1. Bienes raíces

REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS
DIRECCIÓN NACIONAL DE HIDROGRAFIA
Licitación Abreviada Nº 09/2014
Pliego de Condiciones Particulares
SERVICIO DE VIGILANCIA
PUERTO DE VILLA SORIANO
Fecha de apertura: 14/10/2014
Hora:
Lugar: Rincón 575 2° piso, Sala de Reuniones
Valor del Pliego: $ 500
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PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES
LICITACIÓN ABREVIADA SERVICIO DE VIGILANCIA
PUERTO DE VILLA SORIANO
INCISO: 10, MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS
Unidad Ejecutora: 04, DIRECCIÓN NACIONAL DE HIDROGRAFÍA
Licitación Abreviada Nº /2013
Objeto: Contratación del Servicio de Vigilancia para el Puerto de Villa Soriano.
1.- OBJETO
Se convoca a Licitación Abreviada para la contratación del SERVICIO DE VIGILANCIA
DEL PUERTO DE VILLA SORIANO por el período de dos años.
2.- NORMATIVA APLICABLE
Esta contratación se enmarca, en lo aplicable, en lo dispuesto por las siguientes normas:
a) Decreto 500/991 de 27 de setiembre de 1991 (Procedimiento Administrativo) y sus
modificativos
b) Decreto 406/988 de 3 de junio de 1988 (Reglamento de Seguridad e Higiene
Ocupacional)
c) Ley 16.074 de 10 de octubre de 1989 (Accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales)
d) Ley 17.060 de 23 de diciembre de 1998 (Uso indebido del poder público, corrupción).
e) Ley 17.250 de 11 de agosto de 2000 y sus decretos reglamentarios (Relaciones de
consumo).
f) Decreto 131/2014 del 19/05/2014 Pliego único de bases y condiciones generales para
los contratos de suministros y servicios no personales.
g) Ley 17.897 de 14 de setiembre de 2005 (art. 14) y su decreto reglamentario 226/006
de 14 de julio de 2006 (inserción laboral de personas liberadas).
h) Decreto 475/05 de 14 de noviembre de 2005, cláusulas referentes a condiciones de
trabajo, seguridad, higiene y seguridad social a incluir en los pliegos
i) Decreto 319/06 del 11/9/2006, designa agentes de retención del Impuesto al Valor
Agregado al Estado.
j) Ley 18.098 de 12 de enero de 2007 (laudos salariales)
k) Ley N° 18099 de 24 de enero de 2007 y ley N° 18251 de 6 de enero de 2008
(responsabilidad solidaria/subsidiaria del Estado)
l) Ley 18159 de 20 de julio de 2007 (defensa de la competencia)
m) T.O.C.A.F. (Texto ordenado de contabilidad y administración financiera), aprobado
por el Decreto 150/012 de 11 de mayo de 2012.
n) Decreto 275/99 del 14/09/99 y Decreto 134/01 del 24/04/2001 (Empresa prestadora
de Servicio de Seguridad)
o) El presente Pliego de Condiciones y en general las leyes, decretos y resoluciones
vigentes a la fecha de apertura de la licitación.
p) Decreto 155/13 del 21/05/2013 (RUPE)
3.- EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD
La Administración podrá desistir del llamado en cualquier etapa de su realización, o podrá
desestimar todas las ofertas. Ninguna de estas decisiones generará derecho alguno de los
participantes a reclamar por gastos, honorarios o indemnizaciones por daños y perjuicios.
II) Por cualquier causa y en cualquier momento antes de que venza el plazo de presentación de
ofertas, prorrogar la fecha de apertura o anular el llamado y/o modificar los documentos de
licitación mediante “aclaraciones” ya sea por iniciativa propia o en atención a aclaraciones
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solicitadas por los oferentes. Las prórrogas o anulación serán difundidas o comunicadas a través
de los mismos medios utilizados para el llamado.
4.- PLIEGO Y CONSULTAS
El presente Pliego está disponible en el sitio web de Compras estatales:
www.comprasestatales.gub.uy y se podrá comprar en la Oficina del Puerto de Mercedes o en of
Central de Montevideo (Rincón 575 piso 1 GAMP, Sección Suministros).
Solo podrán formular consultas, aclaraciones o solicitar prórroga de la fecha de apertura y
presentarse a la licitación, quienes hayan comprado el Pliego en la sección anteriormente
mencionada.
4.1 Comunicaciones. Todas las comunicaciones referidas al presente llamado deberán dirigirse a
la Dirección Nacional de Hidrografía, por nota presentada ante la Administración, por carta
certificada con aviso de retorno o al fax 29157933 interno 20240.
Los oferentes deberán constituir domicilio en La Republica Oriental del Uruguay, así como
proporcionar número de fax y/o correo electrónico. Dichos datos se considerarán válidos a los
efectos de la notificación, mientras no se constituyan o denuncien nuevos en su reemplazo
.
La comunicación del cambio de domicilio, fax o correo electrónico, deberá cumplirse mediante
escrito presentado en el expediente de licitación, y tendrá efecto a partir del día hábil inmediato
siguiente.
4.2 Consultas. Los eventuales oferentes podrán solicitar a la D.N.H., por cualquiera de los medios
mencionados precedentemente, prórroga de apertura de la licitación, aclaraciones o consultas
específicas presentadas hasta 5 días antes de la fecha establecida para el acto de apertura de las
ofertas. Vencido dicho término, la Administración no estará obligada a proporcionar datos
aclaratorios.
Las consultas serán contestadas por la D.N.H. en el plazo máximo de 2 días a partir de su
presentación. La Administración se reserva el derecho de atender la solicitud de prórroga,
desestimarla o conceder un plazo distinto al solicitado.
La Administración comunicará la respuesta a la solicitud de prórroga o aclaración,
así como cualquier información ampliatoria que estime necesario realizar, a través de
alguno de los medios establecidos en comunicaciones, a todos los que hayan
adquirido
el
Pliego
de
Condiciones
y
por
la
página
web
www.comprasestatales.gub.uy
4.3 Plazos. Los plazos establecidos en este Pliego se computan en días hábiles, salvo que
expresamente se establezca otro criterio.
Se entenderá por días hábiles aquellos en que funciona la oficina central de la Dirección Nacional
de Hidrografía (Montevideo). Son horas hábiles las correspondientes al horario fijado para el
funcionamiento de dicha oficina.
Las fechas señaladas para realizar actos o hechos, y las fechas de vencimiento de
los plazos, que resultaren inhábiles, se prorrogarán automáticamente hasta el día
hábil inmediato siguiente.
Los plazos se computan a partir del día siguiente al del acto o hecho que determina
el decurso del plazo.
5. GARANTIAS
5.1 Consideraciones Generales.-Todas las garantías se depositarán en Tesorería de la Dirección
Nacional de Hidrografía (D.N.H.) – Oficina Central.
Deberán ser emitidas con cláusulas que contemplen su vigencia hasta el cumplimiento total de las
obligaciones contractuales que ampara.
La Administración se reserva el derecho de aceptar o rechazar, a su exclusivo juicio, los
documentos que constituyan garantías.
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Las garantías se constituirán a la orden de la D.N.H., y podrán consistir en:
a)
Fianza o aval bancario.
b)
Póliza de Seguro de Fianza.
c)
Depositó en efectivo o en valores públicos.
No se admitirán garantías personales de especie alguna.
En todos los casos la garantía respectiva se constituirá en dólares estadounidenses.
Para cualquiera de estas formas, las garantías estarán a disposición de la Administración y los
contratos originados por éstas, deberán contener cláusulas que establezcan que no será
necesario trámite alguno o discusión para hacer efectivo su cobro.
Cuando la Administración deba proceder al cobro de las garantías, el importe será el que resulte
del valor de las mismas en dólares.
La devolución de las garantías se solicitará mediante nota dirigida a la D.N.H., en los casos que
corresponda según este Pliego.
Al disponerse la devolución de las garantías, se deducirán previamente las cantidades a que haya
lugar, ya sea por daños y perjuicios o multas, de acuerdo con las responsabilidades en que
pudiera haber incurrido el Oferente, Adjudicatario o Contratista, según el caso.
Las resoluciones que dispongan la rescisión de los contratos o el cobro de multas a deducirse de
las garantías, serán notificadas a la empresa aseguradora o institución que corresponda y,
dispondrán la intimación de pago y/o cumplimiento del contrato a la empresa Contratista.
5.2- No corresponde presentar Garantía de mantenimiento de oferta.
5.3- Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato - Si correspondiere o sea si la oferta supera el
40% del tope de Licitación Abreviada, dentro de los 10 (diez) días siguientes a la notificación de la
adjudicación, el Adjudicatario deberá justificar la constitución de la Garantía de Fiel Cumplimiento
de Contrato por un mínimo del 5% (diez por ciento) del monto contratado, entendiéndose por
monto contratado, el monto del canon ofrecido por el año de contrato, en los términos y
condiciones previstas por el art. 55 del TOCAF.
La garantía se constituirá en Dólares Estadounidenses en las modalidades indicadas en este
pliego.
La misma se devolverá luego de finalizado el contrato de servicio correspondiente.
La falta de constitución de éstas garantías en tiempo y forma, hará caducar los derechos del
Adjudicatario, pudiendo la Administración, iniciar las acciones que pudieran corresponder contra el
Adjudicatario, por los daños y perjuicios que cause su incumplimiento, tomar como antecedente
negativo en futuras licitaciones este hecho y, reconsiderar el estudio de la licitación con exclusión
del Oferente adjudicado en primera instancia.
Esta garantía podrá ser ejecutada en forma inmediata en caso de que el Adjudicatario no de
cumplimiento a las obligaciones contractuales.
Esta garantía se devolverá una vez finalizado el contrato del servicio previa solicitud por escrito.
La D.N.H. realizará el control de la devolución de todas las garantías contractuales, debiendo las
dependencias o direcciones de obra que tenga a su cargo el control de la ejecución del contrato,
enviar el expediente al Departamento Jurídico Notarial y Contaduría Delegada para su informe
previo.
5.4-Contenido de los documentos de las garantías.-Los documentos que acrediten las
garantías constituidas, por cualquiera de los conceptos mencionados (mantenimiento de oferta,
cumplimiento de contrato) necesariamente deberán mencionar:
1)- Número de la Licitación
2)- Organismo que realizó el llamado
3)- Designación del objeto de licitación
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4)- Concepto por el que se deposita (mantenimiento de oferta, Cumplimiento de Contrato, etc.)
Si se opta por el aval bancario, deberá ajustarse necesariamente al siguiente formulario:
AVAL COMO GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Lugar y fecha.
Dirección Nacional de Hidrografía
Sr. Director Nacional
Por la presente nos constituimos fiadores solidarios renunciando al beneficio de excusión
de la firma............ por la suma de................ como garantía del fiel cumplimiento del
contrato de la licitación Nº.......... para...............
Esta fianza se mantendrá hasta la finalización del servicio objeto del contrato.
El banco se compromete a entregar a MTOP. – D.N.H. el importe garantizado, sin
necesidad de ningún trámite judicial siendo suficiente la intimación de entrega. Dicho
pago se efectuará en la sede de la D.N.H., Rincón 575 Piso 1º (Tesorería), Montevideo.
Se fija como domicilio especial a los efectos a que de lugar este documento en
Montevideo, Rincón 575 Piso 2º. Se solicita la intervención del escribano......
El aval bancario deberá tener firmas certificadas por escribano. Dicha certificación deberá ser
hecha en papel notarial, con los timbres correspondientes al monto de la garantía de que se trata.
En caso de tratarse de sociedades el escribano actuante deberá hacer un control completo de las
mismas (lugar y fecha de constitución, Nº, Fº y Lº de inscripción en el Registro Público y General
de Comercio, publicaciones, representación de los firmantes, vigencia de los cargos). En caso de
que la sociedad actúe por poder, relacionar dicho poder y la vigencia del mismo.
6.- PLAZOS, COMUNICACIONES, CONSULTAS, ACLARACIONES Y PRORROGAS
6.1 Consultas. Todas las consultas referidas al presente llamado deberán dirigirse a la Dirección
Nacional de Hidrografía (D.N.H.) Gerencia Administración y Mantenimiento Portuario Zona
Rio Uruguay al número 2916.75.22 Interno 20.118
Las comunicaciones podrán realizarse por los siguientes medios: personalmente, carta
certificada con aviso de retorno o al fax N° 2915.75.22 – 2915 83 33 interno 20240.
Los oferentes deberán constituir domicilio en Uruguay. Dichos domicilios se considerarán válidos
mientras no se constituyan o denuncien nuevos en su reemplazo.
La comunicación del cambio de domicilio deberá cumplirse mediante escrito presentado en el
expediente de licitación, con firma notarialmente certificada, y tendrá efecto a partir del día hábil
inmediato siguiente.
6.2 Aclaraciones y consultas.
Cualquier adquirente de pliegos podrá solicitar a la D.N.H., por cualesquiera de los medios
mencionados en el artículo precedente, aclaraciones o consultas específicas mediante
comunicación escrita hasta 5 días antes de la fecha establecida para el acto de apertura de las
ofertas. Vencido dicho término la Administración no estará obligada a proporcionar datos
aclaratorios.
Las consultas serán contestadas por la D.N.H. en el plazo máximo de 48 horas a partir de su
presentación.
La Administración comunicará la prórroga o aclaración solicitadas, así como cualquier información
ampliatoria que ella estime necesario realizar, a su exclusivo criterio y, a través de alguno de los
medios establecidos en comunicaciones, a todos los que hayan adquirido el Pliego de
Condiciones.
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6.3 Plazos. Los plazos establecidos en este Pliego se computan en días hábiles, excepto aquellos
mayores de quince días, que se computarán en días corridos o calendario.
Se entenderá por días hábiles aquellos en que funcionan las oficinas de la Administración Pública.
Son horas hábiles las correspondientes al horario fijado para el funcionamiento de dichas oficinas.
(art.113, decreto 500/991).
Las fechas señaladas para realizar actos o hechos, y las fechas de vencimiento de los plazos, que
resultaren inhábiles, se prorrogarán automáticamente hasta el día hábil inmediato siguiente.
Los plazos se computan a partir del día siguiente al del acto o hecho que determina el decurso del
plazo.
7.- PROPUESTA
7.1 A los efectos de la presentación de ofertas, el oferente deberá estar registrado en el Registro
Único de Proveedores del Estado (RUPE), conforme a lo dispuesto por el Decreto del Poder
Ejecutivo Nº 155/013 de 21 de mayo de 2013. Los estados admitidos para aceptar ofertas de
proveedores son EN INGRESO, EN INGRESO (SIIF) Y ACTIVO.
7.2 Las ofertas deberán presentarse por escrito, en original y dos copias debidamente firmadas y
foliadas, en sobre cerrado con la inscripción, indicando el N° de Licitación, objeto y nombre del
proponente. Cuando estén integradas con folletos ilustrativos y normas técnicas, éstos deberán
presentarse por duplicado. (2 copias)
7.3 Las propuestas deberán redactarse de acuerdo al siguiente texto:
Señor Director de la Dirección Nacional de Hidrografía
.............que firma al pie, domiciliado a todos los efectos de este procedimiento de Licitación
Abreviada N°... en la calle. N°. de la ciudad de ......., se compromete a prestar el Servicio de
Vigilancia para el Puerto de Villa Soriano y en un todo de acuerdo al Pliego y bases que rigen
esta Licitación, que declaro conocer y aceptar en todas sus cláusulas, a un costo unitario de
hora/hombre de $............. (más impuestos)
Asimismo se compromete en caso de litigio o cualquier otra cuestión que no pueda ser dilucidada
por el presente Pliego, a someterse a las Leyes y Tribunales de la República Oriental del Uruguay
con exclusión de todo otro recurso.
7.4 La Administración otorgará plazo a los oferentes en aquellas situaciones en que los
interesados no hayan presentado la documentación indicada en el numeral 6.2. Si no fueran
subsanadas esas omisiones, una vez vencido el plazo para ello, la oferta será desestimada.
7.5 Cláusulas abusivas en las ofertas. Es abusiva, por su contenido o su forma, toda cláusula
contenida en la oferta, que contradiga las exigencias del pliego y determine obligaciones en
perjuicio de la Administración, así como toda aquella que viole la obligación de actuar de buena fe.
-8.- RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS
En el lugar, día y hora indicados en el llamado se procederá a la recepción y apertura de los
sobres conteniendo las ofertas, en presencia de nuestros funcionarios designados al efecto y de
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los oferentes o sus representantes, que deseen asistir, siendo signado su contenido por un
funcionario de la DNH y los oferentes que deseen hacerlo.
Las ofertas podrán entregarse personalmente hasta el día y hora señalados para la apertura o por
el fax N° 2915.75.22 – 2915 83 33 interno 20240.
No serán recibidas las ofertas que no llegaren a la hora dispuesta para el acto de apertura.
Abiertas las ofertas se pondrá a disposición de todos los oferentes una de las vías para que tomen
conocimiento de los precios y demás condiciones. Los oferentes pueden formular observaciones a
las propuestas presentadas en ese momento, las que quedarán registradas en el acta de apertura.
Vencido el plazo para la presentación de las ofertas, no se tomará en cuenta ninguna
interpretación, aclaración o ampliación de ellas, salvo aquellas que fueran directa y expresamente
solicitadas por escrito por los técnicos o funcionarios expresamente autorizados en el expediente
licitatorio o por la Comisión Asesora de Adjudicaciones actuante. En tal caso, el oferente dispondrá
del plazo que se establezca en la solicitud, para hacer llegar su respuesta.
9.-CARACTERISTICAS TECNICAS Y DE CALIDAD DEL SERVICIO Y OBLIGACIONES DEL
ADJUDICATARIO.
9.1 El servicio se cumplirá con las técnicas de calidad especializadas de la actividad que se
brindará.
9.2 El contratista deberá asegurar que el servicio se cumplirá en los siguientes lugares, días,
horarios y condiciones:
a) El servicio se brindará en el puerto mencionado, debiendo cumplirse sin interrupciones durante
dos años a partir de la notificación de resolución de adjudicación, incluyendo domingos y
feriados, siendo responsabilidad de la empresa adjudicataria su continuidad.
b) El contratista deberá designar un funcionario responsable para su relacionamiento con el Jefe
de Puerto.
c)Dentro del equipo de trabajo deberá haber un Encargado de coordinación de las tareas, que
será designado por la empresa.
d) La empresa deberá indicar en su propuesta procedimientos de control de personal, rutinas de
inspecciones en el lugar de trabajo, registros y notificaciones a la Jefatura Portuaria- D.N.H.
e)Recursos humanos requeridos: el número de funcionarios requeridos así como la cantidad de
horas semanales a cumplir por cada uno de ellos será coordinado entre la empresa y la DNH de
acuerdo al horario a realizar.
Los días y horarios de las tareas a desarrollar, así como la rutina de trabajo serán coordinados con
la DNH según las necesidades que requiera la operativa portuaria.
9.3 La cantidad de horas estimadas para el contrato, los recursos humanos y las tareas a
realizar serán las siguientes:
A – Hasta 20.000 horas-hombre disponibles durante la vigencia del contrato, con un mínimo de
24 horas-hombre diarias.
B – Recursos humanos requeridos:
Grupo 19 subgrupo 08 (Seguridad física)
Empresas de seguridad y vigilancia: Vigilante auxiliar (un puesto de vigilancia en principio)
1 funcionario 24 horas diarias los 365 días del año.
En caso de operativa bajo régimen de protección portuaria u otra circunstancia en
particular se podrá requerir mayor cantidad de personal.
Los horarios de las tareas a desarrollar serán coordinados con la DNH.
C – Las tareas a realizar serán las siguientes:
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1) Vigilancia de instalaciones portuarias: oficina, baños, muelle, y locales dentro del recinto
portuario de acuerdo con la rutina indicada por la DNH. Incluye tareas de control de acceso de
personas.
2) Vigilancia de conexiones a servicios y registro de embarcaciones.
3) Comunicación inmediata a la autoridad correspondiente de cualquier incidente o
contingencia dentro del área de trabajo.
4) Todo posible incidente o suceso de interés deberá ser comunicado y registrado en un libro
de control diario que estará a disposición de la DNH.
5) Control y registro de personas y vehículos en el recinto portuario de acuerdo a lo
dispuesto por la DNH.
6) Control de autorizaciones expedidas por esta Dirección.
7) Control de ingreso de vendedores ambulantes.
8) Control de ingreso de animales. (tenencia responsable)
9) Toda aquella tarea que se considere necesaria, se realice dentro del recinto portuario y
se encuentre dentro de los parámetros de contratación del servicio.
10) La DNH indicará el lugar de ubicación del puesto de vigilancia dentro de la zona portuaria
(cabina en acceso a muelle, oficina, etc.)
9.4 El oferente deberá realizar una visita previa al Puerto de Villa Soriano a los efectos
de evaluar adecuadamente el trabajo a realizar, la que será coordinada con la Jefatura de
Zona Rio Uruguay, al tel. 2916 7522/20118.
9.5- Obligaciones del adjudicatario
a) El servicio cumplirá con las técnicas especializadas de la actividad y altos estándares de
calidad.
b) El contratista deberá asegurar que el servicio y rutina se cumplirá en los días, horarios y
condiciones que las Jefatura de Puerto lo requiera.
c) Cumplir con la normativa laboral vigente (seguro contra accidentes de trabajo, de
enfermedades profesionales – Ley 16.074 Normas de Seguridad Laboral, debiendo exhibir la
documentación que acredite de tales extremos en cualquier momento a requerimiento de la
administración.
d) Tener al día las planillas del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
e) Siempre que la DNH lo requiera, se deberá presentar la documentación para probar que se
está cumpliendo con los aportes correspondientes.
f) Antes del inicio de la prestación, la empresa deberá dar cumplimiento a las normas de
seguridad e higiene que correspondan. La empresa deberá presentar nómina detallando
nombre, apellido y documento de identidad de cada uno de los funcionarios a los efectos de
que se autorice su ingreso a los respectivos locales. Deberá actuarse de esta forma en
ocasión de cada modificación de la dotación funcional.
g) La empresa adjudicataria será responsable por el pago de todos los jornales, sueldos, aportes
a la Seguridad Social así como su inclusión en la correspondiente Planilla de Trabajo, del
personal que utilice. El personal deberá estar asegurado contra todo riesgo.
h) La Administración se reserva el derecho de solicitar la presentación mensual de la Planilla de
Trabajo, que corresponda.
i) La Empresa adjudicataria será responsable, ante cualquier daño o perjuicio que fuera
causado en el cumplimiento de dicho servicio.
j) El personal contratado por la empresa estará obligado a mantener una conducta acorde con la
moral y las buenas costumbres y será asesorado en sus tareas por funcionarios del Puerto de
Villa Soriano, debiendo además tener un trato adecuado con los usuarios.
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La empresa adjudicataria deberá presentar fotocopia de cédula de identidad, certificado
de buena conducta y 2 fotografías actuales del personal tipo carnet. En caso de cambio
de personal deberá dar aviso con antelación a la DNH y presentar la misma
documentación.
k) El adjudicatario deberá hacerse responsable de la prestación del servicio que ofrezca, por
medio de personal capacitado y eficiente en el cumplimiento de sus tareas respectivas y
presencia adecuada.
l) El adjudicatario deberá designar un funcionario para el relacionamiento con la DNH.
m) Proporcionar el servicio que ofrece durante el tiempo que estipule el contrato, incluyendo
domingos y feriados.
n) A los efectos de la liquidación mensual se tendrá en cuenta exclusivamente las horas/hombre
efectivamente trabajadas.
o) La empresa adjudicataria deberá respetar en la retribución de los trabajadores, los laudos
salariales establecidos por los Consejos de Salarios.
p) Deberá dar cumplimiento a las Ordenes de Servicio de la DNH.
q) Equipar con uniforme al personal que estará obligado a usarlo en forma permanente
durante el servicio, de lo contrario la empresa será pasible de las sanciones previstas.
En la oferta se deberá describir claramente el uniforme de verano e invierno que la Empresa
suministrará al personal que será de la mejor calidad y que deberá incluir : el uniforme
de verano constará de pantalón o bermuda de tela (no jean) , camisa de manga corta con
bolsillos y charreteras , gorro y campera , acompañado de zapatos y equipo de agua . Deberá
presentar logo de a empresa en bolsillo delantero, gorro y campera .En espalda de campera,
equipo de agua y camisa deberá tener inscripto el siguiente texto: SEGURIDAD y debajo Puerto
de Villa Soriano.
El uniforme de invierno será similar con telas de abrigo e incluirá un buzo de lana.
El uniforme del funcionario deberá presentar perfectas condiciones de aseo y prolijidad.
En la oferta la empresa deberá adjuntar descripción y fotografías de los uniformes de
verano e invierno.
r) Durante la vigencia del contrato, la empresa deberá suministrar a los funcionarios equipos
para comunicarse con la DNH y PNN, los que serán descritos en la propuesta adjuntando
fotografía..
Como mínimo constará de: 1 celular con tarjeta y cargador.
El no cumplimiento de la exigencia de equipos de comunicación funcionando en forma
permanente con saldos adecuados de minutos de tarjeta será causal de aplicación de la
sanción correspondiente sin dar lugar a reclamo alguno por parte de la empresa.
10.- VALOR DE LA INFORMACIÓN TÉCNICA PRESENTADA
Todos los datos indicados por el proponente referidos a los elementos contenidos en la oferta,
tendrán carácter de compromiso. Si se verifica que no responden estrictamente a lo establecido
en la propuesta, la Administración podrá rechazarlos de plano, rescindiendo el contrato respectivo
sin que ello dé lugar a reclamación de clase alguna.
11.- COTIZACIÓN DE LA PROPUESTA
Los precios serán cotizados en pesos uruguayos, debiendo incluir todos los gastos que cubra el
cumplimiento del servicio que se establece en el presente Pliego.
En el precio también deberá incluir el servicio dado los días domingos y feriados.
Asimismo deberá detallarse el valor nominal que se abonará al personal que cumplirá los
referidos servicios, el que no podrá ser inferior al laudo del consejo de salarios de la
función que cumple.
12.- PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LAS PROPUESTAS
Las ofertas serán válidas y obligarán al oferente por el término de 120 días, a contar desde el día
siguiente al de la apertura de las mismas, a menos que, antes de expirar dicho plazo la
Administración ya se hubiera expedido respecto a ellas.
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El vencimiento del plazo establecido precedentemente no liberará al oferente, salvo que medie
notificación escrita a la Administración manifestando su decisión de retirar la oferta y falta de
pronunciamiento de esta última en el término de diez días hábiles perentorios.
No se podrán establecer cláusulas que condicionen el mantenimiento de la oferta en forma alguna
o que indiquen otros plazos; caso contrario la Administración, a su exclusivo juicio, podrá
desestimar la oferta presentada.
13.- COMPARACIÓN DE LAS OFERTAS
13.1 Los criterios que utilizará la Administración a efectos de comparar las ofertas serán los
siguientes:
a) Precio
Max 50 puntos
b) Antecedentes de la empresa, con el Organismo, con la Max. 50 puntos
Administración y en plaza
se reserva el derecho de rechazar una propuesta:
a) por falta de información suficiente o, a solicitar información complementaria, a fin de emitir un
juicio fundado.
b) en las situaciones de concusión, cohecho, soborno, fraude, abuso de funciones, tráfico de
influencias, tratar de influir en los funcionarios intervinientes en el proceso de licitación para
obtener una decisión favorable, sin perjuicio de las denuncias penales correspondientes..
13.3 La información para la evaluación técnica será obtenida de las ofertas, pudiéndose en caso
de dudas, solicitarse datos complementarios, quedando su costo a cargo del oferente.
14.- ADJUDICACIÓN
14.1 La Administración se reserva el derecho de adjudicar la licitación a la o las ofertas que
considere más convenientes para sus intereses y a las necesidades del servicio, aunque no sea la
de menor precio y también de rechazar a su exclusivo juicio, la totalidad de las ofertas sin derecho
a reclamo alguno por parte de los oferentes.
La Administración está facultada para:
1. Adjudicar la licitación al proponente que reúna las mejores condiciones de las citadas en
el artículo precedente;
2. No adjudicar algún ítem;
3. Dividir la adjudicación, entre varios proponentes, salvo que por razones fundadas, la
adjudicación deba efectuarse a único oferente;
4. Aumentar o disminuir razonablemente las cantidades licitadas;
5. Considerar como aspecto preponderante para rechazar una oferta, los antecedentes de
los oferentes relacionados con la conducta comercial asumida en el cumplimiento de
contrataciones con la misma y, con otros organismos estatales.
6. Entablar negociaciones paralelas con los oferentes conforme al art. 66 del TOCAF
14.2 A efectos de la adjudicación, el oferente que resulte seleccionado, deberá haber adquirido el
estado de “ACTIVO” en el RUPE.
14.3 Certificado vigente del Decreto 275/99 RE.NA.EM.SE
14.4.a) Comprobante de haber visitado el Puerto de Villa Soriano expedido por la DNH. (Of. Puerto
Mercedes).
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b) Certificado del Patronato Nacional de Encarcelados y Liberados (Ley 17.897 de 14 de
setiembre de 2005, art. 14
c) Planilla de Trabajo correspondiente al rubro (aunque no tenga personal)
Una vez adjudicada e incorporado del personal a la planilla, presentar la planilla mas el certificado
de aceptación que expide el MTSS.
d) Contrato de trabajo que se celebrará con el personal.
15- CONTRATO.
La notificación de la resolución de Padjudicación a la firma, adjudicataria, constituirá a todos los
efectos legales el contrato correspondiente al que se refieren las disposiciones de este Pliego,
siendo las obligaciones y derechos del contratista las que surgen de las normas jurídicas
aplicables, los Pliegos, y su oferta.
Una vez notificado el adjudicatario de la resolución de adjudicación, no podrá retirar su oferta. En
caso contrario, se le aplicará una multa del 5% del valor correspondiente al total del monto
adjudicado, así como también los daños y perjuicios en el caso de corresponder.
En caso de rescisión de contrato antes de iniciarse su ejecución material, la Administración podrá
efectuar la adjudicación al siguiente mejor oferente, previa aceptación de este.
16.- FORMA DE PAGO
16.1 El valor del servicio se abonará al adjudicatario por el Sistema Integrado de Información
Financiera de la Contaduría General de la Nación (S.I.I.F. de C.G.N) en moneda nacional, una vez
presentada y conformada la factura en la oficina que corresponda y siempre que se haya
comprobado que el servicio se ha efectuado en perfectas condiciones, de todo lo cual se
cerciorará la Administración.
16.2 Ajuste de precios. El precio básico de Licitación se ajustará en cada oportunidad que ocurra
un incremento salarial de acuerdo al grupo salarial correspondiente (La empresa deberá presentar
declaración y aportar documentación correspondiente para demostrar a que grupo y subgrupo
pertenece) y de acuerdo a la siguiente formula paramétrica.
P= Po (1+CSi)
Siendo
P= Precio del servicio ajustado
Po= Precio del servicio cotizado en la oferta
Csi: Porcentaje de incremento salarial para los intervalos de tiempo definidos por los consejos de
salarios para la categoría que corresponda, dichos incrementos deberán estar establecidos en
decreto publicado en el diario oficial y/o en acta homologada por el MTSS con fecha posterior a la
fecha de apertura de la oferta.
= 1º, 2º,……n, incremento por consejo de salario posterior a la fecha de apertura de oferta.
No se admitirá otra forma de paramétrica.
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17.- PLAZO Y CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO
El servicio se brindará durante el plazo de dos años, sin interrupciones dentro de los horarios,
lugar, plazo y condiciones indicados por la Administración, pudiendo disminuirse la cantidad de
horas contratadas si estas no fueran necesarias.
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El contrato entrará en vigencia a partir del undécimo día corrido a contar a partir de la
notificación de la resolución de adjudicación, salvo que la Administración comunique en forma
expresa otro plazo de entrada en vigencia
De estimarse conveniente, y de común acuerdo con la empresa contratada, esta Dirección
Nacional podrá extender el período contractual por igual o menor plazo. Para el caso de
aprobarse la extensión del contrato, el precio se actualizará de acuerdo a lo establecido en
el art. 15.2 del presente pliego.
18.- CONFORMIDAD CON EL SERVICIO
Los servicios prestados serán controlados por la DNH, quien procederá a prestar su conformidad
por escrito, pudiendo realizar observaciones al mismo si a su juicio entiende que no se ajusta a lo
pactado. Las observaciones se realizarán a través de Ordenes de Servicio, que serán notificadas
al contratista.
En el caso que algún aspecto del servicio no se adecue a lo establecido en el presente Pliego, el
contratista, a su costo y dentro del plazo de 24 hs. , deberá corregirlo, no dándose trámite a la
conformidad hasta que no haya cumplido con la exigencia que corresponda, sin perjuicio de la
aplicación de las multas pertinentes.
19.- CESION DE CREDITOS.
Cuando se configure una cesión de crédito, según los artículos 1737 y siguientes del Código Civil:
a) la Administración se reservará el derecho de oponer al cesionario todas las excepciones que se
hubieran podido oponer al cedente, aún las meramente personales, b) la existencia y cobro de los
créditos dependerá y se podrá hacer efectiva, en la forma y en la medida que sean exigibles según
el Pliego y, por el cumplimiento del servicio.
20.- INCUMPLIMIENTO
Para el caso de incumplimiento de las obligaciones impuestas al adjudicatario en el pliego de
condiciones particulares y/o en el contrato, la Administración podrá sancionar al adjudicatario,
según la gravedad de la infracción aplicando en forma individual o conjunta las siguientes
sanciones:
a) Una amonestación por escrito
b) En caso de reincidencia en el incumplimiento de las obligaciones impuestas, se le aplicará
una multa correspondiente al 10% del equivalente al valor mensual que cobre por el
servicio objeto de la presente licitación.
c) Sin perjuicio de las sanciones mencionadas precedentemente, la Administración podrá
rescindir unilateralmente el servicio, sin derecho a indemnización alguna por ningún
concepto, aplicándosele conjuntamente una multa equivalente al 50 % del total del monto
licitado.
d) Publicación en prensa indicando el incumplimiento.
20.1 Sin perjuicio de lo establecido en la cláusula anterior, la falta de cumplimiento de cualquiera
de las obligaciones asumidas por los oferentes, adjudicatarios o contratistas, derivadas de su
oferta, adjudicación o contrato podrá dar merito a que la Administración interponga demanda por
daños y perjuicios o disponga la Ejecución de Garantía de cumplimiento de contrato que hubieren
depositado en esta D.N.H.
20.2 Las sanciones deberán ser comunicadas al RUPE de acuerdo al Art. 18 del Decreto 155/13 y
siguientes.
21.- CAUSALES DE RESCISIÓN
La Administración podrá declarar rescindido el contrato, en los siguientes casos, que se enumeran
a título de ejemplo:
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1.- Declaración de quiebra, concurso o liquidación.
2.-Descuento de multas en hasta en tres facturas.
3.-Por reiteración de faltas o por una de tal entidad que, a juicio de la D.N.H, lo justifique.
4.- Cuando el contratista se haya excedido en 2 días en el incumplimiento de las condiciones
estipuladas en el presente pliego.
5.- Mutuo acuerdo.
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ANEXO I
FORMULARIO DE IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE
PERSONA FÍSICA (nombres y apellidos completos)
PERSONA JURÍDICA (denominación de la sociedad)
En caso de diferir, nombre comercial del oferente
Cédula de Identidad o R.U.T.
Domicilio constituido a los efectos de la presente Licitación:
Calle: ___________________________________________ N° ____________
Ciudad o localidad ________________________________________________
Código Postal _________________ País ______________________________
Teléfono N° _______________________ Fax N° ________________________
E-mail __________________________________________________________
En caso de tratarse de una persona jurídica, deberán indicarse los nombres y
apellidos completos y números de cédulas de identidad de todos los
administradores, directores y/o apoderados que tengan facultades para
representar a la misma.
Nombres
Apellidos
Cédula de Identidad
Declaro estar en condiciones legales de contratar con el Estado.
Firma/s ________________________________________________________
Aclaración ______________________________________________________
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ANEXO II
Representación de la Empresa
A. Cada firma oferente deberá designar a la persona o las personas que la representan ante el
M.T.O.P. en todas las actuaciones referentes al llamado.
Dicha designación podrá hacerse mediante el otorgamiento de:
a) Poder general
b) Poder especial o carta poder otorgada a los efectos del llamado de referencia.
c) Poder especial o carta poder para todas las Licitaciones del M.T.O.P.
Dichos documentos deberán ser presentados en el Departamento Jurídico Notarial de la D.N.H.
acompañados de una fotocopia de los mismos para su visto bueno con dos días de anticipación al
llamado. Si se optara por el otorgamiento de cara poder, podrá redactarse conforme al modelo que
sigue:
B. CARTA PODER
(Lugar y Fecha) ……………………
Por la presente carta poder ……………….(nombre de/los poderdante/s) autorizo/amos a
…………………..nombre del/los apoderados con Cédula de Identidad No……………., para que en
mi/nuestro nombre y representación realice/n todo tipo de
trámite, gestiones y peticiones ante
cualquier oficina y repartición del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, en relación con
cualquier Licitación en trámite o que se efectúe en el futuro en dicha Secretaria.En consecuencia el o los apoderados quedan facultados expresamente para:
1. Retirar la documentación necesaria para poder participar en las licitaciones.
2. Gestionar la inscripción de la Empresa en los registros existentes o que se creen en el
Ministerio.
3. Entregar en depósito la garantías necesarias y retirarlas en el momento que indique el
Ministerio.4. Firmar las propuestas y presentarlas en el acto de apertura, pudiendo realizar las
observaciones que estime conveniente siempre que se refieran a dicho acto exigiendo o no
que se deje constancia en el acta respectiva.5. Efectuar declaraciones sean juradas o no.6. Interponer todo tipo de recursos.7. Otorgar y suscribir todo tipo de documento y especialmente los contratos pertinentes en el
M.T.O.P. en caso de ser adjudicatarios del Llamado con todas las cláusulas y requisitos de
estilo.La intervención personal del/los mandante/s en el trámite no significará revocación tácita del
presente el que se tendrá por vigente y válido hasta tanto no se notifique por escrito a las Oficinas
y reparticiones en las cuales fue presentado, su sustitución, limitación o revocación.SOLICITO/AMOS la intervención del Escribano……….. a los efectos de la certificación notarial de
firmas.
FIRMAS
SIGUE certificación notarial de firmas en papel notarial y con los timbres correspondientes.
En caso de tratarse de sociedades el Escribano actuante deberá hacer un control de las mismas,
No. Fo. y Lo. de inscripción en el Registro de Comercio, publicaciones, representación de los
firmante, vigencia de los cargos. En caso de ser Sociedad Anónima, Decreto que autorizo su
funcionamiento. En caso de que la Sociedad actúe por Poder, vigencia del mismo.
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