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“FLORIDABLANCA, UNA CIUDAD PARA TODOS”
PROGRAMA DE GOBIERNO 2016-2019
EDGAR HIGINIO VILLABONA CARRERO
CANDIDATO ALCALDIA DE FLORIDABLANCA
Floridablanca, Julio 25 de 2015
CONTENIDO
PERFIL DEL CANDIDATO ........................................................................................................................... 5
VISIÓN....................................................................................................................................................... 7
MISIÓN ..................................................................................................................................................... 7
PRINCIPIOS IDEOLÓGICOS Y VALORES ..................................................................................................... 8
PRINCIPIOS IDEOLÓGICOS ................................................................................................................. 8
VALORES ............................................................................................................................................ 9
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EFICIENTE AL SERVICIO DE TODOS. .......................................................... 11
EJES ESTRATÉGICOS ................................................................................................................................ 13
1. SISTEMA DE SALUD PÚBLICA. Por un sistema de salud más efectivo e incluyente para todos.13
2. SISTEMA EDUCATIVO. Por una educación de calidad e igualitaria para todos. ....................... 14
3. SEGURIDAD CIUDADANA. Por una convivencia más segura de todos los Florideños. .............. 15
4. FAMILIA, MUJERES, INFANCIA, Y JUVENTUD. Por una atención integral con enfoque de
género ....................................................................................................................................... 16
5. INCLUSIÓN Y ERRADICACIÓN DE LA POBREZA. Por una Floridablanca incluyente y próspera. 18
6. INFRAESTRUCTURA, HÁBITAT, TURISMO, AMBIENTE Y RECREACIÓN. Un municipio
interconectado, moderno y atractivo para todos. .................................................................... 20
7. SERVICIOS PÚBLICOS ESENCIALES. Con instituciones al servicio de la comunidad. ................ 24
MEGAPROYECTOS PARA EL DESARROLLO LOCAL .................................................................................. 26
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FLORIDABLANCA, UNA MIRADA DIFERENTE
Queridos amigos y amigas de Floridablanca:
Me complace presentar ante ustedes, mi propuesta de Gobierno
“FLORIDABLANCA, UNA CIUDAD PARA TODOS”, la cual ha sido
producto del esfuerzo, la dedicación y el amor de cada uno de los
Florideños que han participado incansablemente en la construcción de
este proyecto de desarrollo comunitario, dedicado a una Floridablanca
comprometida para una gestión responsable, transparente y honesta.
Floridablanca ha sido mi hogar por cerca de 30 años y como todos
ustedes, he vivido su constante crecimiento y evolución junto a mi
Familia y mis amigos. Por ello mi propósito es trabajar desde una nueva
perspectiva de esa Floridablanca llena de fortalezas y de un futuro que
invita a la inclusión de todos los actores que vivimos en ella, con el fin
de consolidarla como una ciudad educada, saludable, emprendedora y
con una gran calidad de vida.
Floridablanca, ciudad dulce como muchos la llaman, es hoy el corazón
del Área Metropolitana y alberga cerca de 300.000 mil habitantes en su
relativamente pequeño espacio geográfico de tan solo 101 kilómetros
cuadrados.
Su división territorial y administrativa, la conforman 8 comunas y cerca
de 280 barrios y urbanizaciones, cuya población en un 85% inmigrante,
se ha quintuplicado en los últimos 50 años, distinguiéndola como la
segunda ciudad de Santander y la decimoséptima en Colombia, sin dejar
a un lado los 75 asentamientos humanos, que esperan una pronta
respuesta a sus más elementales necesidades, entre ellas, la
legalización en lo posible. Esa naturaleza heterogénea de costumbres y
culturas en busca de una página para escribir su propia historia, es la
que impulsa el proceso de construcción de identidad del pueblo
Florideño.
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Pero Floridablanca es eso y mucho más; en su costado oriental rodeado
de verdes montañas y múltiples pisos térmicos, se erige una inmensa
reserva natural llena de flora y fauna, en cuyos senos se aloja una
verdadera fábrica de agua y oxigeno para el mundo.
Ya en la zona urbana, la segunda ciudad de Santander nos ofrece un
marcado contraste en su arquitectura de dos facetas, una tradicional y
colonial del casco antiguo, con predominio de edificaciones dedicadas
principalmente a la vivienda y otra muy moderna con centros
comerciales de última generación, establecimientos comerciales de
pequeña y mediana escala, instituciones de servicios de salud de talla
internacional y dos promisorias zonas francas, una industrial y otra
médica.
Adicionalmente, Floridablanca también es sede de un importante
número de colegios y universidades de carácter público y privado del
más alto nivel de calidad, a pesar de lo cual aún queda un largo camino
por recorrer en educación, así como en seguridad, movilidad, generación
de ingreso y preservación de los recursos naturales, entre otros.
Pero la Floridablanca del siglo XXI también se encuentra definiendo su
vocación productiva como destino turístico internacional, pues las
inversiones públicas y privadas que en los últimos años la han
favorecido, la ubican ya en el mapa mundial con obras como el Cerro del
Santísimo; una gran obra de interés cultural y turístico, el Jardín
Botánico Eloy Valenzuela y el moderno Acualago; deporte extremo. Ellas
son obras que están motivando más inversiones en el sector hotelero,
restaurantes, transporte, centros comerciales, artesanías, joyería,
calzado y desde luego la potenciación de su industria insigne: la del
dulce.
Como ven, Floridablanca tiene demasiado para ofrecer, eso sí, cuando la
miramos desde un ángulo diferente, porque descubrimos un territorio
que nunca antes vimos, a pesar de estar tan cerca. Esa Floridablanca es
nuestra casa, es el lugar donde soñamos, donde crecen y se forman
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nuestros hijos y donde seguramente deseamos culminar nuestros días.
Por eso, mi cordial invitación es a que dejemos atrás el pasado y
aprovechemos el presente para construir juntos el mejor futuro posible
con base en las inmensas fortalezas que posee Floridablanca.
Pero avanzar en esta dirección, nos exige identificar y valorar las
fortalezas y a la vez, reconocer las cosas que debemos mejorar,
asumiendo decididamente el papel que nos corresponde en esa tarea de
construcción colectiva.
De la misma manera, la salud, la educación, el modelo y el estilo de
gobierno, el desarrollo urbano, la seguridad y el desarrollo económico y
social, esperan una evolución en beneficio de los Florideños.
Atrevámonos a darle otra oportunidad a nuestra Floridablanca. Hoy dejo
en sus manos mi parte humana, mis principios y valores, mi formación
académica, mi trayectoria profesional pública y privada, mi compromiso,
mi capacidad de trabajo y gestión de recursos, así como el respaldo de
miles de Florideños que ya forman parte de este gran sueño de
Floridablanca, una ciudad más humana, más segura y con mayor
desarrollo.
EDGAR HIGINIO VILLABONA CARRERO
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PERFIL DEL CANDIDATO
El perfil de un líder para la Floridablanca que queremos transformar:
Floridablanca ha sido mi hogar desde hace cerca de treinta años y
también la cuna de mi formación. En 1977, culminé mis estudios de
primaria y secundaria en el Colegio Agustiniano y en 1.984 me gradué
como abogado de la Universidad Santo Tomas de Aquino, donde
también cursé una especialización en Derecho Administrativo.
En las universidades Externado de Colombia y Javeriana de Bogotá,
realicé además, los postgrados en Derecho Comercial y en Gobierno
Municipal y Políticas Públicas. Mi hoja de vida académica también incluye
diversos diplomados en Contratación estatal, Control fiscal, Genética
humana, Reestructuración de empresas y Derecho disciplinario,
certificados por la Escuela Superior de Administración Pública, “ESAP”,
Contraloría General de la República, Universidad Industrial de
Santander, Cámara de Comercio de Bucaramanga y Procuraduría
General de la Nación.
Ésta sólida formación académica, me ha permitido desempeñar una
prestante carrera como abogado litigante en Derecho Civil, Comercial,
de Familia, Penal y Administrativo, mereciendo la dignidad de Conjuez o
Magistrado ad hoc de la Sala Civil y de Familia del Honorable Tribunal
Superior del Distrito Judicial de Bucaramanga, alternando siempre con la
actividad docente en la Universidad Santo Tomás durante ocho años en
la Facultad de Derecho, donde ocupé el cargo de Director del Centro de
Investigaciones Jurídicas y Socio Jurídicas.
Dentro de la experiencia laboral, también desempeñé cargos de primer
nivel en el sector público como el de Contralor Municipal de
Bucaramanga y en posiciones de elección popular, recibiendo el apoyo
ciudadano durante cuatro períodos para Concejal de la ciudad de
Bucaramanga y el presente como diputado de la Asamblea de
Santander.
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Protagonista político de primer orden del Área Metropolitana de
Bucaramanga; he promovido cabildos abiertos en temas neurálgicos
ejerciendo verdadero control político, denunciando ante los organismos
competentes y autoridades de justicia, las irregularidades en los asuntos
del orden público.
Autor y ponente de más de 60 Acuerdos Municipales y Ordenanzas. Ésta
labor se ha realizado como miembro de Corporaciones de elección
popular en los últimos 18 años, beneficiando a los habitantes de nuestro
Departamento. Entre las distinciones más notorias, se encuentran las
otorgadas por el programa Concejo Visible de la Universidad Industrial
de Santander, como mejor Concejal de Bucaramanga en cuatro
ocasiones y la pertenencia al Comité Cívico de Floridablanca, desde
donde he podido servir a la comunidad de la ciudad dulce en diversos
escenarios.
Por lo anterior, presento a consideración de la comunidad de
Floridablanca, mi experiencia, honestidad, capacidad de trabajo,
desarrollo profesional, ético y personal, e invito a todos los actores
representados en la sociedad civil a continuar construyendo el avance de
lo público para ver en el próximo cuatrenio a Floridablanca como un
municipio sostenible, incluyente, participativo y respetuoso del medio
ambiente; por tanto, una población orgullosa de su administración.
6
VISIÓN
El Municipio de Floridablanca será reconocido en el año 2020 como un
territorio de paz, seguro, con calidad humana, incluyente socialmente,
con apuestas productivas de alto valor agregado, con potencial de
desarrollo de competencias en capital humano, técnico y tecnológico,
amigable con el medio ambiente, respeto por los derechos humanos,
una administración pública abierta a la participación ciudadana que
genere progreso colectivo y fortalezca los valores éticos y morales de la
familia Florideña.
MISIÓN
Como entidad fundamental de la división político-administrativa del
Estado al Municipio, le corresponde prestar los servicios públicos que
determine la Ley, construir las obras que demande el progreso local,
ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación
comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y
cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución Política de
Colombia y las Leyes, tal como lo preceptúa nuestra Constitución
Política.
Como Alcalde de los Florideños, haré mi mejor esfuerzo para devolverles
la confianza a los habitantes de Floridablanca en sus autoridades locales.
7
PRINCIPIOS IDEOLÓGICOS Y VALORES
PRINCIPIOS IDEOLÓGICOS
 La persona humana tiene dignidad y debe respetarse.
 Los grandes maestros son la civilización, la cultura y la tradición.
 La estabilidad social requiere legalidad y autoridad.
 La propiedad privada es un derecho natural y cumple una función
social.
 La equidad y la justicia social reflejan la solidaridad.
 La autonomía local y la desconcentración del
importantes para preservar el orden y la tradición.
poder
son
 La vida y la dignidad de los seres humanos, es el valor máximo
para las sociedades.
 Ninguna idea ni propósito justifica el uso de la violencia: el diálogo
y el respeto a la diversidad son el camino.
 La búsqueda y construcción de la paz son tarea y responsabilidad
de todos y todas.
 Afianzamos nuestro compromiso con las libertades ciudadanas y
con la garantía de los derechos humanos, individuales, colectivos,
económicos, sociales y culturales.
 Reconocemos la interdependencia y la armonía entre las personas,
los recursos naturales y el medio ambiente para garantizar la
calidad de vida y la equidad intergeneracional.
 Reconocemos la riqueza de la diversidad y la pluralidad que deben
expresarse a través de una sana convivencia.
8
 La legitimidad de los fines ha de ser coherente con la legitimidad
de los medios. No aceptamos el clientelismo y la corrupción. No
todo vale.
 Propendemos por una sociedad civil autónoma, organizada, densa
y articulada.
 Garantía del pluralismo, derecho al disentimiento y el respeto a las
minorías.
 Transparencia y buen gobierno.
 La promoción de la participación en un ámbito de equidad e
igualdad de los jóvenes, la mujer y las minorías.
VALORES
 Decencia: Observación de las normas morales socialmente
establecidas y las buenas costumbres.
 Transparencia: Acceso fácil y oportuno a información fidedigna,
completa, comprensible y comparable en todos los ámbitos.
 Trabajo en equipo: Hace referencia a la serie de estrategias,
procedimientos y metodologías que utiliza un grupo humano para
lograr unas metas propuestas.
 Equidad: Valor que mueve a dar a cada uno lo que merece;
Justicia e imparcialidad en el trato.
 Planeación: Es una herramienta de gestión que promueve la
solución de los problemas, mediante las acciones que se
manifiestan en planes, programas y proyectos para el
mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos.
9
 Respeto: Acatamiento a la Constitución Política, Leyes,
Ordenanzas, Acuerdos Municipales y demás reglamentos que
emanen de la justicia.
 Pulcritud: Hacer las cosas bien en el trabajo, con responsabilidad,
esmero, disciplina, ética y estética.
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ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EFICIENTE AL SERVICIO
DE TODOS.
El Gobierno de Floridablanca será una administración de alta tecnología
al servicio de la Comunidad, transparente en el acceso oportuno y la
contratación pública,
que genere
espacios de participación a
organizaciones sociales, veedurías ciudadanas, con cuentas claras sobre
la administración desarrollada y visión de la Gran Ciudad Floridablanca
para Todos.
Las estrategias de fortalecimiento de las finanzas públicas, el desarrollo
de Macroproyectos, la eficacia de la Inversión, en pro del mejoramiento
de la calidad de los Florideños y la atención a la comunidad, serán
nuestra prioridad para posicionar a Floridablanca como la segunda
ciudad más importantes del Departamento y la Primera en crecimiento
sostenible.
Trabajaré por el fortalecimiento de la gestión de nuestro talento
humano, con mejoramiento de la infraestructura administrativa, los
sistemas de gestión de la calidad, control interno, administración del
riesgo, el ordenamiento territorial con sistemas de información para la
toma de decisiones y la modernización de la planta tecnológica al
servicio de la administración que facilite la eficiencia en sus funciones.
Con el Fortalecimiento de los procesos de planificación y evaluación de
la gestión, se mejoraran los costos y la eficiencia de la inversión
pública municipal y se mantendrá un sistema de seguimiento y control
de la Inversión pública y Social y se desarrollarán programas en línea
para facilitar la atención a los ciudadanos.
Se dispondrá de alianzas Público-Privadas, con participación ciudadana y
estrecha cooperación con la Gobernación de Santander, el Área
Metropolitana de Bucaramanga, el Gobierno Nacional, los Órganos de
Control, la CDMB, los Empresarios y las relaciones de respeto con el
11
Concejo Municipal y la totalidad de representantes de las diversas
organizaciones de la sociedad de Floridablanca.
Igualmente, se brindará apoyo al fortalecimiento de la administración
central y descentralizada con buenas prácticas de servicio y
acercamiento con la gente, a su capacidad de gestión a fin de consolidar
la VISIÓN Floridablanca año 2020 en sus ejes estratégicos y se
promoverá un Plan de Defensa Judicial para contrarrestar las acciones
interpuestas en contra del Municipio de Floridablanca.
Y finalmente, se propiciarán los espacios para que el ciudadano en
forma individual o colectiva sea parte del control y la ejecución de las
acciones en los asuntos públicos y privados que lo afectan en lo
económico, social y ambiental. Todo por una Floridablanca Ciudad
para todos.
12
EJES ESTRATÉGICOS
1. SISTEMA DE SALUD PÚBLICA. Por un sistema de salud más
efectivo e incluyente para todos.
Crear programas operativos para mejorar, optimizar y ampliar la
cobertura de atención en salud pública para toda la comunidad
Florideña.
Acciones
 Implementación de programas comunitarios de atención en salud
pública conformados por equipos interdisciplinarios para la
atención domiciliaria, a través de unidades móviles que brinden
una atención con calidad.
 Fortalecer la red de atención pública integrada que brinda los
servicios de salud en las comunidades, para llegar a todos los
rincones del Municipio en su área urbana y rural.
 Articular con el Departamento de Santander, la culminación,
dotación y adecuación del Hospital Materno Infantil de
Floridablanca y la creación de un banco de leche materna, así
como impulsar foros para optimizar los métodos de parto.
 Optimizar la infraestructura de centros de salud rurales y urbanos,
así como la dotación y modernización de los equipos biomédicos.
Además, la construcción de una moderna central de urgencias en
el barrio La Cumbre.
 Creación de centros de atención primaria en Salud Mental con
énfasis en la promoción, prevención e intervención del consumo
de sustancias psicoactivas (drogas) en niños, niñas, adolecentes y
jóvenes expuestos a situaciones de riegos.
13
 Fortalecer la participación ciudadana, apoyando las asociaciones
de usuarios y veedurías en salud que velan por la optimización del
sistema integral de atención en salud pública.
2. SISTEMA EDUCATIVO. Por una educación de calidad e igualitaria
para todos.
Desarrollar propuestas para mejorar la calidad de los sistemas
educativos para los niños, niñas, adolescentes y jóvenes de
Floridablanca.
Acciones
 Articular ante el Ministerio de Educación Nacional, la ejecución de
del programa de jornada única, con el fin de fortalecer las
habilidades académicas en las aulas escolares.
 Gestionar recursos del nivel nacional para la adecuación y
mejoramiento de la infraestructura física de los establecimientos
educativos del municipio de Floridablanca.
 Crear mecanismos que faciliten el traslado a los estudiantes de
zonas rurales a los centros educativos a través de transportes
escolares a fin de garantizarles su derecho a la educación.
 Ampliar la cobertura Educativas a través de los Programas de
Alimentación Escolar (PAE) y Transporte escolar para las
instituciones educativas.
 0Gestionar ante el Ministerio de Educación Nacional y Ministerio de
las Tics, el mejoramiento y modernización de la plataforma
tecnológica.
14
 Promover el acceso a la educación superior a través del
otorgamiento de becas, mediante alianzas estratégicas con
universidades privadas.
3.
SEGURIDAD CIUDADANA. Por una convivencia más segura de
todos los Florideños.
Tiene como finalidad construir un sistema de seguridad ciudadana
orientado a garantizar la seguridad y la convivencia de los ciudadanos,
promoviendo la protección de los derechos humanos, la protección de
víctimas del conflicto y post-conflicto, desarrollando programas para la
prevención del delito, así como el fortalecimiento de los cuerpos
policiales y su equipamiento tecnológico para garantizar el acceso a la
justicia de los ciudadanos.
Igualmente se participará en el Plan Decenal del Sistema de Justicia,
para la construcción colectiva de la política pública para asegurar la
Justicia, el respeto y la sana convivencia para todos.
Acciones
Prevención del delito
 Promover la protección de los derechos humanos, la protección de
las víctimas del conflicto y post-conflicto.
 Crear programas relacionados con el mejoramiento de las
condiciones y las características de los espacios públicos de la
ciudad, a fin de disminuir
las condiciones propicias para el
desarrollo de conductas delincuenciales.
 Creación de un observatorio municipal para la prevención del
delito, el conflicto y la pobreza.
 Promover espacios de cultura de paz para la resolución de
conflictos y convivencia pacífica.
15
Cuerpos policiales
 Reforzar y aumentar los cuadrantes policiales a fin de cubrir la
demanda de presencia policial en las comunidades.
 Creación de un centro de atención a Menores Infractores y
Contraventores.
 Adecuar la infraestructura y dotar con equipos tecnológicos los CAI
móviles.
Juntas de Acción comunal (JACs)
 Implementar la casa de participación donde se apoye la labor de
las JACs, fortaleciendo sus espacios de organización social y
mecanismos de participación ciudadana.
Víctimas del conflicto armado
 Fortalecer la mesa de participación de victimas con recursos para
su funcionamiento autónomo.
 Diseñar políticas para garantizar los derechos de las victimas de
conflicto y post-conflicto.
 Promover la creación de un centro de memoria histórica, cuyo
objetivo principal es reunir y recuperar todo el material
documental o testimonios, relativos a las violaciones de derechos
humanos.
4.
FAMILIA, MUJERES, INFANCIA, Y JUVENTUD.
atención integral con enfoque de género
Por
una
16
Desarrollar acciones para disminuir las brechas
empoderamiento y la autonomía de las familias.
y
promover
el
Acciones
Mujeres
 Diseñar una política pública de mujer y género.
 Crear el Consejo Consultivo de Mujeres con recursos para su
funcionamiento autónomo.
 Apoyar mediante alianzas Público – Privada proyectos de atención
y acompañamiento a mujeres víctimas de la violencia.
 Desarrollar programas de formación y apoyo a las madres cabezas
de familia.
 Incrementar y dotar las comisarias de familia y optimizar el
funcionamiento las 24 horas del día.
Infancia
 Fortalecer las escuelas de padres en habilidades para la vida,
vínculos parentales, la prevención de violencia, prevención de
abuso sexual y prevención del consumo de sustancias
psicoactivas.
 Apoyar las organizaciones que trabajan en programas que
permiten fortalecer las capacidades de los niños y niñas, a fin de
mejorar su calidad de vida y propiciar un desarrollo protagónico en
la sociedad.
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 Adelantar los programas de atención a la primera infancia en
coordinación con el ICBF, Policía de Infancia y adolescencia, DPS y
demás entes que tienen representación en el municipio.
Juventud
 Fortalecer el Consejo Municipal de la Juventud.
 Adelantar programas de desarrollo de habilidades y proyectos de
vida para los jóvenes Florideños, con vinculación del sector
educativo y alianzas público- privadas.
 Dotar la casa de la Juventud.
 Propiciar la asociatividad y fortalecer las
jóvenes.
5.
organizaciones de los
INCLUSIÓN Y ERRADICACIÓN DE LA POBREZA. Por una
Floridablanca incluyente y próspera.
Crear mecanismos de inclusión social para el desarrollo humano y social
de todos los Florideños.
Acciones
Grupos en condición de discapacidad
 Desarrollar la política pública municipal de discapacidad.
 Fortalecer el comité de discapacidad
funcionamiento.
con recursos para su
 Crear el centro de acopio para entrega de ayudas técnicas.
18
 Implementar programas ocupacionales
adolescentes y adultos con discapacidad.
 Crear el centro de atención
discapacidad.
y
de
formación
en
integral a la población con
 Generar iniciativas de apoyo a las familias en cuyo seno hay
personas con discapacidad.
Minorías
 Crear un plan de igualdad de oportunidades para hombres y
mujeres que representan las minorías.
 Crear la mesa de minorías.
LGBTI
 Formulación de la política pública para la garantía plena de
derechos de las personas Lesbianas, Gays, Bisexuales y
transgeneristas e intersexuales.
 Crear el mecanismo rector de la política pública de LGBT.
Adulto Mayor
 Protección y amparo al adulto mayor. Brindar y proporcionar
mediante estrategias de políticas sociales, condiciones que
mejoren la calidad de vida de los adultos mayores de nuestro
municipio.
 Apoyo al funcionamiento de los Centros Hogares Vida que
funcionan en el Municipio.
Menos pobreza, una vida digna
19
Competitividad y Empleo
 Promover espacios de
formación y
capacitación para crear
habilidades en el desempeño del mercado laboral.
 Crear, desarrollar y fortalecer procesos de cooperación y
articulación entre Floridablanca y los municipios del área
metropolitana, para el desarrollo socioeconómico.
 Gestionar el aumento de la oferta en generación de ingresos, a
través del potencial turístico y cultural, la empleabilidad y el
emprendimiento.
 Coordinar alianzas público- privadas en el desarrollo productivo
del sector urbano- rural en temas del crédito, asistencia técnica,
comercialización, agroindustria e infraestructura.

Se propondrá la articulación entre las cadenas productivocomerciales y se generaran espacios para que nuestros
microempresarios puedan ofertar sus productos y mejorar la
oferta comercial.
 Se desarrollaran en el Sector Agropecuario programas de
fortalecimiento al campo, con mejoramiento de semillas,
renovación de cultivos con apoyo de los gremios cafetero y
cacaotero.
6.
INFRAESTRUCTURA, HÁBITAT, TURISMO, AMBIENTE Y
RECREACIÓN. Un municipio interconectado, moderno y atractivo
para todos.
Gestionar programas para el desarrollo urbanístico y la inversión de
la infraestructura de Floridablanca, así como crear condiciones
adecuadas para la conservación del hábitat, la recreación y el
deporte.
20
INFRAESTRUCTURA Y HÁBITAT
Acciones
 Gestionar ante el Ministerio de Vivienda, programas y proyectos
para la construcción y entrega de vivienda a la población con
enfoque diferenciado o poblacional.
 Gestionar recursos para mejoramiento de vivienda a la población
rural.
 Gestionar recursos para construir unidades deportivas y mejorar
las existentes.
 Recuperación, protección y preservación de los recursos hídricos,
para promover el uso sostenible de su potencial hidrobiológico,
turístico y recreativo como base de la sostenibilidad, la calidad de
vida y el atractivo turístico de Floridablanca.
 Promover una cultura en
la comunidad
aprovechamiento de los recursos naturales.
sobre el uso y el
 Promover la creación de territorios inteligentes en Floridablanca en
el cual se dinamice la economía y generación de empleo articulado
con la educación para el posicionamiento hábitat y comercial del
municipio.
 Fortalecer programas de asistencia técnica y de transferencia de
tecnología a los productores agropecuarios.
 Mejorar los espacios públicos de los sectores rurales y urbanos.
 Realizar estudios técnicos y jurídicos para evaluar la situación de
legalización de barrios y encerramientos en unidades residenciales
ilegales en el municipio.
CONECTIVIDAD
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Acciones
Gestionar ante las diversas instituciones del orden Nacional, Regional y
local la ejecución de los siguientes proyectos:
 Prolongación de las Transversal Oriental Metropolitana.
 Vía Helechales.
 Intercambiador sector Fátima.
 Deprimido del Puente el Bosque.
 Troncal Norte –Sur.
 Intercambiador en la intercepción entre la transversal del Bosque
y el Anillo Vial en Rio Frio.
 Paralela TCC - Molinos (Tercer carril Floridablanca).
 Transversal de Paragüitas.
 Transversal de Cañaveral para conectar con el anillo vial.
 Parques metropolitanos:
a) Parque Parapente
b) Parque lineal de la quebrada Menzuly - Aranzoque
c) Parque lineal de Rio Frio
 Gestionar ante el Gobierno Nacional el desarrollo de las vías de
cuarta generación para nuestro municipio.
CULTURA Y TURISMO
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Acciones
 Incentivar descuentos especiales a los residentes de Floridablanca
para el goce, la recreación y el disfrute de los parques Acualago y
Ecoparque el Santísimo.
 Fortalecer los programas de cultura y turismo para promover a
Floridablanca como destino de recreación y descanso que lo
privilegie como atractivo turístico.
 Recuperar la historia de Floridablanca, mediante ejercicios
historiográficos, relatos orales, registros fotográficos, pictóricos y
audiovisuales.
 Fortalecer la cultura artística de los grupos culturales como los
matachines, chirosas y otros, existentes en el municipio.
 Implementar acciones para la promoción artística y cultural, con
actividades como: música al parque, folclor regional, orquestas
filarmónicas, opera, ballet, tunas, coral, música popular,
campesina, salsa, jazz, hip hop y rock.
 Celebración del Corpus Cristi, día del Campesino y día del Maíz.
 Fortalecimiento del Sector Turístico, agremiaciones de hoteleros,
restaurantes, operadores turísticos, universidades y demás
actores que hacen presencia en el Municipio.
 Participar en eventos de talla nacional e internacional para ofertar
los productos turísticos de la Región.
 Gestionar apoyos para el desarrollo de la
sitios o atractivos turísticos de la región.
conectividad de los
 Desarrollaremos la Marca Ciudad para posicionar a Floridablanca
como Centro Turístico hacia el mundo.
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RECREACIÓN Y DEPORTE
Acciones

Fortalecer al Instituto del Deporte y la Recreación de
Floridablanca “IDEFLORIDA”, a través de la implementación de
proyectos para niños, jóvenes, adultos mayores y población
especial.

Fortalecer las escuelas de formación deportiva en las diferentes
comunidades para la recreación el deporte y el manejo del
tiempo libre.

Crear programas deportivos y culturales en los diferentes
parques y polideportivos del municipio, como estrategia de uso
del tiempo libre y la prevención del consumo de drogas.

Promover torneos deportivos y culturales para toda la población
Florideña con el fin de impulsar buenas prácticas en la salud
mental y física.

Gestionar la construcción de las ciclo rutas en la autopista
Floridablanca – Piedecuesta y en el tercer carril vía
Floridablanca- Bucaramanga, con el objeto de proteger a
nuestros deportistas y promover este medio de movilidad.
7.
SERVICIOS PÚBLICOS ESENCIALES. Con instituciones al
servicio de la comunidad.
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Establecer mecanismos en la administración pública que permitan
mejorar la calidad de la prestación del servicio para el beneficio de todos
los Florideños.
Acciones
 Garantizar la cobertura de los servicios de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo en zonas como la cumbre y en otros sectores
donde exista la necesidad de estos servicios.
 Promover en la zona rural la potabilización de servicios de agua
para el consumo humano, el manejo de las aguas residuales y los
desechos o residuos sólidos.
 Velar porque la prestación del servicio de aseo se dé en los
términos contemplados por la ley y las normas vigentes, en
cuanto a frecuencia, calidad y cumplimiento.
 Garantizar que en la aplicación de la metodología tarifaria vigente
se estructuren los costos y las inversiones necesarias para el
mantenimiento y mejoramiento del sistema en los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo evitando trasladar al usuario las
ineficiencias de las empresas.
 Promover la cultura de la separación de los desechos sólidos en la
fuente.
 Dar aplicación a las normas vigentes en materia de subsidios y
contribuciones para garantizar su balance o equilibrio.
 Apoyar a las asociaciones de recicladores en la formación de la
cuarta ruta para disminuir el volumen de residuos sólidos que
genera el Municipio.
 Apoyar los procesos que se adelanten en el Área Metropolitana
para la atención de la disposición final de residuos sólidos.
25
MEGAPROYECTOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
La administración que asumo, ejecutará proyectos de gran impacto para
el desarrollo de la ciudad, previo compromiso de una adecuada
coordinación y gestión interinstitucional, con los niveles del Gobierno
Nacional, Regional y Locales, en las siguientes iniciativas:
1. Intercambiador del Barrio Fátima
2. Deprimido sobre la paralela la autopista que conduce del puente
de Provenza al sector de Cañaveral
3. Un gran parque para las familias Florideñas
4. Parque del Parapente
5. Gran complejo deportivo llamado el “palacio de los deportes” en el
barrio la Cumbre con su respectivo patinodromo
6. Un Centro de Ferias y Exposiciones para Floridablanca
7. Recuperación de la carretera antigua
8. Terminación de la infraestructura y apertura de la primera
Universidad de Floridablanca
9. Proyectos de vivienda en los sectores de Suratoque y Bellavista
con la construcción de 7.000 unidades habitacionales
10. Terminación de la infraestructura, dotación y apertura de la
Unidad Materno Infantil de Floridablanca
Floridablanca, Julio 25 de 2015
26
Doctora
CLAUDIA PIEDRAHITA MACIAS
Registradora Municipal del Estado Civil en Floridablanca
Ciudad
REFERENCIA: Inscripción y Registro del Programa de Gobierno Periodo
2016-2019 “FLORIDABLANCA, UNA CIUDAD PARA TODOS”.
Me permito presentar el Programa de Gobierno como candidato a la Alcaldía
Municipal de Floridablanca para el periodo 2016-2019 “FLORIDABLANCA,
UNA CIUDAD PARA TODOS”, de conformidad con el siguiente marco legal:
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ARTICULO 259 DE LA CONSTITUCION POLITICA
La constitución política, señala en el artículo 259 que quienes elijan
gobernadores y alcaldes, imponen por mandato elegido el programa que
presento al inscribirse como candidato.
LEY 131 DE 1994 (LEY DEL VOTO PROGRAMATICO)
De acuerdo al artículo 3 de esta ley establece que los candidatos y
candidatas que aspiran ser elegidos popularmente como gobernadores y
alcaldes deben someter a consideración ciudadana un programa de
gobierno el cual hará parte integral de la inscripción ante las autoridades
electorales respectivas.
LEY 152 DE 1994
Para la elaboración del plan de desarrollo, según el artículo 39 se debe
considerar que: “el alcalde o gobernador elegido impartirá las
orientaciones para la elaboración de los planes de desarrollo conforme al
programa de gobierno presentado al inscribirse como candidato”.
Cordialmente,
EDGAR HIGINIO VILLABONA CARRERO
CC. 91.217.665 de Bucaramanga
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