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ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
(ESTA ACTA AÚN NO HA SIDO APROBADA POR EL PLENARIO
LEGISLATIVO)
ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA ORDINARIA N.º 130
(Jueves 21 de enero de 2016)
SEGUNDA LEGISLATURA
(Del 1º de mayo 2015 al 30 de abril 2016)
SEGUNDO PERÍODO DE SESIONES EXTRAORDINARIAS
(Del 1º de diciembre de 2015 al 30 de abril de 2016)
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 130 DE 21-1-2016
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Acta de la sesión plenaria ordinaria N.º 130
Jueves 21 de enero de 2016
Segundo período de sesiones extraordinarias
Segunda legislatura
Directorio
Rafael Ortiz Fábrega
Presidente
Juan Rafael Marín Quirós
Primer secretario
Karla Prendas Matarrita
Segunda secretaria
Diputados presentes
Alfaro Jiménez, José Alberto
Alvarado Bogantes, William
Alvarado Muñoz, Gerardo Fabricio
Álvarez Desanti, Antonio
Arauz Mora, Marta Arabela
Araya Sibaja, Edgardo Vinicio
Arce Sancho, Michael Jake
Arguedas Mora, Jorge Arturo
Arguedas Ramírez, Carlos Manuel
Atencio Delgado, Ruperto Marvin
Camacho Leiva, José Francisco
Cambronero Arguedas, Javier Francisco
Campbell Barr, Epsy Alejandra
Clarke Clarke, Maureen Cecilia
Corella Vargas, Franklin
Díaz Quintana, Natalia
Esquivel Quesada, Abelino
Fallas Rodríguez, Ligia Elena
Garro Sánchez, Laura María
Guerrero Campos, Marcela
Guevara Guth, Otto
Hayling Carcache, Danny
Jiménez Rojas, Olivier Ibo
Jiménez Succar, Juan Luis
Jiménez Vásquez, Nidia María
Leiva Badilla, Johnny
López, Óscar
Madrigal Flores, Marlene
Marín Quirós, Juan Rafael
Molina Cruz, Emilia
Monge Salas, Rony (cc Ronny)
Morales Zapata, Víctor Hugo
Ortiz Fábrega, Rafael Ángel
Prendas Matarrita, Karla Vanessa
Ramírez Portuguez, Paulina María
Ramírez Zamora, Gonzalo Alberto
Redondo Poveda, Mario
Redondo Quirós, Marco Vinicio
Rodríguez Araya, Jorge
Rojas Astorga, Julio Antonio
Sánchez Venegas, Silvia Vanessa
Segura Retana, Aracelli
Solís Fallas, Ottón
Vargas Corrales, Humberto
Vargas Rojas, Gerardo
Vargas Varela, Gerardo
Vásquez Castro, Luis Alberto
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ACTA ORDINARIA N.º 130 DE 21-1-2016
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ÍNDICE
PRIMERA PARTE ....................................................................................................4
Discusión y aprobación del acta ordinaria N.º 129 ..........................................4
Suspensión de derechos y garantías................................................................4
Asuntos del régimen interno de la Asamblea Legislativa...............................4
SEGUNDA PARTE.................................................................................................24
Discusión de proyectos de ley.........................................................................27
Segundos debates ............................................................................................27
Expediente Nº 17.246, Ley de Aprobación del Acuerdo entre el Gobierno de
la República de Costa Rica y el Gobierno de la República Popular de China
para la Promoción y Protección de Inversiones ............................................27
Expediente N.º 19.139, Ley de Protección a los Ocupantes de Zonas
Clasificadas como Especiales .........................................................................27
Expediente 19.139, Ley de Protección a los Ocupantes de Zonas
Clasificadas como Especiales. ........................................................................27
Expediente N.º 19.655, Aprobación de Modificaciones al Convenio
Constitutivo del Banco Centroamericano de Integración Económica.........27
Expediente N.° 19.741, Derogatoria del Transitorio IV de la Ley N,° 9329, de
15 de Octubre de 2015, Primera Ley Especial para la Transferencia de
Competencias: Atención Plena y Exclusiva de la Red Vial Cantonal
(Anteriormente Denominado: Reforma a la Primera Ley Especial para la
Transferencia de Competencias: Atención Plena y Exclusiva de la Red Vial
Cantonal)............................................................................................................28
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ACTA ORDINARIA N.º 130 DE 21-1-2016
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Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Prepararse para cerrar puertas, falta un diputado.
Buenas tardes.
Al ser las catorce con cincuenta y nueve minutos, iniciamos la sesión
ordinaria número 130, correspondiente al día hoy 21 de enero del 2016, con treinta
y ocho diputadas y diputados presentes.
PRIMERA PARTE
Discusión y aprobación del acta ordinaria N.º 129
En discusión y aprobación el acta ordinaria número 129.
Discutida.
Aprobada.
Suspensión de derechos y garantías
No hay.
Asuntos del régimen interno de la Asamblea Legislativa
Control político
Iniciamos…, inicia el diputado don Danny Hayling.
Diputado Danny Hayling Carcache:
Gracias, señor presidente.
Muy buenas tardes, compañeros y compañeras.
El día de hoy, muchos de nuestros pueblos costeros están de fiesta, gracias
al Señor. El día de ayer, 20 de enero del 2016, por sentencia número 2016 811, la
Sala Constitucional declara sin lugar la acción de inconstitucionalidad contra el
artículo 8 de la Ley 9221, Ley Marco para la Declaratoria de Zona Urbana Litoral y
su Régimen de Uso y Aprovechamiento Territorial.
Se debe destacar las siguientes situaciones. La Sala Constitucional, en su
comunicado de prensa, indica que la utilización de criterios del derecho urbanístico
y del derecho ambiental no pueden considerarse del todo incompatibles con el
principio de intangibilidad del área pública de la zona marítimo-terrestre.
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ACTA ORDINARIA N.º 130 DE 21-1-2016
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Que la ley contempla la realización de una serie de estudios técnicos por
parte de diferentes instituciones del Estado, para realizar una declaratoria de zona
urbana litoral.
Los estudios establecidos en la ley garantizan el derecho de una vivienda
digna y un medio de subsistencia digno y se hace un reconocimiento a los
asentamientos históricamente establecidos en el litoral; ejemplo, Puerto Viejo,
Cahuita, Manzanillo.
Es decir, la ley establece una excepción a la Ley 6043 de la zona marítimoterrestre y permite la concesión de los primeros cincuenta metros desde la
pleamar ordinaria y su ocupación en aquellos asentamientos históricamente
establecidos, siempre y cuando cumpla con los estudios requeridos en dicha ley, y
cuente con la declaratoria.
Que al igual que el régimen establecido por la Ley 6043 es necesario un
proceso de planificación de la zona determinada.
¿Qué nos queda pendiente? La incertidumbre generada por esta acción
para la aplicación de esta ley ha hecho, entre otros elementos como la
incapacidad del Estado de realizar los planes reguladores costeros
correspondientes que la ley no haya aplicado en casi dos años de la ley vigente,
por eso debemos comprometernos nosotros y también las diputadas de la
Asamblea Legislativa actual a ampliar los plazos requeridos para fin de darle
seguridad jurídica, que miles de habitantes de las zonas costeras de este país han
esperado por tantos años y hasta por décadas.
Es así como Puerto Viejo, Cahuita, Manzanillo y muchas zonas costeras de
este país hoy…, o desde anoche duermen con la tranquilidad, con la satisfacción
de que la diputada Carolina Delgado y un grupo de diputados de la antigua
Asamblea Legislativa efectuaron el trabajo intenso para llevar a cabo esta ley.
Ahora nos toca a nosotros y ustedes compañeras diputadas velar por
ampliar los plazos que tenemos para que esta ley se cumpla, velar por que se
pueda llevar a cabo los estudios necesarios para que todas las zonas costeras
tengan una mejor dinámica comercial, y una seguridad jurídica para que tengan
cada uno sus hogares.
Además, en esta tarde quiero pedirle a nuestra contralora, doña Marta
Acosta, que se declare con respecto a lo del proyecto de la ruta 32. Nos queda
cuatro días hábiles para saber qué planes tiene la Contraloría para la ruta 32.
Es muy importante que nos demos cuenta que este empréstito con el
Gobierno chino vence en abril del 2016 si no se empieza a ejecutar; o sea,
tenemos menos de dos meses para empezar la ejecución de dicho proyecto.
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Doña Marta, desgraciadamente hemos tenido la experiencia que sufrimos
con nuestro exministro, el señor Carlos Segnini, el cual no llevó a cabo lo que el
presidente le había pedido, que era sacar avante el montón de proyectos que
están estancados en el Ministerio de Obras Públicas y Transportes.
Por eso, estos diputados y diputadas nos podemos sentir orgullosos de que
sí llevamos a cabo el trabajo hace nueve meses. Uno de esos importantes
trabajos era sacer adelante la ruta 32, y lo hicimos.
Ahora, doña Marta, está la bola en el lado de su cancha. Por favor,
declárese, díganos si va, si no va o si les hace falta insumos para llevar a cabo el
trabajo que todos los y las costarricenses deseamos que esta Contraloría saque
adelante.
Usted misma vino y nos dijo a los y las diputadas que muchos de los
proyectos pendientes en este país no se ejecutaban por falta de capacidad del
Ejecutivo. Okey, doña Marta, nosotros le damos la oportunidad a usted de que le
enseñe a este Ejecutivo que sí se pueden hacer los proyectos, porque yo sé que
el señor Luis Guillermo Solís le prometió a este país que la ruta 32 va y así va a
ser.
Muchísimas gracias, señor presidente.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Muchas gracias.
Continúa en el uso de la palabra el diputado José Alberto Alfaro.
Diputado José Alberto Alfaro Jiménez:
Muchas gracias, señor diputado presidente.
Buenas tardes, compañeros y compañeras diputados.
Ayer, a raíz de la discusión calurosa que hubo en torno al mencionado
registro centralizado de accionistas en el Departamento de Tributación Directa del
Ministerio de Hacienda, procedí a comentarle a mi jefe de bancada de mi
compañera diputada Natalia Díaz Quintana de que lo que estaban haciendo, o lo
que están pretendiendo con el mencionado registro centralizado de accionistas de
las empresas de Costa Rica es ahuyentando la inversión directa, indirecta, de
eventuales empresarios e inversionistas que quieran venir al país a producir
crecimiento económico, a producir empleo.
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Ese comentario lo hice porque se ha pretendido, de alguna forma, violentar,
se ha pretendido desnaturalizar algunos conceptos básicos de la sociedad
anónima y de responsabilidad limitada.
Debemos entender que la sociedad anónima es una institución mundial, es
una institución de derecho comercial que ha creado no solamente el pilar
fundamental del capitalismo, sino también es y ha sido el elemento fundamental
para que miles y millones de empresarios del mundo en sus respectivos países
produzcan el desarrollo y el crecimiento económico que requiere un país para salir
adelante.
Yo estoy desmotivado con una iniciativa de esa magnitud y que se pretenda
desnaturalizar, se pretenda lograr invadir la esfera privada de muchísimos
empresarios y muchísimas empresas, la sociedad anónima por sí sola tiene un
conjunto de defensas y por eso se llaman sociedades anónimas, porque lo que se
pretende es, precisamente, impulsar el desarrollo, el emprendimiento y se
pretende el crecimiento de un país a través de la proliferación de sociedades
anónimas y de responsabilidad limitada.
Entonces, en ese sentido, y tomando en cuenta el discurso que a veces
aquí en este Plenario nos tiene ya acostumbrados el diputado Luis Vásquez, yo
les dijo y le digo al pueblo de Costa Rica que mientras exista un diputado libertario
en esta o en cualquiera otra legislatura futura nunca se va a aprobar ese registro
centralizado de accionistas que ustedes pretenden o que pretende el Gobierno de
la República e impulsándolo a través de la reforma que se pretende.
En ese mismo sentido, vamos a pararnos también duro con los diferentes
impuestos que se quieren aprobar aquí, porque antes de eso debemos agendar
aquellos proyectos que pretendan contener el gasto público, no hacemos con
crear más y más impuestos, si lo que estamos haciendo es echando agua a un
canasto.
Quiero decirles también que, en el mismo sentido, tampoco voy a apoyar
incrementos en el impuesto a los traspasos de bienes inmuebles y de bienes
muebles; no es posible que existan proyectos de esa naturaleza aquí en la
corriente legislativa y que se pretenda con esos aumentos y esos impuestos volver
a la informalidad nuevamente los traspasos de bienes inmuebles de casas, de
propiedades, de lotes y también de vehículos. En ese sentido, quiero enviar un
claro telegrama al Gobierno de la República para decirles que nosotros, los
diputados libertarios, una vez más vamos a decirle al pueblo costarricense que
mientras estemos aquí, tan fácilmente no les van a meter el bolsillo en la mano…
en sus bolsillos y lograr empobrecer más las clases más necesitadas de este país.
Y ustedes, empresarios, tengan la plena seguridad de que aquí vamos a
estar para impedir que se violente una de las instituciones de derecho comercial
que ha logrado crecimiento, ha logrado desarrollo en la historia de los países
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ACTA ORDINARIA N.º 130 DE 21-1-2016
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desarrollados y que Costa Rica desde hace muchos años pretende llegar a sus
niveles.
Muchas gracias, señor presidente.
Buenas tardes, compañeros y compañeras diputados.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Muchas gracias, diputado don José Alberto Alfaro.
Continúa… en estos momentos no hay cuórum; corre el tiempo
reglamentario.
Se ha restablecido el cuórum.
Tiene la palabra el diputado don Víctor Morales Zapata, no se encuentra
don Víctor.
Tiene la palabra la diputada doña Marcela Guerrero, utilizaría el tiempo
también de don Víctor.
Diputada Marcela Guerrero Campos:
¿Si usted me lo puede contabilizar?
Yo agradecida, diputado presidente.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Si no está él aquí, creo que él algo algo, había dicho, déjeme verificarlo y le
aviso.
Diputada Marcela Guerrero Campos:
Si no, por favor, me contabiliza y me avisa un minuto antes para poder
cerrar.
Hoy la prensa nacional, y hemos venido teniendo avisos de lo que va a
significar el fenómeno del Niño para Costa Rica, establece de forma contundente
el efecto que ha venido teniendo la variabilidad climática y creo que es importante
poner en contexto los acuerdos de París, no por la relevancia que de por sí tienen
en función de un legado que creo que marca una correlación de fuerzas distintas a
nivel global, a favor de la humanidad, que es contundente en señalar el cambio de
régimen climático a nivel internacional, sus impactos a nivel nacional, que ya no
está en discusión si hay o no efectos reales sobre acciones antropogénicas, es
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decir, sobre las acciones que hace y ha hecho el hombre desde la era industrial,
sino está demostrado que estas acciones han tenido efectos y que el hombre es
capaz y la mujer, el ser humano es capaz de poder enfrentar no solamente a
través de la tecnología sino poniendo en acuerdo a los países del mundo los
efectos que está sufriendo hoy, por ejemplo, Guanacaste.
Ya no podemos negar la contundencia y creo que de ahí que París lo que
nos señala es que en el 2016 Costa Rica va a entrar en proceso de transición de
al menos cuatro años hasta el 2020, en función de un mensaje que fue
contundente que las acciones que realicemos en producción, en convivencia e
incluso en la forma en que nos transportamos no pueden seguir aumentando la
temperatura global. Y que esa temperatura global además fuimos ambiciosos
como comunidad internacional y se señaló abiertamente que ojalá no alcanzara el
dos por ciento, sino no llegar al uno punto cinco por ciento.
Algunos ciudadanos ven y observan este evento como un acuerdo que aun
será responsabilidad de los países como se implemente y hacia eso vamos. El
papel de esta Asamblea Legislativa va a tener un liderazgo fundamental, incluso
quiero aprovechar la intervención que ha hecho el compañero diputado del
Movimiento Libertario referido a cuáles son las prioridades con las que vamos a
discutir nosotros el tema fiscal.
Lo que es contundente es que señala que el estilo de crecimiento
económico, esa forma en que producimos también tiene que tener nuevas rutas de
lo que se ha denominado la descarbonización de la economía, y que estos
acuerdos que esta Asamblea Legislativa empiece a gestionar a través de las
contribuciones nacionales y saberlos operar tiene que trascender el ciclo electoral
y el ciclo de alternancia del poder.
Porque al 2020 tenemos que tener la capacidad y ojalá el liderazgo para
poder sobrellevar una transición.
Y yo invito a los compañeros que lean el Semanario Universidad esta
semana donde se señala la forma en que la zona costera del compañero Danny
Hayling esa zona costera del Atlántico está siendo invadida abierta y
agresivamente por el crecimiento del océano, es decir, ya no estamos hablando de
fenómenos distantes.
¿Cuántos tenemos nosotros para enfrentar efectivamente la
infraestructura?, ¿adónde hay que construirla?, porque los eventos climáticos van
a ser implacables.
¿Cuál es el papel de la cooperación internacional?, y vamos a seguir
dependiendo de la cooperación internacional para hacer frente a lo que es la
llamada transición no solamente del nuevo régimen climático de la nueva
economía donde el sector privado va a tener que jugar un papel fundamental
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donde vamos a tener que revisar esas exoneraciones porque necesitamos nuevos
sectores bajos en la emisión de carbono, y darle un liderazgo y una transición a
aquellas actividades económicas que efectivamente no están en la era de las
energías renovables.
Yo quiero llamar la atención en este sentido para señalar tres…, en
resumen tres acciones, uno, Costa Rica ha venido haciendo, y se reconoce
acciones contundentes en otros gobiernos.
Necesitamos un acuerdo donde el concepto central sea en el peor de los
casos enfrentar no solamente el menos número de vidas humanas y actividades
económicas sino la capacidad de resiliencia que tiene y que tiene que avanzar o
hacia donde tiene que avanzar el país para podernos convertir en un laboratorio
de dar el ejemplo del mundo de hacia dónde nos tenemos que mover sobre los
nuevos retos que estamos enfrentando como país.
Yo quisiera hacer un señalamiento que el fenómeno del cambio climático no
es un tema que tengamos que abordar, sino a través de una agenda consensuada
en diferentes frentes de negociación, que lo que está en riesgo son vidas y
actividades económicas y que cada vez vamos a sentir de forma más contundente
como la variabilidad climática va a tener repercusiones.
La tecnología, las alianzas y la forma en que organicemos a las
comunidades, el Instituto Meteorológico tiene mapeado cuales son las zonas de
riesgo.
Yo los invito, compañeros, a que en sus provincias empiecen a identificar
porque ahora que viene el recambio con autoridades locales necesitamos hacer
una alianza para poner a los cantones a la altura de lo que se está pronosticando
como un cambio que tiene consideraciones no catastróficas ni defectos negativos
si sabemos tomar las medidas en el justo tiempo.
Hay una serie de acciones que el Gobierno está liderando, y yo quisiera
llamar la atención como las fracciones legislativas están valorando esas acciones
en el tanto seamos capaces de liderar una agenda que nos ahorre a futuro los
efectos que no podamos sobrellevar si no tomamos las decisiones justo en este
momento.
Gracias, presidente, por su consideración.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Con mucho gusto.
Gracias, diputada doña Marcela Guerrero.
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¿Ingresó el diputado Morales Zapata?, entonces continú…, diputado
Morales Zapata.
Diputado Víctor Morales Zapata:
Gracias, señor presidente, buenas tardes, compañeras y compañeros
diputados.
Sin duda alguna combate a la pobreza y rumbo hacia el desarrollo pasa por
enfrentar déficit fiscal y sin duda alguna ese es un tema que sin abandonar y sin
dejar de atender los otros requerimientos que se derivan de las necesidades
territoriales y comunales, municipales y otras institucionales el tema que ocupa es
cómo efectivamente avanzamos mostrando que tiene capacidad Costa Rica para
un acuerdo nacional que abra un camino efectivo para un desarrollo con equidad y
justicia.
Eso pasa sin duda alguna en el corto plazo por el tema del debate sobre
fraude fiscal, y en ese sentido escuchando los enfoques de los medios de prensa
yo quisiera ser enfático en decir que las últimas horas después de la sesión de
trabajo que tuvimos ayer con la Unión de Cámaras, las últimas horas y
probablemente las horas del fin de semana vayan a ser horas sumamente
significativas en la construcción de acuerdos.
Debo decir que hoy vengo realmente con una gran esperanza de una
actitud responsable en el empresariado responsable nacional, debo compartir acá
con los compañeros y compañeras diputadas que efectivamente ayer cuando
preguntábamos a la representación de Uccaep si reconocían que efectivamente el
fraude fiscal y la evasión era un flagelo en Costa Rica que había que combatir
esos representantes respondieron que sí, que es un flagelo que hay que combatir
porque impide que se le llegue a la población con los servicios básicos de
educación, salud, vivienda y otros requerimientos.
Esa posición dicha por el señor Mesalles ayer en donde respondió con
hidalguía como debe hacerlo el empresariado honrado y el empresariado honesto
diciendo: reconocemos que hay que dar esa batalla, eso ha sido corroborado en
las últimas horas del día de ayer y en las primeras horas de hoy en la mañana,
hay una vocación y una voluntad de encontrar salidas para la transparencia que
permita efectivamente ganarle la batalla al fraude fiscal.
Yo quiero indicar aquí públicamente que amanezco y me veo esperanzado
de que prive en ese sector empresarial especialmente aquel vinculado al territorio
nacional con raíces nacionales y que además le ha dicho sí a la coinversión con el
empresariado internacional responsables quiero decirle que me alegra y me
satisface ver efectivamente que quieren hacer causa común para que haya
transparencia y para que se pueda incluir el registro de accionistas con los
controles, las fiscalizaciones que correspondan para darle transparencia y para
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darle confianza a todos aquellos empresarios honrados que sin duda alguna a la
par de muchos otros trabajadores y de otros sectores pueden hacer de Costa Rica
mucho más de lo que es y que se diferencia.
Hoy el presidente de la República ha sido claro y ha sido tajante y se ha
sumado en la conferencia de prensa de la mañana en decir efectivamente que el
fraude fiscal y la evasión en Costa Rica es un acto de indecencia, esa palabra
puede resultar dura, pero el castellano tiene palabras duras para referirse a actos
duros.
Cobardía, por ejemplo, es una palabra dura, ladrón es una palabra dura,
responsables es una palabra grave, honrado es una palabra grave, estar a la
altura es una composición gramatical que dignifica, para eso es el castellano, el
castellano tiene palabras que incluso en la cultura tica parecen ofensivas, como
por ejemplo decir ignorante, se siente ofendido el interlocutor, pero ignorante es
una palabra con contenido, y hay que decirlo con claridad.
Yo hoy digo, efectivamente se empiezan a ver en los distintos
comportamientos responsables en este país, se empieza a ver que hay políticos
de las bancadas que empiezan a perder el miedo al costo político que se dice que
se pagará cuando haya que asumir una posición responsable para enfrentar el
robo que se hace a través del fraude fiscal.
Este será sin duda alguna una de las batallas más gloriosas de los inicios
del siglo veintiuno, la lucha por la justicia tributaria, por la transparencia y por dotar
a Costa Rica de un sistema fiscal realmente que responda a todos aquellos que
actúan en forma honrada y honesta.
Salud al empresariado honrado, al empresariado responsable que va a
hacer causa común con los tomadores de decisión política, para efectivamente dar
la lucha contra el robo, llámese el fraude fiscal en Costa Rica. Salud y veo que
efectivamente vamos, empezamos a andar por buen camino.
Sin duda alguna se está construyendo un buen entendimiento. Hay que
decirle no al miedo y hay que decirle sí a la actitud digna, para evitar el flagelo que
constituye el fraude fiscal en Costa Rica.
Si a la transparencia fiscal.
Muchas gracias señoras diputadas y diputados.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Muchas gracias, diputado don Víctor Morales Zapata.
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Continúa para terminar el control político la diputada doña Karla Prendas,
hasta diez minutos.
Diputada Karla Vanessa Prendas Matarrita:
Muchas gracias diputado presidente.
Buenas tardes compañeros, buenas tardes compañeras y muy buenas
tardes a todas las personas que nos están escuchando o no están viendo por
algún medio.
Hoy quiero seguir haciendo referencia a lo que inicios de esta semana hice
en este Plenario.
Que tiene que ver con el tema de turismo. En esta ocasión relacionado a
las declaraciones del señor ministro de Turismo en la Prensa Libre el día de ayer.
El señor Ministro hace referencia a algunas cosas que esta servidora indicó
en este Plenario.
Sobre las mismas quiero indicar lo siguiente. De la intervención del señor
ministro de Turismo, señalo que lamento ver el árbol y no el bosque. Centrarse en
la discusión de los datos y las cifras como tal, pero cuando esta diputada hizo
referencia al tema, cuando salieron las cifras de turismo que anunció el Gobierno
de don Luis Guillermo Solís, me referí puntualmente a cuatro aspectos.
Uno, el que las cifras que se indicaban en efecto no estaban depuradas y
por lo tanto se puede llamar a engaño, no son precisas y no son los datos finales.
Ese fue uno de los puntos.
Dos, que porqué el presidente Luis Guillermo Solís y su Gobierno no
explicaban el enfoque que antecede, el que hoy tengamos en el país un impacto
importante en las líneas aéreas.
En esa construcción de política pública que por años se ha venido
estableciendo y que hoy sin duda refleja frutos importantes.
Ahí señalé, que parecía que había mezquindad y que solo se enfocaba solo
de un lado y que no era el correcto.
Tres, que si bien es cierto y a mí me parece que es el punto más
importante.
Que si bien es cierto que el país crece en un cinco punto cinco por ciento.
¿Por qué estamos por debajo de países vecinos, de América Central y del Caribe?
Cuándo el tema mundial nos favorece y aún así estamos por debajo. La zona, la
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región crece en siete por ciento. Y nosotros estamos en un cinco punto cinco por
ciento.
Eso es parte de un análisis básico en este momento. Me parece, que de
todo lo que mencioné esto es fundamental.
Y por último, que no se le ha explicado a la gente en ese comunicado o en
la información que se da, que el incremento no es que sucedió aquí solo en Costa
Rica y que fue de un año para otro, es un efecto de un tema mundial que tiene que
ver con la apreciación del dólar y por ende, hay un impacto importante para el
Caribe y para América Central.
Esos fueron los cuatro puntos. Yo quisiera indicar que esta diputada no fue
que se inventó que los datos no estaban depurados, quien dijo que los datos no
estaban depurados fue un directivo del ICT, que habían datos aún de Migración y
Extranjería y cito textualmente el comunicado de Casa Presidencial en donde
indica.
Este es solo unos de los indicadores y corresponde al nivel más general el
cual se obtiene de los datos que remite la Dirección General de Migración y
Extranjería. Eso lo dice el comunicado. Por lo tanto, insisto que hay que depurar
con claridad cuáles son los datos. O sea, no me equivoqué, no lo inventé, no fue
una ocurrencia, no lo está diciendo esta diputada porque se le ocurrió decirlo.
Eso lo dijo el ICT y lo dice Casa Presidencial. Me parece positivo que se
señale ya en la amplitud del análisis del tema por parte del ministro, que en efecto
la repercusión positiva que tenemos en los aeropuertos es un trabajo de muchos
años, que se ha retomado, que se continuará en esa línea porque ha dado
resultados.
2014-2015 y 2016. Eso me pareció positivo porque si no se hubiera hecho
la intervención, no se hubiera realizado el señalamiento, la información no se
hubiera dado de manera precisa como se requiere.
La información hay que darla integral, objetiva y transparente. Reitero,
insisto, no se estaba haciendo. La parte fundamental para esta servidora del
análisis, es que el país está desaprovechando en el presente condiciones
particulares ópticas para el turismo.
Las está desaprovechando y no estamos tomando algunas cosas en el
presente que requiere el país, para reflejarlas en el presente por supuesto, pero
también en el futuro
.
Y mi mayor preocupación, y la de muchos y la del sector en su mayoría es
porque estamos por debajo del siete por ciento. Es porque países como Pánamá,
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están creciendo y nosotros estamos bajando. ¿Cuál es la causa?. Y más, aún
vemos que el ICT pierde millones para la promoción de Costa Rica en el Exterior.
Vemos una gráfica que genera la auditoría del ICT para la promoción de
Costa Rica en el Exterior y se incrementa en el 2014, pero nunca como en el
2015.
Esa duda me surge en el análisis íntegro de lo que estamos hoy retomando
en el país, cuando hablamos de turismo.
Ayer vimos las declaraciones en el diario la Extra del vicepresidente de la
Cámara Nacional de Turismo, en donde él mismo señala y este es el título. El
turismo no es prioridad en Costa Rica ni para tapar un hueco.
Y este es parte del otro análisis del debate en este tema.
Debate y acciones que faltan. Yo no estoy cuestionando aquí que un
jerarca en turismo esté haciendo un gran esfuerzo para seguir implementando
cosas que han dado resultado en el país.
Sino, de la ausencia de una estrategia nacional y de una conciencia
nacional del Gobierno de la República para el tema turismo. El tema turismo no
está centrado en un ministerio, el tema turismo no es un tema del ICT, ni de la
cartera del señor ministro de Turismo únicamente, si esa es la visión, qué error,
qué grave y qué preocupante, el tema de turismo va más allá.
Yo celebro que aunque pasaron dos años de atraso, que eso cuesta mucho
recuperar, el Gobierno haya entendido que un ministerio, como el Ministerio de
Obras Públicas y Transportes, debe estar gente consciente, accesible, capaz,
ejecutora, porque esa es la cara de un país para este tema y otros más, si
hablamos de competitividad.
Pero sí lamento cuando veo que se levantan en la fracción del PAC a
defender un ministro que se va, o que lo echan, defendiendo lo bueno que es su
ministro.
Mire, el gran error para seguir avanzando es no darse cuenta de que hay
cosas malas, que no funcionan, que hay que cambiar, que han entrabado, que
retroceden y por dicha que Segnini ya se fue, porque era de esas.
Pero aceptarlo no está mal, hay que aceptarlo, el problema es seguir
justificando a alguien que ha entrabado y ha retrocedido y que ha ayudado a ir
para atrás en un tema como es el turismo.
Ese análisis tiene que hacerlo el Gobierno, integralmente, priorizarlo.
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Hemos estado tratando de hacer conciencia sobre repercusiones
importantes cuando se… desde un escritorio a alguien se le ocurre hacer un
decreto para cerrar un parque nacional los lunes, con una repercusión directa en
turismo, por ejemplo.
Señores y señoras del Gobierno de la República, señor ministro de
Turismo, cuando yo hago mi intervención esta semana y hoy, a eso es que me
refiero.
Por eso es que hoy quería ahondar más, no es que si el número es más,
que si es menos, que si los cubanos, que si los nicaragüenses, eso es ver muy
chiquitito, ese no es el punto al final de cuentas, es el análisis general,
transparente y correcto que hay que hacer en esto.
Cierro indicando que quisiera ahondar sobre el tema de seguridad, para
hablar de seguridad hay que hablar de aumento y proteger el turismo.
La BBC veinticinco… en octubre del 2015 señala que la percepción y las
estadísticas afectan el turismo en el país.
Y no hay una estrategia nacional, esto se incrementa y perjudica
directamente esa relación, qué va a pasar en un tiempo cuando veamos los
resultados, qué está haciendo el Gobierno bajo una estrategia nacional integral,
sostenida para que esto mejore, no lo sé.
Yo sí tengo que reconocer, porque así como uno señala que hay gente que
no funciona, y se señala de frente, yo reconozco que en esto aún no todo está
perdido, hay buenos funcionarios en este Gobierno.
El director de la Fuerza Pública, don Juan José Andrade, es el que he visto,
me consta, y no de ahora, sino de mucho tiempo, luchando, trabajando insistiendo
en hacer conciencia a la par del turismo de las comunidades, en lo operativo, en el
escritorio, conociendo la realidad, gente así es la que se requiere, gente que con
esa convicción es la que se requiere.
Pero bueno, si no hay una estrategia nacional o aunque tengamos un
excelente director por resultados, por convicción de las… al cual, sin duda alguna,
diputados y diputadas de todas las fracciones, hemos aprendido a valorar, a
resaltar su trabajo y a trabajar en conjunto, porque con funcionarios de ese tipo
ninguna hay un color político, sino una agenda país.
Hago ese reconocimiento en el tema de seguridad, porque también las
cosas buenas hay que señalarlas y el director de Fuerza Pública es un acierto en
estos temas.
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ACTA ORDINARIA N.º 130 DE 21-1-2016
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Es por eso que hoy en la Comisión de Turismo aprobamos la
comparecencia para el gerente general, yo no quiero oír la justificación política aún
del ministro de Turismo, que ya la he escuchado, yo quiero un análisis técnico, a
fondo, porque como diputados y diputadas es parte del trabajo en el tema de
turismo y país.
Yo quiero escuchar los datos, los análisis, por qué no se está ejecutando el
dinero, por qué se está pasando para otras instituciones, por qué no se está
invirtiendo y por qué los resultados pueden, en poco tiempo, perjudicar.
Y el turismo en este país es la base de la economía y el fortalecimiento
debe ser cada vez mejor y mayor, como por muchos años, y en gobiernos de don
Óscar Arias y de doña Laura Chinchilla han incrementado y fortalecido lo que hoy
tenemos como resultados muy positivos en el país.
Muchas gracias, diputado.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Muchas gracias, diputada doña Karla Prendas.
Por el orden, me había solicitado, primero, el uso de la palabra el diputado
Mario Redondo, y tengo anotado a…
¿No hay?, ¿usted contó?, ah bueno, treinta y cuatro… no hay cuórum.
Corre el tiempo reglamentario.
Se ha restablecido el cuórum.
Por el orden, diputado Mario Redondo.
Diputado Mario Redondo Poveda:
Gracias, señor presidente, compañeras y compañeros diputados.
Dos temas muy puntuales, presidente, uno… una alerta por la situación que
están viviendo miles de personas de escasos recursos a lo largo y ancho del país,
ante el colapso en los servicios del call center que ha echado a andar el IMAS este
año.
El IMAS está experimentando con un call center para las citas a la gente
más pobre del país, el cual está colapsado, gente en extrema pobreza se nos ha
acercado en los últimos días a decir que es imposible lograr una cita en el IMAS y
está viviendo una situación acongojante.
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ACTA ORDINARIA N.º 130 DE 21-1-2016
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Yo le pido al presidente ejecutivo del IMAS una acción y una respuesta
inmediata en este particular, con el hambre de la gente no se experimenta ni se
juega.
Número dos, hoy Lanamme presentó un informe sobre los estudios que han
realizado para la nueva carretera Florencia del Castillo, y los resultados son
evidencia del abandono; abandono de diez años, desde el año 2006 están todos
los estudios para ampliar la autopista Florencio del Castillo, se iniciaron
expropiaciones en la Administración 2002-2006, se avanzó con las
expropiaciones, se hizo estudio ambiental, se tienen planos desde González
Víquez hasta el cementerio, cuando este servidor fue diputado en esta Asamblea
Legislativa.
Pero desde el 2006, y no lo digo yo, lo dice Lanamme el proyecto está
congelado, congelado por tres administraciones, diez años, dos administraciones
liberacionistas y esta Administración, cuyo ministro el señor Segnini fue incapaz de
darse cuenta que en el mismo MOPT, en el mismo Consejo Nacional de
Concesiones que él preside, estaban todos los documentos, planos y estudios
para ampliar la Florencia del Castillo.
Yo le pido al Gobierno, en nombre de los cartagineses, saque ya a licitación
del diseño final de la autopista Florencio del Castillo y, señor presidente de la
República, inicie con las expropiaciones, estamos trabajando en una propuesta de
ley para agilizar aún más el tema de las expropiaciones, pero los cartagineses no
aceptamos más retraso en la construcción de una nueva autopista y una nueva
carretera entre Cartago y San José.
Muchas gracias, señor presidente.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Gracias, diputado Mario Redondo.
Por el orden, diputada doña Nidia Vásquez.
Diputada Nidia María Jiménez Vásquez:
Muchas
gracias,
costarricenses todos.
señor
presidente,
compañeros,
compañeras,
Para contestarle a mi muy querida compañera de la Comisión de Turismo,
que en el año 2015 asistió solamente a tres sesiones, y que quizás si hubiera
estado en el trabajo de explicación del ICT del viernes, hubiera tenido más claro el
asunto de las cifras y de los datos.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 130 DE 21-1-2016
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Por ejemplo, yo considero que el término mezquindad hay que entender
muy bien lo que significa, porque también significa no reconocer cuando se
camina, no reconocer cuando se trabaja.
Porque aquí es un asunto de hacer patria y nosotros como diputados
estamos llamados a hacer patria, no a entorpecer lo bien que se pueda trabajar.
Debo recordarle, compañera Karla, que en los últimos diez años, y está en
el informe de su expresidenta Laura Chinchilla, hubo un abandono total del sector
turismo.
Eso lo comentaban cuando nosotros entrábamos a la primera gestión, lo
comentaban todos los sectores. Me lo comentaban las mipymes de Fortuna que
cayeron en problemas gravísimos de problema de financiamiento, porque hubo un
abandono del sector turismo en diez años.
Que se están haciendo cosas, que se está caminando es digno reconocer,
porque se está haciendo un trabajo ciudadano por el bien del país.
Aquí el asunto de las cifras que habla la diputada Karla sobre que Costa
Rica crece a un ritmo de cinco por ciento, mientras Centroamérica y el Caribe
crece el turismo a un ritmo del siete por ciento es un problema de interpretación
que no ha entendido y que si hubiera ido a la reunión del viernes hubiera
entendido claramente, porque no se puede homologar el sector turismo en todos
los países por igual. Nosotros tenemos características muy nuestras, muy
peculiares, muy relacionadas a nuestro país, a nuestro trópico.
Por ejemplo, el sector de turismo rural comunitario es algo que se ha venido
trabajando con aspectos que identifican nuestra cultura, nuestro país, y que en
este momento está muy bien, no tiene deudas, están trabajando. Estamos
luchando en la Comisión de Turismo para darle apoyo, estoy luchando para que el
proyecto de turismo rural comunitario sea convocado.
Yo creo que aquí el asunto es construir, no es destruir, y la mezquindad
tiene diferentes facetas.
Lástima, Karla, que no estuvo el viernes en la explicación de los señores del
ICT, talvez hubiera tenido más claridad en lo que respecta a todas esas dudas, y
en consecuencia, podría haber hablado con más transparencia, con más
coherencia y con mayor eficiencia.
Muchas gracias.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Diputado don José Alberto Alfaro.
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Diputado José Alberto Alfaro Jiménez:
Gracias, diputado presidente.
No está aquí nuestro compañero de turismo Morales Zapata, y a mí me es
un poco incómodo hablar cuando las personas no están.
Don Víctor Hugo, nosotros los diputados libertarios no estamos en contra
del proyecto de ley de fraude fiscal. Nosotros los libertarios no estamos en contra
de que se transparenten las finanzas del Estado a través de las empresas
públicas…, privadas, perdón.
Nosotros lo que estamos en contra es que se pellizque, se violente un
registro que debe ser una tonada exclusiva cada empresa en particular.
Ya de por sí las declaraciones que los empresarios tienen que emitir son de
declaraciones juradas. Pues si está mintiendo, pues que lo lleven a la cárcel, que
se haga una investigación, que se envíe al Ministerio Público.
Nosotros estamos de acuerdo, y en ese sentido la Uccaep, el señor
Mesalles lo dijo, estamos de acuerdo de que se impongan sanciones, en el caso
de que una empresa no quiere revelar información de accionistas o información
contable. Eso es lo que corresponde y lo que se debe establecer.
Que en estos momentos un empresario no tiene (ininteligible) de decirle a
Tributación: estos son los accionistas, por ejemplo. Bueno, entonces
impongámosles sanciones.
Pero es muy peligroso, compañeros y compañeras diputadas, es muy
peligroso que esto se haga público, porque dice Tributación o los representantes
de Tributación dicen que eso lo van a mantener con mucha confidencialidad. No,
sabemos…, el señor Albino Vargas dijo que tenía una serie de personas que
estaban defraudando al fisco, pues entonces él tuvo la información, señores y
señoras.
Hay fuga de información. Pues si hay fuga de información y hay nombres y
apellidos que el señor Albino Vargas o cualquier otro que tenga información
fugada de Tributación, que presente sus denuncias, pero no es violentando una
esencia que tiene naturalmente la institución de derecho comercial que se llama
sociedad anónima, y la sociedad responsabilidad limitada.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Diputada doña Karla Prendas.
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Diputada Karla Prendas Matarrita:
Muchas gracias.
Lástima que la compañera Nidia Jiménez se retiró. Yo talvez…
A ver, a veces uno lo que se siente frustrada es que uno no sabe si es
buena comunicadora; o sea, si lo que yo digo se filtra en otro sentido y no lo que
yo estoy tratando de decir.
Y tampoco es para enojarse, yo creo que aquí el análisis para… —ya llegó
doña Nidia— son dos cosas. La primera, aquí no se trata de qué partido lo hace o
no, eso no se trata. Las personas no se miden por lo que dicen, sino por lo que
hacen.
Esta diputada de oposición del Partido Liberación Nacional ha sido la que
más ha trabajado para que este Gobierno logre resolver cosas en la Comisión de
Turismo y le ayude al sector.
A mí no me importa que sea Gobierno PAC, a mí lo que me importa es que
se resuelva, y ahí están las actas y están los resultados. Y aquí me he levantado a
pelear para que suceda. A mí me miden por lo que hago, no por lo que hablo; uno.
Dos, por supuesto que hay debilidades, la patria no se construye en cuatro
y ocho años. Es responsabilidad de estos diputados y diputadas señalar lo bueno
y lo malo. Y aplaudo lo bueno y lo refuerzo, pero las cosas malas, la mediocridad y
el conformismo no las voy a tolerar, no me voy a callar.
Y si algo está pasando mal lo señalaré, se enoje quien se enoje, porque yo
no hablo por ocurrencias, doña Nidia.
Yo no voy los viernes a ninguna sesión porque esta diputada desde que
llegó a esta Asamblea Legislativa no hay viernes que no trabaje en una
comunidad. Mi compromiso es con las comunidades, porque yo no soy de
escritorio, porque yo no soy de presentaciones, porque si el ministro quiere venir a
resolver algo para eso está la comisión. Los viernes yo estoy moviendo el barro
para que las cosas sucedan donde tienen que suceder.
Y dos, por supuesto que sé todo lo que dijo el ministro, mandé asesores,
estudié lo que dijo y no entiendo. Hay dudas y contradicciones que no entiendo, y
eso no quiere decir que no ayudemos al Gobierno, porque no es ayudar al
Gobierno, es que las cosas sucedan para el país.
Falté a algunas sesiones, pero no…, no, no solo fui a tres sesiones, falté a
algunas, lo cual me parece irrelevante que la diputada mencione acá si sabe que
cuando su partido ha requerido que impulsemos cosas para el bien del país esta
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servidora siempre está a la par de ella y del turismo, defendiendo y haciendo que
las cosas sucedan.
Hay pretextos, hay conformidad, hay mediocridad y Costa Rica tiene que
visualizarse que es de primera, y que si Panamá puede y que si América Latina
central está en un siete por ciento, nosotros podemos subir más. Eso no es
pretexto, eso no es justificación.
Hay cosas que en el pasado se han hecho bien y que sostienen el turismo
en el país. Y eso hay que reconocerlo, doña Nidia, eso hay que reconocerlo
también.
Gracias, presidente.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Diputado don Luis Vásquez.
Diputado Luis Alberto Vásquez Castro:
Gracias, señor presidente.
Muy buenas tardes, señorías, muy buenas tardes al pueblo de Costa Rica.
De verdad muy contento con la resolución de la Sala Constitucional, la 811
del 2016, porque ciertamente constituye un triunfo y un motivo de tranquilidad para
las personas de las comunidades costeras, muy en especial los del Caribe Sur.
Y aquí quiero reconocer sin mezquindad a todos los que colaboraron, a las
que colaboraron en la legislatura constitucional anterior, a toda la bancada del
Partido Liberación Nacional sin excepción reconozco muy en especial a doña
Carolina, a don Rodrigo Pinto, pero no puedo dejar de reconocer el trabajo arduo
de la fracción del Partido Unidad Social Cristiana y del próximo alcalde del cantón
central de Limón don Walter Céspedes.
Porque no solamente se movió acá desde una curul para tratar de mejorar
la situación de los pobladores de una zona costera, estaba resolviendo una
situación de las zonas costeras del país.
Hoy con gran satisfacción para aquellos que tuvimos la oportunidad de
pararnos en una noche, en dos noches y en tres noches para frenar los derribos
de los hoteles, hoy celebramos junto a todos los dirigentes de base ese gran logro
que se dio en la legislatura anterior con luchas que dimos algunos como asesores.
Pero lo más importante, no está en lo que hicieron los señores diputados y
diputadas para eso estamos acá, para eso somos los representantes del pueblo.
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Yo prefiero levantar la voz y reconocerle aquellos pobladores que dieron las
luchas, algunos de ellos ya pasaron a mejor vida.
Algunos de ellos no lograron ver esta obra y estos derechos reconocidos.
Pero sí quiero reconocer a las personas como don Pablo Bustamante,
presidente de la Asociación de Desarrollo de Manzanillo, quiero reconocer a Coqui
presidente de la Cámara de Comercio y Turismo el Caribe Sur, quiero reconocer a
doña Heidi Matarrita, presidenta de la Asociación de Desarrollo de Hone Creek
porque es a través de los dirigentes comunales que muchas de las obras de esos
sectores se pueden sacar adelante.
Finalmente, los señores diputados y diputadas tenemos el deber ser pero si
no es por la ayuda de los dirigentes comunales muchas de estas obras no se
sacan y no se llevan a buen puerto.
Así es que muy feliz porque es un reconocimiento del trabajo de muchos
diputados y diputadas, pero sobre todo de los dirigentes comunales, y el otro tema
lo he venido repitiendo una y otra vez he sido insistente, persistente en el tema de
Conavi, lo he dicho aquí una y otra vez es un elefante blanco que hay que cerrar,
hay que hacer un traslado horizontal porque la gente no se puede quedar sin el
trabajo, eso también lo he dicho, pero he sido de las personas que más denuncias
ha presentado y voy a recordar las palabras del hoy presidente de la República
don Luis Guillermo Solís Rivera del 13 de diciembre del 2013, hay que declarar
emergencia nacional la infraestructura de este país, hay que cerrar Conavi y toda
esa maraña de corrupción que está ahí adentro, me parece que comienza a
abrirse la puerta, la salida de Carlos Segnini es una muestra de las posibilidades
de traer una persona con una visión de verdad, con una visión diferente para el
Conavi.
Y que no puede esperar un MOPT seis años para hacer una
restructuración, eso fue lo que nos quisieron decir que en seis años se resuelve
esto.
La situación de infraestructura del país hay que declararla emergencia
nacional, el tema es hoy, el progreso de Costa Rica, los mejores ingresos, la
posibilidad de mayores fuentes de empleo comienzan hoy y no dentro de seis
años.
Muchas gracias, señor presidente.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Gracias, diputado don Luis Vásquez.
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Pasamos a la segunda parte.
SEGUNDA PARTE
Tenía aquí anotado para ir terminando esa parte de dar la palabra bajo este
modelo al diputado don Víctor Morales Zapata, doña Nidia Jiménez y don Ronny
Monge, y cerramos.
Diputado Víctor Morales Zapata:
Gracias, señor presidente.
Quisiera abonar a algunas intervenciones acá hechas en el Plenario, que si
va quedando claro el debate sobre el proyecto de ley Contra el Fraude Fiscal, si
van quedando claros algunos elementos, realmente entre ellos está el hecho a
partir de la comparecencia de ayer de que se requiere legislación y se requiere
una legislación que dé un salto de calidad, que efectivamente permita que las
cosas no sigan como están hoy, porque si siguen como están hoy ahí vienen a
fortalecerse aspectos que no son deseados por el empresariado ni tampoco son
deseados por los trabajadores, ni por diversos sectores de la sociedad, ni tampoco
por sectores políticos responsables.
Un elemento a fortalecer sin duda alguna es la transparencia, no hay que
tenerle temor a la transparencia, otro elemento es la seguridad en la
confidencialidad de los datos y allí le asiste razón de que no se trata de firmar
cheques en blanco, se trata de asegurar que si se pone información, esa
información se recaude de manera correcta pero ahí tenemos que ir al sentido
común quien no lo debe no teme.
Por consiguiente, pongo mi información allí, pero que se asegure que esa
información se va a manejar en forma confidencial, en forma responsable.
Un tercer elemento la sanción ante el incumplimiento, claro que sí, aquel
funcionario público que haga un uso indebido de la información tiene que estar no
solo en ese caso sino también en el caso bancario, en el caso de la seguridad
social, en el caso de cualquier registro debe estar sometido a la confidencialidad y
a sanciones severas.
Ahora ¿debe haber un registro?, claro que tiene que haber un registro, tiene
que haber un registro con esas garantías, con las garantías de buen uso de
confidencialidad, pero también con las garantías de que se está dando la
transparencia.
Y algo que también queda claro es que si no damos ese paso las cosas van
a seguir igual y se va seguir alentando la evasión irresponsable que es robo a la
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ACTA ORDINARIA N.º 130 DE 21-1-2016
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Hacienda Pública y se va seguir alentando algo mucho más delicado que es la
legitimación de capitales.
Eso quedó claro y quiero reiterar el hecho de que efectivamente el diálogo
cada día más…, y en las últimas horas con empresarios responsables es muy
alentador.
Yo aquí quiero señoras legisladoras y legisladores, indicar lo siguiente:
quiero agradecer al compañero empresario, primero, Antonio Álvarez Desanti,
Antonio Álvarez Desanti como empresario le quiero agradecer su entereza, su
objetividad y la forma imparcial con que asumió el diálogo en el debate de ayer en
Hacendarios.
Antonio, sobre vos hay mucho prejuicio, igual que sobre muchos de
nosotros y quiero decir públicamente me quito el sombrero en la manera, en que
de manera honrada, contundente y honesta, tuviste un debate con Mesalles otro
empresario honrado, honesto y contundente, pero las verdades se dijeron porque
se trataba de eso.
Hay que empezar a matar fantasmas y matar diablos, aquí se trata de darle
transparencia a Costa Rica, de ponerlo en el lugar que corresponde y hacer que la
gente honrada se le reconozca en la sociedad y se pueda reconocer también la
gente que no lo es.
Hay que continuar el diálogo para darle transparencia y darle contundencia
a lo que ha sido una obra que en la que han colaborado muchas fracciones, pero
Antonio, lo digo acá y vos sabes que es de manera sincera, hay más de un
sorprendido por ese intercambio valiente que hubo ayer.
Muchas gracias, señor presidente.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Diputada doña Nidia Jiménez.
No hay cuórum.
Pasamos…, corre el tiempo reglamentario.
Se ha restablecido el cuórum.
Diputada doña Nidia Jiménez, por el orden, ya no, muy bien.
Diputado don Ronny Monge, ya para cerrar este capítulo.
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Diputado Rony Monge Salas:
Muchas gracias, señor presidente.
Doña Nidia, nada más es un consejo, cuando nosotros hacemos crítica al
Gobierno no se vale desacreditarnos a través de falacias ad hominem.
No tratemos de desprestigiar lo que nosotros estamos diciendo tratando de
bajarnos el piso a los compañeros diputados.
Yo creo que a usted le consta que muchos de nosotros hemos hecho un
esfuerzo por impulsar proyectos importantes del Gobierno, pero creo y, además,
es nuestra obligación porque es constitucional que cuando creemos que algo se
hace mal tenemos que hacer el control político.
Y cada uno de nosotros tiene sus fortalezas y su forma de hacerlo pero no
le debemos quitar legitimidad a ninguno de los compañeros por la crítica que le
haga al Gobierno.
Yo creo que la crítica es para que la aceptemos, la analicemos y valoremos
para dos cosas; una, rectificar si lo estamos haciendo mal y, dos, si lo estamos
haciendo bien después de analizarlo seguir por ese camino, pero no nos
lesionemos entre nosotros porque esto no tiene sentido.
Muchas gracias, señor presidente.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Sí, diputada doña Nidia Jiménez.
Diputada Nidia Jiménez Vásquez:
Le agradezco mucho su consejo.
Yo no soy mezquina, y a usted, compañero Monge, le agradezco
muchísimo la labor que hizo con nosotros dentro de la Comisión de Turismo para
lograr que el proyecto reactivación de las mipymes turísticas fuera un éxito, yo
reconozco eso.
Pero igual que usted yo tengo que alzar la voz cuando se dice que las
cosas que se están haciendo son mentiras, y eso es lo que se publicitó en esa
semana, diciendo que las cosas que ha hecho, inclusive, lo que nosotros de la
mano, usted compañero y yo, hemos hecho son mentiras, no podemos pensar así.
Por eso es que un diputado de oposición también tiene que levantar la voz y
decir, no, hay que reconocer que hemos trabajado juntos, yo no soy mezquina, he
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trabajado hombro a hombro con Karla, hombro a hombro con usted, sin ser de la
Comisión de Turismo, y yo eso lo valoro y eso me llevó a tenerle un gran cariño
como persona, pero cuando se dice que las cosas que se están diciendo, que los
avances, que los pasos que se están dando son todos mentiras alguien tiene que
alzar la voz.
Muchas gracias.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Pasamos a discusión de proyectos de ley.
Discusión de proyectos de ley
Segundos debates
Expediente Nº 17.246, Ley de Aprobación del Acuerdo entre el Gobierno de la
República de Costa Rica y el Gobierno de la República Popular de China
para la Promoción y Protección de Inversiones
Expediente 17.246, Ley de Aprobación del Acuerdo entre el Gobierno de la
República de Costa Rica y el Gobierno de la República Popular de China para la
Promoción y Protección de Inversiones.
Este expediente se encuentra en consulta preceptiva en la Sala
Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.
Expediente N.º 19.139, Ley de Protección a los Ocupantes de Zonas
Clasificadas como Especiales
Expediente 19.139, Ley de Protección a los Ocupantes de Zonas
Clasificadas como Especiales.
Se encuentra suspendida la discusión por las consultas a varias
instituciones.
Expediente N.º 19.655, Aprobación de Modificaciones al Convenio
Constitutivo del Banco Centroamericano de Integración Económica
Expediente 19. 655, Aprobación de Modificaciones al Convenio Constitutivo
del Banco Centroamericano de Integración Económica.
Este expediente también se encuentra en consulta preceptiva en la Sala
Constitucional de la Corte Suprema.
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Expediente N.° 19.741, Derogatoria del Transitorio IV de la Ley N,° 9329, de 15
de Octubre de 2015, Primera Ley Especial para la Transferencia de
Competencias: Atención Plena y Exclusiva de la Red Vial Cantonal
(Anteriormente Denominado: Reforma a la Primera Ley Especial para la
Transferencia de Competencias: Atención Plena y Exclusiva de la Red Vial
Cantonal).
Expediente 19.741, Derogatoria del Transitorio IV de la Ley N.° 9329, de 15
de octubre de 2015, Primera Ley Especial para la Transferencia de Competencias:
Atención Plena y Exclusiva de la Red Vial Cantonal.
Inicia la discusión, por el fondo, en el trámite de segundo debate.
Cada diputado puede hacer uso de la palabra hasta por quince minutos.
En discusión.
Tiene la palabra el diputado don Jorge Rodríguez Araya.
Corre el tiempo reglamentario.
Se ha restablecido el cuórum.
Tiene la palabra el diputado don Jorge Rodríguez Araya.
Diputado Jorge Rodríguez Araya:
Gracias, señor presidente, señoras y señores diputados.
Previo a hacer uso de la palabra, quisiera preguntarle al señor presidente si
en la reunión de jefes de fracción se tomó algún acuerdo sobre este proyecto que
nos interesa a cada una y uno de los costarricenses.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Sí, pues el acuerdo fue…, había una duda en relación con la publicación de
la ley que este transitorio modifica, aprensión planteada por el diputado Guevara
Guth, eso fue aclarado y entonces me parece que la idea era de tramitar esto hoy
mismo, verdad, esto es lo que me parece a mí que había un consenso una vez
aclarado eso.
Pero quizás talvez a raíz de su pregunta y agradeciendo más bien que
usted lo plantee en estos términos podríamos talvez hacer un receso de hasta
diez minutos y pedirle a los jefes y subjefas de fracción, si usted lo tiene a bien,
interrumpir su intervención para ponernos de acuerdo en relación a esto, ¿le
parece?
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 130 DE 21-1-2016
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Diputado Jorge Rodríguez Araya:
(fuera de micrófono)…servirle, señor presidente.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Muchas gracias.
Vamos a decretar un receso de hasta diez minutos y les ruego a los
señores jefes y subjefes de fracción que se aproximen a la mesa.
Se ha vencido el tiempo del receso.
¿No hay cuórum?
Corre el tiempo reglamentario.
Se ha restablecido el cuórum.
Don Jorge Rodríguez.
Diputado Jorge Rodríguez Araya:
Señor presidente, primero que todo, y esto sin deseos de pasarle la brocha
a usted, quiero agradecerle lo que se ha gestionado con los y las diputadas en
este momento, representantes de jefes de fracción y subjefes, para llegar a un
acuerdo para votar este proyecto e inmediatamente y después hablar por el fondo.
Gracias por su conciliación, señor presidente, como siempre tendiendo
puentes y derribando paredes, eso es lo que le hace falta a este país.
Si nosotros hacemos eso este país puede caminar.
Muchas gracias a usted y gracias a la disposición de cada uno y una de los
diputados que estuvieron presentes.
Siendo así, señor presidente, entonces, y debiéndole a esta gente que está
en las barras hago retiro de mi palabra para que votemos en forma inmediata el
proyecto.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Muchas gracias, don Jorge, es un trabajo de todos nosotros.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
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Diputado Gerardo…, diputado Gerardo Vargas, ¿va a hacer uso de la
palabra o se retira?, diputado Jorge Arguedas, no se encuentra.
Edgardo, diputado Edgardo Araya, diputado Frank Camacho, diputado
Corella Vargas, diputado Cambronero Arguedas, diputado Marín Quirós, diputado
Redondo Poveda, diputado Vargas Varela nuevamente, diputado Guevara Guth.
Diputado Otto Guevara Guth:
Muchas gracias, señor presidente.
Efectivamente, diputado Rodríguez Araya, muy contento de que los jefes de
bancada hayamos llegado a este acuerdo para que se dé un debate reglado,
primero se vote y luego se argumente y luego en los cinco minutos que
corresponde a la bancada voy a hacer uso de la palabra para justificar nuestro
voto negativo, diputado Solís Fallas, nuestro voto negativo a este proyecto de ley.
Muchas gracias, presidente.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
¿Suficientemente…, perdón don Jorge.
Diputado Jorge Rodríguez Araya:
Nada más para indicar que he actuado como jefe de fracción entonces sé lo
que se está haciendo.
Muchas gracias.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Efectivamente.
Bueno.
¿Suficientemente discutido?
Discutido.
Les solicito a los señores y señoras diputadas ingresar al Plenario, y a los
señores ujieres favor llamar a los señores y señoras diputadas que están en las
salas adjuntas para proceder a votar este expediente.
Favor cerrar puertas.
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Cuarenta y tres diputadas y diputados presentes. Los que estén a favor de
este expediente 19.741, favor manifestarlo poniéndose de pie. Cuarenta y tres
diputados presentes; treinta y nueve han votado a favor, cuatro diputados,
diputadas han votado en contra. Aprobado.
Pasa al Poder Ejecutivo para lo que corresponda.
Según el acuerdo de los jefes de fracción y según lo que se había
acordado, valga la redundancia, a principio de este año en debate reglado, vamos
a llevar un rol rotativo.
De tal manera que iniciaría el Partido Acción Ciudadana por diez minutos.
El diputado Franklin Corella inicia. Hasta cinco minutos.
Diputado Franklin Corella Vargas:
Muchas gracias, señor presidente. Muy buenas tardes, compañeras y
compañeros diputados y diputadas; ciudadanos que nos escuchan y nos ven por
los distintos medios de comunicación.
Sin lugar a dudas es un proyecto necesario y que nos pone al día con el
compromiso de fortalecer los gobiernos locales y también un compromiso claro de
este Gobierno de entender que el desarrollo del país se da también o que es
fundamental desde los cantones.
Pero este proyecto de ley trae un gran desafío que es… que no se hereden
los mismos problemas de Conavi a los ochenta y un gobiernos locales. Este
proyecto está pensado en generar los suficientes recursos, para que a través de
los gobiernos locales se pueda mejorar la construcción de obra pública.
No está pensado ni en desmantelar el MOPT, pero tampoco en privatizar la
construcción de obra pública en los gobiernos locales, y ese es el gran desafío de
los concejos municipales y de las nuevas autoridades, así como de las
asociaciones de desarrollo y de los actores comunales. Si al final lo que se va a
enviar son recursos nuevos para que las grandes empresas, que hoy ganan
licitaciones a nivel nacional vayan a ganar licitaciones en los gobiernos locales, se
perdió la idea y el espíritu de esta iniciativa.
Esta iniciativa viene a fortalecer el desarrollo de empresas locales, de
pequeñas empresas de construcción, de cooperativas, de asociaciones y de
constructores en los gobiernos locales.
Este proyecto de ley no fue pensado en que los alcaldes y los regidores
hagan chorizo con las construcciones de carreteras porque hay que decirlo así.
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Lamentablemente a veces la obra pública se ha prestado para que algunas
empresas se hagan hoy multimillonarias.
Para nadie es un secreto que en el mantenimiento de vías, en el… lo que
era el chapeo habían cinco intermediarios, o sea, las grandes empresas de
construcción ganaban la licitación y había después una tajada importante que los
datos que hemos manejado es de alrededor de un veinticinco por ciento que se
dejaban las grandes empresas y de ahí subcontrataban a una empresa, la cual
subcontrataba a otra y la cual subcontrataba a otra hasta llegar a la dramática cifra
de cinco subcontrataciones.
Y me dicen que pasa lo mismo con mantenimiento de vías. Hay para
algunos compañeros diputados de Guanacaste, de Limón y de Puntarenas. Hay
para algunos que es un negocio que las calles de Guanacaste no sean de asfalto
ni de concreto.
Hay quienes hacen negocio con el polvazal en Guanacaste, porque resulta
que es más rentable cada dos meses ir a echar material que en menos de una
semana vuelve o se va a las alcantarillas o simplemente no tiene función.
Con lo que se ha gastado hoy en mantenimiento de vías, ya las principales
calles cantonales tendrían una realidad diferente pero ese es el gran desafío, y yo
espero que los gobiernos locales lo sepan aprovechar.
Al final, este proyecto de ley está pensado para fortalecer las unidades
ejecutoras de cada cantón y que en cada cantón se pueda desarrollar la obra
pública que hoy no se da.
También evidentemente la oportunidad de atender el tema de las aceras y
pensar en una red vial moderna con ciclovías y todo lo que conlleva el
embellecimiento precisamente de la red vial cantonal.
Hoy la gran crítica, y lo ha dicho la Contraloría General de la República, lo
que pasa en el MOPT es un desastre; lo que pasa en Conavi es un desastre pero
el punto es cómo lo vamos a solucionar y este es el gran desafío del nuevo
ministro de Obras Públicas y Transportes.
El cual, señor presidente de la República, debe ser alguien del sector; debe
ser alguien que conozca y no hay espacio para improvisaciones.
Yo espero que grandes actores y generadores de opinión del sector
constructor sean partícipes y que vengan a colaborar al país para sacarlo
adelante. El gran desafío es para los gobiernos locales, e insisto, que esto no sea
el inicio de ochenta y un conavis a nivel nacional.
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Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Gracias.
Continúa el diputado Javier Cambronero.
Diputado Javier Francisco Cambronero Arguedas:
Muchísimas gracias, diputado presidente,
compañeras diputadas y compañeros diputados.
y
muy
buenas
tardes,
Y hoy nuevamente honramos el compromiso asumido semanas atrás con
este grupo de trabajadores, en aras de que este transitorio fuera definido en la
forma que se ha hecho, en forma abrumadora, por este Plenario legislativo.
Me sirve este contexto para hacer referencia a señalamientos importantes
con respecto a la labor desempeñada, no solamente por el Ministerio de Obras
Públicas y Transportes, sino por lo que es el Conavi, Consejo Nacional de
Vialidad, porque mencionaba minutos atrás la acción que ha tenido el diputado
Vásquez Castro con respecto a señalamientos sobre el mal funcionamiento de
este ente estatal, en virtud del incumplimiento que se da y de la gran distancia que
hay entre su operación y los objetivos, fines y propósitos con los cuales fue creado
por ley en la década de los años noventa.
Yo creo que el diputado Vásquez Castro, y este servidor, nos disputamos
honrosamente una disputa de ver cuál de los dos ha presentado la mayor cantidad
de incidentes, haciendo señalamientos a las autoridades administrativas sobre el
incumplimiento de esta entidad.
Pero más que ello la presencia también en la vía penal de tres denuncias
que este diputado ha elevado y dos de ellas referidas a lo que es el contrato sobre
la ruta 35, Sifón-La Abundancia entre Ciudad Quesada y San Ramón y el cantón
vecino de Naranjo.
Hemos ido más allá, hemos presentado desde el 16 de diciembre una
iniciativa de ley que cierra el Conavi, y me daré a la tarea de ir conversando uno a
uno con las señoras diputadas, señores diputados para fijar los suficientes apoyos
a esta iniciativa de ley, en aras de que cuando hayan las condiciones apropiadas y
adecuadas sea traído acá, sean períodos extraordinarias, o sea, período ordinario
a partir del mes de mayo de este año 2016.
El presupuesto que ha autorizado la Contraloría General de la República
para el Conavi, para el ejercicio fiscal 2016, compañeras y compañeros, equivale a
doscientos setenta y cinco mil millones de colones, lo cual traducido a dólares,
escuchen, costarricenses, es de quinientos veinte millones de dólares, los cuales
desafortunadamente por el conjunto de prácticas viciosas y procedimentales que
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se han asumido en esta institución la gran mayoría de estos recursos, repito,
insisto, quinientos veinte millones de dólares se los reparten tan solo seis
empresas.
Esto, compañeras y compañeros diputados, debería de preocuparnos
absolutamente a todos nosotros.
Y hablando de Conavi esta semana se la presenta al país un informe
elaborado por la Contraloría General de la República y publicado el pasado 14 de
enero donde se indica, una vez más, una serie de incumplimientos por parte de
esta institución, que definitivamente no ha nacido para resolver los problemas de
debilidad que hay en el país.
Sino todo lo contrario, con su inoperancia, con su obsolescencia, ha
contribuido al agraviento… al agravamiento de los problemas que, ya de por sí,
veníamos arrastrando de años atrás, de administraciones anteriores.
Y que durante el primer año de esta Administración se ha complicado, en
virtud que queremos soluciones y no hemos visto a cambio del montón de
recursos que le entregamos a Conavi como esto se traduce en impacto de
mejores servicios en vialidad y transporte para las costarricenses, para los
costarricenses y para la vialidad.
De modo tal que creo que este proyecto de ley que permite el cierre y
transformación de Conavi con el fortalecimiento de estos recursos al MOPT y la
creación de las Dirección Nacional de Viabilidad del MOPT con las competencias
debidamente definidas de lo que hacía Conavi anteriormente y la desaparición de
dicho consejo, generando un director, lo que determina que los mecanismos de
fiscalización y control sean muchísimo más depurados, haya mayor fluidez y
control en el desarrollo de obra pública, así como la definición de los responsables
sobre aquellos aciertos o atrasos en las obras que nos corresponden.
Estuve también, compañeras y compañeros diputados, el día de ayer
participando en gran parte del careo que existió en la Comisión de Hacendarios
entre los señores de la Uccaep y los señores del Ministerio de Hacienda, y
propiamente el tema que se trae a colación referido a si debe de haber acceso de
parte de Hacienda al registro de accionistas o no, en el contexto de discusión del
proyecto de ley referido a fraude fiscal, que le da herramientas, que le da dientes a
la Administración Tributaria, cuando en Costa Rica sabemos que la no aprobación
y la dilatación de fraude fiscal en este momento en la Comisión de Hacendarios,
representa en Costa Rica la evasión de poco más de cien mil millones de colones,
costarricenses.
Eso representa la suma de veintisiete millones al mes aproximadamente,
esto es… perdón, veintisiete millones de colones al día aproximadamente, son
cifras que realmente alarman, son cifras que todos tienen que preocuparnos y
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sobre todo poner las barbas en remojo en aras que el acceso al registro de
accionistas también es una excelente medida que muchos países en el mundo
han implementado con respecto al combate del lavado de dinero.
Hay iniciativas de ley como extensión de dominio, una reforma a la ley de
legitimación de capitales que apuntan a ello precisamente, a ver de qué maneras
podemos articular otros mecanismos que otros países han puesto en ejecución y
les ha dado muy buenos resultados en el combate al crimen organizado y también
con referencia a detectar adecuadamente en tiempo y de forma lo que es la
filtración de dinero sucio que atenta contra una sana economía, que atenta contra
aquellos buenos empresarios, con aquellas buenas empresarias que sí pagan
impuestos y que de manera especial enfrenta competencia desleal con esta serie
de prácticas.
Gracias, diputado presidente.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Muchas gracias, diputado don Javier Cambronero.
Continúa el Partido Frente Amplio, inicia… ¿cuál de los compañeros?,
¿inicia don Francisco Camacho?, cinco minutos.
Diputado José Francisco Camacho Leiva:
Muchas gracias, señor presidente, compañeros y compañeras diputadas.
Muy contento de que hoy hayamos votado en segundo debate el
expediente 19.741, creo era un compromiso con un sector laboral de una
institución muy importante de este país.
Que ojalá no se quede ahí, y que la Dirección de Obra Pública, de verdad,
sea puesta a trabajar como corresponde, porque sí, realmente, los compañeros de
la Dirección de Obra Pública, del Ministerio de Transportes, está dispuestos a
ponerse las botas y a trabajar duro por este país.
Pero necesitamos jerarcas que, de verdad, les den funciones, que los
pongan a colaborar con todos los cantones, con la infraestructura atrasada que
tiene este país, de tantos años para poder sacar adelante ese anhelo que todos
tenemos, que ya es voz popular a lo largo y ancho de este país.
Y es que tengamos infraestructura adecuada y que las instituciones de
verdad que tienen que ver en esta materia se pongan a trabajar.
Hace días anda también el rumor y el clamor de que se tiene que cerrar el
Conavi, y se tiene que transformar en otra cosa, no, hay que cerrarlo y estas
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obligaciones trasladarlas como siempre las tuvo el Ministerio de Transportes y
esto va más o menos en esa línea de don Ottón Solís de fusionar un poco
instituciones y hacerlas más eficientes para de verdad impacten en el desarrollo
nacional y que no nos quedemos solamente en la retórica, y que no nos
quedemos solamente en el discurso de que intentamos hacer, intentamos hacer y
las únicas respuestas que tenemos son: es que hay que hacer estudios, es que
hay que hacer estudios, hay que hacer estudios en donde el Conavi ha gastado
más de tres mil millones de colones en presupuestos, en diseños, en estudios y
todos los proyectos están ahí durmiendo el sueño de los justos, porque a nada se
le entra en serio.
Entonces, yo creo que lo que hay que hacer es eso, cerrar Conavi, trasladar
las competencias al MOPT y poner a toda esa gente a trabajar, y quien se tenga
que trasladar del Conavi para el MOPT que se traslade, pero eso sí con el
compromiso de sacar adelante este país, que es lo que, realmente, nos urge y
necesitamos.
Y hablando de sacar adelante al país y hablando de derechos laborales, en
Cartago, allá en Purisil de Paraíso, de Orosi, de Cartago, se está dando una
situación, realmente, lamentable, y es que Inversiones Cafetaleras, Reventazón,
Sociedad Anónima, cédula jurídica: 3 101 10 30 20, Beneficio Las Chúcaras,
Sociedad Anónima, cédula jurídica: 3 101 07 75 77; y el señor Ricardo Ernesto
Fallas Jirón, cédula de residencia: 12 22 00 25 75, y otro número que no voy a
decir por efectos de seguridad, tiene más de cuatro meses de no pagarle a sus
trabajadores, cuarenta personas que tienen cuatro meses de no recibir un solo
cinco de salario y ni se diga de aguinaldo, ni se diga de vacaciones, ni se diga de
cesantía, es un relajo lo que está pasando en este país, con estas empresas
irresponsables, que de fijo son las que quieren esconder información a Tributación
Directa para que sus accionistas no sea detectados.
Es lamentable esta situación que se está viviendo ahorita, que cuarenta
familias en Purisil no tengan cómo llevar el sustento a sus hogares, a sus familias
por culpa de estos empresarios irresponsables, una finca de casi cuatrocientas
hectáreas, con un beneficio, con bellezas escénicas, pero que no tengan la
capacidad de poder honrar lo que se debe honrar porque este país lo exige para la
paz social y es el salario de los trabajadores.
Y estamos hablando de trabajadores que ganan el mínimo, porque
prácticamente todos son peones agrícolas, que lo que perciben es solamente el
salario mínimo, lo que queremos convertir precisamente en el salario mínimo vital,
el ingreso mínimo vital. Ni siquiera eso les está llegando por la irresponsabilidad
de estos empresarios que hacen con estos humildes trabajadores lo que les da la
gana.
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Más de cuarenta semanas de no recibir salario, de no recibir el aguinaldo a
estas alturas, prácticamente a fines de enero, y la única respuesta que reciben del
empresario es: ya casi, ya casi, ya casi. Y nunca llega.
Nuestros campesinos, nuestros obreros comen todos los días y a cada
hora. Necesitan llevar a sus hijos a las escuelas, necesitan comprar útiles
escolares, necesitan comprar el calzado de sus niños y de sus niñas para que
puedan trasladarse a la escuela, necesitan llevar a sus mujeres, a sus niños, a sus
hombres a la clínica, ni siquiera tienen seguro. Si ni quisiera tienen salario, pues
obviamente todas esas garantías sociales están en este momento absolutamente
quebrantadas para ellos.
Es un llamado para que estas empresas definitivamente se pongan al día
con la responsabilidad que tienen, que vendan, que hagan lo que tengan que
hacer, pero que les paguen a los trabajadores ahí en Purisil, ahí en Orosi de
Cartago.
Gracias, señor presidente.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Muchas gracias, diputado Frank Camacho.
Continúa el diputado Jorge Arguedas Mora.
No hay cuórum.
Corre el tiempo reglamentario.
Se ha restablecido el cuórum.
Don Jorge Arguedas.
Diputado Jorge Arturo Arguedas Mora:
Muchas gracias, señor presidente.
Si efectivamente se vota este proyecto y queda la gran disyuntiva, yo
pienso, no con las municipalidades que son poderosas y económicamente fuertes,
que pueden sustentar equipos de trabajo multidisciplinarios para manejar todos
estos dineros que van a llegar a las municipalidades.
Lo que más me preocupa son las municipalidades que son sumamente
débiles, sumamente pobres, que no tienen estructura para enfrentar esta
situación.
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Entonces, sí efectivamente la lucha contra la corrupción se vuelve…, que
hay que comentarla y hay que decirla.
Cuando desmantelaron el MOPT, cuando empezaron a desmantelar el
MOPT dijimos que al MOPT lo iban a convertir en un administrador de contratos, y
en eso convirtieron al MOPT, en un administrador de contratos. Y tres o cuatro
empresas cogieron todo el trabajo vial de este país y se hicieron multimillonarios,
con un control debilísimo del MOPT.
Me explicaban ingenieros del MOPT que participaban en ese control que
había muchas veces directrices del mismo ministro para que les bajaran a las
capas una o dos pulgadas de asfalto. Y bueno, eso multiplicado por dinero era
mucho dinero. Por eso es que muchas veces vemos y era el puesto a pelearse, el
de ministro de Obras Públicas y Transportes.
Pero si esto, pegándolo con lo que el diputado Alfaro decía ahora, con lo
que se viene manejando, y es que aquí hay una disyuntiva muy jodida, porque
esos grupos político-empresariales siguen actuando a la sombra y todo el mundo
sabe quiénes son los que lavan dólares aquí.
Y en esa medida encontramos a empresarios como el de ITS, que ya
quebraron a ITS. Minor Vargas vive en España y quebró ITS, y aparecen las
figuras ahora respaldando a ITS de José Rossi, de Thelmo Vargas, un gurú del
modelo neoliberal de este país, que están poniendo la cara hoy por ITS.
Pero eso, diputado Alfaro, es lo que hay que discutir, dónde está el capital
de ITS. Viene de Islas Vírgenes, son los grandes paraísos fiscales, ¿o no?
Cómo entraron a este país, cómo los políticos los metieron, cómo se
hicieron de gran cantidad de obra pública, de dineros públicos de instituciones
públicas.
Minor Vargas, preso en los Estados Unidos. El hermano, Vladimir Vargas,
quiera ITS, vive en España como un rey y ahora aparecen nuevamente José
Rossi, Alejandro Batalla, Thelmo Vargas representando y dando la cara.
Eso es lo que hay que combatir y hay que decirlo con nombres y apellidos.
Nosotros aquí tenemos que decirlo con nombres y apellidos, y hacer una
investigación más fina de cómo el poder político se ha venido apoyando y
aprovechando de la debilidad de los controles en la hacienda pública.
Muchas gracias, señor presidente.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Continúa hasta por dos minutos el diputado Edgardo Araya.
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Diputado Edgardo Araya Sibaja:
Muchas gracias, compañero presidente; compañeros y compañeras
diputados y diputadas.
Sí, es importante el día de hoy terminar, pasar esta página en cuanto al
tema de este traslado de competencias del Conavi y del MOPT a las
municipalidades.
Nosotros desde el inicio también estuvimos de acuerdo en que las
transferencias tenían que ser también proporcional con el tema de los recursos; es
decir, compartimos esa posición de que si se trasladan las competencias a las
municipalidades, debía trasladarse los fondos, pero quitarle los fondos del otros
lado, porque ya esos fondos no serían necesarios en ese lugar.
Y al no quitar esos fondos y trasladarle más fondos a las municipalidades lo
que aumentamos fue deuda, y eso tenemos que tenerlo absolutamente claro.
Pero bueno, también corregimos este error o corregimos este problema que
surgió y que nunca fue la intención. Ese era nuestro principal motivo y por el cual
votamos en contra de este proyecto inicialmente, el proyecto principal, porque no
compartíamos que se fuera a justificar, por ejemplo, despidos en el MOPT más
allá de cualquier estudio técnico y más allá de cualquier decisión política del
Ejecutivo asumiendo ese costo político; no amparándose en una norma cuya
intención y objetivo no era ese, no era ese.
La intención del legislador en este caso nunca fue eliminar personal, nunca
fue despedir, fue trasladar una serie de competencias.
Creo que el MOPT tiene que seguir el reto de fortalecerse. El Frente Amplio
lo ha expresado en campaña, lo tiene en su plan de gobierno, fortalecer la MOPT,
repensar todo ese tema de Conavi, de todos esos consejos que están ahí, que nos
enredan tanto.
Hay un reto enorme que tiene el MOPT también de acompañar al Incofer
ahora que estamos cerca de poder caminar con el fortalecimiento del Incofer. El
Incofer y el MOPT deben trabajar muy unidos para lograr ese sueño de todo el
pueblo costarricense de tener un tren eléctrico, un tren de calidad, que haya
transporte público de calidad, que la gente deje el carro en su casa porque no lo
ocupa, porque tiene un tren que lo puede venir a dejar a su trabajo y a su hogar
con comodidad y seguridad.
Así que con esto concluimos esta página, pasamos esta página.
Muchas gracias, compañero presidente, compañeros y compañeras
diputados y diputadas.
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Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Muchas gracias, diputado Edgardo Araya.
Le voy a solicitar a los señores jefes y subjefes y subjefas de fracción si
pueden venir un momento aquí a la mesa y vamos hacer un receso de hasta por
cinco minutos.
Se ha vencido el tiempo del receso, no hay cuórum corre el tiempo
reglamentario.
Se ha reestablecido el cuórum, conforme a un acuerdo ahora de los jefes y
subjefas de fracción vamos a dejar este debate reglado para el próximo lunes
cuando termine el tiempo de control político, de tal manera que también les
informo a la Comisión Especial Mixta del Desarrollo Regional de Costa Rica que
estaríamos juramentándonos al terminar la sesión.
Se ha presentado una moción de orden que le solicito al señor secretario se
sirva darle lectura.
Primer secretario Juan Rafael Marín Quirós:
Moción de orden
Del diputado Rodríguez Araya:
Para que se autorice a la Presidencia a levantar antes de la hora reglamentaria.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
En discusión.
¿Suficientemente discutida?
Discutida.
Ruego a los señores diputados y señoras diputadas ocupar sus curules.
Señores ujieres, si hay algún compañero diputado en la sala adjunta favor
indicarle, solicitarle, que ingrese al Plenario.
Cerrar puertas.
Cuarenta y tres diputados y diputadas presentes. Los que estén de acuerdo
con la moción de orden anteriormente leída, favor manifestarlo poniéndose de pie.
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Cuarenta y tres presentes. Cuarenta y tres diputadas y diputados han
votado a favor. Aprobada.
Les recuerdo la juramentación de la Comisión regional.
Al ser las cinco con diez minutos se levanta la sesión.
Rafael Ortiz Fábrega
Presidente
Juan Rafael Marín Quirós
Primer secretario
Karla Prendas Matarrita
Segunda secretaria
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