1. No category

1
Lunes 3 de septiembre de 2012
Alison Vásconez: la protección social no es solo asunto de mujeres
P4
másQmenos
S
E
M
A
N
A
R
I
O
D
E
E
C
O
N
O
M
Í
A
Lunes 31 de marzo de 2014
Edición: 084
Buen Vivir
y extractivismo,
¿realidades
excluyentes?
P 7-10
P 12
Nueva ley plantea
menos ‘papeleo’
para crear
negocios
P6
Voltaire y el cándido optimismo de los economistas, un análisis de Mauricio León Guzmán
2
másQmenos
Encuéntrela todos los domingos con
EDITORIAL
Lunes 31 de marzo de 2014
S
3
¿Quién se lleva la riqueza
en el Ecuador?
e han dado grandes pasos en los últimos años para mejorar la distribución de la renta. Con salarios más altos y una
inflación baja, los ecuatorianos recuperaron su capacidad
adquisitiva. A ello se suman las transferencias monetarias a
los más pobres, que por mucho tiempo sirvieron para asegurar el consumo mínimo en los hogares. Todo ello contribuyó en gran medida a reducir la desigualdad. Una vez que
se lograron resultados básicos en el tema de ingresos, ahora
las autoridades se enfocarán en el tema de la riqueza.
El Banco Central puso en marcha un nuevo método para
calcular el producto interno bruto (PIB) que permitirá conocer cómo se reparte entre la población la riqueza que se
genera en el Ecuador cada año, cómo esta se distribuye en
salarios, en ingreso del capital, cuál es la realidad del reparto de beneficios antes de que la acción gubernamental
redirija recursos mediante las políticas de redistribución y
el impuesto a la renta.
En una frase la nueva metodología permitirá entender
“quién se está llevando la riqueza que se genera en el país”
como señaló la semana pasada el presidente del Banco Cen-
tral, Diego Martínez, quien reveló que según los primeros
datos “el 33% de los que trabajan (asalariados) se lleva el
33% de la riqueza ... (y) el 5% de los patronos o dueños de
capital se lleva el 33%” de ella. Es decir, en el pastel de la
riqueza, mucho sigue en pocas manos.
Solo con información clara, precisa y desagregada será
posible diseñar políticas públicas que contribuyan a mejorar la distribución de la riqueza. Ahí están pendientes todavía reformas profundas en materia de tierras y de agua para
que se reduzca la concentración de esos recursos. La semana pasada empezaron las discusiones para retomar el debate sobre una nueva Ley de Aguas (el tema estaba paralizado
desde 2009), pero en lo que se refiere a la concentración de
la tierra aún no se ha logrado la “revolución agraria” de la
que se habló al inicio de la Revolución Ciudadana.
Mirando a largo plazo esos aspectos se vuelven cruciales
a medida de que los recursos naturales se agotan y la codicia por ellos aumenta. Han pasado casi 5 años de que se
redactó la Constitución de “avanzada” que tenemos, pero
el tiempo acecha ante la necesidad de contar con esas leyes.
teSis
Índice
4-5. Entrevista
Alison Vásconez. La protección
social y el sistema de cuidados no es
“un asunto solo de mujeres”.
6. Reflexión
Voltaire y el cándido optimismo de los economistas. Un
análisis de Mauricio León Guzmán.
7-10. Tema Central
Buen Vivir, entre lo ideal y lo
posible. Ese concepto tomado
del mundo andino representa una
alternativa al modelo de desarrollo
vigente, su aplicación genera debate.
12-13. Coyuntura
Menos trámites para crear
más empresas. Nueva normativa
busca incentivar a emprendedores.
Director: Orlando Pérez - Editora: Jeanneth Valdivieso M. - Redacción: Erika Astudil o y Jeanneth Valdivieso - Fotos: EL TELÉGRAFO - Diseño e ilustración: Karlos Almeida
Cueva y Pedro Dalgo Jácome Colaboradores: Mauricio León Guzmán - másQmenos es una producción editorial de EL TELÉGRAFOy es impreso por Editogran S. A. Correo:
[email protected] - Twitter: @masQmenosEc.
4
másQmenos
ENTREVISTA
‘No es
asunto
solo de
mujeres’
L
En breve
Alison Vásconez es doctora en Economía del Desarrollo
por la Flacso donde trabaja
como docente de Economía
Feminista, Macroeconomía
y Política Económica. Ha
investigado y publicado sobre
economía laboral y teorías de
la desigualdad y bienestar.
as tareas relacionadas con los cuidados
en el hogar siguen siendo, casi exclusivamente, responsabilidad de las mujeres,
pero ese trabajo esencial que sustenta
de manera invisible la economía, no es
remunerado y peor reconocido en términos económicos ni en el mercado laboral.
Los problemas derivados de esta lógica,
así como los avances que deben lograrse
a través de políticas públicas son abordados por Alison Vásconez en su último libro
Mujeres y protección social en Ecuador.
En el texto también se analiza la seguridad social que, si bien ha experimentado
un crecimiento de la cobertura a la población, todavía está estrictamente vinculada a las contribuciones relacionadas con
el trabajo cuando —según la autora—
debería ser un derecho ciudadano.
En el libro se alude al tema de la “crisis de los cuidados”, ¿qué significa y
qué implicaciones tiene?
Según los datos de las encuestas del uso
del tiempo (realizadas por el Instituto
Nacional de Estadística y Censos, INEC,
ndlr) las mujeres se encargan casi totalmente de los cuidados en la casa y, en general, son los hogares los que más horas
dedican a los cuidados, frente al Estado y
a los proveedores privados. La crisis de los
cuidados existe por 2 razones: uno, por los
cambios demográficos, por la mayor necesidad de cuidados directos de niños y
niñas pequeños y población adulta mayor.
En el Ecuador todavía no tenemos una
alta participación de la población adulta
mayor, está creciendo aunque menos que
en otros países, pero lo que sí tenemos es
una alta población joven hasta 14 años.
Entonces, tenemos una importante necesidad de cuidados. Otra razón es que las
tareas de cuidado están socialmente asignadas a las mujeres. En un mundo equitativo e ideal, las necesidades de cuidados
deben ser resueltas por la sociedad no por
las mujeres. Si la cuidadora, la mujer, la
madre, va a participar en el mercado laboral, la sociedad debería resolver el tema
del cuidado, en términos de Estado, de
(sector) privado o de los mismos hogares
compartiendo la carga de cuidado entre
hombre y mujer. No tiene por qué ser un
problema de las mujeres ni el hecho de
que las mujeres trabajen debería generar
la crisis de los cuidados.
Alis
Váscon
El 72% del trabajo de cuidados es tarea de los hogares (80% de mujeres), el 16% del sector público y el 12% del privado (INEC).
ENTREVISTA
Lunes 31 de marzo de 2014
El homo economicus va al
trabajo planchado, lavado y
comido, está sustentado por
todo un trabajo que no es
reconocido’
son
nez
¿Y en la realidad qué ocurre?
El trabajo de cuidados representa una barrera para las mujeres, pero no es solo una
barrera para las mujeres sino que representa también una situación altamente injusta en la economía porque la economía
monetaria —la que se ve— está basada en
una economía que no se ve y que es fundamentalmente un aporte de mujeres, a
través del trabajo de cuidados. El valor que
genera esa economía que no ve, ni siquiera
va al trabajo porque no se paga en el salario sino que va al capital. Entonces, se
produce una situación de desigualdad estructural basada en el trabajo de cuidados.
Si comparamos las encuestas de uso del
tiempo encontramos que hay un par de
puntos de mejora en la participación de
los varones, especialmente en el cuidado
de hijos e hijas, en algunos estratos sociales, en zonas urbanas, en parejas jóvenes,
pero otras tareas, por ejemplo, limpieza,
cocina, preparación de alimentos, son una
carga que sigue pesando sobre las mujeres
y cuando la mujer de la casa no está, lo
asume generalmente otra mujer, sea contratada o sea de la familia.
fraestructura estatal de servicios, con
actores estatales que ayudan a sustentar las tareas de sostenimiento de
la vida de las familias.
¿Cuál es la situación en Ecuador?
En el MIES (Ministerio de Inclusión
Económica y Social) planteamos esta
discusión sobre la construcción de un
sistema de cuidados, basándonos en
algo básico: los cuidados a las personas que necesitan mayor atención,
considerando que solamente es una
parte de este ámbito de cuidado que
es más amplio, pero al menos enfocarse en lo más demandante de
tiempo (el cuidado de niñas y niños,
adultos mayores y con discapacidad).
En lo que se refiere a cuidado infantil, por ejemplo, el MIES es el encargado de la política de desarrollo infantil
para niñas y niños de hasta 4 años,
a través de los centros de desarrollo
infantil. Hasta finales de 2013 había
una cobertura (de ese servicio) para
el 60% o 70% de la población en
pobreza. Se ha planteado la meta de
cubrir a toda la población en pobreza
hasta 2017, pero no solo la población
en pobreza requiere servicios de cui-
5
desde un mercado de trabajo que no es
el que existe, con un mercado de trabajo
formal, en relación de dependencia, con
un modelo de familia que era del varón
proveedor y la mujer ama de casa, eso
inclusive continúa. Hoy la discusión es
cómo cambiar la concepción de la seguridad social para que sea una seguridad
social más ciudadana, no basada en la
contribución sino basada en el derecho
de ciudadanía de las personas porque, al
menos las mujeres, tienen una historia
de no contribución por no participar en
el mercado laboral. Si bien las mujeres
tienen una participación importantísima, clave en el sostenimiento de la vida
a través del trabajo de cuidados, este trabajo no es reconocido ni remunerado, y
las mujeres se han incorporado poco a
poco al mercado de trabajo. Un ejemplo,
las mujeres que ahora son de la tercera
edad no tienen historial de contribución
y se quedaron sin pertenecer a la seguridad social y, por ende, sin protección social. Entonces, se plantean cambios en la
estructura misma del sistema de seguridad social en términos de incorporar un
pilar no contributivo. Un sistema de aseguramiento universal es necesario, a eso
deberíamos tender.
¿Es posible cambiar esa situación?
Por lo general cuando se habla de estos
temas en las
reuniones están presentes
Vásconez sostiene que existen desigualdades estructurales en el acmujeres,
se
ceso de las mujeres a la seguridad social, y por ende, a la protección
cree que son
asuntos
de
social. Un sistema de aseguramiento universal es necesario, dice.
mujeres, que
el género es
asunto de mujeres cuando es una relación entre hombres y mujeres. Las injusticias de género
que ocurren con carácter económico en
el ámbito privado también tienen que ver
con la política pública. Es decir, lo privado
es público en el sentido de que se generan desigualdades estructurales. Desde la
política pública se pueden hacer muchas
cosas. Primero, hay que pensar que este
no es un asunto solo privado ni un asunto
solamente de las mujeres, no es un asunto
solamente del hogar, es algo que tiene que
ver con la organización social del trabajo
mismo. Ahí tiene que ver el Estado, quienes proveen trabajo y los empleadores.
Una autora muy conocida, Antonella
Picchio, dice que el homo economicus va al
trabajo planchado, lavado y comido, está
sustentado por todo un proceso de trabajo que no es reconocido y que es parte de
la fuerza de trabajo, de la organización de
trabajo. En ese sentido un cambio estructural, profundo, implica una reorganiza- dado, es toda la población. La idea es
ción social del trabajo. Por ejemplo, cam- que si bien por cuestiones fiscales y de
bios en los horarios y en la planificación financiamiento no se puede cubrir a
del trabajo en el año, de que la dedicación toda la población, el MIES se encaral trabajo esté en función del ciclo de vida gue de que existan servicios privados
de la familia y que se considere al cuidado de buena calidad y que, además, las
como una inversión, como parte de lo que empresas cumplan con su tarea de
es generar talento humano y que se utiliza tener servicios de cuidado infantil.
para el desarrollo del país. La reorganiza- El nuevo Código del Trabajo se está
ción social del trabajo implica un cambio debatiendo y ahí hay que meter esta
de mentalidad en el sector empleador, in- discusión. Creo que la política laboral
cluso en el sector estatal que emplea.
se ha quedado un poco atrás frente a
Ese es un lado, el otro tiene más que ver políticas como la de protección social.
con la protección social que es el sistema
de cuidados. En algunos países como Uru- ¿De otro lado, cómo aborda en el
guay se está construyendo esta noción de libro la seguridad social?
sistema de cuidados, que es toda una in- La seguridad social está planteada
El trabajo doméstico no remunerado equivale al 30% del PIB, según cálculos aproximados basados en un estudio del Conamu.
6
másQmenos
REFLEXIÓN
Voltaire
A
Mauricio León Guzmán
y el cándido optimismo
de los economistas
l leer recientemente How Rich Countries
Got Rich and Why Poor Countries Stay
Poor (2007), del economista noruego
Erik Reinert, y Keynes y el desempleo
(2012), del canadiense Gilles Dostaler, me
llamó la atención que hicieran referencia
al cuento Cándido (1759), del filósofo
francés del siglo XVIII, Voltaire (16941778).
Reinert lo usa para realizar una crítica
a la economía neoliberal actualmente
dominante mientras que Dostaler incluye una cita de la teoría general del empleo, el interés y el dinero, en la que John
Maynard Keynes (1883-1946) se refiere
a Cándido para cuestionar a los economistas clásicos (los clásicos, propiamente,
tales como James Mill, Smith, Ricardo y
los neoclásicos de la época como J.S. Mill,
Marshall, Edgeworth y Pigou).
El personaje principal es Cándido, influenciado por las enseñanzas del filósofo
Panglós que profesaba el optimismo y la
armonía preestablecida del filósofo alemán Leibniz (1646-1716). “Demostrado
está —decía Panglós— que no pueden ser
las cosas de otro modo, porque habiéndose hecho todo con un fin, no puede menos
éste ser el mejor de los fines (...) todo está
en el último ápice de perfección”.
Cándido viaja por el mundo y su contacto permanente con las guerras, la Inquisición, un terremoto, el sufrimiento
humano y las injusticias le conducirán a
cuestionar recurrentemente la enseñanza
de su maestro de que se encontraban en
el mejor de los mundos posibles.
— “¡Oh, Panglós! —exclamó Cándido—, esta abominación no la habías tu
adivinado: se acabó, será fuerza que abjure tu optimismo.
— ¿Qué es el optimismo? —dijo Cacambo. —¡Ah! —respondió Cándido—,
es la manía de sustentar que todo está
bien cuando está uno muy mal”.
Finalmente, Cándido y Panglós encontrarán que trabajar la huerta es el único
medio para llevar una vida tolerable (ver
gráfico 1).
Reinert cuestiona con Cándido lo que
él llama modelo económico panglosiano
(gráfico 2). “Los economistas y políticos
de hoy todavía nos dicen (…) que el mundo sería perfecto si tan solo practicáramos
el laissez-faire y dejáramos a los instintos
individuales (los cuales se asume general-
Cándido
,p
ilustra la ersonaje de Vo
ltaire,
crítica a
l optimis
En el libro
m
o
del filósofo
visi
fr
ancés se p
on
lós sobre “e
l mejor de e en duda la
“Panglós de
los mundo
cía algunas
s posible”
veces a
(1
ón de Pang
Cándido:
–Todos los su
mundos posi cesos están encadena
do
el trasero de ble; porque si no te hubi s en el mejor de los
er
te hubieran una magnífica quinta po an echado a patadas
en
metido en la
r amor a Cun
por las soleda
Inquisición,
si no hubierasegunda, si no
de
s
de
la
América, si
buena estoca
andado a pi
no
carneros de da al barón y si no hubi hubieras pegado una e
l buen país de
eras perdido
comiendo az
to
amboas en Eldorado, no estarías aq dos tus
dulce y alfóns
uí ahora
ig
os
.
–Bien dice us
te
d
–respondió
nuestra huer
Cándido–; pe
ta”.
ro es menes
ter labrar
)
Reinert cu
económicoestiona lo que él llam
a modelo
panglosian
o (2)
“El mensaje
de Vo
ltaire, y la ra
la época hici
zón de po
er
supuesto, qu on todo lo posible para r qué las autoridades
de
e
el
m
un
do
activamente
no es perfect reprimirlo, fue, por
bu
las cosas siga scar mejorarlo antes o, que uno debería
que simplem
n su curso”.
ente dejar qu
e
“Los econom
is
ta
s
neoliberales
económico
argum
y
las intervenci el bienestar serían la co entan que el crecimient
o
ndición pred
el resultado ones sobre el mercado
eterminada
fu
de
si
una forma pa un proceso de largo pl eran removidas, antes
que
az
rti
cu
o
de
la
r
co
de
ns
estructura ec
alejarnos de
trucción de
on
un
un resultado a teoría que plantea la ómica (…) Debemos
au
ar
m
to
on
m
át
ía
ico de
econ
mente prem
editada, y vo una armonía divina o ómica como
económica
es un produc lver hacia una en la cual matemáticala
to de polític
as conscien armonía
tes”.
Fuente: Erik Re
inert,
How Rich Co
untries Got Ric
h and Why Po
or Countries St
ay Poor, 2007
- Diseño edito
rial másQmen
os.
mente que son “racionales”) interactuar
libremente y sin ningún tipo de intervención, salvo la más básica”, escribe Reinert.
Y añade “pero la armonía no es el estado natural de la sociedad (…) La fe en ‘el
mercado’ es así a menudo difícil de diferenciar de la fe en la Providencia o en la
bondad de una deidad omnipresente (…)
Una vez que nos deshacemos de la fantasía de que ‘las leyes naturales’ gobiernan
el enriquecimiento de las naciones, podemos empezar a valorar cómo y por qué
ciertas políticas
han funcionaLa historia de Cándido, personaje creado por el filósofo Voltaire, es
do en el pasado
y cómo tales
rememorado por autores como Reinert y Dostaler para cuestionar la
éxitos podrían
visión optimista ausente de crítica de algunos economistas.
informar a la
política nuevamente en el futuro”.
Keynes, por su parte, usa la siguiente
analogía: “Puede suceder muy bien que
la teoría clásica represente el camino
que nuestra economía debería seguir;
pero suponer que en realidad lo hace así
es eliminar graciosamente nuestras dificultades. Tal optimismo es el causante
de que se mire a los economistas como
Cándidos que, habiéndose apartado de
este mundo para cultivar sus jardines,
predican que todo pasa del mejor modo
en el más perfecto posible de los mundos, a condición de que dejemos las cosas en libertad”.
Los economistas de hoy debemos dejar
a un lado nuestro cándido optimismo y
recuperar el espíritu crítico de Voltaire.
La inversión pública en 2013 representó el 14,7% del PIB, según datos del ministerio Coordinador de Política Económica.
TEMA CENTRAL
Lunes 31 de marzo de 2014
Buen
vivir,
entre lo ideal
y lo posible
La idea de Sumak Kawsay o Suma
Qamaña atrae la mirada de políticos
y académicos alrededor del mundo
por su posibilidad de representar una
alternativa al modelo de desarrollo
vigente. MasQmenos recoge el debate
y las tensiones en torno a su aplicación
y la relación entre el éxito en lo local, lo
nacional y lo global.
7
8
másQmenos
TEMA CENTRAL
Desde Europa y Estados Unidos, donde tradicionalmente se generan modelos de pensamiento y
teorías, están viendo con curiosidad y hasta con
esperanza la idea andina del Buen Vivir, cuyo significado y modo de relación con la realidad está
en permanente discusión. ¿Cómo materializar esa
concepción para que sea una salida a la lógica del
capital? ¿Qué dilemas plantea?
H
ace tiempo que el crecimiento económico
por sí mismo dejó de ser el indicador del
bienestar de los países y que el desarrollo como discurso terminó como verdad
absoluta derivada de los planteamientos
de los países del norte y de los organismos
internacionales. En la incesante búsqueda de una alternativa al capitalismo tomaron fuerza planteamientos que rescataron ideas ancestrales presentes hasta la
actualidad en los pueblos indígenas, especialmente de Ecuador y Bolivia. El Buen
Vivir (Sumak Kawsay en quichua y Suma
Qamaña en aymara) se plasmó oficialmente en las Constituciones de esos países y se convirtió “en la guía programática
contrapuesta al insostenible, depredador
y etnocida American way of life en crisis”,
como señaló José María Tortosa en su artículo El futuro del maldesarrollo.
En la amplia literatura que se ha escrito
en los últimos años acerca del Sumak
Kawsay, en general, se lo entiende como
una forma de vida que pretende lograr
armonía con la naturaleza y con
otros seres humanos.
Pero no es un concep-
Solo un ‘Buen Vivir socialista’
podría ofrecer una salida
de la trampa en la que nos
ha encerrado la lógica del
capital’, en Pachamamismo
vs. extractivismo.
AtilIo Borón, sociólogo y
politólogo argentino
to cerrado y la disputa por el “verdadero” Buen Vivir se ha instalado en varios
sectores. Ello ha abierto el debate sobre
qué mismo es, qué implica, cómo se consigue, en cuánto tiempo, a través de qué
caminos, cómo integrarlo a escala local,
regional y mundial tomando en cuenta la
realidad interdependiente de los países, si
implica o no un modelo extractivista, entre otros interrogantes.
La magíster en Sociosemiótica y doctora
en Letras, Mirta Antonelli (Argentina),
explicó que el “Buen Vivir es una suerte de significante que está siendo usado
por múltiples actores ... que está siendo
objeto de disputa, al cual se le adjudican,
se le atribuyen y se le disputan sus significados y qué narrativas puede entrar
y cuáles no”. Antonelli visitó el Ecuador
a propósito del evento ‘Poscrecimiento y
Buen Vivir’, organizado por la Fundación
Friedrich Ebert Stiftung (Alemania) y la
Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales (Flacso).
Esa fue la excusa para que académicos,
investigadores, funcionarios del Gobierno
y la ciudadanía debatieran sobre los alcances y límites del Buen Vivir.
“Esa idea del Buen Vivir puede servir para
ayudarnos a pensar en otra economía, en
otras formas de vida, no solamente fuera
del mundo andino, no solamente fuera
de América Latina sino también en otras
partes del mundo”, reconoció Koldo Unceta, catedrático de Economía Aplicada
de la Universidad del País Vasco.
Recordó que durante las últimas décadas
se ha generado “un pensamiento aplastante, un pensamiento
único, que es lo
que se ha lla-
mado el pensamiento neoliberal que ha
invadido todas las esferas de la vida ... y,
por lo tanto, hace que sea especialmente
necesario encontrar discursos alternativos, formas de ver alternativas”. Mientras
en la región andina se discute el Buen Vivir, en Francia se está hablando del “decrecimiento”, en otros lugares de “economía social y solidaria”, de “economía del
bien común” o de “economía de felicidad”.
Lo cierto es que “hay una efervescencia,
una emergencia de conceptos muy diferentes que no se sabe muy bien cuáles
son sus perfiles o sus límites, pero que
todos ellos tienen una cosa común que es
la insatisfacción profunda con los modos
de vida dominantes y la necesidad de encontrar algún tipo de alternativas”, señaló
Unceta.
Una “teoría” desde el sur
La mayoría de las denominadas “teorías
del desarrollo” han provenido de Europa
Occidental y de Estados Unidos, a excepción, quizá, de la teoría de la dependencia
de los años cincuenta, sesenta y setenta.
Hoy, el concepto del buen vivir, ha obligado al norte a mirar hacia el sur. “La teoría
de la dependencia fue muy influyente en
los debates europeos y norteamericanos
... nuevamente tenemos un impulso, una
innovación teórica y conceptual desde
donde se podría entender y analizar, movimientos y tendencias actuales del desarrollo y también conceptos, alternativas
para el desarrollo como nosotros lo conocemos”, indicó Jans-Jüergen Burchardt,
profesor de la Universidad de Kassel (Alemania) e investigador del Instituto de Estudios Latinoamericanos en Hamburgo.
“En Alemania se discute ampliamente en
diferentes entidades de la política y de la
ciencia” la idea de Buen Vivir porque la de
“crecimiento económico” ha revelado sus
límites. Pero el concepto que tanta novedad puede causar también es motivo de
debate por la “intransigente defensa del
Sumak Kawsay” desde algunos sectores,
como apunta el politólogo y sociólogo Atilio Borón en su libro Pachamamismo vs
extractivismo y revela tensiones y contradicciones cuando se contrasta con la realidad. Además, advierte sobre los riesgos
del “utopismo” para el Buen Vivir y de la
posibilidad de que se lo asimile con alguna de las corrientes contemporáneas del
ecologismo, que no cuestionan el capitalismo, pero que tienen como eje central a
la Madre Tierra y la relación naturalezasociedad.
Borón hace una defensa en el sentido de
El Buen Vivir como significante está siendo objeto
de disputa ... una suerte de
lugar vacío, al cual se le adjudican, se le atribuyen y se le
disputan sus significados’.
El problema es que en este
momento hablar de Buen
Vivir es en cierta forma
incompatible con la complejidad y la interdependencia
del mundo global’.
Se busca un crecimiento
económico para satisfacción
de necesidades y cierre de
brechas ... un crecimiento
para la erradicación de la pobreza, como máximo social’.
Mirta Antonelli, profesora de
la U. de Córdoba (Argentina)
Koldo Uncenta, catedrático
de la U. País Vasco (España)
Andrés Arauz, subsecretario
de Senplades
La pregunta por el extractivismo
Al constatar que la implementación del
Buen Vivir en una sociedad como la ecuatoriana o la boliviana no puede darse “de
la noche a la mañana”, el pensador argentino recrea el Plan Nacional del Buen Vivir
2013 - 2014 del Ecuador que delinea una
hoja de ruta para abocarse a una “transición de una economía primario-exportadora a otra basada en la producción de
servicios ecoturísticos y bioconocimiento
que se mide en décadas”. Con lo que concluye que “coexistirán” la anterior organización económica -que sustenta los
recursos que usa el Estado para su propio
sostenimiento, y para financiar el “costoso
y complicado proceso de transición” hacia
una nueva economía y una nueva sociabilidad, congruentes con las estipulaciones
del Sumak Kawsay- con el nuevo ordenamiento económico “posextractivista”.
En lo empírico, en las realidades de Ecuador y Bolivia, 2 economías extractivistas,
los gobernantes Rafael Correa y Evo Morales (que impulsan decididamente la
visión del Buen Vivir), usan los recursos
naturales (petróleo, gas y minerales) para
contar con los ingresos que financien sus
programas de reducción de la pobreza y la
desigualdad y de configuración de nueva
economía.
En los últimos años, en toda América
Latina, sobre todo en el sur, los recursos
provenientes de la explotación de los recursos naturales han sido destinados a
aumentar el gasto social, lo que ha permitido reducir paulatinamente las tasas de
pobreza y desigualdad y mejorar las condiciones de vida de la población. Esa situación contrasta con otras épocas en las
que esos ingresos, generalmente, estaban
destinados al beneficio de élites políticas
y económicas.
El gráfico 1 muestra el alto grado de participación de las exportaciones de productos primarios en el total de ventas al exterior. En el caso de Ecuador representaron
el 91,2% en 2012 y en Bolivia, el 95,1%.
El que menos porcentaje registró dentro
de Sudamérica fue Brasil con un 65,3%.
El Buen Vivir se planifica no
se improvisa. El Buen Vivir es
la forma de vida que permite
la felicidad ... No es buscar
la opulencia ni el crecimiento
económico infinito’.
Plan Nacional del Buen Vivir
2013 - 2014
9
TEMA CENTRAL
Los datos muestran un alto porcentaje de participación en la región.
Exportaciones (productos primarios),
95,5 *
100
95,1
91,2total
91,2 el
según
participación
en
(1)
88,5
86,2
83,5
Los datos muestran un alto porcentaje de participación en la región.
80
100
Porcentajes
Porcentajes
que “solo un ‘Buen Vivir socialista’ podría
ofrecer una salida de la trampa en la que
nos ha encerrado la lógica del capital. No
habrá redención para la Madre Tierra si
no se consigue la salvación de las mujeres
y hombres que pueblan este planeta ... Por
lo tanto, un genuino proyecto de ‘Buen
Vivir’ implica definir, de algún modo el
programa socialista para el siglo XXI”, escribió Borón.
Exportaciones (productos primarios),
según participación en el total (1)
68,8
65,3
95,1
86,2
60
80
40
68,8
91,2
83,5
91,2
76,2
95,5 *
88,5
76,2
65,3
60
20
40
0
20
Argentina
Bolivia
0
* El dato corresponde a 2011.
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Brasil
Colombia
Paraguay
Uruguay
Ecuador
Perú
Venezuela
Fuente: Cepal, Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe 2013.Diseño editorial másQmenos.
Chile
Colombia
Paraguay
Uruguay
Ecuador
Perú
Venezuela
Fuente: Cepal, Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe 2013.Diseño editorial másQmenos.
* El dato corresponde a 2011.
Personas en situación de pobreza
en el área urbana (2000-2012) (2)
En todos los países de Sudamérica es evidente la importante caída del número de habitantes en esas circunstancias.
Personas en situación de pobreza
59,4
en60 el área
urbana (2000-2012) (2)
52,4
2000
2012
50,1
En todos
50 los países de Sudamérica es evidente la importante caída del número de habitantes en esas circunstancias.
45,7
5030
34,1
52,4
34,1 16,2
25,8
4,3
Argentina
4,3
16,2
Bolivia
El dato corresponde a 2011.
0
* Valores
a nivel nacional
Argentina
Bolivia
Brasil
Brasil
De las 10 principales exportaciones de la
Elsubregión,
dato corresponde
a 2011.
7 corresponden
a bienes pri*marios
Valores a nivel
nacional
como
petróleo y derivados, hierro,
cobre, oro y soja, entre otros.
En lo que se refiere a la reducción de la
pobreza, las cifras también son elocuentes. En toda Sudamérica las tasas cayeron
a la mitad en la última década (gráfico
2). Para el caso de Ecuador entre 2000
y 2012, la pobreza urbana se redujo de
59,4% a 28,8% y la de Bolivia de 52,4%
a 26,9%.
Algunos grupos, sobre todo ecologistas,
niegan toda posibilidad de una relación
Buen Vivir-extractivismo y han acusado
a los mandatarios de Ecuador y Bolivia
de promover prácticas contrarias al Buen
Vivir. Al ser consultado sobre si Sumak
Kawsay y extractivismo son excluyentes,
el profesor Burchardt señaló que “la idea
de extraer recursos (naturales) para tener
recursos (económicos) y crear un Buen
Vivir en la esfera social significa que tenemos que cambiar el patrón de desarrollo”, explicó. El Buen Vivir puede ser “un
alternativa de desarrollo que permite una
transformación ... Se puede usar la renta,
el ingreso de eso para llegar a un desarrollo distinto”, agregó.
28,8
19,7
11,3
26,9
20 0
10
45,7 28,5
26,9
25,8
4020
3010
42,9
59,4
6040
Porcentajes
Porcentajes
Lunes 31 de marzo de 2014
28,5
Chile
Colombia
42,9
2012
44* 23,9*
42
14,5
28,8
Ecuador
44*
2000
50,1
19,7
11,3
42
Paraguay
14,5
Perú
10,7
6,1
23,9*
Uruguay
10,7
6,1
Venezuela
Fuente: Cepal, Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe 2013.- Diseño editorial másQmenos.
Chile
Colombia
Ecuador
Paraguay
Perú
Uruguay
Venezuela
Para Alberto Acosta, expresidente de la
Asamblea Constituyente que redactó
Fuente: Cepal,
Estadístico
de América
la Constitución
deAnuario
2008
y participó
enLatina y el Caribe 2013.- Diseño editorial másQmenos.
el evento en la Flacso, el hecho de pensar salir del extractivismo con más extractivismo “es aberrante”. Reconoció la
imposibilidad de detener toda actividad
Buen Vivir. Tiene sus varianextractiva de inmediato, pero dijo que se
tes en quichua Sumak Kawsay
podría buscar alternativas para reempla(Ecuador) y en aymara, Sumak
zar los recursos provenientes de la venta
Qamaña (Bolivia).
del petróleo como, por ejemplo, aumentar
los impuestos a los 110 grupos económicos más grandes del Ecuador. Enfatizó
Extractivismo. Ese modelo
que hay asumir “el Buen Vivir como una
es cuestionado por algunos
alternativa al desarrollo ... (pero) va musectores como incompatible
cho más allá del desarrollo, cuestiona la
con el Buen Vivir.
visión antropocéntrica” con respecto a la
naturaleza.
En el debate de la Flacso, Ana María LaTransición. Está planteada
rrea, secretaria Técnica para la Erradicapor otros sectores como la
ción de la Pobreza, reiteró que el Gobierno
necesidad de usar los recursos
plantea la transición hacia el Buen Vivir a
para cimentar el Buen Vivir.
través de la erradicación de la pobreza y el
cambio de la matriz productiva, tal como
contempla el Plan Nacional del Buen Vivir
Constitución. Las Cartas
2013 - 2017.
Magnas de Ecuador y Bolivia
“El Buen Vivir no es posible en una soson las únicas que recogen la
ciedad capitalista, en Ecuador hemos
alternativa del Buen Vivir.
planteado el socialismo del Buen Vivir ...
En breve
10
másQmenos
TEMA CENTRAL
planteamos romper las lógicas acumulaEl Plan Nacional del Buen
doras del capital para llegar a la justicia
Vivir 2013 - 2017 traza los
económica ... El Buen Vivir propone que el
centro de la preocupación sea la vida mislineamientos para lograr ese
ma y no el capital”, indicó Larrea.
Constituciones
modo
de vida con base en: de
¿Se
puede ser una isla en el mundo?
la
erradicaciónydeEcuador
la pobreBolivia
(3)
Las Constituciones de Ecuador y Bolivia
s),za
El Sumak
Kawsay
y
el
Sumak
Qamaña
son
planteados
expresamente
y el cambio de matriz
(gráfico 3)
son las únicas en el mundo que
y por primera vez en las últimas Constituciones
de
los
2
países andinos.
recogen explícita
y oficialmente el concepproductiva.
Constituciones de
Bolivia y Ecuador (3)
El Sumak Kawsay y el Sumak Qamaña son planteados expresamente
y por primera vez en las últimas Constituciones de los 2 países andinos.
Caso ecuatoriano
Preámbulo
“Decidimos construir una nueva forma de convivencia ciudadana, en diversidad y
armonía con la naturaleza, para alcanzar el buen vivir, el sumak kawsay ...”
to de Buen Vivir en sus variantes quichua
y aymara, respectivamente, pero ¿cómo
Preámbulo
*
El Índice de la Felicidad, aus- 2 países pueden hacer la diferencia en un
Ambiente sano
globalizado
donde en
prima
el desa“Decidimos construir una nueva formamundo
de convivencia
ciudadana,
diversidad
y
Artículo 14: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
piciado
por
la
ONU
y
que
se
rrollo
capitalista?
armonía con la naturaleza, para alcanzar
el buen
vivir, el sumak kawsay ...”
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
Borón recoge en su libro las palabras del
publica anualmente, mide
kawsay”.
actual titular de la Secretaría Nacional de
Ambiente sano
variables
que
van
más
allá
Educación
Superior,
Ciencia
y Tecnología,
Artículo 14: “Se reconoce el derecho de
la población
a vivir en
un ambiente
sano y
Artículo 275.- “El régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y
RenélaRamírez:
“Nosotros
podemos
equilibrado, que garantice
sostenibilidad
y el buennovivir,
sumak
delecológicamente
crecimiento económico.
dinámico de los sistemas económicos, políticos, socio-culturales y ambientales,
construir
desde
Ecuador,
solos,
esta
sociekawsay”.
que garantizan la realización del buen vivir, del sumak kawsay”.
dad de la que hablamos” y hace palpable
la es
necesidad
de organizado,
contar consostenible
“un entorno
Artículo 275.- “El régimen de desarrollo
el conjunto
y
Artículo 387.- “Será responsabilidad del Estado:
favorable”.
dinámico de los sistemas económicos,geopolítico
políticos, socio-culturales
y ambientales,
“ 2. Promover la generación y producción de conocimiento, fomentar la investigaprofesor
Unceta
admitió el problema
que garantizan la realización del buen El
vivir,
del sumak
kawsay”.
ción científica y tecnológica, y potenciar los saberes ancestrales, para así contribuir
de que hablar del Buen Vivir es “en cierta
a la realización del buen vivir, al sumak kawsay”
forma incompatible con la complejidad y
Artículo 387.- “Será responsabilidad del
Estado:
la interdependencia
del mundo global en
“ 2. Promover la generación y producción
de conocimiento,
investigaCaso boliviano
el que
vivimos”. La fomentar
preguntalaes
¿cómo
ción científica y tecnológica, y potenciar los saberes ancestrales, para así contribuir
plantear un Buen Vivir comunitario comela
Artículo 8. I. “El Estado asume y promueve como principios ético-morales de la
a la realización del buen vivir, al sumak kawsay”
patible con un Buen Vivir nacional y comsociedad plural: ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso
patible con un Buen Vivir global?. Para
13.ni seas ladrón), suma qamaña (vivir bien), ñandereko (vida armoniosa), teko kavi
os. Caso boliviano
intentar responderla, el español hace refe(vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj ñan (camino o vida noble).
renciacomo
a la necesidad
rescatar lasdeideas
Artículo 8. I. “El Estado asume y promueve
principios de
ético-morales
la
vienés
Karl no
Polanyi
sobre la
sociedad plural: ama qhilla, ama llulla,del
amafilósofo
suwa (no
seas flojo,
seas mentiroso
Primera parte
organización
reciprocidad,
redistrini seas ladrón), suma qamaña (vivir bien),
ñanderekosocial:
(vida armoniosa),
teko
kavi
Bases Fundamentales del Estado
el intercambio
de mercado.
(vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) ybución
qhapajy ñan
(camino o vida
noble).
Derechos, Deberes y Garantías
“Hasta hace unas décadas las 3 funcio“El Estado asume los valores indígena originario campesinos como propios: el
naban al mismo tiempo en todas las sosuma qamaña (vivir bien), el ñandereko (vida armoniosa), el teko kavi (vida buena),
Primera parte
ciedad. Ahora estamos solamente en una
el ivi maraei (tierra sin mal) y el qhapaj ñan (camino o vida noble). De manera que
Bases Fundamentales del Estado sociedad de mercado que trata de laminar
los pueblos indígena originario campesinos, no sólo aportan con su cultura al
Derechos, Deberes y Garantías
por completo la posibilidad de relaciones
Estado, sino también con su filosofía de vida”.
n esas circunstancias.
“El Estado asume los valores indígenasociales
originario
campesinos
como
propios:
el
basadas en la redistribución o en
suma qamaña (vivir bien), el ñandereko (vida armoniosa), el teko kavi (vida buena),
la
reciprocidad.
Una
sociedad
basada
en
el
el ivi maraei (tierra2000
sin mal) y el2012
qhapaj ñan (camino o vida noble). De manera que
Fuente: Constituciones Ecuador - Bolivia.- Diseño editorial másQmenos.
poscrecimiento puede pensar en desmerlos pueblos indígena originario campesinos, no sólo aportan con su cultura al
cantilizar,
Estado, sino también con su filosofía de
vida”. dar más espacio a la reciproci1
creen que la idea de Buen Vivir podría dar más reciente intento por “medir” la felicidad y a la redistribución”, señaló Unceta.
algunas respuestas, pero en un momento dad está apoyado por la Organización de
44*
42,9
42
Fuente: Constituciones Ecuador - Bolivia.- Diseño editorial másQmenos.
incluso se vinculó la felicidad al crecimien- las Naciones Unidas que desde hace unos
La tan ansiada felicidad
Tratar de resolver el enigma sobre qué to económico, lo que ya ha sido superado años publica anualmente el Índice de la
Felicidad (gráfico
4) basadoun
en encuestas
los datos
y por la realidad,
por ejemes la felicidad o cómo lograrla ha sido por
Los
países
más
felices,
según
una preocupación de siglos. Hoy muchos plo, de muchos países desarrollados. El que contemplan 6 variables: producto in23,9*
índice de la felicidad
pordela
ternoauspiciado
bruto per cápita real, esperanza
vida sana, tener alguien con quién contar,
Siendo 1 el más feliz y
libertad a la hora de tomar decisiones en
Los14,5
países
más felices, según un
10,7
156 el menos feliz
9.-laIslandia
1.- Dinamarca
Noruega 7
vida, libertad
de corrupción y 2.generosiíndice de6,1la felicidad auspiciado por la ONU (4)
dad. Según el índice, Dinamarca ocupa el
primer lugar; Togo, el último; y, el EcuaSiendo 1 el más feliz y
dor está en el puesto 49 de una lista de
guay156 el menos feliz Uruguay
9.- Islandia
1.- Dinamarca
2.- Noruega6.- Canadá
7.- Finlandia
156 países.
Perú
Venezuela
El presidente Correa, al crear la Secretaría
de la Iniciativa Presidencial para la ConsLa
medición
incluye
ca Latina y el Caribe 2013.- Diseño editorial másQmenos.
trucción de la Sociedad del Buen Vivir en
6 variables. Solo una
6.- Canadá
junio
del año pasado, enfatizó que para su
12.- Costa Rica
4.Holanda
de ellas tiene que ver
( primero de
Gobierno
lo más urgente es vencer la pocon crecimiento
Latinoamérica)
3.- Suiza
breza,
pero que también hay que pensar
económico.
qué viene después de eso. “Los países más
ricos no son los países más felices y el ob12.- Costa Rica
4.- Holanda
( primero de
jetivo es ser felices, el Buen Vivir”.
Latinoamérica)
3.- Suiza
“El Buen
Bivir
busca ser una alternativa al
156.Togo
modelo consumista de Occidente ... Debemos realizar políticas en función del Buen
Ecuador
Bivir ... luego que esas personas dejan de
tiene el
ser pobres, ¿hacia dónde van?, ¿hacia
156.- Togo
puesto 49
5.- Suecia
consumir
viene la otra
8.Austria cada vez más?. Ahí
Ecuador
parte, concientizar, impulsar el Buen Bivir
10.- Australia
a través del sistemaFuente:
educativo,
tiene el
Reporte educar
Mundial deen
la Felicid
valores, en principios, en un modelo de
puesto 49
5.- Suecia
8.- Austria
vida en armonía con la naturaleza, con
los demás seres humanos”, manifestó. El
Fuente: Reporte Mundial de la Felicidad 2013 - Bolivia.- Diseño editorial másQmenos.
camino aún es largo.
Caso ecuatoriano
11
Lunes 31 de marzo de 2014
economía
buen
empleo
equidad
vivir
El bienestar como
fin de la economía
Síguenos en
: @masQmenosEc
12
másQmenos
COYUNTURA
Trámites
S
se simplifican
para crear
empresas
Además, el Gobierno a través de la Corporación Financiera Nacional lanzó hace
unas semanas una nueva línea de crédito
dirigida a pequeñas y medianas empresas
relacionadas con sectores para el cambio
de la matriz productiva. También puso a
disposición de emprendedores el Fondo
Nacional de Garantías para cubrir requisitos, sobre todo, en nacientes negocios.
La nueva ley, entre otros aspectos, simplifica el proceso de constitución de una
compañía, un trámite que puede desincentivar un negocio o alargar injustificadamente su entrada en operación.
Actualmente “una empresa en el Ecuador se demora entre 2 y 3 meses en constituirse si todo
sale perfecto. En
promedio son 6
La nueva ley parte de que el empresario dice la verdad, por lo que la
indicó
revisión de documentos no será un requisito previo al funcionamiento meses”,
Patricio Rivera,
ministro Coordel negocio. Con menos ‘papeleo’ se ahorrarán $ 100 millones.
dinador de la
Política Económica, la semana
personal.
pasada, durante la rendición de cuentas su
En el Ecuador, varias instituciones pú- sector. “Estamos desarrollando un conjunblicas y privadas apoyan y asesoran a to de herramientas que nos van a permitir
los emprendedores en esas etapas. La que estos tiempos bajen a aproximadamás reciente decisión en ese sentido está mente 5 o 7 días. Si una empresa lo hace
contemplada en la nueva Ley de Fortale- muy bien, en 2 días tendrá su negocio”,
cimiento del Sector Societario y Bursátil agregó el funcionario, destacando los beque fue aprobada el 13 de marzo por la neficios de la nueva ley.
Asamblea Nacional y espera el pronunAl referirse a este aspecto, el presidenciamiento presidencial para entrar en vi- te Rafael Correa explicó que la visión de
gencia.
la normativa parte “de que la empresa o
egún el Índice de Facilidad para Hacer
Negocios del Banco Mundial, en 2013 el
Ecuador se ubicaba en el puesto 135 de
189 países. Esa realidad podría cambiar
gracias al impulso para crear nuevos negocios que generen empleo, innovación
y aporten al crecimiento, y que se espera
conseguir con cambios en las leyes y programas de financiamiento y capacitación.
Según expertos en la materia, se requieren 4 aspectos básicos para garantizar el
funcionamiento de una empresa: tener un
plan de negocios, cumplir con los procesos
legales de formalización de la empresa,
contar con un capital inicial y garantizar
capacitación y actualización de todo el
el empresario dice la verdad y se hace un
control posterior. “Si nos ha engañado,
tendrá muy fuertes sanciones legales”, advirtió. Correa estimó que la nueva política
permitirá ahorrar unos $ 100 millones
gracias a que se eliminan ‘papeleos’.
Trámites más simples y ágiles
La nueva normativa contempló la reforma
de leyes como: de Compañías y Valores,
Ley Notarial, Ley de Registro, Código de
Procedimiento Civil y Ley General de Instituciones del Sistema Financiero.
El objetivo fue simplificar los procesos de
constitución de sociedades para completarlos en pocas horas, incluso se podrán
acceder a servicios en línea para este fin.
Un sistema creado por la Superintendencia de Compañías está listo para entrar en
operación una vez que la ley se publique en
el Registro Oficial. “Lo hemos hecho como
se hace en otros países desarrollados: los
socios van a la notaría directamente, manifiestan su voluntad de asociarse e inmediatamente el notario subscribe la escritura y la envía en línea al Registro Mercantil
y al Servicio de Rentas Internas (SRI)”,
explicó la superintendenta, Suad Raquel
Manssur a EL TELÉGRAFO. Las notarías
no requieren ningún software especial
para acceder al sistema; basta con una conexión a internet.
El gráfico 1 muestra el paso a paso de ese
proceso. El notario ingresará la documentación al sistema, automáticamente hace
la inscripción en el Registro Mercantil y,
Nuevo sistema de
constitución de compañías en Ecuador (1)
Solo bastará una conexión a Internet para integrar una empresa.
1.- Ingresar al portal
web:
www.supercias.gob.ec.
Crear e ingresar su
usuario y contraseña
2.- Llenar el
formulario de solicitud
de constitución de
compañías y adjuntar los
documentos habilitantes.
3.- Un notario se encargará
de ingresar al sistema, validar la
información y asignar fecha y
hora para firmar la escritura y los
nombramientos.
4.- El Registro Mercantil
validará la información y
facilitará la razón de
inscripción de la escritura
y los nombramientos.
5.- El sistema remitirá
la información de este
trámite al Servicio de Rentas
Internas (SRI) y se emitirá el
RUC de la compañía.
6.- El sistema emitirá
el número de expediente
y notificará que el trámite
de constitución ha
finalizado.
Fuente: Superintendencia de Compañías- Diseño editorial másQmenos.
y los nombramientos.
RUC de la compañía.
finalizado.
Fuente: Superintendencia de Compañías- Diseño editorial másQmenos.
COYUNTURA
Lunes 31 de marzo de 2014
Recomendados
Número de compañías
constituidas en 2013 y 2014 (2)
El consumo como prioridad, un
signo de estos tiempos
El año pasado se crearon 8 838 empresas en total.
10000
Número de empresas 2013
Número de empresas enero y febrero 2014
Nùmero de empresas
8000
6000
8 380
5 896
4000
2 384
2000
866
1 219
341
0
Anónima
Limitada
4
1
Economía
mixta
96
11
Sucursales
extanjeras
Total
Fuente: Superintendencia de Compañías- Diseño editorial másQmenos.
enseguida, el SRI emitirá el Registro Único de Contribuyentes (RUC). “Con esto,
en pocas horas, el usuario tiene creada
su compañía”, agregó Manssur. La nueva ley establece sanciones leves, graves y
muy graves si se encuentra información
incompleta en una evaluación posterior.
La Superintendencia de Compañías
es la entidad encargada de la constitución de una empresa, ya sea anónima,
limitada, economía mixta o sucursales
extranjeras. Según Manssur, la antigua
normativa obligaba a que los interesados
se acercaran a la entidad, publicaran un
extracto de la escritura en un medio de
comunicación de circulación nacional,
pasara por una notaría, por el Registro
Mercantil, además de realizar otros pasos que en total sumaban 16.
Con la nueva ley se eliminan esos requisitos y la revisión se la hace posteriormente. Solo si se comprueban errores en
la documentación, se detendrá el proceso. Además se elimina la obligatoriedad
de publicar la escritura en la prensa,
pues los actos societarios serán publicados en la página web de la Superintendencia de Compañías.
Los documentos básicos que se requieren para arrancar con el funcionamiento
y formalización de una empresa son: el
RUC, la licencia única de actividad económica (otorgada por los municipios) y
los permisos de funcionamiento, según el
tipo de empresa, ya sea de producción o
servicios.
Una forma de incentivo
En 2013 se conformaron 8 380 empresas con la antigua tramitología, y hasta
febrero sumaron 1 219, según datos de la
Superintendencia de Compañías (gráfico 2).
Laura Figueroa, una emprendedora
que creó una empresa de desarrollo de
software y seguridad electrónica hace 6
años, opinó que “la parte legal para constituir una compañía limitada fue la más
demorada. Había que esperar un abogado para hacer todos los trámites”.
“Ahora que los trámites se realizan en
línea es más fácil porque antes hacía fila
de hasta 8 horas para actualizar los
datos en la Superintendencia de Compañías”, indicó en referencia a procesos
que ya se pueden completar a través de
Internet y que no necesitaban de la vigencia de la nueva ley.
Flor María Granda, dueña de una microempresa comercializadora de pulpa
de frutas, suspira al recordar su trajín
en la creación de su negocio. “Los trámites son muy largos. Hemos solicitado documentación en agosto y aún no
nos entregan. En ocasiones pasadas nos
han entregado papeles caducados y eso
no nos permite avanzar”. Por el tamaño de su empresa no requiere acudir
a la Superintendencia de Compañías,
pero sí solicitar los permisos de funcionamiento en el Municipio, obtener los
registros sanitarios para cada uno de
sus productos, presentar su contabilidad en el SRI, registrar el nombre de
su producto en el Instituto Ecuatoriano
de la Propiedad Intelectual, etc. Agrega
que su principal obstáculo ha sido la
normativa cambiante y reconoce que
a veces duda de continuar con su negocio. “Trabajamos y trabajamos, pero
cada vez hay nuevas normativas. No me
opongo a las leyes pero como empresas pequeñas no tenemos la capacidad
económica para cumplir con todo, pero
aunque sea a paso tortuga seguimos luchando”.
Del pedido de ambas empresarias se
hace eco la nueva ley. “Tener una compañía no es fácil, pero mantenerse es
muy difícil. El Gobierno debe facilitar
los trámites para seguir impulsando la
producción nacional”, señaló Figueroa.
De su lado, Byron Sánchez, representante de la Cámara de la Pequeña Industria de Pichincha, se mostró seguro
del éxito de la nueva ley. “Un país que
simplifica trámites empresariales es
un país que fomenta la creación de un
ecosistema de desarrollo empresarial”.
Y abogó por ir más allá al plantear la
necesidad de “una ventanilla única”
para concentrar a las instituciones que
intervienen en la formalización de un
negocio y así “ahorrar tiempo y dinero”.
La dinámica social y mediática en la que están envueltas las sociedades contemporáneas ha dado al
consumo un lugar prioritario en la vida cotidiana de las
personas. El sociólogo Mike Featherstone examina
las teorías del consumo y el posmodernismo desde
Bourdieu, Baudrillard, Lyotard y Jameson, y busca
relaciones con la cultura del consumo de la actualidad.
Entre los temas que el autor analiza está la publicidad
de los medios de comunicación masivos
y el comportamiento
del mercado y explica
cómo estos factores
llevan a una búsqueda
constante de nuevas
modas, nuevos estilos,
nuevas sensaciones
y experiencias. Los
bienes materiales se
consumen más como
“comunicadores” que
como meros bienes.
Ficha
Cultura de consumo y posmodernismo.
Mike Featherstone, Amorrortu editores, Buenos Aires - Argentina,
2000, 256 páginas.
El sentido del compromiso
desde una mirada sociológica
Claude Giraud, uno de los grandes referentes de la
sociología de la acción, rastrea las transformaciones
que ha experimentado el sentido del compromiso tanto
en el ámbito laboral como en otras esferas para comprender los cambios en la sociedad. El autor trata de
explicar cómo los individuos deciden actuar y comprometerse sin tener, en muchas ocasiones, conciencia de
ello. El compromiso
está estrechamente
relacionado con los
actos en un sentido vital y solidario,
pero también está
vinculado con la
política porque sirve
de orientación común
de los individuos y las
sociedades. Giraud
construye herramientas teóricas que
puedan aplicarse al
análisis de la realidad.
Ficha
¿Qué es el compromiso?. Claude Giraud, Editorial Universidad
de San Martín, Argentina, primera edición, 2013, 204 páginas.
13
14
másQmenos
SERVICIOS
Brasileros consumirán
banano ecuatoriano
después de 17 años
Consejos útiles para crear
contraseñas electrónicas seguras
Para evitar que las cuentas electrónicas sean intervenidas
por extraños es importante crear contraseñas difíciles de interpretar. Se recomienda no utilizar datos personales como
fechas de nacimiento o números telefónicos. En su lugar, se
puede utilizar una frase y combinarla con números y letras
minúsculas y mayúsculas. Los expertos recomiendan no
compartirla con nadie y cambiarla periódicamente.
Productos ‘Primero Ecuador’
contarán con beneficios
Las empresas interesadas en llevar la marca oficial ‘Primero
Ecuador’ deben enviar su solicitud a primeroecuador@
mcpec.gob.ec. La licencia es otorgada únicamente a los
productos o servicios elaborados en el país que tengan alto
grado de componente nacional y sean de calidad. A través
de ese distintivo, las compañías obtienen beneficios como:
financiamiento, promoción nacional y rentabilidad.
Reconocimiento
La Universidad Andina Simón
Bolívar fue seleccionada, entre
varias universidades de América
Latina, por la Organización Mundial del Comercio para realizar
el Curso Regional de Política
Comercial, que se llevará a cabo
entre agosto y septiembre.
Inclusión social
Tras largas negociaciones, Brasil eliminó las restricciones
sanitarias para importar banano ecuatoriano, con lo que la
fruta llegará a un mercado potencial de más de 200 millones
de personas. Desde 1997 ese país aplicaba la normativa por
la presencia de las plagas Moko de banano y Sigatoka Negra. En los últimos 5 años, las exportaciones de banano al
mundo crecieron un 19% y sumaron $ 2,3 millones en 2013.
Estudios mineros en Tola Norte
arrojan los primeros resultados
La Empresa Nacional Minera (Enami) obtuvo la primera
barra de muestra de hierro de las arenas ferrotitaníferas del
proyecto minero Tola Norte (Esmeraldas), como parte de
los estudios para iniciar la fase de exploración avanzada. La
Enami, que deberá esperar los análisis geológicos, estima
que en las arenas de la zona existen “cantidades interesantes” de hierro y otros elementos en su concentrado natural.
Camarones 600
veces más grandes
El proyecto ‘Cultivo
experimental
de camarón en
jaulas marinas’
desarrollado en
Puerto Engabao (Guayas),
por el Instituto
Nacional de
Pesca, presentó los primeros resultados. En el
ensayo, los camarones aumentaron su tamaño —
En un periodo de 15 días— 600 veces en relación
con el momento del cultivo. Por ejemplo, camarones de 1,66 miligramos llegaron a pesar alrededor
de un gramo. Este es uno de los indicadores que
apunta a esta forma de cultivo como exitosa.
Se promocionan puertos para recibir cruceros
Ecuador participó en la trigésima edición
del ‘Cruise Shipping Miami 2014’, evento
que este año atrajo a 55 líneas de cruceros
de lujo del mundo. El Ministerio de Turismo
presentó a los puertos de Guayaquil,
Manta, Esmeraldas y Puerto Bolívar
como destinos ideales para la llegada
de cruceros, tanto por sus condiciones
de infraestructura como por la calidad y
cantidad de atractivos turísticos que cada
ciudad costera ofrece. Ecuador desarrolla,
junto a Colombia, Perú y Chile, políticas
para posicionar a la Sudamérica bañada
por el océano Pacífico como un destino
ideal para la llegada de cruceros.
El proyecto ‘Desarrollo de
nuevas capacidades de grupos
de atención prioritaria del Cañar’
benefició a 800 emprendedores,
incluidas personas privadas de
la libertad. Con una inversión
de $ 800 mil, busca erradicar la
pobreza en sectores vulnerables.
‘Cocción eficiente’
Es el nombre del programa
gubernamental con el que se
planea reemplazar 3 millones
de cocinas a gas por aparatos
eléctricos de inducción con el fin
de sustituir el uso de gas licuado
(subsidiado) por electricidad. El
plan se aplicará desde agosto.
Afiliación al IESS
Desde el 1 de mayo la afiliación
voluntaria al Seguro Social
de personas sin relación de
dependencia representará un
desembolso de 20,5% de la
remuneración que, en ningún
caso, podrá ser inferior al salario
básico unificado, es decir $ 340.
Lunes 31 de marzo de 2014
15
16
másQmenos