1. Educación

“POBREZA Y DESIGUALDAD
EN ANDALUCÍA”
INFORME DE SITUACIÓN 2014
17 Octubre - Día Internacional Para la Erradicación de la Pobreza
2 Índice
Informe 2014 “Pobreza y Desigualdad en Andalucía”
INDICE
PRESENTACIÓN ...................................................................................................................................... 3
POBREZA Y EXCLUSIÓN SOCIAL .......................................................................................................... 4
POBREZA INFANTIL ................................................................................................................................. 5
DESEMPLEO ............................................................................................................................................ 6
SANIDAD ................................................................................................................................................... 7
EDUCACIÓN ............................................................................................................................................. 8
VIVIENDA .................................................................................................................................................. 9
RECETAS EAPN ANDALUCIA ................................................................................................................ 10
ENTIDADES MIEMBROS ........................................................................................................................ 11
Informe 2014 “Pobreza y Desigualdad en Andalucía”
Presentación 3
PRESENTACIÓN
La dramática situación diaria de muchas familias, que
ahora vemos en los distintos medios de comunicación,
pero que llevan viviendo en estas condiciones muchos
años y que con las políticas actuales no parece tener
visos de que vaya a cambiar a medio plazo, no hace sino
destapar la triste y cruda realidad que vive Andalucía y
que desde la Red Andaluza de Lucha contra la Pobreza
y la Exclusión Social no dejamos de denunciar.
El informe de situación de la Pobreza y la Exclusión Social en Andalucía, que EAPN Andalucía elabora cada
año y da a conocer con motivo del Día Internacional para
la Erradicación de la Pobreza (17 de Octubre), refleja
que la Pobreza y la Desigualdad siguen creciendo en
Andalucía.
Según las estadísticas del Eurostat y de los indicadores europeos AROPE, Andalucía es la comunidad más
pobre de España superando en más de 12 puntos porcentuales la media nacional situada en 27,3% (más de
13 millones), lo que significa que más de 1 de cada 4
personas en riesgo de pobreza y exclusión social vive
en Andalucía. Cerca del 40% de las personas que residen en Andalucía se encuentran en riesgo de pobreza y exclusión social, es decir, unos 3,5 millones de
personas viven en hogares que se encuentran en riesgo
de pobreza debido a la falta de ingresos, sufren lo que se
denomina privación material severa, es decir, no pueden
irse de vacaciones o simplemente no pueden poner la
calefacción o el aire acondicionado y/o se encuentran en
una situación de baja intensidad en el empleo.
Es evidente que la crisis económica y sus efectos
y también las políticas de austeridad adoptadas en
cuestiones sociales y de protección social han empeorado la situación económica y social de muchas
familias y que si no se ponen en marcha pronto medidas
y soluciones que mejoren las condiciones de vida de estas personas, se corre el riesgo de que la pobreza y la
desigualdad sigan creciendo en Andalucía.
El análisis de la pobreza y la exclusión social es el primer
apartado de este informe, en el que se recoge la dureza
de la realidad andaluza. El empeoramiento de la situación en Andalucía ha sido tan acusado que se han
alcanzado cifras peores de las que se daban en los
años previos a la crisis.
Y en este sentido, los que más sufren este empeora-
miento han sido los niños. Los datos sobre la pobreza
infantil, que ocupa el segundo bloque de este informe,
reflejan que casi la cuarta parte de los menores viven
por debajo del umbral de la pobreza en Andalucía.
El tercer bloque del informe se refiere al desempleo en
Andalucía, cuyo ránking nacional también lidera Andalucía con una tasa del 34,74%, más de 10 puntos porcentuales respecto a la tasa de desempleo nacional, lo
que significa que el número total de desempleados
se sitúa en 1.400.300 parados. La tasa de paro juvenil
en Andalucía, según los últimos datos aportados por la
Encuesta de Población Activa (EPA), asciende al 62 por
ciento, es decir más de 202.000 jóvenes andaluces se
encuentran sin empleo.
El apartado cuarto está dedicado a la sanidad, donde
los recortes y ajustes presupuestarios también se
están notando en Andalucía. Los sindicatos del sistema sanitario cifran en más de 7.000 los empleos eliminados en el SAS desde 2010 y subrayan su impacto en
la calidad de la asistencia sanitaria.
La educación ocupa el quinto bloque de este informe,
en el que se pone de manifiesto el alto porcentaje de
alumnos andaluces que no tienen acceso a algún recurso educativo. También destaca la elevada tasa de
abandono temprano de la educación y la formación en
Andalucía y cómo el entorno socioeconómico de los jóvenes es clave en el abandono.
Los desahucios (capítulo sexto) siguen suponiendo un
grave problema para muchas familias andaluzas, aunque este drama ya no esté tan presente en los medios
de comunicación. Andalucía registró hasta junio de
2014 el 19 % de las ejecuciones hipotecarias a nivel
nacional (la ejecución hipotecaria es un procedimiento
ejecutivo a través del cual se ordena la venta de un bien
inmueble, que estaba gravado con una hipoteca, por
incumplimiento del deudor de las obligaciones garantizadas con la hipoteca), que suponen 7.703 ejecuciones
hipotecarias, según las estadísticas del Consejo General
del Poder Judicial (CGPJ).
El último apartado de este informe está reservado a algunas de las claves y medidas que desde EAPN Andalucía abordamos y ponemos en marcha para paliar
los niveles de pobreza y desigualdad socioeconómica en Andalucía. Son algunas de nuestras recetas.
4 Pobreza y Exclusión Social
Informe 2014 “Pobreza y Desigualdad en Andalucía”
POBREZA Y EXCLUSIÓN SOCIAL
La Encuesta de Condiciones de Vida 2013 del Instituto
Nacional de Estadísticas recoge que Andalucía (29,1%)
sigue siendo una de las regiones con mayor tasa de riesgo de pobreza, con unos ingresos medios por persona
en nuestra región de 8.408 euros. La población en riesgo de pobreza en España se sitúa en el 20,4%.
Según el indicador AROPE, en 2013 el 38,3% de la población que reside en Andalucía (cerca de 3,5 millones
de personas) se encuentra en grave riesgo de pobreza o
exclusión social. En el caso de España, la tasa de riesgo
de pobreza o exclusión social se sitúa en el 27,3% de la
población residente en España, frente al 27,2% registrado el año anterior, siguiendo la tendencia ascendente de
los últimos años.
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida 2013. Indice AROPE
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida 2013.
Sin embargo, esta encuesta no considera otros componentes como los que si recoge el Índice AROPE, que es
el que se utiliza en la Estrategia Europa 2020 para saber
si aumenta o disminuye el avance hacia la reducción del
número de personas pobres en Europa.
A partir de la armonización de indicadores realizado en
el marco de EUROSTAT, la Estrategia EU2020 puso en
marcha un indicador específico, denominado AROPE (At
Risk Of Poverty and Exclusion), o tasa de riesgo de pobreza y exclusión social. El indicador combina factores
de renta (pobreza relativa), privación material severa y
baja intensidad del trabajo, de manera que una persona
en riesgo de pobreza y exclusión social es aquella cuyo
nivel de renta se encuentra por debajo del umbral de la
pobreza y/o sufre privación material severa y/o reside en
hogares con baja intensidad de empleo
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida 2013. Indice AROPE
Informe 2014 “Pobreza y Desigualdad en Andalucía”
Pobreza Infantil 5
POBREZA INFANTIL
El Índice AROPE 2013 refleja que cerca de 27 millones
(28%) de niños y niñas en Europa están en riesgo de
pobreza o exclusión social y la actual crisis económica, financiera y social está incrementando aún más ese
riesgo, alejándose del objetivo previsto en la estrategia
europea para 2020 de sacar, al menos, a 20 millones de
personas de esta situación.
En el caso de España, la cifra de niños y niñas que se
encuentran en riesgo de pobreza es del 32,6%, unos 2,5
millones de menores, mientras que en Andalucía aumenta hasta el 45,3%, afectando a unos 650.000 menores.
El Observatorio de la Infancia en Andalucía señala en su
informe de 2013 que los hogares monoparentales con
hijos dependientes son los que presentan con diferencia
tasas más elevadas de riesgo de pobreza o exclusión
social, en Andalucía alrededor del 60,8% de estos hogares se encuentran en riesgo de pobreza o exclusión
social. El 30,5% de los hogares andaluces compuestos
por una pareja con uno o más hijos o hijas dependientes
se encuentra en riesgo de pobreza o exclusión social,
al igual que el 32,0% de los demás hogares con hijos o
hijas a cargo.
Tasa de pobreza infantil 2013
Fuente: Indice AROPE 2013. INE. ECV
Las distintas fuentes que recogen datos acerca del
bienestar de los hogares españoles y andaluces, como
Eurostat o la Encuesta de Condiciones de Vida, coinciden en señalar que los hogares con niños presentan un
mayor riesgo de sufrir pobreza infantil y la insuficiencia
de recursos de las familias dificulta escapar del riesgo
de pobreza. La pobreza está más extendida y es más
severa y más intensa en la infancia que en el resto de la
población, problema que se ha puesto en evidencia con
la crisis, y por ende, en los hogares con mayor presencia
de niños.
La elevada tasa de pobreza infantil en Andalucía hace
necesaria una respuesta urgente por parte del Gobierno andaluz para aumentar las políticas de Atención a la
Infancia, de manera que contribuya a reducir los efectos
que la crisis económica y los recortes está teniendo en
los niños y niñas andaluces y preservar sus necesidades
básicas evitando situaciones de riesgo. La lucha contra
los efectos de la pobreza infantil y la brecha de desigualdad que la crisis está provocando exigen definir una estrategia contra la pobreza infantil.
6 Desempleo
Informe 2014 “Pobreza y Desigualdad en Andalucía”
DESEMPLEO
Uno de los aspectos que se contempla en la elaboración
del índice de pobreza es la pobreza económica y por
tanto, se analizan los datos de la renta y el empleo de
las personas. La crisis económica y las políticas públicas
puestas en marcha han supuesto una fuerte reducción
de la renta y el bienestar en España, y especialmente
en Andalucía, donde se han alcanzado unos niveles de
desempleo sin precedentes, que obliga a las clases medias a caminar hacia la pobreza y a las clases bajas a no
se sabe muy bien donde.
Andalucía se sitúa como la peor región de la UE en términos de desempleo, según los datos de Eurostat y de
la Encuesta de Población Activa, con una tasa de paro
del 34,74%, - en algunas provincias por encima del 40%siendo el número total de desempleados en nuestra región de 1.400.300, mientras que la tasa de paro en España se coloca en el 24,47%.
El desempleo juvenil en Andalucía es alarmante, ya que
el 62,3% de los jóvenes menores de 25 años no tienen
empleo, a pesar de las distintas medidas puestas en
marcha por el Gobierno andaluz para luchar contra el
paro juvenil.
Tasa de desempleo en Andalucía 2014
Fuente: Encuesta de Población Activa 2014
La sobrecualificación, la brecha entre la formación universitaria y las necesidades del mercado laboral, el
abandono escolar a edad “muy temprana”, la “insuficiente” participación de jóvenes en la Formación Profesional,
la relación entre el sistema educativo y el acceso de los
jóvenes al mercado laboral, así como “el fenómeno de
los ninis” son algunas de las claves en las que hay que
trabajar para reducir la tasa de paro juvenil, según los
expertos que participaron recientemente en las Jornadas
Empleo Juvenil en Andalucía, celebradas en Sevilla.
El reto de crear empleo para jóvenes requiere, de una
parte, “una labor conjunta de todos los actores implicados, entre ellos, el sistema educativo, el sector empresarial, los servicios de empleo y mediación, los legisladores
y la propia juventud”, y por otra parte, “el desarrollo de
soluciones más creativas y la aplicación de aquellas que
ya se encuentran en funcionamiento en otros países”,
según explicó el director de proyectos internacionales de
Meridianos, José Joya, durante las jornadas Empleo
Juvenil en Andalucia.
La mejora de los servicios de intermediación se presenta
como una de las principales soluciones ante el desempleo juvenil, según se puso de manifiesto en las jornadas Empleo Juvenil en Andalucía “con el desarrollo de
programas e itinerarios totalmente personalizados para
los diferentes tipos de jóvenes desempleados”; la evolución de los cursos de formación generalistas “a una
formación basada en las competencias requeridas por el
mercado de trabajo”; y la adopción de programas a largo
plazo “que promuevan el empleo estable”.
Informe 2014 “Pobreza y Desigualdad en Andalucía”
Sanidad 7
SANIDAD
Andalucía es la comunidad autónoma con menor gasto sanitario por habitante de España, según denuncia el
sindicato Satse. Un informe de la Federación de Asociaciones para la Defensa de la Sanidad Pública pone de
manifiesto que en Andalucía el gasto sanitario por persona para 2014 es de sólo 980 euros, frente a los 1.541,72
euros que se invierten en el País Vasco, la comunidad
autónoma donde el gasto sanitario por persona es más
elevado. Entre una comunidad y otra, hay una diferencia
de 561,72 por habitante y año.
nitario, que destacan la pérdida de recursos humanos en
hospitales y centros de salud que se viene produciendo
desde 2010.
En Andalucía, los ajustes en la sanidad pública para
cumplir con las cifras de déficit y las reducciones presupuestarias están teniendo un importante impacto en
las plantillas del personal sanitario, así como en los servicios, lo que repercute en la calidad de la asistencia
prestada, según los principales sindicatos del sector sa-
Desde principios de julio y hasta septiembre de 2014el
Servicio Andaluz de Salud (SAS) ha cerrado 3.200 camas
hospitalarias, siendo el mayor recorte sufrido en los hospitales
públicos desde que la Junta de Andalucía se hizo cargo
del sistema sanitario.
Según las cifras que aportan los sindicatos SATSE y
SMA, en el Sistema Sanitario Público Andaluz se perdieron (según publicaciones del Ministerio de Hacienda y
Administración Pública) más de 7.650 puestos de trabajo
de 2010 a 2013, lo que supone una reducción del 7.9%
de la plantilla.
Fuente: Federación de Asociaciones para la Defensa de la Sanidad Pública
8 Educación
Informe 2014 “Pobreza y Desigualdad en Andalucía”
EDUCACIÓN
España se encuentra entre los países de la Unión Europea que más han recortado el gasto en educación como
respuesta a la crisis económica, lo que agrava los principales problemas del sistema educativo español como la
alta tasa de abandono escolar y la difícil transición entre
sistema educativo y mercado laboral, según un informe
publicado por la Comisión Europea.
El gasto público en educación en España lleva 6 años
reduciéndose, hasta el punto de que los últimos datos
de 2013 reflejan que el gasto en educación actual es inferior al gasto de 2008. La caída del gasto en educación
en los últimos años en los Estados miembros representa
una tendencia preocupante y exige reforzar la eficacia
de la eficiencia de la inversión en educación y apoyar la
innovación y la competitividad”, subraya el informe de
Bruselas.
Y es que uno de los objetivos prioritarios de la Estrategia
Europa 2020 es situar la tasa de abandono temprano de
la educación y la formación por debajo del 10%. España,
debido a su elevada tasa, se ha propuesto reducirla por
debajo del 15%.
En este sentido, el entorno socioeconómico de los jóvenes es clave en el abandono. La renta disponible en
los hogares juega un papel fundamental en la continuidad de los estudios, ya que en las familias con rentas
más bajas la tasa de abandono es más del triple que en
las familias con mayor nivel de renta. El nivel educativo
de los padres también es un factor de importancia en el
abandono, especialmente el de la madre.
Andalucía es una de las regiones que más ha recortado
en educación durante el último año. Con una inversión
de sólo 5.311 € por alumno en centros públicos sigue
siendo, la comunidad que menos dinero destina por
alumno de toda España. Frente a la media nacional que
es de 6.433 € y la inversión del País Vasco (10.695 €)
que duplica el presupuesto andaluz. (últimos datos del
Ministerio de Educación, edición 2013, con datos referentes al año 2010)
Por otra parte, Andalucía registra una tasa de fracaso
escolar del 27%, situándose por encima de la media nacional (25,7%), y 12 puntos por encima de la media de
la UE (15%), según los últimos datos del Ministerio de
Educación.
Y en lo que respecta a la tasa de abandono escolar, Andalucía es la tercera Comunidad Autónoma con la tasa
más elevada de abandono escolar, ya que todavía el
28,8% de los jóvenes andaluces entre 18 y 24 años no
supera el nivel de Enseñanza Secundaria en su segunda
etapa y además no sigue ningún tipo de educación o de
formación, según datos del Ministerio de Educación basados en la Encuesta de Población Activa.
Además, el último informe PISA publicado, refleja que
Andalucía sufre un estancamiento en el rendimiento escolar en educación obligatoria y su posición en comprensión lectora, matemáticas y ciencias sigue estando por
debajo de la media de España y del promedio de los
países de la OCDE.
Fuente: Informe PISA 2013
Informe 2014 “Pobreza y Desigualdad en Andalucía”
Vivienda 9
VIVIENDA
Los desahucios y ejecuciones hipotecarias siguen suponiendo un grave problema para muchas familias andaluzas. Andalucía registró hasta junio de 2014 el 19 % de
las ejecuciones hipotecarias a nivel nacional (la ejecución hipotecaria es un procedimiento ejecutivo a través
del cual se ordena la venta de un bien inmueble, que
estaba gravado con una hipoteca, por incumplimiento
del deudor de las obligaciones garantizadas con la hipoteca), que suponen 7.703 ejecuciones hipotecarias,
según el último informe de la Estadística sobre Ejecuciones Hipotecarias que realiza el Instituto Nacional de
Estadística (INE).
En el segundo trimestre de 2014, las comunidades autónomas con mayor número de certificaciones por eje-
cuciones hipotecarias sobre el total de fincas son Andalucía (7.703), Cataluña (5.696) y Comunitat Valenciana
(5.365). De las 32.960 ejecuciones hipotecarias iniciadas sobre el total de fincas en España en el segundo
trimestre, el 58,1% (19.155) corresponde a ejecuciones
hipotecarias de viviendas, que en el caso de Andalucía
corresponde a 3.981.
En su último informe (Octubre 2014), el Consejo General
del Poder Judicial (CGPJ) señala que en Andalucía se
practica el 15,3 por ciento de todos los desahucios que
se llevan a cabo en España. Solo en el segundo trimestre se practicaron en Andalucía un 24,9 por ciento más
que en el mismo periodo del año anterior.
10 Recetas de EAPN Andalucía
Informe 2014 “Pobreza y Desigualdad en Andalucía”
RECETAS EAPN ANDALUCÍA
Desde EAPN Andalucía seguimos trabajando en la puesta en marcha de acciones y medidas para paliar los niveles de pobreza y desigualdad socioeconómica en Andalucía. Con motivo del 17 de Octubre, Día Internacional
Para la Erradicación de la Pobreza, EAPN Andalucía ha
diseñado una campaña de difusión y sensibilización,
bajo el lema “Hazte chef contra la pobreza y la exclusión
social”. Una campaña que trata de sensibilizar a la sociedad andaluza acerca de la pobreza y la desigualdad
y empoderar a los ciudadanos para que se conviertan
en protagonistas del cambio, en chef contra la pobreza y
cocinen sus propias recetas con las que ayuden a paliar
esta situación de desigualdad.
Consideramos que erradicar la pobreza está en manos
de todos, y no solo de las administraciones y de los
políticos. Podemos contribuir a mejorar la situación de
nuestra Comunidad, por muy pequeñas que nos parezcan
nuestras acciones
Informe 2014 “Pobreza y Desigualdad en Andalucía”
Entidades miembros 11
ENTIDADES MIEMBROS
1. Federación Andalucía Acoge
2. Asociación de Deficiencias que Afectan al Crecimiento (ADAC)
3. Asociación Ayudemos a un Niño
4. Asociación Equipo Estrategias
5. Fundación Secretariado Gitano Andalucía (FSG Andalucía)
6. Asociación Voluntariado de Marginación Claver
7. Fundación Proyecto Don Bosco
8. Fundación Mornese
9. Asociación Objetivo Vida
10.Fundación Centro Español de Solidaridad Sevilla Proyecto Hombre
11.Asociación Tierra Nueva
12.Federación Andaluza de Centros Juveniles El Patio
13.Asociación ACCEM (Asociación Comisión Católica Española de Migración)
14.Asociación Almería Acoge
15.Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR Andalucía)
16.Confederación Andaluza de Organizaciones en Favor de Personas con Discapacidad Intelectual (FEAPS Andalucía)
17.Cáritas Regional de Andalucía
18.Asociación Andaluza Proyecto Hombre (AAPH)
19. Fundación CEPAIM Acción Integral con Inmigrantes
20.Asociación Arrabal AID
21.Asociación Arca Empleo
22.Asociación de Mujeres Santiago el Mayor
23.Fundación Sevilla Acoge
24.Fundación Red de Apoyo a la Integración Sociolaboral (RAIS)
25.Federación Empresarial Andaluza de Sociedades Laborales (FEANSAL)
26.Federación Provincial de Asociaciones de Personas con Discapacidad Física y Orgánica (FAMS COCEMFE Sevilla)
27.Fundación Esplai, Acción Social, Educación y Tiempo Libre
28.Asociación Movimiento por la Paz (MPDL)
29.Colegio Oficial de Diplomados en Trabajo Social de Málaga (CODTS Málaga)
30.Colegio Oficial de Diplomados en Trabajo Social y Asistentes Sociales en Sevilla (CODTS Sevilla)
31.Fundación Atenea
32.Federación Andaluza Enlace de Entidades de Drogodependencias y otras Adicciones, VIH y Exclusión Social
33.Asociación Aliento
34.Asociación Desal
35.Asociación Integración para la Vida (INPAVI)
36.ONCE en Andalucía
37.Asociación Educativa y Social Ntra. Sra. de la Candelaria (Asociación Candelaria)
38.Médicos del Mundo
39.Fundación Solidaridad Amaranta
40.Asociación Proyecto Dos Orillas
41.Asociación Atención Laboral y Educativa para la Familia (ALEF)
42.Fundación Balia
43.Fundación Cruz Blanca
44.Asociación Marroquí para la Integración de Inmigrantes
45.Sociedad Cooperativa Cuarto Sector
46.Asociación Mudo Acoge
47.Asociación Cívica Prevención (ACP)
Red Andaluza de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social
Declarada de Utilidad Pública en 2011
Avenida de La Paz, s/n. Esquina Madre Misericordia,
41013 Sevilla
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