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REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO
DE
CUNDINAMARCA
NIT. 832.010.436-9
ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE CONTRATO
REFERENCIA: SUMINISTRO INSUMOS, REACTIVOS Y MATERIALES LABORATORIO
CLINICO E.S.E. MARIA AUXILIADORA, VIGENCIA AÑO 2015.
1.
IDENTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD Y OPORTUNIDAD DE LA CONTRATACIÓN:
De conformidad a lo establecido en el Acuerdo No. 021 del 2003, modificado mediante el Acuerdo
No. 30 del 27 de noviembre de 2012, la E.S.E. MARIA AUXILIADORA de Mosquera,
Cundinamarca, es una Entidad de Primer Nivel de atención y constituye una categoría especial de
Entidad pública descentralizada, con Personería Jurídica, patrimonio propio y autonomía
administrativa, adscrita a la Secretaria de Salud Municipal e integrante del Sistema de Seguridad
Social en Salud y sometida al régimen jurídico previsto en el Capítulo III, Artículo 194, 195 y 197 de
la Ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios.
En estas condiciones la E.S.E. MARIA AUXILIADORA de Mosquera, Cundinamarca, resulta ser
una Entidad prestadora del servicio público de salud, que sirve a la población que habita en el
Municipio, con énfasis, en la población pobre que no se encuentra cubierta con subsidios a la
demanda y a la población afiliada a las administradoras del régimen subsidiado. Atendiendo
adicionalmente a la población de régimen contributivo, población afiliada a administradoras de
riesgos profesionales o beneficiarias de algún tipo de seguro (S.O.A.T., Seguros Estudiantiles,
entre otros), así como personas sin ningún tipo de afiliación al S.G.S.S.S. y que requieran atención
en salud.
Igualmente, el Decreto 1011 del 2006, establece los requisitos mínimos que deben reunir las
entidades prestadoras de los servicios de salud para garantizar una óptima atención de los
servicios que tienen a cargo, características como tener la suficiente capacidad técnicoadministrativo, para el cumplimiento de los requisitos legales exigidos por las normas vigentes con
respecto a su existencia y representación
La finalidad primordial de la Empresa Social del Estado María Auxiliadora de Mosquera,
Cundinamarca, está en producir servicios de Salud eficientes y efectivos, que cumplan con las
normas vigentes, satisfaciendo las necesidades de su entorno, adecuando continuamente sus
servicios y funcionamiento a las necesidades reales de su entorno, contribuir al desarrollo social
del país mejorando la calidad de vida y reduciendo la morbilidad, la mortalidad, la incapacidad, el
dolor y la angustia evitables en la población usuaria, en la medida en que esto esté a su alcance,
producir servicios de salud eficientes y efectivos, que cumplan con las normas vigentes y las que
se expidan para tal efecto, prestar los servicios de salud que la población requiera y que la
empresa de acuerdo con su desarrollo y recursos disponibles pueda ofrecer, prestar servicios de
salud que satisfagan de manera óptima las necesidades y expectativas de la prevención,
tratamiento y rehabilitación de la enfermedad.
Por lo anterior la ESE MARIA AUXILIADORA como entidad prestadora del servicio de salud debe
contar con laboratorio clínico, para la atención de sus usuarios a nivel de urgencias, y consulta
externa, para que este sea de calidad.
Para llevar a cabo los fines enunciados anteriormente y cumplir a cabalidad con el sistema
obligatorio para el sector salud en el país, la ESE MARIA AUXILIADORA requiere contar con
insumos tales como reactivos y materiales para el procesamiento de muestras y exámenes, de tal
forma que se garantice un servicio permanente las veinticuatro horas del día.
2.1. Tipo de contrato: Suministro.
2.2. Objeto: Suministro de Insumos, reactivos y materiales para el normal funcionamiento del
laboratorio clínico de la E.S.E. María Auxiliadora de Mosquera, Cundinamarca.
1
OBJETO A CONTRATAR
Página
2.
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CUNDINAMARCA
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3.
CONDICIONES DE CONTRATACIÓN
3.1 Plazo: El plazo de ejecución, es decir, el tiempo durante el cual el CONTRATISTA se
compromete a cumplir con el objeto contratado, será de OCHO (08) MESES.
3.2 Valor estimado del contrato: Para todos los efectos téngase en cuenta que para efectos del
presente estudio, previamente se realizó cotización de los diferentes, insumos, reactivos y
elemento requeridos en el laboratorio clínico de la entidad, así mismo, se realizaron estimaciones
de los consumos, teniendo en consideración los registros históricos que ha manejado el
laboratorio.
Estimado el costo de los insumos, reactivos y elementos requeridos por el laboratorio clínico de la
E.S.E. María Auxiliadora de Mosquera, Cundinamarca, la Entidad dispuso un presupuesto por la
suma de: SETENTA Y SEIS MILLONES DE PESOS MONEDA CORRIENTE ($ 76.000.000
M/cte.).
El contrato de suministro de insumos, reactivos y materiales para el Laboratorio Clínico de la
Entidad se pagarán con recursos propios, respaldado por el Certificado de Disponibilidad
Presupuestal, número 2015000145 del 14 de enero de 2015, expedido para tal efecto.
3.3 Forma de pago: La ESE MARIA AUXILIADORA-MOSQUERA pagara al contratista el valor
que genere el costo de los insumos, reactivos y materiales suministrados en el periodo facturado y
previa presentación de la factura donde se especifique el producto, valor y cantidad suministrada.
3.4 Lugar de ejecución: El objeto de lo contratado se prestara en las instalaciones de la E.S.E.
MARIA AUXILIADORA ubicada en el Municipio de Mosquera, Cundinamarca, Calle 2 No. 3-14 y
Calle 3 No. 1-19 Este, zona centro.
3.5 Supervisión: El supervisor del cumplimiento estricto del objeto de la contratación es el
Técnico Operativo de la Entidad.
4.
ASPECTOS TÉCNICOS
Para el suministro de insumos, reactivos, y materiales para el normal funcionamiento del
laboratorio clínico de la ESE MARIA AUXILIUADORA, el proponente deberá allegar en la
propuesta:
Registro INVIMA por cada ítem ofertado.
Al momento de suministrar los insumos, reactivos y materiales estos deberán:
Descripción del producto.
Marca: Se refiere a quien produce los productos descritos en la descripción que se enuncia en
la tabla y presentación: Se refiere a la enunciada en la siguiente tabla.
Fecha de vencimiento. (No inferior a dos años)
DESCRIPCION
ESPECIFICACIONES
TECNICAS
PRESENTACION
CANT.
Frasco x 100 ml.
1
Caja x 100 und
1
1
Aceite de inmersión
Lubricante
2
Agujas Vacutariner
Aguja toma de Muestra
3
Azul de Brocresol
Colorante
Frasco
1
4
Urotubos
Uro cultivo
Caja x 10 und
1
5
Cinta Indicadora de PH - Papel PH 114 Universal
Indicador PH
Rollo Universal
1
6
Coloración alcohol acetona
Colorante
Frasco x 500 ml
1
7
Coloración alcohol acido
Colorante
Frasco x 500 ml
1
Página
ITEM
2
Se solicita lista de precios unitarios, relacionada a continuación:
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ESPECIFICACIONES
TECNICAS
PRESENTACION
CANT.
8
Colorante azul de metileno Z.N.
Colorante
Frasco x 500 ml
1
9
Colorante de Wright
Colorante
Frasco x 500 ml
1
10
Colorante Fuscina de Gram
Colorante
Frasco x 500 ml
1
11
Colorante de Fuscina Fenicada de ZN
Colorante
Frasco x 500 ml
1
12
Colorante lugol de Gram
Colorante
Frasco x 500 ml
1
13
Colorante lugol Parasitológico
Colorante
Frasco x 500 ml
1
14
Colorante Violeta de Gram
Colorante
Frasco x 500 ml
1
15
Colorante de Giemsa
Colorante
Frasco x 100 ml
1
16
Copillas AC11485 -
Copilla de Reactivo
Bolsa
1
17
Cubeta Fibritaime 1
Cubeta de Reactivo
Caja x 500 un.
1
18
Curas redondas
Protector
Caja x 100 und
1
19
Deterplus
Jabón
Frasco x 2 litros
1
20
Frasco recolección desechos Equipo
A15/25,Con tapa y sensores.
Frasco Plástico Recolector
Unidad
1
21
Glicemia Dextrosa
Curva de Glucosa
Caja x 50 sobres x
25
1
22
HBS AB Antígeno de Supalice
Antibody, Suero plasma.
Prueba Rápida
Kit X 40 Det.
1
23
Hematest(exagon scrin x 24 )
Sangre Oculta
Frasco X 100 tab
1
24
Hemoclasificador Anti A
Hemoclasificación
Frasco x 10 ml.
1
25
Hemoclasificador anti B
Hemoclasificación
Frasco x 10 ml.
1
26
Hemoclasificador Anti D
Hemoclasificación RH
Frasco x 10 ml.
1
27
Hexagon HIV 1-2 Prueba rápida de
screeng para determinar anticuerpos Prueba Rápida
HIV1-HIV2 en un solo paso.
Kit x 40 Det.
1
28
Hidróxido de Potasio al 10%
Colorante
Frasco x 100 ml.
1
29
Hidróxido de Potasio al 40%
Colorante
Frasco x 100 ml.
1
30
Indicador Control Biológico Ref: 1262P Control
Caja x 25 und.
1
31
Lancetas
En acero
Paquete x 200 und
1
32
Laminas portaobjetos
Vidrio
caja x 50 und.
1
33
Lamina con anillos en cerámica (doce
anillos)
Vidrio
Unidad
1
34
Lamina de cavidades (diez cavidades)
Vidrio
Unidad
1
35
Laminillas cubreobjetos
Vidrio
caja x 100 und
1
36
Lápiz de cera
Marcador
Unidad
1
37
Microhematocritos con heparina
Hematología
38
Microhematocritos sin heparina
Hematología
39
Plata Nitrato al 0.5%
Reactivo
Frasco
1
40
Papel de filtro de 11 cm
Filtrante
caja x 100 discos
1
41
Papel Térmico
Impresor
Rollo
1
42
Pregnitest - Pruebas de Embarazo en
casette
Reactivo Determinación
Frasco x 20 tiras
1
43
Puntas azules
Recolector
44
Puntas amarillas
Recolector
45
Ácido Úrico
Reactivo de Química
fco vitrex x 100
und
fco vitrex x 100
und
paquete x 1000
und
paquete x 1000
und
x 500 ml
1
1
1
1
1
3
DESCRIPCION
Página
ITEM
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ESPECIFICACIONES
TECNICAS
PRESENTACION
CANT.
46
Bilirrubina Total y Directa
Reactivo de Química
2 x 2 x 50 ml
1
47
Colesterol TOTAL
Reactivo de Química
x 500 ml
1
48
HDL precipitado
Reactivo de Química
2 x 50
1
49
Creatinina
Reactivo de Química
4 x 50 ml
1
50
Glucosa
Reactivo de Química
x 500 ml
1
51
Triglicéridos
Reactivo de Química
2 x 250 ml
1
52
Urea U.V
Reactivo de Química
4 x 50 ml
1
53
Reactivo para equipo A15/25,
Frasco de Reactivo
Caja X 10 un.
1
54
Reactivo para equipo A15/25,
Frasco de Reactivo
Caja X 10 un.
1
55
Reactivo de Turk
Colorante
fco x 500 ml.
1
56
Reactivo de Serología V.D.R.L con
control
Det. Sífilis
est- x 200 det.
1
57
Tiras Reactivas de Orina -
Uro cultivos
Fco x 100
1
58
Tubos tapa gris
Recolector de Sangre
caja x 100 und-
1
59
Tubos tapa lila adulto
Recolector de Sangre
caja x 100 und.
1
60
Tubos tapa lila pediátrico
Recolector de Sangre
caja x 100 und
1
61
Tubos tapa roja
Recolector de Sangre
caja x 100 und
1
62
Tubos de vidrio
Recolector de Sangre
Caja x 100 und.
1
63
Tubos plásticos – polipropileno para
transporte de muestra
Recolector de Muestra
Caja x 100 und.
1
64
Estandatrol SE 1-2 Niveles
Transporte Muestra
estuc x 6 x 5 ml.
1
65
Diluyente M-23 DX 201
Control Química
Garrafa x 20 Litros
1
66
Solucion limpiadora M-23
Reactivo Hematología
Frasco x 5 litros
1
67
Lizante M-23
Reactivo Hematología
Frasco x litro
1
68
EZ clanser v- 28 –e
Reactivo Hematología
Frasco x 100 ml.
1
69
Control tiras de orina check stick
Sensidiscos para antibióticos:
Controles
Kit 2 x 25 Tiras
1
70
NITROFURANTOINA
Sensibilidad
71
GENTAMICINA
Sensibilidad
72
VANCOMICINA
Sensibilidad
73
TROBAMICINA
Sensibilidad
74
PENICILINA
Sensibilidad
75
CEFALOTINA
Sensibilidad
76
ERITROMICINA
Sensibilidad
77
TRIMETROPINSULFA
Sensibilidad
78
TETRACICLINA
Sensibilidad
79
Medios de Cultivo Muller Hinton
Microbiología
80
81
Control
de
Hematologia
(
Multiparametro hematologia ) para 12 Controles
Extend ( Control alto, medio , y bajo)
Gelificante para sangre o fluidos(
Fijador
BIOSOR)
Tubo x 50
Unidades
Tubo x 50
Unidades
Tubo x 50
Unidades
Tubo x 50
Unidades
Tubo x 50
Unidades
Tubo x 50
Unidades
Tubo x 50
Unidades
Tubo x 50
Unidades
Tubo x 50
Unidades
Placa petri x 10
uds
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Unidad
1
Sobre por 20 gr
1
4
DESCRIPCION
Página
ITEM
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ITEM
ESPECIFICACIONES
TECNICAS
DESCRIPCION
PRESENTACION
CANT.
82
Colorante Buffer de Giordano
Colorante
Frasco x 500 ml
1
83
Probe Cleanser
Reactivo Hematología
Frasco x 15 ml
1
84
One Step Syphilis Anti -TP test
Det. Sífilis
Caja x 30 Tets
1
85
Soluplastin PT
Coagulación
KIT 10 x 2 ml
1
86
APTT
Coagulación
kit x 150 det
1
87
Tubos tapa azul
Recolector Sangre
Caja x 100 und.
1
88
Plasma control normal
tiempos de coagulacion
caja 6 x 1 ml
1
89
GOT
Reactivo de Química
x 50 ml
1
90
GPT
Reactivo de Química
x 50 ml
1
91
Azul de cresil brillante
Colorante
Frasco x 200 ml
1
x 50
determinaciones
1
Caja x 20 frascos
1
Controles
Coagulación
92
PCR
Reactivo Determinación
93
Caldo de cultivo preparado (MULLER
HILTON O BHI)
Microbiología
94
TUBOS EPPENDORF (BALAS)
Recolector Muestra
x 1000
1
95
Azul de metileno ZN
Colorante
200 ml
1
96
Solución A field
Colorante
200 ml
1
97
Solucion B field
Colorante
200 ml
1
98
FORMOL 10%
Colorante
200 ml
1
99
Liquido sistema
Hematología
frasco x 1 litro
1
100
Solución de lavado
Hematología
frasco x 1 litro
1
101
Sales fosfatadas field
Colorante
500 ml
1
102
Suero Valorado I
Reactivo de Química
5x5
1
103
Suero Valorado II
Reactivo de Química
5x5
1
104
Suero Calibrador
Reactivo de Química
5x5
1
105
Rotores
Soporte Equipo
Caja x 10 un.
1
Nota: El suministro de los productos anteriormente descritos deben ser suministrados a la ESE
MARIA AUXILIADORA, cada vez que esta los requiera.
Página
1. El Contratista será responsable ante las autoridades de los actos u omisiones que en el
ejercicio de las actividades que dentro del desarrollo del contrato, se cumplan cuando con ellos
se cause perjuicio a la administración o a terceros.
2. Suministrar los bienes en los términos y horarios establecidos enunciados en las
especificaciones técnicas.
3. Suministrar los bienes enunciados en las especificaciones técnicas cada vez que la ESE
MARIA AUXILIADORA los requiera.
4. Acatar las instrucciones que imparta el supervisor del contrato, en relación con la correcta
ejecución del contrato.
5. Cumplir con el objeto del contrato, conforme a los documentos de la propuesta y el contrato
que se suscriba.
6. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y
entrabamientos.
7. Mantener la reserva sobre la información que le sea suministrada para el desarrollo del objeto
del contrato.
5
5. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
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8. Cumplir con los aportes a los Sistemas Generales de Seguridad Social y aportes Parafiscales,
en los términos de la Ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de 2002 y demás normas
concordantes.
9. Designar una persona de la empresa debidamente facultada para resolver de forma inmediata
cualquier inquietud y/o inconveniente que se presente dentro de la ejecución del contrato; para
ello deberá entrar en contacto con el supervisor del contrato.
10. Proporcionar las condiciones mínimas de seguridad industrial dentro de sus instalaciones a fin
de evitar cualquier tipo de accidente, atentado y/o atender cualquier tipo de emergencia.
6. OBLIGACIONES DE LA E.S.E MARIA AXILIADORA
1. Tramitar las apropiaciones presupuestales que requiera para solventar las obligaciones que
hayan surgido como consecuencia de la suscripción del contrato.
2. Cancelar al CONTRATISTA el valor del contrato, en la forma y plazos estipulados.
3. Ejercer el control de la ejecución del contrato por intermedio del
Supervisor.
4. Verificar la afiliación y pago oportuno y completo de los aportes a los sistemas de seguridad
social integral en salud y pensión.
7. MODALIDAD DE SELECCIÓN:
Teniendo en cuenta la naturaleza y valor del objeto que se pretende contratar, se debe acudir al
procedimiento de contratación de Selección Abreviada por Subasta inversa, de conformidad con lo
establecido en el artículo 30 del Manual Interno de Contratación Acuerdo 004 de 2014.
8. REQUISITOS
Fotocopia de la cédula de ciudadanía de los proponentes personas naturales y si es persona
jurídica del representante legal.
R.U.T. de la persona natural, si es persona jurídica del representante legal, y de consorcios o
uniones temporales se deberá aportar el RUT de cada integrante.
Certificado de antecedentes disciplinarios de la persona natural, si se es persona jurídica del
representante legal, y de consorcio o uniones temporales del representante legal e integrantes,
según sea el caso.
Certificado de antecedentes fiscales de la persona natural, si se es persona jurídica del
representante legal, y de consorcio o uniones temporales del representante legal e integrantes,
según sea el caso.
Certificado de antecedentes judiciales de la persona natural, si se es persona jurídica del
representante legal, y de consorcio o uniones temporales del representante legal e integrantes,
según sea el caso.
Los demás requeridos en los pliegos de condiciones.
9. EXPERIENCIA:
FAMILIA
CLASE
41
41
41
12
12
12
12
12
16
17
18
20
26
15
15
Página
SEGMENTO
6
Como experiencia mínima, el proponente deberá acreditar tener inscritos en el RUP DOS (02)
contratos cuyo valor sumado sea igual o superior al 100% del valor del presupuesto oficial y en
donde cada uno de ellos se encuentre clasificado en por lo menos TRES (3) códigos UNSPSC del
listado que se describe a continuación:
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En el caso de consorcios y uniones temporales cualquiera de los integrantes podrá aportar la
experiencia.
En el caso de que los contratos hayan sido ejecutados en consorcio o uniones temporales se tomara
el valor del contrato en forma porcentual de acuerdo al porcentaje de participación del proponente.
10. GARANTIAS
Atendiendo lo dispuesto en el artículo 40 del Acuerdo No. 004 de 2014 “Manual Interno de
Contratación”, En los estudios previos y pliegos de condiciones que elabora la E.S.E. y en los
contratos que la misma celebre deberá pactarse de manera expresa que el contratista se obliga a
constituir a favor de la Empresa Social del Estado María Auxiliadora de Mosquera, póliza de
garantía expedida por compañías de seguros debidamente autorizadas para operar en Colombia.
Así las cosas, y en cumplimiento de la normatividad referenciada arriba, la entidad a contratar
deberá presentar la siguiente póliza.
De Cumplimiento del Contrato: Para precaver los perjuicios que se deriven del incumplimiento de
las obligaciones contractuales, incluidas las multas y cláusula penal que se pacten en el contrato.
Su cuantía no será inferior al 10% del valor del contrato y su vigencia será igual a la del plazo total
del contrato y seis (6) meses más.
De calidad y correcto funcionamiento de los bienes: Para precaver las eventualidades que uno
o varios bienes de los contratados no reúnan las especificaciones o calidades exigidas para la
contratación o que no sean aptos para los fines para los cuales fueron adquiridos, así como
precaver también los vicios de fabricación y la calidad de los materiales o componentes. Su cuantía
no será inferior al 30% del valor del contrato y su vigencia será mínimo de doce (12) meses
contados a partir del recibo o aceptación final.
De responsabilidad Civil Extracontractual: Para asegurar el pago de los perjuicios que el
contratista ocasione a terceros por razón de la ejecución del contrato. Su cuantía no será inferior al
5% del valor del contrato y en ningún caso inferior a 200 S.M.L.M.V. al momento de la expedición
de la póliza y su vigencia se otorgará por todo el periodo de ejecución del contrato.
11. RIESGOS
11.1 Riesgos Previsibles:
Se consideran como riesgos previsibles para el cumplimiento del contrato:
El incumplimiento con el desarrollo de las actividades contratadas
El desarrollo de actividades que se alejen del marco legal vigente, o del lleno de los
requisitos exigidos por la ley.
El posible cambio de condiciones para la prestación del servicio o que exijan modificación y/o
suspensión parcial o total de las actividades contratadas.
Daños a terceros por parte del contratista en el desarrollo de las actividades contratadas.
Sanciones recibidas por la institución por el incumplimiento de los requisitos legales
exigidos, y no gestionados dentro del plazo de ejecución del contrato.
11.2 Riesgos no Previsibles:
OBSERVACIONES
PROBABILIDAD
DE
IMPACTO
OCURRENCIA
EFECTO
ASIGNACIÓN
Página
RIESGO
7
La E.S.E. no contempla como riesgo previsible el incumplimiento por causas de fuerza mayor
demostrables por parte del contratista, de eventos adversos de tipo natural o humano ocurridos
en la zona geográfica de ejecución del contrato.
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Medio Alto
Mayor costo de los
bienes
BAJO
Medio Alto
Mayor costo de los
bienes y retraso de
las mismas
100% empresa
Retraso en la entrega
, mayor costo de la
mismas
y
desfinanciamiento
del proyecto y no
ejecución
del
contrato
70% el contratista y
40% la empresa lo
anterior teniendo en
cuenta
que
el
contratista, es el que
cuenta con mayor
experiencia
y
conocimiento de las
variables
que
determinan el valor
de la inversión y
tendrá a su cargo las
actividades propias
del contrato
BAJO
Medio Alto
MEDIO - BAJO
Alto
100% el contratista,
ya que en el recae la
responsabilidad de
analizar si cuenta con
desfinanciamiento
los
recursos
del proyecto y no suficientes
y
ejecución
del con la capacidad
contrato
financiera que le
permita ejecutar el
objeto del contrato y
llevarlo a un feliz
termino
MEDIO - BAJO
Bajo
Mayor costo de los
bienes y retraso de
las mismas
100% la empresa
8
Aquellos que se derivan por
cambios
de
las
políticas
gubernamentales
que
sean
probables y previsibles, tales como
cambios en la situación política,
sistema de gobierno y cambio en las
sociales o
condiciones sociales que tengan
políticos
impacto en la ejecución del
contrato.
También
suelen
presentarse por fallas en la manera
en que se relacionan entre sí, el
Gobierno y la población, grupos de
interés o la sociedad. Por ejemplo
los paros, huelgas, actos terroristas
Son aquellos riesgos asociados a la
operatividad del contrato. Entre
estos encontramos: la posibilidad de
que el monto de la inversión no sea
el previsto para cumplir el objeto
del contrato. También se presenta
la extensión del plazo, cuando los
contratos se realizan en tiempos
distintos
a
los
inicialmente
programados por circunstancias no
imputables
a
las
partes.
Operacionales
Adicionalmente, se presenta por la
posibilidad de no obtención del
objeto
del
contrato
como
consecuencia de la existencia de
inadecuados
procesos,
procedimientos,
parámetros,
sistemas
de
información
y
tecnológicos, equipos humanos o
técnicos
sin
que los mismos sean imputables a
las partes
Este riesgo tiene dos componentes
básicos: el riesgo de consecución de
financiación o riesgo de liquidez, y
el riesgo de las condiciones
financieras. El primero se refiere a la
dificultad de conseguir los recursos
financieros, ya sea en el sector
Financiero
financiero o el mercado de
capitales, para lograr el objetivo del
contrato.
El
segundo
hace
referencia a los términos financieros
de dichos recursos, entre estos
encontramos
plazos,
tasas,
garantías,
contragarantías,
refinanciaciones entre otros
Son
los
posibles
cambios
regulatorios o reglamentarios que
siendo previsibles, afecten el
equilibrio contractual. Por ejemplo,
cambios en las tarifas, mercados
regulados,
cambios
en
los
Regulatorio
regímenes especiales (regalías,
pensional), designación de zonas
francas, planes de ordenamiento
territorial, expedición de normas
de carácter técnico o de calidad,
entre otros.
BAJO
60% el contratista y
40% la empresa, lo
anterior teniendo en
cuenta
que
los
contratistas cuentan
con la experiencia
que les permite
mitigar el riesgo
Página
ECONOMICO
Son aquellos que se derivan del
comportamiento del mercado, tales
como la fluctuación de los precios
de los insumos, desabastecimiento
y especulación de los mismos, entre
otros.
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DEPARTAMENTO
DE
CUNDINAMARCA
NIT. 832.010.436-9
De la
naturaleza
Ambiental
Son los eventos causados por la
naturaleza sin la intervención o
voluntad del hombre, que aunque
pueden ser previsibles por su
frecuencia o diagnóstico están fuera
del control de las partes. éstos se
refieren
a
los
hechos
de
la naturaleza que puedan tener un
impacto
sobre la ejecución del contrato, por
ejemplo
los
temblores,
inundaciones, lluvias, sequias, entre
otros, siempre y cuando los mismos
puedan
preverse
Se refiere a las obligaciones que
emanan
de
las
licencias
ambientales, de los planes de
manejo
ambiental,
de
las
condiciones
ambientales
o
ecológicas exigidas y de la evolución
de las tasas retributivas y de uso del
agua. Por ejemplo, cuando durante
la ejecución del contrato se
configuren pasivos ambientales
causados por mala gestión de la
licencia ambiental y/o el plan de
manejo ambiental o el costo de las
obligaciones ambientales resulte
superior al estimado no siendo
imputables
a
las
partes
MEDIO - BAJO
BAJO
Medio Alto
50% la empresa y
50% el contratista,
siempre y cuando
Retraso en los bienes existan formas que
y mayor costo
permitan demostrar
que el contratista
pudo
mitigar el riesgo.
Bajo
30% la empresa y
70% el contratista,
teniendo en cuenta
Mayor costo de los
que en este último
bienes
y pasivos
recae
la
ambientales
responsabilidad de
los planes de manejo
ambiental
12. ESTUDIO JURIDICO
Conforme a lo plasmado en el artículo 31 del Acuerdo No. 004 del 29 de mayo de 2014 “Manual
Interno de Contratación” la modalidad de contratación será la de subasta inversa “Para la
adquisición de bienes y servicios de características técnicas uniformes por subasta inversa, sin
importar la cuantía de la contratación”.
Se procederá a publicar una invitación en el portal del SECOP, y se recibirán las ofertas por
escrito teniendo en cuenta la cronología del proceso.
De otro lado, el numeral 6 del artículo 195 la Ley 100 de 1993, el artículo 16 del Decreto No. 1876
de 1994, LA LEY 1122 DE 2007 y el artículo 21 del Acuerdo 21 del 4 de diciembre de 2003 del
Concejo Municipal de Mosquera estableció el régimen jurídico aplicable a la Empresas Sociales del
Estado en materia contractual donde la Entidad se debe regir por el derecho privado, pero podrá
discrecionalmente utilizar las cláusulas exorbitantes previstas en el estatuto general de
contratación de la administración pública.
En consecuencia la Empresa Social del Estado podrá suscribir todos aquellos contratos o actos
previstos en el derecho privado, en las disposiciones civiles y comerciales, en disposiciones
especiales, o aquellos derivados del ejercicio y autonomía de la voluntad, encaminados al
cumplimiento de sus fines sociales.
Así mismo, dentro de los contratos se podrán incluir las modalidades, condiciones y, en general,
las cláusulas o estipulaciones que las partes consideren necesarias y convenientes, siempre que
no sean contrarias a la constitución, la ley o el orden público.
13. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO
Página
9
Finalmente de conformidad con lo preceptuado en el art. 195 de la Ley 100 de 1993, los contratos
celebrados por las Empresas Sociales del Estado se sujetaran en su forma y celebración a las
disposiciones del derecho privado.
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CUNDINAMARCA
NIT. 832.010.436-9
Es indispensable que la E.S.E. María Auxiliadora cuente con un suministro de insumos, reactivos y
materiales para el Laboratorio Clínico, de forma oportuna, para su normal funcionamiento, dando
cumplimiento a los requisitos legales establecidos dentro del Sistema de Habilitación del Servicio
de Laboratorio.
En consecuencia, el Técnico Operativo de la E.S.E. MARIA AUXILIADORA, hace constar que es
conveniente y oportuno realizar la contratación para el suministro de insumos, reactivos y
materiales para el laboratorio clínico de la entidad.
Mosquera, Cundinamarca, 15 de enero de 2015.
Atentamente,
MARIA LUISA TORRES
Técnico Operativo
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Paola Peluffo Arias. – Asesor Jurídico
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