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SEGUNDA ÉPOCA NÚMERO 608
VIERNES 27 DE MARZO DE 2015
ÍNDICE
3 Convocatoria de la Comisión de Vigilancia de la ASF
3 Convocatoria de la Comisión de Recursos Hidráulicos
5 Invitaciones de la diputada Karen Quiroga Anguiano
5 Invitación de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos
6 Invitación de la Comisión de Puntos Constitucionales
9 Proposición con puntos de acuerdo para exhortar a las autoridades de Puebla a
atender el caso del asesinato de Olga Nayely Sosa Romero. Diputadas y
diputados del Grupo Parlamentario del PRD
12 Proposición con puntos de acuerdo para exhortar a los titulares de CNDH, PGR,
SFP y al gobernador de Michoacán a investigar la desaparición de siete agentes
de la PF y un civil. Conjunta
14 Comentario acerca de la Hora del Planeta. Diputada Graciela Saldaña Fraire
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ÁGORA
15 Comentario acerca de la muerte de Mariana Lima Buendía como caso de
feminicidio. Diputada Julisa Mejía Guardado
16 Comentario sobre la venta de nueve ingenios en el país. Diputada Yazmin de los
Ángeles Copete Zapot
Discusión del dictamen por el que se reforma el artículo 7º de la Ley General de
Cambio Climático
16 • Pronunciamiento del Grupo Parlamentario del PRD. Diputado Mario César
Gaona García
Discusión del dictamen que reforma los artículos 47, 86 y 107 de la Ley de
Cambio Climático
17 • Pronunciamiento del Grupo Parlamentario del PRD. Diputado Ulises Iván
Valencia Pérez
Discusión del acuerdo para exhortar a la Secretaría de Economía y a la Profeco
a garantizar el correcto suministro de gasolinas y diésel
18 • Intervención del diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro
Discusión del dictamen por el que se reforma la Ley de los Derechos de las
Personas Adultas Mayores
18 • Pronunciamiento del Grupo Parlamentario del PRD. Diputado José Adán
Abellaneda
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Grupo Parlamentario del PRD
Convocatoria
A las actividades de la Comisión de Vigilancia de la
Auditoría Superior de la Federación que, con motivo
de la recepción, la presentación y el análisis del
Informe del resultado de la fiscalización superior de la
cuenta pública correspondiente a 2013 y con la
presencia del auditor superior de la Federación —
contador público certificado Juan Manuel Portal
Martínez—, se iniciarán el miércoles 18 de febrero.
Calendario
• Miércoles 15 de abril, 9:00 a 18:00 horas, salón
de protocolo del edificio C. Reuniones de trabajo y
análisis. Mesa 2, “Funciones de gasto federalizado y
desarrollo económico”.
• Miércoles 20 de mayo, 12:00 horas, salón
Legisladores de la República (Salón Verde).
Entrega de conclusiones y recomendaciones
derivadas del análisis sobre el Informe del resultado
de la fiscalización superior de la cuenta pública de
2013 al auditor superior de la Federación.
Diputado José Luis Muñoz Soria
Presidente
(Rúbrica)
Convocatoria pública
Para escuchar y, en su caso, integrar propuestas para el
análisis, evaluación y desarrollo del proyecto de
iniciativa de la Ley General de Aguas
La Comisión de Recursos Hidráulicos de la Cámara de
Diputados, LXII Legislatura derivado del decreto que
adicionó un párrafo sexto al artículo 4º constitucional,
que se publicó en el Diario Oficial de la Federación el
ocho de febrero de dos mil doce, realizó seis foros
regionales titulados el “Agua un derecho humano y
fundamental en México”, con sedes en Tabasco, San
Luis Potosí, Michoacán, Sinaloa y dos en el DF,
también ha realizado más de 60 reuniones de trabajo
con
diferentes
organismos,
instituciones,
organizaciones no gubernamentales, académicos,
empresarios, autoridades, a efecto de recoger de
viernes 27 de marzo de 2015
ÁGORA
manera directa, las preocupaciones, iniciativas y
aportaciones en torno al manejo, administración y
seguridad de nuestros recursos hídricos.
En este contexto, la Comisión de Recursos
Hidráulicos, a efecto de cumplir con los términos del
precepto constitucional, trabaja en la integración del
anteproyecto de iniciativa de Ley General de Aguas,
con el fin de generar una sola ley que regule los
recursos hídricos del país; mediante el fortalecimiento
de esta actividad con la participación democrática del
sector especializado en el sector hídrico e hidráulico.
La presente convocatoria tiene como objetivo
recibir y escuchar las propuestas mediante la
coordinadora de asesores y secretaria técnica, Luz
Elizabeth
Ortiz
Castillo,
al
correo
[email protected],
(0155)
50360000 ext. 57221, 57222, o celular 5534470939, a
fin de garantizar el Derecho Humano al Agua de las
generaciones presentes y futuras para el desarrollo
sustentable de México.
Términos
1. Especialización
Podrán participar mujeres y hombres de
nacionalidad mexicana, instituciones y organizaciones
públicas y privadas establecidas en nuestro país, en las
siguientes categorías: legal, administrativa y
financiera, operativa, investigación, desarrollo
tecnológico, ambiental y derechos humanos,
instituciones, académicos y organizaciones públicas y
privadas, con experiencia en el sector mínima de cinco
años en cualquier campo del conocimiento o desarrollo
tecnológico vinculado a cualquier fase o ciclo del
sector hídrico.
2. Procedimiento
Podrá participar cualquier mexicano, mexicana,
instituciones y organizaciones públicas y/o privadas
que cumplan con el registro y entrega de documentos.
Deberán elaborar una carta intención, para
manifestar su participación democrática altruista,
donde expresan su interés por hacer del conocimiento
al pleno de la Comisión de Recursos Hidráulicos la
presentación de su propuesta para incorporar en la
iniciativa de la Ley General del Agua, indicando su
respectiva justificación, dirigida a Luz Elizabeth Ortiz
Castillo, coordinadora de asesores y secretaria técnica;
en materia de investigación, legal, administrativa,
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ÁGORA
financiera, operativa, ambiental y derechos humanos,
de conformidad con el formato adjunto. Deberán
indicar que las aportaciones no implicarán para la
Comisión de Recursos Hidráulicos erogaciones o
pagos por honorarios profesionales, asesorías o
consultorías; por tratarse de una convocatoria de
naturaleza de consulta ciudadana.
Carácter confidencial
3. Del registro y entrega de documentos
3.1 Para registrar las participaciones se deberá de
proceder al registro enviando al correo electrónico:
comisió[email protected],
los
siguientes documentos:
• Carta de manifestación de interés en la que se
deberá incluir los datos personales de la o el
participante (nombre, dirección, teléfono fijo,
teléfono celular, y correo electrónico, empresa y/o
institución en la que trabaja), y el grupo de
especialización al que desea incorporarse.
• Síntesis curricular (1/2 hoja tamaño carta, formato
libre)
• Currículo en extenso. (Adjuntando identificación
oficial del INE o pasaporte, cédula profesional;
reconocimientos y/o cualquier otro documento que
acredite una experiencia mínima en el sector de 5 años).
• La carta se enviará escaneada, la cual debe llevar
el nombre completo, dirección, firma y teléfono del
o la aspirante, y la integración al grupo de trabajo y
especialización. (El original de dicho documento
deberá entregarse en caso de ser seleccionado como
integrante del grupo de trabajo).
• En el supuesto de que la información ocupe más
de 20 megas, ésta se podrá entregar de manera física
en un CD o DVD de manera directa en las oficinas
de la Comisión de Recursos Hidráulicos, domicilio
conocido, debiendo enviar el acuse de recibo con
sello de la oficialía de partes de la Comisión de la
carta de manifestación de interés al correo
electrónico señalado en este numeral.
3.2 Asignación de folio. Una vez enviada la
información al correo electrónico indicado, la
coordinadora de asesores y secretaria técnica de la
Comisión, procederá a su revisión y en caso de que
este completa, se proporcionará un número de folio.
Sólo se emitirá número de folio a las y los
participantes que entreguen completa la
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documentación solicitada. El seguimiento será
única y exclusivamente vía correo electrónico.
3.3 Transparencia. Los documentos presentados por
las y los participantes serán considerados como
información pública, salvo los que contengan
información confidencial o reservada, tal y como se
establece en los artículos 3, 7, 13, 14, 18 y 19 de la
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Gubernamental.
3.4 Concluido exitosamente el registro y la
transferencia de documentos, la o el participante
recibirá una confirmación vía correo electrónico.
3.5 El registro de participantes podrá realizarse a
partir de la publicación de la presente convocatoria
y hasta el viernes 15 de mayo de 2015.
3.6 En caso de resultar seleccionado se deberán
enviar de manera completa y en una sola emisión
los siguientes documentos:
Personas morales
• Registro Federal de Contribuyentes (RFC).
• Acta constitutiva y última modificación (en su
caso).
• Poder notarial del representante legal.
• Identificación oficial vigente del apoderado o
representante legal.
• Comprobante de domicilio fiscal de la persona
moral, no anterior a un mes: recibo telefónico,
luz o predial.
• En el caso de las organizaciones de la sociedad
civil presentar copia de la inscripción en el
Registro Federal de las Organizaciones de la
Sociedad Civil y una carta en donde manifieste
que no se encuentra en alguno de los supuestos
señalados en el artículo 8º de la Ley Federal de
Fomento a las Actividades Realizadas por
Organizaciones de la Sociedad Civil.
Personas físicas
• Registro Federal de Contribuyentes (RFC).
• Clave Única del Registro de Población
(CURP).
• Identificación oficial vigente con domicilio
actualizado.
• Comprobante de domicilio no anterior a un
mes: recibo telefónico, luz o predial, que
coincida con el de la identificación.
• Cédula Profesional.
Grupo Parlamentario del PRD
ÁGORA
4. Del fallo y selección
4.1. La secretaria técnica de la Comisión de
Recursos Hidráulicos evaluará:
• La trayectoria de la o el participante.
• La originalidad y creatividad de los proyectos,
trabajos de desarrollo científico, tecnológico,
legal, financiero, administrativo, ambiental,
operativo y/o acciones en materia de derechos
humanos, así como su incidencia en la solución
de problemas hídricos críticos del país.
• Los alcances y beneficios de acciones dirigidas
al fortalecimiento del proyecto de Ley General
de Aguas.
4.2. La coordinadora de asesores y secretaria
técnica seleccionará a cuando menos a nueve
aspirantes para integrar el grupo honorífico y
especializado en materia de agua respecto de la
investigación, legal, administrativa, financiera,
operativa, ambiental y derechos humanos que
asistirá a la Comisión de Recursos Hidráulicos de
la Cámara de Diputados en el análisis, evaluación
y desarrollo del proyecto de Ley General de
Aguas. Para tales fines la presente convocatoria
tiene como objeto crear un grupo de trabajo.
En su caso, la Coordinación de Asesores de la
Comisión de Recursos Hidráulicos podrá emitir
invitaciones especiales a miembros destacados
de la sociedad, a efecto de que se integren al
grupo de trabajo, cumpliendo con los requisitos
establecidos en los términos de esta
convocatoria.
4.3. Los resultados se darán a conocer
oficialmente el viernes 29 de mayo de 2015 en el
micrositio de la Comisión y por medio de correo
electrónico a los participantes seleccionados:
http://www3.diputados.gob.mx/camara/001
_diputados/012_comisioneslxii/01 _ordinarias
/042_recursos_hidraulicos
4.4. Cualquier caso no previsto en la presente
convocatoria será resuelto por la secretaria técnica.
4.5. El grupo honorífico y especializado en
materia de investigación, operativa, ambiental y
derechos humanos que asistirá a la Comisión de
Recursos Hidráulicos de la Cámara de Diputados
en el análisis, evaluación y desarrollo del
proyecto de Ley General de Aguas.
Invitaciones
I. A la actividad Cultura y salud infantil, que se
llevará a cabo el miércoles 1 de abril de 9:00 a
13:00 horas, en el jardín del edificio B.
II. A la segunda entrega de sillas de ruedas Por el
derecho a la movilidad, que se llevará a cabo el
viernes 27 de marzo de 9:00 a 13:00 horas, en
el vestíbulo del edificio E.
Diputada Karen Quiroga Anguiano
(Rúbrica)
Invitación
La Comisión de Educación Pública y Servicios
Educativos invita a la
Entrega de informe de actividades
2014, del Instituto Nacional para la
Evaluación
Que se llevará a cabo el miércoles 8 de abril a
las 16:00 horas, en los salones C y D del edificio
G.
Diputado Jorge Federico de la Vega
Membrillo
Presidente
(Rúbrica)
Diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa
Presidente
(Rúbrica)
viernes 27 de marzo de 2015
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ÁGORA
Invitación
La Comisión de Puntos Constitucionales, con la
Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la
Universidad Nacional Autónoma de México,
División de Educación Continua y Vinculación
invita al
Diplomado Análisis político y
campañas electorales
Que se realizará del 23 de marzo al 3 de agosto, de
8:00 a 10:00 horas.
El diplomado está dirigido a legisladores, asesores
parlamentarios y políticos, estudiantes e
investigadores (de ciencia política, administración
pública, derecho, sociología, economía, relaciones
internacionales, antropología), funcionarios
públicos de los tres niveles, académicos y personas
relacionadas con la investigación, el servicio
público, la organización, liderazgo político y
partidista, la participación ciudadana y, en general,
el comportamiento cultural, tendencias y estudios
en materia política, en cualquiera de sus ámbitos,
que deseen ampliar conocimientos y desarrollar
habilidades en la gestión del cambio político.
Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro.
Fechas: 23 de marzo a 3 de agosto.
Sesiones: lunes, miércoles y viernes, de 8:00 a
10:00 horas.
Informes e inscripciones: del 9 de febrero al 9 de
marzo de 2015, de 10:00 a 15:00 horas, a los
teléfonos 5036 0000, extensión 58126, 04455
23094730, 04455 29212480 y 04455 36665185; en
el correo electrónico: [email protected];
en http://diplomadocamara.wix.com/analisispolitico
y en las oficinas de la comisión, edificio D, tercer
piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Cupo limitado.
Se otorgará constancia con valor curricular.
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Objetivo general
Proveer los conceptos fundamentales, elementos de
análisis, interpretación, prognosis, estrategia y
formación de habilidades teóricas y prácticas para la
formulación de escenarios de comportamiento
político, estrategias de cambio y para diseñar, planear,
dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en
escenarios de alta competitividad y con patrones de
conflictividad política y jurisdiccional.
Metodología
Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de
trabajo los días lunes, miércoles y viernes, de 8:00 a
10:00 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San
Lázaro. En cada módulo se realizará tres sesiones de
taller y el sexto módulo será en ese formato (taller
práctico).
Los ponentes que participarán en el diplomado
serán investigadores, profesores de educación
superior, funcionarios públicos y responsables de
organismos no gubernamentales, con la idea de
generar una discusión multidisciplinaria sobre los
temas antes descritos.
Evaluación: 80 por ciento de asistencia como
mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulos y temario
Fecha: 23 de marzo. Ceremonia inaugural
Fechas: 25 y 27 de marzo; y 6, 8, 10, 13, 15 y 17 de
abril.
Módulo I. Bases y métodos del análisis político
• Ciencias sociales y ciencia política
• Conceptos fundamentales del Estado y del sistema
político
• Métodos de investigación para el análisis político
• La investigación cualitativa
• La investigación cuantitativa
• Análisis de datos cuantitativos y cualitativos
• Análisis de discurso
• Análisis de juego de actores y análisis simulado
• El método de política comparada
• Prospectiva política
• Análisis estructural
• Métodos de elaboración de escenarios
Grupo Parlamentario del PRD
Taller (6 horas): Formulación de escenarios
multivariables
Fechas: 20, 22, 24, 27 y 29 de abril; y 6, 8, 11 y 13
de mayo.
Módulo II. Reforma del Estado, cambio político y
sistema de partidos
• Cambio político mundial
• Transiciones democráticas en América, Europa,
Asia y África.
• La reforma del Estado en América Latina y en el
mundo
• Riesgo fallido y democracia en América Latina
• Crisis político y cambio
• El gobierno de coalición
• La reelección en cargos de elección popular
• La sociedad civil y el Estado
• Análisis de perspectiva en candidaturas
ciudadanas, segunda vuelta, reelección y
comportamiento partidista
• Características de las campañas y el voto en los
sistemas de mayoría y en los de representación
popular
• El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y
reglas
• La reforma política y electoral en México
• La nueva Ley General de instituciones y
Procedimientos Electorales
• La Ley General de Partidos Políticos
ÁGORA
*Procedimientos de votación
*Liderazgos sociales
• Elementos de planeación electoral:
*Las reformas electorales en México, 1996-2007
y sus repercusiones más relevantes en la
preparación de campañas
*Estadística sociodemográfica y económica
*Formulación de las plataformas electorales
*Estructura regional y redistritación electoral
*Sistemas de información geoelectoral
• Las precampañas, factores clave:
*Preparación de la precampaña
*Consideraciones legales
*Recursos financieros
*Transparencia y ética
*Movilización y propaganda
• El voto en el extranjero
• Reclutamiento de voluntarios
• El presupuesto electoral. Formulación y estructura
Taller (6 horas): La integración del presupuesto de
campaña
Fechas: 5, 8, 10, 12, 15, 17, 19, 22 y 24 de junio.
Módulo IV. Campañas: etapa electoral
Taller (6 horas): Investigación y ensayo sobre la
reforma política en México
Fechas: 15, 18, 20, 22, 25, 27 y 29 de mayo; y 1 y 3
de junio.
Módulo III. Campañas: Etapa preelectoral.
Organización electoral, el equipo de campaña,
estrategias de promoción del voto, diseño del
financiamiento
• Análisis para la estrategia:
*Electorados complejos
*El votante medio
*El conteo de los votos
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• Derechos, deberes y obligaciones en campaña
• Las prerrogativas y las franquicias
• Estrategias para la obtención de recursos
• La ejecución financiera:
a) Gastos de propaganda:
b) Gastos operativos de la campaña
c) Gastos de propaganda en diarios, revistas y
otros medios impresos
d) Gastos de producción de los mensajes para
radio y televisión
e) Transparencia y fiscalización
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ÁGORA
• Diseño y operatividad del cuartel de campaña
• Administración de recursos humanos y materiales
adecuados para la campaña
• Diseño, estandarización y manejo de la imagen del
candidato, el comité y el equipo de campaña
• Geografía política y geografía electoral
• Principios e interpretación de geoestadística
electoral
• Conceptualización y gestión de los sistemas de
medición de la intención de voto y de resultados
preliminares en la jornada electoral
• Análisis del voto duro, voto dúctil, voto cautivo y
voto blanco
• Opinión pública:
*Investigación de opinión pública y estrategia
war room
*Formación de la percepción y de la opinión
pública
*Las encuestas de opinión pública en las
campañas: grupos de enfoque, cuestionarios,
muestreos, análisis e interpretación
• La propaganda electoral
• Estrategias para la imagen pública:
*Marketing
*Gestión de imagen
*Persuasión y opinión pública
• Los debates electorales
• Técnicas para el manejo de crisis y la
comunicación estratégica
• Campaña y voto en el extranjero
• Registro de candidatos
• Etapas y elementos de la jornada electoral
(casillas, consejos distritales, representantes,
documentación electoral, etcétera).
• La observación electoral
Taller (6 horas): Elementos para el debate electoral
Fechas: 26 y 29 de junio; y 1, 3, 6, 8, 10, 13 y 15 de
julio.
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Módulo V. Campañas: etapa postelectoral
• El PREP
• El cómputo electoral
• El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación
• Los derechos político electorales
• El sistema de medios de impugnación en materia
electoral
• Ley general de delitos electorales
• La función jurisdiccional electoral
• Elementos clave de la litis electoral, la
judicialización electoral como factor clave para la
legitimidad de los candidatos y las campañas
• Elementos para la integración de los Libros
Blancos de campaña
• Acuerdos de civilidad
• Acuerdos y movilización post electoral
Taller (6 horas): Preparación, seguimiento, probatorias
y defensa del juicio electoral
Fechas: 17, 20, 22, 24, 27, 29 y 31 de julio.
Módulo VI. Taller de estrategias de debate, marketing
y comunicación política en las campañas
• Conceptualización de la opinión pública
• El esquema general de una campaña
• Investigación de opinión pública y estrategia (war
room)
• Diseño de cuestionario
• Introducción al diseño de cuestionario
*Principales sesgos y efectos que deben evitarse
*Tipos de encuestas y sus límites
*Orden de las preguntas y su influencia entre
ellas
*Preguntas abiertas y cerradas
*Importancia del fraseo en las preguntas
*El problema de la “no respuesta”
*Concepto de la no opinión
Grupo Parlamentario del PRD
• Introducción al muestreo
*Diseño y análisis de encuestas por muestreo
*Muestreo aleatorio simple
*Muestreo aleatorio estratificado
*Muestreo por conglomerados
*Muestreo sistemático
• Encuestas:
*Encuesta panel
*Trackings
*Encuesta de salida
*La logística
*Planificación de exit polls
*Tipos de muestras adecuadas
*Transmisión y captura de datos
*Procesamiento de la información
• Imagen:
*Comunicación, marketing e
imagen institucional
*Imagen deseada y gestión de imagen
*Construcción de la imagen pública
*Mensajes clave
*Lenguaje verbal
*Lenguaje no verbal
*Discurso
*Persuasión y opinión pública
Fecha: 3 de agosto. Ceremonia de clausura.
Programación sujeta a cambios.
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente
(Rúbrica)
viernes 27 de marzo de 2015
ÁGORA
Proposición con puntos de
acuerdo para exhortar a las
autoridades de Puebla a atender el
caso del asesinato de Olga Nayely
Sosa Romero
Diputadas y diputados del Grupo
Parlamentario del PRD
Quienes suscriben, integrantes del Grupo
Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática en esta LXII Legislatura del Congreso de
la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los
artículos 6º, numeral 1, fracción I; 62, numeral 3; 79,
numerales 1, fracción II y 2; 100, y 113 del
Reglamento de la Cámara de Diputados, someten a
consideración de esta soberanía la presente
proposición con puntos de acuerdo, de urgente u obvia
resolución, con base en las siguientes
Consideraciones
Una vida libre de violencia sigue siendo para muchas
mujeres un sueño inalcanzable, un objetivo por el que
perdemos la vida y es que aunque han existido
importantes avances legislativos, jurídicos, políticos y
sociales, gracias al movimiento feminista y amplio de
mujeres, la realidad sigue siendo devastadora.
En los últimos 25 años han existido más de 34 mil
feminicidios. Actualmente siete feminicidios ocurren a
diario, tres mujeres son desaparecidas al día y una
mujer es violada cada cuatro minutos en México. Todo
esto ocurre en el marco de la complicidad, negligencia
y complacencia del sistema de procuración e
impartición de justicia, del sistema de educación; es
decir, de todo el sistema patriarcal que ha marcado a
nuestra estructura institucional.
Este sistema que estereotipa y asigna roles de
género lacerantes para las sociedades y profundiza la
desigualdad y violencia que enfrentamos las mujeres,
recrudece su opresión al añadir al componente de
género elementos de clase, edad y etnia, porque es
indiscutible que quienes son más vulneradas son las
mujeres indígenas, jóvenes y pobres.
9
ÁGORA
En este sentido, la ignorancia y desprecio por la
vida de las mujeres pareciera una constante del sistema
político mexicano, especialmente, el de Puebla. A
continuación presentamos un caso que ejemplifica lo
descrito.
El pasado 9 de junio de 2014, Olga Nayely Sosa
Romero fue reportada como desaparecida en la ciudad
de Puebla, capital del estado de Puebla de Zaragoza. El
18 de junio del mismo año sus restos fueron
encontrados enterrados en la comunidad de Soto y
Gama en el municipio de Huaquechula, Puebla.
Moisés Torres López, su esposo, confesó el asesinato
después de haber caído en contradicciones en sus
declaraciones ante agentes de la Policía Ministerial.
Moisés hizo una primera declaración en la que
aseveró haber asesinado a Olga ese mismo 9 de junio,
día en el que ella le contó que había reprobado el curso
de idioma francés que estudiaba y que además le era
infiel. Moisés señaló que la golpeó con un marro en
repetidas ocasiones hasta causarle la muerte y que
después descuartizó su cuerpo para ir a enterrar las
partes en un paraje de Huaquechula.
Sin embargo, Moisés Torres López se reservó su
derecho a declarar ante el juez y sólo ha declarado ante
el Ministerio Público, cambió su primera versión para
decir que Olga murió de manera accidental cuando él
la empujó durante la discusión, lo que ocasionó que
ella se golpeara la cabeza. Declaró que al ver que Olga
ya no presentaba signos vitales, tuvo miedo de que
sospecharan de él y por ese motivo decidió deshacerse
del cadáver cortándolo en pedazos y trasladando los
restos hasta la comunidad de Soto y Gama.
En esta declaración Moisés Torres López refiere
que su padre Moisés Torres Monroy le ayudó a limpiar
la escena del crimen, por lo que existe también una
averiguación previa (AP 410/2014) iniciada en la
agencia especializada en la investigación de personas
desaparecidas para determinar la participación de otras
personas en el feminicidio de Olga y en posteriores
actos de encubrimiento.
En el tenor de lo expuesto, también es importante
señalar que Moisés Torres López promovió un amparo
1525/20014 en el Juzgado Séptimo de Distrito para
que le fuera devuelto el inmueble donde asesinó a
Olga, con el argumento de que se violaban sus
garantías. Ante esto, el juez de distrito ordenó que se
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levantaran los sellos y declaró que Moisés Torres
López podía disfrutar del bien pero no disponer del
mismo, por lo cual ordenó que se le hiciera la entrega
del inmueble a Moisés Torres Monroy (padre del
feminicida) quien fue la persona autorizada por Moisés
Torres López.
Al tener conocimiento de lo anterior,
inmediatamente la familia de Olga, su hermana,
Alejandra Sosa Romero y su madre, Argelia Romero
Cinto, interpusieron un recurso de queja, pero el Juez
Octavo de lo Penal no hizo caso del mismo y sin
resolver el trámite de dicho recurso hizo entrega
material del inmueble a Moisés Torres Monroy.
Aunado a esto solicitaron que la Procuraduría General
de Justicia de Puebla reclamara el inmueble para
continuar con las investigaciones sobre la posible
participación de otras personas en el asesinato. Sin
embargo, personal de la procuraduría señaló que no
reclamarían ese bien.
Al cabo de un tiempo, el Juzgado Séptimo de
Distrito emitió una sentencia con la que negaba el
amparo a Moisés Torres López y determinó que
ninguna
de
sus
garantías
era
violada.
Desafortunadamente, a la hora de esta sentencia,
Moisés Torres Monroy ya había tenido tiempo
suficiente para alterar la escena del crimen.
Olga Nayely Sosa Romero era odontóloga y madre
de una niña de tres años de edad. Su hermana,
Alejandra Sosa Romero y su madre, Argelia Romero
Cinto, además de hacer frente a la pérdida de Olga,
emprendieron una lucha para obtener la guarda y
custodia de la niña.
Después de un largo peregrinar en un proceso
envuelto en irregularidades que parecieron agudizarse
por el lazo familiar existente entre el feminicida
Moisés Torres López y el magistrado Manuel Nicolás
Ríos Torres (tío del culpable), obtuvieron la custodia
compartida con la madre de Moisés, Elsa López
Huerta.
Al principio del juicio de la custodia, Moisés Torres
Monroy, el padre del asesino de Olga, estuvo
acompañando a Elsa López. Sin embargo, este proceso
iniciado por Elsa López no fue tramitado en asociación
con su esposo, pues este último, como lo hemos
señalado, es sospechoso en el feminicidio de Olga, lo
cual está asentado en el triplicado que se quedó abierto
Grupo Parlamentario del PRD
en la agencia especializada en la investigación de
personas
desaparecidas
con
número
410/2014/DMZS.
Aunado a esta situación, Alejandra y Argelia han
denunciado que el feminicida Moisés Torres les dijo
lo siguiente: “Mi tío, el magistrado [Manuel Nicolás
Ríos] cuenta con relaciones en los juzgados, por
cualquier problema que se me presente”. Pese a las
amenazas, ambas presentaron una nueva demanda a
nombre de Argelia Romero Cinto para solicitar el
derecho de la guarda y custodia de su nieta. Luego de
mucha presión, hoy han obtenido la custodia
compartida de la niña.
A pesar de las dificultades que enfrentan tanto
Alejandra como Argelia, ellas continúan su lucha
para exigir que al asesino de Olga se le dicte una
sentencia que lo condene por el crimen que cometió
hace casi un año ya, así como para buscar que la hija
de Olga se quede con ellas lejos de personas
cómplices de feminicidios, que además corrompen el
sistema de impartición de justicia.
De acuerdo con el reportaje “Puebla supera al
Estado de México en desaparición de mujeres” de la
agencia de noticias Lado B, en Puebla, desde enero
de 2013 y hasta el 28 de febrero de 2015, el
Observatorio Ciudadano de Derechos Sexuales y
Reproductivos (Odesyr) reportó 68 feminicidios.
Solamente en 2015 han contabilizado ya ocho de
estos crímenes.
Aunado a lo anterior, el reportaje destaca que en
Puebla existen tres mil 599 mujeres desaparecidas
por cada 100 mil habitantes; de esta manera, supera
al Estado de México en desaparición de mujeres.
Durante 2014, 530 desapariciones fueron reportadas
de acuerdo con cifras oficiales de la Procuraduría
General de Justicia (PGJ). Hasta enero de 2015, 208
seguían sin ser localizadas.
En 2012, el feminicidio fue tipificado como delito
en el estado; no obstante, en 2014, sólo se emitió una
sentencia por feminicidio demostrando el intento del
sistema de procuración de justicia poblano, de
ocultar estos crímenes.
Hoy la entidad de Puebla es un lugar peligroso
para las mujeres. El estado poblano está enfrascado
en un aparato institucional machista, autoritario,
patriarcal y represivo que no respeta la vida ni la
viernes 27 de marzo de 2015
ÁGORA
dignidad de las mujeres, que viola sistemáticamente
sus derechos humanos siendo omiso y negligente.
Debido a la urgencia que enfrentan niñas y
mujeres poblanas, sometemos a la consideración de
esta soberanía la siguiente proposición con
Puntos de acuerdo
Primero. Exhorta al Tribunal Superior de Justicia del
Estado de Puebla a través del Juzgado 8° de lo penal
de la misma entidad a que emita una sentencia acorde
con los derechos humanos de las mujeres
reconocidos por el orden jurídico nacional y los
tratados internacionales, en el caso del asesinato de
Olga Nayely Sosa Romero.
Segundo. Exhorta al titular de la Secretaría de
Gobernación a tomar en consideración todos los
indicadores disponibles sobre la violencia hacia las
mujeres a fin de, en su caso, declarar la alerta de
violencia de género en el estado de Puebla.
Tercero. Exhorta a los titulares de la Secretaría de
Seguridad Pública y de la Procuraduría General de
Justicia de Puebla a elaborar un diagnóstico en la
materia de desapariciones de mujeres para identificar
las zonas de riesgo y las mujeres de mayor
vulnerabilidad, para llevar a cabo estrategias de
prevención, investigación y sanción.
Cuarto. Exhorta a la Procuraduría General de
Justicia de Puebla a continuar con las investigaciones
sobre la participación de Moisés Torres Monroy, en
el asesinato de Olga Nayely Sosa Romero y en
cualquier conducta ilegal posterior a dicho
acontecimiento.
Suscriben: diputadas Roxana Luna Porquillo,
Margarita Elena Tapia Fonllem, Ángeles Sánchez
Lira, Martha Lucía Mícher Camarena y diputados
Roberto Cabrera Solís, José Higuera Fuentes,
Víctor Nájera Medina.
Palacio Legislativo de San Lázaro,
marzo de 2015
11
ÁGORA
Proposición con puntos de
acuerdo para exhortar a los
titulares de CNDH, PGR, SFP y al
gobernador de Michoacán a
investigar la desaparición de siete
agentes de la PF y un civil
Conjunta
Quienes suscriben, integrantes de la LXII Legislatura,
con fundamento en lo dispuesto en los artículos 6º,
numeral 1, fracción I; 79, numeral 2 y demás
aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados,
sometemos a consideración del Pleno de esta
soberanía, la siguiente proposición con puntos de
acuerdo bajo las siguientes
Consideraciones
En el contexto de la estrategia de combate al crimen
organizado en la administración de Felipe Calderón,
las autoridades federales civiles y militares
intervinieron directamente en las funciones de
gobiernos estatales y municipales con el supuesto
objetivo de apoyar o sustituir a servidores públicos de
dichos órdenes de gobierno en tareas de seguridad
pública, en muchas ocasiones sin el debido sustento en
el marco legal o en los reglamentos para respetar los
derechos de la ciudadanía y para proteger al máximo la
integridad y la seguridad de los propios servidores
públicos.
De acuerdo con la Comisión Mexicana de Defensa
y Promoción de los Derechos Humanos, “de 2006 a
2014, la Procuraduría General de la República (PGR)
había iniciado 200 averiguaciones previas por el delito
de desaparición forzada de personas y tan sólo había
consignado a 15 personas por ese delito”,1 lo que
significa un índice dramático de impunidad si se
considera que aproximadamente 23 mil personas han
sido reportadas como desaparecidas en ese mismo
periodo, de acuerdo con la propia PGR.
Un caso de gran relevancia y preocupación ha sido
el de un civil y siete policías federales, entre los cuales
se encuentra el joven Luis Ángel León Rodríguez, que
supuestamente atendían un llamado del Ayuntamiento
de Ciudad Hidalgo, Michoacán, para desempeñar
funciones en la Dirección de Seguridad Pública
12
Municipal en noviembre de 2009. Sólo llevaban
consigo sus armas de cargo y oficios girados por sus
superiores. El transporte lo tuvieron que contratar por
su cuenta con un civil que habitaba en la zona, dadas
las condiciones violentas que atravesaba la región.
Pasaron seis días sin que nadie supiera de su
paradero. El presidente municipal, Pedro Tello Gómez,
no realizó ninguna notificación ni cuestionamiento a
otras autoridades acerca de los policías que debían
llegar a su jurisdicción. Los mandos de la Policía
Federal tampoco tomaron ninguna acción al respecto
en esos días.
Más adelante comenzó la PGR una interminable
investigación sobre el caso, que les ha llevado a
afirmar que los responsables de la desaparición
presuntamente fueron integrantes del grupo de crimen
organizado conocido como Los Caballeros
Templarios, quienes en el territorio del municipio de
Zitácuaro, Michoacán, habrían capturado y asesinado
a las ocho personas, para posteriormente eliminar sus
cadáveres mediante un método químico.
La madre de Luis Ángel, Araceli Rodríguez, lejos
de encontrar justicia y ejercer sus derechos a la verdad
y a la reparación, ha enfrentado una serie de obstáculos
y negativas que la han llevado a convertirse en una
destacada activista, al promover recursos en las
instancias judiciales y administrativas por sus propios
medios. Hasta la fecha, ningún servidor público ha
recibido una sanción penal o administrativa por las
omisiones o acciones que derivaron en el envío del
grupo de policías a una misión en condiciones de
riesgo e incertidumbre.
En mayo de 2013, habiéndose cerrado el expediente
que presentó su madre por la desaparición de Luis
Ángel, llegó a su domicilio un citatorio del Órgano
Interno de Control de la Policía Federal, en que se le
imputaba la omisión de su declaración patrimonial en
2010. Lo compelían a comparecer como elemento
activo desarmado y sin uniforme. A la cita llegó su
madre, cargando la fotografía de su hijo desaparecido.
“Aquí está mi hijo con dignidad a oír la notificación
de su audiencia. No le pude quitar su uniforme, viene
desarmado y asistido por una abogada, yo, su madre,
Araceli Rodríguez”, dijo a los funcionarios que se
encontraban presentes.2
Tras dicho acto, que quienes suscribimos la presente
calificamos como oprobioso, negligente y
revictimizante, se le ofreció a la madre de Luis Ángel
una explicación acerca del procedimiento burocrático
Grupo Parlamentario del PRD
y la falta de coordinación que motivaron el citatorio.
Se le prometió que se investigaría y sancionaría a
quienes incurrieron en irregularidades, incluidos los
tratos de presunta tortura psicológica que significa que
el área de recursos humanos de la Policía Federal haya
considerado a los agentes como presuntos
responsables de “abandono de trabajo” en vez de
desaparecidos y que se haya tramitado su presunción
de muerte sin aclarar plenamente los hechos.3
Con la salida del titular del Órgano Interno de
Control de la Policía Federal, Jean Paul Aguilera
Reynaud, los compromisos no tuvieron seguimiento
por parte de sus sucesores, por lo cual los tres
expedientes que se abrieron ante la Secretaría de la
Función Pública han tenido avances prácticamente
nulos.
Sin embargo, la búsqueda de verdad y justicia de
Araceli no ha cesado, y ha obtenido información
fundamental para que se puedan fincar
responsabilidades a diversos servidores públicos.
Resalta que no exista documentación de que el
Ayuntamiento de Ciudad Hidalgo haya solicitado
formalmente y obtenido respuesta acerca del apoyo
que habría de brindarle la Policía Federal, salvo un
acuerdo en que ésta supuestamente le haría llegar a
distintos municipios la propuesta de los titulares para
ocupar las áreas de seguridad pública municipal.
Tampoco existió un plan de trabajo presentado por
el agente federal Juan Carlos Ruiz Valencia,
responsable del grupo, a las autoridades municipales.
No hubo una planeación adecuada, ni se detalló la
temporalidad de la comisión; mucho menos se
gestionaron viáticos, recursos materiales ni datos de
contactos para reportarse en el trayecto y a su llegada.
El asunto se encuentra, en sus respectivos ámbitos
legales de acción, en la Fiscalía de Servidores Públicos
de la PGR y en la Secretaría de la Función Pública, sin
que hasta la fecha de haya proporcionado a la señora
Araceli información sobre el avance de las
investigaciones.
Quienes suscribimos, consideramos que se requiere
una acción decidida para la búsqueda de todas las
personas desaparecidas, para la investigación de sus
casos y para llevar ante los tribunales a los servidores
públicos que hayan incurrido en acciones u omisiones
contrarias a sus obligaciones de brindar justicia y
seguridad a las personas.
Por ello, a través de esta proposición hacemos un
respetuoso llamado a diversas instituciones a atender
viernes 27 de marzo de 2015
ÁGORA
el caso de estos servidores públicos que, en
cumplimiento de su deber, fueron víctimas de
desaparición, y cuyas familias han vivido largos años
de incertidumbre y angustia, sin poder ejercer sus
derechos a la verdad, a la justicia y a la reparación.
Por lo anteriormente expuesto y fundado,
sometemos a la consideración del pleno de esta
Cámara la siguiente proposición con
Puntos de acuerdo
Primero. Exhorta respetuosamente al presidente de la
Comisión Nacional de los Derechos Humanos a
esclarecer, en el ámbito de sus atribuciones, las
presuntas violaciones a derechos humanos cometidas
en el caso de la desaparición de siete agentes de la
Policía Federal y un civil el 16 de noviembre de 2009
en las inmediaciones del municipio de Zitácuaro,
Michoacán, que atendían una supuesta solicitud de
apoyo de la Dirección de Seguridad Pública Municipal
del Municipio de Ciudad Hidalgo, Michoacán
Segundo. Exhorta, respetuosamente, a la titular de
la Procuraduría General de la República a que, en el
ámbito de sus atribuciones, gire instrucciones para que
se realicen efectivamente las acciones de búsqueda e
investigación sobre el caso de la desaparición de siete
agentes de la Policía Federal y un civil el 16 de
noviembre de 2009 en las inmediaciones del municipio
de Zitácuaro, Michoacán, que atendían una supuesta
solicitud de apoyo de la Dirección de Seguridad
Pública Municipal del municipio de Ciudad Hidalgo,
Michoacán, y a hacer pública la información acerca
del estado que guardan los procesos de investigación
de los actos u omisiones que constituyan delitos del
orden penal por parte de servidores públicos en torno a
los hechos señalados.
Tercero. Exhorta, respetuosamente, al titular de la
Secretaría de la Función Pública a fin de que, en el
ámbito de sus atribuciones, se realicen las
investigaciones y sanciones administrativas a que haya
lugar sobre los presuntos actos y omisiones de
servidores públicos sobre el caso de la desaparición de
siete agentes de la Policía Federal y un civil el 16 de
noviembre de 2009 en las inmediaciones del municipio
de Zitácuaro, Michoacán, que atendían una supuesta
solicitud de apoyo de la Dirección de Seguridad
Pública Municipal del municipio de Ciudad Hidalgo,
Michoacán, así como aquellas conductas que atenten
contra el derecho de acceso a la verdad y a la justicia
13
ÁGORA
y que hayan significado una revictimización de sus
familiares, y a hacer pública la información sobre el
estado que guardan los procedimientos sobre el caso.
Cuarto. Exhorta, respetuosamente, al gobernador
del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo
para que gire instrucciones a quien corresponda, a
efecto de que se establezcan las responsabilidades
penales, civiles y/o administrativas que correspondan a
los servidores públicos del ámbito estatal y/o
municipal que hayan incurrido en actos u omisiones
contrarios a la ley en torno a la desaparición de siete
agentes de la Policía Federal y un civil el 16 de
noviembre de 2009 en las inmediaciones del municipio
de Zitácuaro, Michoacán, que atendían una supuesta
solicitud de apoyo de la Dirección de Seguridad
Pública Municipal del Municipio de Ciudad Hidalgo,
Michoacán.
Suscriben: diputadas Elena Tapia Fonllem, Loretta
Ortiz Ahlf, Julisa Mejía Guardado, Jessica Salazar
Trejo, Zuleyma Huidobro González, Rosa Elia
Romero Guzmán, María de Jesús Hernández
Martínez y diputados José Luis Esquivel Zalpa,
Danner González Rodríguez, José Francisco
Coronato Rodríguez, Juan Luis Martínez Martínez,
Javier Gutiérrez Reyes, Roberto López Suárez,
Trinidad Morales Vargas.
Notas:
1. Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los
Derechos Humanos. Violaciones graves a derechos
humanos en la guerra contra las drogas en México.
México: Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de
los Derechos Humanos, 2015, página 8.
2. Cordero, Laura. “Ni al gobierno ni a la CNDH
interesan los desaparecidos, acusan familias de
víctimas”. Sin Embargo, 9 de octubre de 2014,
disponible en: http://www.sinembargo.mx/
09-10-2014/1137842
3. Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad. “El
MPJD hace un llamado urgente al Estado mexicano para
actuar frente a la emergencia nacional”, 16 de mayo de
2013, disponible en: http://movimientoporlapaz.mx/es
/2013/05/16/el-mpjd-hace-un-llamado-urgente-al-estado
-mexicano-para-actuar-frente-a-la-emergencia-nacional/
Palacio Legislativo de San Lázaro,
marzo de 2015
14
Comentario acerca de la Hora
del Planeta
Diputada Graciela Saldaña Fraire
El día 28 de marzo se celebra el Día Mundial de la
Hora del Planeta que es una iniciativa global que
promueve la WWF desde 2007, a través del apagado
simbólico de las luces por una hora.
Con este motivo invito a los compañeros
legisladores y compañeras legisladoras a que su sumen
a esta iniciativa apagando la luz por una hora a fin de
darle un respiro al planeta ante los efectos del
calentamiento global y generemos compromisos todo
el año llevando a cabo acciones concretas frente al
cambio climático.
México tiene un papel crucial en los esfuerzos por
frenar el cambio climático, de ahí la importancia de
que todos participemos consciente y masivamente en
esta iniciativa, apagando simbólicamente las luces, y
que busquemos la concientización sobre nuestras
prácticas cotidianas en el uso de energía, de los
impactos en la salud del planeta.
En México, y el mundo, las dos terceras partes de
los gases de efecto invernadero provienen de la
cantidad de energía que consumimos en 90 por ciento
a partir de la quema de combustibles fósiles, como el
carbón, el gas y el petróleo.
Ahorra agua, usar menos el vehículo particular o
compartirlo y cambiar nuestros focos a focos
ahorradores son sólo algunas de las cosas que podemos
hacer para ayudar a combatir el cambio climático.
Amigos y amigas, la Hora del Planeta, como ya lo
mencioné, es una iniciativa mundial, en donde 170
países, dentro de los que se encuentran Brasil, Canadá,
Colombia, Finlandia, Francia, India, Indonesia,
Malasia, Singapur, Sudáfrica, Corea del Sur, España,
Suecia, Tanzania, Tailandia, Estados Unidos, México,
por mencionar algunos, han confirmado su
participación.
La Hora del Planeta; demostraremos que cada uno
de nosotros podemos tener un impacto positivo frente
al cambio climático, se realiza —como ya lo dije— el
28 de marzo. Y quería conminar a todos los
legisladores a que este día, 28 de marzo, de las 8:30 de
la noche a las 9:30 de la noche, por lo que solicito,
señor presidente, que haga extensiva esta invitación y
Grupo Parlamentario del PRD
se tomen todas las previsiones en la misma Cámara y
que sólo por una hora de ese día apaguemos las luces.
Asimismo, compañeros y compañeras, pongamos el
ejemplo y lo llevemos a todas y a todos nuestros
estados, porque esta propuesta contribuye a cambiar el
rumbo del cambio climático.
Y, finalizo, estudios sobre el impacto de la Hora del
Planeta, que midió los resultados en 10 países, en seis
ediciones de la iniciativa afirma que en un promedio se
registra una caída en el consumo de la electricidad de
cuatro por ciento durante los 60 minutos que dura este
evento; 2014, más de siete mil ciudades y 150 países
apagaron las luces desde sus monumentos, edificios —
y, sobre todo, los más emblemáticos—, que son estas
pequeñas acciones que nos ayudan para llamar la
atención y, sobre todo, contribuir a este planeta que
tanto lo necesita. Muchísimas gracias, presidente.
Comentario acerca de la muerte de
Mariana Lima Buendía como caso
de feminicidio
Diputada Julisa Mejía Guardado
La corte ordena reabrir caso de suicidio por sospecha
de feminicidio en el Estado de México.
En un hecho sin precedente, la Suprema Corte de
Justicia de la Nación ordenó reabrir el caso de la
muerte de Mariana Lima Buendía, ocurrida hace cinco
años en el Estado de México, para determinar si se
trató de un caso de feminicidio, como desde un
principio sostuvieron los familiares de la víctima, o fue
suicidio como concluyó la indagatoria oficial.
A nombre de la diputada Guadalupe Flores Salazar,
presidenta de la Comisión Especial de Feminicidios,
del mío propio y de las diputadas integrantes de dicha
comisión, expresamos nuestro reconocimiento al fallo
aprobado por unanimidad por el pleno de la Suprema
Corte de la Nación, emitido el 25 de marzo, en el que
se modifica la sentencia impugnada del expediente
524213, a favor de que se investigue bajo el delito de
feminicidio la muerte ocurrida hace cinco años de
Mariana Lima Buendía, quien fue presuntamente
asesinada por su esposo, un día después de que la
viernes 27 de marzo de 2015
ÁGORA
víctima lo denunciara por violencia física, incluso
violencia sexual.
Queremos dejar constancia de que dicha sentencia
permite sentar un precedente contundente sobre la
necesidad de que cese la impunidad en las
investigaciones sobre la muerte de las mujeres, por
parte de las procuradurías de justicia y las fiscalías
especializadas en todos los estados del país, las cuales
están obligadas a actuar bajo protocolos de
investigación del delito de feminicidio, con
perspectiva de género, como ayer lo mandató la
Suprema Corte de Justicia de la Nación.
La Comisión Especial de Feminicidios reconoce el
fallo favorable, largamente anhelado, derivado del
esfuerzo de las organizaciones de la sociedad civil
comprometidas con la vida y la dignidad de las
mujeres, ya que sin el apoyo legal que ellas le
brindaron a la madre de Mariana, difícilmente se
hubiera logrado el amparo y la protección de la
justicia, el cual fue aprobado por unanimidad el día de
ayer por la Suprema Corte de Justicia.
Que la sentencia de amparo sobre los hechos de la
muerte de Mariana sea un exhorto puntual a todas las
autoridades responsables, no solamente del Estado de
México, sino de todo el país, que se comprometan para
poner un alto a la grave impunidad que hoy existe en
los delitos de feminicidio, delitos que a diario privan
de la vida a siete mujeres en nuestro país y que en su
gran mayoría son sus familiares los que lo realizan. La
sociedad permanece esperando justicia.
Finalmente y de manera firme y sistemática,
hacemos un llamado, esta Comisión Especial, a las
autoridades del orden federal, estatal y municipal, para
hacer efectivo el mecanismo de la alerta de género en
aquellas entidades como el Estado de México, donde
una mujer muere diariamente por feminicidio. En
Michoacán, en Colima, en Morelos, en Guanajuato,
donde se han presentado las solicitudes de
investigación ante el sistema, para prevenir, atender,
sancionar y erradicar la violencia de género.
De manera puntual exhortar al gobierno de
Chihuahua para que tipifique el delito de feminicidio
en su legislación penal. Ya que sólo lo reconoce como
homicidio en razón de género. Estamos ciertas de que
sólo de manera coordinada y con la aplicación de la ley
se podrán erradicar los feminicidios y hacer justicia en
nuestro país.
Muchas gracias y nos congratulamos de la decisión
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación tomada
15
ÁGORA
el día de ayer, donde exhorta a todas las autoridades a
que cualquier muerte de mujer sea investigada como
un delito de feminicidio hasta definirlo
verdaderamente.
Comentario sobre la venta de
nueve ingenios en el país
Diputada Yazmin de los Ángeles
Copete Zapot
Es con la finalidad de hacer un exhorto al gobierno
federal, hoy que sale publicado en el Diario Oficial de
la Federación la venta de nueve ingenios en el país, en
donde se fijan precios, y que desde aquí queremos
decirle al gobierno federal que sean precios reales, que
no se trate de favorecer con precios muy por abajo de
lo que es el costo de cada ingenio, porque llama la
atención de sobremanera que en un paquete de dos, le
llaman portafolios, el ingenio de Atencingo y San
Cristóbal, tengan un valor de mil 957 millones, y que
uno solo, como es el plan de San Luis, sea de mil 472
millones de pesos.
Luego entonces, con esta venta el gobierno federal
pretende agenciarse poco más de ocho mil millones de
pesos. Es importante que estos ingenios puedan quedar
en manos de empresarios que realmente conozcan de
la producción de la caña.
Obviamente los productores tienen mayores
garantías cuando es el gobierno quien los administra,
quien los posee, porque cuando menos en relación con
la hectáreas o a la superficie que siembran los
productores, no los eliminan aun cuando sea pequeña.
Pero ya en manos de la iniciativa privada hay
empresarios voraces y ladrones que además de
eliminarlos porque son pocas las superficies que
algunos productores cultivan, pues también los roban
hoy, tan llevado y traído el tema de los indígenas
explotados, pues también a los cañeros se les explota
en el momento en que el gobierno y parafraseando al
presidente de la República en relación con la
inseguridad, el gobierno nada de a muertito cuando
empresarios con dirigentes cañeros, le descuentan
caminos generales a los productores.
16
¿Qué acaso no es el gobierno municipal, estatal y
federal quien debe hacerse cargo? Diputado
presidente, sé que todo mundo está preocupado porque
la sesión inicie.
Pero estos son temas trascendentales para nuestro
país. Hoy que dice el gobierno que no tiene dinero,
pues se sigue deshaciendo de los bienes, de los activos
de los mexicanos y, bueno, en manos del gobierno no
son productivas nuestras empresas. Pero eso sí, cuando
llegan a manos de la iniciativa privada se vuelven
millonarios. Y ahí está el caso de Telmex, la venta de
los bancos, de ferrocarriles, entre muchos otros que
podría mencionar.
Discusión del dictamen por el que
se reforma el artículo 7º de la Ley
General de Cambio Climático
Pronunciamiento del Grupo Parlamentario
del PRD
Diputado Mario César Gaona García
En el Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática votaremos a favor de esta
iniciativa que reforma el artículo 7º de la Ley General
de Cambio Climático que incluye como atribución de
la federación la preservación, restauración,
conservación, manejo y aprovechamiento sustentable
de los ecosistemas acuáticos, marinos, costeros, islas
cañas arrecifes y los recursos hídricos.
El cambio climático afecta a todos los ecosistemas,
razón por la que no debemos escatimar la protección de
estas zonas acuáticas. México es una de las naciones
más afectadas por las consecuencias del cambio
climático y cuenta con más de 11 mil 200 kilómetros de
litorales, lo que lo hace sensible a estos efectos.
Los ecosistemas marinos, costeros, islas cayos y
arrecifes mexicanos son particularmente vulnerables a
los efectos del cambio climático, toda vez que se ven
impactados por una viabilidad climática.
En las zonas costeras ocurren actividades humanas
que ejercen una fuerte presión sobre vientos frágiles y
de gran diversidad biológica como la pesca, la
acuicultura, la extracción de hidrocarburos y
Grupo Parlamentario del PRD
minerales, la transportación marítima y el turismo. El
crecimiento urbano desordenado y la producción de
contaminantes, todos ellos, generan una gran presión
en los ecosistemas. En las islas se ha documentado un
número mayor de extinciones de especies, las cuales se
deben a la flora y fauna introducidas.
Por otra parte, nuestro país forma parte de los
compromisos internacionales de reducir a 30 por
ciento las emisiones de gases de efecto invernadero
para 2020 y 50 por ciento para 2030. Muy bien.
Estamos a la vanguardia de protecciones ambientales,
hemos firmado todos los tratados internacionales para
reducir el calentamiento global.
Tenemos esta maravillosa Ley General de Cambio
Climático, pero contradictoriamente acaban de aprobar
una reforma energética donde apuestan
a la
explotación voraz de los hidrocarburos, incluyendo la
fractura hidráulica que contaminará tierra y agua y
provocará crisis hídrica, ya que por cada pozo se
requieren hasta 29 millones de litros de agua que
pondrá en riesgo la vida de los habitantes, contaminará
las aguas subterráneas con más de 700 químicos
altamente tóxicos y la extracción de este gas generará
más CO2 que la misma quema de gas butano.
Y ni hablar de la Ley General de Aguas donde se
pondrá en manos de la iniciativa privada la extracción,
manejo, facturación, planeación, etcétera, de nuestro
recurso más vital que es el agua, motivando a la
construcción de trasvases que suena económicamente
insostenibles y ambientalmente insustentables, sólo
por mencionar un ejemplo de irracionalidad en su
propuesta de ley.
También cabe mencionar la explotación minera que
no tiene límites para contaminar, dejando daños
permanentemente e irreversibles.
En nombre del progreso y el desarrollo, se saquean
las riquezas naturales, quedando nuestras poblaciones
más pobres y con enfermedades crónico degenerativas,
consecuencia de la impunidad que operan empresas al
amparo del gobierno.
No nos queda la menor duda de que este gobierno y
sus partidos aliados, únicamente en los discursos se
vanaglorian de los compromisos a la protección
ambiental y de los derechos humanos.
Y por otra parte podemos ver cómo entregan el
territorio para el lucro de unas cuantas empresas,
dejando únicamente el saldo de destrucción y la
desesperanza para las generaciones futuras.
(Aprobado)
viernes 27 de marzo de 2015
ÁGORA
Discusión del dictamen que
reforma los artículos 47, 86 y 107
de la Ley de Cambio Climático
Pronunciamiento del Grupo Parlamentario
del PRD
Diputado Ulises Iván Valencia Pérez
En 1992, en Río de Janeiro, Brasil, se llevó a cabo la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio
Ambiente y el Desarrollo, teniendo como resultado la
Declaración de Río, donde se realizaron 27 principios
en que los países firmantes se comprometieron a
cumplir, entre ellos México.
En el principio 10 de esta conferencia dice:
El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con
la participación de todos los ciudadanos interesados en el
nivel que corresponda. En el plano nacional toda persona
deberá de tener acceso adecuado a la información sobre
el medio ambiente que disponga las autoridades públicas,
incluida la información sobre los materiales y las
actividades que encierran peligro en sus comunidades,
así como la oportunidad de participar en los procesos de
adopción de decisiones. Los estados deberán facilitar y
fomentar la sensibilización y la participación de la
población poniendo la información a disposición de
todos. Deberá proporcionarse acceso efectivo a los
procedimientos judiciales y administrativos, entre estos,
el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes.
Hace 23 años que nuestro país se comprometió a
otorgar el derecho al acceso a la información y
trasparencia
en
temas
ambientales
y
desafortunadamente ha sido a cuenta gotas que se ha
ido ganando este derecho.
Todavía falta mucho por hacer legislativamente
hablando, para otorgar el pleno derecho a una
verdadera transparencia y rendición de cuentas. No
podemos negar que la historia de la corrupción está
muy incrustada en las instituciones, pero poco a poco
hemos cerrado espacios a la opacidad del manejo de
recursos económicos y los actos de gobierno.
Es por esta razón que el Grupo Parlamentario del
PRD votará a favor de esta iniciativa que podrá acercar
a la ciudadanía a la información sobre las acciones de
cambio climático, lo que generará en consecuencia una
participación más responsable. Es cuanto, presidente.
(Aprobado)
17
ÁGORA
Discusión del acuerdo para
exhortar a la Secretaría de
Economía y a la Profeco a
garantizar el correcto suministro de
gasolinas y diésel
Intervención del diputado Luis Ángel
Xariel Espinosa Cházaro
Pues llegando a los ridículos de tener que conminar
que se vendan litros de a litro no sólo cara la gasolina,
sino robando a la mayoría de los consumidores en
nuestro país, mientras en Estados Unidos el litro cuesta
cerca de nueve pesos, en un país extractor de petróleo
cerca de 14 pesos.
Según las estadísticas hay 10 mil estaciones de
servicio en nuestro país y en uno de cada tres de ellas
se surten litros incompletos, en dos mil 909 para ser
exactos, de éstas: 183 en el Distrito Federal, 291 en el
Estado de México, y la Profeco prácticamente de
adorno.
Conminamos desde el PRD a que su titular dé a
conocer de inmediato la lista de las gasolineras que
están en estas franquicias vendiendo litros
incompletos. Y aquí la pregunta ahora: ¿Dónde están
las gasolinas baratas que iban a venir con la reforma
energética, si estamos importando más gasolina que
nunca? Ésa es la reforma energética que aprobaron en
días anteriores el PRI y el PAN.
Vale la pena ver un video en las redes sociales
donde un joven en el norte del país llega a la
gasolinera, carga gasolina y le cobran 56 litros, cuando
al vehículo en el que él llega según el manual le caben
46 litros, esto es 10 litros más de lo que le cabe al
vehículo y que le estaban cobrando.
Lástima que tengamos que hacer un exhorto y que
desaprovechamos la coyuntura de la discusión de la
reforma energética para atacar este problema
verdaderamente y de fondo. El PRD se suma al
exhorto, pero manifiesta también que el mismo no es
suficiente. Quizás es tiempo de que, como el joven que
está en las redes, todos veamos qué es lo que le cabe al
vehículo y nos neguemos a pagar litros de más en una
de cada tres gasolineras de este país. Es cuanto,
diputado presidente.
(Aprobado)
18
Discusión del dictamen por el que
se reforma la Ley de los Derechos
de las Personas Adultas Mayores
Pronunciamiento del Grupo Parlamentario
del PRD
Diputado José Adán Abellaneda
A partir de la segunda mitad del siglo pasado nuestro
país ha sido protagonista de importantes cambios
sociodemográficos, desde el llamado bono
demográfico que producto del crecimiento
exponencial de la población y el aumento de la
esperanza de vida, hasta la drástica disminución de las
poblaciones rurales y la consecuente urbanización.
Estos fenómenos han planteado y continúan
planteando diversos retos para la regulación,
planeación, ejecución y evaluación de la política
pública demográfica. Sin duda el de la atención a las
personas adultas mayores es uno de ellos, tanto en la
dimensión social de la valoración de sus aportes y del
respeto a su dignidad por parte de la familia y de la
sociedad, así como los relativos a la dimensión de la
regulación y a la implementación de la política pública
necesaria para la adecuada atención de sus
necesidades.
Ello es así porque de acuerdo con cifras del INEGI,
en México existen cerca de 12 millones de personas
adultas mayores que representan, aproximadamente,
10 por ciento de la población total, cifra que si bien
resulta considerable y que se duplicó en los últimos 20
años, no se compara con la estimada para 2050 por la
Oficina del Censo de Estados Unidos.
Conforme a esa oficina México será en dicho año
un país en donde vivirán más de 36 millones de
personas mayores de 60 años, mientras que aquéllas de
entre 15 y 29 años, serán sólo de 27.9 millones.
En otras palabras, en México el número de personas
adultas mayores sobrepasará al de los jóvenes en
menos de 40 años.
En este sentido los dictámenes que proponen para
su discusión la Comisión de Atención a Grupos
Vulnerables, representan un avance central y pretende
—con esto— responder desde ahora a los retos
Grupo Parlamentario del PRD
mencionados, pues por un lado proponen inducir en
los educandos y en general, en la actual y en las nuevas
generaciones, una cultura de respeto a los derechos
humanos de las personas adultas mayores, que termine
con el maltrato y la falta de reconocimiento de que en
muchas ocasiones son objeto.
Y por otro, proponen atender el fenómeno del
envejecimiento, desde el punto de vista de una
adecuada y eficiente atención geriátrica, rubro en el
que como refiere el dictamen, se carece de
infraestructura especializada, suficiente, para brindar
viernes 27 de marzo de 2015
ÁGORA
un cuidado integral, lo que impide una atención
adecuada de las enfermedades crónico-degenerativas
que padecen nuestros adultos mayores y que tan sólo
en 2012 representaron 55 por ciento de las causas de su
fallecimiento.
(Aprobado)
Sesión ordinaria del jueves 26 de
marzo de 2015
19
ÁGORA
Ágora Boletín del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
Mesa Directiva: Agustín Miguel Alonso Raya, coordinador; Claudia E. Bojorquez Javier y Carol Antonio Altamirano, vicecoordinadores;
Roberto López Rosado, presidente de Debates; Fernando Zárate Salgado, coordinador de Administración Interna; Trinidad Secundino
Morales Vargas, coordinador de Proceso Legislativo y Jurídico; Roberto Carlos Reyes Gámiz, coordinador de Comunicación Social; María
de Lourdes Amaya Reyes, coordinadora de Reforma del Estado, Política Interior y Seguridad Nacional; Víctor Manuel Manríquez González,
coordinador de Vinculación con Gobiernos Estatales y Municipales; Yazmin de los Ángeles Copete Zapot, coordinadora de Vinculación con
Movimientos y Organizaciones Sociales; Lizbeth Eugenia Rosas Montero, coordinadora de Vigilancia; Fernando Cuéllar Reyes, coordinador
de Finanzas Públicas, Desarrollo Económico, Comunicaciones y Transportes; Catalino Duarte Ortuño, coordinador de Seguridad Pública y
Procuración de Justicia; José Antonio León Mendívil, coordinador de Desarrollo Rural; Luis Manuel Arias Pallares, coordinador de Política
Laboral; Mario Alejandro Cuevas Mena, coordinador de Política Social; Víctor Reymundo Nájera Medina, coordinador de Laicidad, Derechos
Humanos e Igualdad; Alejandro Carbajal González, coordinador de Política Exterior; Rodrigo González Barrios, coordinador de
Coordinación de Medio Ambiente y Recursos Hidráulicos; Arturo Cruz Martínez, presidente de la MD; Aleida Alavez Ruiz, vicepresidenta
de la MD; Graciela Saldaña Fraire, secretaria de la MD; Marcos Rosendo Medina Filigrana, representante ante el IFE; Guillermo Sánchez
Torres, representante ante el Comité de Administración.
Dirección y edición: Ángeles Camacho; corrección de textos: Teresa Contreras; diseño: Jazmín Cruz; distribución:Raúl García; secretaria:
Cristina Ruiz; servicio social: Jonathan Viale.
Contenidos de trámite legislativo: Área de Proceso Legislativo: Carlos López Ángel, Luis Daniel Aguilar, Alejandra González, América García.
Página electrónica: Daniel Sánchez Alcocer: http://diputadosprd.org.mx; contenidos de análisis: Secretaría Parlamentaria: Ricardo Álvarez
Arredondo; apoyo informativo: Coordinación de Comunicación Política Legislativa.
Domicilio: Palacio Legislativo de San Lázaro, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, CP 15969. Basamento PRD.
Teléfono 5628 1300 extensiones 2056 y 1704. Correo electrónico: [email protected], twitter: @prdleg
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