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FUERZA TERRESTRE
PROYECTO DE INVERSIÓN
FORTALECIMIENTO DE
INTENDENCIA
(EQUIPO MILITAR PARA PERSONAL Y UNIDADES)
Quito, 02 Junio de 2014
ÍNDICE
1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO ................................................................ 1
1.1.
Tipo de solicitud de dictamen ....................................................................... 1
1.2.
Nombre del Proyecto ..................................................................................... 1
1.3.
Entidad ............................................................................................................ 1
1.4.
Entidad operativa desconcentrada ............................................................... 1
1.5.
Ministerio coordinador................................................................................... 1
1.6.
Sector, Subsector y tipo de inversión .......................................................... 1
1.7.
Plazo de ejecución ......................................................................................... 1
1.8.
Monto total ...................................................................................................... 1
2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA........................................................................... 1
2.1.
Descripción de la situación actual del sector de intervención y de
influencia por el desarrollo del proyecto ..................................................... 1
2.2.
Identificación, descripción y diagnóstico del problema ............................. 4
2.3.
Línea Base del Proyecto ................................................................................ 5
2.4.
Análisis de la Oferta y la Demanda ............................................................... 6
2.5.
Identificación y Caracterización de la población objetivo (Beneficiarios) 9
2.6.
Ubicación geográfica e impacto territorial ................................................. 10
3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN .................................................... 10
3.1.
Alineación objetivo estratégico institucional ............................................ 10
3.2.
Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional de Desarrollo .... 10
4. MATRIZ DEL MARCO LOGICO ....................................................................... 11
4.1.
Objetivo General y Objetivos Específicos ................................................. 11
4.2.
Indicadores de Resultado: ........................................................................... 11
4.3.
Marco Lógico: ............................................................................................... 12
4.3.1.
Anualización de las metas de los indicadores del propósito................ 16
5. ANÁLISIS INTEGRAL ....................................................................................... 17
5.1.
Viabilidad técnica ......................................................................................... 17
5.1.1.
Descripción de la ingeniería del proyecto .............................................. 17
5.1.2.
Especificaciones técnicas ........................................................................ 18
5.2.
VIABILIDAD FINANCIERA FISCAL .............................................................. 18
5.2.1. Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de
operación y mantenimiento e ingresos. .................................................... 18
5.2.2. Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y
mantenimiento e ingresos. ......................................................................... 21
5.2.3.
Flujos Financieros fiscal .......................................................................... 25
5.2.4.
Indicadores Financieros Fiscales (TIR, VAN y otros) ............................ 26
5.3.
VIABILIDAD ECONÓMICA N/A ....................... ¡Error! Marcador no definido.
5.4.
VIABILIDAD AMBIENTAL Y SOSTENIMIENTO SOCIAL ............................ 27
5.4.1.
Análisis de impacto ambiental y de riesgos ........................................... 27
5.4.2.
Sostenibilidad social ................................................................................ 28
6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO ............................................................ 29
7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN ........................................................................ 30
7.1.
Estructura operativa..................................................................................... 30
7.2.
Arreglos institucionales y modalidad de ejecución .................................. 30
7.3.
Cronograma valorado por componentes y actividades ............................ 31
7.4.
Demanda pública nacional plurianual ........................................................ 33
7.4.1.
Determinación de la demanda pública nacional plurianual .................. 33
8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ........................................ 34
8.1.
Seguimiento a la ejecución del programa y proyecto ............................... 34
8.2.
Evaluación de resultados e impactos......................................................... 34
8.3.
Actualización de la línea base ..................................................................... 34
9. ANEXOS ........................................................................................................... 35
1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO
1.1.
Tipo de solicitud de dictamen
La Secretaria de estado con oficio No SEMPLADES-SIP-dap-2010.71 de febrero 5
de 2010, emitió el dictamen de prioridad al proyecto “Fortalecimiento de Intendencia”,
para el periodo 2010 - 2015
1.2.
Nombre del Proyecto
CUP 60700000.126.2183
“Fortalecimiento de Intendencia”
1.3.
Entidad
Este proyecto lo ejecutarán las Fuerzas Armadas, a través de las Direcciones
Sectoriales y el Departamento de Adquisiciones, de cada una de las Fuerzas, con
sujeción a las disposiciones de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública y Reglamentos en vigencia.
1.4.
Entidad operativa desconcentrada
La Fuerza Terrestre, la Fuerza Naval y la Fuerza Aérea
1.5.
Ministerio coordinador
Ministerio Coordinador de Seguridad
1.6.
Sector, Subsector y tipo de inversión
MACRO SECTOR
SEGURIDAD
1.7.
SECTOR
DEFENSA
CODIGO
F1402
SUBSECTOR
DEFENSA
Plazo de ejecución
Desde el año 2010 hasta el año 2017
1.8.
Monto total
El monto total del proyecto asciende a la suma de USD $ 36’064.777,52 (TREINTA Y
SEIS MILLONES SESENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS SETENTA Y SIETE
CON 52/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMÉRICA).
2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA
2.1.
Descripción de la situación actual del sector de intervención y de
influencia por el desarrollo del proyecto
Luego del conflicto del Alto Cenepa, el Estado Ecuatoriano, en lo que respecta a
Fuerzas Armadas, no ha realizado una significativa modernización de sus sistemas
operativos que permita mantener una capacidad disuasiva, capaz de evitar que
intereses contrapuestos con los Objetivos Nacionales Permanentes, puedan vulnerar
1
la seguridad y soberanía interna y externa del Estado, además el equipo ya
sobrepasó su tiempo de vida útil de 5 años, ya que fue adquirido en el 1995.
El equipo de Intendencia que dispone Fuerzas Armadas por su condición física y la
cantidad con la que se dispone, no es suficiente para equipar a la totalidad del
personal de efectivos, tomando en cuenta que al momento en Fuerzas Armadas
actualmente cuenta con 42.568 efectivos, de los cuales 41.097 son hombres y 1.471
son mujeres.
Las Unidades operativas y logísticas de de la Fuerza Terrestre que se encuentran
que serán beneficiarias del proyecto se encuentran localizadas en los siguientes
cantones y provincias respectivamente:
UNIDAD
C.L 72
9 BFE
GEO
GFE 26
13 BI
GCM 36
BIMOT 39
11 BCB
C.L 74
5 BI
BIMOT 15
GCM 16
BIMOT 13
BIMOT 14
GCM 12
GAAA-5
GA-5
III DE
GCM III DE
CAL. 1
BIMOT. 1
BIMOT. 2
GCB. 4
GA. 1
7 BI
CAL. 7
GA. 7
GCB. 18
BIMOT 19
BIMOT 20
BIMOT 21
BS. 17
21 BS
BS. 61
BS. 62
BS. 63
27 BA
IV DE
BOES IV DE
C.L 75
17 BS
BS 48
CANTÓN
QUITO
LATACUNGA
RUMIÑAHUI
QUEVEDO
MEJÍA
IBARRA
TULCÁN
RIOBAMBA
GUAYAQUIL
GUAYAQUIL
GUAYAQUIL
GRAL. VILLAMIL
ESMERALDAS
LIBERTAD
PORTOVIEJO
SALINAS
SALINAS
CUENCA
CUENCA
MACHALA
ARENILLAS
SANTA ROSA
SANTA ROSA
MACHALA
LOJA
LOJA
LOJA
LOJA
CELICA
CALVAS
MACARÁ
CHINCHIPE
SANTIAGO
TIWINTZA
ZAMORA
GUALAQUIZA
CUANCA
ORELLANA
MERA
GONZALO PIZARRO
MERA
ARAJUNO
PROVINCIA
PICHINCHA
COTOPAXI
PICHINCHA
LOS RÍOS
PICHINCHA
IMBABURA
CARCHI
CHIMBORAZO
GUAYAS
GUAYAS
GUAYAS
GUAYAS
ESMERALDAS
SANTA ELENA
MANABÍ
SANTA ELENA
SANTA ELENA
AZUAY
AZUAY
EL ORO
EL ORO
EL ORO
EL ORO
EL ORO
LOJA
LOJA
LOJA
LOJA
LOJA
LOJA
LOJA
ZAMORA CHINCHIPE
MORONA SANTIAGO
MORONA SANTIAGO
ZAMORA CHINCHIPE
MORONA SANTIAGO
AZUAY
ORELLANA
PASTAZA
SUCUMBÍOS
PASTAZA
PASTAZA
2
CAL 19
BS 53
BOES 54
BS 55
BS 56
BS. 57
CAL CEE
COLOG.
EIE
EFE 9
ESFORSE
COIM
ORELLANA
LAGO AGRIO
SHUSHUFINDI
PUTUMAYO
LAGO AGRIO
AGUARICO
RUMIÑAHUI
QUITO
MEJÍA
LATACUNGA
AMBATO
RUMIÑAHUI
ORELLANA
SUCUMBÍOS
SUCUMBÍOS
SUCUMBÍOS
SUCUMBÍOS
ORELLANA
PICHINCHA
PICHINCHA
PICHINCHA
COTOPAXI
TUNGURAHUA
PICHINCHA
Sin embargo, al tratarse de un proyecto cuyo objetivo definitivo es la seguridad
nacional, se ha tomado en cuenta la población desagregada por sexo de todas las
provincias del Ecuador:
POBLACIÓN DESAGRAGADA POR SEXO
(Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 INEC)
CANTÓN
HOMBRES
MUJERES
AZUAY
337.044
375.083
BILÍVAR
89.875
93.766
CAÑAR
105.235
119.949
CARCHI
81.155
83.369
CHIMBORAZO
219.401
239.180
COTOPAXI
198.625
210.580
EL ORO
304.362
296.297
ESMERALDAS
271.312
262.780
GALÁPAGOS
13.021
12.103
GUAYAS
1.815.914
1.829.569
IMBABURA
193.664
204.580
LOJA
220.794
228.172
LOS RÍOS
398.099
380.016
MANABÍ
74.849
680.481
MORONA SANTIAGO
30.923
73.091
NAPO
52.774
50.923
ORELLANA
72.130
64.266
PASTAZA
42.260
41.673
PICHINCHA
1.255.711
1.320.576
SANTA ELENA
156.862
151.831
SANTO DOMINGO
183.058
184.955
SUCUMBÍOS
92.848
83.624
TUNGURAHUA
244.783
259.800
ZAMORA CHINCHIPE
47.452
43.924
ZONAS NO DELIMITADAS 17.156
15.228
Como Dato de vialidad, se tomará en cuanta la Red Vial Estatal conformada por las
siguientes carreteras: Troncal del Pacífico, Troncal de la Costa, Troncal de la Costa
alterna, Troncal de la Sierra, Troncal Amazónica, Troncal Amazónica Alterna,
Transversal Fronteriza, Transversal Norte, Transversal Central Transversal Austral,
Transversal Sur Adicional se debe tomar en cuenta las redes viales secundarias,
provinciales y cantonales nacionales, teniendo como principales a las siguientes: Vía
3
Colectora Quito-La Independencia, Vía Colectora Quito-Tambillo, Vía Colectora QuitoCayambe, Vía Colectora Quito-Pifo, Vía Colectora Santo Domingo-Rocafuerte, Vía
Colectora Rocafuerte-El Rodeo, Vía Colectora Guamote-Macas, Vía Colectora El
Triunfo-Alausí, Vía Colectora Guayaquil-El Empalme, Vía Colectora Durán-T de
Milagro, Vía Colectora Durán-km 27, Vía Colectora La Troncal-Puerto Inca, Vía
Colectora Cumbe-Y de Corralitos, Vía Colectora Alamor-El Empalme, Vía Colectora
Catamayo-Macará, Vía Colectora Maldonado-Tulcán, Vía Colectora TabacundoCajas, Vía Colectora El Salto - Muisne, Vía Colectora T del Carmen-Pedernales, Vía
Colectora Y de San Antonio-San Vicente, Vía Colectora Y de San Antonio-Bahía de
Caráquez, Vía Colectora Chone - Pimpiguasí, Vía Colectora Montecristi - Nobol, Vía
Colectora Guayabal-La Pila, Vía Colectora Jipijapa-Puerto Cayo, Vía Colectora
Palestina-San Juan, Vía Colectora Daule -T de Baba, Vía Colectora Aurora-T de
Salitre, Vía Colectora La Unión-T del Triunfo, Vía Colectora Milagro - Bucay, Vía
Colectora Progreso - Posorja, Vía Colectora Riobamba-T de Baños, Vía Colectora
Babahoyo-Ambato, Vía Colectora Guaranda-Chimborazo, Vía Colectora Acceso Norte
de Ambato, Vía Colectora Acceso Central de Ambato, Vía Colectora Acceso Sur de
Ambato, Vía Colectora Cuenca-Puerto Inca, Vía Colectora Puerto Bolívar-Y del
Cambio, Vía Colectora Pasaje-Y del Enano, Vía Colectora Y de Pasaje-Piñas-Y de
Zaracay, Vía Colectora Gualaceo - Gualaquiza y Vía Colectora Loja-La Balsa.
En el territorio nacional el acceso de la población a los servicios básicos es el
siguiente: El 76.51% de los hogares tiene acceso al agua potable, el 96,41% tiene
acceso a energía eléctrica, el 21,76% cuenta con por lo menos un vehículo propio.
(Fuente: Información Ambiental en Hogares junio 2012 INEC)
2.2.
Identificación, descripción y diagnóstico del problema
En la actualidad, Fuerzas Armadas poseen equipo de intendencia de uso común que
ha superado los 15 años de uso, sobrepasando ampliamente el tiempo de vida útil
para el que fue adquirido (5 años), por lo que las unidades no se encuentran
debidamente equipadas con equipo individual que les permita desempeñar sus
funciones adecuadamente, limitando el desempeño profesional y no satisfacen las
exigencias actuales de los escenarios y de las características de las operaciones
militares modernas desarrolladas en beneficio de la ciudadanía ecuatoriana, lo que
también incide en la planificación de dichas operaciones militares. Este equipamiento
de intendencia se encuentra al 36.41% de acuerdo al orgánico actual 2008 – 2012 por
lo que el material existente, no satisface en cantidad ni calidad para cubrir las
exigencias propias de la naturaleza operaciones desarrolladas.
Actualmente el material de comunicaciones que dispone Fuerzas Armadas se
encuentra en estado de obsolescencia y desactualizado en un 29,7%, lo que ha
contribuido en la disminución de la capacidad operativa de las Unidades Militares,
limitando el desempeño profesional en operaciones relacionadas con la seguridad
externa y defensa interna
Acorde a lo anteriormente enunciado y en virtud de que las unidades de Fuerzas
Armadas son empleadas de manera permanente como instrumento para cumplir las
misiones especiales asignadas, es necesario que sean equipadas acorde a su
naturaleza con la finalidad de mantener e incrementar su capacidad operativa.
4
EFECTO FINAL.- Con el equipo de
intendencia incompleto, las unidades de
Fuerzas Armadas, no podrán ser
entrenadas, capacitadas en optimas
condiciones, afectando en el empleo de
las mismas, en operaciones en apoyo a
las acciones del Estado.
EFECTO 1
Capacidad
operativa de
FF.AA.,
disminuida.
EFECTO 2
El personal militar
no está en
optimas
condiciones de
apoyar
eficazmente las
acciones del
Estado
EFECTO 3
La moral del
personal militar
se encuentra
disminuida sin
el equipo
necesario.
EFECTO 4
El personal
militar no
podrá realizar
los
entrenamientos
planificados
por el COT
INSUFICIENTE EQUIPAMIENTO DE
INTENDENCIA, PARA LAS UNIDADES DE
FF.AA.
CAUSA 1
Dotación
mínima
existente, de
equipo de
intendencia,
para las
unidades
operativas de
FF.AA.
2.3.
CAUSA 2
Dotación de
equipo caducado
en mal estado, por
tiempo de uso
excedido.
CAUSA 3
Dotación de
equipo especial
para las
unidades FF.EE.
de Fuerzas
Armadas en mal
estado.
CAUSA 4
Dotación de
equipo de
Ingeniería
caducado y en
mal estado.
Línea Base del Proyecto
La operatividad de las unidades está dada por la cantidad y el estado de funcionamiento del
material y equipo, el mismo que se encuentra en las siguientes condiciones:
El material y equipo de Intendencia para las unidades operativas de las Fuerzas Armadas, se
encuentra al 28,13% de la necesidad.
5
El material y equipo de Intendencia para las unidades de Fuerzas Especiales de Fuerzas
Armadas, se encuentra al 28,5% de la necesidad.
El material y equipo de Intendencia para las unidades de Ingeniería de Fuerzas Armadas, se
encuentra al 22,5% de la necesidad.
2.4.
Análisis de la Oferta y la Demanda
Análisis de la Oferta
Oferta Actual
Los medios que disponen las Fuerzas Armadas son propiedad del Estado y su
uso constituye un monopolio exclusivo de éste, como se encuentra consagrado en la
Constitución de la República.
En cumplimiento de su misión institucional, es deber privativo de las Fuerzas
Armadas, sobre la base de su estructura orgánica, el empleo de estos medios para
garantizar la defensa de la soberanía e integridad territorial, así como el apoyo a la
población ecuatoriana.
Las unidades operativas de Fuerzas Armadas se encuentran desplegadas en veinte
de las veintitrés provincias que contempla la División Política ecuatoriana, agrupadas
en zonas territoriales. Esta distribución de recursos garantiza el apoyo oportuno a la
gestión de riesgos en beneficio de la sociedad ecuatoriana.
La Logística de las Fuerzas Armadas, tiene como misión principal hacer viable el
apoyo logístico integral a las fuerzas o unidades militares, previendo y satisfaciendo
las necesidades de vida y de combate de las tropas, así como determinadas
necesidades materiales de las unidades y eventualmente a la población civil.
La acción de la Logística debe concentrarse en mantener y acrecentar la capacidad
combativa de las tropas en toda circunstancia y escenario en que se actué, sin
retrasar, entorpecer o condicionar el desarrollo de las operaciones, evitando que las
unidades vean afectadas la movilidad, la potencia de fuego, y el rendimiento del
potencial humano.
Dentro de la responsabilidad jurisdiccional para el apoyo logístico se determinan 4
Divisiones a lo largo del Territorio nacional los cuales a través de sus Bases
Logísticas brindan el Apoyo Logístico Integral a las siguientes Unidades:
Las Fuerzas Armadas, en cada una de las unidades acantonadas en las tres
regiones, dispone de unidades logísticas que proporcionan el abastecimiento logístico
oportuno y eficiente lo que deriva su importancia cada vez mayor en la medida que
las características de la guerra moderna (corta, rápida y violenta), van evolucionando
en armonía y en forma paralela con el desarrollo tecnológico.
De lo anterior, se desprende la importancia cada vez más decisiva que ha adquirido la
Logística, ya que normalmente la interrupción del apoyo traerá como consecuencia un
retraso o paralización del esfuerzo que realizan las fuerzas en el combate. Este
6
apoyo logístico reviste su mayor importancia en aquellos escenarios en los que hay
carencia total o parcial de elementos básicos de subsistencia
Oferta Futura
Las Fuerzas Armadas constituye la entidad estatal exclusiva para la defensa de la
soberanía e integridad territorial, así como para el apoyo a la población en al ámbito
terrestre. No existe a nivel nacional, organización con similares características de
empleo de los recursos del Estado asignados para custodia y empleo por parte de los
efectivos militares en tierra.
El Estado debe garantizar de manera permanente, la participación de sus
organizaciones y el uso de sus medios, para garantizar la seguridad en el desarrollo
de las actividades productivas de la población ecuatoriana. Bajo esta consideración,
se puede señalar que no se creará a corto ni mediano plazo, ninguna otra institución
con similares características a las de Fuerzas Armadas.
Demanda
Población de referencia
En lo concerniente a la demanda a ser considerada en este proyecto, corresponde a
la población que requiere de forma directa e indirectamente el servicio de que
garantice la seguridad externa, defensa interna y el desarrollo nacional, que se
traduce en el mejoramiento de los sistemas operativos de Fuerzas Armadas que
permitan la protección de la Infraestructura estratégica nacional para asegurar la
estabilidad socioeconómica del país, que es posible obtener cuando se cuenta con
los medios que permitan enfrentar las amenazas internas y externas, que se deben
combatir ya sea a nivel de todo el territorio nacional o en regiones geográficas
especificas o localizadas. Debido a las características del proyecto, el cual contribuye
a garantizar las condiciones de seguridad y bienestar de la totalidad de la población
ecuatoriana, la población de referencia constituye el número total de habitantes del
Ecuador que es de 14.306.876 habitantes.
Población demandante potencial.
Debido a las características del proyecto, el cual contribuye a garantizar las
condiciones de seguridad y bienestar de la totalidad de la población ecuatoriana, la
población demandante potencial constituye el personal en servicio activo de las
FF.AA. (44.961).
Población demandante efectiva
Debido a las características del proyecto, el cual contribuye a garantizar las
condiciones de seguridad y bienestar de la totalidad de la población ecuatoriana, la
población demandante efectiva es igual a la población demandante potencial.
(44.961).
7
Proyección de la demanda actual
Para el cálculo de la presente proyección, se ha considerado la vida útil del material y
equipo incluidos en la ejecución de las tareas de seguridad ciudadana y seguridad
externa, la misma que es de diez años.
PROYECCIÓN DE LA DEMANDA ACTUAL NACIONAL
n
Pn=Po*(1+i)ˆ
Pn
=
47.489
Po
=
42.568
I
=
1.95%
N
=
10
AÑOS
N° DE HABITANTES
0
2010
42.568
1
2011
43.036
2
2012
43.510
3
2013
43.988
4
2014
44.472
5
2015
44.961
6
2016
45.456
7
2017
45.956
Fuente: Resultado del VII Censo de Población 2010 INEC
Estimación del Déficit o Demanda Insatisfecha (oferta – demanda)
Las operaciones militares para la seguridad ciudadana y seguridad externa en el
ámbito terrestre, son ejecutadas exclusivamente por la F.T. que se constituye en el
único oferente, por lo tanto la demanda insatisfecha, corresponde a la demanda total.
AÑOS
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
ESTIMACIÓN DE LA DEMANDA INSATISFECHA NACIONAL
OFERTA FUTURA DEMANDA FUTURA
DEMANDA INSATISFECHA FUTURA
42.568
- 42.568
43.036
- 43.036
43.510
- 43.510
43.988
- 43.988
44.472
- 44.472
44.961
- 44.961
45.456
- 45.456
45.956
- 45.956
-
Fuente: Resultado del VII Censo de Población 2010 INEC
8
2.5.
Identificación y Caracterización de la población objetivo
(Beneficiarios)
El Ecuador se divide en 24 provincias, que se subdividen en cantones y éstos a su
vez en parroquias urbanas y rurales. La proyección de la población ecuatoriana para
el año 2022 es de aproximadamente 18’260.819 habitantes.
Esta población mantiene un equilibrio por sexo, con pequeñas variaciones no muy
significativas a nivel de área y región. La clasificación por grupos de edad, identifica al
país como de población eminentemente joven; manteniendo un promedio estimado
de 28 años de edad. 71,9% se identifica como mestizo, 7,4 como montubio, 7,2 como
afro ecuatoriano, 7 como indígena y 6,1 como blanco. Es la primera vez que se
incluye categoría Montubio en el censo, después de los cambios constitucionales.
Datos sobre instrucción de la población indican que hace 9 años, el promedio de
escolaridad estaba en 6,6 años Ahora subió a 9,04.
El porcentaje de personas con cédula de ciudadanía es del 79,7%, las personas
ocupadas con seguro general es del 28,9% mientras que con seguro privado es del
9,4%.
El analfabetismo en personas en personas menores a 15 años es del 6,8 % y la
cobertura del sistema de educación pública es del 74,2%, el porcentaje de hogares
donde los niños no asisten a un establecimiento de educación es del 5,1%.
Población afectada
El bajo nivel de operatividad de los Sistemas de Armas y Servicios de las Fuerzas
Armadas afecta a toda la población ecuatoriana, ya que la limitación del
equipamiento de intendencia y el efecto en su operabilidad y operatividad inciden en
las tareas y misiones relativas a la seguridad externa y defensa interna. Por otro lado,
es conocido que la seguridad no puede ser cuantificada en términos exactos, sino
más bien catalogado conforme las manifestaciones de aprobación o desaprobación
por parte de la opinión pública.
El Ecuador se divide en 24 provincias, que se subdividen en cantones y éstos a su
vez en parroquias urbanas y rurales. La proyección de la población afectada
ecuatoriana para el año 2010 es de aproximadamente 14.306.876 habitantes.
Población objetivo
La misiones de seguridad y apoyo en caso de emergencia nacional por amenazas a
la seguridad externa o interna que ejecuta las FF.AA, tienen un alcance nacional y
no se las puede segmentar o parcializar, por lo tanto para nuestro proyecto la
población objetivo es igual a la población afectada; por otro lado, se espera que los
beneficiarios directos sean aquellos pobladores de las zonas en las que se pudieren
desarrollar conflictos focalizados o las consideradas de alto riesgo.
9
POBLACIÓN NACIONAL DE ACUERDO AL CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA DEL 2010
PROVINCIA
AZUAY
BOLIVAR
CARCHI
CAÑAR
CHIMBORAZO
COTOPAXI
EL ORO
ESMERALDAS
GALAPAGOS
GUAYAS
IMBABURA
LOJA
LOS RIOS
MANABI
MORONA
NAPO
PASTAZA
PICHINCHA
SUCUMBIOS
TUNGURAHUA
ZAMORA
ORELLANA
STO. DOMINGO
STA. ELENA
ZONAS NO DELIMITADAS
TOTAL
2.6.
POBLACIÓN
712.127
183.641
164.524
225.184
458.581
409.205
600.659
534.092
25.124
3.645.483
398.244
448.966
778.115
1.369.780
147.940
103.697
83.933
2.576.287
176.472
504.583
91.376
136.396
368.013
308.693
32.384
14’483.499
Ubicación geográfica e impacto territorial
Debido a las características del proyecto, el cual contribuye a garantizar las
condiciones de seguridad y bienestar de la totalidad de la población ecuatoriana, la
población el impacto constituye el número total de habitantes y el espacio geográfico
del Ecuador, más la administración se lo realizará desde la plaza de Quito.
3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN
3.1.
Alineación objetivo estratégico institucional
El proyecto se enmarca dentro del plan nacional de desarrollo, denominado para el
periodo de gobierno “Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017”, concretamente
con el Objetivo 12 “Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción
estratégica en el mundo y la integración latinoamericana”
3.2.
Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional de
Desarrollo
A la política PNBV P12.05 Preservar la integridad territorial del Estado y sus
soberanías, en el marco de estricto respeto de los Derechos Humanos.
P12.06 Fortalecer las relaciones fronterizas con una orientación al pleno ejercicio
de derechos de las poblaciones.
META PNBV
95,75%
LINEA BASE
90%
FORTALECIMIENTO DE
INTENDENCIA
AÑO 2014
10,11%
0,57%
META ANUALIZADA
AÑO 2015
AÑO 2016
25,00%
27,05%
1,43%
1,55%
AÑO 2017
37,84%
2,17%
10
4. MATRIZ DEL MARCO LOGICO
4.1.
Objetivo General y Objetivos Específicos
Objetivo General o Propósito:
Recuperar el equipamiento de intendencia en apoyo a la capacidad operativa de las
unidades de las Fuerzas Armadas.
Objetivos Específicos o Componentes:
a. Dotar de equipo de Intendencia a las unidades operativas de FF.AA.
b. Dotar de equipo de Intendencia a las unidades de FF.EE. de FF.AA.
c. Dotar de equipo de Intendencia a las unidades de Ingeniería de FF.AA.
Descripción del proyecto:
A continuación se detalla la ejecución de los cuatro componentes del proyecto:
4.2
1.
La dotación de equipo de Intendencia, para FF. AA. se realizará a través de
la adquisición, de equipo de campaña, carpas, mochilas, cinturones,
suspender, para las unidades de FF.AA.
2.
Para la dotación de Ingeniería, se adquirirá, equipo de protección para el
personal de desminado de FF, AA.
3.
La dotación de equipo especial para las unidades de FF.EE. , se ejecutará
mediante la adquisición, implementación de: equipos de salto libre y de
banda, equipos de buceo, equipos de andinismo, y aparatos de visión
diurna, nocturna y térmica.
Indicadores de Resultado:
El material y equipo de Intendencia para las unidades operativas de las Fuerzas
Armadas, se encuentra al 28,13% de la necesidad, esperando llegar en el 2017
al 50,66%.
El material y equipo de Intendencia para las unidades de Fuerzas Especiales de
Fuerzas Armadas, se encuentra al 28,5% de la necesidad, esperando llegar en
el 2017 al 37,9%.
El material y equipo de Intendencia para las unidades de Ingeniería de Fuerzas
Armadas, se encuentra al 22,5% de la necesidad, esperando llegar en el 2017 al
35,9%.
11
4.3 Marco Lógico:
Matriz de Marco Lógico
Resumen narrativo de los
objetivos
Contribuir con el
fortalecimiento de las
Fuerzas Armadas, para
cumplir con la misión
constitucional y garantizar la
soberanía e integridad
territorial
Indicadores verificables
objetivamente
FIN:
Medios de
verificación
La capacidad operativa
de las Fuerzas
Armadas incrementada
en un 8.13% hasta el
2017
-
Inventarios
de las
Fuerzas
Supuestos
 Contar
con
los
recursos
para
el
mantenimiento
y
operación durante su
vida útil
PROPÓSITO:
Recuperar el equipamiento
de intendencia en apoyo a la
capacidad operativa de las
unidades de las Fuerzas
Armadas.
Componente 1
Dotar de equipo de
intendencia para
unidades operativas de
las Fuerzas Armadas.
Componente 2
Dotar de equipo especial
de intendencia a las
unidades de Fuerzas
Armadas
Las unidades operativas,
de las Fuerzas Armadas
disponen de equipo de
intendencia,
incrementando
su
operabilidad
en
un
41,48%, hasta finales de
diciembre de 2017.
 Inventarios de
bienes
COMPONENTES
Hasta diciembre de 2017,
las unidades operativas
de las Fuerzas Armadas
disponen
y
emplean
equipo
especial
de
intendencia,
- Actas de entrega
incrementando
su
recepción
operabilidad de 28,13% al
50,60%.
Hasta diciembre de 2017,
las unidades de Fuerzas
Especiales
disponen y
emplean equipo especial
de
intendencia,
incrementando
su
operabilidad de 28,50% al
37,90%
Que sea priorizado y
esté de acuerdo a la
PEI.
El
mercado
internacional está en
capacidad de proveer
los medios que se
requieren,
en
las
cantidades y tiempo
establecidos.
El
trámite
de
importación
se
viabiliza
adecuadamente.
Que las condiciones
políticas
con
los
países
proveedores
se mantengan
- Inspecciones
físicas
- Sistema Logístico
de inventarios
Disponer los recursos
necesarios
para
atender
los
requerimientos.
12
Componente 3
Dotar de equipo de
intendencia
para
unidades de ingeniería
Hasta diciembre de 2017,
las
unidades
de
Ingeniería de
Fuerzas
Armadas disponen y
emplean equipo especial
de
intendencia,
incrementando
su
operabilidad de 22,50%
al 35,90%.
Disponer los recursos
necesarios
para
atender
los
requerimientos.
ACTIVIDADES
Componente 1
1. Dotar
de
equipo
de
intendencia para unidades
operativas de las Fuerzas
Armadas.
Registro en el sistema
de inventarios
Registro en el sistema
de inventarios
Registro en el sistema
de inventarios
Registros e
inventarios de
bienes
La licitación se cumpla
de
acuerdo
a
la
normativa legal vigente.
Dotar de equipo de intendencia
para la Fuerza Naval
Registro en el sistema
de inventarios
Registros e
inventarios de
bienes
La licitación se cumpla
de
acuerdo
a
la
normativa legal vigente.
Dotar de equipo de intendencia
para la Fuerza Aérea
Registro en el sistema
de inventarios
Registros e
inventarios de
bienes
La licitación se cumpla
de
acuerdo
a
la
normativa legal vigente.
Componente 2
Dotar de equipo especial de
intendencia a las unidades de
Fuerzas Especiales
Registro en el sistema
de inventarios
Registro en el sistema
de inventarios
Dotar de equipo de
intendencia especial para
dos escuadrones de
comandos
Registro en el sistema
de inventarios
Registros e
inventarios de
bienes
La licitación se cumpla
de
acuerdo
a
la
normativa legal vigente.
Registros e
inventarios de
bienes
Se cumpla de manera
fiel la contratación, y
disponibilidad
presupuestaria acorde
al
cronograma
de
desembolsos planificada
Registros e
inventarios de
bienes
Los proveedores sean
cumplidos y dispongan
del material acorde a las
especificaciones
técnicas.
Dotar de equipo de intendencia
para la Fuerza Terrestre
Dotar de equipo especial de
intendencia para salto de
banda
Dotar de equipo especial de
intendencia para hombres
rana
Registro en el sistema
de inventarios
Registro en el sistema
de inventarios
13
Dotar de equipo especial de
intendencia de salto libre
básico
Dotar de equipo especial de
intendencia de montaña
Dotar de equipos de
comunicaciones HF,V/UHF a
las unidades de Fuerzas
Especiales
Dotar de equipos ópticos
Dotar de cámara infrarroja
térmica
Dotar de monóculos de
visión nocturna
Registro en el sistema
de inventarios
Registros e
inventarios de
bienes
Que el proceso de
adquisición se realice de
acuerdo a la normativa
vigente.
Registro en el sistema
de inventarios
Registros e
inventarios de
bienes
Que el proceso de
adquisición se realice de
acuerdo a la normativa
vigente.
Registro en el sistema
de inventarios
Registros e
inventarios de
bienes
Que el proceso de
adquisición se realice de
acuerdo a la normativa
vigente.
Registro en el sistema
de inventarios
Registros e
inventarios de
bienes
Que el proceso de
adquisición se realice de
acuerdo a la normativa
vigente.
Registro en el sistema
de inventarios
Registros e
inventarios de
bienes
Que el proceso de
adquisición se realice de
acuerdo a la normativa
vigente.
Registro en el sistema
de inventarios
Registros e
inventarios de
bienes
Que el proceso de
adquisición se realice de
acuerdo a la normativa
vigente.
Registro en el sistema
de inventarios
Registros e
inventarios de
bienes
Que el proceso de
adquisición se realice de
acuerdo a la normativa
vigente.
COMPONENTE 3
Dotar de equipo de intendencia
para unidades de ingeniería
Dotar de chalecos de
explosivitas para unidades
de ingeniería
Registro en el sistema
de inventarios
Registros e
inventarios de
bienes
Que el proceso de
adquisición se realice de
acuerdo a la normativa
vigente.
LISTADO DE BIENES DEL PROYECTO
COMPONENTES / RUBROS
Componente 1
Equipo de intendencia unidades FF.AA.
Plataforma informática.
Vestuario y calzado
Lavadoras
Equipo de intendencia unidad
Carpas modulares 5x10
Mochilas combate.
V. UNITARIO
REFERENCIAL
CANT.
1
1
20
1
40
24.000,00
1.121.183,75
3.104.574,97
2.600,00
2.390.608,46
3.724,00
100,00
SUBTOTAL
1.121.183,75
3.104.574,97
52.000,00
2.390.608,46
148.960,,00
2.400.000,00
14
Iglú carpa
Carpas modulares 10x10
Hamaca toldo
Mochila de campaña
Chaleco salvavidas
Chaleco combate
Implementación plataforma
Subtotal Componente 1
Componente 2
Equipo de intendencia unidades FF.EE.
Chaleco antibalas
Equipos de salto de banda
Equipos de hombre rana
Equipos de salto libre básico
Cámara infrarroja térmica
Equipos ópticos.
Equipos de visión nocturna.
Equipos de montaña.
Equipos de software.
Plantas externas
Chalecos balísticos
29.000,00
500
24.000,00
20.000,00
22.500,00
22.993,00
1
100,00
7.000,00
150,00
150,00
200,00
100,00
11.500,00
2.900.000,00
3.500.000,00
3.600.000,00
3.000.000,00
4.500.000,00
2.299.335,90
11.500,00
28.947.162,63
3.000,00
200
10
100
10
20
20
20
1
1
300
425.768,61
13.414,75
10.715,68
16.010.20
3450
3516,95
14.911,00
10.706,65
290.000,00
267.742,00
400,00
1.277.305,84
2.682.950,00
107156,86
1.601.020,64
34.500,00
70.339,00
298.220,00
214.133,00
290.000,00
267.742,00
120.000,00
6.963.367,34
Subtotal Componente 2
Componente 3
Equipo de intendencia unidades Ingenieria.
Chaleco antibalas
Subtotal Componente 3
TOTAL
3.000,00
425.768,61
154-247,55
154-247,55
36.064.777,52
15
4.3.1. Anualización de las metas de los indicadores del propósito
INDICADOR DE PROPÓSITO
Hasta diciembre de 2017,
el promedio ponderado de
operatividad del equipo de
intendencia para FF.AA.
para la defensa de la
soberanía e integridad
territorial, se incrementa
en 22,53%, pasando del
28,13% al 50,66%.
Hasta diciembre de 2017,
el promedio ponderado de
operatividad del equipo de
intendencia especial para
FF.EE., para la defensa de
la soberanía e integridad
territorial, se incrementa
en 9,40%, pasando del
28,50% al 37.90%.
Hasta diciembre de 2017,
el promedio ponderado de
operatividad del equipo de
intendencia de ingeniería
para la defensa de la
soberanía e integridad
territorial, se incrementa
en 13.4%, pasando del
22,50% al 35,90%.
UNIDAD DE
MEDIDA
META
PROPÓSITO
PONDERA
CIÓN
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
TOTAL
Número de
equipo de
intendencia
básico
adquirido
22.53%
51.69%
0,00
1.121.183,75
5.707.643,43
0,00
2.499.335,90
8.000.000,00
8.000.000,00
7.000.265,64
7968340,54
0%
5,0%
15,0%
0,0%
10,0%
25,0%
25,0%
20,0%
100,0%
0,00
3.522.191,25
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.522.191,25
0%
100,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0%
0%
100%
0,00
0,00
97.331,55
56.916,00
0,00
0,00
0,00
0,,00
154.247,55
0%
0,0%
60,0%
40,0%
0,%
14,7%
33,2%
0%
100,0%
Meta anual ponderada
Número de
equipo de
intendencia
especial
adquirido
9.40%
35.82%
Meta anual ponderada
Número de
equipo de
ingenieria
adquirido
13.40%
Meta anual ponderada
57.05%
16
5. ANÁLISIS INTEGRAL
5.1. Viabilidad técnica
El proyecto comprende un trabajo integrado de los correspondientes Comités de
Armas junto con la Dirección de Desarrollo Institucional de la Fuerza Terrestre
(D.D.I.F.T), en cumplimiento a la actualización de la Planificación Estratégica
Institucional realizada en Riobamba 2014.
Estos Comités a su vez, liderados por un señor oficial en el grado de General, han
convocado a sendas reuniones de trabajo con el propósito de coordinar, priorizar y
consolidar las necesidades de las unidades integrantes de los Sistemas para que sean
incluidas en los proyectos a cumplir en los plazos: corto, mediano y largo.
Al tratar sobre el mediano plazo, producto del levantamiento de las necesidades
actuales, los Comités han solicitado a la D.D.I.F.T la inclusión en su planificación, de
los proyectos plurianuales a ser ejecutados como parte del Plan Anual de Inversiones
para el período 2010 - 2017, generados por las unidades militares y sustentados en el
análisis técnico realizado por los oficiales especialistas delegados por los diferentes
Comités, el cual ha sido aprobado en reunión plenaria por parte del Presidente y
demás miembros permanentes de cada Comité.
Con la implementación del proyecto se conseguirá dotar de y equipo de intendencia a
todas las unidades de FF.AA.
Las actividades a desarrollar han sido meticulosamente investigadas en su calidad,
cantidad y costo, determinándose su disponibilidad local y/o de importación,
estableciéndose que corresponden a tecnología actual y/o compatible con los
requerimientos y necesidades de modernización indispensable recomendadas por los
Comités, así como el cumplimiento de las condiciones de confidencialidad que el tema
exige al tratarse de material reservado que oportunamente y previa su adquisición,
instalación, operación y funcionamiento, será declarado por el señor Ministro de
Defensa Nacional como “necesario para la Seguridad Nacional”, aquí es donde se
verificará la transferencia de conocimiento por parte del fabricante, lo que en conjunto
servirá para asegurar la viabilidad del proyecto.
5.1.1. Descripción de la ingeniería del proyecto
En lo que a la dotación de intendencia se refiere, estos serán distribuidos a las
unidades militares desplegadas a nivel nacional, a fin de equiparlas adecuadamente.
En estas unidades, disponemos de las bodegas suficientes y adecuadas para
almacenar el material bajo condiciones favorables, que eviten su deterioro y con las
seguridades físicas y electrónicas necesarias, para evitar pérdidas por sustracción o
incendios. Además este material será entregado al personal destacado para cumplir
tareas de patrullaje. El uso del equipamiento estará sujeto a la planificación militar de
acuerdo a los lineamientos del escalón superior para cumplir con la política de la
Defensa. La conservación del material se sujeta a procedimientos preestablecidos
tendientes a mantener el equipo en todo momento operable y en perfectas
condiciones, además se cuenta con las herramientas e insumos de limpieza
necesarios así como también se pretende la renovación y modernización del material
de comunicaciones e informática que disponen Fuerzas Armadas, y que están
destinados a cumplir su misión Constitucional. Para tal efecto y por la importancia de
relación directa que tiene el cumplimento de la misión mediante el apoyo de las
comunicaciones e informática, se determina la necesidad impostergable del
fortalecimiento de las unidades operativas y logísticas.
17
C.1. Equipo de intendencia para FF.AA.
La dotación de equipo de Intendencia, para FF. AA., se realizará a través de la
adquisición, de equipo de campaña, carpas, mochilas, cinturones, suspender,
para las unidades de FF.AA.
C.2. Equipo para Ingeniería.
Para la dotación de Ingeniería, se adquirirá, equipo de protección chalecos para
explosivista, para el personal de desminado de FF, AA.
C.3. Equipo especial para FF.EE.
4.
La dotación de equipo especial para las unidades de FF.EE. , se ejecutará
mediante la adquisición, implementación de: equipos de salto libre y de
banda, equipos de buceo, equipos de andinismo, y aparatos de visión
diurna, nocturna y térmica.
Instalaciones de Mantenimiento por regiones
TIPO MTTO. / REGIÓN
COSTA
SIERRA
AMAZONIA
Talleres de mantenimiento de
I y II escalón.
Esmeraldas,
Manabí, Guayas,
Los Ríos, EL Oro
Carchi, Imbabura,
Pichincha, Sto.
Domingo, Cotopaxi,
Tungurahua, Bolívar,
Chimborazo, Cañar,
Azuay, Loja.
Sucumbíos, Napo,
Orellana, Pastaza,
Morona Santiago,
Zamora Chinchipe
Talleres de mantenimiento de
III escalón.
Guayas
BAL II DE
Pichincha, Azuay
BAL I DE; BAL III DE
Pastaza
BAL IV DE
COSTA
SIERRA
AMAZONIA
TIPO MTTO. / REGIÓN
Talleres de mantenimiento de
IV escalón.
5.1.2.
Pichincha
COLOG
Especificaciones técnicas
Las especificaciones se detallan en el ANEXO “A” (ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS PARA EL EQUIPAMIENTO DE INTENDENCIA DE LAS UNIDADES
OPERATIVAS DE FUERZAS ARMADAS).
5.2.
5.3.
5.3.1.
VIABILIDAD FINANCIERA FISCAL
Por la naturaleza de la organización y del proyecto no se aplica.
VIABILIDAD ECONÓMICA
Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total,
costos de operación y mantenimiento e ingresos.
El gasto en defensa se justifica porque la seguridad es un bien público y porque el
Estado tiene el monopolio en el uso de la fuerza para garantizar la seguridad, en
especial la seguridad externa.
18
Los bienes públicos son de acceso universal, propiedad que puede tomar dos
formas. Primero, no suscitan rivalidades, es decir, el hecho de que una persona o
empresa utilice un bien público no impide su uso, en parte o total, al mismo tiempo
por otros. Segundo, son de uso no competitivo, es decir, es imposible, sin imputar
costos prohibitivos, impedir su uso por parte de los individuos.
El rol de defensa es fundamental, por ejemplo, en las zonas fronterizas, donde la
militarización de las zonas de conflicto ha exigido un fuerte contingente de recursos
humanos y financieros, o en situaciones declaradas de emergencia nacional.
El gasto en defensa se justifica para conjurar las amenazas a la seguridad externa.
Hoy en día existen una serie de otras amenazas de diversa índole: el narcotráfico, el
crimen organizado que no está siempre vinculado a la droga, el terrorismo físico y
electrónico, el deterioro ambiental, los desastres naturales. Esto nos conduce a un
escenario en el que es difícil legitimar el gasto en defensa, porque las nuevas
amenazas son percibidas de manera distinta por la población; y esto hace que las
prioridades para el uso de los recursos públicos sean diferentes, especialmente si es
que tenemos urgentes necesidades insatisfechas. Por su limitada disponibilidad de
medios, la misión de las Fuerzas Armadas no cubre el combate a todas esas
amenazas que acabamos de ver.
Desgraciadamente en el país aún no se han hecho estudios para determinar los
costos económicos reales de la violencia; sin embargo, se puede afirmar que son
más importantes de lo que uno se imagina. En el caso nuestro, podríamos hacer una
aproximación a partir de dos entradas distintas, para mostrar esta afirmación. Por un
lado, inferir lo que ocurre en el Ecuador a partir de un estudio que el Banco
Interamericano de Desarrollo - BID hizo en el año 2000 para América Latina y, por
otro, utilizar la información proporcionada por las empresas de cuanto gastan en
seguridad.
Primero, el BID llegó a la conclusión de que los costos de la violencia en la región
significaban el 14,2% del Producto Interno Bruto - PIB, esto es: US$ 168.000.000. Si
ello es así y haciendo una correlación para el caso ecuatoriano, se puede inferir que
el monto en nuestro país estaría en alrededor del 7%; lo cual significa una cantidad
superior a los dos mil millones de dólares. Es decir, el tanto de alrededor del 25% del
presupuesto nacional de un año.
Por otro lado, según una encuesta hecha por CEDATOS-GALLUP para The
Seminarium Letter, a una muestra de 130 empresas de Quito y Guayaquil, se obtuvo
entre otros datos, dos sumamente preocupantes que merecen una profunda
atención. Dentro de la encuesta se consultó ¿Qué porcentaje representa el gasto en
seguridad dentro de su presupuesto total del año? La respuesta fue: menos del 10%
del gasto tenían el 80% de las empresas encuestadas y entre el 10% y 30% del
gasto el restante 20% de las firmas. Es decir, una proporción importante del gasto de
las empresas se destina hoy en día a la seguridad. También se preguntó ¿Cuánto
gasta su empresa al año en seguridad? La respuesta fue que, el 20% de las
empresas encuestadas gastan más de un millón de dólares al año. Esto significa que
estas empresas estarían destinando más de 26 millones de dólares en seguridad al
año, una cifra en nada despreciable. De allí que estemos bajo la presencia
inflacionaria de los costos de la seguridad, en un doble sentido: primero, porque los
costos de la seguridad en el mundo privado terminan por ser trasladados al
consumidor, con lo cual el precio final del producto o el servicio aumenta; y segundo,
porque el temor y la prevención exigen cada vez más recursos económicos al país,
las empresas y las personas.
19
La seguridad es importante porque es indispensable para la inversión, para el
crecimiento económico y para el bienestar social. Los distintos estudios demuestran
que la magnitud y los costos de la violencia representan una de las principales
limitantes al desarrollo de la región.
El mantenimiento al interior de la Fuerza Armadas comprende categorías y
escalones claramente definidos, de acuerdo con el nivel de competencia profesional
del personal comprometido, la infraestructura utilizada y la acción básica de
mantenimiento ejecutada, la cual está en directa relación con el grado de
complejidad de los trabajos realizados.
El I escalón lo ejecuta el usuario sobre el material propio y comprende: limpieza,
lavado, engrasado, lubricación, detección de fallas físicas o deficiencias de
funcionamiento del material, completamiento de niveles, pequeños ajustes.
El II escalón lo realiza el mecánico de la unidad sobre el material propio y abarca:
cambio de piezas elementales, cambio de aceite y filtros, regulaciones, calibraciones
menores.
El III escalón lo ejecutan mecánicos calificados sobre el material proveniente desde
los Batallones Logísticos y tiene que ver con el cambio o reparación de piezas y
conjuntos, rectificaciones, calibraciones mayores, enderezada y pintura,
reparaciones menores.
El IV escalón lo realizan mecánicos especializados sobre el material proveniente
desde los Comando de Apoyo Logístico y comprende: reparación de conjuntos.
En lo que se refiere al V escalón lo realiza personal especialista sobre el material
proveniente desde los Batallones Logísticos y trata de la repotenciación y
ensamblaje de cocinas de campaña, carrocerías, hídricos, tanques de combustible,
fabricación de piezas en torno o fresa, modificaciones del material y equipo.
El sostener una infraestructura de mantenimiento del material a nivel nacional,
representa para las FF.AA.
Un gasto que se traduce en la conservación, reparación y recuperación del material
en dotación en las diferentes unidades, lo que permite su disponibilidad en tareas de
entrenamiento y en el cumplimiento de sus misiones específicas. Sin embargo, dada
la obsolescencia del material, este gasto se ha incrementado y representa un rubro
importante dentro del presupuesto operativo anual, que sería aprovechado de mejor
manera al contar con material actualizado y modernizado.
La Seguridad Nacional no genera ingresos como producto de la inversión. Lo que se
puede cuantificar en términos económicos, es el ahorro que representa para las
FF.AA. disponer de material con tecnología de punta, que permitirá reducir los
gastos por concepto de mantenimiento de material que ha cumplido y/o superado su
tiempo de vida útil.
Las Fuerzas Armadas son una entidad pública cuyo fin es garantizar la soberanía y
la integridad territorial, por consiguiente, la inversión que realiza para el cumplimiento
de sus funciones específicas, está dirigida a atender las necesidades de la población
en procura de elevar su bienestar. Este particular determina que sus actividades se
orienten a la consecución de fines sociales contrapuestos a la obtención de réditos
financieros, sin embargo, se ha realizado una apreciación trasladando éste beneficio
en a términos monetarios.
20
Para los cálculos realizados se establecen los siguientes insumos:
 Estudio de mercado del material requerido en este proyecto, con prioridad
principal a la posible compra de productos nacionales o empresas de
importación constituidas en el Ecuador, luego como segunda prioridad, a
las establecidas a nivel regional y posteriormente a nivel mundial.
 Se mantenga el programa de fortalecimiento de la FF.AA.
 Se ejecute el programa de inversiones de acuerdo a la planificación.
 Se continúe con los gastos institucionales para cubrir las necesidades, que
permitan el cumplimiento de sus tareas estipuladas en la Constitución.
 Se mantengan los gastos demandados para el mantenimiento de las
Unidades, debido a la falta de equipos en las cantidades y condiciones
requeridas.
 La inversión se determino a través de un estudio de mercado, nacional e
internacional.
 Los costos de mantenimiento, se determinaron con datos estadísticos
anteriores.
5.3.2.
Identificación y valoración de la inversión total, costos de
operación y mantenimiento e ingresos.
Inversión: La inversión total para la ejecución del presente proyecto con todos sus
componentes y actividades es de USD $ $ 36’064.777,52 (TREINTA Y SEIS
MILLONES SESENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS SETENTA Y SIETE CON
52/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMÉRICA).
21
INVERSIÓN GENERAL POR COMPONENTES Y ACTIVIDADES
22
COSTOS DE MANTENIMIENTO
23
Beneficios Valorados:
24
5.3.3. Flujos Financieros fiscal
Obtenidos los valores anuales, se procede a definir el flujo económico del proyecto, el mismo que se presenta en el Cuadro siguiente:
25
5.3.4.
Indicadores Financieros Fiscales (TIR, VAN y otros)
VAN
En el cálculo del Valor Actual Neto, considerando una tasa de interés (descuento) del
12%, correspondiente a la tasa establecida por el Banco Interamericano de
Desarrollo para el Ecuador en el año 2010; se obtiene un valor positivo de
4.651.029,40, lo que permite considerar que el proyecto mantiene una viabilidad
económica.
TIR
Para analizar la viabilidad económica de la inversión nos hemos planteado el cálculo
de la tasa de retorno, la misma que de acuerdo al flujo logrado, alcanza un valor de
20,04%.
Del análisis realizado, se desprende que es viable ya que tiene un valor actual
neto positivo y una tasa interna superior al 12%.
26
5.4.
VIABILIDAD AMBIENTAL Y SOSTENIMIENTO SOCIAL
5.4.1. Análisis de impacto ambiental y de riesgos
El presente proyecto corresponde a la Categoría 3, es decir que podría afectar
moderadamente al medio ambiente, pero los impactos ambientales que podría
ocasionar son solucionables fácilmente.
Dentro del proyecto, las actividades y acciones que ejecutan las personas son:
a.- Modificación del medio.
- Incremento del tránsito terrestre.
b.- Mantenimiento y reparación de equipos.
- Consumo de telas e hilos.
- Consumo de detergentes.
c.- Operación del equipo.
- Consumo de combustibles.
Emisión de gases.
d.- Tratamiento y eliminación de desechos.
- Manejo de material textil.
- Manejo de partes y componentes usados.
e.- Accidentes.
- Fallas operacionales.
- Choques y volcamientos.
Por otro lado, los parámetros ambientales que se verían afectados por las
acciones descritas, se pueden agrupar de la siguiente manera:
a.-
Características físico químicas.
Suelo
Agua subterránea.
Ríos y quebradas.
Atmósfera.
b.-
Condiciones biológicas.
Árboles y bosques.
Plantaciones
Aves.
Animales terrestres.
Corredores biológicos.
c.-
Factores culturales.
Salud y seguridad.
Red de transporte.
Red de servicios.
Para establecer el grado de afección de las acciones de las personas sobre los
parámetros ambientales se emplea una matriz en la cual se valora de 0 a 5 de
acuerdo a la menor o mayor incidencia de las acciones.
Se puede establecer que la acción más positiva constituye el apoyo que el proyecto
puede proporcionar a la población, sin embargo de lo cual se debe tener en cuenta
27
acciones como los derramamientos y fugas así como el vertido de grasas y
lubricantes, que constituyen las acciones más nocivas para el medio ambiente.
De otra parte se puede determinar que los corredores biológicos, el suelo y las
aguas subterráneas serán los factores ambientales más afectados.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN:
Las medidas de mitigación que se adoptarán para el presente proyecto ya existen y
se practican constantemente dentro de los procedimientos operativos normales y
normas administrativas permanentes que se ejecutan para el mantenimiento del
material bélico y munición de Ejército por lo que no se requiere de una determinación
de costos adicional para éste proyecto.
Las medidas de mitigación con las que se garantiza la sostenibilidad ambiental del
proyecto son las siguientes:
a.- Establecer un apropiado manejo de desechos y residuos.
b.- Mantener control constante sobre los depósitos fijos y móviles que eviten
derramamientos o fugas.
c.- Mantener constante la supervisión sobre las emisiones de gases.
d.- Formulación de planes de prevención de accidentes y fallas operacionales.
5.4.2.
Sostenibilidad social
La seguridad del Estado es un bien de carácter estratégico que asegura la igualdad y
garantía de los derechos de los ecuatorianos como son el acceso y control igualitario
de hombres y mujeres a los bienes tangibles e intangibles del estado, la superación
de los roles productivos sin distinción de género, origen étnico, cultural o edad y
desarrolla las capacidades y destrezas de hombres y mujeres.
Con la ejecución del presente proyecto, cuyo fin general es el apoyo a la seguridad,
soberanía, gestión de riesgos en casos de desastres y emergencias; el beneficiario
directo es la población afectada sin ningún tipo de discriminación. Las Fuerzas
Armadas se suma a los esfuerzos y coparticipación con otras entidades privadas y
de gobierno e interactúa con la población, estimulando y robusteciendo las
relaciones interinstitucionales y fortaleciendo los nexos entre los ecuatorianos.
En este tipo de operaciones de apoyo, la institución considera la participación de
todos sus cuadros profesionales y no profesionales, los mismos que están
conformados por mujeres y hombres.
La reducción de riesgos y la atención de emergencias y desastres son actividades de
interés colectivo, ya que los impactos de una deficiente gestión se hacen sentir en
todos los estratos de la sociedad. Las acciones de reducción de riesgos y atención
de emergencias y desastres, compete a todos los organismos de la sociedad y
deben ser integradas en todas las etapas de la planificación del desarrollo para
alcanzar resultados integrales. Además. La sociedad en su conjunto debe ser
partícipe de las acciones e iniciativas tendientes a reducción riesgos y manejo de
emergencias y desastres
La responsabilidad en la gesto de riesgos la integran los sectores públicos y privados
de los niveles nacional, regional, provincial, cantonal, parroquial, rural y de
regímenes especiales.
28
La Sostenibilidad del proyecto estará sustentada por las capacidades humanas,
tecnológicas, materiales y económicas que la Institución gestione como parte de su
presupuesto operativo anual.
Adicionalmente, ante la presencia de algún tipo de amenaza o agresión externa, el
gobierno central cuenta con recursos de contingencia que le permitan afrontar gastos
relacionados con la seguridad y defensa, que permitirán la sostenibilidad y operación
de los medios que intervienen en el presente proyecto.
La provisión de los recursos necesario para su operación y mantenimiento:
combustibles, lubricantes, detergentes, repuestos comunes y recursos para
movilización del personal y material, constarán en el presupuesto anual de las
Fuerzas Armadas. (POA).
Durante el periodo de vida útil estimado en doce años, las diferentes unidades de
Fuerzas Armadas proporcionarán los recursos humanos, materiales e infraestructura
para que el proyecto esté garantizado en términos de cobertura y calidad una vez
finalizada su ejecución.
Igualmente se considera, que el personal de técnicos extranjeros que participarán
durante la modernización, transfieran la tecnología recibida a técnicos ecuatorianos e
incrementen la cantidad de personal que mantendrá el material en condiciones
optimas de operación y funcionamiento.
6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO
La única fuente de financiamiento con la que contamos son los recursos fiscales a
ser entregados por el estado ecuatoriano, como se describe en el siguiente cuadro.
CUADRO DE FUENTES Y USOS
FUENTES DE FINANCIAMIENTO (Dólares)
COMPONENTES /
RUBROS
EXTERNAS
Crédito Coop. Crédito
INTERNAS
R. Fiscales.
R.
Propi
os.
TOTAL
A.
Com.
Componente 1
Dotar de equipo de
Intendencia a las
Fuerzas Armadas.
Componente 2
Dotar de equipo de
Intendencia
especial a las
unidades de
FF.EE. de Fuerzas
Armadas.
Componente 3
Dotar de equipo de
Intendencia a las
unidades de
ingeniería de
Fuerzas Armadas.
TOTAL
28.947.162,63
28.947.162,63
6.963.367,34
6.963.367,34
154.247,55
36.064.777,52
154.247,55
36.064.777,52
29
7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
7.1.
Estructura operativa
La entidad ejecutora estará presidida por las unidades ejecutoras de la Fuerza
Terrestre, Fuerza Naval y Fuerza Aérea, a través de las Direcciones Sectoriales, con
sujeción a las disposiciones de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública.
Los documentos precontractuales se obtendrán a través de la Comisión Técnica de
Contrataciones y el Departamentos de Adquisiciones de las FF. AA.
Las Fuerzas Armadas, a través de las Direcciones de Desarrollo Institucional (DDIE),
contempla la conformación de un equipo de gestión de proyectos, encargado de la
ejecución. Este estará conformado por un gerente de proyecto, cuatro oficiales
técnicos, un jurídico y un coordinador. Del mismo modo cada DDIE asumirá la
responsabilidad por la supervisión y control.
Para la elaboración de Bases y Especificaciones Técnicas se conformará una
Comisión Técnica Especial integrada por especialistas en los componentes
considerados.
7.2.
Arreglos institucionales y modalidad de ejecución
El trámite precontractual, contractual y de desaduanización se lo realizará a través de
la Dirección para la Contratación de Bienes Estratégicos del Ministerio de Defensa
Nacional, que dispone de la representación legal y normativa pertinente.
Para el transporte de los componentes hasta el destino final, se deberá coordinar con
la policía nacional para el control del tránsito y con la policía militar ministerial para la
seguridad de los convoyes.
30
7.3.
Cronograma valorado por componentes y actividades
31
CRONOGRAMA VALORADO DE ACTIVIDADES (Año 2015)
32
7.4.
Demanda pública nacional plurianual
La exigencia y la efectividad que requieren la adquisición de equipos de
intendencia, hacen que los equipos a utilizar posean una alta tecnología de
funcionamiento, por lo que estos serán adquiridos tanto en el mercado
nacional como en el mercado internacional en su mayoría.
7.4.1.
Determinación de la demanda pública nacional plurianual
ORIGEN DE INSUMOS
NACIONAL
IMPORTADO
1. Dotar equipos de
intendencia para FF.AA.
80%
20%
2. Dotar equipos especial de
intendencia para FF.EE.
20%
80%
3. Dotar equipos especial de
intendencia para Ingeniería.
50%
50%
COMPONENTES
33
8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
8.1.
Seguimiento a la ejecución del programa y proyecto
El equipo de gestión de proyectos formulará un cronograma de actividades en el que
incluirá cada una de las tareas y actividades que deben ejecutarse para alcanzar los
resultados parciales, los mismos que serán expresados en forma periódica a través
de informes mensuales del avance del proyecto.
La información será cotejada con el cronograma de desembolsos establecido en el
proyecto, así como también a través de inspecciones físicas planificadas a las
instalaciones donde se ejecutan los proyectos.
Todo lo anterior se complementará con los informes de operación de aquellos
elementos del proyecto que entren en funcionamiento.
De requerirse reprogramaciones de los proyectos, se establecerán en forma
inmediata con el respectivo análisis y aprobación de la Dirección de Desarrollo
Institucional de las Fuerzas Armadas, con planes de acción que permitan cumplir con
los plazos y en las condiciones previstas.
8.2.
Evaluación de resultados e impactos
La Dirección de Desarrollo Institucional de la Fuerzas Armadas, a través de los l
Departamento de Evaluación y Control de la Gestión, y en coordinación con el
Equipo de Gestión de Proyectos ejecutará la evaluación de los resultados del
proyecto considerando los indicadores establecidos en cada componente.
Paralelamente se verificarán los impactos que el proyecto producirá sobre los
diferentes campos de acción.
Todas las evaluaciones efectuadas al proyecto, se recopilarán en informes finales
que permitan expresar en forma clara los resultados alcanzados.
-
8.3.
Hasta diciembre de 2017, el promedio ponderado de operatividad del equipo de
intendencia para las unidades operativas de FF.AA. para la defensa de la
soberanía e integridad territorial, se incrementa del 28,13% al 50,66%.
Hasta diciembre de 2017, el promedio ponderado de operatividad del equipo de
intendencia para las unidades operativas de FF.EE. de FF.AA. para la defensa
de la soberanía e integridad territorial, se incrementa del 28,50% al 37,90%.
Hasta diciembre de 2017, el promedio ponderado de operatividad del equipo de
intendencia para las unidades operativas de Ingeniería de FF.AA. para la
defensa de la soberanía e integridad territorial, se incrementa del 22,50% al
35,90%.
Actualización de la línea base
 Al obtener el equipo de intendencia, equipo especial de intendencia y de
ingeniería de este proyecto, la línea base aumentará.
 Con los recursos económicos se podrá mantener en forma continua las
operaciones en apoyo a las acciones del Estado.
 El equipo de intendencia, equipo especial de intendencia y de ingeniería
adquiridos incrementan la capacidad operativa de Fuerzas Armadas.
34
 La línea base será revisada cuando se obtenga el financiamiento y se adquiera el
equipo de intendencia, equipo especial de intendencia i de ingeniería.
9. ANEXOS
Especificaciones técnicas para la implementación del proyecto “dotación de material
de guerra indispensable para las unidades de la fuerza terrestre.
35
ANEXO “A” (ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA EL EQUIPAMIENTO DE
INTENDENCIA DE LAS UNIDADES OPERATIVAS DE FUERZAS ARMADAS
EQUIPO DE INTENDENCIA PARA UNIDADES OPERATIVAS DE FUERZAS ARMADAS.
ORD.
ACTIVIDAD
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
• 1 plaza.
• 1 puerta lateral.
• Tienda interna suspendida de ganchos
• 1 gran ábsides lateral, permite guardar gran cantidad de equipo .
• Amplios faldones impiden entrada de barro, agua, viento o nieve
bajo el cubre techo.
• Ventilación en doble techo.
• Bolsillos internos porta-objetos.
• Gancho porta-lámpara.
• Estacas de acero inoxidable.
• Bolsa de transporte con cintas de compresión y asa.
Construcción:
• Interior: Texlite H.T. repelente al agua y transpirante.
• Doble techo: poliéster aluminizado
• Varillas: 2 de dura-aluminio, semi-continuas encadenadas por
elástico.
• Suelo: poliester-oxford aluminizado.
• Costuras: termo selladas en doble techo y piso.
• Peso : 1.200 gr
1
IGLÚ INDIVIDUAL
2
- ADQUISICIÓN DE MOCHILA
DE ASALTO
•
•
•
3
- ADQUISICIÓN DE CAMEL
BACK
•
•
•
•
•
•
100 Nylon
Compatible con camel backImpermeabilizado con LINER para protección de lluvia.
Zíper interno.
Bolsa de hidratación de 3 litros de capacidad con sistema
WidepacTM, de gran apertura, permite fácil llenado y limpieza. La
bolsa puede ser removida y utilizada con otras mochilas.
Válvula Z-ValveTM con mecanismo de resorte integral. Su forma en
ángulo hace más fácil tomar agua y su mecanismo es a prueba de
filtraciones. No gotea aún bajo presión.
La válvula incorpora una tapa protectora. Protege la válvula de la
mugre y evita que la válvula sea presionada por accidente,
derramando agua.
Respaldo y tirantes en malla respirable, con diseño ergonómico
Bolsillo trasero expandible con cierre para guardar las cosas
indispensables
Cordón elástico ajustable aumenta su capacidad de transporte•
Cintas y cordón con insertos reflectantes
Mochila construida en tela de 300D con recubrimiento de PU
Revestimiento aislante de poro cerrado de 5mm de espesor
Incluya pastillas hidratantes
36
4
- ADQUISICIÓN DE GPS
• Receptor GPS de alta sensibilidad entrega recepción satelital
mejorada incluso en bosques tupidos o quebradas profundas.
• Capacidad de 1 GB de memoria en tarjeta micro SD para importar
información cartográfica; mayor detalle y puntos de interés.
expandible
4
GB
•
Grabación
mínima
de
40
rutas
y
500
puntos.
• Altímetro barométrico entrega elevación muy precisa.
• Brújula electrónica puede determinar rumbos incluso estando
detenido.
•
Carcasa
IPX7
a
prueba
de
agua
•
Display
TFT
de
256
colores
• Contenga un mapa referencial de América, con ubicación de
ciudades,
carreteras,
ríos,
lagos
y
otros.
• Que Permita almacenar hasta 1.000 puntos de referencia
(waypoints), guía al usuario en forma directa o mediante una ruta
previamente
construida.
• Capacidad para guardar 50 rutas de 125 waypoints cada una.
• Almacena hasta 20 tracks o 10.000 puntos de tracks
• Muestre posición, velocidad, altura, hora de salida y puesta del sol,
distancia
recorrida,
etc.
•
Permita
medir
áreas
directamente.
• El tamaño de la pantalla es de 5,6 x 3,8cm (160x240 pixeles)
• Incluya los Map Datum 56, 69 y 84 utilizados en los mapas de
América
del
Sur
• 18 horas de autonomía con 2 pilas AA alcalinas.
• Conexión USB PC. Cable incluido
5
- ADQUISICIÓN DE
MÁSCARAS ANTIGAS
Cuerpo facial lavable, de caucho termoplástico y anti-alérgico.Dos
filtros químicos de protección contra gases ácidos CS, Cn y filtración
de partículas P100 laterales y válvula central de exhalación.
6
- ADQUISICIÓN DE GUANTES
Guantes tácticos.
Resistente al fuego.
Bandas ajustables.
Antideslizantes.
7
- ADQUISICIÓN DE CUERDA
PARA DESLIZAMIENTO (
ROLLOS DE 100 MTS
.Poliester
0,5 plg.
Doble trenzado interior y exterior.
Resistencia de 6, 8 y 10mm.
8
-CHALECOS
MULTIPROPOSITO
Chaleco salvavidas y con panel balístico
9
GAFAS DE PROTECCION
Gafas con protección UV anti fragmentación
10
GUANTES
Guantes tipo piloto, anti flama, antideslizante
1
EQUIPOS DE SALTO DE BANDA PARA FF.EE
Equipo principal de salto
Estándar, incluye equipo principal de espalda y reserva
completo
EQUIPO SALTO LIBRE OPERACIONAL PARA FF.EE.
1
Sistema de oxigeno para
salto libre operacional
PHAOS
Es un sistema de proporción de oxigeno para salto libre operacional
que tiene un acople hacia la máscara que va en el casco
37
2
cascos para salto libre
operacional
Casco protector de cabeza, resistente, liviano, de fibra de carbono,
ajustable y con acople para el sistema de oxigeno y sistema de
comunicaciones.
3
sistemas de comunicaciones
sistema de comunicaciones para seis personas de dos vías un líder
quien da las instrucciones y cargador para cada sistema
4
Altímetros
Mide las unidades en pies y graduados de 1.000 en 1.000 pies hasta
los 40.000 pies resistentes a las condiciones meteorológicas y de
salto, a ser llevados en la muñeca y tiene un sistema de electro
Iluminación.
5
Container para equipo de
salto Libre operacional
6
overoles para salto libre
operacional
7
Gafas
8
Cúpula Principal
9
Cúpula de salto libre reserva
10
Automático
11
kit de herramientas y
accesorios
Kit de herramientas y accesorios necesarios para preparar repara y
mantener el material en buen estado para el salto.
12
Comprobador de altímetros
es un comprobador de altímetros de salto libre operacional que vaya
presiones de 1000 pies hasta 30. Pies
13
porta GPS
14
luces intermitentes (strobe
lights)
15
Guantes
16
Conteiner para equipo de salto libre, con alojamiento para cúpula
principal y reserva con arnés y accesorios.
overoles térmicos en dos colores para salto a gran altura
de fabricación extranjera hecho de policarbonato se acopla al casco
de salto libre operacional
once celdas, de colores, a elegir garantizado par apertura alta y
apertura baja
09 Celdas, liviano, compatible con la cúpula principal y de similares
características
Sistema automático de seguridad digital, mide la velocidad de caida, la
presión atmosférica y resistente a las condiciones climáticas.
es un porta GPS que se acopla con adhesivos a la muñeca para
realizar la navegación
es un sistema de iluminación que ayuda a la navegación en la noche
guantes térmicos para saltos hasta 30000 pies
sistema de navegación
sistema de navegación para líder incluye GPS, brújula
EQUIPO SALTO LIBRE BÁSICO PARA FF.EE.
1
Cámara para filmar con
accesorios
2
Casco
Cámara digital de dimensiones reducidas y liviana resistente alturas
Max. 20.000 pies adaptables al casco.
Casco protector de cabeza y nuca con protector facial, resistente,
liviano, de fibra de carbono, ajustable.
38
3
casco para filmar con
accesorios
Casco para filmar con acoplable fácilmente a la cámara, resistente,
liviano, de fibra de carbono.
4
Altímetros
Mide las unidades en pies y graduados de 1.000 en 1.000 pies hasta
los 12.000 pies resistentes a las condiciones meteorológicas y de
salto, a ser llevados en la muñeca.
5
Conteiner para equipo de Conteiner para equipo de salto libre, con alojamiento para cúpula
salto Libre para estudiante principal y reserva con arnés y accesorios.
6
overoles para filmación
de fabricación extranjera, tipo murciélago con bastas anchas
7
overoles para salto
de fabricación extranjera hecho de SPANDEX, con aditamentos en los
brazos y piernas para salir asistido
8
Cúpula Principal
Nueve celdas, de colores, hasta 240 lbs.; aerodinámico; altura mínima
de apertura 750 pies; resistencia de las líneas 1000 lbs. Mínimo
9
Cúpula de salto libre
reserva
10
Automático
11
kit de herramientas y
accesorios
09 Celdas, liviano, compatible con la cúpula principal y de similares
características
Sistema automático de seguridad digital, mide la velocidad de caída, la
presión atmosférica y resistente a las condiciones climáticas.
Kit de herramientas y accesorios necesarios para preparar repara y
mantener el material en buen estado para el salto.
EQUIPO DE COMUNICACIONES E INFORMATICA
1
2
3
- Incluye: Radio HF de Mochila con GPS Interno y Encripción
Citadel; Aplicación Program. Radio y SW "Tact.Chat" para
5022(E), 138, 5800H; Cable de Datos PPP Asincrónico RS232 (RPA, 3G e-mail, tact chat); Sistema de Transporte para
Acoplador RF-5382H-CU001. Antena Discone VHF Banda
Baja; Cable Tipo N a BNC; Antena HF Dipolo Cruzada NVIS
Portátil
- Servidor Arquitectura Sparc / Solaris (Servidor de Pruebas)
Adquisición
de
- Arquitectura Sparc / Solaris (Servidor de Aplicaciones)
hardware
y
- Upgrade de almacenamiento en enclosure con discos FC-AL
software para los
de 300GB Y15K RPM para sistemas de almacenamiento
sistemas
multiplataforma Fujitsu Siemens Computers Fibrecat CX3-10c.
informáticos.
Adquisición
de
equipos
de
comunicaciones
para unidades de
Fuerzas
Especiales.
Adquisición de
- Radio enlaces IP, con características de alto desempeño,
planta externa para
soporten altas tazas de transmisión de datos configurables en
las unidades de
red y administración descentralizada.
Fuerzas Armadas. - Equipos de Networking, para comunicación de datos que
cumplan diversas funciones de acuerdo al requerimiento;
routing, switching.
- Cableado Estructurado.
39
EQUIPO SALTO LIBRE PARA FF.EE.
1
CONTAINER PARA
PARACAÍDAS DE
ESTUDIANTE
Conteiner de última generación anatómico, con anillas en los tirantes
de piernas, con adaptación exterior de almohadilla para que el
paracaídas pueda ser accionado por el instructor, de nylon resistente
hasta 300 lbs. Para accionar los cables de desprendimiento y apertura
de reserva, deben poseer almohadillas de colores vivos
en lugar de aro de tiro metálico
2
CÚPULA PRINCIPAL DE
ESTUDIANTE
Nueve celdas, de colores (A pedido), de 240 Pies cuadrados
aproximadamente (+/- 10 pies cuadrados); aerodinámico; altura
mínima de apertura 750 pies; resistencia de cada línea 1000 lbs. De
mínima porosidad.
3
CÚPULA DEL RESERVA
09 Celdas, liviano, de similares características que el principal. El
tamaño puede oscilar entre los 200 a 210 pies cuadrados.
4
AUTOMÁTICO
El automático debe analizar la velocidad de caída, presión atmosférica
y altura, de tal manera que pueda abrir el paracaídas de reserva a una
altura moderada de aprox. 1200 pies
5
CASCO
6
ALTÍMETROS
7
ALTÍMETROS SONOROS
Pequeños, que puedan adaptarse dentro del casco para poder
escuchar la alarma sonora.
8
HERRAMIENTAS Y
ACCESORIOS
Se necesita complementarla compra con accesorios y herramientas,
entre ellos: Ligas, cerradores, pines para cerrar reservas, placas y
palancas para cerrar reservas, alisadores, piolas para asas, tela e hilos
de varios colores para reparación de paracaídas.
El caso simple con protección de cabeza, no posee lente protector
Altímetros en pies de 0 a 12.000 pies,
40