Compromisos de Mitigación y Adaptación ante el Cambio Climático

MÉXICO
SEMARNAT
GOBIERNO
LA
REPÚBLICA
SECRETARÍA DE
DE M
EDIO
AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
COMPROMISOS DE MITIGACIÓN Y
ADAPTACIÓN ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO
PARA EL PERIODO 2020-2030
iNDC
intended NATIONALLY DETERMINED CONTRIBUTION
Marzo 2015
MÉXICO
SEMARNAT
GOBIERNO
LA
REPÚBLICA
SECRETARÍA DE
DE M
EDIO
AMBIENTE
Y
RECURSOS NATURALES
23 sept.
COMPROMISO CON LA
GESTIÓN CLIMÁTICA GLOBAL
“…México asume su
responsabilidad global
con un compromiso
sólido de reducción de
gases de efecto
invernadero para nutrir
el nuevo acuerdo bajo la
Convención de Cambio
Climático, que se
adoptará en la COP de
París 2015.”
Cumbre Climática
Nueva York, 2014
EFECTO INVERNADERO
MÉXICO
SEMARNAT
GOBIERNO
LA
REPÚBLICA
SECRETARÍA DE
DE M
EDIO
AMBIENTE
Y
RECURSOS NATURALES
La luz solar se refleja en las
nubes, la superficie terrestre,
en el agua, la nieve y el hielo
El efecto
invernadero
natural de la
atmósfera
terrestre se está
exacerbando por
la emisión y
concentración
excesiva de gases
de efecto
invernadero de
origen
antropogénico
La mayoría
de la luz infrarroja
se va al espacio
La tierra, las plantas, el agua, la
nieve y el hielo absorben la luz
del Sol y toda la Tierra se calienta
La superficie caliente de la
Tierra emite luz infrarroja
GASES DE EFECTO INVERNADERO
MÉXICO
SEMARNAT
GOBIERNO
LA
REPÚBLICA
SECRETARÍA DE
DE M
EDIO
AMBIENTE
Y
RECURSOS NATURALES
Gas o compuesto
Potencial de
Calentamiento
Global
GWP100*
Bióxido de Carbono
CO2
1
Metano
CH4
28
Óxido Nitroso
N 2O
265
Gases F
Carbono Negro
CFC-11
4,660
HCFC-22
1,760
HFC-23
12,400
HFC-134a
1,300
SF6
23,500
BC
*GWP. Global Warming Potential, calculado a 100
años
Vida media
en la
atmósfera
Fuente o Uso
(años)
>200 Quema de combustibles fósiles
Producción y uso del gas natural y
12 descomposición orgánica
121 Fertilización de suelos
45 Refrigerante y propelente
11.9 Refrigerante comercial
Subproducto en la fabricación del
222 HCFC-22
13.4 Aires acondicionados automotrices
3,200 Aislante eléctrico
900 algunos días
Quema de combustibles pesados
(diesel, combustóleo, biomasa)
Contaminantes climáticos de vida corta
gases o compuestos cuya vida media
es por lo general menor a 20 años
MÉXICO
SEMARNAT
FUENTES DE EMISION Y ABSORCIÓN
GOBIERNO
LA
REPÚBLICA
SECRETARÍA DE
DE M
EDIO
AMBIENTE
Y
RECURSOS NATURALES
Δ +390%
1960-2010
45%
92%
27%
8%
Δ -30%
27%
1960-2010
FUENTE: Global Carbon Project, 2013. Disponible en: http://www.globalcarbonproject.org/carbonbudget/index.htm (fecha de consulta: 10 de diciembre, 2013).
QUINTO REPORTE DEL IPCC
MÉXICO
SEMARNAT
PRINCIPALES HALLAZGOS
GOBIERNO
LA
REPÚBLICA
SECRETARÍA DE
DE M
EDIO
AMBIENTE
Y
RECURSOS NATURALES
CAMBIO OBSERVADO EN LA
TEMPERATURA PROMEDIO SUPERFICIAL
1901-2012
Tendencia en grados cen-grados durante el período 1901-­‐2012 + 0.85o C promedio global MÉXICO
SEMARNAT
ESCENARIOS CON 2º C
GOBIERNO
LA
REPÚBLICA
SECRETARÍA DE
DE M
EDIO
AMBIENTE
Y
RECURSOS NATURALES
RUTAS DE CICLONES EN LA EPOCA ACTUAL
ACTUAL
Fuerza de los
Huracanes
RUTAS DE CICLONES EN EL PLIOCENO TEMPRANO
TS Tormenta Tropical
+ 2 oC
FUENTE: A. V. Fedorov, C. M. Brierley and K. Emanuel, 2010. Tropical cyclones and permanent El Niño in the Early Pliocene. Nature, Vol. 463.
TD Depresión Tropical
MÉXICO EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL
MÉXICO
SEMARNAT
GOBIERNO
LA
REPÚBLICA
SECRETARÍA DE
DE M
EDIO
AMBIENTE
Y
RECURSOS NATURALES
Emisiones de CO2 en 2012
derivadas de la quema de combustibles fósiles
millones de toneladas
8,000 13º lugar
436 Mt CO2
5,000 4,000 0 FUENTE: IEA, Agencia Internacional de Energía, 2014. CO2 Emissions from Fuel Combustión.
294 302 334 375 376 386 457 459 532 534 593 1,223 755 1,000 1,659 2,000 1.37%
1,954 3,000 435 6,000 5,074 7,000 440 9,000 8,206 MÉXICO contribuye con sólo el 1.37% de las emisones globales
de CO2 derivadas de la quema de combustibles fósiles
MÉXICO EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL
MÉXICO
SEMARNAT
GOBIERNO
LA
REPÚBLICA
SECRETARÍA DE
DE M
EDIO
AMBIENTE
Y
RECURSOS NATURALES
18 de Diciembre
Instalación del
SISTEMA
1o de diciembre
20 de diciembre
REFORMA
29 de enero
Instalación de la
10 de octubre
Entra en
efecto la
LGCC
2012 COMISIÓN
INTERSECRETARIAL
DE CAMBIO CLIMÁTICO
14 Secretarías
3 de junio
ESTRATEGIA
NACIONAL DE
CAMBIO CLIMÁTICO
Visión 10-20-40
2013 2013 14 de mayo
Instalación del
CONSEJO DE
CAMBIO
CLIMÁTICO
CAMBIO
CLIMÁTICO
2014 2015 Abril
PECC
2014-2
018
5 de diciembre
Creación del
FONDO DE
ENERGÉTICA
NACIONAL
DE CAMBIO
CLIMÁTICO
Diciembre
INVENTARIO
NACIONAL DE
EMISIONES
SEMARNAT
SEMARNAT
MSINISTRY
OFDE
THE
ENVIRONMENT
ECRETARÍA
MEDIO
AMBIENTE
Y RN
ECURSOS
ATURALES
AND
ATURALNR
ESOURCES
14 de noviembre
El Congreso aprueba
IMPUESTO AL
CARBONO
para combustibles fósiles
Special Climate Change Program
2014-2018
Octubre
REGLAMENTO
DEL REGISTRO
NACIONAL DE
EMISIONES
Marzo
entrega de los
COMPROMISOS
2020-2030
iNDC
RUMBO A UN NUEVO ACUERDO CLIMÁTICO
COP20 LIMA – COP21 PARÍS
MÉXICO
SEMARNAT
GOBIERNO
LA
REPÚBLICA
SECRETARÍA DE
DE M
EDIO
AMBIENTE
Y
RECURSOS NATURALES
2015
Diciembre 2014
COP20
13 de Febrero
Adopción del
Borrador de Ginebra,
texto oficial de negociación
31 de Marzo
Entrega de los
Compromisos Nacionales
auto-determinados (iNDC’s)
1º Noviembre
Publicación de los
iNDCs y Reporte
síntesis
Junio, Agosto y Octubre
Reuniones de Negociación y
sesiones informativas voluntarias
sobre iNDCs
MÉXICO
SEMARNAT
GOBIERNO
LA
REPÚBLICA
SECRETARÍA DE
DE M
EDIO
AMBIENTE
Y
RECURSOS NATURALES
PROPUESTA DE MÉXICO
iNDC
Los compromisos que hoy asume MÉXICO son
voluntarios y no condicionados y se apegan a los
objetivos, instrucciones y prioridades
establecidas en la
Ley General de Cambio Climático,
así como a los acuerdos asumidos en la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
el Cambio Climático
INVENTARIO DE EMISIONES
MÉXICO
SEMARNAT
2013
GOBIERNO
LA
REPÚBLICA
SECRETARÍA DE
DE M
EDIO
AMBIENTE
Y
RECURSOS NATURALES
Gases de
Efecto
Invernadero
MtCO2e
Carbono Negro
miles de
toneladas
MtCO2e
TOTAL
MtCO2e
TRANSPORTE
148
42
38
186
GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD
126
9
8
134
RESIDENCIAL Y COMERCIAL
26
19
17
43
PETRÓLEO Y GAS
87
2
2
89
INDUSTRIA
141
35
32
173
AGRICULTURA Y GANADERÍA
80
10
9
89
RESIDUOS (sólidos urbanos y aguas residuales)
31
<1
≈0
31
USCUSS (Usos del suelo, cambio de uso del suelo y silvicultura)
33
3
3
36
672
121
109
781
EMISIONES DIRECTAS
USCUSS
absorciones
TOTAL
-173
499
-173
121
109
608
CARBONO NEGRO
MÉXICO
SEMARNAT
GOBIERNO
LA
REPÚBLICA
SECRETARÍA DE
DE M
EDIO
AMBIENTE
Y
RECURSOS NATURALES
Emisiones en miles
de toneladas métricas
Meta Carbono Negro: -51%
META
al 2030
NO
Condicionada
LÍNEA BASE
TRANSPORTE
GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD
RESIDENCIAL Y COMERCIAL
PETRÓLEO Y GAS
INDUSTRIA
AGRICULTURA Y GANADERÍA
RESIDUOS
(sólidos urbanos y aguas residuales)
USCUSS
(Uso de suelo, cambio de uso de suelo y silvicultura)
EMISIONES DIRECTAS
*CN = 900 CO2
2013
2020
2025
2030
2030
Δ
42
9
19
2
35
10
29
4
15
2
62
11
31
3
16
3
70
12
34
3
16
>3
80
>12
10
<2
7
3
41
9
-72%
-41%
-58%
-1%
-49%
-22%
<1
<1
<1
<1
0
-88%
3
3
3
3
3
0%
121
127
139
152
75
-51%
GASES DE EFECTO INVERNADERO
MÉXICO
SEMARNAT
GOBIERNO
LA
REPÚBLICA
SECRETARÍA DE
DE M
EDIO
AMBIENTE
Y
RECURSOS NATURALES
Emisiones
en MtCO2e
META
al 2030
Meta GEI: -22%
NO
Condicionada
LÍNEA BASE
TRANSPORTE
GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD
RESIDENCIAL Y COMERCIAL
PETRÓLEO Y GAS
INDUSTRIA
AGRICULTURA Y GANADERÍA
RESIDUOS
(sólidos urbanos y aguas residuales)
USCUSS
(Uso de suelo, cambio de uso de suelo y silvicultura)
EMISIONES DIRECTAS
*CN = 900 CO2
2013
2020
2025
2030
2030
Δ
148
126
26
87
141
80
185
143
27
123
154
88
205
181
27
132
177
90
229
202
28
137
202
93
181
139
23
118
194
86
-21%
-31%
-18%
-14%
-4%
-8%
31
40
45
49
35
-28%
33
32
32
32
-14
-144%
672
792
888
973
762
-22%
GASES Y COMPUESTOS
MÉXICO
SEMARNAT
DE
GOBIERNO
LA
REPÚBLICA
SECRETARÍA DE
DE M
EDIO
AMBIENTE
Y
RECURSOS NATURALES
EFECTO INVERNADERO (GEI + CN*)
Emisiones
en MtCO2e
META
al 2030
Meta combinada: -25%
NO
Condicionada
LÍNEA BASE
TRANSPORTE
GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD
RESIDENCIAL Y COMERCIAL
PETRÓLEO Y GAS
INDUSTRIA
AGRICULTURA Y GANADERÍA
RESIDUOS
(sólidos urbanos y aguas residuales)
USCUSS
(Uso de suelo, cambio de uso de suelo y silvicultura)
EMISIONES DIRECTAS
*CN = 900 CO2
2013
2020
2025
2030
2030
Δ
186
134
43
89
173
89
211
147
41
125
209
98
233
184
41
134
239
101
260
205
41
140
274
112
189
141
28
120
232
95
-27%
-31%
-31%
-14%
-15%
-9%
31
40
45
49
35
-28%
36
36
36
36
-11
-131%
781
906
1,013
1,110
829
-25%
META CONDICIONADA
MÉXICO
SEMARNAT
2020-2030
GOBIERNO
LA
REPÚBLICA
SECRETARÍA DE
DE M
EDIO
AMBIENTE
Y
RECURSOS NATURALES
De lograrse un acuerdo en la COP 21 de Paris, que acelere
los mecanismos de apoyo financiero y transferencia
tecnológica a los países en desarrollo y los sectores de
mayor emisión, México reitera su compromiso de Ley de
reducir 30% de sus emisiones al año 2020, lo que implica
una meta condicionada al año 2030:
METAS CONDICIONADAS
-40% sobre la línea base
Efecto combinado de reducir:
-70% de carbono negro
-36% de gases de efecto invernadero
MÉXICO
SEMARNAT
GOBIERNO
LA
REPÚBLICA
SECRETARÍA DE
DE M
EDIO
AMBIENTE
Y
ESCENARIO 2020-2030
RECURSOS NATURALES
Con este compromiso de gestión
climática, MÉXICO tendrá un pico
máximo de emisiones alrededor del año
2026 y logrará bajar la intensidad de
carbono del PIB en 40%
ü Reducción de 40 a 24 kgCO2e/1,000 pesos
del 2013 al 2030
ADAPTACIÓN
MÉXICO
SEMARNAT
GOBIERNO
LA
REPÚBLICA
SECRETARÍA DE
DE M
EDIO
AMBIENTE
Y
RECURSOS NATURALES
SECTOR SOCIAL
Reducir en 50% el número de
municipios vulnerables (160
municipios)
§ Incorporar enfoque climático, de
género y de derechos humanos en
todos los instrumentos de planeación
territorial y gestión del riesgo
§ Incrementar los recursos financieros
para la prevención vs. atención de
desastres
§ Establecer la regulación de uso de
suelo en zonas de riesgo
§ Gestión integral de cuencas para
garantizar el acceso al agua
§ Asegurar la capacitación y
participación social en la política de
adaptación
ADAPTACIÓN BASADA EN
ECOSISTEMAS
INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA
Y SECTORES PRODUCTIVOS
Alcanzar en el 2030 una tasa
0% de deforestación
Instalar sistemas de alerta
temprana y gestión de riesgo en
los tres niveles de gobierno
§ Reforestar las cuencas altas,
medias y bajas considerando
especies nativas del área
§ Incrementar la conectividad
ecológica y la captura de carbono
mediante conservación y
restauración
§ Aumentar la captura de carbono y
la protección de costas mediante la
conservación de ecosistemas
costeros
§ Sinergias de acciones REDD+
•  Garantizar la gestión integral del agua
en sus diferentes usos (agrícola,
ecológico, urbano, industrial,
doméstico).
§ Garantizar y monitorear
tratamiento de aguas residuales
urbanas e industriales en
asentamientos humanos mayores a
500,000 habitantes.
§ Garantizar la seguridad de
infraestructura estratégica
•  Incorporar criterios de cambio
climático en programas agrícolas y
pecuarios.
•  Aplicar la norma de especificaciones
de protección ambiental y adaptación
en desarrollos inmobiliarios turísticos
costeros.
•  Incorporar criterios de adaptación en
proyectos de inversión pública que
consideren construcción y
mantenimiento de infraestructura.
MÉXICO
SEMARNAT
GOBIERNO
LA
REPÚBLICA
SECRETARÍA DE
DE M
EDIO
AMBIENTE
Y RECURSOS
NATURALES
GRACIAS