2016-01-23_bolivia.doc Página 1 de 14 ________________________________________________________________________________ Titulares Nacionales .................................................................................................................................... 1 Evo exalta logros y esquiva desaciertos................................................................................... 1 Ingenieros evalúan plan del tren metropolitano ..................................................................... 3 La Cumbre Judicial será el 16 y 17 de abril en Sucre ............................................................ 3 Proponen ley para crear juzgados del TCP ............................................................................ 4 Fondioc: ‘El error fue no cambiar la norma’ ......................................................................... 5 Gobierno busca que los servicios básicos sean universales ..................................................... 5 Elaboran plan integral de control en frontera ........................................................................ 6 Policía ....................................................................................................................................................... 6 Privilegian destinos lejanos....................................................................................................................... 7 Conminan a jueces resolver 354 casos por año ....................................................................... 7 Sanciones .................................................................................................................................................. 7 Presidente sobre el mar: “Estamos preparados” .................................................................... 7 Evo anuncia que la Cumbre de la Justicia será en abril......................................................... 8 Las áreas de trabajo................................................................................................................................... 8 Un centro de convenciones ....................................................................................................................... 8 El MAS remarca cambio de leyes para revertir perfil colonial .............................................. 9 Económicos ................................................................................................................................... 9 Investigan manejo de Bs 150 millones de Fondioc destinados a Cochabamba ...................... 9 La ejecución de la inversión del Estado alcanzó a 80,8% en 2015 ........................................10 El plan económico ..................................................................................................................................11 En febrero se firmará el contrato del Mutún ............................................................................................11 Asambleístas dicen que pedirán informe de adjudicación de Mutún....................................11 Avizoran graves efectos en Bolivia por precio de crudo ........................................................12 Expectativa por acuerdos con Brasil y Argentina ....................................................................................12 Bolivia seguirá creciendo, pero con riesgos por deuda interna .............................................13 Evo destaca mora de 1,5% en el sistema financiero ..............................................................13 Nacionales Los Tiempos / Cochabamba Evo exalta logros y esquiva desaciertos En un discurso por el aniversario de la fundación del Estado Plurinacional, el presidente Evo Morales destacó ayer los logros de sus 10 años en el Gobierno, en una danza de cifras comparativas con los 20 años previos a los que se refirió como de “dominación imperial” en el país. www.institutoprisma.org 2016-01-23_bolivia.doc Página 2 de 14 ________________________________________________________________________________ Reconoció como debilidades de su Gobierno la todavía elevada tasa de mortalidad materna, la corrupción en el manejo del ex Fondo Indígena y la crisis de la justicia. Sin embargo, se refirió brevemente a los dos últimos temas, culpó de la corrupción a gobiernos anteriores y fijó una cumbre de justicia para abril. Opositores coincidieron en señalar que el informe omitió temas estructurales y lo calificó de proselitismo con la mirada puesta en el referendo de febrero. Con la advertencia de que sería un discurso largo para el que sería necesario proveerse de coca y café, Morales comenzó ayer una alocución de cinco horas y 47 minutos en la que se refirió a la demanda marítima, la lucha contra el narcotráfico, la participación política de las mujeres, los cambios normativos, las inversiones en salud, educación o energía (entre otras áreas), el precio del petróleo y su incidencia en la economía nacional, mortalidad materna, el deporte, el desempleo, justicia y corrupción, entre otros varios temas. Entre las cifras de su Gobierno detalló no sólo el incremento de presupuesto para Policía y Defensa, sino también cuántos viajes internacionales hizo y hasta cuántos días de paro del magisterio enfrentó su Gobierno. Insistió en que el país está mejor que en los gobiernos “neoliberales”, tanto en lo económico, como en lo político y lo social. Tras el largo recuento, Morales usó un minuto y medio para hablar del ex Fondo Indígena, el escándalo de corrupción que actualmente tiene mayor notoriedad en su Gobierno, y dijo que esa entidad, que dispone de recursos provenientes del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), heredó la estructura de gobiernos pasados. “No quisiéramos tocar ese tema, el tema del Fondo Indígena, nos dejaron normas los gobiernos anteriores, tal vez la responsabilidad nuestra no haber cambiado las normas que nos dejaron los anteriores gobiernos”, señaló. “Observé personalmente, pedí que podamos mejorar esas normas, quizá no deberíamos hacer consultas ni buscar consensos, sino aprobar un nuevo decreto que permita un manejo transparente del Fondo Indígena”, añadió. El Fondo Indígena fue creado el 22 de diciembre de 2005, en el Gobierno de Eduardo Rodríguez Veltzé, actual agente boliviano ante La Haya en el caso de la demanda marítima contra Chile. Sin embargo, empezó a funcionar en julio de 2009, cuando el MAS ya estaba en el Gobierno. Enfatizó en que quienes están implicados con la corrupción “que se defiendan, no es como quieren hacer aparecer, que aquí se protege, nunca hemos protegido a la corrupción y nunca vamos a proteger”. Respecto a la justicia, fue más breve aún. “Uno de los problemas del pueblo Bolivia es la justicia, no sé si es error de la Constitución Política del Estado, pero no todas las autoridades están respondiendo a las expectativas del pueblo boliviano”, indicó y anunció para el 16 y 17 de abril una cumbre de justicia, en Sucre. Los ejes temáticos a abordar son: designación de autoridades jerárquicas, retardación, acceso a la justicia, capacitación y control de servidores judiciales; profesionales abogados, política criminal, justicia penal y lucha contra la corrupción. Varios legisladores de oposición abandonaron la Sesión de Honor de la Asamblea legislativa Plurinacional (ALP), en medio del discurso. Jimena Costa, diputada de Unidad Nacional, se fue argumentando que tuvo “una semana muy intensa de trabajo con el tema de la elección de directivas” y afirmó que prefería “ir a preparar el almuerzo” para sus hijos. Hubo curules vacíos, pero con letreros por el “No” al referendo constitucional del 21 de febrero. www.institutoprisma.org 2016-01-23_bolivia.doc Página 3 de 14 ________________________________________________________________________________ Después del discurso, se inició un desfile de los movimientos sociales en la plaza Murillo. Horas antes, en el mismo escenario, un soldado y un indígena se desmayaron por efectos del sol y el cansancio. El de ayer no fue el discurso más largo de Morales, ya que el 22 de enero de 2008, cuando cumplió dos años de Gobierno, su discursos duró seis horas. Ingenieros evalúan plan del tren metropolitano El Ministerio de Obras Públicas evaluará incluir en el proyecto del tren metropolitano de Cochabamba las observaciones que realice la Sociedad de Ingenieros de Bolivia (SIB) a través de un informe técnico, elaborado por una decena de especialistas en el área, informó ayer el responsable de Coordinación Proyectos y Seguimiento, Ariel Torrico. El Ministerio de Obras Públicas, a través de Torrico, entregó los términos del contrato, el estudio ambiental y el de prefactibilidad para que esta instancia los analice y emita las observaciones técnicas pertinentes. Esta entrega se realizó después de que el pasado 6 de octubre de 2015, la SIB y el ministro de Obras Públicas, Milton Claros, firmaron un convenio para que este ente colegiado brinde al Gobierno asistencia técnica para la ejecución del tren metropolitano que fue adjudicado a la empresa española JOCA por 504 millones de dólares. “Ellos van a hacer unas recomendaciones para que podamos incluirlas dentro del proyecto, la voz oficial técnica por parte de la sociedad de ingenieros es todo ese equipo de especialistas que se ha nombrado”, indicó. Los resultados del análisis de la comisión técnica que se hará cargo de estudiar detalladamente los documentos serán entregados el próximo jueves en un encuentro que sostenga la SIB con representantes del Ministerio de Obras Públicas, cuyos detalles todavía no fueron determinados. Los documentos que fueron entregados a la SIB el pasado jueves fueron solicitados por algunos asambleístas y también por el Transporte Federado, sin embargo el Ministerio de Obras Públicas no vio conveniente dar los papeles a esas instancias. Los asambleístas como los transportistas consideran que el Ministerio se limitó a brindar sólo un informe técnico y resolver las dudas de los interesados. Según Torrico, el equipo de los especialistas está compuesto por profesionales en mecánica, electromecánica e ingenieros civiles. Desconoce si están incluidos especialistas medioambientales. Este medio intentó contactarse ayer con la SIB en Cochabamba, para conocer el perfil de los profesionales, pero no tuvo éxito. En los últimos días este proyecto fue observado por los pobladores. Algunos quieren que el tren llegue hasta sus domicilios como es el caso de los habitantes de Sipe Sipe, y otros, como los vecinos cercanos a la antigua vía férrea, reclaman porque la obra podría afectarlos. La Razón / La Paz La Cumbre Judicial será el 16 y 17 de abril en Sucre Con el fin de procurar soluciones a la crisis de la Justicia, el 16 y 17 de abril, en Sucre, Chuquisaca, tendrá lugar la Cumbre Judicial. El anuncio fue hecho por el presidente Evo Morales en su informe a la Asamblea Legislativa, en ocasión de celebrarse los diez años de su gobierno. En enero de 2015, el Mandatario sugirió la realización de dicha cumbre debido a los conflictos y los fuertes cuestionamientos a los operadores de justicia por los actos de corrupción y la mora procesal existente. “Hemos decidido, hermanas y hermanos, que la Cumbre Judicial se va a realizar el 16 y 17 de abril en la ciudad de Sucre”, anunció Morales en su alocución en el Legislativo. www.institutoprisma.org 2016-01-23_bolivia.doc Página 4 de 14 ________________________________________________________________________________ El gobernante manifestó que se debe encontrar la fórmula para “poner fin a la mala imagen de la Justicia en el país”, partiendo de la implementación de mecanismos que permitan un cambio integral, desde la educación y formación, la recuperación de los valores hasta establecer una buena imagen de la abogacía boliviana; “ése es el deseo que tenemos”, indicó. Estamos, dijo Morales, ante la “gran responsabilidad de tener la capacidad de cómo poner fin a la mala imagen de la Justicia boliviana”. EJES. Según el Ministerio de Justicia, para la Cumbre Judicial de abril se definieron seis ejes que se deberán trabajar: el acceso a la justicia, la corrupción, la retardación, la política criminal, la formación de los abogados en el país y el tema de la elección de las altas autoridades del Órgano Judicial. El secretario de Obras Públicas de la Gobernación de Chuquisaca, Carmelo Valda, informó que el equipamiento y mobiliario del Centro Internacional de Convenciones y Cultura (CICC) de Sucre estará terminado antes de la realización del cónclave judicial, ya que éste será realizado en ese lugar, reportó ABI. “La capacidad del CICC es de 2.000 a 3.000 personas, ya que cuenta con dos salones que son divididos con paneles en ocho salas para diferentes eventos”, explicó Valda. El Gobierno impulsa la Cumbre Judicial debido a que reconoció el fracaso del actual método de elegir a las autoridades judiciales. En octubre de 2011 se optó por designar a los altos funcionarios mediante voto popular. También se convoca la cumbre por la ola de denuncias de actos de corrupción entre los operadores de justicia. En noviembre de 2015, el ministro de Gobierno, Carlos Romero, afirmó que en el país hay consorcios de jueces, fiscales y abogados que tramitan dolosamente los casos; tales grupos deben ser desarticulados, señaló. En mayo de 2015, similar denuncia fue hecha por el vicepresidente Álvaro García, cuando advirtió que hay grupos de jueces, fiscales, abogados y policías que están incrustados en la Justicia y trabajan de forma ilícita aprovechándose de la población. Sobre el hecho, el 29 de diciembre de 2015, el presidente del Colegio de Abogados de La Paz, Raúl Jiménez, denunció que existen al menos 1.000 juristas implicados en consorcios de jueces y abogados que administran irregularmente los procesos judiciales. Aseguró que tiene una lista de los grupos que manipulan la justicia. Por esta razón pidió garantías al Gobierno y así dar a conocer la nómina de los abogados sindicados. Hasta la fecha, el jurista no hizo pública dicha lista.Por su parte, la ministra de Justicia, Virginia Velasco, inició hace siete meses un trabajo de operativos de control en los juzgados del país, con el fin de verificar el trato hacia los litigantes y la población en general. Proponen ley para crear juzgados del TCP El presidente del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP), Zenón Bacarreza, anunció que presentará un proyecto de ley que permita crear tribunales y jueces de garantías constitucionales en todo el país. Bacarreza hizo el anuncio luego de participar del informe de gestión del presidente Evo Morales en la Asamblea Legislativa, y aseguró que junto a los magistrados del TCP será parte de la Cumbre Judicial de abril. “Como tribunal estamos presentando un proyecto de ley sobre la creación de juzgados de garantías constitucionales a nivel Bolivia. Lo vamos a presentar a la Asamblea Legislativa y creo que con eso podremos revolucionar la Justicia constitucional”, explicó el magistrado a los periodistas. El proyecto de ley es debatido por la Sala Plena del TCP y aún se analiza si será presentado por la totalidad del ente colegiado o por uno de sus miembros. www.institutoprisma.org 2016-01-23_bolivia.doc Página 5 de 14 ________________________________________________________________________________ Bacarreza adelantó que a la Cumbre Judicial se llevará propuestas como reformar estructuralmente lo que es la Justicia constitucional en el país. Según la autoridad, varias falencias en la administración de justicia ocurren porque los tribunales de garantías, que son de carácter ordinario, hoy en día resuelven las causas que tienen un carácter constitucional, por lo que se debe descongestionar los juzgados de garantías y separar la justicia ordinaria de la constitucional. Fondioc: ‘El error fue no cambiar la norma’ El presidente Evo Morales afirmó ayer que la responsabilidad que asume su gobierno sobre el ex Fondo Indígena es no haber modificado el decreto supremo de 2005 de creación de esta institución y que configura su estructura orgánica. “Tal vez la responsabilidad nuestra (fue) no cambiar las normas que nos dejaron anteriores gobiernos; hemos visto evidentemente que era una estructura no tan deseable”, afirmó el Mandatario durante su informe al país, brindado ayer en la Asamblea Plurinacional. Mediante el Decreto Supremo 28571 que firmó el expresidente Eduardo Rodríguez Veltzé se creó el Fondo de Desarrollo para los Pueblos Indígenas Originarios y Comunidades Campesinas (Fondioc). Normas. Luego del escándalo de corrupción develado en 2015, el Gobierno decidió liquidar el Fondioc y mediante otro Decreto Supremo, 2493, nació el Fondo de Desarrollo Indígena descentralizado. Las denuncias de corrupción implicaron a dirigentes de algunas organizaciones sociales aliadas al Gobierno. La Contraloría General denunció 153 proyectos irregulares y la entidad interventora y liquidadora alertó sobre 30 proyectos “fantasma”; a la fecha hay al menos 15 dirigentes detenidos. “Si están implicados en corrupción, que se defiendan; no es como algunos hacen aparecer que aquí se protegen, nunca hemos protegido la corrupción y nunca vamos a protegerla”, afirmó el gobernante. Gobierno busca que los servicios básicos sean universales Durante su informe de 10 años de gestión ante los asambleístas de las cámaras de Senadores y Diputados, el presidente Evo Morales se refirió a la universalización de los servicios básicos, especialmente en cobertura de agua, gas domiciliario, vivienda, educación y energía. Con respecto a la dotación de agua, el Jefe del Estado anunció que se incrementará la cobertura en el área urbana del 92% al 95%, mientras que en las zonas rurales será del 66% al 80%. En cuanto al alcantarillado, se tiene previsto ascender en las ciudades del 66% al 70%, en tanto que en los pueblos, del 42% al 60%. “Quiero saludar a algunas alcaldías, Oruro, la Gobernación de Tarija. Estamos trabajando de manera conjunta, respetando nuestras diferencias ideológicas, revisando los proyectos desde el Ministerio de Medio Ambiente”, dijo Morales, quien informó que se dispone de una inversión de 100 millones de dólares, “negociando los gobiernos departamentales y municipales el 50% y el Gobierno nacional el otro 50%” para dotar de alcantarillado y agua potable en la ciudad de Tarija. El Mandatario aseguró que por la “voluntad política” de las autoridades municipales de Cobija, Tarija y Oruro, casi el 100% de la población contará con agua potable hasta el año 2020. En cuanto al gas a domicilio, se tiene planeada una cobertura del 25% hasta el año pasado al 50%. “Se realizarán 500.000 instalaciones de gas a domicilio adicionales, y ahora estamos entrando a las ciudades intermedias con GNL (gas natural licuado)”, añadió el Presidente. En el ácapite sobre las viviendas, Morales anunció que habrán 51.290 nuevas edificaciones, y serán ampliadas a 63.710 en el ámbito nacional. www.institutoprisma.org 2016-01-23_bolivia.doc Página 6 de 14 ________________________________________________________________________________ “Bolivia al 2020 se constituirá en el centro de integración energética regional”, sostuvo, para agregar que se consolidará la integración vial del país. De acuerdo con las proyecciones del plan de gobierno del Mandatario, al año 2020 se consolidará el cambio de matriz productiva, “que fortalecerá el desarrollo de las industrias estratégicas, se potenciará el rol del sector agropecuario de la economía, se fortalecerá la estabilidad macroeconómica y la autonomía fiscal”. Para la materialización de estos proyectos, Morales agradeció el respaldo de autoridades departamentales y municipales de la oposición. “Quiero pedirles a nuestros diputados opositores que acompañen a entregar obras, (que) es obra con la plata del pueblo y todos tenemos derecho a entregar obras”. Durante su discurso en la Asamblea, el Primer Mandatario agradeció el apoyo de las personas que pasaron por su gabinete ministerial durante los 10 años de manejo del Estado. “Nuestros movimientos sociales garantizaron primero la estabilidad social, que es como sinónimo de estabilidad política, y cuando hay estabilidad política, pues planificación a mediano y largo plazo”, afirmó, antes de resaltar la unidad del pueblo boliviano para alcanzar los objetivos. La Prensa / La Paz Elaboran plan integral de control en frontera El Gobierno elabora un proyecto de Control Fronterizo Integral que involucra a cinco ministerios y seis instituciones del Estado, un plan piloto que estará listo y ejecutado el primer semestre de 2016. Esto con el propósito de hacer frente a los delitos trasnacionales que se detectan en la frontera que tiene Bolivia con cinco países y que se extiende por más de 7 mil kilómetros. Las autoridades reconocen que aún no están dadas las condiciones, en cuanto a infraestructura y servicios, para que los soldados se instalen en puntos fronterizos. Hace dos semanas el presidente Evo Morales pidió al Alto Mando de las Fuerzas Armadas (FFAA) reforzar el control en la extensa frontera que tiene Bolivia. Si bien el Ministerio de Defensa venía trabajando un proyecto para controlar el territorio nacional que colinda con la de otros países, el viceministro de Defensa, Luis Aramayo el pasado 15 de enero, dijo que este trabajo no sólo corresponde a esta cartera de Estado por lo mismo mencionó la existencia de este Plan de Control Migratorio Integral que se trabajará en coordinación con Cancillería. “Acá hay una responsabilidad compartida de muchas otras instituciones del Estado, por tanto (estamos) trabajando de forma coordinada e integrada con Cancillería para que se elabore un plan estratégico y podamos establecer los centros de control fronterizo no solamente con la presencia de las FFAA, sino de otras instituciones del Estado”, dijo. Policía El ministro de Gobierno, Carlos Romero, mencionó que los ministerios involucrados en este trabajo además del suyo, son el de Economía y Finanzas, Presidencia, Planificación y Defensa. A estos se suman las Fuerzas Armadas, Policía Fronteriza, la Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas (Ademaf), el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (Senasag) y los municipios fronterizos. “El enfoque integral responde a una misión del Ejecutivo en sentido de que todos los servicios y entidades públicas del Estado en las zonas de frontera deberían articularse de manera integrada para hacer más eficiente y de impacto su accionar”, dijo Romero. Sin embargo, entre tanto se concluya con este plan, el Ministro de Gobierno manifestó que el trabajo de la Policía Fronteriza continuará y sobre todo el plan Ñandereko Frontera. Informó que en www.institutoprisma.org 2016-01-23_bolivia.doc Página 7 de 14 ________________________________________________________________________________ la actualidad existen 2.139 policías desplegados en las fronteras, pero anunció que se redistribuirán los agentes. “En el caso de la Policía, independientemente que haya planes de mediano plazo, igual venimos aplicando el Ñandereko Frontera y lo vamos a seguir haciendo”. dijo. Privilegian destinos lejanos El ministro de Defensa, Reymi Ferreira dijo la semana pasada en Santa Cruz que se está priorizando el equipamiento y el ascenso de soldados en los puntos militares fronterizos. “El Ministerio de Defensa ha privilegiado en materia de ascenso a los destinos en frontera, eso está en los reglamentos, ya que tiene mayor puntaje y ahora corresponde que se priorice en la infraestructura y equipos”, señaló. Dijo que en la construcción de mayores puestos de control en las fronteras, “hay situaciones en las que aunque nosotros quisiéramos no se puede avanzar, como en la frontera con el Perú en la parte selvática no hay camino, no hay siquiera orilla fluvial para poder llegar”. Indicó que antes de llevar a soldados a puntos fronterizos garantizarán la infraestructura y los servicios básicos para que el conscripto permanezca en el lugar por lo menos en condiciones favorables y aceptables. Conminan a jueces resolver 354 casos por año Un instructivo del Consejo de la Magistratura (CM) conmina a que cada juzgado cierre 354 procesos al año y que cada sala de los tribunales departamentales dicte resoluciones concesivas para 650 casos, informó ayer la delegada de esta entidad en La Paz, Mónica Limachi. “Ahora se ha sacado un instructivo, con el presidente del Tribunal Supremo de Justicia y del CM, que los jueces a nivel nacional deben emitir 354 resoluciones por año”, afirmó Limachi. La funcionaria explicó que el año pasado se verificó que algunos jueces habían concluido solamente entre 12 a 30 procesos en todo el año, mientras que otros incluso alcanzaron a 600, por lo que se calculó un promedio para ser exigido. “Unos trabajan y otros no trabajan”, dijo. “Están conminados (los jueces) desde ahora, desde enero, para hacer la evaluación en diciembre”, anunció la delegada del CM. Sanciones Limachi afirmó que los operadores de justicia que no cumplan con este instructivo serán pasibles a sanciones e incluso la destitución, porque en la justicia deben estar “los mejores servidores” públicos. Insistió en que para cumplir este cupo, los jueces deben emitir resoluciones conclusivas y no sólo intermedias. La representante del CM aseguró que se hará un seguimiento a cada juez para que se cumpla con esta disposición, además aclaró que esta determinación es para todos los administradores de justicia a nivel nacional, con el objetivo de que todos trabajen al mismo ritmo y se pueda brindar un mejor servicio a la población.Los operativos de control también se realizarán en otros departamentos. Página Siete / La Paz Presidente sobre el mar: “Estamos preparados” El presidente Evo Morales afirmó ayer que Bolivia está preparada y segura de que la justicia le acompañará en la demanda marítima contra Chile. www.institutoprisma.org 2016-01-23_bolivia.doc Página 8 de 14 ________________________________________________________________________________ "En julio de 2016, Chile presentará su contramemoria (ante La Haya). Quiero decirles que estamos preparados y seguros de que la verdad y la justicia nos acompañarán en el tema del mar”, afirmó Morales. El Jefe de Estado recordó que Bolivia acudió a la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya porque el Gobierno chileno evadió de manera constante el darle una solución a la problemática centenaria. Indicó que a mediados de 2006 se acordó con Chile el tratamiento de la agenda bilateral de 13 puntos, la cual incluía el tema mar; pero, evocó, que el último encuentro fue cancelado de manera unilateral por el Gobierno de La Moneda. "Frente a esta política de dilación de Chile se toma la decisión de ir a La Haya para que Chile asuma sus compromisos”, sostuvo el Jefe de Estado. En abril de 2013, Bolivia presentó la demanda ante La Haya para que Chile cumpla los compromisos que asumió para negociar una salida soberana al Pacífico. En julio de 2014, Chile objetó la competencia de la corte. En septiembre de 2015, 14 de los 16 jueces rechazaron la excepción y se declararon competentes para tratar la demanda. Morales agradeció al pueblo boliviano y destacó que con "unidad” es posible alcanzar los logros que se trazan. Evo anuncia que la Cumbre de la Justicia será en abril El presidente Evo Morales reconoció ayer que uno de los problemas que tiene el Estado está en la justicia y por ello anunció que la cumbre prevista para buscar una "revolución” en ese ámbito se efectuará entre el 16 y 17 de abril en Sucre, Chuquisaca. "Hemos decidido, hermanas y hermanos, que la Cumbre de Justicia se va a realizar el 16,17 de abril de 2016 en la ciudad de Sucre”, expresó Morales durante el informe que brindó por el decenio que cumplió al frente de la Presidencia del país. Morales dijo que la "revolución profunda” de la justicia en Bolivia está rezagada, algo que es conocido no sólo en el país, sino también en el exterior. "Uno de los problemas que tenemos no solamente como Estado, sino como pueblo boliviano, es la justicia boliviana”, afirmó. Al respecto, la diputada Norma Piérola sostuvo que la oposición demanda que en el tema de la justicia se vaya más allá. "Lo rescatable son las proyecciones a futuro que se van a dar en adelante y eso es lo que nosotros pedimos que se haga algo más positivo con referencia a la justicia”, expresó la legisladora. Las áreas de trabajo El Primer Mandatario recomendó ayer las siguientes áreas de trabajo para ser tratadas en ese encuentro: servicios de justicia, sobre los procesos, recursos humanos, recursos financieros e infraestructura. El Jefe de Estado también mencionó los ejes temáticos por tratar o los principales problemas: designación de altas autoridades, retardación de justicia, acceso a la justicia, formación y control de servidores judiciales, política criminal y justicia penal y lucha contra la corrupción. "Tenemos esta gran responsabilidad, que Estado, pueblo movimientos sociales, tengamos la capacidad de cómo poner fin a la mala imagen de la justicia boliviana. Con la experiencia que tenemos, podemos”, dijo Morales. Un centro de convenciones Ayer, la agencia estatal ABI informó que el Centro Internacional de Convenciones y Cultura de Sucre albergará la Cumbre de Justicia. El secretario de Obras Públicas de la Gobernación de www.institutoprisma.org 2016-01-23_bolivia.doc Página 9 de 14 ________________________________________________________________________________ Chuquisaca, Carmelo Valda, informó a ese medio que el equipamiento y mobiliario de ese centro estarán listos antes de la realización del encuentro. Valda, según ABI, explicó que la capacidad del centro de Sucre es para 2.000 a 3.000 personas. Cuenta con salones de lujo, una suite presidencial, un auditorio y otros ambientes. El MAS remarca cambio de leyes para revertir perfil colonial El presidente Evo Morales remarcó ayer los cambios en el marco normativo boliviano para revertir el enfoque de Estado colonial, neoliberal y patriarcal que, a su juicio, naturalizaba la violencia y discriminaba a la población boliviana hasta 2006. "La población ha sido discriminada y vulnerada en sus derechos, siendo la violencia vista de forma natural. Para revertir esta situación era necesario cambiar el marco normativo del país, el cual antes de 2006 tenía un enfoque de un Estado colonial, neoliberal y patriarcal”, expresó. Morales comparó las normas vigentes con las heredadas de los "gobiernos neoliberales” y aseguró que las nuevas normas protegen a los sectores vulnerables. En ese marco, sostuvo que en el ámbito niña, niño, adolescente, se creó un nuevo código que establece un sistema de protección integral, reconoce las diferencias étnico-culturales y promueve la articulación entre todos los niveles del Estado. Mencionó, además, que con la Ley 342 de la Juventud se reconoce la participación de los jóvenes a través de sus organizaciones y se da prioridad a programas de acceso al derecho de la juventud. Subrayó que la Ley General de las Personas Adultas Mayores garantiza una vejez digna, asistencia jurídica y gratuita, acceso a la educación y salud, entre otros beneficios. Recordó que la normativa para las personas con discapacidad tenía un enfoque "asistencialista”, lo que cambió con la Ley 233. Económicos Los Tiempos / Cochabamba Investigan manejo de Bs 150 millones de Fondioc destinados a Cochabamba El asambleísta departamental de Demócratas, Mario Orellana Mamani, informó que 79 proyectos con un presupuesto de 150 millones de bolivianos del Fondo de Desarrollo Indígena Originario Campesino (Fondioc), reemplazado en agosto de 2015 por una nueva entidad ante indicios de un daño económico de 102 millones de bolivianos, fueron destinados a Cochabamba hasta el año pasado. El representante manifestó que tras la detención del presidente de la bancada del MAS en la asamblea, Henry Vásquez, hace dos semanas por su presunta implicación en la administración de los proyectos “fantasma” del Fondioc, cuando ocupa el cargo de presidente de la Comisión Administrativa de la institución, inició una investigación. Dijo que su propósito es establecer el estado de los 79 proyectos destinados a Cochabamba con un presupuesto inicial de 150 millones de bolivianos. Aseveró que su objetivo es contar con una lista de todos los proyectos del Fondioc destinados al departamento. “El informe de la Interventora habla de 79 proyectos que han beneficiado a diferentes sectores del departamento”, dijo. Explicó que ahora la bancada “trabaja en identificar cuáles son esos proyectos, quiénes los manejaban, cuántos están concluidos, cuántos están a medias y qué proyectos son fantasma o no existe para saber el daño económico”. El informe será presentado la próxima semana con el detalle de cada proyecto, que debía beneficiar a los pueblos indígenas, originarios y campesinos. www.institutoprisma.org 2016-01-23_bolivia.doc Página 10 de 14 ________________________________________________________________________________ Se estima que casi un 40 por ciento de los recursos se destinaron a proyectos productivos en el trópico de Cochabamba. Tras las denuncias de proyectos “fantasma” en el Fondioc, el Gobierno creó una nueva institución mediante el Decreto Supremo 2493. La Fiscalía procesa más de 60 denuncias relacionadas con el uso de los recursos del desaparecido fondo. La nueva entidad debe ejecutar al menos 216 proyectos pendientes. La Razón / La Paz La ejecución de la inversión del Estado alcanzó a 80,8% en 2015 El Gobierno informó que en 2015 la ejecución de la inversión estatal, que incluye la inversión pública además de la de las empresas con participación del Estado, llegó al 80,88% de los $us 7.398 millones presupuestados para esa gestión, pese a la caída del precio del crudo. El presidente Evo Morales afirmó que a pesar de la caída del precio del petróleo en 2015, la inversión estatal—que incorpora la inversión de las empresas con participación del Estado— “ejecutada” fue de $us 5.985 millones, lo que representa el 80,88% de los $us 7.398 millones programados para ese año. El Mandatario hizo dicha afirmación durante el informe-mensaje por el sexto aniversario de la fundación del Estado Plurinacional y los 10 años de su permanencia en el gobierno. Morales recordó que en 2005 la inversión estatal ejecutada, que incluye a las firmas estatales, sumaba $us 629 millones y que en 2014 ese indicador llegó a $us 5.628 millones. El 6 de enero, el vicepresidente Álvaro García informó que en 2015 la inversión pública registró una ejecución del 64% del presupuesto programado para ese año, una de las más bajas de las últimas gestiones. Manifestó que debe “regañarse a todos” debido a que se registró un bajo nivel de gasto. “El total general en inversión pública está sobre el 64%, debería ser más; hay que regañar a todos, alcaldes, gobernadores, ministerios y empresas públicas”, afirmó el Vicepresidente. La autoridad detalló, sin embargo, que la inversión que incluye a las empresas estatales entre 1987 y 2005 llegó a $us 9.458 millones, mientras que en el periodo 2006-2015 alcanzó a $us 30.549 millones, lo que representa que el indicador se triplicó. La Ley del Presupuesto General del Estado (PGE) 2015 dispuso una inversión pública programada de $us 6.178,9 millones. El nivel de ejecución en esa gestión fue uno de los más bajos en los últimos años, ya que en 2014 llegó a 99,7% y en 2013 a 99,3%. Sin embargo, Morales indicó ayer que pese a la sostenida caída de la cotización del petróleo, proyectó que la inversión estatal será de $us 8.300 millones. “Y la rebaja del precio del petróleo no afectará a Bolivia”. Sostuvo que la inversión pública es el motor de la economía boliviana. El 23 de noviembre de 2015, el viceministro de Presupuesto y Contabilidad Fiscal, Jaime Durán, manifestó que en 2016 la inversión pública subirá en 3,5% respecto a lo previsto para 2015, al pasar de $us 6.178 millones a $us 6.395 millones. El 46,9% de los recursos irá al sector productivo, 30,44% a infraestructura, 19,9% al área social y el restante 2,7% a multisectorial. El 78% de la inversión pública estará financiada con recursos internos y el 22% restante con externos. Detalló que los fondos se destinarán en lo principal a la carretera Rurrenabaque-Riberalta; a la construcción de ciclos combinados de la Planta Termoeléctrica del Sur (Tarija) y Entre Ríos (Cochabamba); a la Planta de Propileno y Polipropileno en Gran Chaco; a la doble vía del tramo El Sillar; y a la Planta de Urea y Amoniaco. www.institutoprisma.org 2016-01-23_bolivia.doc Página 11 de 14 ________________________________________________________________________________ El plan económico Plan El 29 de diciembre, el presidente Evo Morales presentó el Plan de Desarrollo Económico y Social 2016-2020, que establece que la inversión pública nacional en el próximo lustro será de $us 48.574 millones. En febrero se firmará el contrato del Mutún El Gobierno confirmó ayer que el 11 de febrero se suscribirá el contrato con la empresa china Sinosteel Equipment para la construcción del proyecto siderúrgico en el yacimiento de hierro del Mutún, ubicado en el municipio de Puerto Suárez (Santa Cruz) y que tendrá una inversión de $us 645 millones. “El Estado está invirtiendo en el Mutún $us 465,5 millones (y el financiamiento está) garantizado. El 11 de febrero se firmará el contrato (con la empresa china) para industrializar el hierro”, comunicó ayer el presidente Evo Morales en su informe-mensaje por sus 10 años de gestión. El martes, la empresa estatal china Sinosteel Equipment se adjudicó el contrato para la construcción del proyecto siderúrgico, luego de una pugna con la otra firma china, Henan Complant Mechanical. La primera fue elegida casi por unanimidad. A mediados de 2007, la siderúrgica india Jindal Steel & Power se adjudicó el contrato para desarrollar el proyecto en un 50% del yacimiento de hierro del Mutún. Empero, en 2012 la firma india abandonó la obra en medio de un pleito jurídico con el Gobierno, que la acusó de haber incumplido el contrato de explotación. La Prensa / La Paz Asambleístas dicen que pedirán informe de adjudicación de Mutún El diputado Gonzalo Barrientos de la opositora Unidad Demócrata (UD) dijo ayer que solicitará la próxima semana un informe escrito a las autoridades del Poder Ejecutivo, en este caso al Ministerio de Minería, para que expliquen por qué se decidió adjudicar la explotación de El Mutún a la empresa china Sinosteel Equipment. De acuerdo con informes de varios portales, como el Financial Times y Bloomberg, la empresa tiene obligaciones financieras de hasta 11 mil millones de dólares, razón por la cual se cuestiona el manejo económico de la firma china. “Vamos a solicitar una petición de informe escrito, es lo que corresponde, exigiendo primero el cumplimiento de la Constitución y las leyes, cuáles son los procesos de contratación y si se han cumplido todos los pasos, cómo se ha hecho el proceso de selección y la forma en que está yendo el contrato”, dijo. Barrientos dijo que si bien las comisiones y comités de la Cámara de Diputados no contaban aún con sus responsables debido a las sesiones preparatorias esto no impide ejercer el derecho constitucional de fiscalización de manera personal. “Ejerceremos esta obligación y esta competencia que define la Carta Magna para hacer una investigación y vamos a tomar como prioridad este tema (adjudicación de El Mutún)”, aseguró. El diputado tarijeño del oficialista MAS, Ignacio Soruco, no quiso hacer mayores declaraciones y en reiteradas oportunidades solicitó que se le diera un espacio para realizar las indagaciones del caso. Soruco dijo que la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) no podía hacer nada al respecto toda vez que no se suscribió aún el contrato con la adjudicataria y que por lo tanto se debería esperar. Añadió que para pronunciarse estaba solicitando una información de una entidad financiera sobre el desempeño económico de Sinosteel. www.institutoprisma.org 2016-01-23_bolivia.doc Página 12 de 14 ________________________________________________________________________________ Avizoran graves efectos en Bolivia por precio de crudo Producir un barril de petróleo en Bolivia puede costar entre 30 y 40 dólares, mientras que el precio internacional de esa unidad bajó incluso a 26,55, lo que afectará a la economía del país: el valor de las exportaciones de gas caerá a la mitad, las reservas petroleras bajarán y cambiarán las condiciones para negociar con Brasil y Argentina. En ello coinciden los expertos en hidrocarburos Álvaro Ríos, Hugo del Ganado y Raúl Velásquez, quienes, además deploran el excesivo optimismo del Gobierno. Para el especialista, Álvaro Ríos, las exportaciones que llegaban a los 6.500 millones de dólares en 2014, podrían caer entre 50 y 60 por ciento en valor este año. Por su parte, el analista en Hidrocarburos de la Fundación Jubileo, Raúl Velásquez, advierte sobre el impacto económico para los departamentos productores de hidrocarburos Para el analista Hugo del Granado, existe una “subvención” importante del Estado que bordea los 77 dólares tomando en cuenta el precio interno del barril de crudo, por lo que los costos de producción no son relevantes, pero afectan a la economía nacional. Añade que el precio al que se comercializa en el mercado interno el precio del barril de petróleo bordea los 27,7 dólares. Explica que hasta antes de la aprobación de la ley de incentivos, las empresas petroleras recibían 30 dólares más por lo establecido en el Decreto Supremo 1202 de “Incentivos a la Producción Hidrocarburos” y que con la aprobación de la nueva norma, el monto incrementa incluso a 55 dólares. Ríos enfatiza que Bolivia no es un país petrolero, sino gasífero, pero como el precio de ese producto está indexado al del crudo, debe preocupar la exportación y la inversión para la exploración de nuevos campos. Indica que entre 2013 y 2014 Bolivia mantuvo los montos de exportación de gas por encima de los 6.500 millones de dólares, pero que si el precio continúa en el rango de los 20 y 30 dólares, la exportación fácilmente puede desplomarse hasta en 60 por ciento en valor. Velásquez añade que en el nivel central el efecto no se sentirá mucho porque podrá ser sostenible con otros ingresos, como la renta, pero no correrán la misma suerte los departamentos productores. “Tarija sentirá en mayor medida los efectos porque el 90 por ciento de sus ingresos corrientes son financiados por las regalías hidrocarburíferas”, explica Velásquez. El pasado fin de semana, el ministro de Economía, Luis Arce, en entrevista con ATB en el programa “Esta Casa no es Hotel”, indicó que Bolivia podría soportar hasta 10 dólares el precio de barril de crudo. Por el contrario, Del Granado considera que el Presupuesto General del Estado (PGE) de 2016 fue calculado sobre el supuesto de que el barril de petróleo se venderá en 40 dólares, “un cálculo muy optimista”. Expectativa por acuerdos con Brasil y Argentina Aunque el Ministro de Hidrocarburos y Energía, Luis Alberto Sánchez, indicó que se podría negociar precios por encima de los 7 y 9 dólares el millón de BTU con Brasil, los especialistas temen que la caída del precio del petróleo entorpezca las tratativas de ese contrato que debe renovarse para el 2019. Según Raúl Velásquez, las negociaciones con Argentina no son muy preocupantes, pero las tratativas con Brasil para renovar el contrato de venta de gas, que ya iniciaron el 2014, podrían verse afectadas por el precio actual del petróleo. “Seguramente en la negociación se tendrá que analizar el comportamiento del precio del petróleo, teniendo al gas natural como energético. Entonces, el comportamiento del gas natural también será analizado al momento de negociar el nuevo contrato con Brasil”, indicó. www.institutoprisma.org 2016-01-23_bolivia.doc Página 13 de 14 ________________________________________________________________________________ En tanto, el especialista en hidrocarburos Álvaro Ríos indica que con la caída de los precios del crudo, las petroleras no tendrán recursos para nuevas exploraciones y por ende no habrá gas que comprometer con el Brasil. Página Siete / La Paz Bolivia seguirá creciendo, pero con riesgos por deuda interna El crecimiento de la economía boliviana se mantiene "fuerte” pero enfrenta riesgos originados en sus crecientes deuda pública y déficit de cuenta corriente, estimó ayer el economista jefe del Fondo Monetario Internacional (FMI) para América Latina, Alejandro Werner, y afirmó que el crecimiento en la región "se mantendrá a paso lento durante un iodo prolongado, debido a retos políticos y macroeconómicos en varios países”. "El comienzo de 2016 ha sido difícil, como lo demuestran los recientes estallidos de volatilidad financiera, consecuencia de la incertidumbre acerca de la desaceleración económica en China, la caída de los precios de las materias primas y las divergentes políticas monetarias aplicadas por las economías avanzadas”, aseguró Werner. El FMI prevé que Argentina, Venezuela y Ecuador se sumen a Brasil y cierren 2016 también en recesión, arrastrando así a la región a su segundo año consecutivo de crecimiento negativo, estimado en un -0,3 %, según el Informe de Perspectivas Económicas Regionales del organismo. "En un contexto mundial que, según se proyecta, seguirá débil, prevemos que la región crezca a paso lento durante un periodo prolongado”, dijo Werner en una conferencia de prensa en Washington. Poco antes, en un documento de cinco páginas divulgado por el FMI, Werner había destacado que este escenario de dos años seguidos de recesión ocurre por primera vez "desde la crisis de la deuda de 1982-83, que desencadenó la ‘década perdida’ para la región”. "La región sigue siendo particularmente vulnerable a una desaceleración mayor que la prevista en China y a nuevas caídas de los precios de las materias primas”, señaló en el documento. Evo destaca mora de 1,5% en el sistema financiero El presidente Evo Morales informó ayer, en su balance de sus 10 años de gestión, que la mora en el sistema financiero bajó de 10,1% a 1,5% durante su gobierno. Aseguró que la gente pobre paga sus créditos. "El 2005 nos dejaron con 10,1 por ciento de mora y ahora llegamos a 1,5 por ciento de mora aseguró Morales- ¿Antes quiénes accedían a más créditos? Empresarios y creo que no pagaban, ahora accede la gente pobre y paga sus créditos”. La cartera de préstamos del sistema financiero para diferentes actividades productivas, comerciales y de consumo creció el año pasado en 2.611 millones de dólares, según datos publicados en las estadísticas mensuales del Banco Centra de Bolivia (BCB). El Jefe de Estado pidió a la población ser responsables con sus créditos y cuidar la economía del país. "Hemos visto que hay compañeros que piden créditos para hacer sus segundas casas o para alquilarlas. Eso no puede ser. Ese crédito es para quienes no tienen casa. Vamos a controlar más”, aseguró. Los créditos canalizados por el sistema financiero sumaron 16.798 millones de dólares, según el informe oficial. "En América Latina, en mora en el sistema financiero antes Bolivia era el último país, ahora el primer país en mora con menor porcentaje”, remarcó el Primer Mandatario. www.institutoprisma.org 2016-01-23_bolivia.doc Página 14 de 14 ________________________________________________________________________________ "Para este año tenemos programados 8.300 millones de dólares (en inversión pública) y la rebaja del precio del petróleo no afecta a Bolivia”, aseguró. Teléfono (5912) 2799673 Fax: (5912) 211 7326 Calle 21 N° 8227, Edificio Lydia, Piso 2, Oficina 201 Calacoto La Paz – Bolivia Página web: www.institutoprisma.org Edición a cargo de Eduardo Grebe www.institutoprisma.org
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