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LATERCERA Jueves 30 de octubre de 2014
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EL HUMOR DE HERVI
Director: Guillermo Turner Olea
Editor General: Víctor Cofré Soto
Representante Legal: Augusto Marcos Camus
Gobierno y aumento
del gasto en personal
Los mayores recursos que percibirá el Estado tras la reforma tributaria
corren el riesgo de terminar capturados por el aparato público.
E
L PROYECTO de ley de presupuestos para
2015 contempla un incremento en el gasto en personal para el sector público del
orden de 10% nominal. Especialistas han
entregado algunas cifras que muestran
cifras aún mayores en los llamados ministerios políticos, destacando la Secretaría General de la Presidencia, la Secretaría General de Gobierno y la Subsecretaría del Interior, con 11,4%, 11,9% y 14,9%, respectivamente. Por su parte, el incremento en
honorarios alcanzaría un 16,1%, con $ 30.400 millones adicionales, en que casi dos tercios del total son
absorbidos por los ministerios de Educación e Interior, con énfasis este último en los gobiernos regionales, donde el incremento ascendería a 137%. Estimaciones indican la posibilidad de que se incremente la planta a contrata en 4,8%.
Ese mayor nivel de gasto en personal no se condice con las previsiones de crecimiento de la economía para el próximo año, que según pronósticos
del Banco Central se situará en el rango de 3% a 4%.
La tendencia de fondo no es nueva, pues los niveles de los honorarios crecieron en el gobierno anterior. De hecho, a poco asumir su cargo, el actual
ministro de Hacienda expidió un instructivo estableciendo estrictas normas sobre el monto a pagar
a personas contratadas asimiladas a un grado, los
que no pueden superar las rentas del subsecretario correspondiente. Aunque no hay antecedentes
que ella haya sido incumplida, la misma insinuaba un criterio de contención y mayor austeridad,
que aparece ahora contradicho con los volúmenes
que serán gastados.
Si bien no cabe oponerse a toda nueva contratación o incremento de personal, la debida gestión de
los recursos públicos, sobre todo en una época de disminución del crecimiento y, previsiblemente, de
rendimiento de la recaudación tributaria, requiere
que ellos sean cuidadosamente evaluados, y debidamente explicados. Sin embargo, esto no ha ocurrido. Las cifras en estas materias son difíciles de asimilar y verificar, ya que en ellas hay superposición
de situaciones y regímenes (planta, contrata y honorarios), que de paso implican discriminación en el trato a los trabajadores del sector público. Las justificaciones que se entregan ante los cuestionamientos
suelen ser genéricas y sin detalle que asocie las contrataciones a necesidades concretas.
La falta de explicaciones mueve legítimamente a
dudas sobre la finalidad y utilidad de los empleos que
se crean. Paralelamente, sucede que hay cargos directivos vía Alta Dirección Pública, como en salud,
que se mantienen vacantes por falta de postulantes,
siendo compartido el diagnóstico de que ello ocurre
porque las condiciones ofrecidas no son atractivas
para el nivel de responsabilidad y dificultades que habrá de enfrentarse en el cargo. Si hay recursos disponibles, debiera privilegiarse atender esta situación,
que incide en temas de prioridad ciudadana.
La reforma tributaria aportará nuevos y cuantiosos recursos al Estado. Sería muy negativo que la opinión pública termine percibiendo que ellos terminaron siendo capturados por grupos de interés. El desafío para un Estado de mayores proporciones
consiste, precisamente, en demostrar mayor eficiencia y gestión.
Caída en la tasa de fecundidad
ECOS DE UNA NOTICIA
Lecciones de la primera
vuelta presidencial en
Uruguay
Pese a quedar a dos puntos del 50% de votos requeridos para haber ganado en primera vuelta, el candidato oficialista del Frente Amplio, Tabaré Vázquez,
pasa a la segunda vuelta con una ventaja que a su
competidor, Luis Lacalle, le será muy difícil revertir.
b Los partidos de oposición están obligados a dar pasos
más audaces. Es imposible que desplacen al FA si la ciudadanía los escucha criticarse entre sí (algunos de los golpes más
duros recibidos por el candidato del PN vinieron del presidenciable del PC). Hace una década, la izquierda los desalojó a los
dos juntos del poder. Juntos se fueron. Juntos han de volver.
El Observador. Adolfo Garcé, Uruguay I 29.10.2014
bLa explicación no está sólo en la economía o en el candidato. Hay algo más profundo que permite mantener en el
tiempo semejantes mayorías. Se trata de la hegemonía cultural: la generación de una identidad, de un universo simbólico que asegura los cimientos para mayorías de izquierda.
El País. Uruguay I 29.10.2014
LA TASA global de fecundidad en Chile durante el
último cuarto de siglo ha venido experimentando
una caída sostenida, hasta llegar a su punto más bajo
el 2012, según las últimas cifras entregadas por el
INE. En ese período el indicador alcanzó un promedio de 1,8 hijos por mujer, menor a la tasa de reposición que se ubica en 2,1, y más abajo del 1,9 registrado el 2011.
Si bien se trata de un fenómeno que ocurre en la
mayoría de los países desarrollados o que están en
vías de lograr esa condición, este proceso supone una
serie de desafíos para los que el país se debe preparar y así abordarlos oportunamente. Uno de los
principales es el acelerado envejecimiento de la población, como lo demuestran algunas estimaciones
que proyectan que al 2040 los mayores de 65 años
superarán a los menores de 15 en el país. Aquello
puede tener efectos complejos, por ejemplo, en los
sistemas de salud y previsional, debido a que éstos
deberán hacerse cargo de un creciente número de
adultos mayores y con mayores expectativas de
vida, además del impacto que esta realidad puede significar para la productividad del país, al producirse una disminución de la fuerza laboral.
Revertir la caída en la tasa de natalidad es una tarea especialmente compleja, pues pasa por abordarla desde una perspectiva multidimensional, no sólo
de orden económico, sino también cultural, como por
ejemplo resaltar la realización personal que implica
la paternidad o la maternidad. Probablemente, un factor de alta incidencia dice relación con el alto costo
asociado a la educación de los hijos. Allí puede haber
una contribución importante del Estado, eximiendo
a lo menos de impuesto al gasto que realizan las familias, y también a través de becas, créditos o subsidios focalizados; asimismo, avanzar en facilitar a la
mujer su desarrollo profesional y familiar también sería un poderoso incentivo. Todos estos aspectos son
tocados por distintas políticas públicas, pero de manera inorgánica y sin la prioridad que merece.
r Y usted, ¿qué opina? Comente en www.laterce ra.com
b Viene la última batalla (de Tabaré Vázquez) y habrá que
ver cuál es su propuesta, pero siempre desde la sensibilidad
del pulso del pescador, sabiendo que nadie es infalible y que
hasta el más modesto tiene que tener el oído en el viento, los
ojos en la corriente y la opinión de quienes lo acompañan.
La República. Raúl Legnani, Uruguay I 29.10.2014
“
ENTRECOMILLAS
El país está viendo que se están
presentando una serie de reformas;
de repente, el exceso de éstas puede ser perjudicial
para el funcionamiento del país . Tenemos que ser
cuidadosos, estamos pasando un
momento económico difícil”.
Fernando Alvear
La Tercera.com | 29 | 10| 2014