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Jornada de Asistencia
Técnica Regional
“Diseño de la Política Social
Municipal y Ejercicio de los
Recursos del FISM”
Bienvenidos
Enero - 2016
Jornada de Asistencia Técnica Regional
“Diseño de la Política Social Municipal y Ejercicio de los Recursos del FISM”
13
Regiones:
Norte
Oriente
14
Regiones:
V. Toluca Centro
Noreste
Contacto:
Mtra. Reyna Ávila Vázquez
Coordinadora de Estudios Hacendarios
15
Regiones:
V. Toluca Sur
Valle de México
Sur
Tel. (722) 236.0540
ext. 1100 y 1111
JORNADA DE ASISTENCIA
TÉCNICA
DISEÑO DE LA POLÍTICA SOCIAL
MUNICIPAL Y EJERCICIO EFICIENTE
DE LOS RECURSOS DEL FONDO DE
APORTACIONES PARA LA
INFRAESTRUCTURA SOCIAL 2016
11 de enero de
2016
1. El ciclo de las Políticas Públicas
Una Política Pública es:
• Un proceso constante de
secuencia lineal y cerrada.
retroalimentación,
no
una
• Acciones orientadas a resolver problemas públicos.
• Involucran a una multiplicidad de actores, con intereses en
conflicto, así como diferentes sectores y niveles de
gobierno.
1. El ciclo de las Políticas Públicas
“Marco de referencia que le da sentido al proceso de
toma de decisiones y procedimientos que forman una
política pública” (Knoepfel, 2003).
Fases
Identificación del
problema y toma
de decisión
Evaluación
y monitoreo
Ciclo de
Políticas
Públicas
Implementación
Diseño y
formulación
2. La planeación en el proceso de las Políticas Públicas
Gobierno:
instrumento para la
realización de las
Políticas Públicas.
Foco del gobierno:
sus resultados.
Desafío: dar
continuidad e innovar
en las Políticas
Públicas.
¿Qué es la planeación?
• “[…] es el proceso de establecer objetivos, desarrollar estrategias, trazar los planes de
implementación y asignar recursos para alcanzar esos objetivos” (PNUD, 2009).
¿Qué es la planeación estratégica?
• Ejercicio de elaboración y establecimiento de objetivos de carácter prioritario, cuya
característica principal es la formulación de los cursos de acción (estrategias) para
alcanzar un futuro deseado.
2. La planeación en el proceso de las Políticas
Públicas
Funciones básicas de la planeación
Prospectiva
Articular las
perspectivas de la
ciudadanía como un
colectivo.
Anticipar las
consecuencias que
producirán las
decisiones del
Gobierno en distintos
plazos.
Definir e
instrumentar una
estrategia de
desarrollo (Política
Pública).
Coordinación de
Políticas Públicas
Concertar entre el
Gobierno, y los otros
actores políticos,
económicos y sociales.
Coordinar al interior del
Gobierno para alcanzar
los objetivos trazados.
Evaluación
Permitir el análisis de
los resultados de la
gestión
dentro del aparato
gubernamental, en su
relación con el
Órgano Colegiado
(Cabildo) y con la
ciudadanía.
2. La planeación en el proceso de las Políticas
Públicas
La importancia de la planeación en el ámbito municipal
El aumento de la cantidad y diversidad de las demandas que recayeron sobre los
gobiernos locales ha conducido a la complejidad de la Administración Pública local, en la
prestación de servicios básicos.
Los municipios son los primeros en recibir las múltiples demandas ciudadanas, por
lo que deben satisfacerlas en un contexto de escasos recursos económicos,
tecnológicos y humanos. Es necesario incorporar metodologías que les permitan
emprender iniciativas eficientes, efectivas y coherentes.
Para eso, resulta de suma importancia incorporar a la gestión herramientas de
planificación, sobre todo cuando se pretende identificar prioridades y asignar recursos
escasos en el ámbito municipal.
3. Los componentes del proceso de planeación
Requisitos de la planeación estratégica
Garantizar la participación
de representantes de toda
la
línea
jerárquica
y
operativa
(Desarrollo
Social y Obra Pública).
Debe ser el instrumento
articulador de las políticas
públicas
dentro
del
espacio local, así como de
sus marcos normativos
(ZAP).
Debe incluir el proceso
presupuestario y servir de
apoyo
para
su
elaboración (presupuesto
con base en resultados).
Debe asegurar los medios
para controlar la gestión,
es decir, utilizar una serie
de
indicadores
y
herramientas (Evaluación
y Monitoreo).
3. Los componentes del proceso de planeación
Misión
Descripción concisa y clara de la
razón de ser de la entidad, su
propósito.
Fases
¿Quiénes somos?
¿Qué hacemos y para quiénes?
¿Dónde estamos?
Visión
Valores de la organización, cómo espera
ser reconocida, el futuro deseado.
¿Dónde queremos ir?
¿Qué resultados queremos lograr?
Objetivos estratégicos
Resultados que espera lograr el
Ayuntamiento para cumplir con su
misión.
Claros, realistas, desafiantes y
congruentes.
¿Cómo llegaremos?
Estrategias
Plan de acción para implementar los
objetivos estratégicos y determinar
el presupuesto.
¿Cómo mediremos el desempeño
logrado?
Indicadores de desempeño
Para medir logros, evaluar y tomar
acciones correctivas.
Amenazas y
oportunidades
Fortalezas y
debilidades
Análisis del
entorno y del
medio interno
3. Los componentes del proceso de planeación
Niveles organizativos y el plan estratégico
• Visión Municipio, misión,
plan, nivel macro, objetivo
general (fin) y largo plazo.
Plan
estratégico
Lineamientos
estratégicos
Nivel programático
(directores de área)
Nivel operativo
(operativos)
• Visión
sectorial-regional,
nivel
meso,
programa,
objetivo
(propósito),
mediano plazo, planificación
programática.
• Visión local, proyecto, nivel
micro, objetivo específico
(meta),
corto
plazo,
planificación operativa.
Objetivos,
estrategias y metas
Acciones
operativas
Resultados
Nivel
estratégico
(Presidente municipal)
4. Vinculación de la planeación con el presupuesto
Presupuesto tradicional
Dinero
Insumos
Organismo
Presupuesto con base a resultados
Dinero
Insumos
Actividades
Productos
Metas
Objetivos
estratégicos
Efectos
Los Planes Anuales (PA) son herramientas utilizadas en el presupuesto por programas, y
constituyen un conjunto de actividades que valorizan los insumos requeridos para realizarlas.
El PA debe estar articulado adecuadamente con la planeación estratégica, con las
definiciones de mediano plazo (misión, productos y usuarios) y con los objetivos
trascendentales.
4. Vinculación de la planeación con el presupuesto
Indicadores de desempeño
Es una señal o aviso que nos entrega información.
Se relaciona directamente con un objetivo.
Elevar
la
calidad de las
escuelas de
educación
básica
del
país.
Objetivo
Indicador
Porcentaje
escuelas
cuentan
acceso
servicios
básicos.
Se le asocia a cada indicador una meta, que representa lo que
esperamos obtener como desempeño (es así como se reportan
avances).
de
que
con
a
4. Programas Sociales
Reglas de operación
Son un conjunto de disposiciones que precisan la forma de operar un Programa Social, con
el propósito de lograr los niveles esperados de eficacia, eficiencia, equidad y
transparencia. Estas reglas deben contener:
•
CONSIDERANDO
1. Disposiciones generales
1.1. Definición del Programa
1.2. Derecho social que atiende
2. Glosario de términos
3. Objetivos
3.1. General
3.2. Específicos
4. Universo de atención
4.1. Población universo
4.2. Población potencial
4.3. Población objetivo
5. Cobertura
6. Apoyo
6.1. Tipo de apoyo
6.2. Monto del apoyo
7. Mecanismos de enrolamiento
7.1. Beneficiarios/as
7.1.1. Permanencia
7.1.2. Requisitos y criterios
selección
7.1.3. Criterios de priorización
7.1.4. Registro
7.1.5. Formatos
7.1.6. Integración del padrón
de
4. Programas Sociales
7.1.7. Derechos de los/as beneficiarios/as
7.1.8. Obligaciones de los/as beneficiarios/as
7.1.9. Causas de incumplimiento
7.1.10. Sanciones a los/as beneficiarios/as
7.2. Graduación del/ de la beneficiario/a
8. Instancias participantes
8.1. Instancia normativa
8.2. Unidad administrativa responsable
8.3. Instancia ejecutora
8.4. Grupo de gestión
8.5. Comité de admisión y seguimiento
9. Mecánica operativa
9.1. Operación del Programa
9.2. Sustitución de beneficiarios/as
10. Coordinación interinstitucional
11. Mecanismos de participación social
12. Difusión
12.1. Medios de difusión
12.2. Convocatoria
13. Transparencia
14. Seguimiento
15. Evaluación
15.1. Evaluación externa
15.2. Evaluación de
resultados
16. Auditoria, control y
vigilancia
17. Quejas y denuncias
•
TRANSITORIOS
5. Lineamientos de operación
•
De acuerdo a Sedesol estos lineamientos tienen como propósito establecer criterios
complementarios de programación-presupuestación, operación y seguimiento de los
recursos aplicados a través de los Programas y acciones de Desarrollo Social y
Humano (PDSH).
•
Los Lineamientos establecen los procedimientos generales o guías dentro de los
cuales han de realizarse las actividades relacionadas con la operación, administración
y ejecución de los programas, y son complementarios a las disposiciones establecidas
en las Reglas de Operación de los PDSH, elaboradas por las Unidades Administrativas,
adscritas a la Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano y a las disposiciones
legales en materia de gasto público federal.
Los programas de desarrollo social deben ser evaluados para revisar su pertinencia e
impacto sobre la población:
•
•
•
•
•
•
•
Diseño
Procesos
Consistencia
Resultados
Impacto
Específicas
6.Metodología de Marco Lógico (MML)
6. Metodología de Marco Lógico
La Matriz de Marco Lógico
Objetivos
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Indicadores
Medios de
verificación
Supuestos
6. Metodología de Marco Lógico
Niveles de objetivos de la Matriz de ML
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
• El objetivo al cual aporta la resolución del
problema.
• La situación del problema resuelto.
• Los bienes o servicios que el programa entrega
para resolver el problema.
• Las acciones necesarias para generar
productos que entrega el Programa.
los
6.Lógica vertical de la MML
Objetivos
Esta columna se conoce también como Resumen
Narrativo del Proyecto o Programa.
¿A qué objetivo estratégico contribuye el
Programa?
¿Qué se espera lograr con él?
¿Qué bienes o servicios se requiere producir?
¿Cómo se producirán los componentes?
7. Árbol de efectos
Menor calidad de
vida
Postergación de
otras
necesidades
Alta tasa de
mortalidad
Bajo potencial
productivo local
Mayor costo de
producción
Elevados costos de
atención de salud
Menores
remuneraciones
Menor
rendimiento
Mayor
inasistencia
laboral
Deficiente
calificación
laboral
Mayor inasistencia y
repetición escolar
Alta tasa de enfermedades en la localidad
7. Árbol de causas
•
•
Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo este esquema.
Luego se buscan las causas de las causas, construyendo las raíces encadenadas del
árbol.
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Malos
hábitos de
higiene
Deficiente acceso a
Centros de Salud
Falta de
educación en
higiene
Vías de acceso a centros
vecinales en malas
condiciones
Contaminación
del agua
Inexistencia de
alcantarillado
No hay atención
en la localidad
Ambiente
contaminado
e insalubre
Mal manejo de los
residuos sólidos
7. Árbol de problemas
Menor calidad de
vida
Postergación
de otras
necesidades
Alta tasa
de
mortalidad
Bajo potencial
productivo local
Mayor
costo de
producción
Elevados
costos se
atención de
salud
Menores
remuneraciones
Menor
rendimiento
Deficiente
calificación laboral
Mayor
inasistencia
laboral
El empalme del Árbol de
Efectos con el Árbol de
Causas genera el Árbol de
Causas–Efectos, conocido
también como Árbol de
Problemas.
Mayor
inasistencia y
repetición escolar
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Malos
hábitos de
higiene
Falta de
educación
en higiene
Deficiente acceso
a Centros de
Salud
Vías de acceso a
centros vecinales
en malas
condiciones
Contaminación
del agua
Inexistencia de
alcantarillado
No hay atención en la
localidad
Ambiente
contaminado e
insalubre
Mal manejo de
los residuos
sólidos
7. Árbol de objetivos
Mayor calidad de
vida
Priorización de
otras necesidades
Baja tasa de
mortalidad
Buen potencial
productivo local
Menor costo de
producción
Moderados costos
de atención de
salud
Mayores
remuneraciones
Adecuada
calificación laboral
Mayor
rendimiento
Menor
inasistencia
laboral
Menor inasistencia y
recursamiento escolar
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Buenos hábitos de
higiene
Adecuado acceso a
Centros de Salud
Existe educación en
higiene
Vías de acceso a centros
vecinales en buenas condiciones
No hay contaminación
del agua
Existe alcantarillado
Hay atención en la localidad
Ambiente descontaminado y
sano
Buen manejo de los residuos
sólidos
7. Árbol de objetivos
Del árbol de objetivos al Resumen Narrativo
Menor índice de pobreza
Buen potencial productivo local
Priorización de otras
necesidades
Menor costo de
producción
Baja
Buenos hábitos de
higiene
Existe educación en
higiene
Curso de
capacitación en
higiene
personal y
manejo de
alimentos
tasa
de
Adecuado acceso a
Centros de Salud
Vías de acceso a
centros vecinales
en buenas
condiciones
Mejoramiento
de los caminos
Menor inasistencia y
recursamiento escolar
Menor inasistencia
laboral
enfermedades
Mejoramiento
del camino a
Centros de
Salud
en
la
Hay
alcantarillado
Construcción de
una planta de
tratamiento
Construcción de
un Centro de
Salud
Propósito
localidad
No hay contaminación del
agua
Hay atención
en la localidad
Fin
Adecuada calificación
laboral
Mayor
rendimiento
Moderados costos de
atención de salud
Baja tasa de
mortalidad
Mayores
remuneraciones
Ambiente
descontaminado y
sano
Componentes
Buen manejo de los
residuos sólidos
Construcción de
un sistema de
alcantarillado
Mejorar la
recolección y
la disposición
final
Actividades
8. Indicadores
• Estimar en qué medida se cumplen los objetivos en cuatro
dimensiones: eficacia, eficiencia, calidad y economía
• Características de los indicadores
• Objetividad
• Ser medible objetivamente
• Relevancia
• Aporte marginal
• Ser pertinente
• Economía
• Monitoreable
8. Indicadores
Tipos
Indicadores de
eficacia
• Miden el nivel de cumplimiento de los objetivos.
Indicadores de
eficiencia
• Miden qué tan bien se han utilizado los recursos en
la producción de los resultados.
Indicadores de
calidad
• Buscan evaluar atributos de los bienes o servicios
producidos por el Programa respecto a normas o
referencias externas.
Indicadores de
economía
• Miden la capacidad del Programa o de la
institución que lo ejecuta, gestiona los recursos
asignados.
9. Antecedentes
Ramo 33
I. Fondo de Aportaciones
para la Nómina Educativa y
Gasto Operativo.
II. Fondo de Aportaciones
para los Servicios de Salud.
III. Fondo de Aportaciones
para
la
Infraestructura
Social.
IV. Fondo de Aportaciones
para el Fortalecimiento de
los Municipios y de las
Demarcaciones Territoriales
del Distrito Federal (DTDF).
V. Fondo de Aportaciones
Múltiples.
VI. Fondo de Aportaciones
para
la
Educación
Tecnológica y de Adultos.
VII. Fondo de Aportaciones
para la Seguridad Pública de
los Estados y del Distrito
Federal.
VIII. Fondo de Aportaciones
para el Fortalecimiento de
las Entidades Federativas.
9. Objetivos y mecanismos de operación del FISM
El Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social
(FAIS)
Está enfocado exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a
inversiones que beneficien directamente a población en pobreza extrema, localidades
con alto o muy alto nivel de rezago social, conforme a lo previsto en la Ley General de
Desarrollo Social, y en las Zonas de Atención Prioritaria (ZAP).
Estructura programática del FAIS
FAIS
FISE
2.5294% de la RFP
0.3066% de la RFP
FISM
2.2228% de la RFP
9. Objetivos y mecanismos de operación del FISM
¿Cómo se asigna el FISM?
Paso 1. De la federación a las entidades federativas: a través de la Secretaría de Desarrollo
Social, distribuye el recurso entre los estados aplicando una fórmula relacionada con
necesidades básicas en los hogares (Art. 34, LCF).
Paso 2. De las entidades federativas a los municipios: la misma fórmula que la Federación
aplicó con ellos (Art. 34, LCF) o una fórmula alternativa (Art. 35, LCF) en caso de que no
cuenten con la información necesaria para emplear la fórmula original.
Paso 3. Finalmente, cuando el recurso llega a los municipios, los ayuntamientos son los
encargados de canalizar el recurso hacia las comunidades en condiciones de pobreza
extrema y rezago social.
9. Objetivos y mecanismos de operación del FISM
El FISM está destinado al financiamiento de obras, acciones sociales básicas e inversiones
que beneficien a la población que se encuentra en condiciones de pobreza extrema y
rezago social, en los siguientes rubros programáticos:
1.Agua potable
5.Electrificación rural y de
colonias pobres
2. Alcantarillado
3. Drenaje y letrinas
4. Urbanización
6. Infraestructura básica
del sector salud y
educativo
7. Mejoramiento de
vivienda
8. Mantenimiento de
infraestructura
10. Importancia de la focalización
El municipio de Chimalhuacán
ocupa la posición 70 con
respecto
a
los
demás
municipios, esto lo clasifica
como de baja marginación,
pero
en
este
nivel
de
agregación no se refleja
objetivamente la realidad, hay
que recurrir a los polígonos
urbanos.
Chimalhuacán es considerado
como de baja marginación; sin
embargo, en su interior persiste
la pobreza urbana.
11. ¿Qué son las Zonas de Atención Prioritaria?
Se consideran Zonas de Atención Prioritaria
(ZAP) las áreas o regiones, sean de carácter
predominantemente
población
registra
rural
índices
o
urbano,
de
cuya
pobreza
o
marginación, indicativos de la existencia de
marcados rezagos en el ejercicio de los
derechos para el desarrollo social.
11. ¿Qué son las Zonas de Atención Prioritaria?
¿Cómo se determinan?
Zonas de Atención Prioritaria (ZAP)
Municipios
con Grado
de
Marginación
ALTO Y
MUY ALTO
ZAP Rurales
ZAP Urbanas
CRITERIOS DE SELECCIÓN:
CRITERIOS DE
SELECCIÓN:
Al menos el 25%
de la población
se encuentra en
pobreza
multidimensional
extrema
Municipios
con Grado
de Rezago
Social
ALTO Y
MUY ALTO
AGEB con
Grado de
Marginación
ALTO Y MUY
ALTO
AGEB con
Grado de
Rezago
Social
ALTO Y
MUY ALTO
11. ¿Qué son las Zonas de Atención Prioritaria?
Zonas de Atención Prioritaria en el Estado de México
ZAP Rurales
28 municipios
del Estado de
México
Sin ZAP
ZAP Urbanas
1 787 AGEB
pertenecientes a 391 localidades
de 115 municipios del Estado de
México
4 municipios del
Estado de México
(Coacalco de
Berriozábal,
Polotitlán, Santo
Tomás y
Tonatico)
12. Lineamientos para la operación del FISM
Criterios para la realización de proyectos con recursos del
FISM:
Municipio que es
ZAP rural
Municipio con
ZAP urbanas
Si se trata de una ZAP
rural, los recursos del
FISM estarán dirigidos a
las
localidades
con
población en pobreza
extrema o con los niveles
de rezago social más
altos.
Una parte de los recursos
del FISM serán invertidos
en las ZAP urbanas,
mientras que el resto se
dirigirá a las localidades
con los mayores niveles
de rezago social o con
pobreza extrema.
Municipio sin ZAP
Si el municipio no cuenta con
ZAP, los recursos del FISM se
destinarán a la población
establecida en las localidades
con el nivel de rezago social
más alto o con pobreza
extrema.
12. Lineamientos para la operación del FISM
Clasificación de proyectos
Directa: Proyectos de infraestructura social básica que contribuyen de manera
inmediata a mejorar alguna de las carencias sociales relacionadas con la pobreza
multidimensional.
Indirecta: Proyectos de infraestructura social básica asociados a los proyectos
de contribución directa y que son necesarios para la realización de estos.
Complementarios: Proyectos de infraestructura social básica que coadyuvan al
mejoramiento de los indicadores de pobreza o rezago social; así como al
desarrollo económico y social de las entidades, municipios y DTDF.
Proyectos especiales: Proyectos que no estén señalados en el Catálogo del FAIS, no
obstante, corresponden a los destinos que hace referencia el artículo 33 de la LCF y
que contribuyen a mejorar los indicadores de pobreza y rezago social que publica el
CONEVAL.
12. Lineamientos para la operación del FISM
Responsabilidades de las entidades y municipios
Llevar a cabo la planeación, seguimiento y evaluación de los proyectos que se realicen con
el FISE y el FISMDF, con base en los indicadores de carencias sociales y de rezago social.
Difundir los montos recibidos, obras a realizar, el costo, ubicación, metas y beneficiarios.
Proporcionar al Gobierno del Estado la información que sea requerida respecto al ejercicio
del gasto.
Informar a los habitantes, de manera trimestral, los avances en el ejercicio.
Procurar que las obras sean amigables con el medio ambiente e impulsen el desarrollo
sostenible.
Publicar detalladamente la información del proyecto en la página oficial del Gobierno del
Estado.
13. La importancia de la PGM en el contexto del
Gobierno Electrónico (e-goverment)
El Gobierno Electrónico (GE) es la transformación de todo el gobierno, como un cambio de
paradigma en la gestión gubernamental. Es un concepto de gestión que fusiona la
utilización intensiva de las TIC’s, con modalidades de gestión, planificación y administración,
como una nueva forma de gobierno.
13. La importancia de la PGM en el contexto del
Gobierno Electrónico (e-goverment)
Ante la gran necesidad de los gobiernos por agilizar, optimizar,
flexibilizar,
transparentar
y
abaratar
procesos,
se
ha
intensificado en todo el mundo la utilización de las tecnologías
de información y comunicación (TIC´s).
Se realiza, mediante
el desarrollo de aplicaciones apoyadas en
herramientas de gestión y modelos de negocio con base en las
necesidades de los gobiernos; mediante la creación de plataformas
que les permitan mejorar sus servicios, aumentar su eficiencia,
incrementar la transparencia y contar con mayor conectividad.
13. La importancia de la PGM en el contexto del
Gobierno Electrónico (e-goverment)
•
En la Gaceta de Gobierno del Estado de México No. 19 de fecha 30 de enero del 2012
en el Apartado 4.1. PROYECTOS A FINANCIAR CON EL FISM y FORTAMUNDF
establece que: “Para la aplicación de los recursos de este Fondo (FISM), se sugiere
contar con Dictamen previo de rezago social, emitido por el Consejo de Investigación
y Evaluación de la Política Social, dependiente de la Secretaría de Desarrollo Social del
Gobierno del Estado de México, con el objetivo de que las obras que se ejecuten, se
encuentren dentro de los polígonos de marginalidad”.
•
En la Gaceta de Gobierno del Estado de México del 11 de julio de 2013 en el Artículo
64. Los recursos federales provenientes del Fondo para la Infraestructura Social
Municipal; y del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de
las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, deberán orientarse con apego a lo
establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, por lo que el Ayuntamiento deberá
asegurar que se destinen a la ejecución de obras que se ubiquen en los polígonos de
pobreza establecidos por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social (CONEVAL) y por el Consejo de Investigación y Evaluación de la
Política Social (CIEPS), asegurando beneficiar a sectores de la población en
condiciones de pobreza, marginación y rezago social.
14. Diseño y funcionamiento de la PGM
Objetivo de Plataforma de Planeación, Gestión y Monitoreo (PGM)
Contar con un sistema que permita
a
los
funcionarios
estatales
y
públicos
municipales
del
Gobierno del Estado de México,
planear
y
asignar
de
forma
eficiente los recursos destinados
para el desarrollo social, a través
de una plataforma virtual.
14. Diseño y funcionamiento de la PGM
De esta manera, es posible sistematizar y
software
poner a disposición de todos los municipios
(aplicación) que permite analizar y geo-
de la entidad, la información necesaria para
referenciar los principales indicadores de
asignar
desarrollo
Fondo de Infraestructura Social Municipal
La
PGM
es
una
social
solución
en
dimensiones espaciales.
sus
de
diferentes
adecuadamente
los
recursos
del
(FISM), a través de la creación y registro de
proyectos.
14. Diseño y funcionamiento de la PGM
Componentes de la PGM
Login
(Acceso)
Consulta de
Indicadores
Expediente
Técnico
Análisis de
carencias
14. Diseño y funcionamiento de la PGM
Perfiles de Usuario
Usuario central
Administrador
Presidente municipal
• Consultar
la
información
relacionada
con
los
indicadores y expedientes de cualquier municipio.
• Administrar usuarios, cargar archivos y modificar
catálogos.
• Consultar
la
información
relacionada
con
los
indicadores del municipio que está administrando.
14. Diseño y funcionamiento de la PGM
Funcionalidades desarrolladas a través de la PGM
Monitorear y georeferenciar
los
indicadores
del
desarrollo social en
la entidad
Identificar el derecho
social más carente, así
como su focalización
espacial
(municipal,
localidad y AGEB)
Identificar la ubicación de
las obras, de manera que
puedan ser observadas las
zonas
donde
serán
realizadas (google maps)
Un sistema de
consulta
de
información
estadística
Proceso
de
aprobación
y
Vo.Bo.
por parte
del CIEPS (regla de
negocio)
Consulta
de
indicadores de
desarrollo
social
Desarrollar virtualmente el
proceso
del
expediente
técnico, para la aplicación de
los recursos del Fondo de
Infraestructura
Social
Municipal (FISM)
Sistematizar
la
información
recolectada en los
expedientes
técnicos
14. Operación del sistema en línea (práctica)
Plataforma de gestión y monitoreo
pgmcieps.edomex.gob.mx
¡GRACIAS POR SU ATENCIÓN!