa/2012/11/27/valencia/1354038925_904930.html
SITUACION JURIDICA:
ABSUELTO
402
CORRUPCIÓN: TOLERANCIA CERO
EL AUTOR
Perico García Azorín.
[email protected]
Es Licenciado en Ciencias Políticas por la Universidad Autónoma de Barcelona. Master en
Dirección de Formación en la Empresa, por la Universidad de Barcelona. Diplomado en Función
Gerencial en la Administración Local, por ESADE.
Ha sido Director del Master: Dirección y Gestión en la Administración Local, impartido por la
Universidad Virtual de Barcelona, durante sus seis ediciones.
Concejal de Santa Coloma de Gramenet entre los años 79 - 91.
Consultor especializado en Administración Local.
Coordinador del portal de Internet LA WEB MUNICIPAL, LA WEB DE LOS AYUNTAMIENTOS
Coautor de "El portal Municipal" Editado por LA WEB MUNICIPAL, 2005
Autor de ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LAS PÁGINAS WEB DE LOS AYUNTAMIENTOS DE MÁS DE
30.000 HABITANTES, editado por LA WEB MUNICIPL, 2005
Autor de “EL PERFIL DE LOS ALCALDES DE LAS CIUDADES DE MAS DE 30.000 HABITANTES”
editado por LA WEB MUNICIPAL, 2009
444