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Transformaciones socio-espaciales en la
ciudad latinoamericana: renta del suelo
más que desigualdades sociales
Francisco Sabatini 2015-08-25 CentroMET, Querétaro
1.  Nuestras ciudades sobrellevan una ruptura para-­‐
dójica del patrón tradicional de segregación resi-­‐
dencial que combina reducción de la segregación con aumento de los efectos nocivos de ésta   Los conos de alta renta y la dispersión de grupos medios y altos   La gentrificación de la periferia popular (barrios obreros) reduce la segregación residencial Monkkonen (2012) : “Los niveles rela�vamente bajos de segregación socioeconómica en México probablemente se expli-­‐
can por una combinación de factores, incluidas las condiciones de la �erra y de los mercados de vivien-­‐da, la estructura de gobierno local y la naturaleza de la regulación del uso del suelo y su (falta de) aplicación. Hasta hace poco, la mayoría de los hogares de México accedía a la vivienda por medio de un proceso de auto-­‐
construcción, en el que las familias construyen sus viviendas lentamente a lo largo del �empo…” (p.142)   ¿Y las desigualdades no son factor de segregación?   ¿Será que nuestra cultura mes�za facilita la mezcla? Monkkonen, P. (2012). La segregación residencial en el México urbano: niveles y patrones. Eure 38 (114), Pp.125-­‐146. TENDENCIA / Dureau y Salas (2010:209) sobre Bogotá: “Se ha reducido la distancia espacial entre los grupos sociales en ciertos sectores de la ciudad (…) Es claro que la coexistencia en-­‐
tre grupos sociales de dis�nto nivel económico se traduce más bien en una confrontación diaria exacerbada por la proximidad �sica.”   Datos censales y, luego, una opinión (pre – juicio)   Segregación = muros = “fragmentación”   ¿Ha devenido la segregación en los muros? Dureau, F. y Salas, A. (2010). Las diferentes expresiones del proceso de segregación en Bogotá. En Jaramillo, S (Ed.), Bogotá en el Cambio de Siglo: Promesas y Realidades. Quito: OLACCHI. 1.  Nuestras ciudades sobrellevan una ruptura paradójica del patrón tradicional de segregación residencial que combina reducción de la segregación con aumento de los efectos nocivos de ésta   Exclusión socio-­‐espacial: el gueto y la expulsión de la vivienda social /destacan ciudades mexicanas   ¿Qué relación hay entre nuestras desigualdades altas sociales y una segregación que es baja y se reduce pero cuya malignidad aumenta? 2.  La evolución de la segregación socio-­‐espacial de-­‐
pende cada día más del funcionamiento de los mercados de suelo y menos de nuestras marcadas desigualdades sociales   Crisis financieras del capitalismo: crisis de realización / recurrentes / crecientemente originadas en el sector inmobiliario (Harvey)   Crece la importancia de la renta de la �erra en el desarrollo urbano actual, o “proceso de destrucción crea�va capitalista a escala planetaria” como lo define Neil Brenner (2013)   Renta de la �erra es una “devolución espacial” “… el suelo, además de representar un bien natural de can�dad limitada, es al mismo �empo un bien ilimitado o infinito. Puede ser reingresado al ciclo inmobiliario cuantas veces se quiera a condición de liberarlo de los (viejos) edificios que hay sobre él. La renovación o remo-­‐delación urbanas cumplen esa función. Al ser indestruc�ble (…) el suelo urbano �ene una innegable proyección económica de futuro. ‘Renta es aquella parte del producto de la �erra que se paga al propietario por el uso de las fuerzas originales e indestruc�bles del suelo’, definía David Ricardo (1959).” (Saba�ni, 2015) Saba�ni, F (2015 –en prensa). Transformación de la periferia urbana popular: entre el es�gma y la devolución espacial. En Lindon, A & Hiernaux, D (Eds.), La periferia metropolitana: entre la ciudad prome�da y un lugar para habitar la Ciudad de México. México: UAM Iztapalapa y Gedisa. “Las devoluciones espaciales las entendemos como fenómenos subalternos y tendenciales (abiertos) que ocurren en medio de las fuerzas estructurales “globales” que están transformando nues-­‐
tras ciudades, limitando radicalmente pero también ampliando nuestras posibilidades de acción, colec�va e individual. La devolu-­‐
ción espacial puede consis�r de “emergencias” tan nega�vas co-­‐
mo el gueto de desesperanza y crimen, pero también de realida-­‐
des polí�cas, culturales y urbanís�cas corres-­‐pondientes a nuevas prác�cas populares dotadas de grados apreciables de autonomía como las movilizaciones locales que buscan oponerse a la gentri-­‐
ficación o aquellas que disputan la distribución de externalidades ambientales derivadas de inversiones privadas u obras públicas..” (Saba�ni, 2015) Saba�ni, F (2015 –en prensa). Transformación de la periferia urbana popular: entre el es�gma y la devolución espacial. En Lindon, A & Hiernaux, D (Eds.), La periferia metropolitana: entre la ciudad prome�da y un lugar para habitar la Ciudad de México. México: UAM Iztapalapa y Gedisa. 2.  La evolución de la segregación socio-­‐espacial depende más de la operatoria de los mercados de suelo y de la promoción inmobiliaria que de nuestras marcadas desigualdades sociales   Periferia popular de la ciudad de A La�na, gran bo�n económico debido a las desigualdades   Aplanamiento espacial de la estructura de pre-­‐
cios del suelo y expulsión de la vivienda social   ¿Cuál es la relación entre mercados de suelo y segregación, considerando que rebajas en la segregación se acompañan de problemas severos de exclusión socio-­‐espacial? 3.  Los conflictos que suscitan los proyectos inmobi-­‐
liarios en los barrios de nuestras ciudades son conflictos ambientales antes que “clasistas”   Vecinos de numerosos barrios resisten los proyectos residenciales de los promotores   Proliferan, así, los conflictos “de proximidad” o “conflictos polí�co-­‐distribu�vos con dimensio-­‐
nes ambientales de amplio espectro”   (Externalidades económicas a ambientales; y ambiental a “efectos en el entorno”)   ¿Qué explica que se movilicen vecinos de barrios con organizaciones débiles?   Estos vecinos no están enojados porque lleguen vecinos más ricos / de hecho, muchos son “gentrificadores endémicos”   Desde el malestar hasta las movilizaciones y desde éstas a los movimientos sociales que impugnan las polí�cas urbanas i. David Harvey: “…todavía está por verse un movimiento coherente de oposición a todo esto en el siglo XXI. Hay, por supuesto, ya en existencia una mul�tud de diversas luchas urbanas y movimientos sociales (…) Pero aún �enen que converger en el obje�vo único de obtener un mayor control sobre los usos de las plusvalías (…) Un paso, aunque de ninguna manera defini�vo hacia la unificación de estas luchas, es centrarse fuertemente en esos momentos de destrucción crea�va, donde la economía de acumulación de riqueza descansa violentamente sobre la economía del despojo (…) Tal vez, después de todo, Lefebvre tenía razón hace más de cuarenta años en insis�r en que la revolución en nuestros �empos �ene que ser urbana–o nada."(p. 26) Harvey, David (2012). Rebel ci�es; from the right to the city to the urban revolu�on. London: Verso. 3.  Los conflictos sociales que suscitan los proyectos inmobiliarios en nuestras ciudades son conflictos ambientales antes que “clasistas”   La infraestructura de línea que cruza áreas pobres: “devolución espacial” con implicancias polí�cas   Su perfil �sico-­‐material democrá�co   La oportunidad de unir luchas dispersas   ¿Qué importancia �enen las variables �sico mate-­‐
riales o morfológicas (las devoluciones espaciales) en la poli�zación de las movilizaciones vecinales? 4.  La Planificación Urbana y las polí�cas de vivienda deberán sus�tuir el apoyo a personas (neoliberal) con el apoyo a lugares complementado con medidas de integración residencial (inclusión social)   El “apoyo a personas” con un voucher supone mercados de suelo que �enden a la competencia perfecta pero resulta en guetos y expulsión de la vivienda social   Los mercados de suelo, aún liberalizados y atomizados en materia de propiedad de la �erra, segregan y expulsan, socavando las ciudades como diversidad y encuentro social 4.  La Planificación Urbana necesaria es la que deberá sus�tuir el “apoyo a personas” (neoliberal) con el “apoyo a lugares” complementado con medidas de integración residencial (inclusión social)   ¿En que medida y cómo la Planificación Urbana y, en par�cular, las polí�cas de vivienda deberán reinsertar la tradición urbanís�ca, el diseño y la arquitectura en la construcción de lugares socialmente integrados?