1. Educación

Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación
y la Agricultura
Mandato de consultor o suscriptor de acuerdo de servicios personales (ASP)
Consultor Abogado- étnicos para la aplicación del modelo de Caracterización en el componente jurídico que permita la identificación
de las afectaciones territoriales en el caso focalizado del Consejo Comunitario La Nueva Esperanza del Hoyo, municipio de PatíaNombre:
Cauca en el marco del Decreto Ley 4635 de 2011 adscritos al proyecto “Fortalecimiento de la Sostenibilidad de Procesos de
Restitución de Tierras” con sede en las Direcciones Territoriales de la URT
Consultor Abogado para la aplicación del modelo de Caracterización en el componente jurídico para la identificación de las
Título del puesto:
afectaciones territoriales
División/Departamento:
FAO/CO
Número de programa o proyecto:
Lugar:
Convenio GCP-COL-050-SWE
Cauca
Fecha prevista de inicio de la misión:
Responsable ante:
Nombre:
Inmediata
BEATRIZ ARISMENDI
Duración:
Cargo:
4 meses prorrogables (según estado de la
caracterización).
Coordinadora del proyecto
Descripción general de la(s) TAREA(s) y objetivos que deben alcanzarse
ANTECEDENTES:
El conocimiento y reconocimiento oficial acerca de los graves daños y afectaciones que sufre la población afrocolombiana, se advierte claramente en
la decisión de la Corte Constitucional principalmente mediante el Auto 005 de 2009. Con este Auto, el Gobierno colombiano se enfrenta al enorme
reto de garantizar los derechos fundamentales de la población afrocolombiana desplazada en el marco del conflicto armado interno, así como a la
necesidad de prevenir y proteger a estas comunidades y sus territorios.
En consecuencia, el citado Auto es el antecedente más importante al momento de garantizar el derecho fundamental al territorio de las
comunidades étnicas en situación de desplazamiento; aspecto que abrió la discusión acerca de los tipos de afectaciones que se producían y, en
consecuencia, sobre las vidas de los individuos, del colectivo y del territorio.
Así mismo, estas decisiones judiciales favorecieron el reconocimiento de las complejidades e impactos del conflicto armado sobre el territorio y las
comunidades étnicas. Es hasta el 2011, con la Ley 1448 y los Decretos -Ley 4633 y 4635 del 2011, para comunidades indígenas y negras,
afrocolombianas, raizales y palenqueras respectivamente, que se crean y establecen entidades que se encargan de atender, asistir y garantizar la
reparación integral de las comunidades étnicas victimizadas en el marco del conflicto armado interno.
El 9 de diciembre de 2011 y en ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales, especialmente las que le confiere el numeral 11 del Artículo
150 de la Constitución Política de Colombia y el Artículo 205 de la Ley 1448 de 2011, el Presidente de la República por medio de la expedición de
los Decretos - Ley 4633 y 4635 de 2011, enriqueció de manera sustancial el marco jurídico para la reparación integral, atención, protección y
restitución de los derechos territoriales de las comunidades indígenas y negras, que han sido víctimas del conflicto armado interno en Colombia. La
implementación de estas normas, recae pues sobre la redefinición y diseño institucional así como de la construcción de procesos y procedimientos
que son, en últimas, los que permiten garantizar los derechos, en este caso, a la restitución de los derechos territoriales de los grupos étnicos. La
Unidad de Restitución de Tierras, tiene a su cargo la gestión que conduce a la restitución de estos derechos y, para ello, debe ejecutar un proceso
que le permita identificar qué afectaciones territoriales sufrió una comunidad indígena o negra, cuándo ocurrieron y cómo es que se vinculan o
subyacen al conflicto armado interno.
En el marco del Decreto - Ley 4635 de 2011, la caracterización de afectaciones (Art 118), es un proceso que permite dinamizar la estrategia de
identificación de afectaciones al goce efectivo de derechos territoriales de comunidades étnicas. Por tanto, en ella se deben identificar los hechos, el
nivel de afectación, los factores intervinientes en la vulneración de los derechos de las comunidades y los impactos de éstas sobre los vínculos de las
comunidades con sus territorios (territorialidad).
De acuerdo con el articulado del Decreto - Ley 4635 de 2011, la caracterización de afectaciones debe integrar condiciones efectivas para la
participación de las comunidades desde una perspectiva interdisciplinaria e intercultural a la vez debe cumplir con unos estándares probatorios que
arrojen pruebas sólidas de las afectaciones territoriales y sus impactos.
En desarrollo de lo anterior y bajo el entendido que la función pública se rige por los principios de igualdad, eficacia, economía y celeridad, la URT
ha definido las fases del modelo de caracterización en donde se establece una ruta genérica de actuación y coordinación interinstitucional de cara a
la identificación de criterios, medidas, procedimientos y acciones dirigidas a la protección y restitución de los derechos territoriales.
Para avanzar en la operación y aplicación de la política pública de restitución de tierras y derechos territoriales y de manera particular para la
realización de los ejercicios de caracterización de afectaciones territoriales se hace necesaria la contratación de profesionales del área social,
jurídica, ambiental y catastral que harán parte de los equipos de campo encargados de construir los informes de Caracterización de afectaciones
territoriales y serán vinculados bajo la modalidad de Personal Nacional de Proyectos Contrato de Servicios-NPP-, para que cumplan con las
obligaciones, desarrollen las actividades y entreguen los productos de acuerdo con los siguientes términos.
Los aspirantes a ejercer el cargo de consultor abogado- étnicos deberán acreditar experiencia de trabajo específico en la zona para
la cual aplican.
Bajo la supervisión general del Representante de la FAO en Colombia, la supervisión técnica del Oficial Técnico Principal, la supervisión directa del
Coordinador de proyecto y en estrecha relación con el resto del equipo, este profesional deberá realizar las siguientes actividades:

ALCANCE DE TRABAJO: Aplicar el modelo de caracterización de afectaciones territoriales en el componente jurídico y legal, identificado
en el caso focalizado del territorio del Consejo Comunitario La Nueva Esperanza del Hoyo, municipio de Patía- Cauca en el marco del
Decreto Ley 4635 de 2011, teniendo en cuenta las directrices entregadas por la URT.

El Profesional del área jurídica debe desarrollar de acuerdo a la Guía metodológica de Caracterización aportada por la Unidad de
Restitución las diferentes actividades territoriales en los casos de las comunidades indígenas y negras víctimas y que cumplan con el perfil,
objeto, obligaciones y productos, en los tiempos estipulados.

El profesional en derecho vinculado en este ejercicio es el principal responsable de los siguiente productos: Construir la teoría del caso;
participar en la identificación y resolución de las diferencias intra e inter étnicas; participar en la redacción del informe de caracterización;
elaborar el borrador de la demanda- informe de pretensiones, además de participar en las asambleas de inicio, cierre y el levantamiento
de pruebas.

Todas las actuaciones en campo y la presentación de los estudios pertinentes estarán bajo la coordinación técnica y programática de la
Dirección de Asuntos Étnicos de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas – URT.

Presentar el plan detallado de trabajo, especificando los resultados o productos esperados. Los informes de avance de actividades e
informe final, los cuales deberán ser aprobados por el supervisor del contrato y se realizarán conforme al contenido del plan detallado de
trabajo.

Participar en las reuniones técnicas convocadas por el proyecto.

Guardar absoluta reserva en relación con toda la información que maneje con ocasión de las actividades propias del proceso o programa
en el cual presta sus servicios y de la Entidad en general, que le sea dada a conocer con ocasión del presente contrato. El Contratista
deberá cuidar la información a la que tenga acceso, evitando su destrucción o utilización indebida. Así mismo, le está prohibido dar acceso
o exhibir expedientes, documentos o archivos a personas no autorizadas.

Realizar sus actividades, con arreglo a los parámetros y lineamientos establecidos por la FAO y concertados con la URT.

Las demás que le sean asignadas por el Supervisor del Contrato y que sean inherentes al desarrollo del objeto contractual.

Otras actividades relacionadas con el desarrollo del proyecto.
Indicadores del rendimiento principales
Productos esperados:
El consultor entregará un informe final de actividades construido con los demás profesionales
vinculados al ejercicio de caracterización el cual deberá ser alimentado por los siguientes productos
específicos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Cronogramas de trabajo
Participar en la actualización de los estudios preliminares de la comunidad a caracterizar
Participar en la realización del análisis de contexto
Construir la teoría del caso
Participar en la identificación y resolución de las diferencias intra e inter étnicas
Participar en la redacción del informe de caracterización
Elaborar el borrador de la demanda- informe de pretensiones
Participar en las asambleas de inicio y cierre del proceso de caracterización
Fecha de terminación establecida:
COMPETENCIAS Y PERFIL REQUERIDO
Pregrado: Título Profesional en Derecho.
Postgrado: Especialización o maestría en áreas relacionadas o la equivalencia de tres (3) años de experiencia relacionada.
Experiencia:
Experiencia Especifica: Mínimo dos (2) años de experiencia específica en trabajo con grupos étnicos y/o conocimientos en metodologías de trabajo
comunitario de recolección de información.
El trabajo con comunidades étnicas y/o temas étnicos es requisito indispensable para el cargo – favor acreditarlo

Capacidad de trabajo en equipo, sensibilidad social, buenas relaciones interpersonales y capacidad de comunicación asertiva.

Conocimientos básicos en el manejo de Word, Excel e internet.
CLAÚSULAS ESPECIALES
Disponibilidad para desplazarse a cualquier zona del departamento planteado.