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Región Administrativa de Planeación Especial
Mesa de Trabajo con la Bancada Parlamentaria de la Región Central
18 de marzo de 2015
Bogotá D.C.
Orden del Día
1.  Instalación
2.  Presentación de la propuesta Región Central en el Plan Nacional de Desarrollo.
Dr. Juan Carlos Granados, Presidente RAPE Región Central.
3.  Intervención de Gobernadores de Meta, Tolima y Cundinamarca
4.  Intervención del Alcalde Mayor de Bogotá
5.  Intervención Bancada Parlamentaria
6.  Acuerdos de trabajo
7.  Cierre de la sesión
Orden del Día
1.  Instalación
2.  Presentación de la propuesta Región Central en el Plan Nacional de Desarrollo.
Dr. Juan Carlos Granados, Presidente RAPE Región Central.
3.  Intervención de Gobernadores de Meta, Tolima y Cundinamarca
4.  Intervención del Alcalde Mayor de Bogotá
5.  Intervención Bancada Parlamentaria
6.  Acuerdos de trabajo
7.  Cierre de la sesión
LA RAPE REGIÓN CENTRAL
Es una figura administrativa del ordenamiento
territorial cuyas características son:
SAN ANDRÉS
Y PROVIDENCIA
LA GUAJIRA
ATLÁNTICO
MAGDALENA
BOLÍVAR
CESAR
r una entidad pública con personería jurídica, autonomía administrativa
ecursos derivados de los aportes de los asociados y del desarrollo de sus
tividades.
SUCRE
NORTE DE
SANTANDER
CÓRDOBA
pide Actos Administrativos denominados Acuerdos Regionales que son
obligatorio cumplimiento para sus asociados.
ANTIOQUIA
SANTANDER
instrumento rector es el Plan Estratégico Regional, el cual dicta
posiciones de obligatorio cumplimiento de la planeación del desarrollo
largo plazo (tres periodos constitucionales).
nto la Nación como las Entidades Territoriales asociadas pueden delegar
mpetencias y la prestación de servicios.
Consejo Directivo puede le puede conferir la calidad de autoridad
gional en aquellos asuntos que así decidan.
CHOCÓ
BOYACÁ
CA
CALDAS
RISARALDA
CUNDINAMARCA
QUINDÍO
VALLE
DEL CAUCA
CAUCA
BOGOTÁ
TOLIMA
META
HUILA
GUAVIARE
NARIÑO
LA RAPE REGIÓN CENTRAL
SAN ANDRÉS
Y PROVIDENCIA
En síntesis:
Se trata de un nuevo nivel de gobierno en el país para:
LA GUAJIRA
ATLÁNTICO
MAGDALENA
BOLÍVAR
CESAR
terializar una estrategia de fortalecimiento institucional en ejercicio de
autonomía de las entidades territoriales y en el marco de la
scentralización. Apuesta por:
  Catastro regional
  EPS regional
  OCAD regional
SUCRE
NORTE DE
SANTANDER
CÓRDOBA
ANTIOQUIA
SANTANDER
optar un mecanismo que permite mejorar la capacidad de negociación
sus asociados en temas como:
  Definición del mapa minero
  Adopción de proyectos de interés nacional
  Reformas normativas con impacto regional
ncertar verdaderos proyectos de alcance supra-departamental que
rmiten crear una identidad y una apuesta de desarrollo regional.
CHOCÓ
BOYACÁ
CA
CALDAS
RISARALDA
CUNDINAMARCA
QUINDÍO
VALLE
DEL CAUCA
CAUCA
BOGOTÁ
TOLIMA
META
HUILA
GUAVIARE
NARIÑO
Sustentabilidad
ecosistémica y
manejo de riesgos
Estratégicos
Proceso de creación RAPE Región Central
Reunión Secretarios RAPE Bogotá,
Cundinamarca, Boyacá, Meta, Tolima
5 de julio
Comités Técnicos - Vinculación
Equipo de expertos
Julio-noviembre
Versión Final DTS
18 de diciembre
Preparación y compilación
de requisitos COT
Radicación COT
Alistamiento
Administrativo
17 de marzo
Autorización de las
Corporaciones Públicas
Manifiesto de
Voluntades
15 Acuerdos
Regionales expedidos
27 de enero
2013
Julio
Noviembre
2014
Diciembre
Ene-feb
Marzo
Mayo - Septiembre
Suscripción Convenio
Interadministrativo
25 de septiembre
14 agosto
Septiembre
2015
Enero - Marzo
Orden del Día
.  Instalación
.  Presentación de la propuesta Región Central en el Plan Nacional de
Desarrollo. Dr. Juan Carlos Granados, Presidente RAPE Región Central.
.  Intervención de Gobernadores de Meta, Tolima y Cundinamarca
.  Intervención del Alcalde Mayor de Bogotá
.  Intervención Bancada Parlamentaria
.  Acuerdos de trabajo
.  Cierre de la sesión
PROPUESTAS CENTRALES
PARA EL
PND
1.  Reconocimiento de la RAPE Región Central como estructura
regional formal en el esquema de regionalización del Plan
Nacional de Desarrollo.
2.  Creación del OCAD de la Región Central.
(Los OCAD son creados por la Comisión Rectora del SGR)
3.  Delegación de competencias del Orden Nacional en materia de:
formación catastral, medio ambiente, movilidad y desarrollo
rural.
4.  Adecuación de directrices y normas para facilitar la operación,
el control y la gestión administrativa y financiera de los
esquemas asociativos.
os mandatarios de la Región Central estamos comprometidos con una gestión territorial moderna,
icula con las directrices del PND: cierre de brechas de desarrollo intraregional, concurrencia de fu
financiamiento, gestión orientada a resultados y fortalecer Asociaciones Público Privadas.
LOS OCAD
SON CREADOS POR LA
COMISIÓN RECTORA
DEL
•  El Acuerdo 0001 de 2012 de la Comisión Rectora SGR en su artículo 2º,
numeral 10º establece que será función de dicho organismo: “Dictar los
lineamientos para la conformación de los Órganos Colegiados de
Administración y Decisión de las entidades beneficiarias de los recursos de
regalías…”
•  El Acuerdo 0002 de 2012 de la Comisión Rectora del SGR adopta la
regionalización para efectos del funcionamiento del Sistema General de
Regalías. En sus considerados se menciona que “para garantizar el
adecuado funcionamiento del Sistema General de Regalías es deseable que
las entidades territoriales, en ejercicio del principio de autonomía,
promuevan su asociación y cooperación con el propósito de presentar
proyectos de inversión y participar de los recursos del sistema”.
SGR
Conformación del OCAD Región Central
-  La conformación de los OCAD obedeció a la intención de tener proyectos
regionales articulados
-  La división territorial de los OCAD no esta en la Ley, fue determinado por
un Acuerdo de la Comisión Rectora que puede ser modificado.
-  Los miembros de la RAPE no pretenden inicialmente separarse de las
regiones en las que fueron clasificados sino conformar un OCAD para los
proyectos conjuntos de mutuo interés de acuerdo con el espíritu de la
Reforma.
-  Ya existen un acuerdo entre los miembros de la RAPE sobre los proyectos
que quieren llevar a ese OCAD.
-  Dentro de lo establecido por la Constitución y la Ley es posible la
conformación del OCAD, existe la voluntad desde las entidades
territoriales, luego en un esquema de respeto por la autonomía territorial
no se entiende cuál es el impedimento.
EL GOBIERNO CENTRAL PUEDE DELEGAR COMPETENCIAS
A LOS NIVELES TERRITORIALES DE GOBIERNO
•  La Ley 1454 en su artículo 3º, numerales 3º y 10º define los siguientes
principios rectores del Ordenamiento Territorial:
- 
Descentralización: “La distribución de competencias entre la nación,
entidades territoriales y demás esquemas asociativos se realizará
trasladando el correspondiente poder de decisión de los órganos
centrales del Estado hacia el nivel territorial pertinente…”
- 
Gradualidad y flexibilidad: “El ordenamiento territorial reconoce la
diversidad de las comunidades y de las áreas geográficas que componen
el país, por tanto, ajustará las diferentes formas de división territorial.
Las entidades e instancias de integración territorial se adaptarán
progresivamente, para lo cual podrán asignárseles las competencias y
recursos que permitan aumentar su capacidad planificadora,
administrativa y de gestión”.
TEXTO PROPUESTO
PARA EL
PND
tegias regionales: ejes articuladores del desarrollo y prioridades para la gestión
territorial
ocimiento de los procesos de regionalización en el marco de la Ley Orgánica de
amiento Territorial.
ierno Nacional hará un reconocimiento de los procesos de regionalización que se
ntan en el marco de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial mediante la
mentación de las siguientes disposiciones:
s Regiones Administrativas y de Planeación que se conformen podrán constituir un
AD Regional para gestionar la financiación de proyectos de desarrollo con cargo a
recursos de Sistema General de Regalías.
Gobierno Nacional creará un canal institucional formal que resuelva las consultas y
pere el desconocimiento de entidades tanto públicas como privadas en relación con
naturaleza de las figuras asociativas del orden territorial, su régimen aplicable y
normas de control.
Gobierno Nacional podrá adecuar directrices y normas para facilitar la operación,
control y la gestión administrativa y financiera de los esquemas asociativos.
TEXTO PROPUESTO
PARA EL
PND
onstitución de catastros regionales para las aglomeraciones urbanas o para
os esquemas asociativos territoriales.
as ciudades capitales cuya área de influencia urbana, incluida la ciudad núcleo,
umen 500.000 habitantes o más y las figuras asociativas que surjan en el marco
e la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, podrán formar catastros para su
ona de influencia y crear un mecanismo de administración conjunta con los
municipios y departamentos vecinos.
TEXTO PROPUESTO
PARA EL
PND
nocimiento de la Región Administrativa y de Planeación Especial – RAPE Región Central
rmada por los Departamentos de Boyacá, Cundinamarca, Tolima y Meta y el Distrito Capital
ogotá como primera iniciativa de construcción regional en el País.
conoce a la Región Central como la primera Región Administrativa y de Planeación formalmente
ituida en Colombia. En virtud de este reconocimiento el Gobierno Nacional deberá:
onocer el OCAD Región Central sin que ello signifique la desaparición de los OCAD ya
formados por parte de la Comisión Rectora del Sistema General de Regalías.
nir en un plazo no mayor a tres meses después de aprobado el Presente Plan Nacional de
arrollo, las funciones y competencias que en materia de: formación catastral, medio ambiente,
vilidad y desarrollo rural, entre otras, le delegará el Gobierno Nacional a la Región Central en
ud de lo dispuesto en esta misma Ley y del artículo 3º, numerales 3º y 10º de la Ley Orgánica de
enamiento Territorial.
lantar la adecuación de directrices y normas para facilitar la operación, el control y la gestión
ministrativa y financiera de la RAPE Región Central.
dar apoyo técnico y financiero a la RAPE Región Central con el fin de promover la
lementación de proyectos piloto de alcance supradepartamental.
Orden del Día
1.  Instalación
2.  Presentación de la propuesta Región Central en el Plan Nacional de Desarrollo.
Dr. Juan Carlos Granados, Presidente RAPE Región Central.
3.  Intervención de Gobernadores de Meta, Tolima y Cundinamarca
4.  Intervención del Alcalde Mayor de Bogotá
5.  Intervención Bancada Parlamentaria
6.  Acuerdos de trabajo
7.  Cierre de la sesión
Orden del Día
1.  Instalación
2.  Presentación de la propuesta Región Central en el Plan Nacional de Desarrollo.
Dr. Juan Carlos Granados, Presidente RAPE Región Central.
3.  Intervención de Gobernadores de Meta, Tolima y Cundinamarca
4.  Intervención del Alcalde Mayor de Bogotá
5.  Intervención Bancada Parlamentaria
6.  Acuerdos de trabajo
7.  Cierre de la sesión
Orden del Día
1.  Instalación
2.  Presentación de la propuesta Región Central en el Plan Nacional de Desarrollo.
Dr. Juan Carlos Granados, Presidente RAPE Región Central.
3.  Intervención de Gobernadores de Meta, Tolima y Cundinamarca
4.  Intervención del Alcalde Mayor de Bogotá
5.  Intervención Bancada Parlamentaria
6.  Acuerdos de trabajo
7.  Cierre de la sesión
Orden del Día
1.  Instalación
2.  Presentación de la propuesta Región Central en el Plan Nacional de Desarrollo.
Dr. Juan Carlos Granados, Presidente RAPE Región Central.
3.  Intervención de Gobernadores de Meta, Tolima y Cundinamarca
4.  Intervención del Alcalde Mayor de Bogotá
5.  Intervención Bancada Parlamentaria
6.  Acuerdos de trabajo
7.  Cierre de la sesión
Orden del Día
1.  Instalación
2.  Presentación de la propuesta Región Central en el Plan Nacional de Desarrollo.
Dr. Juan Carlos Granados, Presidente RAPE Región Central.
3.  Intervención de Gobernadores de Meta, Tolima y Cundinamarca
4.  Intervención del Alcalde Mayor de Bogotá
5.  Intervención Bancada Parlamentaria
6.  Acuerdos de trabajo
7.  Cierre de la sesión