1. No category

TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN
ESTRATÉGICO DE LA UNIDAD DE DESARROLLO INFANTIL
TEMPRANO (UDIT) DEL MINISTERIO DE SALUD
Agosto 2015
1
TERMINOS DE REFERENCIA
1. Antecedentes
La Unidad de Desarrollo Infantil temprano (UDIT) dependiente del Ministerio de salud,
tiene la tarea de contribuir a mejorar en forma sostenible y con pertinencia cultural el
desarrollo cognitivo, socioemocional y físico de niños y niñas bolivianos. Más
específicamente, este programa apunta a implementar un programa modelo de desarrollo
infantil temprano, mejorando el acceso y la calidad de la atención de los niños menores a
4 años.
En el marco de sus competencias la UDIT requiere la elaboración de un plan estratégico
de acción que contribuya a cumplir sus objetivos sectoriales así como un encuentro de
identificación de experiencias sobre atención, calidad y evaluación del desarrollo, la
coordinación intersectorial requerida para favorecer el desarrollo de la primera infancia tal
cual las normas existentes lo establecen a partir de un diagnóstico de la situación actual y
la identificación de problemas urgentes de ser abordados.
En el mes de abril la UDIT solicitó asistencia técnica y apoyo a UNICEF, sin embargo
habiendo transcurrido el plazo de firma de convenios con entidades Estatales por parte de
UNICEF se canalizó un acuerdo de cooperación a pequeña escala con Aldeas Infantiles
SOS Bolivia, con el fin de canalizar el apoyo técnico y financiero para el plan acordado
con la UDIT.
En este marco, el contrato de consultoría será firmado por Aldeas Infantiles SOS Bolivia,
quien asumirá la responsabilidad de los pagos a los productos, previa aprobación técnica
de la UDIT y UNICEF.
Los fondos de financiamiento de la presente consultoría provienen de cooperación de
UNICEF en acuerdo con Aldeas Infantiles SOS Bolivia.
2. Objetivo General
Elaboración del Plan estratégico de la Unidad de Desarrollo Infantil Temprano (UDIT) del
Ministerio de Salud en coordinación interinstitucional e intersectorial.
3. Objetivos Específico




Análisis de la situación actual e identificación de problemas.
Definir la misión y la visión e identificar los objetivos del Plan, encausados a una
visión de largo plazo orientado a la transformación y al cambio en el “crecer bien
para vivir bien”
Proponer un plan de acción temporalizado con identificación de responsabilidades
y valoración económica, con dos productos realizados en el marco del programa
que den visibilidad y legitimidad al plan.
Revisión de la documentación existente, como el Plan Estratégico Institucional del
Ministerio de Salud para identificar los objetivos y estrategias donde se insertarán
los objetivos y estrategias del Plan Estratégico del Programa.
2
4. Tareas principales a realizar










Identificación de entidades estatales y no estatales que trabajan en el tema de
desarrollo infantil (mapeo de actores) revisando investigaciones previas y
realizando entrevistas a actores clave.
Identificación de modalidades y servicios de atención a la primera infancia que
tienen influencia en su desarrollo integral y detección temprana de posibles
rezagos en el país (mapeo de servicios e iniciativas existentes)
Análisis global de la situación de protección integral de la primera infancia.
Identificación de brechas e inequidades y en base a información existente.
Identificación de problemas, análisis causal, identificación de estrategias clave
Organización de reuniones, eventos para diagnóstico y validación de propuesta.
Elaboración de plan estratégico en el marco del PIE y el PS de Salud, articulado a
proyectos en curso.
Elaboración de presupuesto
Propuesta de la estructura de la UDIT para la implementación del plan
Orientaciones para la elaboración del POA 2016.
Propuesta de estrategias de coordinación intersectorial.
5. Productos e hitos esperados
Resultados e hitos
Indicadores de
resultados
Medios de
verificación
número de días
requeridos para
entregar el resultado
1. Plan de trabajo que
incluya: objetivos,
productos, resultados,
indicadores de resultados
y metas, estrategias,
actividades, cronograma.
5 días hábiles
2. Elaboración de
diagnóstico que contenga:
Análisis de situación de
primera infancia, servicios,
actores, recursos.
Recomendaciones para el
diseño del Plan
25 días hábiles
3. Propuesta preliminar del
Plan que contenga:
Objetivos, Población
objetivo, líneas de acción,
actividades, recursos
(humanos, financieros,
equipamiento), estrategia
de implementación,
estrategia de
financiamiento. Plan de
implementación. Informe
de socialización de la
propuesta preliminar.
Plan estratégico de
la UDIT elaborado
e incorporado en
POA 2016
Documentos
aprobados por
UDIT y UNICEF
30 días hábiles
3
Informe de presentación a
autoridades
4. Propuesta fina l del plan
validado que contenga:
Objetivos, Población
objetivo, líneas de acción,
actividades, recursos
(humanos, financieros,
equipamiento)
presupuesto, estrategia de
implementación, estrategia
de financiamiento y plan
de monitoreo y evaluación.
Plan de implementación
anualizado por 5 años.
Plan de abogacía e
informe de presentación a
autoridades.
30 días hábiles
6. Supervisión y coordinación
La supervisión directa de la consultoría estará a cargo de la responsable de la UDIT
(Daniela Borja), con la asistencia técnica de UNICEF (Elizabeth Birhuett) y Aldeas
Infantiles SOS Bolivia (Yecid Arce).
7. Duración y lugar
La consultoría tendrá como base la ciudad de La Paz, con viajes a nivel nacional. Tendrá
una duración de 90 días (aprox. 3 meses calendario) comenzando el 7 de septiembre y
finalizando el 14 de diciembre de 2015.
8. Requisitos de postulación
 Formación académica
 Licenciatura en economía, administración de empresas, ciencias sociales
humanas o sociales (sociólogo, antropólogo, ciencias de la educación,
comunicación)
 Experiencia general y número de años
 Experiencia en procesos de diseño y planificación de programas, proyectos
y planes sociales (4 años)
4

Experiencia en gestión estatal (3 años)
 Experiencia y conocimientos específicos
 Dominio de procesos y metodologías de planificación estratégica.
 Experiencia en elaboración participativa de programas y/o proyectos
sociales para el Estado.
 Experiencia de planificación en temas de niñez y adolescencia.
 Experiencia de gestión de programas sociales en entidades estatales.
 Experiencia en análisis y elaboración de presupuestos
 Experiencia en sistematización de procesos.
 Experiencia en facilitación de talleres y espacios de socialización y manejo
de talleres con grupos intersectoriales.
 Otros
 Capacidad de trabajo en equipo, búsqueda de resultados, planificación y
aplicación de conocimiento técnico.
9. Honorarios y modalidad de pago
El pago total por la consultoría será de Bs. 24.540 (veinticuatro mil quinientos cuarenta
00/100 bolivianos).
Los pagos se realizarán de la siguiente manera:
Producto esperado
Producto 1 y 2: Plan de trabajo y
diagnostico
Producto 3: Propuesta preliminar del plan
Producto 4: Propuesta final del plan
% monto de pago
33,3% (Bs. 8.180)
33,3% (Bs. 8.180)
33,3% (Bs. 8.180)
La fecha de entrega de productos tendrá una tolerancia de retraso máxima de 10 días
hábiles si ningún tipo de justificativo ni multa, pasados los cuales se empezará a realizar
el descuento del 1,5% diario deducible del monto de pago correspondiente al producto
retrasado, pudiendo llegar como máximo a 20 días hábiles de retraso sujeto a multa,
pasados los cuales se procederá a la rescisión del contrato. Este retraso deberá ser
notificado a Aldeas Infantiles SOS Bolivia en un plazo máximo de los 15 días hábiles
posteriores a la fecha fijada para la entrega del producto. La no entrega de un producto en
el plazo máximo de 20 días hábiles sin justificativo ni notificación, derivará en la rescisión
del contrato quedando Aldeas Infantiles SOS Bolivia liberado de realizar ningún pago por
productos parciales ni reconocer gastos derivados por un producto no entregado.
Solo en casos en los que el retraso sea causado por razones ajenas al consultor y con la
debida y oportuna notificación, justificación y respaldo, se podrá hacer un ajuste a las
fechas de entrega del producto específico, sin que corra ningún tipo de multa.
Si existieran observaciones serias en la calidad de los productos entregados y no existiera
acuerdo sobre las observaciones de la supervisión, el producto será revisado y evaluado
por una tercera persona, quien definirá la aceptación o rechazo del producto en cuestión.
La decisión de esta revisión no será apelable.
5
Para los costos de viajes se tendrá un presupuesto adicional de Bs. 5.200 (aprox. Bs.
2.400 pasajes y Bs. 2.800 viáticos).
10. Obligaciones tributarias y de seguridad social
El pago incluye los impuestos de ley, por lo cual, el o la consultora deberá hacer la
entrega de su nota fiscal para procesar el desembolso. Dicha factura deberá consignar el
nombre de Aldeas Infantiles SOS y NIT 1020347026. En caso de la no-emisión de la
factura correspondiente, la organización Contratante actuará como agente de retención,
reteniendo el 15.5% por servicios profesionales sobre el monto a pagar, procediendo a
cancelar a favor del o la consultora el monto restante.
Antes de recibir pago alguno, el o la consultora deberá demostrar su constancia de
contribución mensual a la AFP correspondiente, en calidad de Consultor independiente,
donde figure haber contribuido a la seguridad social el porcentaje de ley sobre monto del
total que está percibiendo fruto de este contrato incluido los impuestos. Dicho(s) aporte(s)
corresponde(n) a la aplicación de la Ley 065 de Pensiones, el Decreto Supremo 788 y la
Resolución Administrativa APS/DCP DJ 0432/11 emanada de la Autoridad de Pensiones y
Seguros, que regula los porcentajes y términos de la forma de pago.
11. Presentación de CV
Las personas interesadas deberán enviar su Currículum Vitae, incluyendo una carta de
presentación hasta el día lunes 24 de agosto en sobre cerrado rotulado de la siguiente
manera:
Elaboración Plan estratégico UDIT
Aldeas Infantiles SOS Bolivia
Casilla 14322
La Paz - Bolivia
6