1. Educación

Marco general de trabajo infantil en el Perú y de la
Estrategia Nacional de Prevención y Erradicación del Trabajo
Infantil ENPETI 2012 -2021 como respuesta
DE DONDE PARTIMOS : SITUACION DEL TRABAJO INFANTIL
Rural
Trabajo
infantil
.
1 de cada
cuatro niños
trabaja
Peligroso
El trabajo que realizan es
principalmente peligroso
Familiar
Los niños, niñas y adolecentes que
trabajan lo están haciendo con sus
familias, haciendo trabajo familiar no
remunerado
Trabajo infantil en cifras
ZONAS RURAL
Trabaja en la chacra o pastoreo
de animales
87%
Presta servicios lavando carros
o lustrando calzado
4,8%
Elaboración de productos:
chompas, etc.
3,8%
ZONA URBANA
Trabajan en negocio familiar
32,6
Trabaja en la chacra o pastoreo
de animales
26,8
Presta servicios lavando carro o
lustrando calzado
25,2
La principal actividad
es la ayuda en chacra o
pastoreo de animales,
sigue la ayuda en
negocio de la casa o de
un familiar y luego la
prestación de servicios
(lavando carros o
lustrando calzado).
Trabajo infantil en cifras
Abandono y rezago escolar
Loa niños están asistiendo a la escuela pero en malas condiciones
Rangos de edad
[5-13]
[14-17]
Total
Asistencia escolar según condición de ocupación
(en %)
No trabaja
Trabaja en
Trabaja
Trabaja en TP
TNP
98.6
97.9
98.2
97.7
87.0
77.3
85.2
74.3
95.7
89.8
93.5
88.1
Rezago escolar (en años)
Rangos de edad
[5-13]
No trabajo peligroso Trabajo peligroso
0.57
0.8
Total
0.73
[14-17]
1.13
1.82
1.62
Total
0.77
1.22
1.08
Fuente: Elaboración propia con base en ETI-INEI 2007
El problema del
rezago es mas
significativo que el
abandono escolar,
aunque ambos se
agravan entre los
adolescentes . El
rezago incide en
los logros
educativos
Acciones de sensibilización
ENPETI 2012- 2021
Incidencia para poner el
Formulación de una politica para
tema de trabajo inafntil
Institucionalizacion del
enfrentar el trabajo infantil
en la agenda social y la
tema a través de una
Plan Nacional de Prevención y
ratificación de los
instancia multisectorial Erradicación del Trabajo Infantil 2005convenios Núm.138 y
2010
Núm 182
Intento de diseñar propgramas
presupuestales
Fin de la etapa del PNPETI
Foraciónd e CDPETIS Hasta 2013
Encuesta Nacioanl de Trabajo Infantil ETI que
permite caracterizar el trabajo nafntil en el
Plan Nacional de Prevención y Erradicación
del Trabajo Infantil 2005-2010 PNPETI
Conformación del Comité Directivo Nacional
de Prevención y Erradicación del Trabajo
Ratificación de los convenios Núm 138 y Núm
182
Inicio de las acciones del Programa IPEC de la
OIT
Marcha Global promueve la ratificación de
los Convenios
Desarrollo de proyectos demostrativos que
proveen información de las estrategias que
se puedan aplicar para la Prevención y
erradicación del trabajo infantil
Línea de vida de la política pública para la PETI
Impulso de
una política
de trabajo
infantil con
presupuesto
1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
¿Qué aprendimos de la experiencia previa?
 Contar con un instrumento de política (Plan Nacional de PETI
2005-2010) fue útil para orienta las acciones de los sectores
pero mientras no se definan intervenciones con presupuesto
no es posible implementar medidas sostenibles.
 La acción intersectorial es fundamental ya que las acciones
aisladas solo tienen una efectividad temporal pero no general
cambios sostenibles.
 Es necesario que cada actor involucrado identifique el rol que
le toca seguir y que medidas puede tomar en la identificación,
prevención y erradicación del trabajo infantil.
 La política de trabajo infantil no puede ir desligada de las
políticas de infancia en general ya que es su marco más
amplio de referencia. Alinear ambas políticas crea mayores
sinergias y se encamina a objetivos comunes
¿Hacia dónde queremos llegar ?
CON ENFOQUE DE DERECHOS
Proteger los derechos de niños, niñas
y adolescentes
Contando
con una
experiencia
previa
Contando con
un mayor
conocimiento
de
experiencias
en otros países
BASADA EN RESULTADOS
Lograr cambios efectivos fijando
metas claras con sustento
presupuestal
Una propuesta
de política
pública
Contando
con un
análisis
causal
basado en
evidencias
CON INTERVENCIONES
DIEFRENCIADAS
Para los ámbitos rural y urbano ,
adaptadas a la diversidad de
nuestro entorno
CON RESPONSABILIDAD
COMPARTIDA
De lo público con lo privado
CON ENFOQUE DE HOGAR
Que fortalece la vinculación entre la
propuesta de política de trabajo
infantil con la de infancia
ESTRATEGIA NACIONAL 2012-2021: RESULTADOS Y EJES
Los resultados esperados concuerdan con las obligaciones que derivan de la normativa internacional en materia de trabajo infantil y con las
metas fijadas en el PNAIA 2012-2021.:
Resultado 1
Erradicar el trabajo infantil
por debajo de la edad mínima
de admisión al empleo
Eje 1: Pobreza
Objetivo específico 1:
Incrementar el ingreso
promedio de las familias
pobres, con niños, niñas
y adolescentes en
riesgo, o en trabajo
infantil,
Resultado 2
Erradicar el trabajo infantil
peligroso y las formas
delictivas de explotación
infantil y adolescente
Eje 2: Educación y
uso del tiempo
libre
Eje 3: Tolerancia
Social
Eje 4: Condiciones
de trabajo
Objetivo específico 2:
Incrementar la
conclusión oportuna de
la educación básica y el
uso creativo del tiempo
libre de los niños, niñas y
adolescentes
Objetivo específico 3:
Reducir la tolerancia
social al trabajo infantil
Objetivo específico 4:
Mejorar las condiciones
laborales del trabajo
adolescente permitido
Eje 5: Protección
Objetivo específico 5:
Incrementar y fortalecer
servicios de detección,
protección y sanción frente
al trabajo infantil peligroso y
a las formas delictivas de
explotación infantil y
adolescente
Eje 6: Información y conocimiento (eje transversal)
Objetivo específico 6: Identificar el trabajo infantil y generar información y conocimiento
CON UNA INTERVENCION MULTISECTORIAL
Y A DIVERSOS NIVELESDE GOBIERNO
Resultado Final
Erradicar el trabajo infantil
ETAPAS DE LA ESTRATEGIA
ETAPAS
Etapa 1. 2012-2014
Diseño, ejecución y evaluación de impacto de las experiencias
piloto en zonas rurales y urbanas
Etapa 2. 2015- 2017
Diseño y ejecución de programas presupuestales basados en
evidencias y con ello la ampliación de experiencias piloto a 10
regiones)
Etapa 3. 2018 - 2019
Seguimiento a la implementación de la Estrategia mediante
reportes de avance y formulación de eventuales ajustes a las
intervenciones.
Etapa 4. 2020 - 2021
Sistematización y evaluación de la ENPETI (acciones para la
continuidad de la política).
EL CPETI ASUME ROL DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
ETAPA 1 : EXPERIENCIAS PILOTO DE LA ENPETI
Piloto Huánuco
ACTORES CENTRALES: MINTRA, MINEDU y MIDIS
respaldado por Convenio Interinstitucional
ZONA: 12 Distritos de Región Huánuco
BENEFICIARIOS: 4,000 niños y niñas.
SERVICIOS: Servicios pedagógicos y Bono po logros
eductivs
.
Piloto Carabayllo
ACTORES CENTRALES : Municipalidad de
Carabayllo (Programa Distrital y Proyecto
de Inversión Pública) – MINTRA –
Sociedad Civil
ZONA: Distrito de Carabayllo
BENEFICIARIOS: 1,000 hogares y 1,500
niños, niñas y adolescente
SERVICIOS: educativos, capacitación a
funcionarios, empleo adolescente y
empleo para adultos en hogares con
trabajo infantil
Piloto Semilla
ACTORES CENTRALES: Proyecto Semilla- MINTRAMINEDU
Zonas: Huancavelica, Junín y Pasco
BENEFICIADOS: 3,000 familias y 6,000 niños y niñas
y 500 adolescentes.
SERVICIOS: educativos, capacitación y asistencia
técnica en la producción y sensibilización.
LOGROS
 La ENPETI se viene implementando con intervención intersectorial respaldad por
convenios (entre sectores, con los empresarios)
 El desarrollo de las experiencias piloto viene validando metodologías de
intervención que muestran principalmente las fortalezas y debilidades de la
intervención multisectorial para el diseño final de una propuesta de intervención
nacional.
 El fortalecimiento de capacidades al más alto nivel y a nivel regional está
generando compromisos de política descentralizada con acciones y recursos para la
intervención.
 La cifra de usuarios de los servicios brindados al 5 de agosto a través de los pilotos
es de 8,685 La meta al final de los dos años de pilotos de 11,500
DESAFÍOS EN LA IMPLEMENTACIÓN
 Consolidar la articulación intrasectorial e intersectorial, así como entre niveles de
gobierno y con sociedad civil (
 Consolidar las intervenciones en proceso con el fin de consolidar evidencias que permitan
impulsar el diseño de programas presupuestales para TI.
 Impulsar intervenciones con el sector empleador, trabajador ya que son actores
comprometidos con los logros de la politica.
 Diseñar e implementar un sistema de información, regsitro y seguimiento de trabajo
infantil en el país.
 Reafirmar y fortalecer el rol del Comité Directivo Nacional de Prevención y Erradicación
del Trabajo Infantil como instancia de impulso y monitoreo de la ENPETI.
 Continuar en el fortalecimiento del diálogo con otros espacios de implementación de
política pública (MIDIS, MIMP).
 Afirmar el respaldo presupuestal y preparar el paso a los programas presupuestales en
coordinación con el MEF .