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ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA No. 005-2015, DEL
CONSEJO NACIONAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA,
CELEBRADA EL 06 DE ABRIL DE 2015, EN LA SALA DE SESIONES
DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA
Se inicia la sesión a las diecisiete horas con diez minutos, del seis de abril del
año dos mil quince.
ASISTENTES: La señora Carmen María Muñoz Quesada, representante
suplente por el Ministerio de Gobernación y Policía; la señora Kathya Rodríguez
Araica, representante titular de la Dirección General de Migración y
Extranjería; el señor Eduardo Octavio Trejos Lalli, representante suplente del
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto; el señor Roberto Arce Garita,
representante suplente del Instituto Costarricense de Turismo; el señor Javier
Ignacio Gómez Mayorga, representante titular por la Sociedad Civil de la
Asociación de Migrantes Nicaragüenses en Costa Rica; la señora Mayela
Azofeifa Castro, representante suplente por la Caja Costarricense de Seguro
Social; el señor Pablo Zúñiga Morales, representante suplente del Ministerio de
Educación Pública; el señor Víctor Manuel Morales Mora, representante titular
del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social; la señora María Esther Anchía
Angulo, representante suplente del Ministerio de Salud y el señor Luis Fallas
Calderón, representante suplente del Ministerio de Planificación Nacional y
Política Económica.
Ausente: La señora Gabriela Richard Rodríguez, representante titular por la
Sociedad Civil del Centro Internacional para los Derechos Humanos de los
Migrantes; quien solicita justificar su ausencia debido a motivos varios.
Acompañan en esta sesión:
Sra. María Fullmen Salazar, Viceministra de Seguridad Pública.
Sra. Marianela Piedra. Coordinadora de Asia y Oceanía, de la Dirección General
de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Exterior.
Sra. Rita Maxera Herrera, asesora, Despacho Viceministra de Gobernación y
Policía.
Sra. Eunice Hernández Rodríguez, asistente de la Secretaría del Consejo
Nacional de Migración.
Sra. Alejandra Solano Madrigal, asesora, Despacho Directora General de
Migración y Extranjería.
Sra. Raquel Vargas Jaubert, Encargada Subproceso de Visas de la Dirección
General de Migración y Extranjería.
Sra. Adriana Largaespada Rodríguez, colaboradora del Subproceso de Visas de
la Dirección General de Migración y Extranjería.
---------------------------------------------------------------------------------------La señora Carmen María Muñoz Quesada, preside la sesión.
---------------------------------------------------------------------------------------1
PUNTO ÚNICO: Presentación y análisis del tema del turismo chino en
Costa Rica; a cargo de la señora Kathya Rodríguez Araica, Directora
General de Migración y Extranjería y del señor Roberto Arce Garita,
representante del Instituto Costarricense de Turismo.
La señora Carmen María Muñoz Quesada, somete a votación del pleno la
aprobación de la Agenda del Día.
La señora Carmen María Muñoz Quesada, agradece la presencia del equipo
técnico de la Dirección General de Migración y Extranjería que realizarán la
presentación sobre el tema.
La señora Kathya Rodríguez Araica, indica que realizará algunos
comentarios, conforme el desarrollo de la exposición para que se visualice el
abordaje técnico del manejo del tema de las visas.
Al ser las diecisiete horas con diecinueve minutos, se incorpora a la sesión, el
señor Luis Fallas Calderón, representante suplente del Ministerio de
Planificación Nacional y Política Económica.
Informa que el tema está siendo tratado desde el Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto e instancias particulares del sector turismo, para que la
Dirección General de Migración y Extranjería valore la posibilidad de que se
incorpore en el régimen de visado, la visa grupal turística.
Comenta que una firma de abogados, está representando a un empresario
turístico, con la intención de promover el turismo grupal chino a nuestro país;
iniciando con un chárter de 400 personas, por semana.
Indica que el tema se analiza desde este órgano colegiado, como mandato de
Ley, en su calidad de asesor del Poder Ejecutivo; por lo que se cursó invitación
para su análisis, al Ministerio de Seguridad Pública y al Ministerio de Comercio
Exterior; para ampliar el mismo.
La señora Carmen María Muñoz Quesada, comenta que esta sesión
ampliada, se consideró necesaria, toda vez que la conformación misma del
Consejo es amplia e integral.
Al ser las diecisiete horas con veintitrés minutos, se incorpora a la sesión, el
señor Roberto Arce Garita, representante suplente del Instituto Costarricense
de Turismo.
La señora Raquel Vargas Jaubert, inicia su exposición indicando que con los
años, los casos y la experiencia de los mismos, van generando un perfil muy
exacto del turista e inversionista que se desea; cuáles son los casos reales de
reunificación familiar que incluso revisten carácter de derechos humanos; entre
otros.
Marco legal, Subproceso de Visas
-. Ley General de Migración y Extranjería, Ley 8764. Vigente desde el 01 de
marzo de 2010.
-. Directrices Generales sobre Visas de Ingreso para No Residentes.
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-. Reglamento para el otorgamiento de visas de ingreso a Costa Rica. Decreto
Ejecutivo 36626-G.
Otorgamiento de Visas
-. Directora General de Migración y Extranjería.
-. Comisión de Visas Restringidas y Refugio. En caso de personas menores de
edad.

Ministro de Trabajo y Seguridad Social o su representante

Ministro de Seguridad Pública o su representante

Ministro de Relaciones Exteriores y Culto o su representante
-. Agente consular de Costa Rica en el exterior, visas consulares.
Definición de turismo
Las personas admitidas al país en calidad de no residentes podrán realizar las
actividades delimitadas por la Organización Mundial del Turismo como turista y
comprende cualquier actividad realizada durante el viaje con fines de ocio,
negocios o profesionales, siempre y cuando no sean actividades o lucrativas.
La señora Carmen María Muñoz Quesada, comenta que para ella el turismo
es una actividad de ocio; consulta en dónde se hace la excepción del negocio.
La señora Raquel Vargas Jaubert, responde que el límite lo establece la
Organización Mundial de Turismo, en donde se indica que la persona no vaya a
devengar un salario dentro del país.
La señora Kathya Rodríguez Araica, acota que otro aspecto importante a
considerar es que en el tema profesional, puede ser el ingreso de una persona
que viene a participar en un seminario profesional; y, en el caso de negocios,
es el ingreso de una persona que viene a hacer contacto para explorar el
mercado, y posteriormente, hacer la inversión.
En dicho tema, no debe haber desplazamiento de mano de obra costarricense
en cualquier ámbito y, si la inversión no implica permanecer por largo periodo
en el país, se mantiene en el mismo margen: 90 días naturales, plazo máximo.
El señor Roberto Arce Garita, indica que en relación al concepto de turismo
con efectos migratorios, hay algunos aspectos que no están absolutamente
relacionados con la definición de turismo desde el concepto del Instituto
Costarricense de Turismo.
Explica que para los efectos migratorios, les interesa el turista extranjero; para
efectos de definir qué es turismo, ven tanto al turista extranjero como al
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turista nacional: con la intención de ocio, de esparcimiento e incluso, de
religión.
¿Por qué el Instituto Costarricense de Turismo se ha negado a otras
concepciones? Por ejemplo, el llamado turismo médico, porque la intención de
viajar es netamente de tratamiento; no es un tema de esparcimiento, lo que
riñe con la definición de la OMT.
La señora Kathya Rodríguez Araica, indica que para la importancia de ese
escrutinio inicial, es fundamental definir el motivo del viaje. Muchas personas
utilizan la figura del turismo para luego cambiar su condición migratoria.
La señora Carmen María Muñoz Quesada, consulta si se cuenta con el dato
de la cantidad de personas, por nacionalidad, que ingresan al país en calidad
de turistas y que posteriormente, solicitan el cambio de estatus.
Asimismo, consulta el porcentaje aproximado que pueda “resistir” el país, por
categoría.
La señora Kathya Rodríguez Araica, indica que sobre el primer tema, en
este momento no se tiene a mano, pero sí se cuenta con el mismo; asimismo,
sí se tiene diferenciado para China y se presentará en esta exposición.
En cuanto al otro porcentaje, es imposible de contar con esa información, dado
que no se tienen pautas ni insumos que permitan determinarlo.
La señora Carmen María Muñoz Quesada, solicita al pleno anotar sus
consultas y posteriormente aclararlas, para poder continuar con la exposición.
La señora Raquel Vargas Jaubert, continúa su exposición.
Cambio de categoría migratoria
-
Las personas extranjeras admitidas como no residentes podrán cambiar
de categoría migratoria, mientras estén en el país.
-
Previo pago de doscientos dólares, moneda de los Estados Unidos de
América (US$200,00).
Directrices generales sobre visas de ingreso
1.- Ingreso al país, sin visa consular. Permanencia máxima hasta 90 días.
2.- Ingreso al país, sin visa consular. Permanencia máxima hasta 90 días.
3.- Ingreso al país, con visa consular. Permanencia máxima hasta 30 días.
4.- Ingres al país, con visa restringida. Permanencia máxima hasta de 30 días.
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Excepciones de ingreso
-. Visa de ingreso o permanencia legal en:

Estados Unidos

Canadá

Unión Europea

Visa Schengen

Japón
La señora Kathya Rodríguez Araica, indica que las potestades discrecionales
tan amplias, han venido siendo reducidas y sujetas a control, incluso
Jerárquico; sin embargo, los cambios que se han realizado en los últimos 5
años, han sido previo informe técnico. Aún y cuando es una potestad
discrecional, no se efectúa el cambio, sin el análisis del informe respectivo.
La señora Kathya Rodríguez Araica, indica que es muy importante, en el
momento de hacer el análisis de China, ubicarse en el contexto socioeconómico y político de ese país; dado que existe un sistema familiar y de
pertenencia a una provincia.
Comenta que es un sistema tan riguroso que, la Organización Internacional
para las Migraciones (OIM), tiene a China como el principal país que saca a sus
nacionales de sus fronteras y es una de las migraciones más altas alrededor
del mundo; es decir, es un país eminentemente expulsor.
La señora Raquel Vargas Jaubert, continúa su exposición.
Breve historia en directrices
Circular
Año
China
Sin número, del 10 de febrero de 1988
1988
Cuarto grupo
Sin número, del 01 de julio de 1991
1991
Cuarto grupo
Sin número, del 20 de marzo de 2002
2002
Cuarto grupo
DG-1512-2006, del 14 de julio de 2006
2006
Cuarto grupo (excepciones)
DG-0014-11-2013, del 01 de noviembre de 2013
2013
Cambio a Tercer grupo
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Algunas cifras
Año
Ingresos
Porcentaje
Egresos
Porcentaje
2006
1.547
4,0
1.761
4,7
2007
2.396
6,2
2.655
7,1
2008
2.764
7,1
2.807
7,5
2009
3.500
9,0
3.049
8,2
2010
3.757
9,7
4.445
11,9
2011
4.709
12,2
4.600
12,3
2012
6.898
17,8
6.093
16,3
2013
8.173
21,2
6.862
18,6
2014
7.430
12,8
7.147
13,5
Total
44.289
100
5.277
100
Solicitudes de permanencia de nacionales de la República Popular de
China, según categoría migratoria y año. Periodo 2006-2014
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
0
4
18
762
170
15
405
793
221
18
4
39
40
36
73
189
109
107
386
77
475
232
121
1
135
68
49
Categ. Esp.
Temporal
Permanente
Misiones de la DGME a China
Año
Asistentes
Objetivos
Abril 2008
Jorge Murillo / Farid Cordero
Capacitación a cónsules
Setiembre 2009
Raquel Vargas / Luis Serrano
Participación en TLC
Octubre 2010
Raquel Vargas
Vladimir López
Agosto 2014
Raquel Vargas / Adriana Largaespada
/ Xiomara Hernández / Randall
Valverde
Reuniones temas seguridad /
Revisión de equipo
Enero 2015
Kathya Rodríguez Araica
Investigación en temas
seguridad,
migración
/
Luis
Serrano
/
Instalación de equipo
de
y
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servicios consulares
La señora Kathya Rodríguez Araica, indica que es tal el nivel de fraude que
existe en este tema, que los diferentes países en donde hay más visitas de
personas de nacionalidad china, se conformó un grupo anti-fraude.
Al ser las dieciocho horas con catorce minutos, se incorpora a la sesión, el
señor Víctor Manuel Morales Mora, representante titular del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social.
Comenta que producto de su viaje de trabajo a dicho país, tuvo la oportunidad
de reunirse con dicho grupo, y se mostraron muy alarmados en saber que
Costa Rica confía en ese sistema.
Indica que con la exposición de este tema no pretende generar una alarma
infundada; sino, comentar lo que está sucediendo, la experiencia y las medidas
que están adoptando otros países.
Expresa que nadie le está negando el turismo a China en ningún país del
mundo, pero sí se están adoptando ciertas medidas que permitan tener control
sobre las eventuales vulnerabilidades y por seguridad.
Memorando de entendimiento entre al Instituto Costarricense de
Turismo de la República de Costa Rica y la Administración Nacional de
Turismo de la República Popular de China sobre la facilitación para
viajes de grupos turísticos chinos a Costa Rica
1.- La Unidad de Visas entra en conocimiento del Memorando hasta abril de
2010.
2.- Se conforma una mesa técnica de trabajo (ICT/COMEX/DGME entre otros)
para ver el tema.
3.- Se emiten recomendaciones de un posible procedimiento.
4.- La implementación se imposibilita por varios factores: inscripción de
empresas de turismo, más recurso humano en Beijing-China, procesos de
seguridad.
La señora Raquel Vargas Jaubert, indica que conoció del mismo, en el año
2010; es decir, 3 años después de firmado el documento (2007) y sin que la
Dirección General de Migración y Extranjería participara en el proceso ni
consensuara el mismo.
Al respecto se conformó una Comisión para analizarlo; se emitieron y
comunicaron una serie de recomendaciones técnicas.
La señora Adriana Largaespada Rodríguez, continúa la exposición del tema.
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Casos
1-. Circular de visas de ingreso a Costa Rica, DG-0038-09-2013 del 11 de
setiembre de 2013. Casis de CCPIT Chino y PROCOMER China.
2-. Personas menores de edad de nacionalidad China. Requisitos y otros.
3-. Caso en investigación persona menor de edad de nacionalidad China.
Excepciones de ingreso para nacionales del cuarto grupo
En el caso de empresarios e inversionistas nacionales de la República Popular
de China, que realicen su trámite desde el Consulado de Costa Rica en China,
debidamente avalados mediante carta de apoyo emitida por el Consejo Chino
para el Fomento del Comercio Internacional (China Council for the Promotion
of International Trade, CCPIT) o la Oficina Comercial de PROCOMER en China,
los requisitos de ingreso serán los señalados para las personas extranjeras del
tercer grupo, es decir, ingreso mediante visado consular, y de acurdo con el
procedimiento establecido entre la DGME y el Consulado de Costa Rica en
China. La Oficina Comercial de PROCOMER en China, únicamente otorgará
dicho documento en aquellos casos en que las personas que requieren visitar
Costa Rica, vayan a participar en una actividad relacionada con la promoción
de las exportaciones y las inversiones en suelo nacional, organizada por
PROCOMER. Es entendido que las cartas emitidas por los organismos citados
en este inciso, deben contar con los requisitos mínimos que para tal efecto
dispone el Consulado de Costa Rica en China.
Procedimiento con carta CCPIT Chino o PROCOMER China, dirigido a
empresarios e inversionistas
-1. Aval del Consejo para el Fomento del Comercio Chino Internacional (nota
con aval)
-2. Aval de PROCOMER China
-3. Tipo de visa: visa consular. La otorgaba el Cónsul de Costa Rica en China
El pleno del Consejo analiza un muestro de los casos.
-. Como resultado de los casos detectados se elimina la excepción de CCPIT
China y PROCOMER China mediante la Circular DG-0041-11-2013 con fecha 01
de noviembre de 2013.
-. De igual manera, se cambia a tercer grupo a los ciudadanos de nacionalidad
China. La visa de turismo de mayores de edad, es mediante visa consular.
-. Las solicitudes de visa para personas menores de edad de nacionalidad
China, son competencia de la Comisión de Visas Restringidas y Refugio, según
el Reglamento de Visas de Ingreso a Costa Rica.
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-. Las visas para personas de nacionalidad china que pretendan optar en Costa
Rica por categorías especiales como estudiantes, investigadores, docentes,
voluntarios, religiosos y trabajo o residencia por reunificación familiar, serán
tramitadas exclusivamente en la Dirección General de Migración y Extranjería,
como visa consultada o visa excepcional y son competencia de la Directora
General de Migración y Extranjería.
Procedimiento de las personas menores de edad de nacionalidad China

Copia de todas las páginas del pasaporte de la persona menor de edad.

Documento de identidad de la persona solicitante.

Documentos que demuestren la solvencia económica de la persona
solicitante que se hará cargo de la manutención de la persona menor de
edad. Ejemplos: cuentas bancarias de los últimos tres meses, posesión
de muebles e inmuebles, patentes comerciales, permisos de
funcionamiento, etc.

El/la progenitora solicitante deberá entregar nota escrita de su puño y
letra, en la que se indique claramente el nombre completo de la
totalidad de sus hijos y sus fechas de nacimiento exactas.

Presentar copia del documento de identidad chino y primera plana del
pasaporte del padre o madre solicitante, cuando se trate de residentes
costarricenses.

Toda la documentación debe presentarse debidamente legalizada,
consularizada traducida oficialmente al idioma español.

Certificado de nacimiento chino.

Libreta familiar china.
Sistema de revisión de la documentación y de la información
Se verifican las calidades de ambos padres (en el certificado de
nacimiento chino, en la libreta familiar china, en la cédula de identidad
china y algunos pasaportes antiguos traen el número de cédula).
De igual manera se realiza una entrevista a los padres junto a la
persona menor de edad donde se observa la interacción con el niño o
niña y se revisan los documentos originales (marcas de seguridad).
Problemas con la documentación
-. Muchos documentos son falsos. En las entrevistas que se han realizados se
han detectado documentos que no poseen las medidas de seguridad.
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-. Se encuentran incongruencias en la documentación. Por ejemplo: números
de cédulas chinas de los padres no corresponden o hacen falta números.
-. No aparece el núcleo familiar completo en la Libreta Familiar China. Padres
en Libretas diferentes.
-. En China existe un grupo antifraude, conformado por Consulados, donde
comparten casos y advierten de solicitantes de visas que han tratado de
engañar o han aportado documentos falsos, etc.
El pleno del Consejo analiza el caso de una persona menor de edad.
La señora Marianela Piedra indica que las personas, en su mayoría,
comparten los “tips” para atender las entrevistas de la visa y que dichas redes
están dispuestas a todo.
La señora Raquel Vargas Jaubert, continúa con la exposición, con el tema de
visas Schengen.
La señora Kathya Rodríguez Araica, procede a dar las recomendaciones:
Recomendaciones
.- Eliminación de la visa schengen como excepción de ingreso a Costa Rica.
.- Apertura, al menos, de dos nuevos consulados en la República Popular de
China: uno en Shanghai y otro en Guangdong.
.- Robustecer el recurso humano, tecnológico y de seguridad en cada
Consulado. Personal con dominio de mandarín y cantonés.
.- Capacitación continua a cada parte involucrada en el proceso de visas
chinas.
.- Fortalecer el vínculo con el grupo consular anti-fraude.
.- No renunciar a la potestad de imperio de control migratorio (mantener las
competencias consulares).
.- Instalar persona de seguridad en los consulados.
.- Fortalecer el intercambio de información sobre flujos migratorios chinos en la
región.
Indica además, que lo importante es establecer los mecanismos adecuados que
reduzcan los niveles de riesgo y potencien las confirmaciones de que se tienen
los perfiles adecuados.
La señora Carmen María Muñoz Quesada, abre un espacio a las preguntas y
consultas.
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El señor Roberto Arce Garita, comenta que estaba a la espera del criterio
técnico del Memorando, por parte de la Asesoría del Instituto que representa.
Indica que sin el ánimo de adelantar criterio, desde que conoció el documento
en esta misma mesa, no estuvo de acuerdo en cuanto a su contenido. Informa
que sostuvo una reunión con el señor Ministro sobre este tema y que el ICT no
tiene interés de abocarse una competencia que no le corresponde. Asimismo,
no pretenden tratar de regular ningún tema migratorio.
El ICT únicamente puede certificar calidades, a través de certificaciones de
declaración turística, para las empresas que así lo deseen; por lo que no
podrían implementar un mecanismo de control de empresas tour-operadoras
que quieran traer grupos de personas chinas y a las cuales eventualmente se
les imponga una sanción.
En cuanto a la atracción del turismo chino, se mantiene la misma posición,
pero no se quiere arriesgar ni que sea un alto precio para el país.
Al ser las dieciocho horas con cuarenta y ocho minutos, se retira de la sesión,
la señora Marianela Piedra, Coordinadora de Asia y Oceanía de la Dirección
General de Comercio Exterior, del Ministerio de Comercio Exterior.
El señor Luis Fallas Calderón, comenta que tiene una serie de preguntas que
puede ser, que la DGME se las pueda aclarar en otro momento; por lo que
únicamente consultará sobre el tema de la renovación de la visa, cada 90 días,
y si el sistema informático con el que se cuenta, verifica esta situación.
La señora Kathya Rodríguez Araica, indica que se ha venido restringiendo
un poco cuando el sistema detecta el ingreso de una persona que
continuamente esté renovando su visa de ingreso. El inconveniente es que la
ley no dispone de un límite, por lo que no existe limitación jurídica en ese
sentido que impida el ingreso de una persona que cumpla con todos los
requisitos para esos efectos.
El señor Luis Fallas Calderón, consulta que como la ley no lo indica, si hay
posibilidades de reglamentarlo.
La señora Kathya Rodríguez Araica, indica que no, dado que es una
restricción y, cualquier restricción, debe ser dada por ley. Comenta que no se
le puede restringir el ingreso a una persona extranjera que cumpla con todos
los requisitos legales para tales efectos, a excepción de alguna alerta
internacional dada.
El señor Eduardo Octavio Lalli Trejos, consulta sobre el dato de las personas
que ingresan al país con visa homologada y el dato de las personas que
ingresan con visa consultada.
La señora Kathya Rodríguez Araica, indica que de las más de 6.000 visas
aprobadas, alrededor de un 95% ingresan con visa homologada y las demás,
con visas ordinarias.
El señor Eduardo Octavio Trejos Lalli, consulta sobre los requisitos que le
solicita Panamá y Nicaragua a las personas de China.
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La señora Raquel Vargas Jaubert, indica que a las personas de nacionalidad
China, la República de Panamá les impone visa restringida y consultada ante el
Consejo de Seguridad Nacional.
En la República de Nicaragua, las otorga el Ministerio de Relaciones Exteriores
de dicho país, luego de una consulta que tarda alrededor de 4 meses,
aproximadamente.
El señor Eduardo Octavio Trejos Lalli, consulta sobre el dato de las personas
que deciden permanecer en el país, por las razones que fuesen, en el caso
específico del CCPIT.
Asimismo y sobre el tema de visas grupales, son más de 2.000 empresas
registradas en China para realizar este tipo de viajes; por lo que imagina que
algunas de esas empresas no está esperando abrir sus operaciones con Costa
Rica, por lo que tiene que existir alguna forma de verificar si la empresa hace
algún chárter a Perú, a Zimbage, Sudáfrica u Holanda.
Considera que el tema aquí no es ver si nos interesa o no; tenemos un
segmento de turismo que a diferencia de lo que se dijo hace unas semanas, se
cuenta con capacidad de turismo para todos los sectores, desde el mochilero
hasta el de cinco estrellas. El tema es que no son recursos públicos los que se
utilizan para financiar, eso es un incentivo.
Incentivar un turismo es que dinero público se pase para una promoción de
una obra de infraestructura, por ejemplo. Indica que los turistas pueden venir
a hacer lo que les plazca, siempre y cuando estén dentro de la legalidad. No se
tiene restricción en segmentos. En donde sí se tiene restricción es para decir
incentivo estatal para el segmento chino, claramente no, el ICT no está
proyectando realizar campañas en China, en Shangai o en Canton.
Otro tema a considerar es el personal en el Consulado, indica que el Ministerio
de Relaciones Exteriores abrió 4 plazas nuevas y que, para qué se van a abrir
más plazas si al final del tema, siempre se les va a solicitar la visa de los
Estados Unidos; entonces, qué incentivo se estaría brindando?
La señora Carmen María Muñoz Quesada, toma la palabra e indica que le
parece que se están dando opiniones, de las cuales se toma nota.
Le indica al señor Trejos Lalli que está expresando conclusiones sobre el tema
y, aclara que, hasta donde tiene conocimiento, no tiene información de
empresas chinas solicitantes. A la fecha, lo que se tiene es el interés de un
grupo costarricense en atraer ese mercado de forma grupal.
El señor Eduardo Octavio Trejos Lalli, indica que se explicó mal, se disculpa
por ello y aclara los puntos por él expuestos.
La señora María Esther Anchía Angulo, considera que con la exposición, se
genera una alerta. Indica que dado lo que las estadísticas reflejan, se les debe
continuar revisando exhaustivamente los requisitos.
Comenta que con los esfuerzos evidenciados, Migración debe conjuntar
esfuerzos con otras instituciones (Ministerio Público o el Patronato Nacional de
la Infancia), para que se preste atención a las denuncias que se hagan, en
donde hayan indicios que evidencien las irregularidades.
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Consulta sobre cómo surge el tema de los tour operadores en China y el
documento de entendimiento.
La señora Carmen María Muñoz Quesada, indica que está clarísimo que en
el seno de este Consejo no se ha cerrado ni se cerrará las puertas al turismo
chino.
La discusión que propicia esta convocatoria, es el memorando de
entendimiento que fue firmado en el año 2007, para facilitar el ingreso del
turismo grupal chino a nuestro país y de la cual, no se deben separar.
Considera que hay que pensar en si como país estamos preparados para
enfrentar un turismo grupal, bajo esa categoría, lo que podría acarrear algunos
problemas ligados a la criminalidad organizada y que no se pueda controlar,
independientemente de las diferentes nacionalidades.
La señora Rita Maxera Herrera, indica que investigó en algunas Direcciones
de Migración de algunos países y que, la República Popular de China, se
encuentra con categoría de visa restringida, salvo Ecuador.
El pleno del Consejo, comenta un poco más el tema y, considerando la hora,
propone mantener la mesa de diálogo abierta para continuar con su estudio,
cuando se convoque nuevamente, para este tema en específico.
---------------------------------------------------------------------------------------Sin más asuntos que tratar, la señora Carmen María Muñoz Quesada, cierra
la sesión.
---------------------------------------------------------------------------------------Finaliza la sesión, al ser las veinte horas con cuarenta y ocho minutos.----------
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