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EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL REGIONAL DE CHIQUINQUIRA
SISTEMA OBLIGATORIO DE GARANTIA DE LA CALIDAD DE LA ATENCION EN SALUD – MODELO
ESTANDAR DE CONTROL INTERNO PARA EL ESTADO COLOMBIANO
MACROPROCESO:
COD MAC:
SUBPROCESO:
COD SUBP:
TIPO DE DOCUMENTO:
ESTADO DOCUMENTAL:
ADMINISTRATIVO
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JURÍDICA
30140000
INVITACIÓN A COTIZAR
APROBADO
PROCESO:
COD PRC:
PROCEDIMIENTO:
COD PRTO:
AREA RESPONSABLE:
FECHA DOCUMENTACION:
JURÍDICA
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INVITACIÓN A COTIZAR
3014000001
JURÍDICA
27 DE ENERO DE 2012
EL PRESENTE DOCUMENTO ES DE USO EXCLUSIVO DE LA IPS
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL
REGIONAL DE CHIQUINQUIRÁ
INVITACION PÚBLICA No. 04 DE 2016
OBJETO: LA ESE HOSPITAL REGIONAL DE CHIQUINQUIRÁ ESTÁ INTERESADA EN RECIBIR
PROPUESTAS PARA CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA GESTIÓN
INTEGRAL EXTERNA DE LOS RESIDUOS HOSPITALARIOS PELIGROSOS EN LO
REFERENTE
A
RECOLECCIÓN,
ALMACENAMIENTO,
TRANSPORTE,
DESNATURALIZACIÓN, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS
PELIGROSOS DE RIESGO BIOLOGICO Y RIESGO QUIMICO, GENERADOS POR LA
ENTIDAD DE SALUD.
Chiquinquirá, ENERO 2016
PROCESO
PROYECTÓ
REVISÓ
APROBÓ
JURÍDICA
SUBGERENCIA
GERENCIA
PAGINA
1
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL REGIONAL DE CHIQUINQUIRA
SISTEMA OBLIGATORIO DE GARANTIA DE LA CALIDAD DE LA ATENCION EN SALUD – MODELO
ESTANDAR DE CONTROL INTERNO PARA EL ESTADO COLOMBIANO
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COD SUBP:
TIPO DE DOCUMENTO:
ESTADO DOCUMENTAL:
ADMINISTRATIVO
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APROBADO
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27 DE ENERO DE 2012
EL PRESENTE DOCUMENTO ES DE USO EXCLUSIVO DE LA IPS
INVITACION A COTIZAR No. 04 DE 2016
RECOMENDACIONES INICIALES
El proponente debe tener en cuenta las siguientes recomendaciones, antes de
diligenciar la información requerida:
1. Leer cuidadosamente estos términos de invitación y sus adendas
modificatorias o aclaratorias si se llegaren a presentar, antes de elaborar la
respectiva propuesta.
2. Verificar que no se esté incurso en ninguna de las inhabilidades e
incompatibilidades generales ni especiales para contratar.
3. Cerciorarse de que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí
señalados.
4. Verificar que su propuesta se encuentra dentro de los referentes de precios
del mercado que posibiliten la comparación de las propuestas entre los
diferentes oferentes.
5. Observar que todas aquellas propuestas que intencionalmente tengan por
objeto la realización de actos que atenten contra la libre competencia entre
los oferentes o la presentación de precios irracionalmente bajos con el fin de
imposibilitar que otros competidores puedan presentar propuestas, aquellas
serán descartadas y rechazadas de plano mediante la decisión
administrativa que así lo establezca.
6. Proceder a reunir la información y documentación exigida y verificar la
vigencia de aquella que la requiera.
7. Seguir las instrucciones que en ellos se imparten en la elaboración de su
propuesta o de las adendas modificatorias o aclaratorias.
8. Identificar la propuesta y presentarla en la forma indicada en la Invitación.
9. Tener presente la fecha y hora previstas para el cierre de la presente
invitación, pues en ningún caso se recibirán propuestas fuera del tiempo
previsto.
10. Advertir que toda consulta debe formularse por escrito y que no se
atenderán consultas personales ni telefónicas. Ningún asunto de aclaración
o modificación verbal con personal de LA E.S.E HOSPITAL REGIONAL DE
CHIQUINQUIRÁ, asesor, tercero u operadores externos, podrá afectar o
modificar los términos y obligaciones aquí establecidas.
11. Se recomienda a los eventuales oferentes que obtengan la asesoría y apoyo
independiente en materia financiera, técnica y legal, que le permita
PROCESO
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2
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27 DE ENERO DE 2012
EL PRESENTE DOCUMENTO ES DE USO EXCLUSIVO DE LA IPS
presentar adecuadamente la propuesta respectiva. Los conceptos y criterios
de ese tipo de apoyo o asesoría serán totalmente independientes a la ESE
Hospital Regional de Chiquinquirá y no obligan a la entidad en ninguno de
los aspectos que sean producto de las mismas.
12. Consultar permanentemente la página web de la entidad con el fin de estar
informado sobre cualquier asunto relevante o indicativo en el trámite de la
presente Invitación.
13. Atender los términos que sean concedidos para subsanar cualquiera de los
asuntos que en virtud de los presentes términos sean subsanables so pena de
que sean rechazados; y acatar aquellos que sean rechazados de plano, por
no ser objeto de subsanación alguna de acuerdo con los presentes términos
de la Invitación.
14. Tener en cuenta que la ESE Hospital Regional de Chiquinquirá no suministra
información diferente a la contenida en los presentes términos, salvo la
solicitud de aclaraciones que se hagan por escrito, siempre y cuando se
formulen dentro de los plazos otorgados para ello.
15. Tener en cuenta que todos los gastos de cualquier índole son de su propia
costa y en ningún caso serán transferibles a la ESE Hospital Regional de
Chiquinquirá.
16. Verificar que la póliza de seriedad de la oferta sea presentada junto con la
oferta correspondiente y que la misma cumple con las condiciones
establecidas, so pena de rechazo.
17. Estar dispuesto a suscribir el contrato que ha de celebrarse con la entidad,
cumpliendo en oportunidad con los requisitos, los documentos y las pólizas
exigidas para su celebración.
18. Los proponentes por la sola presentación de su propuesta, autorizan a la
entidad a verificar toda la información que en ella suministren. Cualquier
información falsa o engañosa se tendrá como causal para excluir la
propuesta en su integridad y se rechazará de plano.
19. Queda entendido que con la presentación de la propuesta el proponente
se acoge y acepta todas las condiciones establecidas en los presentes
términos de la invitación, en la ley y en el contrato que debe celebrarse para
el efecto.
20. Finalmente se advierte que los presentes términos de referencia son un
trabajo intelectual adelantado por la ESE Hospital Regional de Chiquinquirá y
que por ende no podrán ser plagiados ni utilizados por terceros para otras
Invitaciones diferentes a la aquí prevista; por ende la entidad se reserva el
derecho sobre los términos de referencia, so pena de que pueda denunciar
o demandar a quien los utilice indebidamente.
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EL PRESENTE DOCUMENTO ES DE USO EXCLUSIVO DE LA IPS
OBJETO:
LA ESE HOSPITAL REGIONAL DE CHIQUINQUIRÁ ESTÁ INTERESADA EN RECIBIR
PROPUESTAS PARA CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA GESTIÓN
INTEGRAL EXTERNA DE LOS RESIDUOS HOSPITALARIOS PELIGROSOS EN LO
REFERENTE
A
RECOLECCIÓN,
ALMACENAMIENTO,
TRANSPORTE,
DESNATURALIZACIÓN, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS
PELIGROSOS DE RIESGO BIOLOGICO Y RIESGO QUIMICO, GENERADOS POR LA
ENTIDAD DE SALUD.
CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN
PUBLICACIÓN Y
APERTURA DE LA
INVITACION
RETIRO O
CONSULTA DE
TERMINOS
OBSERVACIONES
A LOS TERMINOS
DE LA
INVITACIÓN
RESPUESTA A LAS
OBSERVACIONES
ENERO 6 DE 2016
En la página
www.hospitalregionalchiquinquira.gov.co
DEL 6 DE ENERO AL 12 DE ENERO
DE 2016
en la Carrera 13 No 18-60 Chiquinquirá
Boyacá en el área Jurídica, y en la
página
www.hospitalregionalchiquinquira.gov.co
HORA
8:00 a.m. a 12:00
m y de 2:00 p.m.
a 5:30 p.m.
LAS OBSERVACIONES SE PODRÁN
PRESENTAR HASTA EL DÍA 13 DE ENERO
DE 2016 A TRAVÉS DE LOS SIGUIENTES
HORA DE CIERRE
MEDIOS:
PARA
Al
Correo
electrónico OBERVACIONES
[email protected]
6:00 p.m.
- En la Carrera 13 No 18-60 Chiquinquirá
Oficina Jurídica.
HASTA EL 15 DE
ENERO DE 2016
Se enviaran por correo electrónico y se
publicarán en la página institucional
www.hospitalregionalchiquinquira.gov.co
ACLARACIÓN
Y/O
MODIFICACIÓN
DE TÉRMINOS/
HASTA ENERO 18
DE 2016
Mediante adenda que se publicará en la
página web
www.hospitalregionalchiquinquira.gov.co
HORA
CIERRE DE LA
INVITACION Y
ENTREGA DE
PROPUESTAS
HASTA EL 20 DE ENERO 2016
Carrera 13 No 18-60 Chiquinquirá Boyacá
en la Oficina Jurídica
CIERRE DE LA ENTREGA DE LAS
PROPUESTAS
12: M
APERTURA DE
SOBRES DE
LAS
PROPUESTAS
ENERO 20 DE 2016
Carrera 13 No 18-60 Chiquinquirá Boyacá
en la sala de Juntas de la Gerencia de la
entidad.
EVALUACIÓN DE
PROPUESTAS
HASTA EL 25 DE ENERO DE 2016
PUBLICACION DE
RESULTADOS DE
LA EVALUACIÓN
DE LAS
PROPUESTAS
HORA
12:10 Pm.
ENERO 26 DE 2016
En la Cartelera de la E.S.E y en la página
web
www.hospitalregionalchiquinquira.gov.co
OBSERVACIONES
A LAS
EVALUACIONES
DE LAS
PROPUESTAS
HASTA ENERO 27
DE 2016
Carrera 13 No 18-60 Chiquinquirá Boyacá
en la Oficina Jurídica o en el correo
electrónico
[email protected]
RESPUESTAS A
LAS
OBSERVACIONES
DE LA
EVALUACIÓN
HASTA ENERO 28
DE 2016
En el correo electrónico de los que
hayan presentado las observaciones y
en la página web
www.hospitalregionalchiquinquira.gov.co
ENERO 29 DE 2016
Carrera 13 No 18-60 Chiquinquirá Boyacá
en la Oficina Jurídica y en la página web
www.hospitalregionalchiquinquira.gov.co
RESULTADOS DE
ADJUDICACIÓN
8:00 a.m. a 12:00
m y de 2:00 p.m.
a 5:30 p.m.
Y el 20 de enero
de 2016 hasta las
12:00 M. Los
oferentes que
lleguen después
de esta hora no
se les recibirá la
oferta
HASTA
LAS 4 PM
SUSCRIPCIÓN DE
CONTRATO (S)
INICIO Y
EJECUCION DEL
CONTRATO
FEBRERO 01 DE
2016
SUBGERENCIA
ADMINISTRATIVA
FEBRERO 01 DE
2016
SUBGERENCIA
ADMINISTRATIV
A
NOTA: La hora de apertura y cierre de la presente invitación pública, así como
de los datos que se consignen en el respectivo sobre contentivo de la
propuesta, se constatarán con la hora legal colombiana. Esta hora es tomada
de los patrones de referencia del Laboratorio de Tiempo y Frecuencia de la
Superintendencia de Industria y Comercio.
EL PROPONENTE SELECCIONADO DEBERÁ PRESENTARSE PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL
CONTRATO EN LA OFICINA JURÍDICA DE LA ENTIDAD EN EL HORARIO ESTABLECIDO
EN EL CRONOGRAMA DE FORMA PERSONAL, EL REPRESENTANTE LEGAL SI ES
PERSONA JURÍDICA, O EL REPRESENTANTE DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL,
SEGÚN EL CASO, POR NINGÚN MOTIVO SE ENTREGARÁ EL CONTRATO A TERCEROS
NI SE REMITIRÁ EN MEDIO FÍSICO O ELECTRÓNICO.
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CAPITULO I
CONDICIONES GENERALES DE LA INVITACIÓN A COTIZAR
LOS INTERESADOS PODRÁN CONSULTAR Y RETIRAR LA INVITACIÓN, EN LA
OFICINA JURÍDICA DE LA E.S.E. HOSPITAL REGIONAL DE CHIQUINQUIRA UBICADO
EN LA CARRERA 13 Nº 18 – 60, DEL MUNICIPIO DE CHIQUINQUIRÁ BOYACÁ
DENTRO DE LOS PLAZOS SEÑALADOS EN EL CRONOGRAMA DE LA PRESENTE
INVITACIÓN.
1. INFORMACIÓN GENERAL A TENER EN CUENTA:
La Empresa Social del Estado Hospital Regional de Chiquinquirá, es una entidad
prestadora de servicios de salud de carácter público creada por la Ordenanza
004 de 2004, descentralizada de categoría especial, adscrita a la Secretaría de
Salud del Departamento de Boyacá, dotada de personería jurídica, patrimonio
propio y autonomía administrativa, integrante del Sistema General de
Seguridad Social en Salud creado por la Ley 100 de 1993, modificada por la ley
1122 de 2007, y la Ley 1438 de 2011 y regulada en lo pertinente por los artículos
194 y siguientes de la citada ley, los decretos 1876 de 1994, 139 de 1996,
decretos 357 y 800 de 2008 y cuya representación legal está radicada en el
Gerente.
Para efectos de la contratación y de acuerdo con la Ley 100 de 1993 y la ley
1150 de 2007, la entidad cuenta con un régimen especial de contratación y se
rige por el derecho privado contenido en las normas civiles y comerciales; no
obstante lo anterior, se deberán observar los principios que rigen la función
administrativa en la forma establecida en el artículo 209 de la Constitución
Política, pudiendo discrecionalmente dar aplicación a
las cláusulas
exorbitantes previstas en el estatuto general de contratación pública regido por
la ley 80 de 1993 y la ley 1150 de 2007 y las demás normas pertinentes y
concordantes; asunto reiterado por el artículo 95 de la ley 1474 de 2011
(Estatuto Anticorrupción) por tratarse de una entidad que desarrolla su
actividad en competencia con el sector privado.
Por su parte, el artículo 76 de la ley 1438 determina que a fin de lograr la
eficiencia y transparencia en la contratación, las Empresas Sociales del Estado
podrán asociarse entre sí, constituir cooperativas o utilizar sistemas de compras
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electrónicas o cualquier otro mecanismo que beneficie a las entidades con
economías de escala, calidad, oportunidad y eficiencia, respetando los
principios de la actuación administrativa y la contratación pública.
La E.S.E Hospital Regional de Chiquinquirá desarrolla sus funciones mediante
contratación con terceros u operadores externos, en la forma prevista por el
Artículo 59 de la Ley 1438 de 2011 en concordancia con su acto de creación
contenido en la Ordenanza 004 de 2004. Razón por la cual no cuenta con una
planta de personal propia que le permita llevar a cabo sus funciones
administrativas ni misionales, por lo cual debe buscar las alternativas que le
permitan dentro del ordenamiento jurídico, adoptar el modelo de operación
que más convenga para garantizar los servicios de salud que le han sido
encomendados, en términos de eficiencia, economías de escala, manejo de
costos, suficiencia y calidad de los servicios prestados a los pacientes de la
entidad pública.
En materia de tercerización de servicios, la Superintendencia Nacional de Salud
expidió la Circular 067 de 2010, en donde entre varios de los asuntos, considera
que dentro del Ordenamiento Jurídico, las Empresas Sociales del Estado, están
plenamente autorizadas para la tercerización, outsourcing o externalización de
algunos de los servicios a su cargo, sin que signifique la doble habilitación de los
servicios de salud o la intermediación en los mismos, de forma tal que la gestión
resulte más eficiente, con calidad y redunde en beneficio de la atención en
salud, bajo un esquema de valores agregados en la cadena de valor en la que
se espera un servicio atado a un resultado final. Dicha externalización se hace
por profesión o especialidad, maestría o doctorado, por tecnologías, o por
auxiliares, o por procesos o subprocesos y en ningún caso para el suministro de
personal, pues el propósito de la tercerización no es originar ningún tipo de
intermediación laboral.
Se advierte que la entidad es sujeto de vigilancia por la Superintendencia
Nacional de Salud, por la Contraloría General de la República, por la
Procuraduría General de la Nación y por las demás entidades y mecanismos
que directa o indirectamente vigilan las actividades de las instituciones públicas
de salud del Estado.
Se recomienda al cotizante que lea cuidadosamente las condiciones de la
invitación a cotizar antes de elaborar la propuesta; si presenta dudas, podrá
realizar las observaciones del caso por escrito dentro de los términos
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establecidos, directamente a la Oficina Jurídica de la entidad, o al correo
electrónico [email protected]; con posterioridad al
agotamiento del término señalado en el cronograma no habrá lugar a
aclaraciones de ninguna índole, salvo aquellas que se realicen a través de
adendas modificatorias o aclaratorias por parte de la E.S.E HOSPITAL REGIONAL
DE CHIQUINQUIRÁ.
Se reitera que toda modificación o aclaración a los presentes términos de
referencia se realizará a través de adendas que se anexarán a los presentes
términos
y
se
publicará
en
la
página
del
Hospital
www.hospitalregionalchiquinquira.gov.co, con ese solo requisito se entenderá
que es conocido por los eventuales contratistas y por ende los mismos deberán
consultarla antes de presentar su propuesta.
No se admitirán reclamos referentes a problemas técnicos derivados de la
remisión por correo electrónico.
El presente documento no obliga a la Entidad a contratar con ninguno de los
oferentes que presenten cotización para la vigencia 2016, teniendo en cuenta
que la Invitación solo busca conocer la información que requiere la entidad
para el desarrollo de sus objetivos, sin que ello implique necesariamente una
eventual contratación de los mismos.
El proponente finalmente debe tener en cuenta que la presente contratación
se adelanta con una entidad de salud, cuyo propósito es prestar servicios
asistenciales en forma tercerizada de sus procesos para obtener la satisfacción
de los usuarios en términos de calidad y oportunidad, en las fases de
promoción, tratamiento, recuperación y rehabilitación de sus condiciones de
salud, lo cual debe llevarse a cabo en forma oportuna, personalizada,
humanizada y dentro de los más altos estándares aceptados en procedimientos
y práctica profesional; por lo cual, los oferentes deben conocer todos aquellos
asuntos que implican llevar a cabo procesos de calidad en salud en una
entidad hospitalaria y en la forma indicada, para garantizar que el servicio sea
prestado de conformidad con los estándares y requisitos de habilitación y de
esta manera cumplir con las expectativas de los usuarios de los servicios.
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2. OBJETO Y ALCANCE
LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL REGIONAL DE CHIQUINQUIRÁ, que en
adelante se denominará EL HOSPITAL, está interesada en recibir propuestas para
contratar la prestación de servicios para la gestión integral externa de los
residuos
hospitalarios
peligrosos,
en
lo
referente
a
recolección,
almacenamiento, transporte, desnaturalización, tratamiento y disposición final
de los residuos peligrosos, de riesgo biológico y riesgo químico, generados por la
entidad de salud, además de las actividades que resulten conexas
complementarias y que se requieran para cumplir con el objeto contractual en
la Empresa Social Del Estado Hospital Regional De Chiquinquirá, de conformidad
a las condiciones establecidas en los presentes términos de referencia y en el
contrato que se llegare a celebrar, de acuerdo con los estándares de calidad
establecidos en el despliegue de los componentes del sistema obligatorio de
garantía de la calidad de la atención en salud del sistema general de
seguridad social en salud, sin perjuicio de las actividades que resulten conexas y
complementarias y que se requieran para cumplir con el objeto contractual en
la ESE HOSPITAL REGIONAL DE CHIQUINQUIRÁ, garantizando la prestación del
servicio de conformidad con las actividades señaladas en este documento. Lo
anterior en el contexto del manual de actividades a desarrollar por los
operadores externos de la ESE, el manual de procesos y procedimientos de la
E.S.E y la normatividad técnica y legal vigente.
Se advierte a los proponentes que la presente Invitación ha sido ordenada por
la entidad para el cumplimiento de su misión, el alcance de su visión y la
realización de los estudios previos y el plan de compras que plantean la
necesidad de adelantar el presente trámite, para que todas las personas que se
consideren con derecho a participar en ella, puedan hacerlo y así desarrollar la
función de la E.S.E Hospital Regional de Chiquinquirá para la prestación de los
servicios de salud, con enfoque hacia la población más pobre y vulnerable de
la zona de influencia. Los estudios previos podrán ser modificados sin
notificación a los eventuales oferentes, aún con posterioridad del proceso de
selección.
Finalmente se indica que en el caso que la modificación de los elementos
mínimos señalados en los estudios previos implique cambios fundamentales en
los aspectos básicos de la Invitación, la entidad, con fundamento en el numeral
2 del artículo 69 del Código Contencioso Administrativo y en aras de proteger el
interés público o social, podrá revocar el acto administrativo de apertura.
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Igualmente se deja establecido que la Gerencia podrá ordenar la suspensión
del presente proceso por una sola vez, por un término no superior a quince (15)
días, cuando por razones de interés para la entidad ello resulte aconsejable, lo
que motivará en acto administrativo, contra el cual no procede recurso alguno.
Vencido el término se reanudará sin necesidad de acto posterior.
3. ACTIVIDADES A DESARROLLLAR POR EL CONTRATISTA
El cotizante deberá tener en cuenta que el objeto social le permita adelantar el
objeto de un eventual contrato y desarrollar las actividades y servicios que se
discriminan a continuación:









PROCESO
Cumplir con lo estipulado en el objeto del presente contrato.
Prestar el servicio de gestión integral de los residuos generados en el
Hospital.
El contratista se obliga a cumplir con las obligaciones consagradas en el
Decreto 2676 de 2000 que en su el artículo 10 consagra las obligaciones
de las personas prestadoras del servicio especial de aseo.
Desarrollar La Gestión Integral Externa de Los Residuos peligrosos
generados por la ESE: Recolección, transporte, manipulación,
almacenamiento, tratamiento, desnaturalización y disposición final de los
residuos peligrosos de riesgo biológico( biosanitarios, corto-punzantes,
anatomopatologicos), y de riesgo químico (reactivos, fármacos
parcialmente consumidos o vencidos ,contenedores presurizados,
metales pesados) implementando medidas que permitan la trazabilidad
durante el proceso, bajo estrictas normas de bioseguridad.
Prestar el servicio de asesoría y capacitación continua: Periódicamente la
empresa ofrecerá conferencias para la asesoría y capacitación de todo
el personal de la institución en el correcto manejo y control de los
residuos.
Cumplir con los horarios y rutas de recolección programadas según la
propuesta.
Suministrar la señalización necesaria para una buena gestión de los
residuos peligrosos generados en su institución y en cumplimiento de la ley
existente.
Garantizar la calidad del servicio contratado y responder por ello.
Emitir la respectiva acta de incineración si corresponde o de acuerdo al
tratamiento que haga la empresa y la factura del servicio realizado.
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ADMINISTRATIVO
30
JURÍDICA
30140000
INVITACIÓN A COTIZAR
APROBADO
PROCESO:
COD PRC:
PROCEDIMIENTO:
COD PRTO:
AREA RESPONSABLE:
FECHA DOCUMENTACION:
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INVITACIÓN A COTIZAR
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EL PRESENTE DOCUMENTO ES DE USO EXCLUSIVO DE LA IPS










PROCESO
Suministrar las bolsas para la central de almacenamiento y la señalización
para la misma.
Efectuar el tratamiento y disposición final de los residuos peligrosos
generados por la E.S.E.
Entregar los dispositivos básicos para almacenar y contener
adecuadamente los residuos hospitalarios: canecas , bolsas, para dotar
el almacenamiento central.
En caso de efectuarse reciclaje de material como bolsas de suero,
equipos de venoclisis y guantes quirúrgicos, el CONTRATISTA deberá dar
aplicación a los criterios del decreto 1609 de 2002 y se establecerá en el
contrato un valor distinto para la disposición de esta clase de elementos.
Dar cumplimiento a las obligaciones contenidas en la resolución No. 1164
de 2002 expedida por el Ministerio de Ambiente y el manual de residuos
elaborado por el Ministerio de la Protección Social.
Realizar la capacitación interna del personal responsable del manejo y
gestión de los residuos hospitalarios para lograr la integración de los
componentes interno y externo de la gestión de residuos y hacer los
reportes necesarios en caso de incumplimiento a los procesos de
segregación, presentación y desactivación de baja eficiencia.
Mantener afiliado a los empleados que requiera para la prestación del
servicio al Sistema General de Seguridad Social Integral, en salud, pensión
y riesgos profesionales, acreditando mensualmente el pago de los aportes
correspondientes dentro de los principios de la libre escogencia que
establecen las normas sobre la materia.
Establecer los mecanismos para garantizar que sus asociados o
empleados cuenten con los elementos de bioseguridad para su
protección en el desarrollo de las actividades inherentes al objeto
contractual y de acuerdo con las normas de seguridad industrial
requeridos para llevar a cabo la actividad y las dispuestas por la
Administradora de Riesgos profesionales para tal fin.
El CONTRATISTA actuará ante todas las autoridades judiciales y / o
administrativas, en cualquier proceso judicial o extrajudicial que pudiere
resultar como consecuencia de las actividades desarrolladas por sus
empleados dentro del hospital; en ningún caso el hospital será llamado
en garantía o actuará solidariamente.
Además de las actividades que resulten conexas complementarias y que
se requieran para cumplir con el objeto contractual en la Empresa Social
Del Estado Hospital Regional De Chiquinquirá.
PROYECTÓ
REVISÓ
APROBÓ
JURÍDICA
SUBGERENCIA
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EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL REGIONAL DE CHIQUINQUIRA
SISTEMA OBLIGATORIO DE GARANTIA DE LA CALIDAD DE LA ATENCION EN SALUD – MODELO
ESTANDAR DE CONTROL INTERNO PARA EL ESTADO COLOMBIANO
MACROPROCESO:
COD MAC:
SUBPROCESO:
COD SUBP:
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PROCESO:
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PROCEDIMIENTO:
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

El proponente debe tener en cuenta que EL HOSPITAL lleva a cabo sus
funciones en forma tercerizada, contratando todos sus procesos
administrativos y asistenciales a través de terceros u operadores externos;
de tal manera que dentro de la facultades que le son propias, cumple sus
objetivos con los altos estándares de calidad, que deben ser exigidos a
quienes adelantan dichos procesos, que en todo momento favorezca al
usuario de los servicios de salud y que minimice los riesgos en la actividad
asistencial o administrativa, según el caso.
Como consecuencia de lo anterior, se advierte a los contratistas de la
entidad, que el objeto de la presente invitación, debe ejecutarse
directamente por el contratista, bajo su exclusiva responsabilidad,
enervando posibles intermediaciones de cualquier tipo en la ejecución
de los procesos o de los productos a entregar. Cuando ello ocurra, el
oferente no podrá excluir su responsabilidad por haber actuado en
contravía de la exigencia aquí dispuesta.
4. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE
Resolución 1164 de 2002 del Ministerio del Medio Ambiente, por la cual se
adopta el Manual de Procedimientos para la Gestión Integral de los residuos
hospitalarios y similares , teniendo en cuenta la resolución anterior se tomó parte
del mismo, el cual expresa lo siguiente :
“El manejo integral de los residuos hospitalarios se ha constituido en una de las
prioridades del Programa de Calidad de Vida Urbana y del Plan Nacional para
el impulso de la Política de Residuos del Ministerio del Medio Ambiente, dirigido
a formular Programas de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios, con el
propósito de prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales y
sanitarios. Así mismo, el Plan Nacional de Salud Ambiental (Planasa) del
Ministerio de Salud, en este aspecto, está orientado a desarrollar Planes de
Acción Sectorial para minimizar los factores de riesgo a la salud de nuestros
habitantes.
Establecer los procedimientos, procesos y actividades para la gestión integral
de residuos hospitalarios y similares, en cumplimiento de lo establecido en el
Decreto 2676 de 2000.”
PROCESO
PROYECTÓ
REVISÓ
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COD MAC:
SUBPROCESO:
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De igual manera el decreto 2676 del año 2000 de 22 de diciembre por el cual el
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE decreta la reglamentación a la gestión integral
de los residuos hospitalarios y similares.
CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS HOSPITALARIOS PELIGROSOS
RESIDUOS PELIGROSOS
Son aquellos residuos producidos por la ESE con alguna de las siguientes
características: infecciosos, combustibles, inflamables, explosivos, reactivos,
radiactivos, volátiles, corrosivos y/o tóxicos; los cuales pueden causar daño la
salud humana y/o al medio ambiente, se clasifican en:
RESIDUOS DE RIESGO INFECCIOSO
Son aquellos que contienen microorganismos como bacterias parásitos virus,
hongos, virus oncogénicos y sus toxinas con el suficiente grado de virulencia
para ocasionar algún daño a la salud o al medio ambiente.
Biosanitarios:
Son todos aquellos elementos o instrumentos utilizados durante la ejecución de
los procedimientos asistenciales que tienen contacto con materia orgánica,
sangre o fluidos corporales del paciente humano o animal tales como: gasas,
apósitos, aplicadores, algodones, drenes, vendajes, mechas, guantes, bolsas
para transfusiones sanguíneas, catéteres, sondas, material de laboratorio como
tubos capilares y de ensayo, medios de cultivo, láminas porta objetos y cubre
objetos, laminillas, sistemas cerrados y sellados de drenajes, ropas desechables,
toallas higiénicas, pañales o cualquier otro elemento desechable que la
tecnología médica introduzca para los fines previstos en el presente numeral.
Cortopunzante:
Son aquellos que por sus características punzantes o cortantes pueden dar
origen a un accidente percutáneo infeccioso. Dentro de éstos se encuentran:
limas, lancetas, cuchillas, agujas, restos de ampolletas, pipetas, láminas de
bisturí o vidrio, y cualquier otro elemento que por sus características
cortopunzantes pueda lesionar y ocasionar un riesgo infeccioso.
PROCESO
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MACROPROCESO:
COD MAC:
SUBPROCESO:
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Anatomopatológicos
Son los provenientes de restos humanos, muestras para análisis, incluyendo
biopsias, tejidos orgánicos amputados, partes y fluidos corporales, que se
remueven durante necropsias, cirugías u otros procedimientos, tales como
placentas, restos de exhumaciones entre otros.
RESIDUOS DE RIESGO QUIMICO
En la institución se generan residuos químicos, restos de sustancias químicas y
sus empaques ó cualquier otro residuo contaminado con éstos, los cuales,
dependiendo de su concentración y tiempo de exposición tienen el potencial
para causar la muerte, lesiones graves o efectos adversos a la salud y el medio
ambiente, se clasifican en:
Fármacos parcialmente consumidos, vencidos y/o deteriorados
Son aquellos medicamentos vencidos, deteriorados y/o excedentes de
sustancias que han sido empleadas en cualquier tipo de procedimiento, dentro
de los cuales se incluyen los residuos producidos en laboratorios farmacéuticos .
Residuos de Citotóxicos
Son los excedentes de fármacos provenientes de tratamientos oncológicos y
elementos utilizados en su aplicación tales como: jeringas, guantes, frascos,
batas, bolsas de papel absorbente y demás material usado en la aplicación
del fármaco.
Metales Pesados
Son objetos, elementos o restos de éstos en desuso, contaminados o que
contengan metales pesados como: Plomo, Cromo, Cadmio, Antimonio, Bario,
Níquel, Estaño, Vanadio, Zinc, Mercurio. Este último procedente del servicio de
odontología en procesos de retiro o preparación de amalgamas, por
rompimiento de termómetros y demás accidentes de trabajo en los que esté
presente el mercurio.
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Reactivos
Son aquellos que por si solos y en condiciones normales, al mezclarse o al entrar
en contacto con otros elementos, compuestos, sustancias o residuos, generan
gases, vapores, humos tóxicos, explosión o reaccionan térmicamente
colocando en riesgo la salud humana o el medio ambiente. Incluyen líquidos
de revelado y fijado, de laboratorios, medios de contraste, reactivos de
diagnóstico in Vitro y de bancos de sangre.
Contenedores Presurizados
Son los empaques presurizados de gases anestésicos, medicamentos, óxidos de
etileno y otros que tengan esta presentación, llenos o vacíos.
Respecto al régimen jurídico aplicable para una eventual contratación que
llegare a celebrarse con alguno o algunos de los cotizantes como resultado de
la presente invitación, será el contemplado en el derecho privado y demás
normas concordantes de acuerdo con lo establecido por el artículo 195,
numeral 6º de la Ley 100 de 1993, resolución 1043 de 2006, NTC 3729 de 2007
cuarta versión; sin perjuicio de que deban observarse los principios de la función
administrativa a que se refiere la ley 489 de 1998 y las garantías previstas en la
normas de contratación estatal.
No obstante lo antes indicado,
el HOSPITAL podrá incluir las cláusulas
exorbitantes de que trata el Estatuto de Contratación de la Administración
Pública, Ley 80 de 1993 y la ley 1150 de 2007.
5. PRESUPUESTO OFICIAL
El HOSPITAL cuenta para esta invitación con un presupuesto de TREINTA Y
CINCO MILLONES DE PESOS M/C ($35.000.000), y cuenta con la disponibilidad
presupuestal del rubro denominado Servicios públicos del presupuesto de
Ingresos y gastos de la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL REGIONAL DE
CHIQUINQUIRÁ para la vigencia 2016.
6. PLAZO DE EJECUCION
La contratación del servicio se efectuará para un período de ONCE (11) meses ,
contados desde el 01 de FEBRERO de 2016 hasta el 31 de Diciembre de 2016
o hasta el momento en que se agote el valor contratado por los
servicios
PROCESO
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SUBPROCESO:
COD SUBP:
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PROCEDIMIENTO:
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efectivamente contratados, de acuerdo con la oferta realizada de tales
servicios por parte del contratista o las necesidades de servicios requeridas por
parte del HOSPITAL en relación con la demanda presentada por concepto de
los contratos celebrados con las entidades de aseguramiento del Sistema
General de Seguridad Social en Salud, con las entidades territoriales, con
particulares que demanden servicios a la entidad o por la atención de
urgencias.
7. PROCEDIMIENTO DE LA INVITACIÓN

Fijación de aviso: el aviso de esta invitación a cotizar se publicará en la
página
www.hospitalregionalchiquinquira.gov.co
de
acuerdo
al
cronograma de la presente invitación.

La consulta y retiro de los términos de la invitación a cotizar se podrá
realizar en la oficina Jurídica de la ESE Hospital Regional de Chiquinquirá
en el horario de las 8:00 a.m a las 12:00 m y de 2:00 p.m a las 5:30 p.m o
en la página www.hospitalregionalchiquinquira.gov.co dentro del plazo
establecido en el cronograma.
 Las ofertas serán entregadas en la oficina jurídica de la E.S.E. dentro del plazo
señalado en el cronograma establecido para el presente proceso, personalmente
por el proponente, o el representante legal de la persona jurídica proponente o
su delegado debidamente autorizado mediante poder autenticado. Las ofertas
presentadas por fuera de dicho término no serán recibidas en ningún caso. No se
recibirán ofertas enviadas por correo certificado, ni correo electrónico.

Todas las ofertas deberán ser presentadas en original y una (1) copia
completas, contentiva de la oferta y sus anexos y debidamente foliadas;
y un CD que contenga la oferta sin necesidad de grabar anexos, con
archivos debidamente protegidos.

Para efectos del recibo de las ofertas originales y las copias se hará una
relación de las mismas en donde se detallará la fecha y hora de su
recibo, el nombre del proponente, su domicilio para recibir
correspondencia, el correo electrónico y el número de folios exactos. Por
ende la carátula de la oferta deberá señalar todos los aspectos
requeridos. En caso de no haber sido foliada la oferta se devolverá de
inmediato al ofertante y no será recibida sin cumplir dicho requisito. Si por
error se recibiere sin foliar o por fuera del término para presentarla, se
devolverá sin lugar a trámite alguno, mediante correo al lugar indicado
para recibir correspondencia.

A la propuesta deberá anexarse la póliza de seriedad de la oferta en los
términos exigidos y el recibo de pago de la misma. El no cumplimiento de
dicho requisito o de las exigencias de la misma, será causal de rechazo
de la propuesta y se devolverá en la misma presentada al eventual
oferente.

No se admitirán propuestas parciales.

En la hora de apertura de las propuestas podrán hacerse presentes las
personas que hayan presentado ofertas, sus apoderados debidamente
acreditados o las personas debidamente autorizadas para ello por el
proponente y las veedurías ciudadanas a través de las distintas entidades
creadas para tal fin y que acrediten dicha condición en legal forma. De
ello se dejará constancia en el Acta correspondiente.
8. LUGAR DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES A OFERTAR
Las obligaciones a que se refiere la presente Invitación y que se deben ofertar
por los interesados, deberán ser desarrollados en la sede principal de la E.S.E
HOSPITAL REGIONAL DE CHIQUINQUIRA en la carrera 13 No. 18-50 o en cualquier
otra sede que la misma habilite dentro del municipio, sin que por ello deban
establecerse costos adicionales de ninguna índole.
CAPITULO II
REQUISITOS DE LAS PROPUESTAS Y DE PARTICIPACION
1. PARÁMETROS GENERALES PARA LA PRESENTACION DE OFERTAS:
 La carta de presentación de la propuesta deberá ser firmada por el
representante legal o quien haga sus veces de acuerdo con el certificado
de existencia y representación, indicando su nombre y número de
identidad, la cual deberá ser diligenciada de manera clara y legible. La
no presentación de este documento será causal de rechazo inmediato.
-
RECEPCION DE LA PROPUESTA: deberá ser entregada por el representante
legal o por alguien debidamente autorizado. La no presentación de este
documento será subsanable si y solo si presentan el documento antes del cierre
de recepción de las propuestas, caso contrario será causal de rechazo
inmediato.

En aquellos eventos en que el documento anterior deba ser suscrito por
apoderado, será admisible solo si se otorga poder en favor de abogado
titulado, debidamente presentado ante Notario Público o autoridad
judicial, acompañando copia de la Cédula de Ciudadanía del
apoderado y la Tarjeta Profesional. En los casos de poder general, se
deberá anexar copia de la Escritura Pública respectiva y certificado de
vigencia expedido por la Notaría respectiva con no más de treinta (30)
días de expedición.

Las propuestas con toda la información necesaria y documentación
requerida deberán presentarse personalmente por el proponente o su
representante legal tratándose de personas jurídicas o su delegado
debidamente autorizado, en original y una (1) copia con todas sus hojas
foliadas, en sobre separado, cerrado y sellado, debidamente rotulado,
con el nombre del proponente, numero de la invitación a cotizar y objeto
de la misma; éstas se entregarán en la Oficina Jurídica de la E.S.E, dentro
de las fechas y horas establecidas. De ello se dejará constancia en los
formularios de recibo correspondiente.
 Los documentos de las propuestas y sus copias deberán estar organizados
de la siguiente manera: Información General del oferente, documentos
jurídicos, documentos técnicos. Dichos contenidos deberán ser iguales en
cada una de las copias entregadas. Lo anterior con el fin de que los
equipos de evaluación puedan adelantar debidamente su labor de
calificación en la forma como más adelante se señala. No obstante lo
anterior en caso de existir diferencias entre las propuestas en original y
copia, se tendrá en cuenta la propuesta original, de igual manera en
caso de existir diferencia en valores o cifras numéricas y letras prima la
información suministrada en letras.

La propuesta deberá presentarse en original, una (1) copia y un CD que
la contenga en la forma descrita. En caso de que no se observen tales
exigencias, la misma será rechazada.

Las propuestas serán numeradas en forma de llegada en la hora y fecha
correspondiente, comenzando por el número uno (1) y así sucesivamente
hasta la última que se presente dentro del término establecido.

La oferta deberá ser cotizada en pesos colombianos, especificando la
forma de pago y expresando claramente la garantía que se prestará
cuando se trate de la entrega de suministros o de elementos que así lo
exijan.

La propuesta deberá garantizar el precio ofertado hasta 31 de diciembre
de 2016.

Si sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad en el contratista durante
el proceso de ejecución del contrato, este cederá el contrato, previa
revisión de las condiciones del cesionario por parte de la entidad
contratante y siempre que esta lo autorice por escrito, o si ello no fuere
posible, renunciará a su ejecución. En ningún caso podrá haber cesión
del contrato entre quienes integran el consorcio o unión temporal.
2. DOCUMENTOS QUE DEBEN PRESENTAR LOS OFERENTES:
Los documentos deberán ser presentados mediante un índice elaborado por el
proponente en donde se señale el tipo de documento y el folio en donde se
encuentra. El oferente será una persona natural o jurídica y podrá presentarse
en forma individual o conjunta mediante la conformación de consorcios o
uniones temporales en la forma como se determina más adelante, así:
2.1 DOCUMENTOS LEGALES:
A) PERSONAS JURÍDICAS:











Copia de la cedula de ciudadanía del representante legal
Registro Único Tributario - Rut
Fotocopia del pasado judicial vigente del representante legal al
momento de la presentación de la oferta.
Antecedentes disciplinarios y fiscales expedidos por la Procuraduría
General de la Nación y la Contraloría General de la República, con
una vigencia no mayor a tres meses, respecto del representante legal
de la Compañía.
Certificado de existencia y representación legal expedido por la
cámara de comercio del domicilio del oferente con antelación no
superior a treinta (30) días, a la fecha de presentación.
Certificado del Registro Único de proponentes de la Cámara de
Comercio del domicilio principal del proponente, en donde aparezca
debidamente acreditado su registro actualizado en la calificación y
clasificación que corresponda a su actividad principal y que debe
corresponder con el objeto de su propuesta, en la forma señalada por
el Decreto 1464 de 2010; con las salvedades y excepciones
establecidas por el decreto 836 de 2009 si fuere el caso.
Certificación de estar al día en el pago de obligaciones parafiscales y
con el sistema de seguridad social en los términos del artículo 50 de la
ley 789 de 2002. Dicho certificado deberá ser expedido por el
Contador o por el Revisor Fiscal, según el caso, quienes deberán
acreditar dicha condición mediante los siguientes documentos
soporte: matrícula profesional, certificado de la Junta Central de
Contadores de antecedentes disciplinarios y acto de designación de
revisor fiscal.
Manifestación bajo la gravedad de juramento, de encontrarse a paz y
salvo con la administración de impuestos nacionales por cualquier
clase de tributo. Si la empresa está obligada a tener Revisor Fiscal,
dicha certificación deberá estar avalada por el mismo; de lo contrario,
lo será por el Contador de la Compañía.
Manifestación bajo la gravedad del juramento, de no hallarse incurso
en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad
establecidas en la Constitución y la Ley para contratar.
Cuando el representante legal tenga limitaciones en la facultad para
contratar, deberá acreditar la autorización de la Junta Directiva o
cuerpo colegiado que así lo autorice, de acuerdo con los estatutos.
La manifestación por escrito de que se trata de una cotización de
servicios que no implica obligaciones contractuales con la ESE Hospital



Regional de Chiquinquirá.
Licencias de funcionamiento expedidas por la autoridad competente.
Licencias ambientales de la planta de incineración a utilizar por el
oferente.
Propuesta con base en los criterios de evaluación señalados en los
respectivos términos.
 A la propuesta deberá anexarse la póliza de seriedad de la oferta
en los términos exigidos y el recibo de pago de la misma. El no
cumplimiento de dicho requisito o de las exigencias de la misma,
será causal de rechazo de la propuesta y se devolverá al eventual
oferente.
B) CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES
En las mismas condiciones señaladas para las personas naturales o jurídicas,
podrán participar los Consorcios y/o las Uniones Temporales, acreditando
individualmente la inscripción, calificación y clasificación de cada miembro
en el registro de proponentes cuando le fuere exigible. Adicionalmente
deberá cumplir con los requisitos establecidos para las personas naturales o
jurídicas y además con los siguientes requisitos:






Acreditar la existencia, representación legal, capacidad legal, jurídica y
financiera de las personas jurídicas consorciadas o asociadas en unión
temporal y la capacidad de sus representantes para la constitución del
consorcio o unión temporal, así como para la presentación de la
propuesta, celebración y ejecución del contrato, según su porcentaje de
participación.
Acreditar la existencia del consorcio o de la unión temporal, y
específicamente la circunstancia de tratarse de uno u otro, lo cual se
declarará expresamente en el acuerdo de asociación correspondiente,
señalando las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos, los
términos, actividades, condiciones y participación porcentual de los
miembros del consorcio o la unión temporal en la propuesta y en la
ejecución de las obligaciones exigidas al Oferente.
Acreditar que el término mínimo de duración de cada una de las
personas jurídicas integrantes del consorcio o unión temporal, no es
inferior a la vigencia del Contrato a celebrar, su liquidación y seis (6)
meses más.
La designación de un representante que estará facultado para actuar en
nombre y representación del consorcio o de la unión temporal.
Igualmente designarán un suplente que lo reemplace en los casos de
ausencia temporal o definitiva.
Los requisitos relacionados con la existencia, representación legal y
duración de los consorcios o uniones temporales, se acreditarán
mediante la presentación del documento consorcial o de constitución de
la unión temporal en el que se consignen los acuerdos y la información
requerida.
Los consorcios o uniones temporales deberán dar cumplimiento a las
exigencias contenidas en los presentes pliegos para las personas jurídicas

y en igual forma en relación con los documentos exigidos a cada uno
para poder participar en la invitación.
No se aceptarán consorcios o uniones temporales conformadas con
Cooperativas de Trabajo Asociado.
Los documentos legales referidos en el presente artículo podrán ser subsanados,
mediante el requerimiento escrito o por correo electrónico que haga la entidad
hospitalaria a través de la Oficina Jurídica de la entidad, para lo cual se
otorgará un plazo máximo de 24 horas contados desde el recibo de la
comunicación. En caso de que no se subsane en el término indicado, se
considerará no cumplido el requisito y se procederá a rechazar de plano la
propuesta en su integridad, que se comunicará al interesado a la dirección que
haya señalado para recibir correspondencia.
2.2 DOCUMENTOS TÉCNICOS
El cotizante deberá allegar con su oferta los siguientes documentos:
El cotizante deberá presentar mínimo tres (03) certificaciones expedidas en los
últimos tres años que demuestren que el proponente posee experiencia en
actividades relacionadas con el objeto a contratar. Las certificaciones deberán
informar sobre el término de ejecución del contrato, plazo de ejecución, valor
total del contrato y grado de cumplimiento. La sumatoria de las certificaciones
aportadas deberá ser equivalente como mínimo al 100% del valor ofertado. EL
HOSPITAL se reserva el derecho a verificar la información suministrada y en caso
de encontrarse alguna inconsistencia, la certificación no será considerada.

PROCESO
Plan de supervisión y de seguimiento a las actividades de servicio y de los
recursos asignados para la prestación de los servicios, con su respectivo
plan de control, en donde debe especificar el cronograma, actividades,
responsables, tiempos y demás circunstancias necesarias para el efectivo
control y supervisión de actividades y obligaciones contractuales. El plan
deberá especificar el perfil de la o las personas que llevarán a cabo la
supervisión requerida, en la forma establecida en los presentes términos de
referencia, de acuerdo con la naturaleza del oferente.
PROYECTÓ
REVISÓ
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SUBPROCESO:
COD SUBP:
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CAPACACIDAD TECNICA Y OPERATIVA. El proponente deberá incluir en su
propuesta la forma como está organizado y manifestar los recursos físicos y
humanos con que cuenta para la ejecución del contrato a celebrarse con
EL HOSPITAL, para lo cual debe presentar:
 Descripción detallada de la estructura administrativa del operador
externo dedicada a atender los servicios objeto de esta invitación a
cotizar, incluyendo organigrama.
 Los mecanismos operativos que mantendrá durante la vigencia del
contrato, para garantizar procesos completos unidos a productos
específicos, en la forma exigida por la normatividad vigente.
 Los mecanismos que implementará con el fin de garantizar, que los
procesos contratados lo serán de manera autónoma, autogestionaria,
con autocontrol y autogobierno, independientemente de la naturaleza
jurídica del oferente.
 Tiempo disponible para la recolección de residuos hospitalarios.
Los requisitos técnicos no podrán ser subsanados, sin perjuicio de que la entidad
pueda solicitar las aclaraciones que considere necesarias sin que en ningún
caso implique el mejoramiento de la propuesta.
2.3. PROPUESTA ECONÓMICA
Descripción del valor de la propuesta económica en pesos colombianos,
especificando el valor de la propuesta hora, mes, AIU, IVA (si aplica), ICA y
demás impuestos que legalmente le correspondan de acuerdo al tipo de
proponente, y valor total de la propuesta, explicándolo expresamente. Lo
anterior de acuerdo con el anexo de propuesta económica que se hace parte
de los presentes términos.
El proponente deberá especificar el valor de la propuesta y discriminar los ítems
que considere necesarios.
En ningún caso habrá lugar a subsanar, modificar, ajustar, corregir o aclarar la
propuesta económica.
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PROYECTÓ
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GERENCIA
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ESTADO DOCUMENTAL:
ADMINISTRATIVO
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APROBADO
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PROCEDIMIENTO:
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AREA RESPONSABLE:
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3. VERACIDAD DE LA INFORMACION
El proponente debe manifestar bajo la gravedad de juramento que la
información contenida en su propuesta es veraz.
La entidad se reserva el derecho de corroborar la autenticidad de los datos
suministrados por el oferente y lo hace responsable de la calidad, veracidad y
comprobación de la misma; en el evento en que ésta no coincida con la
verdad, se tomará como causal suficiente de descalificación inmediata de la
oferta por violación al principio de la buena fe y en consecuencia será
rechazada de plano, tan pronto se detecte cualquiera de la situaciones
mencionadas.
4. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN:
Podrán participar en la presente invitación las entidades señaladas en el punto
dos (2) de la presente Invitación que cuenten con la idoneidad, experiencia,
capacidad y competencia para desarrollar el objeto de la presente invitación y
que cumpla con los requisitos mínimos establecidos.
El Objeto se ejecutará con autonomía administrativa y financiera del
contratista, bajo las condiciones generales y particulares establecidas en los
presentes términos de referencia y en el contrato que resulte del proceso y en
ningún caso generará relación laboral con el Hospital Regional de Chiquinquirá.
PROCESO
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ESTADO DOCUMENTAL:
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APROBADO
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CAPITULO III
METODOLOGIA DE EVALUACION PARA EL
CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS PRESENTADAS
ESTUDIO,
EVALUACIÓN
Y
1. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACION:
Para efectos de la evaluación de la presente Invitación, se ha conformado un
equipo evaluador coordinado por el Subgerente de la entidad y por quienes
sean responsables de los procesos en la oficina jurídica, el asesor de control
interno como invitado, por tesorería, y por la Subdirectora Científica y los
profesionales que por su idoneidad se requieran.
El comité evaluador designado, hará los estudios del caso y el análisis
comparativo de las propuestas teniendo en cuenta para ello los principios de
selección objetiva, celeridad, transparencia, calidad y economía.
La evaluación de las propuestas se basará en la documentación, información y
anexos correspondientes, por lo cual es requisito indispensable adjuntar toda la
información detallada para su análisis.
El comité evaluador designado procederá a dictar las comunicaciones cuando
haya lugar a requerimientos para subsanar, de acuerdo con los presentes
términos de referencia.
Solo serán subsanables los requerimientos específicos que haga el Comité
evaluador aceptados en la presente invitación, siempre y cuando no mejoren
la propuesta y que de acuerdo con los presentes términos, sean subsanables.
Aquellos aspectos no subsanables, ocasionarán el rechazo de la propuesta.
El Hospital evaluará las propuestas que cumplan con los requisitos establecidos
en la presente invitación, a través del Comité evaluador existente en EL
HOSPITAL, teniendo en cuenta los criterios
de selección de la presente
invitación.
En todos aquellos asuntos en donde los miembros del
puedan participar por
PROCESO
Comité Evaluador no
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considerarse que eventualmente puedan tener un interés directo o indirecto en
la Invitación, así se hará constar en el Acta que se levante para el efecto.
2. FACTORES DE EVALUACION
LA EVALUACION DE LAS PROPUESTAS SE REALIZARA BAJO CUATRO (4) ETAPAS:
1. EVALUACIÓN JURIDICA
2. EVALUACION FINANCIERA
3. EVALUACIÓN TÉCNICA
ADMITIDO / INADMITIDO
ADMIITIDO/ INADMITIDO
40 PUNTOS
4. EVALUACIÓN ECONÓMICA
60 PUNTOS
TOTAL PUNTAJE
100 PUNTOS
2.1 EVALUACIÓNJURIDICA
La evaluación que realizara el área jurídica de la E.S.E HOSPITAL REGIONAL DE
CHIQUINQUIRA será ADMITIDO o INADMITIDO, según el cumplimiento de los
requisitos que en esta invitación se solicitan, sin perjuicio del trámite dispuesto
para subsanar.
2.2 EVALUACIÓN FINANCIERA
La evaluación que realizará el asesor contable y financiero de la E.S.E HOSPITAL
REGIONAL DE CHIQUINQUIRÁ, determinará si el proponente es ADMITIDO o
INADMITIDO, según el cumplimiento de los requisitos que en esta invitación se
solicitan, sin perjuicio del trámite dispuesto para subsanar.
La evaluación financiera se hará con base a los Indicadores certificados en el
Registro Único de proponentes, de acuerdo a los criterios técnicos y
económicos de las propuestas.
La evaluación financiera consiste en el análisis de los indicadores de capital de
trabajo, liquidez, endeudamiento y margen neta de utilidad, así:
Los criterios mínimos financieros que deben acreditar los oferentes son los
siguientes:
Los criterios financieros son los siguientes:
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PROCEDIMIENTO:
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A. Índice de liquidez.
El proponente deberá acreditar un Índice de Liquidez mayor ó igual a uno
punto cinco (1.5), calculado así:
Índice de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo corriente.
B. Capital de Trabajo.
Se acepta un capital de trabajo mayor o igual al 50% del valor
ofertado.
Capital de trabajo: (Activo Corriente – Pasivo Corriente).
C. Índice de endeudamiento
El proponente deberá acreditar un Nivel de endeudamiento, menor ó igual al
sesenta y cinco por ciento (65%), calculado así:
Índice de Endeudamiento = (Pasivo Total / Activo Total)X100.
La propuesta que no clasifique en esta fase, no pasará a las siguientes etapas
de verificación y no será calificada en el criterio económico establecido en los
presentes términos de referencia.
2.3 EVALUACIÓN TÉCNICA:
No.
(40 PUNTOS)
CRITERIO
1
Capacidad de transporte
2
Capacidad de
PROYECTÓ
INDICADOR
PUNTOS
Numero de instituciones en las
que presta el servicio/número
de vehículos disponibles para el
servicio
Área
y
equipos
mínimos
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ADMINISTRATIVO
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APROBADO
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PROCEDIMIENTO:
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Infraestructura
3
4
5
disponibles para la disposición y
manejo
de
residuos
de
acuerdo con concepto de
área
de
saneamiento
ambiental
Tiempo de respuesta a las
Numero de días de recolección.
solicitudes de servicio
Capacitación permanente y Número total de programas de
jornadas institucionales
capacitación
5
5
Descuentos por pronto pago A mayor descuento, mayor
10
puntaje
TOTAL
40 PUNTOS

Capacidad de transporte: Se otorgará un puntaje de diez (10) puntos a
quien presente el mayor número de vehículos disponibles para la prestación
del servicio teniendo en cuenta la cantidad de instituciones con las que
contrata, y a los demás proponentes en forma descendente y proporcional
al oferente de mayor puntuación, con menos dos 2 puntos de acuerdo al
orden de su oferta, así, 8 puntos al segundo, 6 puntos al tercero, y así
sucesivamente.

Capacidad de infraestructura: Se otorgará un puntaje de diez (10) puntos a
quien presente una mayor capacidad en la infraestructura para la
prestación del servicio, y a los demás proponentes en forma descendente y
proporcional al oferente de mayor puntuación, con menos dos (2) puntos de
acuerdo al orden de su oferta, así, 8 puntos al segundo, 6 puntos al tercero,
y así sucesivamente.
Tiempo de respuesta a las solicitudes de servicio: Se otorgará un puntaje de
cinco (05) puntos a quien presente el tiempo de respuesta a las solicitudes de
servicio más rápido y a los horarios de recolección más corto, para lo cual
deberá anexar cronograma de recolección de los residuos generados por la
entidad; y a los demás proponentes en forma descendente y proporcional al
oferente de mayor puntuación, con menos un (01) puntos de acuerdo
al orden de su oferta, así, 4 puntos al segundo, 3 puntos al tercero, y así
sucesivamente.

Capacitación permanente y jornadas institucionales: Se otorgará un puntaje
de cinco (05) puntos a quien acredite mayores capacitaciones al personal
que tenga contacto con los residuos que genera la entidad, y a los demás
proponentes en forma descendente y proporcional al oferente de mayor
puntuación, con menos un 1 punto de acuerdo al orden de su oferta, así, 4
puntos al segundo, 3 puntos al tercero, y así sucesivamente.
-
Descuentos por pronto pago: Se otorgará un puntaje de diez (10) puntos a
quien acredite mayor descuento por pronto pago, y a los demás
proponentes en forma descendente y proporcional al oferente de mayor
puntuación, con menos tres (3) puntos de acuerdo al orden de su oferta,
así, 7 puntos al segundo, 4 puntos al tercero, y así sucesivamente.
2.4 EVALUACIÓN ECONÓMICA:
( 60 PUNTOS)
Obtendrá sesenta (60) puntos la propuesta que presente un menor valor en los
servicios ofertados en forma global o por evento; a las demás propuestas se
les asignará puntaje en forma descendente y proporcional en menos diez
puntos de acuerdo al orden de la oferta, así: a la segunda oferta 50 puntos; a
la tercera 40 puntos; a la cuarta 30 puntos y así en orden descendente.
El valor de la propuesta debe ser ofertado expresando si el mismo incluye o no
el IVA. Si el oferente guardare silencio sobre el particular, se entenderá que el
impuesto se encuentra incluido en el valor ofertado.
La propuesta económica deberá establecer la forma de pago que oferta el
contratista. En caso de que no se haga especificidad sobre el asunto, se
entenderá que el pago se realiza en pagos mensuales, a prorrata del plazo de
ejecución.
Se solicita a los proponentes incluir dentro de su propuesta dos opciones de OFERTA
económica así:
a) una propuesta económica por evento, donde se especifique el valor por kilo
según el promedio estipulado en el anexo técnico 01, totalizado por valor mes.
b) una propuesta económica global que incluya un valor mensual fijo sin importar
el numero de kilos recogidos durante el mes con dos recolecciones semanales y una
recolección bimensual de la sede del Hospital Regional de chiquinquira en el
municipio de la Victoria (Boyaca)
El Hospital seleccionara la propuesta económica que más le sea favorable.
El proponente deberá especificar el valor de la propuesta y discriminar los ítems
que considere necesarios.
En ningún caso habrá lugar a subsanar, modificar, ajustar, corregir o aclarar la
propuesta económica.
3. RENEGOCIACIÓN.
Los precios ofertados podrán ser susceptibles de renegociación a iniciativa del
HOSPITAL para efectos de lo cual deberán citarse y hacerse presentes todos los
oferentes habilitados jurídica y financieramente y que cumplan con los
requisitos técnicos. La renegociación se hará públicamente a modo de subasta
inversa.
4. CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de empate, cada uno de los proponentes que dieron lugar al empate,
presentarán por una sola vez una nueva propuesta económica en forma escrita
y dirigida al ordenador del gasto, la cual se presentará y evaluará el Comité
evaluador de la entidad. Resultando favorecido aquel proponente que
presente en su nueva propuesta el valor más bajo.
En caso de nuevo empate, será favorecido con la contratación aquel que
demuestre una mayor experiencia referida al mismo objeto de la contratación,
en entidades de salud de carácter público.
5. DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA INVITACIÓN
La E.S.E HOSPITAL REGIONAL DE CHIQUINQUIRÁ, podrá declarar desierta la
invitación antes de su selección por la Gerencia, cuando existan motivos o
causas que impidan la escogencia objetiva de la propuesta más favorable
para la entidad, porque no se presente ninguna propuesta o porque ninguna
de las presentadas cumplan con los requisitos exigidos o porque los costos
ofertados se encuentren por fuera de los valores de mercado o por motivos de
inconveniencia para la E.S.E.
6. CAUSALES DE EXCLUSIÓN DEL OFERENTE
1.
2.
3.
4.
5.
Por violación de la Buena Fe en el suministro de la información.
Por no contar con la experiencia específica requerida.
Cuando se compruebe confabulación de los oferentes.
Cuando el proponente haya tratado de interferir, influenciar o informarse
indebidamente respecto de la presente Invitación.
Cuando existan varias propuestas hechas por un mismo proponente,
bajo el mismo nombre, con nombres diferentes o supuestos o a través de
consorcios o uniones temporales.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Cuando no cumpla con los requisitos que de acuerdo con los presentes
términos, son insubsanables o cuando siendo subsanables no se aporten
dentro del término indicado.
La comprobación de que el proponente se encuentra incurso en alguna
de las causales de inhabilidades e incompatibilidades de los Artículos 8 y
9 de la Ley 80 de 1993.
Por no cumplir con los requisitos exigidos en los presentes términos de
referencia.
Cuando un oferente tenga intereses patrimoniales en otra persona
jurídica o natural que oferte, es decir, cuando se trate de sociedades
que tengan socios comunes, excepto cuando se trate de sociedades
anónimas.
Cuando el consorcio o unión temporal se presente con una Cooperativa
de Trabajo Asociado.
Cuando no se suscriba la carta de presentación de la propuesta por el
representante legal del proponente o su apoderado, en la forma
exigida.
Cuando las condiciones ofrecidas por el proponente no cumplan con
los requisitos mínimos establecidos en los presentes términos de
referencia.
Cuando el Hospital le solicite alguna información como aclaración y la
misma no sea suministrada dentro del plazo establecido o se presente
incompleta.
Cuando no se anexe la póliza de seriedad de la oferta en la forma
exigida.
Cuando los documentos presentados por el oferente no se hallen en
forma completa, correcta y completamente diligenciada y firmada en
original por el representante legal.
Cuando la propuesta sea presentada sin foliar, sin los anexos, en las
copias exigidas, sin el CD grabado debidamente o presente
tachaduras, enmendaduras, borrones o raspaduras de cualquier índole.
Cuando se compruebe que el CONTRATISTA no ha cumplido con el
pago de sus obligaciones con el Sistema General de Seguridad Social en
Salud o por parte de las personas que en su nombre ejecutan los
procesos o subprocesos; lo anterior sin perjuicio de las comunicaciones
que sobre el particular deban librarse a la Supersalud para lo de su
competencia.
7. FIRMA DE LA COTIZACIÓN.
El ofertante firmará y anexará carta de presentación especificando el objeto de
su cotización, con la cual declara que acepta las condiciones de los presentes
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APROBÓ
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ESTADO DOCUMENTAL:
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AREA RESPONSABLE:
FECHA DOCUMENTACION:
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requerimientos. En la carta de presentación deberá manifestar que no está
incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades previstas en la Ley
para la presentación de la propuesta, ni para la celebración del contrato, y
que en caso de sobrevenir alguna inhabilidad o incompatibilidad, se hará
responsable frente al HOSPITAL y frente a terceros por los perjuicios que se
ocasionen. La no suscripción de la Carta de presentación en la forma indicada,
será causal de rechazo insubsanable.
La carta de presentación deberá indicar la Razón Social exacta, domicilio
comercial, suscrita en la forma indicada y señalando el lugar en donde se
recibirá correspondencia, con indicación de la ciudad y departamento: Para el
efecto se diligenciará el anexo correspondiente (Anexo No. 3)
8. ADJUDICACIÓN.
El comité evaluador emitirá el concepto jurídico, financiero, técnico y
económico quien después de su respectivo
estudio
presentará
a
la
Gerencia la mejor alternativa de contratación para cada invitación, desde
el punto de vista de los criterios señalados. Se hace constar que esta
recomendación no obliga al Gerente a ordenar el gasto, ni a celebrar contrato
alguno dentro del ámbito de su autonomía directiva.
La resolución de adjudicación será publicada en la página web de la entidad,
en donde se detallará el proceso de la presente Invitación y los criterios tenidos
en cuenta para la adjudicación del contrato. Allí mismo se publicará el modelo
de contrato que habrá de suscribirse con el contratista.
En el evento de que el proponente favorecido no se presente a suscribir el
contrato dentro del término señalado, el Gerente podrá adjudicarlo, dentro de
los cinco (05) días hábiles siguientes, al proponente clasificado en segundo
lugar, sin perjuicio de hacer efectivas las sanciones mencionadas a quien haya
incumplido.
9. SALVEDAD.
La presente invitación a cotizar no es un concurso de contratación pública y
por lo tanto no obliga en ningún caso al Hospital a celebrar contrato alguno,
pues se trata de un estudio de mercado de servicios para una eventual
PROCESO
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contratación que se rige por las normas de derecho privado. De considerarse
que ninguna de las cotizaciones presentadas, satisface las expectativas y
necesidades del HOSPITAL, se llevará a cabo un proceso de selección diferente
o una adjudicación directa, si se considera necesario para garantizar en todo
caso los servicios requeridos.
10. VIGENCIA DE LA PROPUESTA
Una vez presentada la propuesta, la misma no podrá ser retirada por el
oferente. La Propuesta tiene una vigencia mínima de tres (3) meses contados a
partir de la fecha de cierre de la Invitación de acuerdo con el cronograma.
11. GARANTIAS
El oferente presentará junto con su propuesta, una póliza de garantía de
seriedad de la propuesta, que garantice las obligaciones derivadas de la
presentación de la oferta y en caso de resultar beneficiado con la
adjudicación, que celebrará y suscribirá el contrato de acuerdo con el
cronograma o en la fecha en que la ESE Hospital Regional de Chiquinquirá
señale. Dicha garantía será equivalente al diez (10%) del valor de la propuesta y
por un término de tres (03) meses contados desde la fecha de presentación de
la oferta. En caso de no ser adjudicado el contrato al oferente, la póliza le será
devuelta, previa solicitud.
En caso de ser adjudicado el contrato, el contratista seleccionado deberá
garantizar
1. Póliza de cumplimiento de las obligaciones contraídas con la E.S.E Hospital
Regional de Chiquinquirá, por el término de duración del contrato y cuatro (4)
meses más y por el veinte (20%) de su valor inicial.
2. Calidad del servicio equivalente al veinte (20%) del valor total del contrato
con una vigencia igual al término de ejecución y cuatro (4) meses más.
3. Póliza de responsabilidad civil extracontractual, equivalente a 300 SMLMV por
el término de ejecución del contrato.
Tales pólizas se presentarán dentro del plazo establecido en el cronograma.
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12.
RIESGOS
Corresponde al proponente asumir la totalidad de los riesgos y costos
asociados por la presentación de la oferta, siendo de su exclusiva
responsabilidad la presentación o no dentro del presente proceso de Invitación.
El proponente favorecido, se obliga a suscribir el contrato derivado de esta
Convocatoria y por ende le corresponde asumir la totalidad de los riegos por
concepto de la ejecución de dicho contrato, tanto así como aquellos
derivados de los cambios de legislación, sobrecostos o modificación de
circunstancias ajenas a la entidad convocante, de tal manera que en todos los
casos estará obligado a garantizar los procesos y los productos contratados sin
excepción.
13.
INTERVENTORIA Y/O SUPERVISION DEL CONTRATO
Con el fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones contractuales, la
ESE Hospital Regional de Chiquinquirá designará o contratará a la persona
natural o jurídica que considere más idónea, con el fin de que ejerza la
interventoría y/o supervision correspondiente, la cual acepta el oferente con las
obligaciones que para el efecto le establezca la ESE Hospital Regional de
Chiquinquirá.
14.
PUBLICACIÓN Y CELEBRACION DEL CONTRATO
Con el fin de dar publicidad a la presente invitación a cotizar, se publicará un
aviso en la página de la entidad www.hospitalregionalchiquinquira.gov.co.
15.
INDEMNIDAD Y CLAÚSULAS EXHORBITANTES
En el contrato que se celebre como consecuencia de la presente Invitación, se
incluirá la cláusula de indemnidad, en la cual se dejará establecido que en la
ejecución de las obligaciones por parte del Contratista, éste mantendrá
indemne al HOSPITAL respecto de las eventuales reclamaciones por parte de
terceros. Igualmente se establecerán en favor del HOSPITAL la facultad de
hacer uso de la cláusulas exorbitantes a que se refiere la ley 80 de 1993 y la ley
1150 de 2007, en concordancia con la ley 100 de 1993, principalmente las de
declarar la caducidad, la interpretación unilateral de las cláusulas
contractuales y la aplicación de multas en los casos que se establezcan en la
minuta del contrato.
PROCESO
PROYECTÓ
REVISÓ
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JURÍDICA
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Para la aplicación de los asuntos a que se refiere el inciso anterior, se
garantizará en todo momento el debido proceso y las decisiones se adoptaran
mediante resolución, sujeto al recurso de reposición.
16.
IMPUESTOS
Todos los impuestos nacionales, departamentales y m u n i c i p a l e s que se
ocasionen en virtud de la celebración y ejecución del contrato, serán de cargo
exclusiva del contratista.
Las causaciones correspondientes que deba girar directamente el HOSPITAL
serán retenidas directamente por dicha entidad, al momento de realizar los
pagos correspondientes al Contratista.
17.
LIQUIDACION DEL CONTRATO
El contrato se liquidará dentro de los cuatro (4) meses siguientes al vencimiento
del término de ejecución.
En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidación previa
notificación o convocatoria que le haga la entidad, o las partes no lleguen a un
acuerdo sobre su contenido, la entidad tendrá la facultad de liquidar en forma
unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 136 del C. C. A; Si vencido el plazo anteriormente
establecido no se ha realizado la liquidación, la misma podrá ser realizada en
cualquier tiempo dentro de los dos años siguientes al vencimiento del término a
que se refieren los incisos anteriores, de mutuo acuerdo o unilateralmente, sin
perjuicio de lo previsto en el artículo 136 del C. C. A.
Los contratistas tendrán derecho a efectuar salvedades a la liquidación por
mutuo acuerdo, y en este evento la liquidación unilateral solo procederá en
relación con los aspectos que no hayan sido objeto de acuerdo.
En constancia se firma en Chiquinquirá (Boyacá), a los seis (06) días del mes de
enero de 2016.
MIGUEL ANTONIO BUITRAGO NEIRA
Gerente
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REVISÓ
APROBÓ
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SUBGERENCIA
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ESTANDAR DE CONTROL INTERNO PARA EL ESTADO COLOMBIANO
MACROPROCESO:
COD MAC:
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COD SUBP:
TIPO DE DOCUMENTO:
ESTADO DOCUMENTAL:
ADMINISTRATIVO
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INVITACIÓN A COTIZAR
APROBADO
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PROCEDIMIENTO:
COD PRTO:
AREA RESPONSABLE:
FECHA DOCUMENTACION:
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INVITACIÓN A COTIZAR
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EL PRESENTE DOCUMENTO ES DE USO EXCLUSIVO DE LA IPS
ANEXO TÉCNICO No. 01
PROMEDIO MENSUAL DE RESIDUOS PELIGROSOS GENERADOS POR LA E.S.E
HOSPITAL REGIONAL DE CHIQUINQUIRÁ
PROMEDIO MENSUAL
TIPO DE RESIDUO
2300 KG
BIOSANITARIO
250 KG
ANATOMOPATOLOGICO
35 KG
CORTOPUNZANTE
120 KG
VIDRIO
100 KG
OTROS( QUIMICOS,
FARMACOS)
2.805 KG
ROYECTÓ
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TOTAL
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ESTANDAR DE CONTROL INTERNO PARA EL ESTADO COLOMBIANO
MACROPROCESO:
COD MAC:
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ESTADO DOCUMENTAL:
ADMINISTRATIVO
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EL PRESENTE DOCUMENTO ES DE USO EXCLUSIVO DE LA IPS
ANEXO TÉCNICO No. 2
OBLIGACIONES DEL PROPONENTE SELECCIONADO
El contratista para todos los efectos legales se compromete, por medio de su
oferta, a cumplir con las siguientes obligaciones:
 Suscribir el contrato a que hubiere lugar, con sujeción a las modalidades y
los criterios que establezca la ley
 Realizar una adecuada y racional utilización de los elementos del hospital
que sean destinados para el cumplimiento de sus actividades
contractuales, de lo contrario deberá responder pecuniariamente por los
inventarios entregados.
 El representante legal y judicial actuará ante todas las autoridades
judiciales y / o administrativas, en cualquier proceso judicial o extrajudicial
que pudiere resultar como consecuencia de las actividades desarrolladas
por sus empleados dentro del hospital; en ningún caso el hospital será
llamado en garantía o actuará solidariamente.
 Cumplir las especificaciones técnicas y administrativas que se determinan
en esta invitación.
 Responder y resarcir en forma oportuna al usuario y entes de control ante
los requerimientos interpuestos por fallas atribuibles la prestación del
servicio en el contrato pactado.
 Dar aviso oportuno de aquellos aspectos que puedan generar obstáculo
para el desarrollo de la prestación del servicio.
 Prestar el servicio de gestión integral de los residuos generados en el
Hospital.
 Desarrollar La Gestión Integral De Los Residuos: Recolección, transporte,
manipulación,
almacenamiento,
tratamiento,
desnaturalización
y
disposición final de los residuos sólidos medico-hospitalarios, anatomo -
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TIPO DE DOCUMENTO:
ESTADO DOCUMENTAL:
ADMINISTRATIVO
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INVITACIÓN A COTIZAR
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COD PRTO:
AREA RESPONSABLE:
FECHA DOCUMENTACION:
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EL PRESENTE DOCUMENTO ES DE USO EXCLUSIVO DE LA IPS
patológicos, biológicos y similares. (Incluyendo material corto-punzante),
bajo estrictas normas de bioseguridad.
 Prestar el servicio de asesoría y capacitación continua al personal de la
institución en el correcto manejo y control de los residuos.
 Suministrar la señalización necesaria para una buena gestión de los
residuos generados en su institución y en cumplimiento de la ley existente.
 Garantizar la calidad del servicio contratado y responder por ello.
 Emitir la respectiva acta de la incineración y la factura del servicio
realizado.
 Suministrar las bolsas y recipientes para la central de almacenamiento y la
señalización para la misma.
 Garantizar el tratamiento del liquido revelador y fijados de rayos x, y de los
reactivos generados por la Institución
 Realizar la capacitación interna del personal responsable del manejo y
gestión de los residuos hospitalarios para lograr
la integración de los
componentes interno y externo de la gestión de residuos y hacer los
reportes necesarios en caso de incumplimiento a los procesos de
segregación, presentación y desactivación de baja eficiencia.
 Mantener afiliados a sus empleados o asociados al Sistema General de
Seguridad Social Integral, en salud, pensión, riesgos profesionales y aportes
parafiscales, acreditando mensualmente el pago correspondiente dentro
de los principios de la libre escogencia que establecen las normas sobre la
materia.
 Establecer los mecanismos para garantizar que sus asociados o empleados
cuenten con los elementos de bioseguridad para su protección en el
desarrollo de las actividades inherentes al objeto contractual y de acuerdo
con las normas de seguridad industrial requeridos para llevar a cabo la
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COD MAC:
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TIPO DE DOCUMENTO:
ESTADO DOCUMENTAL:
ADMINISTRATIVO
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INVITACIÓN A COTIZAR
APROBADO
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COD PRC:
PROCEDIMIENTO:
COD PRTO:
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FECHA DOCUMENTACION:
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actividad y las dispuestas por la Administradora de Riesgos profesionales
para tal fin.
 Efectuar el tratamiento y disposición final de los residuos sólidos generados
por la E.S.E.
 Efectuar los
suministros
básicos
para
almacenar y contener
adecuadamente los residuos hospitalarios: canecas, bolsas, guardianes
para la central de almacenamiento.
 Realizar el manejo de Actas en papel de seguridad de los procesos y
procedimientos realizados.
 Las demás que le sean señaladas y que tengan como propósito garantizar
la prestación de servicios para la gestión integral de los residuos
hospitalarios y similares de la ESE Hospital Regional de Chiquinquirá.
 Presentar alternativas viables para el reciclaje de material como bolsas de
suero, equipos de venoclisis y guantes quirúrgicos, se deberá dar
aplicación a los criterios de la resolución 482 de 2009 del Ministerio de la
Protección Social y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial.
 Dar cumplimiento a las obligaciones contenidas en la Resolución No. 1164
de 2002 expedida por el Ministerio de Ambiente y el manual de residuos
elaborado por el Ministerio de la Protección Social.
 Garantizar el pesaje exacto de los residuos por gramos, con un sistema de
medición adecuado.
 Garantizar el cumplimiento en la recolección de acuerdo a los horarios
establecidos dentro del PGIRHS de la E.S.E Hospital Regional de
Chiquinquirá.
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TIPO DE DOCUMENTO:
ESTADO DOCUMENTAL:
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PROCEDIMIENTO:
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ANEXO TÉCNICO No. 3
MODELO DE LA CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Ciudad, Fecha
Señores
E.S.E HOSPITAL REGIONAL DE CHIQUINQUIRÁ
Chiquinquirá
Ref: INVITACIÓN PUBLICA No. 04 DE 2016
Apreciados Señores:
El suscrito
, mayor de edad, identificado como aparece al pie de
mi firma, domiciliado en
, actuando como Representante Legal de la
, en atención a la Contratación de la Referencia, cuyo objeto
es LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL EXTERNA DE LOS
RESIDUOS HOSPITALARIOS PELIGROSOS EN LO REFERENTE A RECOLECCIÓN,
ALMACENAMIENTO,
TRANSPORTE, DESNATURALIZACIÓN,
TRATAMIENTO Y
DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS DE RIESGO BIOLOGICO Y
RIESGO QUIMICO, GENERADOS POR LA ENTIDAD DE SALUD, declaro:
1. Que conozco los presentes términos de referencia, los requisitos en ellos
establecidos y los documentos relacionados con la contratación, los cuales
acepto en todas y cada una de sus partes.
2. Que no me encuentro incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e
incompatibilidad previstas en la Ley para la presentación de la propuesta, ni
para la celebración del contrato, y en caso de sobrevenir alguna causal me
haré responsable frente al Hospital y frente a terceros por los perjuicios que se
puedan ocasionar. Esta afirmación la hago bajo la gravedad del juramento.
3. Que en caso de resultar favorecido con la adjudicación de la contratación
me comprometo a suscribir el correspondiente contrato y a otorgar las
garantías exigidas dentro de los plazos, por los valores y con las vigencias
establecidas para ello.
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COD MAC:
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TIPO DE DOCUMENTO:
ESTADO DOCUMENTAL:
ADMINISTRATIVO
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INVITACIÓN A COTIZAR
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PROCEDIMIENTO:
COD PRTO:
AREA RESPONSABLE:
FECHA DOCUMENTACION:
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INVITACIÓN A COTIZAR
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4. Que ninguna persona natural o jurídica diferente del OFERENTE tiene interés
en la oferta que ahora presento, ni en el contrato que como consecuencia de
su evaluación y eventual adjudicación pudiera llegarse a celebrar y que en
consecuencia solo compromete y obliga a los firmantes.
5. Que en cualquier defecto, error y omisión que pudiese haberse presentado
en la elaboración de la OFERTA que someto a su consideración o en su
contenido por causa imputable al OFERENTE o por simple interpretación errónea
o desviada de las condiciones establecidas en los términos, son de mi exclusivo
riesgo y responsabilidad, en relación con los cuales tuve oportunidad de pedir
las aclaraciones y solicitar las correcciones en el período fijado para ello.
6. Que la oferta que ahora sometemos a su consideración tiene validez desde
la fecha de cierre de la contratación y hasta por el término de tres (3) meses.
7. Así mismo me hago responsable si de la OFERTA presentada se concluye que
he fijado condiciones económicas y de contratación artificialmente bajas con
el propósito de obtener la adjudicación del contrato. En tal caso podrá ser
rechazada la oferta sin ningún tipo de reclamación de mi parte.
8. Que adjunto Póliza de Seriedad de la Oferta No.
Seguros del Estado, vigente hasta
.
expedida por
9. Que asumo exclusiva responsabilidad sobre los costos que han conllevado la
presentación de esta OFERTA.
10. Que en el precio ofertado se encuentran incluidos los costos proyectados al
plazo previsto en estos parámetros para la ejecución del contrato, así como la
utilidad razonable que se espera percibir, por ende en el evento de
adjudicársenos el contrato no solicitaré restablecimiento de la ecuación
financiera bajo el argumento de que el precio ofrecido o el tiempo de
ejecución nos causó pérdidas económicas.
11. Que no nos hallamos relacionados en el Boletín de Responsables Fiscales, de
conformidad con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000.
12. Que en relación con la responsabilidades que asumo en el caso de resultar
favorecido con la adjudicación del contrato objeto de la presente invitación,
manifiesto que declaro indemne a la Entidad por cualquier causa que pudiere
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SISTEMA OBLIGATORIO DE GARANTIA DE LA CALIDAD DE LA ATENCION EN SALUD – MODELO
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MACROPROCESO:
COD MAC:
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COD SUBP:
TIPO DE DOCUMENTO:
ESTADO DOCUMENTAL:
ADMINISTRATIVO
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INVITACIÓN A COTIZAR
APROBADO
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COD PRC:
PROCEDIMIENTO:
COD PRTO:
AREA RESPONSABLE:
FECHA DOCUMENTACION:
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INVITACIÓN A COTIZAR
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derivar en reclamaciones en su contra de cualquier naturaleza y derivadas de
su ejecución.
13. Que en relación con el personal que debe ejecutar el objeto de la presente
invitación, es de responsabilidad exclusiva de la entidad que represento, y que
respecto del mismo garantice que se encuentra debidamente amparado a
todos los riesgos inherentes a su actividad y que se encuentran afiliados al
sistema de seguridad social integral.
14. Que respecto de los bienes de producción recibidos de parte del Hospital
para el desarrollo de los procesos me obligo a suscribir el contrato de comodato
o de simple tenencia que me sea presentado por la entidad cuando así ella lo
disponga.
15. Que declaro bajo la gravedad del juramento que se entiende prestado con
la suscripción de esta carta la presentación de la propuesta, que hemos
declarado únicamente la verdad en la información suministrada y en la
propuesta, en consecuencia no existe ninguna falsedad en la misma ni en la
documentación que se anexa, siendo conscientes de las consecuencias
penales que puedan derivarse de cualquier falsedad que evidencie en la
información aportada con la propuesta, o en las declaraciones contenidas en
la carta de presentación de la misma.
NOMBRE DEL OFERENTE:
NIT o C. C.
REPRESENTANTE LEGAL
C. C.
DIRECCIÓN
CIUDAD
DEPARTAMENTO
TELÉFONO
CORREO ELECTRÓNICO
Atentamente,
FIRMA
C.C. No.
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