1. Espiritual

NOTICIAS LEGISLATIVAS
Dirección General de Información Legislativa
21 de octubre de 2014
I. CONTEXTO
Poder Ejecutivo

El Presidente Enrique Peña Nieto señaló que la tarea fundamental del Estado mexicano es seguir
trabajando con los gobiernos locales para poner orden y evitar que el crimen se infiltre en las
organizaciones de seguridad. Admitió que "todo este esfuerzo colectivo se ha visto empañado con los
hechos ocurridos en Iguala, Guerrero". Explicó que instruyó que las fuerzas federales tuvieran
participación en los municipios en los que hay evidencias de infiltración del crimen. Recordó que las
fuerzas federales ya tomaron el control de la seguridad de "13 municipios más de Guerrero". Se prevé que
hoy encabece el 5º Foro Internacional de Medios Públicos en América Latina: “Pluralismo, regulación y
avance tecnológico de América Latina”. (Milenio, El Universal, La Jornada)
Cámara de Diputados

Manlio Fabio Beltrones (PRI), Presidente de la JUCOPO, informó que la Cámara de Diputados sesionará
tres días esta semana (martes, miércoles y jueves) para avanzar en el desahogo de iniciativas pendientes
y conmemorar el 200 aniversario de la Constitución de Apatzingán. Sostuvo que entre estos temas
pendientes figura la nueva ley del CONEVAL y la primera lectura al dictamen de la minuta que expide la
Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. (Cámara de Diputados)
Cámara de Senadores

Cristina Díaz (PRI), Presidenta de la Comisión de Gobernación, aseguró que este martes el Senado definirá
si en Guerrero procede la desaparición de poderes. Agregó que el papel de la Comisión es revisar que los
hechos señalados se puedan identificar en las cinco causales del artículo 76, fracción quinta, de la
Constitución. Explicó que solamente el pleno del Senado puede decidir sobre el asunto. Destacó que en
caso de que procediera el procedimiento sería: 1) nombrar a un gobernador provisional a partir de que el
Presidente envíe una terna dentro de los tres días siguientes a la decisión del Pleno; 2) el Gobernador
provisional debe convocar a elecciones dentro de los tres meses siguientes al momento de la asunción de
su cargo; y, 3) el Gobernador provisional debe hacer designación provisional de magistrados del Tribunal
Superior de Justicia. (Excélsior)

Miguel Barbosa (PRD), Presidente del Senado, consideró que el procedimiento para la desaparición de
poderes en Guerrero, como está establecido en la Carta Magna y en la ley secundaria, es contradictorio.
Añadió que generaría un choque institucional que provocaría mayor ingobernabilidad. (La Jornada)
1
II. QUEHACER LEGISLATIVO
1.- Cámara de Diputados
- El INE informó a la Cámara de Diputados que las solicitudes de consulta popular presentadas por Cuauhtémoc
Cárdenas Solórzano sobre la reforma energética, y la presentada por Gustavo Madero Muñoz sobre el aumento al
salario mínimo, cumplen con el requisito de las firmas requeridas. Señalan que ambas solicitudes cumplen con el
requisito mínimo de la cifra de firmas equivalentes al 2.0% del padrón electoral. (Cámara de Diputados, Milenio)
- Los medios destacan que concluyó a Semana de la Biblioteca en San Lázaro, con la que se conmemoró el
Vigésimo Aniversario de este recinto. Señalan que con la inauguración de la ofrenda de Día de Muertos, titulada
“La vida y la muerte en la cultura mexicana” se dio fin al evento de conmemoración de la Biblioteca de la Cámara
de Diputados. (Cámara de Diputados)
- Ricardo Mejía Berdeja Vicecoordinador de Movimiento Ciudadano, señaló que a dos años del inicio del gobierno
federal, la problemática de la corrupción “ha sido un tema al que se le ha dado tiempo”. Solicitó mayores
avances, en particular en cuanto a fortalecer a la Secretaría de la Función Pública. Pidió que el presidente de la
CNDH, Raúl Plascencia Villanueva, informe el origen de los recursos para la comprar de una residencia, “con valor
de 20 millones de pesos”, debido a que el salario mensual del presidente de la CNDH, contemplado en el PEF,
está muy por debajo del presunto costo de su nueva residencia. (Cámara de Diputados)
Relevantes del orden del día
- En la sesión se tiene contemplado abordar 88 iniciativas, 29 dictámenes y 17 proposiciones con punto de
acuerdo. Destacan: 1) Iniciativa del Ejecutivo Federal que reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto
del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores; 2) Licencia de la Diputada Miriam Cárdenas Cantú
(PRI). Así como los siguientes Dictámenes a Discusión: 3) que adiciona un párrafo tercero al artículo 62 de la Ley
General de Pesca y Acuacultura Sustentables; y, 4) que adiciona un segundo párrafo al artículo 8 de la Ley de
Migración. (Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados)
Elección del nuevo ombudsman
- Ricardo Mejía Berdeja, Vicecoordinador de MC, dio a conocer que Miriam Cárdenas (PRI), Presidenta de la
Comisión de los Derechos Humanos, solicitará licencia para competir por la presidencia de la CNDH. Explicó que
esa es la razón por la que la legisladora ha protegido al ombudsman nacional en San Lázaro, con el fin de evitar
que asista a las reuniones que proponen legisladores de los distintos grupos parlamentarios. (El Universal)
- Trascendió que de acuerdo con integrantes de la JUCOPO, la Diputada Miriam Cárdenas (PRI), Presidenta de la
Comisión de los Derechos Humanos, pedirá licencia en la sesión de este martes y se sumará a la lista de
aspirantes para dirigir la CNDH. (El Universal)
2
Reunión con el representante adjunto de la Oficina del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos
Humanos
- Guillermo Anaya Llamas (PAN), Presidente de la Comisión Especial que da seguimiento a la desaparición de 43
estudiantes de la escuela normal rural de Ayotzinapa, Guerrero, informó que los integrantes de esta instancia se
reunieron con el representante adjunto de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos, Jesús Peña Palacios, para discutir el caso. Explicó que el objetivo del encuentro fue obtener
un cruce de información con el representante de la ONU. Agregó que el día de hoy se reunirán con el Presidente
de la CNDH, Raúl Plascencia, y el día de mañana con representantes de Amnistía Internacional, para también
discutir el tema. (Cámara de Diputados)
- Anaya Llamas comentó que se encuentran en la preparación de un pre informe sobre el caso, en el que
buscarán presentar los datos que recaben de manera extensa e imparcial. Puntualizó que la comisión especial
dará seguimiento a lo que resuelva el Senado sobre la solicitud que hizo el PAN para que se declare la
desaparición de poderes en Guerrero. (Cámara de Diputados)
- Jesús Peña Palacios, representante adjunto en México de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos, hizo un llamado a agilizar la investigación de los 43 estudiantes desaparecidos en
Iguala, Guerrero, se sancione a los responsables y repare el daño a las víctimas. Indicó que este es un caso de
desaparición forzada, “la cual refleja un reto para los derechos humanos”. Señaló que son necesarias algunas
medidas legislativas que se podría aplicar en el país para garantizar la no repetición de estos casos, con el
desarrollo de una ley general e integral sobre desaparición forzada de persona y un plan de búsqueda. (Cámara de
Diputados, La Crónica, La Jornada)
- Los diputados Ricardo Mejía Berdeja (MC) y Lilia Aguilar Gil (PT), integrantes de la comisión especial,
coincidieron en señalar que el de Iguala “es un caso de desaparición forzada en términos de la legislación
nacional y en materia internacional, porque establece el grado de responsabilidad de las autoridades. Es un delito
federal”. Señalaron que las autoridades federales fueron omisas para defender a los jóvenes normalistas, ya que
“el batallón 27, con sede en Iguala, tuvo conocimiento de los hechos y no actuó con la debida oportunidad”.
(Cámara de Diputados)
Preguntas parlamentarias del Segundo Informe de Gobierno
- Miguel Alonso Raya, Coordinador del PRD, informó que la JUCOPO acordó enviar un conjunto de preguntas al
Gobierno Federal para continuar con la glosa del segundo Informe de Gobierno. Adelantó que su grupo
parlamentario incluirá interrogantes relacionadas con el asesinato y desaparición de estudiantes de la Normal de
Ayotzinapa. Dijo que entre las preguntas que presentará su grupo están por qué los militares del destacamento
en Iguala no atendieron los llamados de auxilio que les hicieron normalistas mientras huían de la agresión
armada. (La Jornada)
2.- Cámara de Senadores
- Los medios destacan que hoy debe definir la Comisión de Gobernación si procede o no la desaparición de
poderes en Guerrero. Se menciona que si aprueban el dictamen, lo llevarán al Pleno y será el voto del PRI el que
decida. (En Privado/Milenio)
3
- Los medios destacan que la Comisión de Gobernación perfiló improcedente la solicitud del PAN para declarar la
desaparición de poderes en Guerrero. Se agrega que el documento señala que los hechos ocurridos en Guerrero,
donde 43 normalistas desaparecieron el 26 de septiembre, no son “causal determinante” para declarar que los
poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial locales han dejado de funcionar. Se destaca que se determinó como
improcedente la petición. En cambio se exhorta al Gobernador Ángel Aguirre Rivero a tomar las determinaciones
que sean necesarias, en el ámbito de sus facultades, así como a llevar a cabo las acciones que contribuyan a que
el pueblo de Guerrero retome la confianza y legitimidad en su gobierno. Se exhorta a los órganos del Poder
Legislativo y del Poder Judicial del Estado a ejercer sus facultades de “control del poder político frente a las
omisiones o actos del Poder Ejecutivo que vulneren, restrinjan y pongan en riesgo los derechos y libertades de la
entidad. (Excélsior)
- Cristina Díaz (PRI), Presidenta de la Comisión de Gobernación, afirmó que la discusión sobre la desaparición de
poderes en Guerrero será “larga y densa” para redactar el dictamen que será presentado al pleno. Explicó que
cuando se habla de la desaparición de Poderes, no sólo se refiere al Ejecutivo de Guerrero, sino también al
Legislativo y al Judicial, por lo que analizarán si el caso encaja en alguno de los cinco previstos en el artículo 76
constitucional. Destacó que la Comisión a su cargo cuestionó a los poderes Legislativo y Judicial del estado si
continuaban operando normalmente tras los hechos en Iguala, a lo cual le respondieron que sí. (Excélsior)
- Miguel Barbosa Huerta (PRD), Presidente del Senado, informó que envió a la SCJN la solicitud examen de
constitucionalidad sobre la agenda de MORENA. Agregó que el 28 de octubre enviará a la Corte la solicitud de
examen de constitucionalidad para la pregunta impulsada por el PRI con relación a la reducción de legisladores
plurinominales. Precisó que el cuestionamiento del PRI quedó fraseado de la siguiente manera: “¿Estás de
acuerdo en que se modifique la Constitución para que se eliminen 100 de las 200 diputaciones federales
plurinominales y 32 senadurías plurinominales?”. (El Universal)
- Jorge Luis Preciado, Coordinador del PAN, confió en que este martes la Comisión de Gobernación declare
ingobernabilidad en Guerrero y sean removidos titulares de los tres poderes para restablecer el Estado de
derecho. Deseó que “la indignación” que manifiestan en discurso senadores del PRD y PRI se traduzca en votos,
porque de lo contrario quedarán marcados de por vida. (El Financiero)
-Jorge Luis Lavalle (PAN) denunció el robo de su camioneta en calles de la delegación Álvaro Obregón. Añadió
que él se encuentra bien y que el ilícito fue denunciado antes las autoridades correspondientes. (Excélsior)
- Trascendió que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos entró en contacto con el Senado para
argumentar el informe que elabora sobre la situación de violencia en México. Se menciona que según legisladores
del grupo de trabajo, esa instancia pretende allegarse información, pero no sólo de lo que sucede en Guerrero,
sino en Tamaulipas, Sinaloa y el Estado de México, entre otras entidades con actividad del crimen organizado.
(Trascendió/Milenio)
- Mario Delgado (PRD) informó que promueve una iniciativa para favorecer la libertad, dignidad e igualdad de
oportunidades entre hombres y mujeres, al sustituir el concepto de “jefe o jefa de familia” por uno que incluya a
todos los trabajadores. Sostuvo que el Artículo 123 Constitucional contiene conceptos discriminatorios por edad y
por género en lo referente a la definición del salario mínimo. Precisó que el concepto jefe de familia “es aún
discriminatorio respecto de aquellas trabajadoras o trabajadores que no encabezan una familia, pero que forman
parte de un hogar”. (Uno más Uno, Milenio)
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Relevantes de la sesión
- En la sesión de hoy se tiene contemplado abordar 31 iniciativas, 29 dictámenes y 75 proposiciones con punto de
acuerdo. Destacan: 1) Oficios del Ejecutivo: a) con el que remite el TLC entre México y Panamá; b) con el que
remite propuesta de designación del ciudadano Roberto del Cueto Legaspi como Subgobernador del Banco de
México, por un nuevo período de 8 años; 2) Oficio del INE con el que remite el Informe que presenta la Dirección
Ejecutiva del Registro Federal de Electores a la Secretaría Ejecutiva, respecto de la solicitud de Consulta Popular
presentada por diversos ciudadanos, representados por MORENA; 3) Minuta de la Cámara de Diputados con el
que remite el proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015; 4) dictamen a
discusión que reforma el artículo 73 de la Constitución en materia de justicia para adolescentes. (Gaceta Parlamentaria
de la Cámara de Senadores)
Convocatoria para la elección del Presidente de la CNDH
- Los medios destacan que al iniciarse el registro de aspirantes a presidir la CNDH, la jornada concluyó sin que se
registrara ningún aspirante. (La Jornada)
- Trascendió que este martes habrá por lo menos un par de candidatos: uno es el coordinador de Derechos
Humanos en la SCJN, Carlos Pérez, quien ya tiene cita en el Senado; y la otra es la diputada Miriam Cárdenas
Cantú (PRI), quien dejará este martes su curul para contender por la presidencia de la institución. (Trascendió/Milenio)
- El activista Alberto Athié informó que entregó una carta al Presidente del Senado, Miguel Barbosa (PRD) y a los
coordinadores parlamentarios del PRI, PAN, PVEM y PT en la que solicita que la Senadora Mariana Gómez del
Campo (PAN) se excuse del procedimiento de elección del titular de la CNDH, por su relación con el actual
Ombudsman Raúl Plascencia Villanueva. (El Universal)
III. CONTEXTO POLÍTICO NACIONAL
1.- Agenda legislativa coyuntural
Paquete económico 2015
Ley de Ingresos 2015
- El Senador Francisco Yunes Márquez, (PAN) Presidente de la Comisión de Hacienda, adelantó que a partir de
este martes los integrantes de dicha comisión se declararán en sesión permanente, a fin de comenzar el análisis
de dicho paquete fiscal. Sostuvo que los legisladores actuarán con responsabilidad y cumplirán con su función
revisora. No descartó algunos ajustes, como revisar un poco a la alza el tipo de cambio del peso frente al dólar,
fijado en 13.40 pesos. Adelantó que será un muy buen año en materia económica para el país, sobre todo hoy
porque hay una nueva dinámica en el precio de la gasolina, y los bajos niveles de inflación. (La Crónica)
- Los medios destacan que el Senado iniciará este martes la ruta crítica para la aprobación del Paquete
Económico 2015, en el tema de Ingresos, donde se prevé que las bancadas del PRD y PAN impulsen varios
cambios para buscar reactivar la economía. (La Crónica)
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- El Senador Armando Ríos Piter (PRD), Coordinador del Área de Política Económica del PRD, comentó que “se
debe blindar el gasto social, en salud, educación y campo”. Añadió que “la reactivación del mercado interno debe
garantizar la generación de empleos formales y la inmediata recuperación del poder adquisitivo de los salarios
mínimos de la clase trabajadora”. Consideró prioritario garantizar a las finanzas públicas los ingresos que
permitan utilizar el gasto público para incrementar la demanda agregada, a través de inversión productiva. (La
Crónica)
- El Senador Martín Orozco Sandoval (PAN), Integrante de la Comisión de Hacienda, informó que presentó
algunas reformas al ISR para reactivar la economía, sin grandes afectaciones a la recaudación. Opinó que la
economía está estancada debido a la reforma fiscal. Expuso que en el primer semestre de 2014 la inversión
extranjera cayó frente al primer semestre de 2013 y la inflación anualizada a septiembre creció más de lo
esperado, por lo que buscará reformar algunos artículos en materia de inversión inmediata. Destacó que otra
reforma sería al Artículo 9 A de la Ley del ISR, para adicionar nuevas tarifas en la materia para las micro,
pequeñas y medias empresas. (La Crónica)
- El Diputado Damián Zepeda (PAN), Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público; el Diputado
Fernando Cuéllar (PRD), Secretario de la misma Comisión; y el Diputado Carol Antonio Altamirano (PRD),
Secretario de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, aseguraron que “no se prevé el escenario” de que el
Senado haga cambios a la minuta del Proyecto de la Ley de Ingresos, ni mucho menos que los senadores
modifiquen a la baja la estimación de 81 dólares en el precio internacional de barril de petróleo, que establecieron
los diputados. Señalaron que los equipos técnicos de trabajo iniciaron la revisión de los acuerdos asumidos con
Hacienda de revisar los diversos ramos, rubros, partidas y bolsas para “adelantar la tarea”. (El Financiero)
- El Diputado Manlio Fabio Beltrones (PRI), Presidente de la JUCOPO, manifestó su confianza en que el Senado
desahogue a la brevedad la minuta sobre la Ley de Ingresos 2015 con el fin de iniciar en San Lázaro las
negociaciones definitivas para determinar el Presupuesto de Egresos de la Federación 2015, antes del 15 de
noviembre. (Cámara de Diputados)
PEF 2015
- Los medios destacan que la Secretaría de Hacienda y los grupos parlamentarios en la Cámara de Diputados se
disponen a hacer ajustes y reacomodos de recursos y partidas por un monto mínimo de 50 mil mdp al Proyecto
del PEF-2015. Señalan que con base en los acuerdos firmados para la negociación de la Ley de Ingresos del año
próximo, los coordinadores de los equipos negociadores de PRI, PAN y PRD adelantaron que los sectores y rubros
a recortar serán: 1) los gastos en Comunicación Social de los tres Poderes de la Unión y de los tres niveles de
gobierno; 2) partidas destinadas a seguros de gastos médicos de la alta burocracia; 3) gasto corriente; 4) revisión
y compactación de plazas en la administración pública federal y locales para evitar duplicidades. (El Financiero)
Reforma energética
- El Diputado Miguel Alonso Raya, Coordinador del PRD, aseguró que luego de que el (INE) validó la solicitud de
consulta popular sobre reforma energética, el siguiente paso será que la Suprema Corte de Justicia (SCJN)
apruebe que se trata de un asunto de trascendencia nacional. Añadió que, resuelto lo anterior, la SCJN también
analizará la pregunta para la consulta, y se tendrá que observar que no esté sesgada y que cuente con claridad
sobre lo que se está cuestionando. (Cámara de Diputados)
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Reformas en materia anticorrupción
- Ricardo Anaya, Dirigente Nacional del PAN, anunció la propuesta del Sistema Nacional Anticorrupción que
impulsará su partido. Argumentó que “el costo de la corrupción en México es alarmante”. Agregó que el proyecto
legislativo contiene seis elementos: 1) la formación de un Consejo Nacional; 2) la conformación de un Comité
Ciudadano; 3) el fortalecimiento de la SFP en materia de auditoría e investigación; 4) la generación de dos
órganos que auditarían recursos públicos; 5) la eliminación de la facultad de sanción a las Contralorías; y, 6) la
reproducción del sistema nacional anticorrupción en los ámbitos estatal y municipal. (El Universal)
- El Diputado Manlio Fabio Beltrones (PRI), Presidente de la JUCOPO, hizo un llamado al Congreso a formar
mesas de trabajo para analizar las iniciativas enviadas por el Ejecutivo Federal y el PAN para crear un sistema que
cobije el interés en la lucha contra la corrupción. Enfatizó que se busca el mismo objetivo de crear y fortalecer un
sistema anticorrupción y acabar con la impunidad. Resaltó la importancia de que se construya el mayor consenso
posible entre ambas propuestas, con la participación de las otras fuerzas políticas, a fin de establecer los
mecanismos anticorrupción que el país necesita. (Cámara de Diputados, Notimex, Milenio, La Crónica)
- El Diputado Miguel Alonso Raya, Coordinador del PRD, celebró que la JUCOPO acordó la conformación de un
grupo especial de trabajo para abordar la creación de un Sistema Nacional Anticorrupción, así como analizar las
modificaciones a la Secretaría de la Función Pública, la Auditoría Superior y al Tribunal. En cuanto a la Ley de
Niñas, Niños y Adolescentes, comentó que debe implementarse una alerta de medidas preventivas, sobre todo en
estados donde el problema ya es grave. (Cámara de Diputados)
- Miguel Barbosa (PRD), Presidente del Senado, aseguró que toda propuesta en el asunto de la transparencia y
contra la corrupción es bienvenida para su análisis. Se congratuló de la iniciativa del PAN a crear un Sistema
Nacional Anticorrupción. (El Universal)
- César Camacho, Presidente Nacional del PRI, celebró que el PAN haya presentado su propia propuesta de
combate a la corrupción. Consideró que esta propuesta enriquecerá el debate. Dijo que da la bienvenida a este
planteamiento de carácter legislativo, “a la cual mostramos todo nuestro interés para convertir a las cámaras en
un sitio de encuentro". (El Universal)
- Los medios destacan que la propuesta del Ejecutivo Federal para crear una fiscalía anticorrupción sigue detenida
en calidad de minuta en la Cámara de Diputados, donde los acuerdos sobre el tema no han logrado fructificar en
votos que la puedan traducir en realidad. Señalan que la minuta no es bien vista por las principales bancadas, el
PRI cree que se aparta sustancialmente de la propuesta original planteada por el Gobierno Federal. Mientras que
el PAN y PRD aseguran que no tiene las herramientas necesarias para combatir eficazmente la corrupción, con
todas las sanciones específicas. (El Universal)
- Trascendió que el paquete de reformas anticorrupción presentado por el Presidente del PAN, Ricardo Anaya,
está precedido de muchas horas de conversaciones con el Coordinador de los Diputados del PRI, Manlio Fabio
Beltrones, y con el jefe de la Oficina de la Presidencia, Aurelio Nuño, por lo que su discusión y aprobación se da
prácticamente por hecho durante el actual periodo de sesiones en el Congreso. (Trascendió/Milenio)
7
2.- Gobierno Federal
Ejecutivo Federal
- Trascendió que en estos días el Presidente Enrique Peña Nieto invitará a los principales líderes de la iniciativa
privada regiomontana a Los Pinos para intercambiar opiniones sobre temas económicos, políticos y de seguridad
en el Estado. (Trascendió/Milenio)
- Fernando Aportela, Subsecretario de Hacienda, aseguró que este año no hay una expectativa de que se vayan a
reducir los ingresos petroleros, pues el gobierno mexicano tiene un andamiaje para enfrentar la volatilidad en los
precios del crudo. Destacó que este "andamiaje" está formado por las coberturas petroleras, que para este año se
compraron a un nivel de 85 dólares por barril, y el Fondo de Estabilización de Ingresos Petroleros, cuyo saldo es
de 48 mil 200 mdp. Precisó que la SHCP anticipa el precio promedio del petróleo para este año alrededor de 90
dólares por barril, por arriba de la cobertura que se tiene comprada para todo 2014. El funcionario anunció
la Semana Nacional de Educación Financiera. (Excélsior, Uno más Uno, Excélsior, 24 Horas)
- El INM señaló que derivado del Programa Integral Frontera Sur, que se puso en marcha el 7 de julio pasado, de
enero a septiembre de 2014, Oficiales de Protección al Migrante del Instituto atendieron de manera personalizada
a 25 mil 29 menores de edad migrantes, en su mayoría extranjeros, de los cuales 16 mil 528 viajaban sin
compañía. (Milenio)
Poder Judicial
- Los medios destacan que el Pleno de la SCJN validó el artículo 57, fracción II del Código de Justicia Militar que
determina que "si no está involucrado un civil, quien debe conocer o es competente para juzgarlo es el tribunal
militar". Señalan que rechazó un amparo de un soldado que cometió un delito contra la salud para ser juzgado en
un tribunal civil en lugar de uno castrense. En consecuencia los militares de alto rango y de tropa, que durante el
servicio cometan delitos contra la salud en donde no estén implicados particulares, pueden ser juzgados por
tribunales castrenses. (El Universal, El Financiero)
- Juan N. Silva Meza, Ministro Presidente de la SCJN, informó que admitió la solicitud de consulta popular
presentada por MORENA en contra de la reforma energética. Añadió que dicha la solicitud fue turnada a la
ministra Olga Sánchez Cordero, quien será la encargada de elaborar el proyecto correspondiente, el cual deberá
ser resuelto por el pleno en un máximo de 20 días naturales. (La Jornada)
Organismos Autónomos
- Los medios destacan que el INE discutirá en su sesión de este miércoles las sanciones en contra de partidos
políticos que suman casi 120 millones de pesos, debido a las irregularidades de fondo y forma que se encontraron
en sus reportes de ingreso y gasto ordinario del año fiscal 2013. Señalan que en la resolución propuesta en el
dictamen, resalta que el partido con mayor número de multas sería el PRD, seguido por el PRI, y en tercer lugar
el PAN. (Excélsior)
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- Lorenzo Córdova, Consejero Presidente del INE, afirmó que los temas de inseguridad que atraviesan algunas
zonas del país, y de la desaparición de poderes en el estado de Guerrero, no deben ni pueden ser motivos para
suspender las elecciones en nuestro país. Reconoció que se están viviendo momentos delicados en la vida social
del país, “marcados por una serie de problemas estructurales, entre ellos el de inseguridad”. Empero, rechazó que
las elecciones del 2015 estén en riesgo. (Excélsior, La Crónica, El Financiero, La Jornada)
- Córdova Vianello señaló que la desaparición de poderes en Guerrero traería implicaciones en las elecciones del
2015, “la cual generaría un contexto adverso para la realización de las elecciones”. Indicó que la desaparición de
poderes es la última válvula de seguridad para subsistencia del Estado de derecho. Subrayó que el proceso
electoral del próximo año debe ser una ruta mediante la cual las diferencias se procesan de manera pacífica y en
la cual los ciudadanos rechacen la violencia. (Excélsior, La Crónica, El Financiero)
- Agustín Carstens, Gobernador del Banco de México, aseguró que la violencia relacionada con el narcotráfico
desalienta el crecimiento económico, citó la encuesta de analistas privados realizada por el Banxico, publicada el 3
de octubre, que muestra el problema de seguridad pública como el principal obstáculo de la expansión económica
de México, la política fiscal, la débil demanda interna y la inestabilidad financiera internacional. (24 horas)
ASF
- Juan Manuel Portal, Auditor Superior de la Federación (ASF), informó que será hasta el próximo año cuando
este órgano fiscalizador pueda revisar las contrataciones de obra pública de la CNDH. Comentó que de ser cierta
la información periodística de que la CNDH rebasó los porcentajes para adjudicar sin licitación distintas obras,
tendrá que justificar por qué lo hizo y de no hacerlo se incurriría en responsabilidades. (Reforma)
- El Titular de la ASF dijo que es necesario la creación de un Tribunal Nacional Autónomo encargado de imponer
sanciones administrativas a todos los servidores públicos que incurran en faltas administrativas. Resaltó que de
aprobarse la creación de un Tribunal Autónomo se evitaría que la SFP “sea juez y parte”, dado que además de
investigar sanciona. Opinó que se requiere la emisión de una nueva Ley de Responsabilidades Administrativas a
nivel nacional. (Excélsior)
3.- Partidos Políticos, Gobiernos Locales y Organizaciones Sociales
Partidos Políticos
- El Presidente de la Cámara de Diputados, Silvano Aureoles Conejo (PRD), confirmó que el Comité Ejecutivo
Nacional de su partido acordó investigar a presidentes municipales, diputados locales y federales de este instituto
político, para asegurarse que no tienen nexos con la delincuencia. Consideró se debe empezar por Michoacán y
Guerrero. Informó que el Consejo Nacional emitió un resolutivo cuya finalidad es hacer una evaluación inmediata
de cómo trabajan los municipios y entidades donde hay presencia del crimen organizado. Explicó que los filtros
también se aplicarán a candidatos y candidatas, cuyas investigaciones se extenderán a familiares y amigos.
(Excélsior)
9
- Ricardo Anaya, Presidente Nacional interino del PAN, aseguró que tanto la desaparición de poderes como el que
el Gobernador de Guerrero, Ángel Aguirre, pida licencia “son pertinentes y saludables” para la vida democrática
del país. Emplazó a los actores políticos a decidir con apertura y visión de Estado cuál de los dos escenarios que
se presentan en esa entidad, si la desaparición de poderes o la licencia del gobernador, es lo mejor para el país
en las circunstancias que se viven en ese estado. Comentó que en el caso de que militantes panistas sean los
responsables del asesinato del Secretario General de Acción Nacional, Braulio Zaragoza Maganda, merecen ser
juzgados con todo el peso de la ley. (Excélsior, La Crónica, El Financiero)
- El Presidente Nacional interino del PAN aseguró que va muy avanzado el acuerdo para el blindaje de las
campañas electorales. Señaló que espera que esta semana haya una reunión junto con los dirigentes del PRI y
PRD con el Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, para hacerle un planteamiento muy concreto
donde se ponga en claro la responsabilidad que tendrán los partidos y la del Gobierno Federal para evitar la
influencia del crimen organizado en la selección de sus candidatos de cara a las elecciones del próximo año. (La
Crónica, El Financiero)
- Ivonne Ortega Secretaria General del CEN del PRI mencionó que los líderes de los partidos están trabajando
como lo hicieron con el Pacto por México para dotar medidas en prevención rumbo a las próximas campañas
electorales. Aseguró que el PRI apoya la decisión de "blindar" a los candidatos que contendrán en los próximos
comicios, debido a los lamentables hechos de violencia ocurridos en diversas partes del país. (El Universal)
- Trascendió que Marcelo Ebrard dejó ver que está por abandonar las filas del PRD, donde se ha quedado sin
apoyos y con una base pequeña. Se especula que Ebrard podría aceptar una candidatura de Movimiento
Ciudadano a algún puesto de elección popular. (Bajo Reserva/El Universal)
Gobiernos locales
Elecciones
- Ricardo Anaya Cortés dirigente del PAN admitió que el PAN analiza ir en alianza en casos específicos con el PRD
para la renovación de gubernaturas de 2015, año en que se elegirán nueve mandatarios estatales. (Excélsior)
4.- Política Internacional
- Mercedes Juan López, Secretaria de Salud, confirmó que hasta ahora no hay ningún caso de ébola en el país.
Añadió que México se encuentra en la posibilidad de repatriar a cualquier mexicano desde Sierra Leona, Guinea o
Liberia, los tres países afectados por el brote del letal virus. (Excélsior)
5.- Gobernabilidad
- La PGR informó que detuvo en Acapulco, Guerrero al empresario Amado Yáñez Osuna por presuntas
irregularidades en el pago de las cuotas al IMSS, de los trabajadores que laboraban en Oceanografía. La
dependencia agregó que de inmediato fue trasladado a la Ciudad de México a rendir su declaración ante la
SEIDO. (Milenio, La Jornada)
10
- Alfredo Castillo Cervantes, Comisionado para la Seguridad y el Desarrollo Integral de Michoacán, afirmó que en
el estado no se están registrando movilizaciones, toma de pueblos o alcaldías por parte de ciudadanos ni registros
de personas que estén realizando patrullajes. Dijo que todos están advertidos de que quienes empiecen a hacer
movilizaciones serán detenidos. (El Universal)
Conflicto IPN
- Alumnos del Instituto Politécnico Nacional (IPN) entregaron en la Cámara de Diputados un documento en el que
aceptan continuar el diálogo con las autoridades a fin de restaurar la dirección de esta casa de estudios en común
acuerdo. Señalan que el documento plantea las condiciones para poder entablar el diálogo y los temas a tratar en
el Consejo Nacional Politécnico. (El Universal, Notimex, La Crónica)
- Se destaca que en el documento estipulan lo siguiente: 1) aprobación del Congreso Nacional Politécnico de
carácter resolutivo y refundacional dotado de capacidades jurídicas para hacerlo; 2) no represalias a los
integrantes del movimiento por parte del Gobierno Federal; y 3) la no integración del nivel medio superior del IPN
al Sistema Nacional Bachillerato. (Milenio, El Universal)
- Fernando Serrano Migallón, Subsecretario de Educación Superior de la SEP, informó que la instancia dará
respuesta a la "brevedad posible" a la contrarespuesta que entregó una comisión de la Asamblea General
Politécnica. (El Universal)
- Trascendió que en el IPN se escuchan voces en contra de que se prolongue el paro. Se señala que en un
desplegado los seis rectores de la UAM se pronuncian por que cesen esta acciones que “retrasan y afectan” la
vida universitaria.. (La Razón)
- Alexa de la Teja, Representante de la Asamblea General Politécnica (AGP), explicó que alumnos del IPN
realizarán una toma "pacífica" en el Canal 11, aunque aún no deciden si interrumpirán las transmisiones. Añadió
que el Gobierno Federal no les ha respondido si las mesas de dialogo públicas iniciarán el próximo jueves, pero se
tiene como fecha tentativa ese día, e invitaron a Carmen Aristegui como moderadora. Precisó que la mesa de
diálogo abierta y que será transmitida por el Canal Once, será un espacio que la asamblea general utilizará para
darle cierto cargo de legalidad al congreso politécnico. Explicó que una de las condiciones, es que manden aun
representante de Hacienda y que pueda dar una respuesta más concreta a su petición relacionada con el gasto
que se hace en educación dentro del PEF. (El Universal)
Caso Ayotzinapa
Actores Legislativos
- La Diputada Amalia García, Secretaria de Difusión del PRD, informó que el CEN de su partido pidió al gobierno
de la República garantizar protección y seguridad personal al padre Alejandro Solalinde luego de haber declarado
sobre los 43 normalistas de Ayotzinapa ante la PGR. Destacó que se debe resguardar la seguridad del sacerdote.
(El Universal)
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- El Diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara (PT) informó que presentó en San Lázaro una demanda de juicio
político contra del gobernador de Guerrero, Ángel Aguirre Rivero, y el procurador General de la República, Jesús
Murillo Karam, por el caso de los estudiantes desaparecidos en Iguala. Sostuvo que existen razones para
interponer la demanda contra el gobernador de Guerrero que tiene responsabilidad en los hechos, mientras que
al procurador General de la República lo acusa de omisión, porque “desde hace dos años tenía información que
no investigó para atraer el caso”. (Cámara de Diputados)
- El Diputado Manlio Fabio Beltrones (PRI), Presidente de la JUCOPO, resaltó la importancia de encontrar a los 43
estudiantes normalistas desaparecidos a finales del pasado mes de septiembre en Iguala, Guerrero. Consideró
inadmisible distraerse en algún otro evento. Señaló que no le corresponde a la Cámara de Diputados
pronunciarse si una eventual renuncia del gobernador de la entidad, Ángel Aguirre, pudiera ayudar en las
investigaciones. Dijo que es responsabilidad del mandatario estatal tomar esa determinación. (Cámara de Diputados)
- El Diputado Alejandro Sánchez Camacho (PRD) anunció que integrantes de su partido presentarán una denuncia
ante la Secretaría de la Función Pública contra el Procurador General de la República, Jesús Murillo Karam.
Aseguró que el Titular de la PGR omitió investigar los primeros episodios de asesinatos en Iguala, Guerrero,
especialmente cuando fue ultimado el líder social Arturo Hernández Cardona. Señaló que si se hubiera actuado en
tiempo y en forma, “se hubieran evitado estos acontecimientos que lastiman a la sociedad nacional e
internacional”. Agregó que es imperativo que la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos (CIDH)
intervenga en el caso. (El Universal, Excélsior, Milenio)
- Los Senadores del PRD Miguel Barbosa, Presidente del Senado, y Alejandro Encinas, insistieron en que el PRD
debe demandar la salida de Aguirre del gobierno para que se investigue y deslinde responsabilidades. (El Universal)
- El Senador Emilio Gamboa, Coordinador del PRI, informó que se reunió con integrantes de su bancada para
analizar la situación en Guerrero, así como las posibles soluciones. Añadió que los legisladores de su partido
señalaron que sería inconstitucional desaparecer poderes en la entidad. Precisó que se analizan otras opciones;
una de ellas podría ser que el mandatario estatal, Ángel Aguirre Rivero, solicite licencia al cargo. (La Jornada)
- La Senadora Cristina Díaz (PRI), Presidenta de la Comisión de Gobernación, y el Senador Carlos Alberto Puente
Salas (PVEM), Secretario de la misma, informaron que se reunieron con la presidenta del Congreso de Guerrero,
Laura Arizmendi Campos, quien manifestó que las actividades del Poder Legislativo estatal se están desarrollando
con normalidad. (Cámara de Senadores)
Actores del gobierno federal
- La PGR ofreció una recompensa de hasta un millón 500 mil pesos "a quien o quienes den información veraz y
útil, que coadyuve eficaz, eficiente, efectiva y oportunamente para la localización por cada uno de los 43
estudiantes de la Normal Rural de Ayotzinapa, Guerrero". La dependencia ofrece la misma suma por quien
coadyuve para la identificación, localización, detención o aprehensión de los probables responsables de
delincuencia organizada y los delitos que resulten en agravio de los normalistas. (Enfoque Noticias, La Jornada)
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- Los medios destacan que la reunión de los padres de familia de los 43 estudiantes de Ayotzinapa desaparecidos,
con autoridades de la SEGOB y de la PGR cambió de sede. Se mencionó dicha reunión sería en un hotel de la
zona Diamante, pero después decidieron efectuarla en oficinas dentro del hangar de la PGR en el aeropuerto. Se
precisa que al hotel de la zona Diamante llegó la Subsecretaria de Derechos Humanos de la SEGOB, Lía Limón, y
el Director en Jefe de la Agencia de Investigación Criminal de la PGR, Tomás Cerón de Lucio, pero se retiraron del
lugar. (El Universal)
Actores de los partidos políticos
- El CEN del PRD informó a través de un comunicado que exhortará a los 12 presidentes municipales de Guerrero
y a uno del estado de México a que se presenten ante la PGR, luego de que la Comisión Nacional de Seguridad
presumiera que las corporaciones policiales de esas alcaldías tienen nexos con el crimen organizado. (Milenio)
- Ricardo Anaya, Dirigente nacional del PAN, afirmó que no desistirá en la solicitud para desaparecer los poderes
del estado de Guerrero. Mencionó como otra vía para solucionar el conflicto que vive la entidad es que el Senado
de la República realizara un exhorto para que el gobernador de Guerrero, Ángel Aguirre Rivero solicite licencia a
su cargo. (Excélsior)
- Cuauhtémoc Cárdenas, Líder del PRD, planteó que si el Gobernador de Guerrero, Ángel Aguirre Rivero, pide
licencia o no, eso quedará “en la conciencia” del funcionario. Precisó que él conoce la situación que vive la
entidad y sabe “qué respaldos tiene”. Consideró que la prioridad nacional es encontrar a los jóvenes, aun por
encima de los errores y omisiones de su partido. (El Universal)
Actores de gobiernos locales
- Ángel Aguirre Rivero, Gobernador de Guerrero, afirmó que si su salida sirve para encontrar a los 43 jóvenes
desaparecidos, está dispuesto a irse. (Excélsior)
- Los medios destacan que ciudadanos del municipio de Iguala, Guerrero, integraron el Frente en Defensa de la
Dignidad y la Vida que tiene como propósito apoyar las acciones de los policías comunitarios en la búsqueda de
los normalistas de Ayotzinapa desaparecidos en esta ciudad. Señalan que otro de los objetivos de esta
organización ciudadana será solicitar que se identifiquen los cadáveres encontrados en los cerros de Iguala y
esclarecer cómo es que fueron secuestradas y asesinadas estas personas. (Excélsior)
- También destacan que el Secretario de Gobierno de Guerrero, Jesús Martínez Garnelo; el Fiscal del Estado,
Iñaky Blanco, y el Secretario de Seguridad Pública estatal, Leonardo Vásquez Pérez, comparecieron ante
diputados locales de la Comisión por el caso Iguala. (Reforma)
Actores de organizaciones sociales
- El Sacerdote Alejandro Solalinde declaró ante la PGR para aportar la información que ha recibido de varios
testigos en torno a la desaparición de 43 estudiantes en Iguala. Añadió que el jueves se reunirá con el titular de
la PGR, Jesús Murillo. (Excélsior)
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- Trascendió que la decisión de posponer el encuentro del Sacerdote Alejandro Solalinde con el Procurador
General de la República Jesús Murillo Karam parece haber contrariado al sacerdote, que afirmó contar con
testimonios de que los normalistas rurales de Ayotzinapa fueron asesinados. Se agrega que poco antes de las 11
y media de la mañana se le avisó a su asistente que el Procurador había viajado a Acapulco para reunirse con los
familiares de los jóvenes no localizados. Se destaca que la invitación se mantiene abierta para que colabore en la
investigación. (Trascendió/Milenio)
- Vidulfo Rosales Sierra, abogado del Centro de Defensa de los Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan,
afirmó desconocer de dónde salió la información del padre Alejandro Solalinde, quien aseguró que los 43
normalistas desaparecidos fueron quemados vivos por sus captores, de acuerdo con el testimonio de testigos que
presenciaron los hechos. Dijo que a los padres de los normalistas desaparecidos se les ha dicho que no hay nada
establecido y que los cuerpos encontrados en las fosas están en proceso de identificación. (Excélsior)
- José Miguel Vivanco, Director Ejecutivo para las Américas de Human Rights Watch (HRW), aseguró que México
vive la peor crisis de derechos humanos desde 1968. Dijo que la desaparición de 43 estudiantes en Iguala,
Guerrero, y el hallazgo de las muchas fosas clandestinas que ha aparecido mientras se busca a los normalistas
secuestrados, “son muestra de la degradación más profunda en la que ha caído México en ámbitos como la
justicia, la violencia, la vigencia de los derechos humanos, la corrupción y la impunidad”. (El Universal, La Crónica)
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