Res. Nº 01/15 – Anexo VII MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y CARGOS CONTRALORIA JURISDICIONAL Y DISCIPLINARIA Versión: 1º Enero de 2015 Vigencia desde: ……/…… /…… Manual de Organización, Funciones y Cargos CONTRALORIA JURISDICCIONAL Y DISCIPLINARIA ENERO DE 2015 Elaborado por: ASESORIA/CJD Aprobado por Resol. MDP N°: Revisado por: DCJD Fecha: Pág. ….. /…. / …. 1/25 Res. Nº 01/15 – Anexo VII MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y CARGOS CONTRALORIA JURISDICIONAL Y DISCIPLINARIA Versión: 1º Enero de 2015 Vigencia desde: ……/…… /…… I NDICEPág. Introducción3 Normativa Aplicable. 3 Objetivo. Alcance. 3 Definiciones 4 Descripción de las Siglas ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y FUNCIONAL Organigrama Estructural6 Funciones Generales de Director/a Funciones Generales del Jefe de Departamento 7 8 CONTRALORIA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA - CJD Director de la Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria 9 Departamento. Oficina De Quejas y Denuncias Secretaría Departamento de Auditoria Programada y Reacción Inmediata16 Departamento de Análisis, Estadísticas y Programación Departamento Disciplinario 22 12 14 19 ANEXOS Niveles de cargo25 Elaborado por: ASESORIA/CJD Aprobado por Resol. MDP N°: Revisado por: DCJD Fecha: Pág. ….. /…. / …. 2/25 Res. Nº 01/15 – Anexo VII MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y CARGOS CONTRALORIA JURISDICIONAL Y DISCIPLINARIA Versión: 1º Enero de 2015 Vigencia desde: ……/…… /…… INTRODUCCIÓN La Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria del Ministerio de la Defensa Publica, es la encargada de brindar el apoyo necesario para el cumplimiento de la función esencial de la Institución, mediante el control de la Gestión jurisdiccional de todas las Defensorías del País, así como la aplicación correcta del sistema disciplinario del MDP. Para cumplir con sus objetivos y con los nuevos desafíos de mejorar continuamente en el logro de los objetivos institucionales, la Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria necesita readecuar su estructura orgánica, definiendo sus funciones a mejores prácticas de gestión administrativa. A tal efecto, se elabora el presente Manual de Organización, Funciones y Cargos conformecon lo dispuesto en las leyes, decretos y resoluciones que regulan la materia administrativa y financiera publica y el accionar del Ministerio de la Defensa Publica, utilizando como principal referentela Ley N° 4423/11. NORMATIVA APLICABLE En la ejecución del presente manual se ha aplicado la siguiente normativa: Ley 4423/11 “ Orgánica del Ministerio de la Defensa Publica” Resoluciones Reglamentariasdel Ministerio de la Defensa Publica OBJETIVO El presente Manual de Organización, Funciones y Cargos tiene como objetivo general, promover el ordenamiento y mejoramiento interno de la Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria, identificando las funciones inherentes a cada puesto y las exigencias o requisitos mínimos que debe tener el talento humano capaz de asumir responsabilidades con eficiencia y eficacia, de tal forma que permita una efectiva prestación de nuestros servicios. ALCANCE El manual define las funciones de la Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria, por lo tanto, se aplica a las áreas componentes de la misma. Elaborado por: ASESORIA/CJD Aprobado por Resol. MDP N°: Revisado por: DCJD Fecha: Pág. ….. /…. / …. 3/25 Res. Nº 01/15 – Anexo VII MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y CARGOS CONTRALORIA JURISDICIONAL Y DISCIPLINARIA Versión: 1º Enero de 2015 Vigencia desde: ……/…… /…… DEFINICIONES NIVEL DEL CARGO Resoluciones Reglamentarias del Ministerio de la Defensa Publica. CARGO Función o trabajo que debe desempeñar un funcionario. FUNCIÓN ESPECÍFICA Descripción específica del cargo. DENOMINACION Designación delaDirección o Departamento. OBJETIVO Indica la finalidad de cada área y el propósito principal. RESPONSABLE ANTE AUTORIDAD DIRECTA SOBRE ORGANIGRAMA FUNCIONES DEL NIVEL JERARQUICO AUSENCIAS TEMPORALES Elaborado por: ASESORIA/CJD Indica ante qué área o cargo debe presentar el resultado del trabajo del área Indica sobre qué área o cargos se tiene o se podría tener autoridad de organización, control y supervisión. Indica gráficamente la ubicación de cada repartición o área dentro de la estructura general de la Dirección. Detalla las funciones que le compete a cada área por el nivel jerárquico de autoridad y responsabilidad. Establece el mecanismo para la designación del responsable del cargo que debe suplir en caso de ausencia temporal Aprobado por Resol. MDP N°: Revisado por: DCJD Fecha: Pág. ….. /…. / …. 4/25 Res. Nº 01/15 – Anexo VII MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y CARGOS CONTRALORIA JURISDICIONAL Y DISCIPLINARIA Versión: 1º Enero de 2015 Vigencia desde: ……/…… /…… DESCRIPCION DE SIGLAS MDP DG Ministerio de la Defensa Pública Defensoría General CJD Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria. DAPRI Departamento de Auditoria Programada y Reacción Inmediata DAEP Departamento de Análisis, Estadísticas y Programación DD Departamento Disciplinario POA Plan Operativo Anual Elaborado por: ASESORIA/CJD Aprobado por Resol. MDP N°: Revisado por: DCJD Fecha: Pág. ….. /…. / …. 5/25 Res. Nº 01/15 – Anexo VII MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y CARGOS CONTRALORIA JURISDICIONAL Y DISCIPLINARIA Versión: 1º Enero de 2015 Vigencia desde: ……/…… /…… Estructura Organizacional y Funcional DEFENSORIA GENERALDEN SOR/A GENERAL Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria y JURISDICCIONAL Y DISCIPLINARIA Secretaria Dpto. de Análisis Estadístico y Programación DE ANÁLDpto,ISIS ESTADISTICO Y PROGRAMACIÓN Elaborado por: ASESORIA/CJD Dpto. de Auditoría Programada y ReacciónREACION INMEDIATA Departamento DisciplinarioNDe Aprobado por Resol. MDP N°: Revisado por: DCJD DEPARTAMENTO Oficina de Quejas y Denuncia DENUNCIAS Fecha: Pág. ….. /…. / …. 6/25 Res. Nº 01/15 – Anexo VII MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y CARGOS CONTRALORIA JURISDICIONAL Y DISCIPLINARIA Versión: 1º Enero de 2015 Vigencia desde: ……/…… /…… NIVEL B –CONDUCCIÓN SUPERIOR CARGO DIRECTOR FUNCIONES GENERALES 1. Mantener un sistema de mapeo y seguimiento estadístico de la gestión de las Defensorías con base en información permanente y actualizada, que le permita elaborar y presentar anualmente un plan de trabajo de auditorías programadas para todo el año; 2. Colaborar con el/la Defensor/a General en la función de control y monitoreo permanente de la gestión de las Defensorías, principalmente a través de: i) la realización de auditorías programadas y de reacción; ii) el seguimiento y verificación del grado de implementación por parte de las dependencias auditadas de las decisiones adoptadas por el Ministerio de la Defensa Pública con relación a las observaciones y recomendaciones incluidas en sus informes de auditoría de gestión jurisdiccional. 3. Recomendar a la Defensora General políticas y estrategias de mejoramiento de la gestión jurisdiccional de las Defensorías. 4. Ejecutar un Plan Operativo Anual aprobado, de auditorías de evaluaciones permanentes (programadas) sobre la gestión de las Defensorías de todas las circunscripciones en todo el país en base a los elementos de control interno vigentes. 5. Realizar auditorías de reacción inmediata o de averiguación con base en denuncias y quejas que se reciban a través del Sistema de Recepción de Quejas y Denuncias realizadas por usuarios del sistema, a petición de el/la Defensor/a General, los Defensores Adjuntos y otras autoridades del MDP. 6. Coordinar y verificar a través del Departamento Disciplinario el eficiente cumplimiento del sistema Disciplinaria del M.D.P. 7. Elevar al Defensor/a General los dictámenes y las recomendaciones emanadas por el Departamento Disciplinario verificando el cumplimiento de la Ley Orgánica del M.D.P y las Leyes vigentes en la materia. Elaborado por: ASESORIA/CJD Aprobado por Resol. MDP N°: Revisado por: DCJD Fecha: Pág. ….. /…. / …. 7/25 Res. Nº 01/15 – Anexo VII MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y CARGOS CONTRALORIA JURISDICIONAL Y DISCIPLINARIA Versión: 1º Enero de 2015 Vigencia desde: ……/…… /…… NIVEL: C- MANDOS MEDIOS SUPERIORES CARGO: JEFE DE DEPARTAMENTO FUNCIONES GENERALES 1. Elaborar los requerimientos necesarios lograr los objetivos del Departamento. 2. Proponer y actualizar las políticas, normativas, manuales, procedimientos, controles, indicadores y planes de riesgos del Departamento. 3. Tomar conocimiento de los documentos recibidos y expedirse sobre los mismos en la brevedad posible, conforme a los tiempos establecidos para cada tema. 4. Disponer los controles correspondientes para la adecuada utilización, conservación y mantenimiento de las instalaciones, muebles, máquinas, equipos y bienes en general a su cargo. 5. Cumplir y hacer cumplir las Disposiciones, Reglamentos, Resoluciones, Normativas y Procedimientos vigentes. 6. Informar los eventos, incidentes y problemas detectados. 7. Participar en cursos de capacitación técnicos, organizacionales y gerenciales que sean requeridos para mejorar sus competencias y desempeño. 8. Preparar la memoria anual del Departamento. 9. Administrar los RRHH, bienes y materiales a su cargo. 10. Asignar de manera formal, por escrito y con acuse de recibido, las funciones, actividades y tareas a los funcionarios a su cargo. 11. Responder por la organización interna eficaz y eficiente del Departamento a su cargo y comunicar al superior correspondiente. 12. Proveer las informaciones actualizadas, solicitadas por la superioridad. 13. Otras actividades requeridas para el logro de los objetivos del Departamento. Elaborado por: ASESORIA/CJD Aprobado por Resol. MDP N°: Revisado por: DCJD Fecha: Pág. ….. /…. / …. 8/25 Res. Nº 01/15 – Anexo VII MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y CARGOS CONTRALORIA JURISDICIONAL Y DISCIPLINARIA Versión: 1º Enero de 2015 Vigencia desde: ……/…… /…… NIVEL B – CONDUCCIÓN SUPERIOR CARGO DIRECTOR DENOMINACIÓN DIRECCION DE CONTRALORIA JURISDICCIONAL Y DISCIPLINARIA OBJETIVO: La organización administrativa de la Dirección de la Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria se ha diseñado en función y persiguiendo los fines delMinisterio de la Defensa Publica, con una secretaria de despacho, una asesoría, tres departamentos funcionales y una oficina dependiente,: A- Departamento de Análisis y programación B- Departamento de Auditoría Programada y de Reacción Inmediata C- Departamento Disciplinario – D- Oficina de Quejas y Denuncias. Su estructura organizativa y funcional apunta a fortalecer el control de la gestión Jurisdiccional de los servicios prestados por el Ministerio de la Defensa Pública, de conformidad con las potestades asignadas por la legislación vigente. Así como del control y verificación del cumplimiento del sistema Disciplinario dentro de la Institución. RESPONSABILIDAD ANTE La Defensora General. AUTORIDAD DIRECTA SOBRE - Secretaría Oficina de Queja y Denuncias Departamento de Auditoria Programada y Reacción Inmediata Departamento de Análisis y Programación DepartamentoDisciplinario FUNCIONES ESPECÍFICAS 1. Dirigir y coordinar el trabajo de los departamentos a su cargo. 2. Supervisar las auditorías de gestión jurisdiccional. 3. Emitir y remitir informes de auditoría de gestión jurisdiccional a la Defensora General. 4. Supervisar la ejecución y funcionamiento del Departamento Disciplinario. 5. Aprobar y presentar antes del 31 de diciembre de cada año a la Defensora General la propuesta del plan anual de auditorías de Gestión Jurisdiccional. 6. Proponer a la Defensora General iniciativas para organizar y fiscalizar todas las Defensorías Publicas y ejercer el control sobre los funcionarios de la Defensa Pública en su desempeño jurisdiccional. 7. Proponer a la Defensora General nuevos mecanismos y medios para asegurar el buen funcionamiento de la Contraloría jurisdiccional y Disciplinaria, las funciones de control de Gestión de las Defensorías Públicas así como del sistema disciplinario a implementar. Elaborado por: ASESORIA/CJD Aprobado por Resol. MDP N°: Revisado por: DCJD Fecha: Pág. ….. /…. / …. 9/25 Res. Nº 01/15 – Anexo VII MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y CARGOS CONTRALORIA JURISDICIONAL Y DISCIPLINARIA Versión: 1º Enero de 2015 Vigencia desde: ……/…… /…… 8. Proponer a la Defensora General iniciativas de reglamentos para asegurar el buen cumplimiento de la función de control de gestión de las defensorías públicas en todas las instancias de control y sanción. 9. Aprobar y presentar a la Defensora General un informe anual de labores, incluyendo en su caso, una vez que el Modelo Estándar de Control Interno del Paraguay (MECIP) esté efectivamente implementado en el Ministerio de la Defensa Pública, un reporte específico sobre el grado de cumplimiento e implementación efectiva del “Plan Anual de Mejoramiento” institucional en lo referido al ámbito de la Gestión Jurisdiccional.. 10. Proponer a la Defensora General un anteproyecto del presupuesto anual de su dirección a los efectos de su inclusión en el Presupuesto Institucional del Ministerio de la Defensa Pública. 11. Proponer a la Defensora General las políticas y planes de desarrollo institucional de su dirección para la incorporación, entrenamiento, evaluación de desempeño y promoción del personal a su cargo. 12. Mantener un sistema de seguimiento de las recomendaciones efectuada en los informes de Auditoría de Gestión Jurisdiccional, así como verificación y control del sistema disciplinario. 13. AUSENCIA TEMPORAL La Defensoría General designará al responsable en caso de ausencia temporal. PERFIL DESEABLE PARA EL CARGO Formación - Título Universitario de las Carreras deAbogacía o Carreras afines. - Cursos de Maestrías y/o Especialización relacionados a Derecho de Forma y/o Fondo, Gestión Pública, Administración. (No Excluyente). Experiencia - Experiencia en cargos y funciones similares de 3 años y más. - Experiencia en el sector Público de 3 años y más. Conocimientos y habilidades - Conocimiento de las disposiciones legales vigentes. Capacidad de Planificación y Organización. Liderazgo. Capacidad de negociación Capacidadparatrabajarbajopresión Manejo de conflictos. Diligente y expeditivo Capacidad para prever nuevas situaciones y toma de decisiones oportunas. Discreción y prudencia en el manejo de la información. Buen manejo de las relaciones interpersonales. Actitud proactiva y dinamismo para gestionar su trabajo y las de sus colaboradores. Elaborado por: ASESORIA/CJD Aprobado por Resol. MDP N°: Revisado por: DCJD Fecha: ….. /…. / …. Pág. 10/25 Res. Nº 01/15 – Anexo VII MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y CARGOS CONTRALORIA JURISDICIONAL Y DISCIPLINARIA Versión: 1º Enero de 2015 Vigencia desde: ……/…… /…… - Orientado a resultados, capacidad en centrarse en el logro de metas y objetivos, en coherencia con la misión de la Institución. - Trabajo en equipo. Otros - Manejo de herramientas y utilitarios informáticos, Word, Excel, Power Point, correo electrónico. Idiomas - Español – Guaraní Elaborado por: ASESORIA/CJD Aprobado por Resol. MDP N°: Revisado por: DCJD Fecha: ….. /…. / …. Pág. 11/25 Res. Nº 01/15 – Anexo VII MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y CARGOS CONTRALORIA JURISDICIONAL Y DISCIPLINARIA Versión: 1º Enero de 2015 Vigencia desde: ……/…… /…… NIVEL C-MANDOS MEDIOS SUPERIOR CARGO JEFE DE DEPARTAMENTO DENOMINACIÓN OFICINA DE QUEJAS Y DENUNCIAS OBJETIVO:Lograr los objetivos establecidos por el Ministerio de la Defensa Publica por lo cual se establece la Oficina de Quejas y Denuncias que asegureun buen servicio, gratuito y de fácil acceso.Esta oficina se encargara de recibir las quejas, reclamos e inquietudes de los usuarios del sistema de Defensa Publica; remitir quejas, reclamos e inquietudes a la dependencia correspondiente según criterio establecido en el presente manual de funciones. RESPONSABILIDAD ANTE La Dirección de la Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria. AUTORIDAD DIRECTA SOBRE Funcionarios y técnicos a su cargo. FUNCIONES ESPECÍFICAS 1. Coordinar la Oficina de Quejas y Denuncias. 2. Designar las tareas que correspondan al Asistente y al Ordenanza. 3. Realizar el análisis de las Quejas y Denuncias recepcionadas, de conformidad con los criterios de derivación. 4. Remitir las Quejas y Denuncias inmediatamente a la instancia correspondiente. 5. Preparar un resumen mensual de movimientos realizados y enviarlo a la Dirección de Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria. 6. Preparar informe estadístico anual de movimientos realizados y enviarlo a la Dirección de Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria. 7. Mantener la confidencialidad de la Quejas o Denuncias recepcionadas e informaciones relativa a la Oficina. 8. Asegurar el funcionamiento de la base de datos y la veracidad de la información contenida en la misma. Elaborado por: ASESORIA/CJD Aprobado por Resol. MDP N°: Revisado por: DCJD Fecha: ….. /…. / …. Pág. 12/25 Res. Nº 01/15 – Anexo VII MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y CARGOS CONTRALORIA JURISDICIONAL Y DISCIPLINARIA Versión: 1º Enero de 2015 Vigencia desde: ……/…… /…… AUSENCIA TEMPORAL El Director/a de la Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria designará al responsable en caso de ausencia temporal. PERFIL DEL CARGO Formación - Título Universitario de las Carreras de Abogacía o Carreras afines. - Cursos de Maestría y/o Especialización relacionados a Gestión Pública, Administración Financiera, Contrataciones Públicas. (No Excluyente). Experiencia - Experiencia en cargos y funciones similares de 3 años y más. - Experiencia en el sector Público de 3 años y más. Conocimientos y Habilidades - Conocimiento de las disposiciones legales vigentes, que afectan al trabajo de la Dirección de la Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria. - Capacidad de Planificación y Organización. - Liderazgo. Capacidad de negociación - Capacidad para trabajar bajo presión - Manejo de conflictos. Diligente y expeditivo - Capacidad para prever nuevas situaciones y toma de decisiones oportunas - Discreto y prudente el manejo del manejo de la información - Buen manejo de las relaciones interpersonales - Actitud proactiva y dinamismo para gestionar su trabajo y las de sus colaboradores - Orientado a resultados, capacidad en centrarse en el logro de metas y objetivos, en coherencia con la misión de la Institución - Trabajo en equipo Otros - Manejo de herramientas y utilitarios informáticos, Word, Excel, Power Point, correo electrónico Idiomas - Español – Guaraní Elaborado por: ASESORIA/CJD Aprobado por Resol. MDP N°: Revisado por: DCJD Fecha: ….. /…. / …. Pág. 13/25 Res. Nº 01/15 – Anexo VII MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y CARGOS CONTRALORIA JURISDICIONAL Y DISCIPLINARIA Versión: 1º Enero de 2015 Vigencia desde: ……/…… /…… NIVEL D - MANDOS MEDIOS ADMINISTRATIVOS Y TÉCNICOS CARGO TÉCNICOI DENOMINACIÓN SECRETARIA OBJETIVO: Recepcionar, registrar, organizar, tramitar los procedimientos administrativos de todos los recursos internos del Ministerio de la Defensa Pública, despachar y archivar la correspondencia expedientes y documentos de la Dirección de la Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria. RESPONSABILIDAD ANTE La Dirección de la Dirección de la Contraloría Jurisdiccional y Administrativa AUTORIDAD DIRECTA SOBRE Funcionarios a su cargo. FUNCIONES ESPECÍFICAS 1. Coordinar y controlar las actividades de recepción, clasificación, registro, providencias, distribución y archivo de documentos (mesa de entradas y archivo). 2. Realizar el seguimiento, control del recorrido y ubicación de las correspondencias remitidas y otras comunicaciones dirigidas al Director/a de la Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria. 3. Mantener informado al Director de la Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria,respecto a las actividades y novedades de la Secretaría y realizar consultas que fueren necesarias en el momento oportuno. 4. Elaborar el pedido de materiales y útiles de oficina para su inclusión en el PAC anual. 5. Controlar el movimiento de entradas y salidas de materiales varios y útiles de oficina, así como mantener adecuadamente organizado y actualizado el inventario de mobiliarios, útiles y equipos de oficina de la Dirección de la Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria. 6. Controlar y verificar las solicitudes de permisos por parte de los funcionarios de la Dirección de Contraloría Jurisdiccional antes de que las mismas sean autorizadas. 7. Controlar que las providencias y el traslado de documentos y expedientes se realicen en forma rápida y segura a las distintas dependencias de la DCJ y otras reparticiones del Ministerio de la Defensa Pública. 8. Controlar que todos los documentos y expedientes presentados y tramitados ante la Dirección de DJC estén debidamente registrados, así como el seguimiento de los mismos, conforme con las normas y procedimientos establecidos. 9. Redactar, despachar, autenticar internamente y archivar las disposiciones emanadas de la Dirección de CJD (Memos, Notas, Circulares, etc.) 10. Registrar en los sistemas de soporte existentes para la gestión de documentos, la recepción o entrega del material a su cargo. 11. Velar por un eficaz y eficiente desarrollo de las actividades a su cargo. Elaborado por: ASESORIA/CJD Aprobado por Resol. MDP N°: Revisado por: DCJD Fecha: ….. /…. / …. Pág. 14/25 Res. Nº 01/15 – Anexo VII MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y CARGOS CONTRALORIA JURISDICIONAL Y DISCIPLINARIA Versión: 1º Enero de 2015 Vigencia desde: ……/…… /…… AUSENCIAS TEMPORALES El Director de la Contraloría Jurisdiccional y Disciplinariadesignará al responsable en caso de ausencia temporal. PERFIL DEL CARGO Formación - Título Universitario, o estudiante de los últimos años en Abogacía, Administración o carreas afines. - Técnico en Secretaría Ejecutiva (No Excluyente). Experiencia - Experiencia específica en cargos y funciones iguales o similares de 2 años o más. - Experiencia en el sector público de 2 años y más. Conocimientos y habilidades - Sentido de responsabilidad y dedicación al trabajo Capacidad para resolver problemas. Capacidad de Planificación y Organización. Liderazgo Manejo de las relaciones públicas Manejo de protocolo Colaborativo y expeditivo. Habilidad para supervisar. Discreto/a y prudente del manejo de la información. Buen manejo de las relaciones interpersonales. Actitud proactiva y dinamismo para gestionar su trabajo y la de sus colaboradores orientado a resultados. - Capacidad en centrarse en el logro de metas y objetivos, en coherencia con la misión de la Institución. Otros - Manejo de herramientas y utilitarios informáticos, Word, Excel, Power Point, correo electrónico, Internet. Idiomas - Español – Guaraní Elaborado por: ASESORIA/CJD Aprobado por Resol. MDP N°: Revisado por: DCJD Fecha: ….. /…. / …. Pág. 15/25 Res. Nº 01/15 – Anexo VII MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y CARGOS CONTRALORIA JURISDICIONAL Y DISCIPLINARIA Versión: 1º Enero de 2015 Vigencia desde: ……/…… /…… NIVEL C-MANDO MEDIO SUPERIOR CARGO JEFE DE DEPARTAMENTO DENOMINACIÓN DEPARTAMENTO PROGRAMADA INMEDIATA DE Y AUDITORIA REACCION OBJETIVO: Realizar las acciones oportunas a fin asegurar el cumplimiento y ejecución del P.O.A, cumplir las directrices emanadas por el Defensor/a General, así como las de la Dirección. Elaborar y elevar a la Dirección de Contraloría Jurisdiccional todas las conclusiones y los informes elaborados por este Departamento para que este las eleve al Defensor/a General, con el fin de adoptar las medidas para garantizar el correcto funcionamiento de la Institución en el ámbito Jurisdiccional. RESPONSABILIDAD ANTE La Dirección de la Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria. AUTORIDAD DIRECTA SOBRE Funcionarios y técnicos a su cargo. FUNCIONES ESPECÍFICAS 1.- AUDITORIA PROGRAMADA 1. Cumplir con el Plan Operativo Anual (POA) aprobado por el/a Defensor/a General. 2. Organizar las auditorías de campo a las Defensorías de cada Circunscripción con base en el Plan Operativo Anual (POA) aprobado. 3. Tramitar anticipadamente los recursos necesarios para las auditorías programadas: viáticos, pasajes, transporte, alojamiento etc. 4. Planificar cada auditoría de campo y ejecutar el protocolo y plan de trabajo definido en cada caso. 5. Cumplir en cada auditoría con el procedimiento de evaluación en forma clara y precisa de todos los Elementos de Control Interno de la Defensoría auditada. 6. Recabar evidencias de auditoría suficientes y fehacientes (pruebas materiales y documentales), especialmente de eventuales anomalías que se identifiquen en la auditoría. 7. Elaborar el Pre-informe de Auditoría después de cada trabajo de campo según el diseño y/o modelo vigente. 8. Dar al Pre-informe de Auditoría el trámite interno que corresponde hasta su aprobación por la Dirección. Elaborado por: ASESORIA/CJD Aprobado por Resol. MDP N°: Revisado por: DCJD Fecha: ….. /…. / …. Pág. 16/25 Res. Nº 01/15 – Anexo VII MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y CARGOS CONTRALORIA JURISDICIONAL Y DISCIPLINARIA Versión: 1º Enero de 2015 Vigencia desde: ……/…… /…… 9. Incorporar al Pre-informe las observaciones que se estimen pertinentes, de acuerdo a lo observado in-situ. 10. Presentar el Pre-informe y comentario de los auditores, para la revisión al Jefe de Departamento de Auditoria Programada y Reacción Inmediata. 11. Incorporar las observaciones del Jefe de Departamento de Auditoria programada y Reacción Inmediata al pre-informe, que una vez aprobado y firmado por el Jefe de Departamento y por la Dirección será considerado como el Informe Final. 12. Remitir el Informe Final, una vez firmados por el/la Director/a de Contraloría Jurisdiccional, acompañado de la firma del Jefe/a de Departamento de Auditoria Programada y Reacción Inmediata y de los auditores que hayan efectuado la auditoria. Conteniendo el informe final, las recomendaciones necesarias y útiles al MDP. 2.- REACCIÓN INMEDIATA 13. Recibir del/a Defensor/a General, los/as Defensores/as Adjuntos/as, autoridades del MDP en general, Defensores/as, asimismo como de la Oficina de la Quejas y Denuncias, las denuncias que afecten a la gestión jurisdiccional y estudiar su contenido, de manera a verificar que la misma corresponda a la Gestión Jurisdiccional del MDP y si fuera el caso emitir una recomendación. 14. Tramitar los recursos necesarios para realizar la auditoria de campo. 15. Asignar el equipo humano con la capacidad necesaria y suficiente para realizar el trabajo requerido. 16. Planificar en detalle la ejecución del procedimiento, previendo los recursos logísticos que serán necesarios, tales como medios de transporte a ser utilizados, equipos informáticos, alojamiento, etc. 17. Realizar el proceso de auditoría planificado para evaluar el caso concreto objeto de la denuncia. 18. Recabar evidencias de auditoría suficientes y fehacientes (pruebas materiales y documentales) sobre el objeto de la denuncia. 19. Elaborar el Pre-informe de Auditoría (borrador) después del trabajo de campo según el diseñoy/o modelo vigente. 20. Dar al Pre-informe de Auditoría el trámite interno expeditivo que corresponde hasta su aprobación. 21. Incorporar -en caso de existir- las observaciones del Jefe de Departamento.22. Remitir el Pre-Informe para la firma del/la directora/a de la Contraloría Jurisdiccional, que deberá estar acompañada de la firma del Jefe de Departamento, de los auditores que hayan efectuado la auditoria. Convirtiéndose este Pre-informe luego de las firmas en el Elaborado por: ASESORIA/CJD Aprobado por Resol. MDP N°: Revisado por: DCJD Fecha: ….. /…. / …. Pág. 17/25 Res. Nº 01/15 – Anexo VII MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y CARGOS CONTRALORIA JURISDICIONAL Y DISCIPLINARIA Versión: 1º Enero de 2015 Vigencia desde: ……/…… /…… informe final con las recomendaciones que se estimen necesarias y útiles al MDP y que deberá ser elevado al Defensor/a General. 23. Participar, en los casos en que sea requerida su intervención, en los sumarios que lleve a cabo la Oficina Disciplinaria del Ministerio de la Defensa Pública con base en los Informes de Auditoría de Reacción Inmediata, con el propósito de justificar su contenido AUSENCIA TEMPORAL El Director/ade la DCJdesignará al responsable en caso de ausencia temporal. PERFIL DEL CARGO Formación - Título Universitario de las Carreras de Abogacía o Carreras afines a estas. - Cursos de Maestría y/o Especialización en Derecho de Forma y/o de Fondo en cualquiera de los fueros,Gestión Pública, (No Excluyente) Experiencia - Experiencia en cargos y funciones similares de 3 años y más. - Experiencia en el sector público de 3 años y más. Conocimientos y habilidades - Conocimiento de las disposiciones legales vigentes, que afectan al trabajo de la Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria. - Capacidad de Planificación y Organización. Capacidad para trabajar bajo presión. - Liderazgo. Capacidad de negociación - Manejo de conflictos. Diligente y expeditivo - Capacidad para prever nuevas situaciones y toma de decisiones oportunas - Discreto y prudente el manejo del manejo de la información - Buen manejo de las relaciones interpersonales. Trabajo en equipo - Actitud proactiva y dinamismo para gestionar su trabajo y las de sus colaboradores orientado a resultados - Capacidad en centrarse en el logro de metas y objetivos, en coherencia con la misión de la Institución Otros - Manejo de herramientas y utilitarios informáticos, Word, Excel, Power Point, correo electrónico. Idiomas - Español – Guaraní Elaborado por: ASESORIA/CJD Aprobado por Resol. MDP N°: Revisado por: DCJD Fecha: ….. /…. / …. Pág. 18/25 Res. Nº 01/15 – Anexo VII MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y CARGOS CONTRALORIA JURISDICIONAL Y DISCIPLINARIA Versión: 1º Enero de 2015 Vigencia desde: NIVEL C-MANDO MEDIO SUPERIOR CARGO JEFE DE DEPARTAMENTO DENOMINACIÓN DEPARTAMENTO PROGRAMACIÓN DE ANÁLISIS ……/…… /…… ESTADISTICO Y OBJETIVO:Coordinar la elaboración de los informes trimestrales, semestrales y mensuales enviados por las distintas defensorías del país, elaborar informes anuales evaluativas de los servicios prestados por todos los Defensores del país, divididos por fueros y por circunscripción. Coadyuvar con el Departamento de Auditoria Programada y de Reacción Inmediata en la elaboración del Plan Anual de Auditorias, así como en la entrega de cualquier informe solicitado por el mismo, mantener constantemente actualizado los Indicadores Cuantitativos de Gestión de las Defensorías, elevar recomendaciones a la Dirección y cumplir a cabalidad con las directrices de la misma. RESPONSABILIDAD ANTE La Dirección de Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria. AUTORIDAD DIRECTA SOBRE Funcionarios y técnicos a su cargo. FUNCIONES ESPECÍFICAS 1.- RECOPILACIÓN Y ESTADÍSTICAS 1. Recibir en forma periódica, información demostrativa del movimiento y estado de situación, de las Defensorías de todas las Circunscripciones de la República, con base en los elementos de control interno, utilizando para el efecto el formulario correspondiente. 2. Preparar información estadística de gestión, sobre la base de los datos recibidos. 3. Mantener actualizada una base de datos estadísticos de gestión que contenga la información que le suministren los Defensores, a través de un Formulario de Recopilación de datos Estadísticos. 4. Preparar y mantener actualizado un mapa de resultados de la Gestión Jurisdiccional. 5. Proveer los elementos de información necesarios para el funcionamiento de mapeo y seguimiento estadístico capaz de ofrecer información válida para responder de manera preventiva ante eventuales vicios del sistema y para legitimar planes anuales. 6. Elaborar y proponer el Plan Anual de Trabajo al Jefe del Departamento. 7. Colaborar activamente con los demás departamentos de la Dirección. Elaborado por: ASESORIA/CJD Aprobado por Resol. MDP N°: Revisado por: DCJD Fecha: ….. /…. / …. Pág. 19/25 Res. Nº 01/15 – Anexo VII MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y CARGOS CONTRALORIA JURISDICIONAL Y DISCIPLINARIA 8. Versión: 1º Enero de 2015 Vigencia desde: ……/…… /…… Cualquier otra función específica-temporal y/o permanente – relacionada con el control de gestión jurisdiccional que le sea expresamente asignada por el Jefe de Departamento o por pedido de la Dirección. 2.- SEGUIMIENTO DE RECOMENDACIONES DE AUDITORIA DE GESTIÓN JURISDICCIONAL 9. Mantener actualizado un registro sistemático de recomendaciones y observaciones emitidas por la Dirección de Contraloría Jurisdiccional, que facilite el monitoreo y seguimiento posterior de la regulación o grado de implementación de las mismas por los órganos pertinentes. 10. Preparar y remitir al Jefe del Departamento, en base a la información recopilada del registro mencionado en el punto anterior, reportes periódicos sobre el estado o situación de las recomendaciones u observaciones de auditoria de gestión jurisdiccional. 11. Proponer al Jefe del Departamento los mecanismos de seguimiento y verificación del grado de implementación de las observaciones y/o recomendaciones de auditorías por parte de las dependencias auditadas. 12. Elaborar y proponer el Plan Anual de Trabajo al Jefe de Departamento. 13. Cualquier otra función específica -temporal y/o permanente- relacionada con el control de gestión jurisdiccional que le sea expresamente asignada por el Jefe de Departamento o por pedido de la Dirección. 14. La sección de Seguimiento de Recomendaciones del Departamento de Análisis y Programación (DAP) deberá mantener: i) Un registro sistemático de las recomendaciones realizadas (RSR) y proponer un esquema de seguimiento de las mismas en el tiempo que se establezca y prever, con base en ello, el correspondiente plan de auditorías, tal como se explica en la sección del presente manual referida a los procedimientos y metodologías de trabajo del DAP; ii) un registro de las denuncias recibidas e investigadas, e incorporar esta información en el sistema de administración de riesgos. AUSENCIA TEMPORAL El Director/a de la CJD,designará al responsable en caso de ausencia temporal. Elaborado por: ASESORIA/CJD Aprobado por Resol. MDP N°: Revisado por: DCJD Fecha: ….. /…. / …. Pág. 20/25 Res. Nº 01/15 – Anexo VII MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y CARGOS CONTRALORIA JURISDICIONAL Y DISCIPLINARIA Versión: 1º Enero de 2015 Vigencia desde: ……/…… /…… PERFIL DESEADO PARA EL CARGO Formación - Título Universitario de las Carreras, Abogacía o Carreras afines a estas. - Cursos de Maestría y/o Especialización en Derecho de Forma y/o de Fondo en cualquiera de los fueros, Gestión Pública, Administración Financiera, (No Excluyente) Experiencia - Experiencia en cargos y funciones similares de 3 años y más. - Experiencia en el sector Público de 3 años y más. Conocimientos y Habilidades - Conocimiento de las disposiciones legales vigentes, que afectan al trabajo de la DCJ. Capacidad de Planificación y Organización. Liderazgo. Capacidad de negociación; Capacidad para trabajar bajo presión Manejo de conflictos. Diligente y expeditivo Capacidad para prever nuevas situaciones y toma de decisiones oportunas Discreto y prudente el manejo del manejo de la información Buen manejo de las relaciones interpersonales. Trabajo en equipo Actitud proactiva y dinamismo para gestionar su trabajo y las de sus colaboradores. Capacidad en centrarse en el logro de metas y objetivos, en coherencia con la misión Institucional Otros - Manejo de herramientas y utilitarios informáticos, Word, Excel, Power Point, correo electrónico. Idiomas - Español – Guaraní Elaborado por: ASESORIA/CJD Aprobado por Resol. MDP N°: Revisado por: DCJD Fecha: ….. /…. / …. Pág. 21/25 Res. Nº 01/15 – Anexo VII MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y CARGOS CONTRALORIA JURISDICIONAL Y DISCIPLINARIA Versión: 1º Enero de 2015 Vigencia desde: ……/…… /…… NIVEL C - MANDO MEDIO SUPERIOR CARGO JEFE DE DEPARTAMENTO DENOMINACIÓN DEPARTAMENTO DISCIPLINARIO OBJETIVO: Elaborarlas acciones correspondientes (investigaciones preliminares, instrucción de sumarios y seguimientos de casos) de acuerdo a la naturaleza de los hechos denunciados, remitir a la Dirección de Contraloría Jurisdiccional y Disciplinario para que este la eleve a la Máxima Autoridad de la Institución recomendando las medidas a adoptar con el fin de garantizar la adecuada aplicación de las reglamentaciones comprendidas en el Sistema Disciplinario vigente. RESPONSABILIDAD ANTE La Dirección de la Dirección de Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria. AUTORIDAD DIRECTA SOBRE Funcionarios y técnicos a su cargo. FUNCIONES ESPECÍFICAS 1. Recibir las denuncias realizadas por faltas disciplinarias de los funcionarios, Defensores, funcionarios y auxiliares de justicia, provenientes de la Oficina de Quejas y Denuncias y de las Autoridades del Ministerio de la Defensa Publica. 2. Realizar actuaciones preliminares a fin de determinar la procedencia de la denuncia. 3. Informar a la Dirección de Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria el curso de acción de los expedientes. 4. Tramitar sumarios y recomendar a la Dirección de Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria a fin de elevar al Defensor/a General las medidas correspondientes a adoptar. 5. Comunicar las resoluciones definitivas dictadas por el Defensor/a General a las dependencias del Ministerio de la Defensa Publica que correspondan, a fin de la aplicación efectiva de las sanciones. 6. Dar seguimiento al cumplimiento de las Resoluciones e informar al Director/a de la Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria 7. Reportar sobre la gestión del Dpto. Disciplinario a la Directora de la Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria, en ausencia de esta representar al Dpto. Disciplinario ante las autoridades del M.P.D. 8. Coordinar con otras dependencias de la Institución, cuestiones relacionadas al Sistema Disciplinario. Elaborado por: ASESORIA/CJD Aprobado por Resol. MDP N°: Revisado por: DCJD Fecha: ….. /…. / …. Pág. 22/25 Res. Nº 01/15 – Anexo VII MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y CARGOS CONTRALORIA JURISDICIONAL Y DISCIPLINARIA Versión: 1º Enero de 2015 Vigencia desde: ……/…… /…… 9. Presentar a la Directora de la Contraloría Jurisdiccional y Disciplinario propuestas de mejoramiento de las actividades relacionadas al Sistema Disciplinario. 10. Coordinar y dirigir las actividades del personal a su cargo, asignando tareas y controlando el Cumplimiento de las mismas. 11. Presentar anualmente a la Directora de la Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria un informe sobre las gestiones realizadas y otros informes que le fueran solicitados. 12. Revisar todos los expedientes y documentos a ser presentados a la Defensora General a fin de asegurar el cumplimiento de los requerimientos legales y los criterios y estándares de calidad. 13. Remitir los expedientes formados a la Directora de la Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria para que los derive al Defensor/a General a fin de que éste disponga la instrucción del sumario, el archivo de los antecedentes, o la remisión de los mismos a un órgano externo. 14. Remitir los expedientes con el informe sobre las actuaciones del sumario a la Directora de la Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria. 15. Recibir las resoluciones del Defensor/a General y remitir a los Departamentos correspondientes para su tramitación. 16. Recibir y remitir a la Sección de Instrucción de Sumarios los proyectos de Resolución de instrucción de sumarios. 17. Conformar equipos de trabajo para llevar adelante las investigaciones conforme a la circunstancia y complejidad de los hechos investigados. 18. Actualizar la base de datos electrónica del Sistema Disciplinario. 19. Las demás funciones asignadas por a la Directora de la Contraloría Jurisdiccional Disciplinario y el Defensor/a General. AUSENCIA TEMPORAL El Director/a de la Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria designará al responsable en caso de ausencia temporal. Elaborado por: ASESORIA/CJD Aprobado por Resol. MDP N°: Revisado por: DCJD Fecha: ….. /…. / …. Pág. 23/25 Res. Nº 01/15 – Anexo VII MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y CARGOS CONTRALORIA JURISDICIONAL Y DISCIPLINARIA Versión: 1º Enero de 2015 Vigencia desde: ……/…… /…… PERFIL DEL CARGO Formación - Título Universitario de las Carreras de, Abogacía o Carreras afines. - Cursos de Maestría y/o Especialización relacionados a Gestión Pública, Administración Financiera, Contrataciones Públicas. (No Excluyente). Experiencia - Experiencia en cargos y funciones similares de 3 años y más. - Experiencia en el sector Público de 3 años y más. Conocimientos y Habilidades - Conocimiento de las disposiciones legales vigentes, que afectan al trabajo de la Dirección de la Contraloría Jurisdiccional y Disciplinaria. - Buen conocimiento del Sistema Disciplinario de la Institución. - Capacidad de Planificación y Organización. - Liderazgo. Capacidad de negociación - Capacidad para trabajar bajo presión - Manejo de conflictos. Diligente y expeditivo - Capacidad para prever nuevas situaciones y toma de decisiones oportunas - Discreto y prudente el manejo del manejo de la información - Buen manejo de las relaciones interpersonales - Actitud proactiva y dinamismo para gestionar su trabajo y las de sus colaboradores - Orientado a resultados, capacidad en centrarse en el logro de metas y objetivos, en coherencia con la misión de la Institución - Trabajo en equipo Otros - Manejo de herramientas y utilitarios informáticos, Word, Excel, Power Point, correo electrónico Idiomas - Español – Guaraní Elaborado por: ASESORIA/CJD Aprobado por Resol. MDP N°: Revisado por: DCJD Fecha: ….. /…. / …. Pág. 24/25 Res. Nº 01/15 – Anexo VII MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y CARGOS CONTRALORIA JURISDICIONAL Y DISCIPLINARIA Versión: 1º Enero de 2015 Vigencia desde: ……/…… /…… ANEXOS NIVELES DE CARGO El Decreto Nº 196/2003establece el sistema de clasificación de cargos administrativos y aprueba la tabla de categorías, denominación de cargos y remuneraciones para organismos de la Administración Central, Entidades Descentralizadas del Estado y del Poder Judicial. Nivel B C D E F G Elaborado por: ASESORIA/CJD Denominación Conducción Superior Mandos Medios Superiores Mandos Medios Administrativos y Técnicos Mandos Medios Operativos Personal de Apoyo Administrativo y Técnico Personal de Servicios Auxiliares Aprobado por Resol. MDP N°: Revisado por: DCJD Fecha: ….. /…. / …. Pág. 25/25
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