1. No category

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA ORDINARIA N.º 129
(Miércoles 20 de enero de 2016)
SEGUNDA LEGISLATURA
(Del 1º de mayo 2015 al 30 de abril 2016)
SEGUNDO PERÍODO DE SESIONES EXTRAORDINARIAS
(Del 1º de diciembre de 2015 al 30 de abril de 2016)
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
2
Acta de la sesión plenaria ordinaria N.º 129
Miércoles 20 de enero de 2016
Segundo período de sesiones extraordinarias
Segunda legislatura
Directorio
Rafael Ortiz Fábrega
Presidente
Juan Rafael Marín Quirós
Primer secretario
Karla Prendas Matarrita
Segunda secretaria
Diputados presentes
Alfaro Jiménez, José Alberto
Alvarado Bogantes, William
Alvarado Muñoz, Gerardo Fabricio
Álvarez Desanti, Antonio
Arauz Mora, Marta Arabela
Araya Sibaja, Edgardo Vinicio
Arce Sancho, Michael Jake
Arguedas Mora, Jorge Arturo
Arguedas Ramírez, Carlos Manuel
Atencio Delgado, Ruperto Marvin
Camacho Leiva, José Francisco
Cambronero Arguedas, Javier Francisco
Campbell Barr, Epsy Alejandra
Clarke Clarke, Maureen Cecilia
Corella Vargas, Franklin
Díaz Quintana, Natalia
Esquivel Quesada, Abelino
Fallas Rodríguez, Ligia Elena
Garro Sánchez, Laura María
González Ulloa, Rolando
Guevara Guth, Otto
Hayling Carcache, Danny
Hernández Álvarez, Carlos Enrique
Jiménez Rojas, Olivier Ibo
Jiménez Succar, Juan Luis
Jiménez Vásquez, Nidia María
Leiva Badilla, Johnny
López, Óscar
Madrigal Flores, Marlene
Marín Quirós, Juan Rafael
Molina Cruz, Emilia
Monge Salas, Rony (cc Ronny)
Mora Jiménez, Henry
Morales Zapata, Víctor Hugo
Ortiz Fábrega, Rafael Ángel
Prendas Matarrita, Karla Vanessa
Quesada Santamaría, Carmen
Ramírez Aguilar, José Antonio
Ramírez Portuguez, Paulina María
Ramírez Zamora, Gonzalo Alberto
Ramos Madrigal, Rosibel
Redondo Poveda, Mario
Redondo Quirós, Marco Vinicio
Rodríguez Araya, Jorge
Rojas Astorga, Julio Antonio
Sánchez Venegas, Silvia Vanessa
Segura Retana, Aracelli
Solís Fallas, Ottón
Vargas Corrales, Humberto
Vargas Rojas, Gerardo
Vargas Varela, Gerardo
Vásquez Castro, Luis Alberto
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
3
ÍNDICE
PRIMERA PARTE ....................................................................................................4
Discusión y aprobación del acta ordinaria N.º 128 ..........................................4
Suspensión de derechos y garantías................................................................4
Asuntos del régimen interno de la Asamblea Legislativa...............................4
Control político....................................................................................................4
SEGUNDA PARTE.................................................................................................34
Discusión de proyectos de ley de reforma constitucional............................37
Expediente N.º 19.584, Adición de un Párrafo Primero y Reforma del Tercer
Párrafo del Artículo 176 de la Constitución Política de la República de
Costa Rica, Principios de Sostenibilidad Fiscal y Plurianualidad................37
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
4
Presidente a. í. Luis Vásquez Castro:
Muy buenas tardes, señorías.
Al ser las catorce y cincuenta y ocho de la tarde, y con cuarenta y un
señores diputados y señoras diputadas presentes, se inicia la sesión ordinaria
número 129.
PRIMERA PARTE
Discusión y aprobación del acta ordinaria N.º 128
En discusión y aprobación el acta ordinaria número 128.
Discutida.
Aprobada.
Suspensión de derechos y garantías
No hay.
Asuntos del régimen interno de la Asamblea Legislativa
Control político
Iniciamos el espacio de control político de los días miércoles por un espacio
de setenta minutos.
Inicia el Partido Liberación Nacional, la señora diputada Paulina Ramírez.
Antes de tomarle el tiempo, les solicito a las señorías, y en razón de la
llamada de atención de ayer del diputado Mario Redondo, que lleva razón,
solicitarles a las señorías silencio en la sala para escuchar la intervención de la
señora diputada.
Señorías, respeto a la compañera diputada.
Adelante.
Diputada Paulina Ramírez Portuguez:
Muchas gracias, señor presidente.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
5
Muy buenas tardes, estimados compañeros y compañeras diputadas.
En 1812, tuvo lugar en Costa Rica la primera revolución de los gobiernos
locales; esto con la promulgación de la Constitución de Cádiz que empoderó a los
ayuntamientos como nunca antes, y dio paso al año siguiente a la primera
participación general ciudadana para un proceso eleccionario en la historia de
Costa Rica.
Así lo consigna el investigador Luis Fernando Sibaja al señalar que las
municipalidades fueron las primeras escuelas democráticas de nuestro país.
El próximo 7 de febrero, Costa Rica está de cara a una nueva revolución de
los gobiernos locales. En esa fecha, las y los ciudadanos elegirán a las personas
encargadas de guiar los destinos de las comunidades.
El costarricense como nunca antes tendrá una gran variedad de opciones
para escoger a los líderes y lideresas más idóneos que ocuparán los puestos de
elección popular en sus municipalidades. Por vez primera, podrá elegir
simultáneamente todos los puestos locales.
Deberá hacerlo a la mitad del periodo de los mandatos presidenciales y
legislativos. Entonces su voto, con más poder, se convertirá también en una
herramienta de control político sobre la labor del Gobierno y las fuerzas políticas
representadas en este Parlamento.
Pero los cambios electorales introducidos no son los únicos que le dan el
carácter de hito a este proceso. Las luchas del sector municipalista por más de
veinte años han dado sus frutos recientemente.
Llamo la atención en lo siguiente: con el inicio del siglo XX inició una nueva
y prometedora etapa en el régimen municipal costarricense, que no hubiera sido
posible sin el liderazgo de Liberación Nacional.
Comenzó en el 2002 con la reforma constitucional al artículo 170 sobre
descentralización y autonomía del régimen municipal. Posteriormente llegaría la
Ley General de Transferencia de Competencias, en el 2010. Y más recientemente
aprobamos el expediente 18.001, Ley 9.329 Especial para la Transferencia de
Competencias: Atención Plena y Exclusiva de la Red Vial Cantonal, que girará en
un corto plazo veintiún mil millones en el año 2016; cuarenta y dos mil millones en
el año 2017 y sesenta y tres mil millones en el año 2018 a los gobiernos locales.
Estos nuevos recursos profundizarán los procesos de descentralización en
el país y fortalecerán a los gobiernos locales, y beneficiarán a las comunidades.
Sin embargo, dichas transferencias de competencias y recursos representan un
gran reto para el sector municipalista.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
6
Es por ello que el ciudadano deberá sumarse con gran cuidado en elegir las
mejores y más sólidas propuestas de gobiernos locales.
Por su parte, las autoridades municipales que asuman a partir del 1º de
mayo tendrán nuevas y mayores responsabilidades. No solo deberán administrar
de forma eficiente y transparente estos recursos que el país les confía, deberán
también demostrarle a la ciudadanía que las municipalidades son capaces de
generar transformaciones y contribuir mucho más al desarrollo del país.
Los ayuntamientos deberán fortalecerse a lo interno, y asumir un rol más
protagónico y apoyar los esfuerzos del Gobierno central por hacer frente a los
principales desafíos nacionales.
Por ejemplo, los nuevos gobernantes locales deberán incorporar enfoques
en términos de competitividad; generar incentivos; simplificar trámites para la
atracción de empresas nacionales y extranjeras; también, crear mejores
programas de apoyo al emprendedurismo, a las micro, pequeñas y medianas
empresas. Todo ello para enfrentar el desempleo y la pobreza que está golpeando
tanto a nuestro país.
Pero además de ambientes competitivos, las municipalidades deben
propiciar y gestionar ambientes colaborativos entre los diferentes actores de las
comunidades, en este y otros importantes tópicos, para la solución de problemas
comunes; gestionar procesos de gobernanza para atender problemáticas en
temas como ambiente, movilidad urbana, política social, infraestructura, seguridad,
agricultura, cultura, entre otros; todos asuntos que han rebasado la capacidad del
Gobierno nacional y las visiones centralistas más aguerridas.
Si el siglo XX fue el año del centralismo estatal, el siglo XXI será el año de
la descentralización. El camino ha sido largo y difícil, pero nuestro partido ha
colaborado para que poco a poco se vayan dando grandes pasos a gobiernos
locales fuertes, empoderados y cercanos a la gente.
El próximo 7 de febrero la ciudadanía no está llamada únicamente a ejercer
el voto, está llamada también a decidir y escribir una nueva página en la historia
del régimen municipal costarricense.
Liberación Nacional ha apostado a lo territorial para dar soluciones a lo
nacional. Esperamos con ilusión que la gente vuelva a sumarse a esta apuesta el
próximo 7 de febrero.
Muchísimas gracias.
Presidente a. í. Luis Vásquez Castro:
Con mucho gusto, señora diputada.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
7
Seguidamente el diputado Olivier Jiménez, hasta por cinco minutos.
Don Olivier Jiménez, adelante.
Diputado Ibo Olivier Jiménez Rojas:
(Corte en la grabación)
…que nos visita a pedir que le ayudemos.
Aquí tenemos a los golfiteños, gente de la Zona Sur, aquí está todo el
equipo y ya es por segunda vez que los tenemos aquí en las barras.
Compañeros, quiero hacer consciencia de la realidad que vive en este
momento la Zona Sur. Ya hemos hablado bastante de esto, a los jefes de fracción
mi agradecimiento por el apoyo que he recibido de la mayoría de ellos para la
reforma de la Ley de Judesur.
Para mis compañeros de Puntarenas también decirles, compañeros, me he
sentido muy acompañado de parte de los compañeros de Puntarenas, valga la
redundancia, que he me han dicho presente a la reforma del proyecto de ley de
Judesur o a la Ley de Judesur.
Compañeros, diputados, hace unos días estuve en Golfito reunido con un
grupo de pescadores, y los pescadores me decían, mire, Olivier, tenemos un
problema, no podemos salir a pescar porque nos hacen falta dos cursos que se
llaman zafarrancho, esos dos cursos los da el INA, y resulta que al no tener ellos
esos dos cursos que los pueden hacer en el año en estos momentos tienen
problemas económicos muy fuertes y no pueden llevarle el sustento diario a su
familia, vea qué delicado lo que se está viviendo en este momento en Golfito.
Yo le pedí al señor ministro de la Presidencia y al viceministro que apuraran
un decreto que tiene el ministro del MOPT y el ministro de Agricultura, para que a
esta gente se le pudiera dar un año de gracia mientras hacen el curso que se
denomina zafarrancho.
Esa es una situación que tenemos en Golfito, y la otra situación es la
preocupación de toda esta gente, de todos ellos, que el día de mañana se pueden
quedar sin trabajo.
Vean qué montón de familias se quedarían sin el sustento diario, y aquí lo
he dicho y lo repito, el problema de la Zona Sur es una bomba de tiempo,
compañeros diputados.
Yo espero que podamos ojalá mañana abrir el Plenario para discutir una
moción y luego discutirla ojalá para darle el trámite rápido, aprobarla y luego verla
en primero y segundo debate, compañeros.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
8
Yo hoy quiero apelar a la voluntad de cada uno de ustedes, quiero decirles
que esta gente viene de más de seis horas de andar en bus para llegar aquí a
pedir algo que ellos saben y conocen que es justicia, y la justicia es que el mayor
número de costarricenses puedan tener el sustento diario.
Yo les pido que esta reforma a la Ley de Judesur no le demos muchas
largas, compañeros, me sentí muy contento el jueves pasado cuando un grupo de
jefes de fracción dieron el respaldo a esta reforma a esta Ley de Judesur.
Yo hoy que están ellos aquí presentes quiero pedirles, compañeros
diputados, que me ayuden, que la Zona Sur en este momento tiene problemas
serios, la gente que tiene la palma africana, la gente que tiene café con la roya, la
palma africana con el problema de la flecha seca, en este momento no tenemos
alternativas en la zona.
Ahora me están invitando a Golfito el día viernes para ver con el ministro de
Trabajo un programa que tienen para poder ayudarle a la gente a conseguir
trabajo.
Ojala que podamos tener, ojalá que podamos lograr algo con esto, señores,
pero lo único que hay en la zona en este momento es la reforma de Judesur para
que siga Judesur existiendo y haya trabajo para por lo menos que coman unas
cuatro mil personas.
Señores, muchas gracias, y les agradezco el apoyo y les agradezco a todos
los vecinos de Golfito y la Zona Sur que estén aquí presentes.
Gracias, señor presidente.
Presidente a. í. Luis Vásquez Castro:
Con todo gusto, señor diputado.
Seguidamente, el diputado Rolando González hasta por cinco minutos.
Diputado Rolando González Ulloa:
Buenas tardes, colegas, ciudadanía que nos escucha.
Hoy el país ha vivido dos momentos relacionados con el tema fiscal, una
conferencia de prensa del ministro de Hacienda y una comparecencia del
Ministerio de Hacienda y Uccaep con la Comisión de Asuntos Hacendarios.
El ministro de Hacienda dice que el 2016 terminará con un déficit de dos
billones de colones si no se aprueba la legislación fiscal que está presentada a la
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
9
Asamblea Legislativa. Y lo dice en un momento en que simultáneamente informa
que los ingresos tributarios por vía del impuesto de la renta se han duplicado
pasando de más o menos un siete por ciento a cerca de un quince por ciento.
Nos dice, asimismo, que en general los ingresos tributarios han crecido del
siete al nueve punto nueve por ciento, pero que la reducción del gasto apenas fue
afectada positivamente en un punto dos por ciento.
Con esos elementos de juicio mi entendimiento me lleva a conclusiones
inmediatas, si ha podido el Gobierno durante un año incrementar los ingresos
duplicándolos en renta y acrecentándolos en ingresos tributarios totales y no ha
logrado disminuir el gasto del Estado el frío no está en las cobijas.
Pueden seguir aplicándose medidas efectivas para mejorar el ingreso y eso
va en el camino correcto, pero es imprescindible que a la par se adopten las
medidas correspondientes para reducir el gasto.
El Partido Liberación ha dicho, y seguiré repitiéndolo en la Comisión de
Asuntos Hacendarios y en el Plenario de manera contundente, que no daremos un
solo voto para la vía rápida propuesta por Solís y Solís, uno en la Asamblea
Legislativa y otro en el Poder Ejecutivo, que al fin parece que se ponen de acuerdo
en algo, no vamos a dar votos para la vía rápida de los impuestos.
Sí consideraríamos opciones en los proyectos dirigidos a mejorar el control
tributario, la recaudación y asegurar no con proyectos, sino con leyes la reducción
del gasto público.
Y redondeo esta intervención diciendo que la comparecencia de hoy nos
obliga a reflexionar profunda y rigurosamente sobre cuál es la vía que debe
adoptar la Comisión de Asuntos Hacendarios, quedó absolutamente claro ante
una pregunta de este diputado que registro accionario del Ministerio de Hacienda
no es un requisito de OCDE, pero a la par me parece que quedó en el ambiente la
interrogante de cómo proveer a la Tributación Directa de un instrumental de vuelo,
seguro, efectivo, confiable para ambas partes que permita el acceso con la
inmediatez requerida por el sistema tributario a quienes son propietarios o
propietarias de acciones en una empresa.
El cruce de esas variables es el que nos llevó a un careo técnico hoy en
procura de que la Comisión de Asuntos Hacendarios salga de este impase que le
ha impedido resolver el proyecto de ley.
En concreto, si don Helio Fallas hoy le dice al país que la aplicación de
medidas recaudatorias ha sido efectiva en ese camino sigamos y lo
acompañamos.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
10
Si don Helio Fallas nos dice que la reducción en el gasto no ha sido
suficiente estamos disponibles para ayudarle a concretar leyes no proyectos que
son condición previa antes de hablar sobre impuestos.
Esto constituye una conjunción de actividades procesales parlamentarias y
de decisión legal imprescindibles para llegar a hablar de lo que el Ministerio de
Hacienda de manera atrevida e impropia quiso imponerle a la Asamblea
Legislativa con un cronograma para aprobar los impuestos que rechazamos tirios
y troyanos.
Muchas Gracias.
Presidente a.í. Luis Alberto Vásquez Castro:
Seguidamente el diputado Frente Amplio, la señora diputada Ligia, hasta
por 10 minutos.
Diputada Ligia Elena Fallas Rodríguez:
Cinco. Gracias señor presidente.
compañero Gerardo.
Son cinco minutos míos y cinco del
Yo ahora quiero referirme a la violación de los derechos de los
costarricenses. De todas y todos los costarricenses. En diversas formas. Como
en el caso de trabajadores y trabajadoras sobre todo en el caso del sector agrícola
en este país cómo es posible que una empresa venga contrate un grupo de
trabajadores de trabajadoras y después esa empresa simplemente se declare en
quiebra y diga que no tenga liquidez, no le pague y no hay forma de que en este
país se los pueda obligar a esa empresa a que le pague.
Lo que es su responsabilidad como patrono a estos trabajadores y a estas
trabajadoras. empresas del sector privado como Line, que esta semana decidió
cerrar las puertas y dejar treinta y cinco, no treinta y cinco trabajadores y
trabajadoras. Estamos hablando de treinta y cinco familias.
Porque hay que tener muy claro que detrás de cada trabajador y de cada
trabajadora existe un núcleo familiar.
Ahí hay niños pequeños, ahí hay adultos mayores, ahí hay estudiantes que
necesitan que todavía sus padres les apoyen en el proceso para poder concluir
sus estudios.
Ahí hay personas discapacitadas, ahí hay personas que tienen necesidades
especiales y que hay un padre y una madre que quedó desempleado. No existe
en este país un seguro de desempleo. Y además que no existe un seguro de
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
11
desempleo para protegerlo no existen los mecanismos para que se obligue a
estas empresas a que cumplan con su responsabilidad como patronos.
No podemos llevarlos después de un largo proceso, un calvario en el
Ministerio de Trabajo, y desjudicializar el proceso para que el patrón pague, que
se nos lleva años, cuando llegamos a una resolución, a una sentencia de un juez.
El patrón solo necesita decir, sí, reconozco esa deuda que tengo pero no tengo
dinero, no tengo liquidez. Estoy en quiebra y no hay forma que se le obligue a
cumplir con una responsabilidad.
Pero cuando un trabajador o una trabajadora es el que es acusado por
algún incumplimiento eso si se le despide sin responsabilidad patronal y ahí no
hay nada que lo defienda.
Esos son injusticias, esas son violaciones, esas son desigualdades. En
este país llevamos décadas, décadas haciendo legislación para sembrar
desigualdad, para sembrar discriminación, para sembrar hasta odio, porque eso lo
hacemos y cuando me refiero al odio me refiero a situaciones que se dan con
poblaciones que son totalmente marginadas, excluidas, rechazadas,
estigmatizadas como la población LGTBI.
Cuando se presenta un proyecto de ley para ver si avanzamos en esta
agenda de los derechos humanos fundamentales hay obstáculos por todo lado. Y
aquí es doloroso ver que los primeros que presentan los obstáculos son los que
hablan en nombre de Dios.
Y lo digo abiertamente, porque es doloroso ver como en el nombre de un
Dios de amor se llama a la desigualdad, a la discriminación al odio, a la fobia, a la
diversofobia.
Es increíble que haya personas que utilizan cualquier estrategia para venir
a mantener, a fomentar, a hacer crecer ese odio, esa desigualdad entre la
sociedad. Entre nuestra sociedad, en un pueblo como Costa Rica que se ha
caracterizado por ser un pueblo solidario, por ser un pueblo con una cultura
arraigada hacia el amor, hacia la paz, un pueblo sin ejército, un pueblo que ha
luchado por ser diferente, un pueblo que ha dejado el veinticinco por ciento de su
territorio nacional como su área protegida porque aquí vivimos en una armonía o
tratamos de dar esa imagen de vivir en una armonía con todos los seres vivos y no
podemos con nuestros iguales hacer eso.
No podemos con nuestros iguales venir y hablar que vamos a hacer una ley
que no debería de estarse haciendo. Porque no debería haber una desigualdad
social solo por una diversidad en las personas.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
12
No puede ser posible que nosotros estemos hoy aquí presentando un
proyecto como se presentó el lunes que es un proyecto para reconocer la
identidad de género de las personas trans.
Cuando presentamos el proyecto lo hicimos con toda la ilusión de que se
estaba haciendo en ese momento el primer paso para hacer el reconocimiento a
que todas y todos somos iguales.
El reconocimiento de que este país es respetuoso de nuestra Constitución,
que en el artículo treinta y tres nos garantiza un trato igualitario y de que en este
país se respetan los derechos humanos fundamentales y de que se les va a dar
ese trato igualitario a todos y todas.
El hecho de que a una persona no se le respete esa identidad de género
con la que nació, sino que se le obligue a vivir con un sexo, con el que fue
registrado en el Tribunal Supremo de Elecciones al momento de nacer eso obliga
a que esa persona la sociedad la excluya de toda oportunidad.
Yo tengo tres décadas de ser educadora y he podido ver en las aulas de los
centros educativos cómo cuando un niño o una niña llega con una identidad de
género que no es la misma que la que se le ha reconocido en su sexo a la hora
que se registró en el Tribunal Supremo de Elecciones.
Esa criatura sufre un bullying terrible. Esa criatura sufre un maltrato, una
estigmatización y una señalización tan grande, tan fuerte, un odio tan terrible que
es excluido de la sociedad, es excluida de la sociedad.
Estas criaturitas tienen que dejar el sistema educativo desde muy temprana
edad y son obligados a vivir en la calle, porque no tienen otro lugar donde vivir,
porque no tuvieron opción a estudio.
Además de no tener opción a estudio, no tuvieron opción a un buen trabajo,
a un salario digno, justo, oportuno, a cargas sociales.
Las estadísticas nos revelan que las personas trans tienen un promedio de
vida inferior a los treinta años, y nosotros, en pleno siglo XXI, no podemos estar
viviendo con esa vergüenza.
Esa es una vergüenza para nuestra sociedad, que las personas que
tengamos un grupo de personas en la sociedad tan excluida, que las hayamos
obligado a vivir en las calles, porque no tienen otra opción y que tengan un
promedio de vida inferior a treinta años, sin tener opción absolutamente a nada, a
derechos humanos fundamentales como es: la educación, la vivienda, el trabajo,
el amor de una familia, el formar un hogar. De todo eso quedan excluidos.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
13
Y ahora se presenta un proyecto de ley para darle solución a este
problema, y malintencionadamente medios de desinformación masiva han tratado
de darle un enfoque basándose en que a la Caja le va a costar muchísimo, cuando
el proyecto… cuando el proyecto no habla de que a la Caja le va a costar
muchísimo, cuando en este momento, el día de hoy, la Presidencia Ejecutiva de la
Caja, dice a medios de comunicación que la Caja ya está asumiendo los costos de
los tratamientos hormonales que se le dan a esas personas.
O, que además de eso, se está haciendo también una justificación en el
nombre de un Dios de amor, de un Dios que lo único que vino a hacer al mundo
fue a dar su vida por todas las personas, y que lo hizo un llamado a todos los
feligreses y a todos los creyentes en él, fue: Que se amaran los unos a los otros
como él los había amado.
Y que en el nombre de ese Dios de amor, el día de hoy se esté llamando al
odio y a seguir estigmatizando a este segmento de la población que ha estado
excluido por tantísimo tiempo. No podemos seguirlo permitiendo.
Yo hoy quiero decirle al pueblo costarricense, que desde mi despacho me
pongo a las órdenes, a la disposición de todas aquellas personas que estén
viendo violentado sus derechos en cualquier forma, sean derechos laborales,
salariales o derechos a lo que es lo mínimo, el derecho a que se le reconozca
como la persona que es.
Ahí están las puertas abiertas para hacer todos los procesos y todo lo que
sea necesario, para garantizar que la sociedad costarricense sea una sociedad
más justa, más igualitaria y que aquí empecemos a vivir lo que se predica y lo que
dicen de palabra, pero que nunca han sabido vivirlo en acción.
Gracias.
Presidente a. í. Luis Vásquez Castro:
Seguidamente el Partido Unidad Social Cristiana, señor diputado Gerardo
Vargas Rojas.
Diputado Gerardo Vargas Rojas:
Buenas tardes, señor presidente; buenas tardes, compañeros, compañeras,
pueblo de Costa Rica, amigos de la barra, amigos de la Zona Sur.
Señor presidente, ¿cinco minutos tengo?, ¿así es?
Presidente a. í. Luis Vásquez Castro:
Así es, señor diputado.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
14
Diputado Gerardo Vargas Rojas:
Muchas gracias, señor presidente.
Yo quiero referirme al tema de la reforma de Judesur, al proyecto de Ley
18.987, 85.
Quisiera empezar saludando y reconociendo el esfuerzo de quienes nos
visitan el día de hoy desde la Zona Sur. Son seis horas de camino
aproximadamente, han venido dos semanas seguidas, y yo quiero agradecer ese
esfuerzo.
Amigos y amigas, quien no lucha por sus derechos merece ser esclavo.
La Zona Sur como lo hemos dicho aquí incansables veces en este año y
medio, es una zona abandonada, es una zona que algunos compañeros han
visitado, compañeros de otras regiones que nos han acompañado, y los hemos
llevado por allá, y han podido ver el abandono que sufre en este momento la Zona
Sur.
Estamos hablando de una zona que tiene más del doble de pobreza, que el
resto del país; más del doble de pobreza que la Meseta Central; más del triple de
la pobreza extrema que la Meseta Central.
Y ahora que algunos compañeros hablan de desigualdad, desigualdad
social, también debemos traer a este Plenario el debate sobre desigualdad
territorial, porque pareciera que hay dos Costas Ricas.
Y resulta que la Zona Sur es una zona rica, rica en recursos naturales, rica
en recursos humanos, con gente pujante, con gente que quiere salir adelante,
pero resulta que se le niega el poder seguir adelante.
La Zona Sur no tiene las mismas condiciones, el Estado no le da las
mismas oportunidades a un ciudadano de la Meseta Central, que a un ciudadano
de la Zona Sur.
Definitivamente muchos de esos vacíos y abandono del que ha hecho el
Estado ha sido llenado por una institución que se creó hace algunas décadas, que
es Judesur.
Judesur ha venido a sustituir todo ese abandono y muchas veces donde el
Ministerio de Educación no construye aulas, ahí vemos aulas construidas por
Judesur.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
15
Muchas veces donde el Ministerio de Obras Públicas y Transportes no
construye puentes, ahí vemos los puentes construidos por Judesur.
Muchas veces donde no aparece Dinadeco, ahí vemos los salones
comunales y en general vemos muchísimas de las necesidades de los vecinos de
la Zona Sur, sustituidas, suplidas por parte de Judesur y suplido ese abandono
estatal por parte de Judesur.
Hemos trabajado en un proyecto durante año y medio. El año y medio que
hemos estado aquí en este Plenario hemos venido poniéndonos de acuerdo, todos
los diputados de Puntarenas hemos colaborado, los jefes de fracción han estado
dispuestos a ayudarnos.
Yo creo que llegó el momento, yo espero que el día de mañana se apruebe
esa reforma al proyecto de Ley… esa reforma legal, ese proyecto de Ley 18.985.
Ratifico mi apoyo incondicional y el apoyo del Partido Unidad Social
Cristiana a esa reforma, a la reforma que va a venir a hacer que el Depósito Libre
Comercial de Golfito, que es el que le da los recursos a Judesur, para que Judesur
pueda invertir en estos cinco cantones tan deprimidos.
Ese Depósito Libre vuelva a ser competitivo, ese Depósito Libre vuelva a
tener las condiciones, porque son miles de empleo los que dependen de esto.
Yo quiero hacer conciencia de los diputados de otras provincias, que para
nosotros es sumamente fundamental esto.
La Zona Sur es una zona rica en donde lamentablemente habitan miles de
personas pobres.
Amigos y amigas, hagamos que mediante esta reforma legal, en esta zona
rica habite cada vez más gente pobre.
Muchas gracias, compañeros y compañeras.
Presidente a. í. Luis Vásquez Castro:
Seguidamente el diputado Humberto Vargas, hasta por seis minutos, don
Humberto.
Diputado Humberto Vargas Corrales:
Gracias, compañero presidente, compañeras y compañeros diputados.
Yo quería dedicar este tiempo para darle una despedida al señor Carlos
Segnini. Prácticamente en el mes dos, cuando yo empecé a ejercer en mi cargo
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
16
como diputado de la República, yo empecé a pedir su destitución, era obvio,
evidente y claro que este señor no tenía la capacidad para ejercer un cargo de
esta responsabilidad.
No niego que don Carlos puede ser una buena persona, debe ser un
excelente padre de familia, pero lo que siempre estuve absolutamente seguro era
de que iba a enarbolar la bandera de la ineficiencia, y la bandera de la corrupción,
¿por qué voy a decir de la corrupción?, no necesariamente uno es corrupto en sí
mismo, sino cuando la permite también.
Hemos vivido dieciocho meses con don Carlos Segnini a la cabeza del
Ministerio. ¿Qué nos deja ese hombre?, un vacío absoluto.
Este país retrocede como el cangrejo. Es más, voy a contarles simplemente
lo que me ocurrió recientemente en un aterrizaje en el Aeropuerto Juan
Santamaría.
Usted ve la infraestructura de este país desde el aire y es una vergüenza.
Usted puede aterrizar en República Dominicana, en Nicaragua, y prácticamente no
hay ninguna diferencia.
Ya no somos el país aquel que la gente quería imitar, o que éramos el país
que llevaba la vanguardia en la lucha contra la miseria en Centroamérica. Hoy
somos un país de Centroamérica más.
Y yo hoy quiero decirles, compañeros, que estos dieciocho meses en que
no se ha hecho infraestructura en este país tendrá consecuencias muy graves a
muy corto plazo.
Lástima que no tenemos ninguna otra forma en este momento de
cobrárselo a alguien, pero yo creo que el desarrollo nacional ha sufrido un revés
gigantesco.
Vean por qué ahora hay tanta preocupación por el tema de los impuestos,
porque el país no tiene infraestructura para poder producir más. Todo mundo anda
preocupado a ver cómo le sacan la plata de los bolsillos a todo el mundo. ¿Por
qué?, porque no se produce, no hay infraestructura, no hay incentivos a la
empresa privada en este país.
Es más, todo lo contrario, por ahí hay un proyecto de ley que anda dando
vueltas que prácticamente convierte a todos los empresarios de este país en
virtuales delincuentes.
Es más, muchos han huido inclusive de los Estados Unidos, y se vienen a
vivir a nuestras tierras precisamente huyendo de la persecución fiscal. Entonces
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
17
yo digo: ¿en qué queremos convertir esta Costa Rica?, ¿en otra Nicaragua, en
otra Cuba?
Ahí están los focos, ahí está el material, ahí están los guerrilleros del futuro.
El que no los ve es porque no conoce este país.
Tenemos, compañeros, que producir. Don Carlos Segnini nos ha dejado el
ejemplo de lo que es un gobierno ineficiente, de cuál es el futuro de Costa Rica si
seguimos por este mismo camino.
Y no crean que la culpa es solo de don Carlos, podríamos hacer aquí una
larga lista de ministerios que deberían ser sustituidos de inmediato.
El señor Pujol qué está haciendo ahí, por el amor de Dios. Deberíamos los
diputados salir los cincuenta y siete, irnos a Casa Presidencial y pedir la
destitución de este hombre; no que nos digan, ahora cuando el Gobierno tenga
treinta meses, que ahora sí lo vamos a quitar.
Pero ya después es tarde, ya los daños están hechos, compañeros. Tanto
que criticamos al Partido Liberación Nacional, a la Unidad Social Cristiana, y el
país continúa por un rumbo aún mucho más desastroso que lo que ocurrió en esas
administraciones.
Yo creo que el pueblo de Costa Rica nunca ha sido tan pobre como ahora.
Me ha tocado recorrer el país y ver la miseria, las mujeres abandonadas, las
ayudas no llegan.
¿Para qué quieren más plata? Pongan a este país a producir, lo que
necesitamos es riqueza. Dejemos de estarle sacando la plata a la gente de los
bolsillos, lo poco que tienen.
¿Cuáles son los únicos ciudadanos en esta país que no pueden trasladar
los impuestos?, los más pobres.
A los empresarios les cargamos los impuestos, pero diay, los trasladan al
producto, al producto final. Al final, todos esos impuestos serán pagados por la
gente que más necesita, y el que me pueda demostrar los contrario…, es más, le
ofrezco mi curul si pueden demostrarlo. Me retiro de este Parlamento.
Necesitamos soluciones.
Don Ottón, que es un gran economista y lo respetamos, que generalmente
tiene disertaciones muy acertadas, no le he escuchado todavía planes para poner
verdaderamente a producir a este país.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
18
Don Ottón acertadamente nos llama al ahorro, a que debemos gastar
menos; todo eso está muy bien. Pero, don Ottón, tenemos también que crecer,
pero crecer en producción, traer empresarios extranjeros que inviertan en este
país.
No todo se limita a dejar de gastar. Llegó el momento de producir, y entre
mayor producción generaremos el empleo necesario para dejar de ver esos
cuadros tan horrendos que se ven en los alrededores de nuestras capitales.
Compañeros y compañeras, es un llamado de atención al señor presidente
de la República, no puede darse el lujo de haber tenido a una persona como don
Carlos dieciocho meses al frente de esa cartera.
Todos renunciarán seguramente en el mes treinta, pero ya para qué, ya el
daño está hecho.
Entonces yo llamo a la reflexión. Señores, presentemos proyectos de ley
para poner a producir este país y dejemos de convertir a todos los ciudadanos en
virtuales delincuentes de la hacienda pública.
Muchas gracias.
Presidente a. í. Luis Vásquez Castro:
Con todo gusto, señor diputado.
Seguidamente, la diputada Natalia Díaz del Partido Movimiento Libertario.
Diputada Natalia Díaz Quintana:
Muchas gracias, señor presidente.
Primero que todo quería decirle a don Humberto Vargas que estoy
totalmente de acuerdo con todo lo que usted ha mencionado el día de hoy acá. Es
necesario producir en este país y generar riqueza.
Pero en este espacio quisiera referirme a algunos aspectos que giran en
torno a la salida del ministro Segnini.
Definitivamente todo nombramiento genera expectativa en cuanto a los
resultados que pueda alcanzar la gestión de cualquier funcionario de ese rango.
No cabe duda que el tema de infraestructura en Costa Rica se caracteriza
por la deficiencia y el atraso, independientemente de las razones que lo originan.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
19
Explicaciones van y las excusas vienen también, y lo cierto es que el país
no avanza y, por el contrario, el deterioro ha hecho su aparición hace años.
No es digno demeritar la gestión de un funcionario sin conocer a profundad
toda la temática que le envuelve; sin embargo, los resultados sí pueden evaluarse
en función de la potestad delegada y los recursos invertidos.
A inicios del año pasado diversos proyectos, tales como San José-San
Ramón, San José-Limón, San José-San Carlos, San Carlos-San Ramón, perdón,
circunvalación norte, rotondas de la bandera y garantías, puente de la platina,
terminal de contenedores de Moín, estaban detenidos o alcanzaban una velocidad
de avance altamente cuestionable.
La inversión de dichos proyectos rondan los dos mil millones de dólares que
son cerca de mil ochenta millones de colones.
Dieciséis meses después lo que se entreveía se cumplió, la gestión del
jerarca en función de su autoridad no era suficiente para que dichos proyectos
concluyeran o progresaran conforme a los recursos que se poseen y la necesidad
demandante.
A todo lo anterior, el periódico La Nación publicó justamente el día de hoy
que el 31 de diciembre del año 2015 las comisiones por fondos provenientes de un
total de veintiséis préstamos aprobados al sector público se elevan a veinticuatro
millones de dólares, o sea, a más de doce mil novecientos sesenta millones de
colones.
Esa información suministrada por el Ministerio de Hacienda confirma
claramente el alto costo del letargo en el cual nos encontramos sumergidos, de
igual forma la Contraloría General de la República alerta sobre el alto costo para el
país por atrasos en inversión pública, situación que ubica a Costa Rica en la
ejecución más lenta de préstamos en Latinoamérica, desprestigioso premio sin
lugar a dudas.
El ente contralor señala que la lenta ejecución está fundamentada en las
debilidades del diseño de los proyectos y estudios desactualizados.
La idoneidad del nombramiento de los jerarcas en las instituciones
gubernamentales debe ser imperante, estas decisiones muestran desconocimiento
e inexperiencia, la migración de ministros en los consejos de Gobierno no es cosa
nueva; sin embargo, si se analiza integralmente esta coyuntura dentro de la
gestión y discursos del presidente de la República se encuentra muy conveniente
confrontarlo con las palabras del escritor británico William Shakespeare, es mejor
ser rey de tu silencio que esclavo de tus palabras.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
20
A lo largo de veintiún meses este Gobierno de la República no ha dado
señas de cambio en la infraestructura nacional, la oportunidad de traer eficiencia al
país fue concebida por la decisión de más de uno punto tres millones de
costarricenses, cuya gran mayoría votó por un cambio, no por un partido como
algunos creen.
Lo cierto es que los días pasan, la oportunidad se pierde y lo peor de todo
es que nuestra Costa Rica se estanca ante los grandes desafíos globales que
enfrentamos.
Definitivamente, es de recibo la decisión del señor Segnini, amparada
precisamente en sus palabras en el momento de su renuncia, mismas que alegan
motivos personales, abro comillas, “asociados al desgaste que genera esta
cartera”, cierro comillas.
Reitero el tema de la idoneidad, gobernar no se trata de emitir solamente
criterios o ideas, la actuación y el conocimiento comparten la génesis de gobernar
y en el caso en particular del Poder Ejecutivo en el accionar radica buena parte de
su éxito y futura vida política.
Como diputada de la República exhorto al presidente de la República a que
en esta nueva oportunidad de toma de decisión enmiende la responsabilidad que
ya le atañe por la decisión errónea tomada en el anterior nombramiento.
Muchísimas gracias, señor presidente.
Presidente a. í. Luis Vásquez Castro:
Con todo gusto, señora diputada.
Seguidamente, el Partido Renovación Costarricense, que incluye el espacio
del Partido Accesibilidad Sin Exclusión, por lo tanto, don Mario Redondo diez
minutos.
Diputado Mario Redondo Poveda:
Partido Alianza Demócrata Cristiana, presidente.
Está bien, gracias.
Renovación Costarricense o…
Presidente a. í. Luis Vásquez Castro:
Perdón, lo que confundí fue su nombre, señor diputado.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
21
Seguidamente, es el Partido Renovación Costarricense.
Cinco minutos, diputado.
Diputado Gonzalo Ramírez Zamora:
Gracias, señor presidente en ejercicio, muy buenas tardes, compañeros y
compañeras, al fin y al cabo somos el bloque cristiano.
Hoy quiero hacerle ver a los costarricenses que este año 2016 traerá al país
mejores resultados económicos, se estima que las exportaciones van a crecer,
que habrá más producción y que tendremos un aumento en el empleo.
Al menos ese ese el panorama que revela el Banco Central en su programa
macroeconómico publicado hace unos días atrás y que todos recibimos con
optimismo.
El Banco Central estima que el producto interno bruto crecerá cuatro punto
dos por ciento este año y que las exportaciones de bienes crecerán en un siete
por ciento, las exportaciones de servicio en un siete punto cinco por ciento, y
tendremos un mayor crecimiento de la producción por el cual se puede proyectar
un aumento de empleo.
Esta mañana la Cámara de Comercio expresó que a diferencia de los dos
últimos años en este 2016 el sector comercial tiene mejores expectativas, el
comercio comienza este año con un aire positivo, el índice de confianza del sector
comercial aumentó y llegó a ciento cinco puntos, un nivel que no alcanzaba desde
principios del 2014.
Los comerciantes miran el horizonte con optimismo porque se proyecta un
crecimiento económico en el país y eso, compañeras y compañeros diputados,
nos debe alegrar a todos; sin embargo, no dejan de existir preocupaciones.
Como legisladores creo que debemos ser vigilantes de las acciones del
Gobierno y debemos estar pendientes de las circunstancias que afecten o
beneficien las economías de otros países.
Estamos ante un buen panorama, pero el Gobierno debe ser cauto y debe
tener una visión clara y definida en su accionar.
No puede el Gobierno darse el lujo de seguir improvisando, el problema que
ha tenido Costa Rica en los últimos meses, casi dos años, es que se ha estado
improvisando desde el Poder Ejecutivo. Tampoco puede el Gobierno darse el lujo
de imponernos a la fuerza ni puede gobernar sin escuchar a la oposición y a los
sectores productivos.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
22
Hoy en esta Asamblea Legislativa en el Salón de Expresidentes tuvimos un
circo, un circo que lo único que hace es darnos a todos voces de alerta de que
este país sigue improvisando desde el Poder Ejecutivo.
Precisamente, el presidente de la Cámara de Comercio dijo hoy que ese
sector tiene preocupación por desempleo, que este Gobierno no ha podido reducir
y tiene preocupación por la insistencia del Poder Ejecutivo en aprobar nuevos
impuestos.
Tal y como lo han dicho los comerciantes las expectativas a inicios del año
son optimistas, pero si el Gobierno continúa con su intención de recetar más
impuestos sin bajar gastos afectará la confianza y el panorama de inversión.
El Gobierno y el presidente don Luis Guillermo Solís Rivera tiene este año
la posibilidad de reorientar el rumbo de este barco llamado Costa Rica y llevarlo a
buen puerto, tiene la oportunidad de enmendar su mala gestión acompañada con
ejemplos como los que hoy hemos tenido recientemente en la memoria, como el
ministro de Obras Públicas y Transportes, un hombre que hizo absolutamente
nada durante dos años, Costa Rica no se puede dar el lujo de congelarse en el
tiempo por cuatro años con una serie de personas en el Poder Ejecutivo que han
hecho absolutamente nada bueno o lo único bueno que han hecho se llama
renunciar a sus cargos porque nunca fueron capaces de poner este país a
avanzar como cada uno de los costarricenses así lo requiere.
Don Luis Guillermo Solís tiene la oportunidad de enmendar su mala gestión
hasta ahora realizada. Ojalá, ojalá el presidente, su equipo de Gobierno y los
diputados de Gobierno en esta Asamblea Legislativa no desaprovechen esta
oportunidad. Ojalá, ojalá sepan escuchar y sepan actuar con cautela para
beneficio de todas y de todos los costarricenses.
Muchas gracias y muy buenas tardes.
Presidente a.í. Luis Alberto Vásquez Castro:
Seguidamente, el Partido Alianza Demócrata Cristiana que junta el espacio
del Partido Acción Ciudadana ehh… del Partido Accesibilidad sin Exclusión, por lo
que le quedarían diez minutos.
Adelante don Mario Redondo.
Diputado Mario Redondo Poveda:
Muchas gracias, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados.
Cuando solicité el apoyo de los cartagineses para llegar a esta Asamblea
Legislativa me comprometí a venir a esta Asamblea a defender la causa de la
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
23
gente más humilde, a defender la causa de la gente trabajadora, de la gente que
lucha por salir adelante.
Y a defender la causa del pueblo. Y es por eso que esta tarde no puedo
quedarme callado ante una causa que afecta a la población cartaginesa, que
afecta a miles de trabajadores de seguridad pública en este país, policías que
arriesgan su vida para proteger a la población y que afectan también al país en
general.
Venimos a denunciar los errores en que viene incurriendo el Ministerio de
Seguridad Pública, que no solo muestra un enorme despilfarro de recursos
públicos, recursos pagados por todos los costarricenses, sino también que están
atando de manos y poniendo en una posición difícil y complicada que ya de por si
lo es para miles de trabajadores.
Venimos a denunciar las pésimas inversiones realizadas, el descuido en los
activos públicos. Venimos a denunciar la falta de condiciones adecuadas para los
que defienden la seguridad de nuestra población.
Hace muy poco tiempo, en el cantón central de Cartago, la Municipalidad
hizo un negocio con el Ministerio de Seguridad Pública, con los encargados.
Trasladó la Comandancia a un lugar en Guadalupe de Cartago y tomó el lugar
donde estaba la Comandancia para hacer un museo.
El Ministerio de Seguridad Pública hizo una inversión de casi mil millones
de colones en la construcción de una nueva Comandancia. Óigase bien, casi mil
millones de colones. Exactamente novecientos cincuenta y dos millones de
colones.
Yo no sé a quién contrataron, quién ejerció la fiscalización, cuál fue el
negocio detrás de todo esto. Pero lo cierto del caso es que esa inversión
multimillonaria no sirvió, no sirvió.
Muy rápidamente las personas, los policías que se ubicaban ahí empezaron
a tener problemas cerca de ciento ochenta y tres oficiales de policía.
No había canalización de aguas negras, no había canalización de aguas
hervidas, no podía llegar el agua a la segunda planta de la edificación. Habían
problemas estructurales. Intervino el Ministerio de Salud, empezó a darse un
intercambio. Lo cierto del caso es que desde setiembre del año pasado esta
Comandancia, pagada por el pueblo costarricense en novecientos cincuenta y dos
millones de colones, está cerrada. La Comandancia en donde se ubica la fuerza
de policía que protege a los cartagineses.
Pero no solo eso. Los oficiales de policía fueron reubicados desde
entonces en diferentes puestos de policía, hacinados, sin condiciones, y a pesar
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
24
de que su salario no es el mejor han sido condenados a tener que pagar varios
autobuses de más para dirigirse a la zona donde han sido reubicados.
En condiciones inadecuadas nuestra policía, la que protege a los
cartagineses, está hoy atada de manos, mientras eso sucede el Ministerio de
Justicia con la complacencia del Ministerio de Seguridad sigue liberando reos,
sigue liberando personas condenadas por nuestros tribunales.
Y entre ellas condenando a personas que fueron condenadas por delito de
narcotráfico, de uso ilícito de drogas. Vean, el detalle, compañeras y compañeros,
lo veía ahora con el compañero Fabricio Alvarado.
Hoy se denuncia que uno de los detenidos en Paso Ancho, detenido por ser
cómplice, o por ser sospechoso del homicidio de dos jóvenes, allá, que fueron
encontrados quemados, calcinados, cerca del volcán Irazú, es una de las
personas que fueron liberadas en diciembre pasado por el Ministerio de Justicia,
liberando delincuentes y poniendo en condiciones precarias a nuestros policías.
¡Yo no sé qué es lo que quiere hacer este Gobierno con el pueblo costarricense!
Yo no sé cómo no vamos a tener un deterioro en las estadísticas de
seguridad como las que hemos venido observando en los últimos meses. Por eso
es que la preocupación del pueblo costarricense en torno a la inseguridad ha
venido aumentando.
Si tenemos un Gobierno que, por un lado, pone las cosas difíciles a los
oficiales de policía que están desempeñándose y, por otro lado, libera
delincuentes para que salgan a la calle, entonces, ¿en manos de quién está la
población de este país?, ¿en manos de quién está nuestro pueblo?
¿En manos de quién está la gente de Cartago?, cuyos policías están hoy
hacinados por un chorizo que alguien hizo en una oportunidad a la hora de
construir la Comandancia.
Yo no me explico cómo una inversión de casi mil millones de colones puede
llegar a tener los defectos estructurales que tiene esta Comandancia. Yo no sé
cuál es la gente y los mecanismos a través de los cuales se hacen estos
contratos, pero resulta que invierten miles de millones de colones y las inversiones
se deterioran rápidamente.
Y vean ustedes ahora no se exige garantía. Ahora no se les reclama a los
que construyeron sino que se anuncia que se va a hacer un nuevo contrato para
que otra nueva empresa vaya a arreglar lo que otros no hicieron bien, lo que otros
hicieron mal.
Yo, definitivamente, no puedo quedarme callado ante estas circunstancias,
porque me parece que ya es mucho que se siga despilfarrando la plata del pueblo
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
25
costarricense. Ya es mucho que se hagan construcciones en tan pésimas
condiciones y los que tengan que pagar los platos rotos sea la gente, los
trabajadores, como los policías en este caso.
Pero el tema va más allá. Vamos a iniciar una profunda investigación de lo
que hace la proveeduría del Ministerio de Seguridad Pública.
Ayer lo señalaba brevemente. Déjenme indicarles. Hay acumulados en las
bodegas del Ministerio de Seguridad Pública chalecos antibalas comprados en el
2013 que vencen en unos pocos meses. Y ahí se quedaron, nunca fueron
utilizados.
Hay botas tamaño cuarenta y seis, nos indican algunas personas que no
pueden ser utilizadas por los policías. No alcanza. Pero siguen llegando y
llegando.
Hay patrullas en Cartago, en Limón, en todo el país que simplemente se les
deterioró el “clutch” y que prefirieron que se echaran a perder, porque parece que
lo más rentable para algunos es ir a comprar nuevos vehículos.
Ahí está el asunto, mejor compremos carros nuevos, no importa las
inversiones que ya se hicieron en la compra de otros vehículos.
Dejemos que se deterioren, ¿es así como se administran los recursos del
pueblo?, ¿es esa la forma más honesta y eficiente para administrar lo que los
costarricenses en impuestos le aportan al Estado, al Ministerio de Seguridad
Pública? Me parece que definitivamente no.
Voy a escudriñar en detalle las compras que hace el Ministerio de
Seguridad Pública, y voy a velar y a denunciar para que cada uno de esas
compras hechas en los últimos años se justifiquen y nos digan por qué se están
acumulando ahí y nos digan por qué no han hecho nada con las patrullas a las
que se les deteriora un breve detalle, porque las dejan perderse completamente.
¿Por qué hay inversiones como la construcción de una comandancia por
casi mil millones de colones que tiene los defectos estructurales, que hemos
señalado, que la tienen cerrada desde setiembre del año pasado?, ¿por qué tiene
que venir el Ministerio de Seguridad Pública a hacer una nueva contratación para
reparar algo por lo que ya se pagó y se pagó hace poco tiempo?
Por qué tienen los cartagineses, por qué tienen los costarricenses que
pagar las consecuencias no solo de tener amarrados de brazos a nuestros policías
hacinados, incómodos, poniéndolos en situaciones difíciles, sino también de una
política de Gobierno que le libera delincuentes a la calle, delincuentes que están
siendo ahora detenidos por reincidencia, que están involucrados en homicidios de
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
26
jóvenes en Cartago, en el volcán Irazú, en otras serie de actos a lo largo y ancho
del país.
Vamos a luchar por eso. A eso nos comprometimos, y en eso vamos a
estar dedicados.
Gracias, señor presidente.
Presidente a. í. Luis Vásquez Castro:
Con todo gusto, señor diputado.
Seguidamente el Partido Restauración Nacional, señor diputado Fabricio
Alvarado hasta por cinco minutos.
Diputado Fabricio Alvarado Muñoz:
Gracias, compañero presidente, compañeros y compañeras, siempre es un
placer verles y compartir estas horas de trabajo; saludos a quienes nos
acompañan hoy en la barra de público, saludo muy especial para ustedes y
felicitaciones por la valentía de estar aquí luchando por sus causas, a los
compañeros también de la prensa y a todos los que hoy nos ven y nos escuchan
por los medios de comunicación.
Bueno, ya pasó el fin de año, ya pasaron las fiestas en las que pues para
muchas familias significa, lamentablemente, un buen recuerdo de tiempos en
familia, pero una situación difícil económicamente hablando en el mes de enero,
pareciera que la famosa cuesta de enero no es un tema, o no es un dicho popular
solamente, sino que es una coyuntura en la que las familias deben ponerse en
cintura para recuperarse de la temporada de consumo.
De eso quiero hablarles un poquito, porque las circunstancias de agravan
porque viene ahora también para las familias un gasto importantísimo, que es el
gasto relacionado con la entrada a clases de sus hijos e hijas.
Por ejemplo, un estudio que hizo el Ministerio de Economía, pues, nos
habla de que se requería para el año pasado, hablando de cuadernos, útiles y
uniformes de una inversión aproximada de unos setenta y nueve mil colones por
niño para el caso del primer ciclo.
Y ochenta y un mil colones para el segundo ciclo; y para cada adolescente
del tercer ciclo lo estamos hablando de noventa y ocho mil colones como mínimo.
Entonces, desafortunadamente la planificación de muchas familias para
enfrentar la famosa cuesta de enero, así como la entrada a clases, pues,
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
27
representa un estrujamiento económico especialmente para clase media y clase
baja, por supuesto.
Entonces, ya se ha hecho tradicional, lo hemos visto en los medios, creo
que todos conocemos, cómo muchos también terminan yendo a las casas de
empeño, a realizar trueques entre sus electrodomésticos y joyas a cambio de
efectivo.
Es decir, cosas que compraron en diciembre o en esos últimos meses del
año, termina ahí en casas de empeño, porque, pues, talvez hubo asunto también
de desorganización por parte de la familia.
Entonces, también vienen préstamos en bancos, también viene gente
sacando tarjetas de créditos, y creo que todos nosotros debemos colaborar con
una cultura en la que, pues, el costarricense se endeude lo menos posible y trate
de organizarse un poquito mejor en la parte de economía.
Yo quiero hablarles específicamente de la figura del salario escolar, porque
tengo una propuesta que mañana estaré compartiendo con ustedes en sus
curules, para que aquellos que quieran, pues, apoyarnos con su firma lo hagan.
La figura del salario escolar no nace tanto por la circunstancias que les
acabo de mencionar, sino más bien por una cuestión de pagos caídos que el
Gobierno le debía a sus funcionarios en el año 1994 y que terminó pagando, de
manera diferida, en el 95.
Lo cierto del caso es que el efecto sí fue el pertinente, el salario escolar es
la tabla de salvación de muchas familias costarricenses para atender la entrada a
clases, aun si se trata de un ahorro del mismo trabajador, más que un pago
adicional, todos lo sabemos.
En el sector privado la situación había sido distinta, pues, no existía ese
importante beneficio, algunos ensayos que se hicieron en esa época terminaron
por dormir el sueño de los justos, fue precisamente el Partido Restauración
Nacional, que represento en esta Asamblea, el que mediante los expedientes
15.717 y 16.778 planteó una alternativa para promover el salario escolar en el
sector privado; es decir, el sector privado cuenta con este beneficio gracias a
esos proyectos de ley que les mencioné y que son ley de la República, la Ley
8.682 desde octubre del 2008.
Aunque su aspecto singular es la voluntariedad; es decir, es un ahorro
voluntario, lo cierto del caso es que de manera paulatina muchos trabajadores han
venido optando por ese instrumento.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
28
Para el 2015 el Banco Popular informó que tenía unas doce mil personas
inscritas, lo cual representó unos mil setecientos millones de colones en salario
escolar, repito, para el 2015.
Esto sin contar el resultado que ha tenido entre las asociaciones solidaristas
a las que la ley también les encomienda la tarea.
Existen algunas diferencias importantes en cuanto a la aplicación de este
instituto en ambos sectores mencionados: el público y el privado, pero el objetivo
del fondo es el mismo, se trata de un ahorro del trabajador que es pagado de
manera diferida en enero de cada año y que les ayuda a las familias a sufragar los
gastos escolares y colegiales.
Aunque ambos salarios estaban afectos al pago de las cargas sociales y del
impuesto sobre la renta, precisamente en el 2008 se aprobó la Ley 7092 con la
que se le exoneró de dicho impuesto a los trabajadores del sector público.
Es decir, los trabajadores del sector público, en lo que es el salario escolar,
tienen que pagar las cargas sociales, pero no el impuesto sobre la renta, lo que sí
tienen que pagar los trabajadores del sector privado que ganan más de
setecientos sesenta mil, setecientos ochenta mil colones al mes.
Hay una, entonces, desigualdad jurídica y práctica que de hecho es
contraria al derecho de la Constitución.
Por eso, y ahí es donde viene mi propuesta, compañeros y compañeras,
mañana compartiré con ustedes para que los que quieran apoyarnos con su firma
lo hagan, un proyecto de ley que pretende revertir esta situación.
Se trata de una iniciativa con la que buscamos exonerar del impuesto sobre
la renta a los trabajadores y no solo a los funcionarios públicos, es decir, a todos
los trabajadores exonerarlos de ese impuesto sobre la renta que en este momento
sí tienen que pagar en lo que es el salario escolar, los trabajadores privados que
ganan más de cierto monto.
Con la iniciativa el incentivo se mejora, sobre todo para la clase media y
esperaríamos que en el corto plazo esto se constituya en un incentivo para que los
trabajadores del sector privado masivamente ahorren su salario escolar.
Ciertamente, lo tengo claro, estamos en una época de dificultades fiscales
para el país, pero las soluciones que se requieren no deben basarse en prejuicios
sociales o en perjuicios sociales y desigualdades como los que hoy queremos
eliminar mediante este proyecto, por el bien de las familias y sobre todo de los
cientos de miles de escolares y colegiales del país.
Esperemos que este proyecto se apruebe cuanto antes.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
29
Y no quiero en estos pocos segundos que me quedan dejar mencionar lo
que hablaba el compañero Mario Redondo, porque fue, precisamente, yo quien le
hice el comentario al ver las publicaciones en una red social de un colega
periodista de Canal 7, específicamente, cuando nos cuenta que uno de los
sospechosos, uno de los detenidos en Paso Ancho, sospechoso de matar y
quemar a dos hombres, cuyos cuerpos aparecieron en el volcán Irazú, gozaba a
un beneficio carcelario y salió en diciembre del 2015.
Aun así, debe varios años de condena por un homicidio, estaba condenado
por homicidio, compañeros y compañeras, cuando a nosotros se nos dijo una y
otra vez que los que iban a ser liberados eran…, primero se les había hecho un
estudio muy minucioso, y segundo, eran personas sentenciadas por otros delitos
como robos y delitos relacionados con el tráfico de drogas.
La pregunta que yo me hago —y con esto termino, señor presidente— la
pregunta que yo me hago es cuáles fueron esos estudios, porque incluso en estas
publicaciones de este colega se dice que algunas de las informaciones que este
dio a adaptación social eran falsas: direcciones específicamente, direcciones
falsas.
¿Dónde está la seriedad del Ministerio de Justicia a la hora de hacer estos
estudio?, porque es evidente que se pierde credibilidad en el trabajo de revisión de
los expedientes de los diferentes privados de libertad.
Gracias, compañeros y compañeras, gracias, señor presidente.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Gracias, diputado Fabricio Alvarado.
Está en la lista la diputada doña Carmen Quesada Santamaría.
No se encuentra.
Continuamos entonces con el diputado don Víctor Hugo Morales Zapata,
hasta por diez minutos.
Diputado Víctor Hugo Morales Zapata:
Buenas tardes.
Gracias, señor presidente, le estoy dando dos minutos a la compañera
Laura Garro.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
30
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Adelante, doña Laura.
Diputada Laura María Garro Sánchez:
Muchas gracias, señor presidente.
Quisiera aprovechar darle las gracias a Víctor por el espacio que me cede y
aprovechar para saludar a la gente de la Zona Sur que hoy nos visita.
Yo sé el esfuerzo y el sacrificio que ustedes hacen para estar acá, y
conozco la lucha que vienen dando para mejorar su calidad de vida.
Realmente, yo quisiera que todos nosotros nos concienticemos de la
necesidad que existe en los cinco cantones del sur, tanto de empleo como de los
problemas que tienen con la flecha seca, como todas las situaciones derivadas de
toda la situación social que se da allá en la Zona Sur.
Realmente es una necesidad para ellos que nosotros como legisladores
aprobemos la reforma al proyecto de ley de Judesur. Si nosotros aprobamos esta
reforma, ellos va a tener mejores condiciones de vida, mayor calidad de vida, van
a mejorar sus empleos.
Los catorce locales que se quemaron hace bastantes años ya podrían tener
la oportunidad de construirlos. Eso generaría empleo fijo para bastantes personas,
aparte de que ya en este momento el Depósito requiere ser más competitivo, y
esto se los proporcionaríamos nosotros, compañeros y compañeras diputadas,
con esta reforma de ley.
Realmente, hemos venido trabajando a través de varios meses, no es en un
mes que se hace la decisión de esta reforma. Son varios meses donde varios
despachos de diputados han venido trabajando para llegar a un conceso y poder
estar casi finalizando, si Dios nos lo permite el día de mañana, para aprobar esta
reforma de ley.
Con honestidad, compañeros de la Zona Sur, cuentan con el apoyo de
nosotros, la fracción del Partido Acción Ciudadana, para aprobar este proyecto de
ley.
Así que muchísimas gracias y adelante, que todo salga bien mañana.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Muchas gracias, diputada doña Laura Garro.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
31
Continúa por ocho minutos el diputado don Víctor Hugo Morales Zapata:
Diputado Víctor Hugo Morales Zapata:
Gracias, señor presidente.
Buenas tardes, señor presidente, y buenas tardes, compañeros y
compañeras diputadas y diputados.
Quisiera sumarme a las palabras de las compañeras diputadas y diputados
que han compartido con los pobladores de la Zona Sur del país, en el sentido de
que efectivamente estamos a punto de culminar un proceso que permita legislar
en favor de una población que efectivamente está dentro de las más necesitadas
del país.
Yo quisiera dialogar con ustedes, compañeros de Golfito, de Osa, dialogar
sobre un tema que hoy también ha sido incorporado en el diálogo parlamentario y
que tiene que ver con ustedes, pero se habla desde otra perspectiva y pareciera
entonces que no.
Hoy, a como lo han mencionado otros compañeros y compañeras
diputados, hoy sesionó la Comisión de Asuntos Hacendarios. Esa comisión es la
que ve los temas de fiscalidad, y hoy estuvimos viendo en particular el proyecto de
ley de lucha contra el fraude fiscal; lucha contra el fraude fiscal que significa luchar
y dotar a la administración activa de aquellos instrumentos que permitan…, o que
impidan más bien que se genere la defraudación.
Esa defraudación es robo, es robarle a la hacienda pública, es robarle a la
sociedad costarricense, es evadir las responsabilidades fiscales y con eso
aumentar y engrosar la riqueza de manera indebida en manos de unos pocos.
Esa riqueza que se deja de trasladar a la sociedad, a través de la figura del
fraude fiscal, esa riqueza impide que se desarrollen programas en favor de la
ciudadanía, programas en materia de salud, programas en materia de vivienda,
programas en materia de educación, y programas que vayan destinados
efectivamente a fomentar las oportunidades de ustedes.
Y gente como ustedes en Guanacaste, en Puntarenas, en Limón, que son
las provincias más necesitadas y, sin duda alguna, también en el casco central de
nuestro territorio.
Son aquellas personas que ya superan el millón en la población
costarricense las que se les ve cercenadas las oportunidades producto de la
acción inescrupulosa de aquellos que le roban a la hacienda pública. Roban a
través de una serie de mecanismos muy sofisticados.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
32
Roban y simple y sencillamente siguen abonando a la desigualdad, y siguen
abonando la semilla de la pobreza que tiene nombres y apellidos en ustedes; en
ustedes con rostros, en ustedes con familia, en ustedes con sentimiento que hoy
quiero tomarlos como ejemplo ahí en las barras de miles de costarricenses que
hoy día efectivamente viven la tristeza de no ver resueltas sus necesidades
básicas porque hay evasores, hay gente que simple y sencillamente quiere seguir
enriqueciéndose robándole al fisco.
Hoy tuvimos una conversación entre los diputados y diputadas de las
distintas fracciones, con los personeros del Ministerio de Hacienda y con una
representación de la Unión de Cámaras de Costa Rica, la Uccaep.
Allí se generaron una serie de discusiones. Una primera es si efectivamente
el poder tener un registro de accionistas que diga quiénes son las personas con
rostro.
Así como cuando a ustedes les van a cobrar una deuda que les ponen el
nombre y el apellido, y los van a buscar a su casa, bueno, pues se quiere que
haya un registro que diga quiénes conforman las sociedades anónimas, las
sociedades mercantiles, para efectos de poder cobrarles y para poder controlar
mejor sus acciones y evitar que le roben a la hacienda pública.
Bueno, entonces ahí está el debate. El debate está en que hay quienes
dices que no es necesario que se constituya ese registro en la Tributación Directa,
en la autoridad de Hacienda, y hay quienes decimos que hay que fortalecer a la
Tributación Directa y hay que darle ese registro con los controles y garantizando
también el buen uso de ese registro de personas, de ese registro que brinde la
información para poder seguir de cerquita a los que roban a la hacienda pública.
Ahí está el debate, y esta Asamblea Legislativa está debatiendo sobre eso.
Hay diputados y diputadas que estamos fortaleciendo los mecanismos y
estamos por apoyar al equipo del Ministerio de Hacienda y al Gobierno de la
República, junto con otros compañeros diputados y diputadas para ver si podemos
efectivamente ponerle el cascabel al gato, ese cascabel que es muy difícil porque
son muy poderosos, los evasores son muy poderosos y los evasores no vienen
con ustedes en Tracopa ocho horas aquí a pasar calamidades para que los
veamos, esos no vienen acá, esos simplemente actúan a través de una serie de
redes y de canales haciendo que las voluntades de los tomadores de decisión les
favorezcan y perpetúen sus beneficios inescrupulosos.
En este Parlamento se está acercando el momento que tenemos que tomar
esa decisión y para eso nos informamos, para eso nos instruimos, hoy le
preguntamos a los señores de la Unión de Cámaras si efectivamente ellos sabían
y reconocían que en el sector formal hay empresarios que roban y defraudan y la
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
33
respuesta de los señores de la Unión de Cámaras fue una respuesta honesta,
dijeron, efectivamente, en el empresariado formal hay quienes defraudan y roban.
Y les preguntamos también, ¿y si ustedes son conscientes de que al robar
ese dinero le estamos quitando oportunidades a los más necesitados?, y nos
dijeron sí estamos conscientes, entonces se les preguntó, ¿y si tenemos que
cambiar las cosas para mejorar eso ustedes estarían dispuestos a cambiarlas? y
dijeron por supuesto, estamos dispuestos a cambiarlas.
Entonces, con respecto al proyecto de ley ustedes reconocen que hoy el
registro de accionistas ustedes lo tienen, pero lo tienen en sus empresas a
disposición y cada vez que se les pide se hacen largos procesos e incluso
judiciales que hacen que cuando ya se le llega ya pasaron los años y el fraude ya
no se puede casi ni demostrar, ¿ustedes están conscientes de que mientras esa
situación se mantenga el fraude va a prevalecer?, y dijeron entonces que sí.
Y la pregunta final que le hicimos fue, ¿y entonces por qué, por qué si hoy
ese registro de accionistas tal como está, está permitiendo el fraude, por qué
entonces no permiten que pase la ley, por qué ustedes no hacen lobby a favor de
la ley que permita que ese registro de accionistas esté en Tributación Directa en
las autoridades fiscales, y la respuesta fue, es que tenemos desconfianza,
tenemos desconfianza porque un dirigente sindical dijo en un medio de prensa que
él podía tener esa información, no, no se vale, en este país no se vale decir
entonces que no vamos a actuar en lo público y fortalecer lo público por
desconfianza.
Bueno, entonces tendríamos que desconfiar de todos los empresarios
honestos, porque hay empresarios que roban y porque hay empresarios
deshonestos.
Compañeros de Golfito, de Osa y de los cantones de la Zona Sur de
Puntarenas, llévense esto bien claro, llévense esto bien claro, aún Judesur es una
forma asistencialista de favorecer la condición precaria en que ustedes viven, se
requieren reformas estructurales pero para eso hay que tocarle lo que ustedes
saben al que duele, ustedes han castrado una chancha sin duda alguna y un
chancho sin duda, ustedes han palpado, ustedes saben a qué me refiero y sepan
que esas son las decisiones que estamos tomando acá, decisiones para ver si le
hacemos un viraje e impedimos que se siga fortaleciendo la alcahuetería, la
sinvergüenzada y el descaro del robo.
Por dicha que se está creando esa consciencia y por dicha que tenemos
una decisión que cada vez se inclina, cada vez más a decir los diputados y
diputadas somos conscientes de que tenemos que legislar para evitar el fraude
fiscal, vamos a ver quién está en contra de que se legisle para que se deje de
robar en materia tributaria en Costa Rica.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
34
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Gracias, diputado Morales Zapata.
Por el orden el diputado Vargas Varela.
Pasamos de una vez a la segunda parte de la sesión.
SEGUNDA PARTE
Diputado Gerardo Vargas Varela:
Muchas gracias, presidente.
Hace unos días un grupo de diputados y diputadas de esta Asamblea
firmamos una carta dirigida al presidente Luis Guillermo Solís pidiéndole que
interviniera en el tema del Micit sobre frecuencias de radio y televisión del espectro
radioeléctrico.
Desgraciadamente algunos no sé si con mala intención o por
desinformación han dado un enfoque que no es el correcto diciendo que los
diputados y diputadas estábamos pidiendo quitar frecuencias de radio y televisión.
Eso es totalmente falso, hay dos informes de la Contraloría, uno del 2013 y
otro del 2014 en el cual la Contraloría pide que se haga un reordenamiento de
estas frecuencias.
Pero además, algo muy importante es que hay dos informes técnicos de la
Sutel elaborados por especialistas en los cuales se habla de la urgencia de que se
ordene el espectro radioeléctrico en este país.
A raíz de eso fue que nosotros hicimos esa carta dirigida al presidente
Solís.
Pero además esos dos informes de la Contraloría y esos dos informes del
Micit le dicen al Micit, perdón, los dos informes de la Sutel le dicen al Micit que
tiene que ordenar eso y el Micit hasta la fecha no lo ha hecho.
Pero me llama mucho la atención que ahora aparecer la señora Hannia
Vega dando cátedra sobre ese tema, dándole cátedra a los medios de
comunicación, pero lo más grave aún diciendo cosas que no son ciertas, porque
Hannia Vega sabe que existen los dos informes técnicos de la Sutel elaborados
por expertos hecho a nivel de todo el país.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
35
Y doña Hannia Vega fue viceministra del Micit, y siendo viceministra del
Micit no hizo nada por eso, ella estuvo en el Micit, fue viceministra y no hizo
absolutamente nada por ordenar el espectro radioeléctrico.
Y ahora que le mandamos la carta al presidente para que el Micit lo haga,
entonces ahora sale Hannia Vega pegando gritos al cielo, y cuando fue
viceministra no hizo nada.
Y por si no saben Hannia Vega ahora trabaja en esta Asamblea Legislativa
como asesora de un diputado, ah, qué curioso, ahora que es asesora legislativa
ahora sí sabe, y cuando fue viceministra de el Micit no lo hizo.
Entonces, es muy importante que en esa carta que nosotros le mandamos
al presidente no es cierto que estamos pidiendo cerrar ninguna emisora ni de radio
ni de televisión, lo que estamos haciendo es que basados en dos informes de la
Contraloría y dos informes de la Sutel estamos pidiéndole al presidente que le diga
al Micit que por favor haga una directriz para que se orden el espectro
radioeléctrico.
Gracias, señor presidente.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Gracias, diputado Vargas Varela.
Por el orden, diputado Óscar López.
Diputado Óscar López:
Buenas tardes, señorías.
Presidente, es que a propósito de este proyecto que ahora mencionó una
estimable diputada la cual yo respeto mucho sobre el tema del cambio de género
en el Registro Civil y todos estos temas que ahora, usando, y lo digo con todo
respeto, pero lo digo con todas sus letras, usando como mampara los derechos
humanos, porque ahora resulta que la mampara de los derechos humanos para
legalizar las drogas, la mampara de los derechos humanos para el aborto, la
mampara de los derechos humanos para el matrimonio entre personas del mismo
sexo, la mampara de los derechos humanos para que los homosexuales adopten
niños, y la mampara y la mampara y la mampara sigue siendo los derechos
humanos.
Yo respeto mucho la decisión de cada quien, pero quería comentarles a
propósito de esto una imagen que anda dando vueltas en redes sociales que me
la describió mi asesor y me llamó mucho la atención.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
36
La descripción dice esto, es una mujer con un rótulo que dice mi cuerpo mi
elección, y hasta ahí estamos de acuerdo mi cuerpo mi elección, pero le contesta
un niño y le dice sí pero elige antes de concebirme.
Y eso me parece realmente fascinante. Quería compartirlo con las señorías,
porque nuestra oposición a varios temas, incluyendo el aborto, no es ni siquiera
por majadería, ni por fanatismo religioso, no. Nosotros alzamos la voz por el tema
de principios y valores en el caso del Partido PASE fundamentados en temas
como este.
Si una mujer dice mi cuerpo es mi elección, desde el PASE le aplaudimos y
le decimos sí, le respetamos su cuerpo y su elección. Pero un niño le contestó en
un rótulo: sí, pero decide antes de concebirme.
Por eso, nosotros no nos cansamos de decir no al aborto y no a muchos
temas que hoy usando como mampara los derechos humanos pretenden aprobar
en esta Asamblea Legislativa.
Y espero haber sido respetuoso, porque yo no quiero atacar ni socavar la
honorabilidad de ninguna diputada o ningún diputado que piense distinto a como
yo pienso.
Decía Benito Juárez: entre los pueblos el respeto al derecho ajeno es la
paz. Y nosotros somos respetuosos, incluso de quienes piensan diferente.
Gracias, señorías.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Gracias, diputado Óscar López.
Quiero aprovechar la oportunidad para comunicar la integración de la
Comisión Especial Mixta del Desarrollo Regional de Costa Rica, la cual vamos a
juramentar, instalar, si están todos aquí el día de mañana.
La integran, por el Partido Liberación Nacional, la diputada doña Aracelly
Segura Retana, también por el Partido Liberación Nacional el diputado Michael
Arce Sancho, y el diputado Olivier Jiménez Rojas, del Partido Liberación.
Del Partido Acción Ciudadana, la señora diputada doña Nidia
Vásquez, el señor diputado Franklin Corella Vargas, del PAC también.
Jiménez
Del Partido Frente Amplio, el diputado don José Francisco Camacho Leiva,
del Partido Unidad Social Cristiana el diputado William Alvarado Bogantes.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
37
Del Partido Movimiento Libertario, don José Alberto Alfaro Jiménez, y del
Partido Renovación Costarricense el diputado Gonzalo Ramírez Zamora.
Me han pedido unos jefes de fracción que antes de iniciar la discusión del
expediente 19.584, que es la reforma al párrafo primero del artículo 176 de la
Constitución, que podamos reunirnos los jefes y subjefas de fracción para
determinar la posibilidad de votar e instalar esta comisión hoy y acortar el uso de
la palabra.
Así que vamos a hacer un receso de hasta por cinco minutos para ver si
podemos lograr ese acuerdo.
Vamos a reiniciar la sesión.
No hay cuórum.
Corre el tiempo reglamentario.
Se ha reestablecido el cuórum.
Discusión de proyectos de ley de reforma constitucional
Lecturas, admisión e instalación de la comisión especial
Se ubica en esta posición de conformidad con la moción de alteración del
orden del día que se aprobó en la sesión ordinaria Nº 31, celebrada el 25 de junio
de 2015.
Expediente N.º 19.584, Adición de un Párrafo Primero y Reforma del Tercer
Párrafo del Artículo 176 de la Constitución Política de la República de Costa
Rica, Principios de Sostenibilidad Fiscal y Plurianualidad
Tercera lectura de admisión. Expediente N.º 19.584, Adición de un Párrafo
Primero y Reforma del Tercer Párrafo del Artículo 176 de la Constitución Política
de la República de Costa Rica.
Continúa la discusión de la admisibilidad de la proposición de reforma
constitucional.
Continúa en el uso de la palabra en que había quedado el diputado Jorge
Rodríguez Araya. Le restan seis minutos de su intervención, diputado Rodríguez
Araya.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
38
Diputado Jorge Rodríguez Araya:
Gracias, señor presidente.
Antes de referirme a la reforma constitucional, quisiera, señor presidente,
referirme al show político que se hizo esta tarde con la gente de Uccaep.
Resulta ser que aquí se tramita un proyecto de ley que destruye a la gente
de mi clase, y a la gente de mi clase no la llaman a comparecer. Pero como
Uccaep ha ayudado a algunos políticos a que se monten algunos diputados —no
digo a ustedes— en otras ocasiones, entonces ellos quieren quitar ministros,
viceministros y quieren quitar diputados e imponer diputados lo que ellos quieren.
Es vergonzoso que esto se dé en Costa Rica. Y lo que más me duele es
que don Antonio Álvarez Desanti se la puso, como diríamos nosotros en Cartago,
en el punto de penal. Y les dijo: señores, ¿ustedes estarían de acuerdo en que si
para ingresar a la OECD es requisito indispensable el registro de accionistas, que
harían?
Y, señor presidente, lo que usted que me está escuchando y me contestó,
eso le contestaron a don Antonio: nada, absolutamente nada.
Quiere decir entonces, señoras y señores diputados, que en este momento
no se vota fraude fiscal simple y llanamente por egoísmos.
Doña Emilia, ya superamos todo. Hoy al Uccaep si tiene vergüenza no
vuelve a esta Asamblea Legislativa. No tuvo respuestas, lo que se le dijo a la
Uccaep fue la verdad. No son ellos gobierno, a Dios gracias ellos no financiaron
mi campaña, yo no tengo por qué callarme, lo que quieren es seguir fomentando
aquí el lavado de dinero, si no quieren que se vote.
Lo que quieren seguir fomentando es la evasión de muchos, no ellos, no
todos, porque lo reconocieron ahí. Dijeron que ellos reconocían obviamente que
había empresas que se dedicaban a eso.
Reconoció también los representantes de Gobierno que en ese momento se
están siguiendo algunas causas por miles de millones en el Ministerio de
Hacienda.
Pucha, por más tontico que sea uno, yo que no me sé la tabla del cero
entendí, y algunos que conocen la raíz cuadrada de novecientos mil novecientos
noventa y nueve nueve punto nueve, y yo no, no entendieron el mensaje de lo que
hoy se dio.
Esto, señor presidente, tiene que llamar la atención de los y las
costarricenses. Esto tiene que llamar la atención de los y las periodistas, de los
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
39
formadores de opinión pública, para que ellos se den cuenta de que primero se le
consulta a quien dizque se le va a perjudicar antes de votar un proyecto.
Eso es inaudito, no puede ser que un diputado se convierta en defensor, en
abogado de un empresario. En la vida, señor presidente, en la vida este diputado
se ha reunido con uno de ellos, ni los conozco ni sé quiénes son, porque ellos
están en el Olimpo y yo vivo aquí en la Tierra y no tengo escalera alguna para
subir a donde están los dioses.
Entonces, obviamente jamás se me ha consultado alguna cosa, y a ellos les
consultan todo, hasta de qué color quiere que sean los billetes de dos mil colones.
Están endiosados, mientras tanto tenemos aquí gente de la Zona Sur, que
perdió su grandeza Golfito hace mucho tiempo, que nos pide que les ayudemos
con el proyecto 18.985. Pero a esta gente pobre sí la ponemos a esperar, mientras
esos grandes de corbata de cuello blanco, esos no esperan; los invitan más bien
al manjar mientras ustedes tienen que esperar que se caigan las boronas de la
mesa para ver cuáles juntan.
Así fue como trataron a sus padres, ayer los explotó la Compañía Bananera
y los dejó botados.
Hoy, nosotros los estamos dejando botados, ese proyecto va a ser una
realidad, nosotros, la Unidad, que somos la esperanza, que somos la ilusión, que
vamos a ser el nuevo Gobierno, estamos apoyando su proyecto, y vamos a apoyar
su proyectos, y vamos para adelante con su proyecto.
¿Por qué?... claro que van a votar por nosotros, porque la Unidad es eso,
es esperanza, es ilusión, es fantasía, porque la ilusión, la esperanza de un
Gobierno está en los políticos, que por desgracia son cincuenta y siete, que les
roban el voto y luego se olvidan de ustedes.
Entonces… no, no en este proyecto no ha sido así, aún más, Gerardo, yo
no estoy diciendo eso, yo me estoy solidarizando con mis compañeros de Golfito,
a los cuales sus padres en el pasado les robaron hasta su identidad y ahora
quieren robarle la identidad a sus hijos, y nosotros tenemos que devolverlo para
que no sean extraños en su propia tierra, y no les cuesta nada.
Es una ley que vienen impulsando mis compañeros y yo no soy diputado de
Cartago, no, yo soy diputado por la nación, y habló del expediente 18.985 cuantas
veces me venga en gana, porque ustedes son mi gente, ustedes son mi pueblo,
ustedes son a quien quiero, a quien admiro y por ustedes yo lucho.
Gracias, señor presidente.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
40
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Gracias, diputado don Jorge Rodríguez.
Continúa en el uso de la palabra el diputado señor Johnny Leiva Badilla.
Diputado Johnny Leiva Badilla:
Señor presidente, me reserva el tiempo, por favor.
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Con mucho gusto, diputado.
Continúa la diputada Rosibel Ramos Madrigal, no se encuentra, no se
encuentra.
El diputado don Gerardo Vargas Rojas. Se lo reserva, perfecto.
El diputado don Luis Vásquez Castro.
Diputado Luis Vásquez Castro:
Gracias, señor presidente, señorías; muy buenas tardes a todos los amigos
y amigas que hoy nos acompañan en la barra del público…
Presidente Rafael Ortiz Fábrega:
Disculpe, don Luis; don Luis, disculpe, mis sinceras disculpas, aquí por
leerlo un tanto rápido, antes de su persona estaba en el uso de la palabra su
compañero diputado don Humberto Vargas, mis disculpas, señor diputado.
Muy bien, entonces, ahora sí, tiene la palabra el diputado Vásquez Castro.
Diputado Luis Vásquez Castro:
Aquí está la fracción del Partido Unidad Social Cristiana, wapin Costa Rica.
Quien habló es un socialcristiano, quien habló es un diputado que lleva en
su sangre un sentido social por las personas que menos tienen.
Por eso el apoyo a este proyecto de Ley 18.985 es con sentimiento social, y
del apoyo de la fracción del Partido Unidad Social Cristiana.
Agradecemos la presencia, reconocemos el esfuerzo de cada uno y cada
una de ustedes en compartir de este espacio del día de hoy.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
41
Pero debe llamar la atención a la bancada de Gobierno cuando grupos
organizados como este, se presentan en el Plenario de la Asamblea Legislativa.
Y no es que vienen a saludarnos, y no es que vienen a aplaudirnos, vienen
acá a reclamar por sus necesidades, por la situación que están viviendo, por la
situación que están atravesando.
Y yo les reconozco, la fracción del Partido Unidad Social Cristiana les
reconoce el esfuerzo.
Pero no se vale, no se vale que cada día más grupos organizados tengan
que venir acá a reclamarle a un partido que tomó la decisión en campaña de decir
que venía un cambio, que iba a haber un cambio, y el cambio después de dos
años no ha llegado.
Hoy estamos, los y las costarricenses, inmersos en una mayor cantidad de
desempleo, no son los doscientos cincuenta mil costarricenses que están
desempleados, no, esos son los que están en una estadística, a los que sí
pudieron llamar, porque se encontraban en la casa, porque se encontraban en
algún lugar desempleados y los metieron en una estadística.
Pero a cuántos costarricenses que no tienen empleo no les llamarón y por
eso no están ahora en esa estadística.
Pero, además, cuántos, cuántos costarricenses están hoy viendo a ver qué
recogen en la mañana para salir a ver qué venden, en mi tierra Limón un poco de
cocos, ver si se logra hacer un patí, un plantinta para salir a venderlo para llevar el
arroz y los frijoles a su casa.
Esa gente también está desempleada, sobre todo una situación precaria en
las costas, como lo dice don Jorge Rodríguez.
Y qué, esos tampoco están en la estadística, tampoco están metidos en ese
nivel de desempleo, pero es gente que si no la pulsea no come, no come y esa es
la realidad que está atravesando Costa Rica.
Por eso no se ve todavía, todavía digo porque qué plazo tiene nada debe, y
les falta un año importantísimo a la bancada del Gobierno y a este Gobierno para
hacer más puentes, porque este es un año decisivo.
Por eso, yo hoy rescato las palabras del ministro de Hacienda, don Helio,
rescato las palabras de don Fernando, del viceministro de Ingresos, buenas
noticias, ciertamente, debo en parte felicitarles porque nos han mencionado, le
han dicho al pueblo de Costa Rica que han mejorado los ingresos.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
42
Pero quiero decirles que esto se me parece a aquellos alcaldes o
alcaldesas que se quieren relegir, dicen que van a recoger la basura, que van a
hacer calles, como si eso no fuera una responsabilidad directa de cada municipio,
no, no, háblenme de alcaldías con visión de desarrollo, con organizaciones
empresariales para hacer y generar más empleo, háblenme de eso los nuevos
candidatos.
No me vengan con esas habladas de que vamos a recoger bien la basura y
que vamos a hacer mejores calles, no, no, ese es un deber ser de la
municipalidad.
Por eso sí renuevo mis felicitaciones al Ministerio pero tampoco es que lo
aplaudo, si ese es el deber ser, recoger bien.
Pero aquí llama la atención algo, y yo ya me siento más tranquilo, que lo
que pidió el jefe de bancada del Partido de Gobierno, del Partido Acción
Ciudadana, don Marco Redondo, se le está cayendo, ya se le cayó, ofrecía
puestos, estaba ofreciendo la Presidencia del Congreso, estaba ofreciendo las
secretarías a los partidos de oposición o a aquellos que de alguna forma apoyaran
los impuestos, decía, y cada vez que se defendía volvía a decir lo mismo.
Don Ottón no sabía dónde meterse con esta participación del señor jefe de
fracción, le daba pena ajena y tiene razón, porque esas cosas no se negocian de
esa forma.
Pero dichosamente hoy después de escuchar al diputado don Rolando
González, creo que se le está cayendo el pastel a la fiesta que estaba haciendo
don Marco Redondo, o que pretendía hacer, pareciera que el Partido Liberación
Nacional comienza a hacer un alto en el tema de impuestos, comienza a razonar,
comienza a tener tacto, cuidado, que el tema no está en los impuestos, está en
una sana recaudación.
Hoy fue exquisita la participación de mi compañero diputado Humberto
Vargas, no solamente porque denota en él un conocimiento político, sino que lo
dice un empresario exitoso; está con el conocimiento de ambas aceras.
Señorías, pueblo de Costa Rica, antes de reservarme el resto del tiempo,
voy a decirles algo, quedó claro en diciembre y está claro en estos momentos, y
va a seguir de la misma forma.
Mientras haya un socialcristiano en una curul de estas el pueblo de Costa
Rica no va a tener más impuestos, mientras este Gobierno no se amarre la faja.
Eso lo hemos dicho los socialcristianos antes, ahora y después. Primero los
proyectos de recaudación, primero socarse la faja antes de hablar de impuestos.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
43
Y en esto esperamos que más diputados se sumen, que más bancadas lo
hagan.
Bueno, ya pareciera, reitero, que la bancada de Liberación Nacional
comienza a tener un alto, como que las palabras de los diputados socialcristianos
los están haciendo entender.
Esperamos que el Frente Amplio haga lo mismo, haga lo mismo, que no se
le preste a las posibilidades de creer que este país desaparece si no hay más
impuestos.
Hoy parece que quedó claro, por parte del señor ministro y viceministro,
cuál es la línea por la cual debe seguir este Gobierno, y desde esa perspectiva
tiene a una bancada apoyándoles, a una bancada propositiva, sí de oposición pero
construyendo a ayudar a construir este país. Nos tiene a todos, a cada uno de la
bancada del Partido Unidad Socialcristiana.
Confundo a veces porque llama la atención, don Abelino, ese triángulo que
se estaba formando y que parece que se le cae a don Marco Redondo, que ya se
toma un vasito con agua para tragar un poco más suave las palabras que dijo
públicamente.
Decirles a los costarricenses, la Unidad Social Cristiana por supuesto que
estará con todos los proyectos de infraestructura de este país, especialmente,
especialmente la ruta 32 del cual esperamos buenas noticias la próxima semana,
don Danny, don Gerardo, don Abelino, esperamos buenas noticias.
Pero, además, por supuesto, y cómo no va a estar un limonense apoyando
al Incofer; cómo no va a estar un limonense de la mano de una institución y de un
proyecto tan importante como lo es Limón, Moín, Chilamate, Kilómetro Cero, cómo
no, quienes conocemos un poco del trasiego de carga sabemos la importancia.
Pero somos responsables, somos responsables en meditar cada uno de los
proyectos que acá se presenta.
Yo rescato de este tema el hecho de que tienen a una bancada en conjunto
trabajando por un proyecto tan importante para el país, como lo es el ferrocarril.
Rescato, además, que lo que pretendemos no es dejarle a los próximos
gobernantes una institución abierta para que se pueda hacer lo que se quiera.
Hoy pueden ser muy buenas las razones, hoy podrían serlas, pero no
sabemos a futuro, y por eso tenemos que tener tacto, tenemos que tener cuidado.
Hoy le decimos a Costa Rica, claramente, en todo proyecto de inversión, en
todo proyecto productivo van a tener a la mano a la Unidad Social Cristiana.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
44
Porque detrás de la reactivación económica hay fuentes de empleo y detrás
de las fuentes de empleo también hay ingresos, ingresos nuevos y sanos que
requiere este Gobierno, que requiere este país, un país que es de todos y todas.
Permítame, señor presidente en ejercicio, cederle la palabra a mi
compañero Humberto, que también va a hablar sobre este… sobre este tema.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Diputado Vargas, recuerde que le quedan cuarenta y cinco segundos,
porque necesitamos terminar a las cinco de la tarde, entonces, no sé si le
reservamos el tiempo.
Diputado Humberto Vargas Corrales:
…minutos serán suficientes.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Segundos, segundos…
Diputado Humberto Vargas Corrales:
Eh, segundos, perdón.
Es simplemente que me alegra ver la emoción de mi compañero Luis
Vásquez sobre las buenas noticias que se anuncian sobre ruta 32.
Me gustaría recordarle a don Luis y a algunos compañeros diputados de
Limón que aquí hasta nos dimos abrazos hace como seis meses o siete meses.
Espero que… no he tenido ningún conocimiento de que la situación de la
ruta 32, en relación con planos, anteproyectos, etcétera, haya mejorado.
Así que, ojalá, que no nos estén metiendo nuevamente un diez con hueco.
Y en el tema de Limón vea qué extraño, Limón y Puntarenas en las barras,
estos son la gente que este Gobierno ha olvidado.
Muchas gracias.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA ORDINARIA N.º 129 DE 20-1-2016
45
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Al ser las diecisiete horas con veintinueve segundos, se termina la sesión
del día de hoy.
Rafael Ortiz Fábrega
Presidente
Juan Rafael Marín Quirós
Primer secretario
Karla Prendas Matarrita
Segunda secretaria
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN