1. No category

La Reducción del Riesgo de Desastres
y la Adaptación al Cambio Climático
en Estatutos Autonómicos y
Cartas Orgánicas
Propuestas colectivas de
gobernaciones y municipios de
Cochabamba, Chuquisaca, Potosí,
Oruro y Tarija.
PROGRAMA DE REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (PRRD)
LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN ESTATUTOS AUTONÓMICOS Y
CARTAS ORGÁNICAS.
Sistematización de experiencias de talleres con gobernaciones y municipios de Cochabamba, Chuquisaca, Potosí, Oruro y Tarija.
Documento sistematizado: Agua y Tierra Campesina (ATICA)
Facilitadores ATICA
t4BOESB4PMJ[(BNBSSB
t7MBEJNJS"WJMB
t0SMBOEP"SSBUJB
Expositores
t0TDBS1B[F*WBS"SBOBEFM133%$046%&)&-7&5"44XJTT*OUFSDPPQFSBUJPO
t(PO[BMP7BSHBT0SMBOEP3PKBT3BNJSP#VSHPTZ1BUSJDJB6HBMEF.JOJTUFSJPEF"VUPOPNÓB
t.BSDP"OUPOJP7FMÈTRVF["TPDJBDJØOEF.VOJDJQJPTEF5BSJKB
t3BVM"SBODJCJB".%&10
t.BSUÓOEFM$BTUJMMPEF$0/$&35"3$046%&)&-7&5"44XJTT*OUFSDPPQFSBUJPO
t'FSOBOEP'FSOÈOEF[(PCFSOBDJØOEF$PDIBCBNCB
t3BNJSP$ÈDFSFT(PCFSOBDJØOEF0SVSP
t0NBS(BMBS[B(PCFSOBDJØOEF5BSJKB
t5FMNP.V×P[(PCFSOBDJØOEF1PUPTÓ
t.BSÓB2VJTQFZ4POJB-BVSBEF1SPNPDJØOEFMB4VTUFOUBCJMJEBEZ$POPDJNJFOUPT$PNQBSUJEPT13046$0
t.BSUÓO(PO[ÈMFTEFMB'VOEBDJØOQBSBFM%FTBSSPMMP1SPEVDUJWPZ'JOBODJFSP130'*/
Edición
t0TDBS1B[3BEB
t$MBVEJB3JWBEFOFJSB$BOFEP
IUUQXXXQSSEDPNCP
Depósito legal:
Diseño
t7BOJB7JMDB"OUF[BOB
La Paz, junio de 2012
Contenido
1. Presentación .................................................................................................................5
2. Objetivos .......................................................................................................................7
3. Metodología..................................................................................................................9
4. Participantes ...............................................................................................................11
5. Información y conceptos clave ....................................................................................15
6. Propuestas de gobernaciones y municipios ................................................................27
Gobernación de Cochabamba .....................................................................................30
Propuesta de municipios de la Macomunidad Región Andina de Cochabamba ..........32
Propuesta de municipios de la región de los valles de Cochabamba ...........................34
Propuesta del municipio de Totora - Cochabamba ......................................................36
Propuesta de municipios del Trópico de Cochabamba .................................................38
Gobernación de Chuquisaca ........................................................................................42
Propuesta del municipio de Sucre................................................................................44
Propuesta de municipios de Chuquisaca Centro y Chaco Chuquisaqueño...................46
Propuesta de municipios de Chuquisaca Norte ...........................................................48
Propuesta de municipios de la Mancomunidad de Cintis ............................................50
Gobernación de Potosí ................................................................................................54
Propuesta de municipios de Potosí ..............................................................................57
Gobernación de Oruro .................................................................................................62
Propuesta de municipios de Oruro ..............................................................................64
Gobernación de Tarija ..................................................................................................70
Propuesta de municipios de Tarija ...............................................................................72
7. Principales resultados .................................................................................................77
8. Recomendaciones .......................................................................................................79
3
P resentación
#PMJWJBBUSBWJFTBQPSDBNCJPTFTUSVDUVSBMFTRVFDPOmHVSBOVOOVFWPFTDFOBSJPQPMÓUJDPZKVSÓEJDPBQBSUJSEF
MBQSPNVMHBDJØOEFMB-FZ.BSDPEF"VUPOPNÓBTZ%FTDFOUSBMJ[BDJØORVFUJFOEFBGBWPSFDFSFMEFTBSSPMMPEF
MPTEFQBSUBNFOUPTZNVOJDJQJPTFTUBCMFDJFOEPMBDBQBDJEBEEFMFHJTMBDJØOFOFTUPTOJWFMFT&OFTUFDPOUFYUP
SFTVMUBQSPQJDJPBQPZBSFMQSPDFTPEFFMBCPSBDJØOEFMPT&TUBUVUPT"VUPOØNJDPT&"
ZMBT$BSUBT0SHÈOJDBT
.VOJDJQBMFT$0.
RVFOPSNBSÈOMBTDPNQFUFODJBTFTQFDÓmDBTEFMBTHPCFSOBDJPOFTEFQBSUBNFOUBMFTZMPT
HPCJFSOPTNVOJDJQBMFTSFTQFDUJWBNFOUF
1PSMBSFMFWBODJBEFFTUFQSPDFTPBVUPOØNJDPZFMBMUPOJWFMEFWVMOFSBCJMJEBEEFMQBÓTBOUFMBTBNFOB[BTOBUVSBMFTZDBNCJPTDMJNÈUJDPTFTVSHFOUFJODPSQPSBSMPTFOGPRVFTEF3FEVDDJØOEFM3JFTHPEF%FTBTUSFT33%
Z"EBQUBDJØOBM$BNCJP$MJNÈUJDP"$$
FOMBTOPSNBTEFQBSUBNFOUBMFTZNVOJDJQBMFTRVFEFmOJSÈOBGVUVSP
MBTQSJODJQBMFTQPMÓUJDBTQÞCMJDBTBEFTBSSPMMBSTFFOFTUPTÈNCJUPT
$PJODJEFOUFNFOUFDPOFTUFQSPDFTPTFWJFOFEFTBSSPMMBOEPFOTVUFSDFSBGBTF
FM1SPHSBNBEF
Reducción del Riesgo de Desastres (PRRD) de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE)
JNQMFNFOUBEPQPS)&-7&5"44XJTT*OUFSDPPQFSBUJPO6OPEFMPTPCKFUJWPTEFM133%FTQSFDJTBNFOUFGPSUBlecer la gobernabilidad de la RRD y ACC con aprendizajes generados en sus anteriores fases y responder, de
alguna manera, a la agenda nacional en ambos temas.
Por su parte, las gobernaciones, mancomunidades y municipios de los departamentos de Cochabamba, Chuquisaca, Potosí, Tarija y Oruro concordaron en la necesidad de emprender un proceso de sensibilización y
capacitación con actores y decisores de políticas públicas, pero sobre todo de incorporar prioritariamente el
enfoque de RRD y ACC en los EA y COM. Con este propósito, el PRRD con apoyo de Agua y Tierra Campesina
"5*$"
MMFWØBDBCPFOUSFPDUVCSFZEJDJFNCSFEFVOBTFSJFEFUBMMFSFTDPOBVUPSJEBEFTZUÏDOJDPTEF
gobernaciones y municipios de estos departamentos.
&MQSFTFOUFEPDVNFOUPQSFUFOEFJOGPSNBSBMBQPCMBDJØOFOHFOFSBMZBMPTÈNCJUPTFODBSHBEPTEFEFTBSSPMMBS
EA y COM, la experiencia y los resultados de este primer intercambio de ideas en torno a la RRD y ACC y su
JODPSQPSBDJØOFOMPTOVFWPTEPDVNFOUPTEFMBWJEBBVUPOØNJDBEFM&TUBEP1MVSJOBDJPOBMEF#PMJWJB
Oscar Paz
Coordinador del PRRD
5
O bjetivos
-PTPCKFUJWPTEFMPTUBMMFSFTGVFSPO
t #SJOEBSBMPTPQFSBEPSFTEFQPMÓUJDBTQÞCMJDBTEFMPTHPCJFSOPTEFQBSUBNFOUBMFTZ
municipales, información y contenidos sobre Reducción del Riesgo de Desastres,
"EBQUBDJØOBM$BNCJP$MJNÈUJDPQSJODJQJPTDPOTUJUVDJPOBMFTZDPNQFUFODJBTFTUBCMFcidas en la Ley Marco de Autonomías y Descentralización, para la elaboración de
DBSUBTPSHÈOJDBTZFTUBUVUPTBVUPOØNJDPT
t "CSJS FTQBDJPT EF SFnFYJØO F JOUFSDBNCJP EF QSPQVFTUBT EF OPSNBUJWBT TPCSF 3FEVDDJØOEFM3JFTHPEF%FTBTUSFTZ"EBQUBDJØOBM$BNCJP$MJNÈUJDPQBSBHFTUPSFTZ
decisores de los gobiernos departamentales y municipales, principales actores de la
GPSNVMBDJØOFJNQMFNFOUBDJØOEFMPTFTUBUVUPTBVUPOØNJDPTZMBTDBSUBTPSHÈOJDBT
t3FDPHFSJEFBTRVFTVSKBOEFTEFMPTBDUPSFTDPOTFKFSPTZDPODFKBMFT
RVFQVFEBOTFS
JODPSQPSBEBTFOMPT&"Z$0.SFTQFDUJWBNFOUF
7
Metodología
-BJNQPSUBODJBEFMPTUBMMFSFTGVFCSJOEBSBMPTQBSUJDJQBOUFTJOGPSNBDJØOSFMFWBOUFZ
DPOUFYUVBMJ[BEBEFUBMNBOFSBRVFQVFEBOTFOUJSTFNPUJWBEPTZDBQBDFTEFQMBOUFBS
-desde sus experiencias y percepciones- propuestas para afrontar los riesgos y efectos
EFMDBNCJPDMJNÈUJDPBQBSUJSEFQPMÓUJDBTQÞCMJDBT$POFTUFQSPQØTJUPZEFBDVFSEPBM
EJTF×PEFMBNFUPEPMPHÓBEFMUBMMFSTFEFTBSSPMMBSPOMBTBDUJWJEBEFTFODVBUSPFUBQBT
como se muestra en el siguiente esquema.
Esquema metodológico
'VFOUF"5*$"
9
1) Información y conceptos claves
El taller se inicia con una secuencia de exposiciones para ofrecer a los participantes información y
DPODFQUPTDMBWFDPOFMTJHVJFOUFPSEFOUFNÈUJDP
- Descentralización y Ley de Autonomías: Estatutos Autonómicos.
- Reducción del Riesgo de Desastres y Adaptación
BM$BNCJP$MJNÈUJDP
- Importancia de la RRD y ACC en el marco norNBUJWPEFM&TUBUVUP"VUPOØNJDP
- Importancia de la RRD y ACC en el marco norNBUJWPEFMBT$BSUBT0SHÈOJDBT
1MBOJmDBDJØO5FSSJUPSJBMFOFMNBSDPEFMBGPSNVlación del Estatuto Autonómico.
La presentación de estos temas constituye la base
de insumos conceptuales y de información, neceTBSJB QBSB QBTBS B MBT BDUJWJEBEFT EF SFnFYJØO Z
BOÈMJTJTHSVQBM
'VOEBDJØOQBSBFM%FTBSSPMMP1SPEVDUJWPZ'JOBODJFSP
130'*/
2) Análisis y reflexión
Se inicia con la instalación de mesas de trabajo, organizando el grupo con el nombramiento de un faDJMJUBEPSZVOTFDSFUBSJPQBSBHVJBSMBTBDUJWJEBEFT
EFBOÈMJTJTZSFnFYJØOBQBSUJSEFMVTPEFUBSKFUBT
6OBWF[PSHBOJ[BEPFMHSVQPDPOMBBZVEBEFMGBDJMJUBEPS TF JOWJUØ B MPT QBSUJDJQBOUFT B FYQPOFS
TVTQSJODJQBMFTSFnFYJPOFTFOFMUFNBEFJOWFSTJØO
QSFWFODJØOZNJUJHBDJØOSFTQFDUPBMPTQSJODJQBMFT
problemas contemplados en los enfoques RRD y
ACC.
Asimismo, el trabajo en grupos, permitió a los parUJDJQBOUFTBDMBSBSMPTOJWFMFTEFDPPSEJOBDJØOZMBT
competencias de los gobiernos autonómicos establecidos por la Ley Marco de Autonomías (Art.
100).
-PTFYQPTJUPSFTJOWJUBEPTGVFSPOMPTTJHVJFOUFT
3) Formulación de propuestas
0TDBS 1B[ F *WBS"SBOB EFM 133% $046%&)&-7&5"4 4XJTT *OUFSDPPQFSBUJPO
(PO[BMP 7BSHBT
0SMBOEP3PKBT3BNJSP#VSHP.JSUIB+JNÏOF[Z
1BUSJDJB6HBMEF.JOJTUFSJPEF"VUPOPNÓB
.BSDP
"OUPOJP7FMÈTRVF[ "TPDJBDJØO EF .VOJDJQJPT EF
5BSJKB
.BSUJO EFM $BTUJMMP EF $0/$&35"3 $046%&)&-7&5"4 4XJTT *OUFSDPPQFSBUJPO
'FSOBOEP 'FSOÈOEF[ (PCFSOBDJØO EF $PDIBCBNCB
3BNJSP $ÈDFSFT (PCFSOBDJØO EF 0SVSP
0NBS
(BMBS[B(PCFSOBDJØOEF5BSJKB
.BSÓB2VJTQFEF
Promoción de la Sustentabilidad y Conocimientos
$PNQBSUJEPT 13046$0
Z .BSUÓO (PO[ÈMFT EF MB
10
En esta etapa del desarrollo del taller, los participantes sistematizaron sus propuestas de normatiWBTTPCSF33%Z"$$RVFEFCFSÈOTFSJODMVJEBTFO
MPTFTUBUVUPTBVUPOØNJDPTZMBTDBSUBTPSHÈOJDBT
4) Presentación
'JOBMNFOUFZQBSBDPODMVJSDPOFMUBMMFSMBTNFTBT
de trabajo compartieron sus propuestas y principales contribuciones.
P articipantes
En total se desarrollaron 10 talleres en las ciudades de Cochabamba, Chuquisaca, Potosí, Oruro y Tarija de acuerdo al siguiente cronograma:
Fecha
Departamento
Cochabamba
Cochabamba
Chuquisaca
Chuquisaca
Potosí
Potosí
Oruro
Oruro
Tarija
Tarija
Actores
Gobernación del Departamento
Gobiernos Municipales
Gobernación del Departamento
Gobiernos Municipales
Gobernación del Departamento
Gobiernos Municipales
Gobernación del Departamento
Gobiernos Municipales
Gobernación del Departamento
Gobiernos Municipales
Los talleres contaron con la participación de 663 personas, entre las que se encontraban
BVUPSJEBEFTEFM.JOJTUFSJPEF"VUPOPNÓBZEFM7JDFNJOJTUFSJPEF%FGFOTB$JWJMBVUPSJdades de las gobernaciones (asambleístas, directores y jefes de unidades), autoridades
NVOJDJQBMFTBMDBMEFTDPODFKBMFTZUÏDOJDPT
SFQSFTFOUBOUFTEFMPT$0&EFQBSUBNFOUBles, Cruz Roja, organizaciones no gubernamentales, las asociaciones de municipios de
Cochabamba, Potosí, Chuquisaca, Tarija y Oruro, mancomunidades socias del PRRD, uniWFSTJEBEFTPSHBOJ[BDJPOFTTPDJBMFTZQMBUBGPSNBTJOUFSJOTUJUVDJPOBMFT4FDPOUØBEFNÈT
DPOMBQBSUJDJQBDJØOEFQBOFMJTUBTJOWJUBEPTEFM133%1SPHSBNB(&4503.JOJTUFSJPEF
"VUPOPNÓBHPCFSOBDJPOFT13046$0Z130'*/
11
"NCPTFWFOUPTDPOUBSPODPOVOBJNQPSUBOUFQBSUJDJQBDJØORVFTFEFUBMMBBDPOUJOVBDJØO
N° de
taller
1
Departamento
Institución
Participantes
Varones
Mujeres
Gobernación
30
25
5
Municipios
83
58
25
Gobernación
10
Municipios
69
23
Gobernación
19
Los municipios
103
68
35
Gobernación
58
33
25
Municipios
100
61
39
(PCFSOBDJØO
Municipios
122
91
31
663
451
212
Cochabamba
2
3
Chuquisaca
5
Potosí
6
7
Oruro
8
Tarija
Total
-BTHSÈmDBTTJHVJFOUFTNVFTUSBOMPTQPSDFOUBKFTEFQBSUJDJQBDJØOEFMBTHPCFSOBDJPOFTZEFMPTNVOJDJQJPT
QPSEFQBSUBNFOUPUBNCJÏOTFPCTFSWBMBQBSUJDJQBDJØOEJGFSFODJBEBFOUSFIPNCSFTZNVKFSFT
Participantes por gobernaciones
Gobernación de Cochabamba
Gobernación de Chuquisaca
40%
44%
Instituciones
privadas
Instituciones
privadas
7%
0%
Autoridades
municipales
Autoridades
municipales
10%
0%
Autoridades
nacionales
43%
Autoridades
departamentales
12
Autoridades
nacionales
56%
Autoridades
departamentales
Gobernación de Potosí
Gobernación de Oruro
5%
30%
Autoridades
municipales
Instituciones
privadas
25%
Instituciones
privadas
4%
Autoridades
municipales
22%
Autoridades
nacionales
44%
11%
Autoridades
nacionales
59%
Autoridades
departamentales
Autoridades
departamentales
Participantes por municipios en cada departamento
Municipios de Cochabamba
4%
Municipios de Chuquisaca
41%
30%
Instituciones
privadas
Instituciones
privadas
Autoridades
departamentales
47%
Autoridades
municipales
4%
Autoridades
departamentales
55%
Autoridades
municipales
19%
0%
Autoridades
nacionales
Autoridades
nacionales
Municipios de Potosí
Municipios de Oruro
20%
6%
60%
Instituciones
privadas
Autoridades
municipales
12%
Instituciones
privadas
Autoridades
departamentales
70%
Autoridades
municipales
6%
Autoridades
nacionales
4%
Autoridades
nacionales
22%
Autoridades
departamentales
13
Gobernación y municipios de Tarija
31%
Autoridades
municipales
29%
Instituciones
privadas
5%
Autoridades
nacionales
35%
Autoridades
departamentales
Participación en los talleres por género
32%
Mujeres
68%
Varones
I
nformación y conceptos clave
Resumen de exposiciones
A continuación, un resumen de temas y conceptos claves tratados
por los expositores invitados:
t3FEVDDJØOEFM3JFTHPEF%FTBTUSFTZ"EBQtación al Cambio Climático
t.BSDPOPSNBUJWPZEFDPOUFYUPQBSBMBGPSmulación de estatutos autonómicos y cartas
PSHÈOJDBTNVOJDJQBMFT
15
La Reducción del Riesgo de Desastres (RRD) y la Adaptación al
Cambio Climático (ACC) en Bolivia
Los desastres en Bolivia
Los últimos años, los eventos climáticos en el país
DPNPTFRVÓBTJOVOEBDJPOFTHSBOJ[BEBTZIFMBEBTIBO
BVNFOUBEP FO OÞNFSP F JOUFOTJEBE DPNP FGFDUP EFM
DBNCJPDMJNÈUJDP3FQPSUFTEFM7JDFNJOJTUFSJPEF%FGFO-
TB$JWJMNVFTUSBORVFFMPDVSSJFSPOFWFOUPT
DMJNÈUJDPTZDBTJFMEPCMF
FMB×P&OBMHVnos departamentos, si se compara un año con el otro,
los eventos no sólo se duplicaron sino se multiplicaron
como es el caso de Chuquisaca, La Paz, Oruro, Beni y
1BOEP
Eventos climáticos adversos reportados por departamento
2002-2008
Departamento
Total
2002
2003
2004
2005
2007
2008(p)
1.186
968
1.444
783
1.278
3.913
2.245
53
16
95
66
64
153
264
La Paz
285
569
171
56
404
838
Cochabamba
131
115
259
174
105
189
189
Oruro
24
31
146
27
110
127
169
Potosí
283
52
371
90
163
500
238
Tarija
131
52
121
101
111
112
194
Santa Cruz
215
32
94
59
108
365
111
Beni
49
97
145
177
182
360
180
Pando
15
4
42
33
31
20
62
Chuquisaca
'VFOUF7JDFNJOJTUFSJPEF%FGFOTB$JWJM%JSFDDJØO(FOFSBMEF&NFSHFODJBTZ"VYJMJP
16
2006
$PNPQBÓTUPEBWÓBTFNBOUJFOFVOFOGPRVFSFBDUJWP
GSFOUF B MPT EFTBTUSFT &TUP RVJFSF EFDJS RVF TF SFTponde al desastre cuando ocurre y mientras ocurre,
pero no se asumen medidas de prevención y prepaSBDJØO
%FIFDIPTFSFRVJFSFUSBCBKBSFOFMOJWFMOBDJPOBM(PCJFSOPEFM&TUBEP1MVSJOBDJPOBM
ZTVCOBDJPOBMHPCFSOBDJPOFTNBODPNVOJEBEFTZNVOJDJQJPT
FOVOB gestión
del riesgo, considerando todas las etapas del ciclo del
desastre:
El ciclo de la gestión del riesgo
&MTJHVJFOUFHSÈmDPNVFTUSBFMDJDMPEFMiBOUFTEVSBOUF
y después” del desastre que involucra las etapas de la
HFTUJØOEFMSJFTHPZFMDPOKVOUPEFBDDJPOFTRVFEFCJFSBOBTVNJSTFFODBEBVOBEFÏTUBT
(FTUJPOBSFMSJFTHPJNQMJDBUBNCJÏODPOUBSDPOMBQBSUJDJQBDJØOEFPSHBOJ[BDJPOFTFJOTUJUVDJPOFTRVFDPBEZVWFO
DPOEJTUJOUBTDBQBDJEBEFTZRVFUFOHBOVOBDPNQSFOTJØOJOUFHSBMEFMBTOFDFTJEBEFTRVFQVFEFOQSFTFOUBSse en los niveles micro-sociales y territoriales, donde se
NBOJmFTUBDPONBZPSJOUFOTJEBEFMEFTBTUSF
Qué entendemos por riesgo
&MSJFTHPTFFOUJFOEFDPNPVOBJONJOFOUFBNFOB[BOBtural, a la cual se debe añadir la vulnerabilidad con la
RVFTFFODVFOUSBMBQPCMBDJØOQBSBFOGSFOUBSMBTDPOTFDVFODJBTEFMPTEFTBTUSFTOBUVSBMFT
Ciclo de la gestión del riesgo de desastres
'VFOUF$046%&
17
Bolivia es altamente vulnerable a los desastres naturales
por lo que se requiere desarrollar políticas de desarrollo
resilientes al cambio climático y descender a los niveles
EF MB QMBOJmDBDJØO EF QSPHSBNBT QMBOFT FTUSBUFHJBT Z
BDDJPOFTFTQFDÓmDBT
Los enfoques de la Reducción del Riesgo
de Desastres (RRD) y Adaptación al Cambio
Climático (ACC).
-B33%FTUPEBBDUJWJEBERVFBZVEBBFWJUBSQÏSEJEBT
humanas y materiales por la ocurrencia de una
BNFOB[B
-PTSJFTHPTEFEFTBTUSFTQSPWFOJFOUFTEFBNFOB[BT
OBUVSBMFT UBOUP EF PSJHFO DMJNÈUJDP DPNP OP
DMJNÈUJDP TPO FOGSFOUBEBT QPS MB 33% DPNP QPS
FKFNQMP MPT EFTBTUSFT CJPMØHJDPT HFPMØHJDPT F
IJESPDMJNÈUJDPT
La cadena de impacto del cambio climático en el desaSSPMMPTFQVFEFPCTFSWBSFOMPTHSÈmDPTBDPOUJOVBDJØO
La ACC es toda acción que ayuda a reducir el impacto del cambio climático observado o esperado, o del
DBNCJPFOMBJOUFOTJEBEZGSFDVFODJBEFMBWBSJBCJMJEBE
DMJNÈUJDB
&T VOB FTUSBUFHJB EF SFTQVFTUB B DBNCJPT FO FM DPNQPSUBNJFOUPDMJNÈUJDPZBTFBÏTUFEFPSJHFOOBUVSBMP
BOUSØQJDP
&TJNQPSUBOUFNFODJPOBSRVFFYJTUFOSJFTHPTRVF
pueden ser abordados desde ambas disciplinas,
DPNP TF JMVTUSB FO MB JOUFSTFDDJØO EFM HSÈGJDP B
DPOUJOVBDJØO
“Ningún proceso de desarrollo puede
estar al margen de la RRD y ACC”.
18
Propuesta de la cooperación suiza para
la Reducción del Riesgo de Desastres en
Bolivia
La cooperación suiza ha trabajado en el campo de la
SFEVDDJØOEFMSJFTHPEFEFTBTUSFTEVSBOUFNVDIPTB×PT
&O#PMJWJBMBQSPQVFTUBTFNBUFSJBMJ[BFMB×PDPO
MBJNQMFNFOUBDJØOEFM1SPHSBNBEF3FEVDDJØOEFM3JFTHP EF %FTBTUSFT 133%
DPO FM QSPQØTJUP EF GPNFOUBS
MBQSFWFODJØOMBTFOTJCJMJ[BDJØOZFMGPSUBMFDJNJFOUPEF
BDUPSFTFONFDBOJTNPTEFSFEVDDJØOEFMSJFTHPEFEFTBTUSFT
Componente 4: Asistencia técnica en preparaDJØOSFTQVFTUBZSFDVQFSBDJØOEFEFTBTUSFTOBUVSBMFT
&M133%USBCBKBBOJWFMTVCOBDJPOBMDPOOVFWFNBODPmunidades socias en el Componente 1, aliados estratéHJDPTDPNP13046$0Z130'*/QBSBFM$PNQPOFOUF
TPDJPTTFDUPSJBMFTZEFEJGFSFOUFTOJWFMFTEFMHPCJFSOPFO
FM$PNQPOFOUFZFMHPCJFSOPOBDJPOBMDPOFM7JDFNJOJTUFSJPEF%FGFOTB$JWJMQBSBFMBQPZPBM4JTUFNBEF3FEVDDJØOEF3JFTHPTZ"UFODJØOB&NFSHFODJBT4*43"%&
FOFM$PNQPOFOUF
"MBGFDIBFMQSPHSBNBTFFODVFOUSBFOTVUFSDFSBGBTF
ejecutando cuatro componentes:
Componente 1. (PCFSOBCJMJEBEEFMSJFTHPZBEBQUBDJØOBMDBNCJPDMJNÈUJDPFOMBHFTUJØOQÞCMJDBEFTDFOUSBMJ[BEB
Componente 2. 3FEVDDJØO EF SJFTHPT DMJNÈUJDPT
FOMBQSPEVDDJØOBHSÓDPMB
Componente 3.*OUFHSBDJØOEFMB33%Z"$$FO
QSPHSBNBTEF$046%&
19
Alcances y fundamentos de la Ley Marco de Autonomías
y Descentralización
Fundamento constitucional
-BOVFWB$POTUJUVDJØO1PMÓUJDBEFM&TUBEP$1&
FOTV
QSJNFS BSUÓDVMP EJDFi#PMJWJB TF DPOTUJUVZF FO VO &TUBEP 6OJUBSJP 4PDJBM EF %FSFDIP 1MVSJOBDJPOBM $PNVnitario, libre, independiente, soberano, democrático,
intercultural, EFTDFOUSBMJ[BEPZDPOBVUPOPNÓBT Bolivia
TFGVOEBFOMBQMVSBMJEBEZFMQMVSBMJTNPQPMÓUJDPKVSÓEJDPFDPOØNJDPDVMUVSBMZMJOHàÓTUJDPEFOUSPEFMQSPDFTPJOUFHSBEPSEFMQBÓT-PTBSUÓDVMPTZEFMB
$1&QVOUVBMJ[BOUBNCJÏOFMEFSFDIPBMBQBSUJDJQBDJØO
20
y establecen que el pueblo soberano, por medio de la
TPDJFEBE DJWJM PSHBOJ[BEB QBSUJDJQBSÈ FO FM EJTF×P EF
MBTQPMÓUJDBTQÞCMJDBT
&OFTUFNBSDPTFDSFBVOBMFZEFDBSÈDUFSFTQFDJBM, la Ley
.BSDPEF"VUPOPNÓBTZ%FTDFOUSBMJ[BDJØO-."%
RVF
SFHVMBBTQFDUPTFTQFDÓmDPTQBSBMBBQMJDBDJØOPSEFOBEB
ZQSPHSFTJWBEFMBTBVUPOPNÓBTFOFMQBÓT
Los avances logrados con la LMAD:
La LMAD tiene como principios fundamentales:
&M principio de unidad TJHOJmDB RVF MB TPCFSBOÓBOPTFEJWJEF&OMPTNPEFMPTEFGFEFSBMJTNP
SBEJDBMMBTPCFSBOÓBBENJUFEJWJTJØO4FEFOPNJOBGFEFSBMJTNPSFWPMVDJPOBSJP
&M principio del autogobierno TJHOJmDB RVF
DBEBVOPTFPSHBOJ[BEFBDVFSEPBTVQFSTPOBMJEBE
SFHJPOBMBTVJEFOUJEBEDVMUVSBMZBTVBTJNFUSÓBFTUSVDUVSBM
&Mprincipio de la preexistencia de los pueblos
JOEÓHFOBT PSJHJOBSJPDBNQFTJOPT 4F SFDPOPDF MB
KVTUJDJB JOEÓHFOB RVF ZB FYJTUÓB EFTEF BOUFT RVF
FYJTUBFM&TUBEP
Entidades territoriales y sus funciones
1PSEFCBKPEFM(PCJFSOP/BDJPOBMFOMBFTUSVDUVSBEF
SBOHP DPOTUJUVDJPOBM TF FODVFOUSBO MBT BVUPOPNÓBT
4VTGVODJPOFTTPO
21
Conformación de los gobiernos autónomos
6OHPCJFSOPBVUØOPNPFTUÈDPOGPSNBEPQPSQVFCMPTP
naciones que habitan territorios ancestrales y que en los
ÞMUJNPTB×PTGPSNBCBQBSUFEFBMHÞONVOJDJQJPQPSMP
RVFTVDPOWFSTJØOBHPCJFSOPBVUØOPNPJOEÓHFOBPSJHJOBSJPDBNQFTJOPEFCFSÈIBDFSTFWÓBSFGFSFOEP
-BSFHJPOJOEJHFOBPSJHJOBSJPDBNQFTJOPQPESÓBDPOGPSNBSTFDPOMBBHSFHBDJØOEFNVOJDJQJPTEJTUSJUPTNVOJDJQBMFTZ"*0$
&M HPCJFSOP BVUØOPNP EFQBSUBNFOUBM FTUÈ DPOTUJUVJEP
por:
22
&MHPCJFSOPNVOJDJQBMFTUÈDPOTUJUVJEPQPS
ÓRGANO EJECUTIVO (encabezado por el alcalde
PBMDBMEFTB
CONCEJO MUNICIPAL UJFOFMBTGBDVMUBEFTmTDBMJ[BEPSBEFMJCFSBUJWBZMFHJTMBUJWB
Los municipios donde existan naciones o pueblos inEÓHFOBT PSJHJOBSJPDBNQFTJOPT RVF OP DPOTUJUVZBO
VOB"*0$QPESÈOFMFHJSTVTSFQSFTFOUBOUFTQBSBFM
$PODFKP.VOJDJQBMEFBDVFSEPBMPFTUBCMFDJEPFOMB
$BSUB0SHÈOJDB.VOJDJQBM
&MHPCJFSOPSFHJPOBMFTUÈDPOTUJUVJEPQPS
ORGANO EJECUTIVOFODBCF[BEPQPSVOHPCFSOBEPSPHPCFSOBEPSB
ASAMBLEA REGIONAL RVF UJFOF MBT GBDVMUBEFT
mTDBMJ[BEPSBEFMJCFSBUJWBZMFHJTMBUJWB
ASAMBLEA DEPARTAMENTAL UJFOF MBT GBDVMUBEFTmTDBMJ[BEPSBEFMJCFSBUJWBZMFHJTMBUJWB-BFMBCPración del estatuto departamental es una competencia exclusiva de esta asamblea, el cual deberá ser
aprobado por dos tercios del total de sus miembros
ZTPNFUJEPBSFGFSFOEPBQSPCBUPSJPQBSBTVMFHJUJNJ[BDJØO
ORGANO EJECUTIVO REGIONAL (encabezados
QPSVO&KFDVUJWPP&KFDVUJWB3FHJPOBM
&MPCKFUPEFDPOGPSNBDJØOEFMBT"*0$FTFMFTQBDJPEF
QMBOJmDBDJØOZHFTUJØODPODPOUJOVJEBEHFPHSÈmDBQFSP
sin trascender límites departamentales, con la misma
DVMUVSBMFOHVBIJTUPSJBFDPOPNÓBZFDPTJTUFNB
Planificación territorial en el marco de la formulación
del Estatuto Autonómico y la Carta Orgánica
&M &TUBUVUP"VUPOØNJDP &"
Z MB $BSUB 0SHÈOJDB .VOJDJQBM$0.
TPOMB$POTUJUVDJØO1PMÓUJDBEFDBEBHPbierno autónomo, por lo tanto es la Ley Fundamental
que determina cómo se organiza el Estado y cómo
se relaciona con la sociedad civil, estableciendo las
OPSNBTOFDFTBSJBTQBSBMBDPOWJWFODJBQBDÓmDB
Cinco partes esenciales están en casi todas las constituciones:
-BEFmOJDJØOEFMNPEFMPEF&TUBEPZ4JTUFNBEF(PCJFSOP
-PTEFSFDIPTZEFCFSFTEFMPTBTPDJBEPT
-BFTUSVDUVSBEFMPTQPEFSFTZPØSHBOPTEFM&TUBEPZ
MBEJWJTJØOQPMÓUJDPBENJOJTUSBUJWBEFMUFSSJUPSJP
-BTCBTFTQBSBFMEFTBSSPMMPFDPOØNJDPZTPDJBMZMB
BENJOJTUSBDJØOEFMPTSFDVSTPTEFM&TUBEP
Carta Orgánica Municipal (COM)
$POTUJUVDJØO1PMÓUJDBEFMNVOJDJQJPRVFmKBTV
FTUJMPEFBVUPOPNÓB
- Su elaboración es potestad del municipio
QPCMBDJØOZHPCJFSOP
FOFMNBSDPEFMB$1&
ZMBMFZ
Estatuto Autonómico (EA)
/PSNB JOTUJUVDJPOBM CÈTJDB EF MBT FOUJEBEFT
UFSSJUPSJBMFTBVUØOPNBT
3ÓHJEBEFDVNQMJNJFOUPFTUSJDUP
%FmOFEFSFDIPTEFCFSFTJOTUJUVDJPOFTDPNQFUFODJBT mOBODJBNJFOUP Z QSPDFEJNJFOUPT
EFBSUJDVMBDJØO
4VFMBCPSBDJØOFTPCMJHBUPSJB
&MQSPDFEJNJFOUPQBSBSFGPSNBSMB$1&
COMPETENCIAS DE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Descentralización
23
Planificación
Competencia privativa
CPE y LMAD
Prevista para otra norma
Nacional
1PMÓUJDBFDPOØNJDBZQMBOJmDBDJØOOBDJPOBM
$POEVDJSZSFHVMBSFMQSPDFTPEFQMBOJmDBDJØO
%JTF×BSFJNQMFNFOUBSFM4JTUFNBEF1MBOJmDBDJØO*OUFHSBM
EFM&TUBEPNFEJBOUFMFZBQSPCBEBQPSMB"TBNCMFB
-FHJTMBUJWB1MVSJOBDJPOBMJODPSQPSBOEPBMBTFOUJEBEFT
UFSSJUPSJBMFTBVUØOPNBT
'PSNVMBSZBQMJDBSFM1MBO(FOFSBMEF%FTBSSPMMPFOCBTFBM
QMBOEFHPCJFSOPZBMPTQMBOFTTFDUPSJBMFTZUFSSJUPSJBMFT
%FDVNQMJNJFOUPPCMJHBUPSJP
$PPSEJOBSMPTQSPDFTPTEFQMBOJmDBDJØOEFMPTNVOJDJQJPT
ZEFMBTBVUPOPNÓBTJOEÓHFOBPSJHJOBSJPDBNQFTJOBTFO
DPPSEJOBDJØODPOMPTHPCJFSOPTEFQBSUBNFOUBMFT
4JTUFNBEFQMBOJmDBDJØOJOUFHSBMFTUBUBMRVF
incorporará a todas las entidades
UFSSJUPSJBMFT
"QSPCBSMBDSFBDJØOEFOVFWBTVOJEBEFTUFSSJUPSJBMFTZFTUBCMFDFSTVTMÓNJUFT
Competencia exclusiva
CPE y LMAD
Nacional
Departamental
%JTF×BSZFTUBblecer el Plan de
%FTBSSPMMP%FQBS1PMÓUJDBTEFQMBOJmDBUBNFOUBM1%%
ción territorial y orde$PPSEJOBSMPT
OBNJFOUPUFSSJUPSJBM
procesos de
1PMÓUJDBGPSFTUBMZSÏHJQMBOJmDBDJØOEF
NFOHFOFSBMEFTVFMPT
los municipios y
SFDVSTPTGPSFTUBMFTZ
de las autonomías
CPTRVFT
JOEÓHFOBTPSJHJOB&MBCPSBDJØOZBQSPrio-campesinas de
bación de planos y
TVKVSJTEJDDJØO
NBQBTDBSUPHSÈmDPT
&MBCPSBSBQSPPmDJBMFT(FPEFTJB
bar y ejecutar
QSPHSBNBDJPOFT
operativas y presuQVFTUPT
24
Municipal
&MBCPSBSBQSPbar y ejecutar
1MBOEF%FTBSSPMMP.VOJDJQBM
1%.
$SFBSVOB
instancia de
QMBOJmDBDJØO
participativa y
HBSBOUJ[BSTV
GVODJPOBNJFOUP
con representación de la
TPDJFEBE
&MBCPSBSBQSPbar y ejecutar
QSPHSBNBDJPOFT
operativas y
QSFTVQVFTUPT
AIOC
Prevista para
otra norma
4JTUFNBEF
QMBOJmDB%FmOJSFJNplementar sus
DJØOJOUFHSBM
GPSNBTQSPQJBT
estatal, que
de desarrollo
incorporará
con su identia todas las
entidades
dad y visión, en
sujeción a ley
UFSSJUPSJBMFT
FTQFDJBM
"QSPCBSMB
&MBCPSBSBQSPCBS
creación
y ejecutar
de nuevas
QSPHSBNBDJPOFT
unidades
operativas y
territoriales y
presupuestos.
establecer sus
MÓNJUFT
Ordenamiento territorial
Competencia
Planificación
CPE y LMAD
Nacional
Departamental Municipal
AIOC
Prevista
para otra
norma
13*7"TIVA
&9$-64*VA
$0/$633&/5&
1PMÓUJDBTEFQMBOJmDBción territorial y orde&MBCPSBDJØOEF1MBOFT
OBNJFOUPUFSSJUPSJBM
de Ordenamiento
&MBCPSBDJØO
$BQBDJEBE
1PMÓUJDBGPSFTUBMZ
de Planes de
Territorial y de Uso
&MBCPSBDJØO
de uso
SÏHJNFOHFOFSBM
de Suelos, en coordiy ejecución
Ordenamienmayor de
de suelos, recursos
nación con los planes
de planes de
to Territorial
TVFMPT
GPSFTUBMFTZCPTRVFT
del nivel nacional,
y de Uso de
ordenamiento
&MBCPSBDJØOZBQSPdepartamental y
territorial y de
Suelos, en
-BDPObación de planos y
NVOJDJQBM
uso de suelos, en coordinaversión
NBQBTDBSUPHSÈmDPT
1MBOJmDBSZSFHVMBS
coordinación con ción con los
de uso de
PmDJBMFT(FPEFTJB
los planes nacio- planes a nivel la ocupación territorial
tierras con
&TUBCMFDFSMPTDSJUFde su jurisdicción, elanales, municipanacional,
cobertura
rios técnicos, térmiborando y ejecutando
departamenMFTFJOEÓHFOBT
boscosa a
nos y procedimientos
UBMFJOEÓHFOB planes y proyectos de
PSJHJOBSJPDBNVTPTBHSPQBSBMBDPOGPSNBDJØO
redistribución poblaPSJHJOBSJP
QFTJOPT
pecuarios u
EFSFHJPOFTDPNP
DJPOBMDPOGPSNFBTVT PUSPT
DBNQFTJOPT
FTQBDJPTEFQMBOJmDBQSÈDUJDBTDVMUVSBMFT
DJØOZHFTUJØO
$POTFSWBDJØOEFTVFMPTSFDVSTPTGPSFTUBMFTZCPTRVFT
Los EA y COM deben incluir en el tema de la planificación:
25
Gestión de riesgos y atención de desastres
Competencia
Nacional
$PPSEJOBS4*43"%&
&TUBCMFDFSQBSÈNFUSPT
QBSBNFEJDJØOEFSJFTHPT
JOUFHSBSGBDUPSFTFO
sistemas nacionales de
QMBOJmDBDJØO
(FOFSBSJOGPSNBDJØO
sobre amenazas (central
ZNVOJDJQBM
$POTPMJEBS
JOGPSNBDJØOEFQBSUB&9$-64*NFOUBM
VA
- Políticas de alerta temQSBOB
%JTF×BSFJNQMFNFOUBS
NFDBOJTNPTEFmOBODJBmiento e incentivos para
SFEVDDJØOEFSJFTHPT
%FDMBSBSEFTBTUSFFNFSHFODJB
- Políticas y mecanismos
EFQSPUFDDJØOmOBODJFSB
$0/$633&/5&
26
Departamental
$POGPSNBSZMJEFSBSDPmités departamentales
$POTPMJEBSJOGPSNBDJØOEFSJFTHPTBOJWFM
EFQBSUBNFOUBM
1PMÓUJDBTQSPHSBNBTZ
QSPZFDUPTEF33%Z"$$
&MBCPSBSTJTUFNBT
de alerta temprana
vinculados a más de un
NVOJDJQJP
- Políticas de incentivos
departamentales
%FDMBSBDJØOEFEFTBTUSFTFNFSHFODJBT
%JTF×BSFJNQMFNFOUBS
NFDBOJTNPTEFmOBOciamiento e incentivos
para reducción de
SJFTHPT
Municipal
AIOC
$POGPSNBSZMJEFSBSDPNJ- %FTBSSPMMBSZ
UÏTNVOJDJQBMFT
ejecutar sistemas
&KFDVUBSMBTNFEJDJPOFT
de prevención de
EFSJFTHPTDPOCBTFFO
SJFTHPTBDPSEFBM
QBSÈNFUSPTOBDJPOBMFT
NBOFKPJOUFHSBM
1PMÓUJDBTQSPHSBNBTZ
que históricaQSPZFDUPTEF33%Z"$$
mente tienen de
- $POTPMJEBSJOGPSNBDJØOEF sus territorios y
su conocimiento
SJFTHPTBOJWFMNVOJDJQBM
- Implementar sistemas de
BODFTUSBM
BMFSUBUFNQSBOB
- Sensibilización a sociedad
DJWJM
%FDMBSBDJØOEFEFTBTUSFT
FNFSHFODJBT
%JTF×BSFJNQMFNFOUBS
NFDBOJTNPTEFmOBODJBmiento e incentivos para
SFEVDDJØOEFSJFTHPT
%FDMBSBDJØOEFEFTBTUSFT %FDMBSBDJØO EF EFTBTUSFT
FNFSHFODJBT
FNFSHFODJBT
"DDJPOFTEFSFTQVFTUB "DDJPOFTEFSFTQVFTUB
de gobernaciones
P ropuestas
y municipios
Cochabamba, Chuquisaca, Potosí, Oruro y Tarija
Las preguntas motivadoras que se usaron para iniciar la reflexión
fueron las siguientes:
¿Cuáles son los principales problemas y necesidades que debemos abordar desde nuestra normativa departamental sobre RRD y
ACC?
¿Qué deberíamos introducir en nuestro estatuto autonómico/carta orgánica con el
propósito de reducir el riesgo de desastres y
enfrentar el cambio climático?
27
COCHABAMBA
C
OC
Cochabamba
MESA 1
GOBERNACIÓN DE
LEGISLACIÓN Y REGLAMENTACIÓN
t*NQVMTBSVOBMFZEFQBSUBNFOUBMQBSBFMDPSSFDUPNBOFKPZBENJOJTUSBDJØOEF
la información agrícola.
t&TUBCMFDFSVOTJTUFNBEFCFOFmDJPTZTBODJPOFTEFOUSPEFVONBSDPEFMFHJTMBDJØOTPCSF3FEVDDJØOEFM3JFTHPEF%FTBTUSF33%
Z"EBQUBDJØOBM$BNCJP$MJNÈUJDP"$$
PROPUESTAS Y ACCIONES
t*NQVMTBSZEFTBSSPMMBSVOTJTUFNBEFJOGPSNBDJØOBHSPDMJNÈUJDBJOUFHSBMQBSBQMBOJmDBS
procesos de RRD y ACC.
t*NQMFNFOUBSVOTJTUFNBEFNBOFKPEFJOGPSNBDJØOPQPSUVOBQBSBJNQVMTBSNFEJEBTEF
alerta temprana sobre amenazas y vulnerabilidad en el departamento de Cochabamba.
t-BHPCFSOBDJØOEFCFDPOUBSDPOQPMÓUJDBTEFEJGVTJØOZDPODJFOUJ[BDJØOTPCSFMPTFGFDUPT
del cambio climático que implique el uso de medios de comunicación.
t4FOTJCJMJ[BSBMBQPCMBDJØOTPCSFQSPDFTPTEFQSFWFODJØONJUJHBDJØOZQSPUFDDJØOQBSB
pasar de la actitud reactiva a una correctiva.
t$BQBDJUBSBMPTBDUPSFTZTPDJFEBEDJWJMTPCSFFMDVJEBEPEFMB.BESF5JFSSB
t-BHPCFSOBDJØOEFCFSÈJNQVMTBSMBFEVDBDJØOBNCJFOUBMEFNBOFSBRVFMBQPCMBDJØOFO
TVDPOKVOUPDBNQPZDJVEBE
UFOHBODPODJFODJBBNCJFOUBM
t-B33%ZMB"$$TFEFCFODPOTJEFSBSFOMBDVSSÓDVMBEFMBEJTUSJUBMEFFEVDBDJØO
t1MBOJmDBDJØOVSCBOBQBSBFWJUBSBTFOUBNJFOUPTFODBVTFTZUPSSFOUFSBT
t3FBMJ[BSQPMÓUJDBTEFSFGPSFTUBDJØOFODPPSEJOBDJØODPOMPTHPCJFSOPTNVOJDJQBMFT
t5PNBSFODVFOUBMB33%ZMB"$$FOMBDPOTUSVDDJØOEFJOGSBFTUSVDUVSBT
t-BHPCFSOBDJØOEFCFUSBCBKBSEFNBOFSBDPPSEJOBEBDPOBDUPSFTEFMBTPDJFEBEQBSB
atender emergencias causadas por los desastres naturales.
t1SPEVDDJØOBHSPQFDVBSJBTPTUFOJCMFZTFHVSBNFEJBOUFMBHFTUJØOEFSFDVSTPTOBUVSBMFTZ
EFMSJFTHPDPODPOPDJNJFOUPTUÏDOJDPTZMPDBMFT
t$VNQMJNJFOUPFYQSFTPEFMBBTJHOBDJØOZEJTUSJCVDJØOEFSFDVSTPTFDPOØNJDPTQBSBFM
desarrollo productivo.
30
MESA 2
COCHABAMBA
LEGISLACIÓN Y REGLAMENTACIÓN
t&MBCPSBDJØOEFVOBMFZEF33%Z"$$BOJWFMEFQBSUBNFOUBMFODPPSEJOBDJØO
con los municipios.
t$POTPMJEBSFMDFOUSPEFJOGPSNBDJØOBHSPQFDVBSJBEFQBSUBNFOUBMDPOFOGPRVF
EF33%Z"$$NFEJBOUFVOBOPSNBMFZEFQBSUBNFOUBMZUFKJEPJOTUJUVDJPOBM
PROPUESTAS Y ACCIONES
Recursos económicos
t*ODMVJSSFDVSTPTFOFM1MBO0QFSBUJWP"OVBM10"
EFQBSUBNFOUBMZFOMPTNVOJDJQJPT
para la RRD y la ACC con normas y competencias reales y claras.
t1SFTVQVFTUPTQBSBQMBOJmDBDJØOZQSFWFODJØO
t$SFBSVOBJOTUBODJBEFDPPSEJOBDJØO6OJEBEEF(FTUJØOEFM3JFTHPo6(3.VOJDJQBM
Desarrollo productivo
t"DDFTPZVTPEFTVFMPTQBSBMPTBHSJDVMUPSFT
t/PSNBTZFTUVEJPTTPCSFJOTVNPTBHSÓDPMBTCJØUJDPToRVÓNJDPT
t%FTBSSPMMPBHSPQFDVBSJPDPOSFMBDJØOBMB"$$
t&MBCPSBSQSPHSBNBTZQSPZFDUPTDPOFOGPRVFEF33%Z"$$SFTDBUBOEPDPOPDJNJFOUPT
locales.
t1SJPSJ[BSQSPZFDUPTQSPEVDUJWPTDPOFOGPRVFEF33%Z"$$FODPPSEJOBDJØODPOMPT
municipios.
Infraestructura
t.BOFKPEFDVFODBT
t.FKPSBNJFOUPEFJOGSBFTUSVDUVSBZDBNJOPT
Planificación
t.FDBOJTNPTEFDBQBDJUBDJØOTPCSF33%Z"$$BEJGFSFOUFTOJWFMFTBDUPSFTNVOJDJQBMFT
t%FTBSSPMMPEFDBQBDJEBEFTFOFMUFNBEFQSFWFODJØOEFEFTBTUSFT
31
MESA 1
PROPUESTA DE MUNICIPIOS
MANCOMUNIDAD
Municipios participantes
CONTEXTO DE LOS DESASTRES
t"OUFTTFQSPEVDÓBOFTQFDJFTOBUJWBTDPNPMBXBZDIBBIPSBTF
están perdiendo.
t-PTGBDUPSFTEFSJFTHPTPOMBHSBOJ[BEBIFMBEBZMBTQMBHBT
t 3FQPTJDJØOEFQSPEVDUPTQFSEJEPTFOMBTMMVWJBTDPOTFNJMMBTZ
mantenimiento de caminos.
tReparticiones de semillas de papa de sepa.
t3JBEBTRVFBGFDUBOBMBQSPEVDDJØOBHSÓDPMB
t-BTFOGFSNFEBEFTBHSÓDPMBTTFQSFTFOUBODVBOEPIBZTFRVÓBT
granizadas y heladas.
t&OFMNVOJDJQJPEF5BDPQBZBTFIJDJFSPONVSPTEFGFOTJWPT[BOKBTEFJOmMUSBDJØOZDBMDFT
t$POTUSVDDJØOEFBHVBQPUBCMFFO*OEFQFOEFODJB
t$POTUSVDDJØOEFEFGFOTJWPTDPOMBHPCFSOBDJØOFO5BQBDBSÓ
t$BQBDJUBDJØOBZBQVDIJSJTFOSFEVDDJØOEFMSJFTHPEFEFTBTUSFT
t$POTUSVDDJØOEFNVSPTEFGFOTJWPTFODPNVOJEBEFTEF4JDBZB
PROPUESTAS Y ACCIONES
t&ODBEBNVOJDJQJPSFHMBNFOUBSTVÈSFBBHSÓDPMBVSCBOBGPSFTUBMFUD
t"QMJDBSZBQPZBSFOMBDPOGPSNBDJØOEFMPT$PNJUÏT0QFSBUJWPTEF&NFSHFODJBT
$0&
ZMBT6OJEBEFTEF(FTUJØOEFM3JFTHP6(3
t2VFOPTFFYQMPUFOMPTSFDVSTPTOBUVSBMFTJSSBDJPOBMNFOUF
t"TJHOBDJØOEFSFDVSTPTFDPOØNJDPTQBSBMB33%Z"$$
t*OUFHSBSMB33%ZMB"$$FOUPEBTMBTFTUSBUFHJBTQSPHSBNBTZQSPZFDUPTEFMBT
comunidades.
t3FDPQJMBSMPTTBCFSFTMPDBMFTQBSBTVEJGVTJØOFOUPEBMB.BODPNVOJEBE3FHJØO
Andina.
t$PCSBSBMBTFNQSFTBTQPSMPTTFSWJDJPTBHSPBNCJFOUBMFT
t-PTBHSJDVMUPSFTEFCFOBEPQUBSNFEJEBTEFQSFWFODJØO
t*EFOUJmDBDJØOEFMBTBNFOB[BTSFDVSSFOUFTQBSBMBFMBCPSBDJØOEFQMBOFTEFQSFvención y atención en cada municipio.
32
Arque
Bolívar
Sicaya
REGIÓN ANDINA DE COCHABAMBA
COCHABAMBA
Tacopaya
Tapacarí
CONCLUSIONES
t4FEFCFJOUSPEVDJSMBJEFOUJEBEEFMPTNVOJDJQJPTFOMBSFHJØOBOEJOBQSPEVDUJWPTZNJOFSPT
t"QMJDBSZBQPZBSFOMBDPOGPSNBDJØOEFMPT$PNJUÏT0QFSBUJWPTEF&NFSHFODJB$0&
PMBT
6OJEBEFTEF(FTUJØOEFM3JFTHP6(3
FOMBSFHJØOBOEJOB
t4FEFCFSFHMBNFOUBSMBFYQMPUBDJØOEFMPTSFDVSTPTOBUVSBMFT
t4FEFCFOBTJHOBSSFDVSTPTFDPOØNJDPTQBSBMBSFEVDDJØOEFMSJFTHPEFEFTBTUSFT
t4FEFCFSFHMBNFOUBSMBJODPSQPSBDJØOEF33%Z"$$FOFTUSBUFHJBTQSPHSBNBTZQSPZFDUPT
t4FEFCFDPOPDFSZEJGVOEJSMPTTBCFSFTMPDBMFTFOMBSFHJØOBOEJOB
t%FCFJODPSQPSBSTFZSFHMBNFOUBSFOMBTDBSUBTPSHÈOJDBTFMDPCSPEFJNQVFTUPTBMBTFNpresas que realizan explotación de agregados.
t4FEFCFSFHMBNFOUBSFMVTPEFMTVFMPVSCBOBBHSÓDPMBGPSFTUBMFUDQBSBFWJUBSEB×PT
PROPUESTAS Y ACCIONES
t5BMMFSFTEFDBQBDJUBDJØOTPCSF33%Z"$$
t*ODPSQPSBDJØOEFUÏDOJDPTBHSPQFDVBSJPTFOFMQSPDFTPEFTFOTJCJMJ[BDJØOZDBQBDJUBDJØO
t3FBMJ[BSHFTUJPOFTDPOFM'POEP/BDJPOBMEF%FTBSSPMMP3FHJPOBM'/%3
QBSBMBBERVJTJción de maquinaria pesada.
t"TJHOBSNÈTSFDVSTPTFDPOØNJDPTBUFNBTEFSFEVDDJØOEFEFTBTUSFT
t3FGPSFTUBDJØOQBSBFWJUBSMBFSPTJØO
t*EFOUJmDBSMPTNVOJDJQJPTRVFUJFOFONBZPSSJFTHPZFMBCPSBSFMQMBOJOUFHSBMEFEFTBSSPMMP
t$POPDFSMPTCJPJOEJDBEPSFTQBSBNJOJNJ[BSMPTEFTBTUSFTFOMBQSPEVDDJØOBHSÓDPMB
t.BOUFOJNJFOUPZNFKPSBNJFOUPEFDBNJOPT
t&MNVOJDJQJPEFCFJOGPSNBSBMPTBHSJDVMUPSFTTPCSFNFEJEBTEFQSFWFODJØO
t*NQMFNFOUBDJØOEFBTJTUFODJBUÏDOJDBZBTFTPSBNJFOUPFODVBOUPBMBQSPEVDDJØOBHSÓDPMB
t$SFBSVOGPOEPQBSBVOQSPHSBNBRVFDVCSBQÏSEJEBTEFTJFNCSB
33
MESA 2
PROPUESTA DE MUNICIPIOS
REGIÓN DE LOS VALLES
Municipios participantes
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
t4FQSPHSBNØFMESBHBEPEFSÓPTQFSPOPTFSFBMJ[ØQPSGBMUBEFSFDVSTPTFDPOØNJcos y maquinaria pesada.
t/PIBZQMBOJmDBDJØOFOQSFWFODJØOEFEFTBTUSFTZSJFTHPTDMJNÈUJDPT
t'BMUBEFNBRVJOBSJBQFTBEBQBSBQSFWFODJØOEFEFTBTUSFT
t1PDPIÈCJUPEFMJNQJF[BEFDBOBMFT
t/PIBZDPOTVMUBJOUFSJOTUJUVDJPOBM
t*OFYJTUFODJBEFVOBVOJEBEEFHFTUJØOEFSJFTHPTEFEFTBTUSFTFOMPTNVOJDJQJPT
t'BMUBDPODJFOUJ[BSFOFMUFNBEFHFTUJØOEFMSJFTHP
t&YQMPUBDJØOJOEJTDSJNJOBEBEFBHSFHBEPT
PROPUESTAS Y ACCIONES
t&OMBTDBSUBTPSHÈOJDBTTFEFCFOQSFWFSQMBOFTEFQSFWFODJØOZNJUJHBDJØO
t1SPHSBNBDJØOEFFWFOUPTEFDBQBDJUBDJØOFJOGPSNBDJØO
t$PPSEJOBDJØOJOUFSJOTUJUVDJPOBMQBSBMBFMBCPSBDJØOEFMQMBOEF33%Z"$$
t*ODPSQPSBDJØOEFJOGPSNBDJØOEFFTUBDJPOFTNFUFPSPMØHJDBTQBSBMBQSFWFOción y alerta temprana.
t$PPSEJOBSFOMBTEJTUJOUBTJOTUBODJBTBOJWFMMPDBMSFHJPOBMZEFQBSUBNFOUBM
t$POUBSDPOFMQSFTVQVFTUPOFDFTBSJPQBSBQSFWFOJS
t3FHMBNFOUBDJØOQBSBFMVTPEFMTVFMPFOÈSFBTEFQBTUPSFPÈSFBTQSPUFHJdas y otros.
t$SFBDJØOEFVOBVOJEBEEFHFTUJØOEFSJFTHPTDPOQSFTVQVFTUPJOTFSUPFO
FM1MBO0QFSBUJWP"OVBM10"
34
Cliza
Punata
Arani
DE COCHABAMBA
COCHABAMBA
Tarata
Toco
Tiraque
Vinto
Sipe Sipe
CONCLUSIONES
t*ODPSQPSBSFOMBDBSUBPSHÈOJDBMBVUJMJ[BDJØOFJNQMFNFOUBDJØO
de las estaciones meteorológicas para contar con información
TPCSFIFMBEBTMMVWJBTQSFDJQJUBDJPOFTnVWJBMFTFUD
t&TJNQPSUBOUFDPOUBSDPOFMQSFTVQVFTUPTVmDJFOUFQBSBMBQSFvención de los desastres.
t&OMBT$BSUBT0SHÈOJDBT.VOJDJQBMFT$0.
TFEFCFHBSBOUJ[BS
el uso adecuado y respetar áreas protegidas y contar con una
QMBOJmDBDJØOEFBTFOUBNJFOUPTIVNBOPTMFHBMFT
t-BQMBOJmDBDJØOEFCFSFBMJ[BSTFDPPSEJOBEBNFOUFFOUSFMBTBVtoridades y la sociedad civil.
PROPUESTAS Y ACCIONES
t%FCFJNQMFNFOUBSTFMB6OJEBEEF(FTUJØOEFM3JFTHP6(3
t%FCFOQSPHSBNBSTFFWFOUPTEFDBQBDJUBDJØOQBSUJDVMBSNFOUFEFTFOTJCJMJ[Bción dirigidos a nuestra población.
t-BT JOTUJUVDJPOFT EFCFO DPPSEJOBS BDUJWJEBEFT EF NBOFSB NBODPNVOBEB
QSJODJQBMNFOUFQBSBMBFMBCPSBDJØOEFQMBOFTEFQSFWFODJØOBMUBNFOUFQBSUJcipativos.
35
MESA 3
PROPUESTA DEL MUNICIPIO
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
-BSFHJØOEFM$POP4VSIBJEFOUJmDBEPEPTQSPCMFNBTHSBOEFTMBTFRVÓBZMB
IFMBEBRVFBGFDUBOBMBTFHVSJEBEBMJNFOUBSJBMBFDPOPNÓBEFDBEBGBNJMJBZ
FODPOTFDVFODJBBMEFTBSSPMMPEFMBSFHJØO&TUPTQSPCMFNBTUBNCJÏOSFQFSDVUFOFOMBFEVDBDJØOTBMVEZMBNJHSBDJØOEFTVTIBCJUBOUFT
0USPTQSPCMFNBT
t&DPOPNÓBGBNJMJBSBGFDUBEBQPSFMDBNCJPDMJNÈUJDP
t%FTBSSPMMPBUSBTBEP
t$POEJDJPOFTQSFDBSJBTEFTBMVEZFEVDBDJØO
t.JHSBDJØO
PROPUESTAS Y ACCIONES
t1PMÓUJDBTQÞCMJDBTFOMBQSPUFDDJØOEFMB.BESF5JFSSB
t"QPZP DSFBDJØO Z GPSUBMFDJNJFOUP EF BTPDJBDJPOFT SFMBDJPOBEBT DPO FM
tema “agua”.
t*NQMFNFOUBDJØOEFSFHMBTQBSBVOEFTBSSPMMPBHSPQFDVBSJPTPTUFOJCMF
t5SBCBKPNBODPNVOBEPFOUSFFMHPCJFSOPNVOJDJQBMZMBTPDJFEBEDJWJM
t.BZPSJOWFSTJØOQBSBMBTFHVSJEBEBMJNFOUBSJB
t"DDFTPBMBJOGPSNBDJØOQBSBMBQSFWFODJØO
t&EVDBDJØOFOQSFWFODJØOEFSJFTHPTEFEFTBTUSFT
36
DE TOTORA
COCHABAMBA
COCHABAMBA
CONCLUSIONES
t&T JNQPSUBOUF BUFOEFS MBT EFNBOEBT EF JOGSBFTUSVDUVSBT QBSB UPEP UJQP EF SJFTHPT
DPNPMBDPOTUSVDDJØOEFNJOJSFQSFTBTBUBKBEPTBMKJCFTZUPEBGPSNBEFBQSPWFDIBmiento del agua.
t&TQSJNPSEJBMVOBFEVDBDJØOBNCJFOUBMQBSBMPTIBCJUBOUFT
t&MNBOFKPBHSPGPSFTUBMDPOTBCFSFTBODFTUSBMFTJOWPMVDSBVOCVFONBOFKPEFMBTDVFODBTGPSFTUBDJØOFEVDBDJØOBNCJFOUBMUBNCJÏOGPNFOUPBMBBDUJWJEBEBHSPQFDVBSJBTJO
utilizar agroquímicos.
t1PMÓUJDBT QÞCMJDBT FO MB QSPUFDDJØO EF MB .BESF5JFSSB &KFNQMP MJNQJF[B Z NBOUFOJNJFOUPEFMPTDBOBMFTRVFEFCFSÓBOFTUBSSFHVMBSJ[BEPTQPSFM$PODFKPBUSBWÏTEFVOB
ordenanza.
t5SBCBKPNBODPNVOBEPFOUSFHPCJFSOPNVOJDJQBMZTPDJFEBEDJWJMSFGFSJEPBMBSFTQPOTBCJMJEBEDPNQBSUJEBNBZPSJOWFSTJØOQBSBMBTFHVSJEBEBMJNFOUBSJBBDDFTPBMBJOGPSNBDJØOQBSBMBQSFWFODJØOFEVDBDJØOFOQSFWFODJØOZFEVDBDJØOEFMSJFTHPEFEFTBTUSFT
PROPUESTAS Y ACCIONES
t*OGSBFTUSVDUVSBEFSJFHP
t&EVDBDJØOBNCJFOUBM
t"HSPGPSFTUFSÓBDPOTBCFSFTBODFTUSBMFT
t&KFDVDJØOEFVONBOFKPJOUFHSBMEFDVFODBT
t'PNFOUPBMBBHSPQFDVBSJBTPTUFOJCMF
37
MESA 4
PROPUESTA DE MUNICIPIOS
TRÓPICO
Municipios participantes
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
t*OVOEBDJPOFTZEFTCPSEBNJFOUPEFMPTSÓPT
t$PMPOJ[BDJØO
t%FGPSFTUBDJØOZBNQMJBDJØOEFMBGSPOUFSBBHSÓDPMB
PROPUESTAS Y ACCIONES
t3FHMBNFOUBSMPTNÈSHFOFTEFMPTSÓPT
t"TJHOBDJØOEFSFDVSTPTFDPOØNJDPTQBSB33%Z"$$
t$SFBSVOB4FDSFUBSÓBEF33%Z"$$FODBEBPSHBOJ[BDJØOVSCBOBZSVSBM
t$SFBSVOBOPSNBUJWBNVOJDJQBMDPOSFTQPOTBCJMJEBEFTZTBODJPOFTQBSB
quienes no respeten el margen de seguridad.
t$SFBDJØOEFVOBVOJEBEEFSJFTHPTDPNJUÏTNVOJDJQBMFTEFSFEVDDJØO
EFMSJFTHPZBUFODJØOBMPTEFTBTUSFTOBUVSBMFTEFUBMNBOFSBRVFMB
HFOUFQVFEBDPOPDFSSFTQFUBSZBQMJDBSMBTOPSNBUJWBT
38
-
Colomi
DE COCHABAMBA
COCHABAMBA
-
Puerto Villarroel
CONCLUSIONES
t5PNBEFDPODJFODJBEFMBQPCMBDJØOGSFOUFBBDDJPOFTRVFDPOUSJCVZFOBBVNFOUBSMPTFGFDUPTEFMPTEFTBTUSFT&TUBBDUJWJEBE
debería realizarse a partir de la difusión en medios de comuOJDBDJØOUBMMFSFTZPUSBTRVFQVFEBOMMFHBSEJSFDUBNFOUFBMBT
organizaciones sociales y sindicatos.
t0USBQSPQVFTUBEFTVNBJNQPSUBODJBFTMBBTJHOBDJØOEFSFDVSTPTFDPOØNJDPTQBSBFMUFNBEFSJFTHPTEFEFTBTUSFTOBUVSBMFT
por tanto debería estar incluida en las cartas orgánicas.
t$POMBTPSHBOJ[BDJPOFTTPDJBMFTDSFBSOPSNBTNVOJDJQBMFTDPO
TVTSFTQFDUJWPTSFHMBNFOUPTFTQFDÓmDPTFOFMUFNBEFEFTBTtres naturales y prevención.
t&MUFNBTPDJBMFTQSJPSJUBSJPFOFMUSØQJDPQPSMPUBOUPFTDPOveniente crear carteras de prevención de riesgos de desastres
naturales en cada organización y centrales sindicales.
PROPUESTAS Y ACCIONES
t-FWBOUBNJFOUPEFEBUPTOÞNFSPEFGBNJMJBTBGFDUBEBTDVBOUJmDBDJØOEFDVMUJWPTEB×BEPTQPSIFDUÈSFBT
t%FDMBSBDJØOEFw[POBEFEFTBTUSFTwNFEJBOUFPSEFOBO[BTNVOJDJQBMFT
t(FTUJØOEFOFDFTJEBEFTQBSBMBTGBNJMJBTEBNOJmDBEBT
t&OUSFHBEFBMJNFOUPTWJUVBMMBTIFSSBNJFOUBTZTFNJMMBT
t3FIBCJMJUBDJØOEFDBNJOPTZESBHBEPEFSÓPT
t$POTUSVDDJØOEFEFGFOTJWPTHBWJPOFT
FOMPTEJGFSFOUFTSÓPT
39
CHUQUISACA
Chuquisaca
MESA 1
GOBERNACIÓN DE
LEGISLACIÓN Y REGLAMENTACIÓN
t$POUBSDPOVOBMFZRVFOPSNFZQFOBMJDFFMDIBRVFP
t-BHPCFSOBDJØOEFCFSÈOPSNBSMBUSBOTWFSTBMJ[BDJØOEFMB3FEVDDJØOEFM3JFTHPEF%FTBTUSFT33%
Z"EBQUBDJØOBM$BNCJP$MJNÈUJDP"$$
FOFMDVSSÓDVMPEFMBFEVDBDJØOGPSNBMOP
GPSNBMBMUFSOBUJWBZTVQFSJPS
PROPUESTAS Y ACCIONES
t-BHPCFSOBDJØOFTSFTQPOTBCMFEFJNQMFNFOUBSZNBOUFOFSVOTJTUFNBEFBMFSUBUFNQSBOBTJTUFNBNFUFPSPMØHJDP
QBSBMB33%EFNBOFSBQFSNBOFOUFZTPTUFOJCMF
t&MTJTUFNBFEVDBUJWPEFCFPGSFDFSFEVDBDJØOBNCJFOUBMBMBQPCMBDJØO
t$POTJEFSBSMPTDPOPDJNJFOUPTBODFTUSBMFTUBOUPDPNPMPTUÏDOJDPTQBSBMB33%
t4FEFCFSÈDPOUBSDPOSFDVSTPTmOBODJFSPTQBSB33%
t4FEFCFODPOTJEFSBSMBTDBSBDUFSÓTUJDBTEFMBTSFHJPOFTQBSBEJTF×BSQPMÓUJDBTEF33%
t$POTFSWBDJØOZQSFTFSWBDJØOEFSFDVSTPTOBUVSBMFT
t4FSFRVJFSFOSFDVSTPTIVNBOPTQBSBBUFODJØOEFFNFSHFODJBTZEFTBTUSFT
t4FEFCFSÈHBSBOUJ[BSMBQSFWFODJØOQPSQBSUFEFFOUJEBEFTSFTQPOTBCMFT
t&OFMNBSDPEFMBGPSNVMBDJØOEFFTUBTQSPQVFTUBTTFEFCFDPOTJEFSBSMBTPTUFOJCJMJEBE
QBSBFMUFNBEFM4JTUFNBEF"MFSUB5FNQSBOB4"5
ZFOFMDBTPEFMBFEVDBDJØOBNCJFOUBMFMHPCJFSOPEFQBSUBNFOUBMEFCFSÈOPSNBSMBJODPSQPSBDJØOEFFTUPTDPOUFOJEPTEF
RRD y ACC en las escuelas y colegios.
t$BNCJBSMBBDUJUVEEFMBQPCMBDJØOSFTQFDUPBMDVJEBEPBNCJFOUBMFTUPRVJFSFEFDJSJODMVJS
UFNBTDPNPFMVTPFYDFTJWPEFQMÈTUJDPMBOFDFTJEBEEFSFDJDMBSDVJEBSNÈTFMBHVBZ
otros que deberán formar parte de una educación ambiental desde la escuela y para las
futuras generaciones.
t&TJNQPSUBOUFEBSMPTQSJNFSPTQBTPTFOMBQFSTQFDUJWBEFUFOFSFTUJMPTEFWJEBTBMVEBCMFT
42
MESA 2
CHUQUISACA
LEGISLACIÓN Y REGLAMENTACIÓN
t-BHPCFSOBDJØOEFCFFTUBCMFDFSMPTNFDBOJTNPTOPSNBUJWPTQBSBNBOtener a toda la población del departamento informada sobre riesgos de
desastres.
t"GSPOUBSFMQSPCMFNBEFMPTDIBRVFPTBQBSUJSEFMBOPSNBUJWBFYJTUFOUFZ
MBGPSNVMBDJØOEFMFZFTEFQBSUBNFOUBMFTDPNQMFNFOUBSJBTQBSBDPOUSPMBS
y penalizar esta práctica contraproducente para el medio ambiente.
PROPUESTAS Y ACCIONES
t*ODPSQPSBSNFDBOJTNPTEFTFOTJCJMJ[BDJØOEJSJHJEPTBMBQPCMBDJØOFO33%Z"$$
t&OMPTQSPDFTPTEFQMBOJmDBDJØOEFCFOJODPSQPSBSTF33%Z"$$
t%FNBOFSBQSJPSJUBSJBWBMPSBSMPTDPOPDJNJFOUPTBODFTUSBMFTDPNQMFNFOUBSJPTBMPT
conocimientos técnicos relacionados a los efectos del cambio climático y a la reducción
del riesgo de desastres.
t(BSBOUJ[BSMPTSFDVSTPTmOBODJFSPTQBSBQSFWFOJSZBUFOEFSMBTFNFSHFODJBTQPSEFTBTtres naturales en el departamento.
t%JTF×BSQPMÓUJDBTQBSBMBQSFWFODJØOEFEFTBTUSFTDPOTJEFSBOEPMBTDBSBDUFSÓTUJDBTEFMBT
SFHJPOFTEFMEFQBSUBNFOUPEF$IVRVJTBDBVTPTDPTUVNCSFTZFTUSBUFHJBTMPDBMFTEF
conservación y preservación de los recursos naturales.
t1SJPSJ[BSMBGPSNBDJØOEFSFDVSTPTIVNBOPTQBSBMBBUFODJØOEFFNFSHFODJBT
43
MESA 1
PROPUESTA DEL MUNICIPIO
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
t&SPTJØOQPSFMUJQPEFNBOFKPEFMTVFMPZMPTSFDVSTPTOBUVSBMFT
t$POUBNJOBDJØOQPSEFTFDIPTTØMJEPTRVFEFNBOEBOQPMÓUJDBTVSHFOUFTQBSBFMSFDJDMBKF
EFMBCBTVSBPSHÈOJDBJOPSHÈOJDBZQFMJHSPTB
t3FEVDDJØOEFMPTHBTFTEFFGFDUPJOWFSOBEFSPBQBSUJSEFMDPOUSPMEFmDIBTBNCJFOUBMFT
t&TDBTF[EFBHVBZTFRVÓB
t.BOFKPJOUFHSBMEFDVFODBTQBSBQSFWFOJSJOVOEBDJPOFT
t$POUBSDPOFTUBDJPOFTNFUFPSPMØHJDBT
PROPUESTAS Y ACCIONES
t1PMÓUJDBTQBSBEBSSFTQVFTUBFODBTPEFUFSSFNPUPTQPSRVF4VDSFFTVOB[POBTÓTNJDB
t1PMÓUJDBTQBSBMBBUFODJØOEFEFTBTUSFTFOSÓP$IJDPUPNBOEPFODVFOUBMBQBSUJDJQBDJØO
de la gobernación y el municipio.
t4FUJFOFDPNQFUFODJBQBSBMBBENJOJTUSBDJØOZNBOFKPEFBHSFHBEPT-BDBSUBPSHÈOJDB
debe prever políticas para la reducción del riesgo provocados por la extracción de estos
materiales.
t5PNBSFODVFOUBFMQSPCMFNBEFBCBTUFDJNJFOUPEFMBHVBQPUBCMFFOMBDBSUBPSHÈOJDB
t'PSUBMFDFSFTUSBUFHJBTMPDBMFTZMBGPSNBDJØOEFMPTBHSJDVMUPSFTFOSFEVDDJØOEFMSJFTHP
QBSBRVFFOGSFOUFOZOPTFMJNJUFOBQFEJSSFDVSTPTEFM&TUBEP
t3FTDBUBSZVUJMJ[BSFMDPOPDJNJFOUPMPDBMBODFTUSBMBTÓDPNPMBDJFODJBZMBUFDOPMPHÓB
t1SPNPWFSVONBSDPEFFTUSBUFHJBTQBSBFOUFOEFSMBHFTUJØOEFMSJFTHPDPNPVOMJOFBNJFOUPEFMB"EBQUBDJØOBM$BNCJP$MJNÈUJDP"$$
44
DE SUCRE
CHUQUISACA
CONCLUSIONES
t&YJTUFMBOFDFTJEBEEFDPOUBSDPOQPMÓUJDBTQBSBBUFOEFSQPTJCMFTUFSSFNPUPTZQSFWFOJS
EFTBTUSFTDPNPFMEFTCPSEFEFSÓPT1SFWFSMBDPPSEJOBDJØODPOMBHPCFSOBDJØOZMB
participación de otros municipios en estos temas.
t-BDBSUBPSHÈOJDBEFCFFTUBCMFDFSQPMÓUJDBTEFDPOUSPMZQSFWFODJØOQBSBMBSFEVDDJØO
EFMSJFTHPEFEFTBTUSFTQSPWPDBEPTQPSMBFYUSBDDJØOEFBHSFHBEPT
t-BDBSUBPSHÈOJDBEFCFDPOUFNQMBSFMBDUVBMQSPCMFNBEFMBCBTUFDJNJFOUPEFMBHVB
potable para la población.
t(FTUJPOBSFMSJFTHPDPNPNFDBOJTNPEF"$$
t%JGVOEJSJOGPSNBDJØOTPCSFHFTUJØOEFSJFTHPTBUPEBMBQPCMBDJØOEFMPTNVOJDJQJPT
t'PSUBMFDFSFMDPOPDJNJFOUPMPDBMBODFTUSBMZFTUSBUFHJBTMPDBMFTQBSBBGSPOUBSFMSJFTHP
de desastres.
t*ODPSQPSBSDPOUFOJEPTTPCSFiDBNCJPDMJNÈUJDPwFOMBDVSSÓDVMBFEVDBUJWB
t/PSNBSFMVTPSBDJPOBMEFMPTSFDVSTPTOBUVSBMFTBOJWFMNVOJDJQBM
PROPUESTAS Y ACCIONES
t*ODPSQPSBSMBiHFTUJØOEFSJFTHPTwDPNPFOGPRVFUSBOTWFSTBMEFMiEFTBSSPMMPw
t.BZPSEJGVTJØOEFJOGPSNBDJØOTPCSFHFTUJØOEFSJFTHPT
t1BSUJDJQBDJØOEFM$PODFKP.VOJDJQBMFOMBDPNJTJØOSFEBDUPSBEFMBDBSUBPSHÈOJDB
t5SBCBKBSFOMBQSFWFODJØOEFEFTBTUSFTFJODPSQPSBSFMTFHVSPBHSÓDPMBNVOJDJQBM
t&TUBCMFDFSSFHMBNFOUBDJØOTPCSFMBFYQMPUBDJØOEFÈSJEPTZBHSFHBEPT
t.BOFKPBEFDVBEPEFTVFMPTZSFDVSTPTOBUVSBMFT
t6TPEFmDIBTBNCJFOUBMFTBDUVBMJ[BEBT
t3FDJDMBKFEFCBTVSBPSHÈOJDBJOPSHÈOJDBZQFMJHSPTB
t1SJPSJ[BSMPTSFDVSTPTFDPOØNJDPTOFDFTBSJPTQBSBFMBDPQJPEFBHVB
45
MESA 2
PROPUESTA DE MUNICIPIOS
CHUQUISACA CENTRO
Municipios participantes
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
t*OVOEBDJPOFTHBWJPOFTZEFGFOTJWPTRVFTØMP
EVSBOVOB×P
t/PFYJTUFVOQMBOEFNBOFKPJOUFHSBMOJQMBnes sectoriales.
t4FRVÓB
t1PDPT SFDVSTPT FDPOØNJDPT QBSB MB QSFWFOción y mitigación de desastres.
t.PWJNJFOUPTTÓTNJDPT
t1PDBJOGPSNBDJØOTPCSF3FEVDDJØOEFM3JFTHP
EF%FTBTUSFT33%
Z"EBQUBDJØOBM$BNCJP
$MJNÈUJDP"$$
t/PTFNBOFKBSBDJPOBMNFOUFMPTSFDVSTPTOBUVSBMFTTVFMPBHVBZWFHFUBDJØO
PROPUESTAS Y ACCIONES
t1SPUFDDJØOEFMBTGVFOUFTEFBHVB
t*ODMVTJØOEFMBTOPSNBTDPNVOBMFT
t*ODPSQPSBSFOMBTDBSUBTPSHÈOJDBTNVOJDJQBMFTMBDSFBDJØOEFVOGPOEPQBSB
apoyar a los productores en el seguro agrícola.
t-BSFHMBNFOUBDJØOTPCSFMBFYQMPUBDJØOEFÈSJEPTZBHSFHBEPTEFCFOJODMVJSTF
en las cartas orgánicas.
t1MBOFTEF33%FOGPSNBNBODPNVOBEBZQPSNVOJDJQJPT
t$POUBSDPOVOBVOJEBEUÏDOJDBEFQSFWFODJØOZBDDJØOJONFEJBUBBEFTBTUSFT
t&OMB$BSUB0SHÈOJDB.VOJDJQBMUPNBSFODVFOUBMBTDPNQFUFODJBTEFMB-FZ
.BSDPEF"VUPOPNÓBT
46
El Villar
Huacareta
Y CHACO CHUQUISAQUEÑO
Monteagudo
Padilla
Sopachuy
CHUQUISACA
CONCLUSIONES
t-PTNVOJDJQJPTEFCFOJNQMFNFOUBSQMBOFTZQSPHSBNBTQBSBMB"$$
con énfasis en RRD.
t$SFBS VOB JOTUBODJB UÏDOJDB DPO SFDVSTPT IVNBOPT FDPOØNJDPT
MPHÓTUJDPTZmOBODJFSPTQBSBFKFDVUBSQMBOFTZQSPHSBNBTFO33%
con participación activa de la sociedad civil organizada.
PROPUESTAS Y ACCIONES
t*ODPSQPSBSFMUFNBEFDBNCJPDMJNÈUJDPFOMBDVSSÓDVMBFEVDBUJWB
t/PSNBSFMVTPSBDJPOBMEFMPTSFDVSTPTOBUVSBMFTBOJWFMNVOJDJQBMTFHÞOMB-FZ
1333.
t*ODPSQPSBSFMTFHVSPBHSÓDPMBNVOJDJQBM
t&OMPTNVOJDJQJPTHSBOEFTDSFBSMBVOJEBEFODBSHBEBEFSFEVDDJØOEFMSJFTHPEF
desastres.
t$SFBS VOB JOTUBODJB UÏDOJDB DPO SFDVSTPT IVNBOPT FDPOØNJDPT MPHÓTUJDPT
Z mOBODJFSPT QBSB FKFDVUBS QMBOFT Z QSPHSBNBT FO SFEVDDJØO EFM SJFTHP DPO
participación activa de la sociedad civil.
t4FSFRVJFSFOQMBOFTQBSBFMNBOFKPJOUFHSBMEFDVFODBT
t$POUBSDPOQFSTPOBMDBQBDJUBEPFO33%"$$ZNBOFKPEFSFDVSTPTOBUVSBMFT
t*OTDSJCJSSFDVSTPTFOMPT1MBOFT0QFSBUJWPT"OVBMFT10"
QBSBTFHVSPTJOUFHSBMFT
contra contingencias.
t$PODJFOUJ[BDJØOFONFEJEBTEFQSFWFODJØOEFEFTBTUSFT
t*OTUBMBDJØOEFFTUBDJPOFTNFUFPSPMØHJDBT
t.BODPNVOBSFTGVFS[PTQBSBMB33%
47
MESA 3
PROPUESTA DE MUNICIPIOS
Municipios participantes
-
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
t4FRVÓB
t%FGPSFTUBDJØO
t3JBEBT
t1PDBTQPMÓUJDBTQÞCMJDBTBGBWPSEFMPTSFDVSTPTOBUVSBMFT
t1PDBJOGPSNBDJØOTPCSFFMUFNBEFiSFEVDDJØOEFMSJFTHPEFEFTBTUSFTw
PROPUESTAS Y ACCIONES
t&MFOGPRVFEFHFTUJØOEFSJFTHPTEFCFDPOUFNQMBSTFFOUPEPTMPTQSPZFDUPT
RVFFKFDVUFOMPTHPCJFSOPTNVOJDJQBMFT
t-BWJTJØOEFEFTBSSPMMPBMBSHPQMB[PEFCFFOGPDBSMBHFTUJØOEFSJFTHPTQBSB
QSPZFDUBSVOBDJVEBETFHVSBDVMUVSBMQSPEVDUJWBTPTUFOJCMFZPSHVMMPTBEF
su pasado.
48
Poroma
CHUQUISACA NORTE
-
Yamparáez
-
Yotala
CHUQUISACA
PROPUESTAS Y ACCIONES
t*NQMFNFOUBDJØOEFVODFOUSPEFFTUBEÓTUJDBTNVOJDJQBMFTTPCSFHFTUJØOEF
SJFTHPRVFGVODJPOFBOUFTEVSBOUFZEFTQVÏTEFMPTEFTBTUSFT
t&M QMBO EF PSEFOBNJFOUP UFSSJUPSJBM EFCF TFS GPSNVMBEP DPO FOGPRVF EF
“reducción del riesgo de desastres”.
t-BTQPMÓUJDBTRVFTFEFUFSNJOFOFOFTUFJOTUSVNFOUPTPOEFDVNQMJNJFOUP
obligatorio.
49
MESA 4
PROPUESTA DE MUNICIPIOS
MANCOMUNIDAD
Municipios participantes
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
t4FRVÓBT
t(SBOJ[BEBT
t.JHSBDJØO
t1ÏSEJEBTEFMBQSPEVDDJØOGSVUÓDPMB
t%FTCPSEFEFSÓPT
t$POUBNJOBDJØOEFMPTSÓPT
t1ÏSEJEBTFDPOØNJDBT
t1PDPDPNQSPNJTPEFMBTPDJFEBEDJWJMZEFMBTBVUPSJEBEFT
t1PDPTSFDVSTPTIVNBOPTDBQBDJUBEPTFOFMUFNBEFSFEVDDJØOEFM
riesgo de desastres.
PROPUESTAS Y ACCIONES
t(BSBOUJ[BS FM VTP SBDJPOBM EF MPT SFDVSTPT IÓESJDPT FO UPEPT TVT FTUBEPT
naturales y físicos.
t&OFMNBSDPEFMBTQPMÓUJDBTNVOJDJQBMFTMPTNVOJDJQJPTEFCFOHBSBOUJ[BSFM
uso racional de los recursos naturales como una medida preventiva para la
reducción del riesgo de desastres naturales.
t"TFHVSBS SFDVSTPT OFDFTBSJPT QBSB HBSBOUJ[BS MB FKFDVDJØO EF QPMÓUJDBT
NVOJDJQBMFT PSJFOUBEBT B SFEVDJS MPT SJFTHPT EF EFTBTUSFT QSPEVDJEPT QPS
efectos de los fenómenos naturales.
t'PSUBMFDFS DBQBDJEBEFT QBSB MB QSFWFODJØO Z BUFODJØO EF FNFSHFODJBT
producto de desastres naturales.
50
Villa Abecia
Las Carreras
DE CINTIS
San Lucas
Culpina
Camargo
Villa Charcas
Incahuasi
CHUQUISACA
CONCLUSIONES
/PTPUSPTOPTIFNPTFOGPDBEPNÈTFOFMQSPDFEJNJFOUPFTEFDJS
cómo debería estructurarse la gestión del riesgo. Hemos pensado
que el tema de reducción del riesgo no debe ocupar sólo algunos
BSUÓDVMPT EFCF IBCFS VO UÓUVMP SFGFSJEP B MB HFTUJØO JOUFHSBM EF
riesgos y el capítulo primero estaría referido al uso racional de los
recursos hídricos.
51
POTOSÍ
Potosí
MESA 1
GOBERNACIÓN
LEGISLACIÓN Y REGLAMENTACIÓN
t&MBCPSBSQPMÓUJDBTQBSBMBQSFWFODJØOEFMPTEFTBTUSFTOBUVSBMFT
t&MBCPSBSQPMÓUJDBTQÞCMJDBTQBSBSFEVDJSMBDPOUBNJOBDJØO
tLa gobernación deberá incorporar en su estatuto autonómico la
3FEVDDJØOEFM3JFTHPEF%FTBTUSFT33%
Z"EBQUBDJØOBM$BNCJP$MJNÈUJDP"$$
ZDSFBSQPMÓUJDBTQÞCMJDBTEFQBSUBNFOUBMFT
t*ODPSQPSBSVOBMFZEFFEVDBDJØOBNCJFOUBMQBSB33%
PROPUESTA Y ACCIONES
t&MBCPSBDJØOFJNQMFNFOUBDJØOEFVO1MBO%FQBSUBNFOUBMQBSBMB33%Z"$$
t*ODSFNFOUBSMPTSFDVSTPTQBSBBUFOEFSEFTBTUSFTOBUVSBMFT
t&MBCPSBSVO1MBO%FQBSUBNFOUBMEF(FTUJØOEF3JFTHPT
t*NQMFNFOUBSQSPHSBNBTQBSBBGSPOUBSFMDBNCJPDMJNÈUJDP
t*NQMFNFOUBSFEVDBDJØOBNCJFOUBMFODPMFHJPT
t*OTFSUBSFOMBNBMMBDVSSJDVMBSFEVDBUJWBFMUFNBEF33%Z"$$
t3FEVDJSMBDPOUBNJOBDJØOFOMBTDJVEBEFT
54
MESA 2
DE POTOSÍ
LEGISLACIÓN Y REGLAMENTACIÓN
Regular la actividad minera en todo el departamento para controlar la contaminación ambiental provocada por la industria minera.
PROPUESTA Y ACCIONES
t3FHVMBSMBDPOUBNJOBDJØOBNCJFOUBMEFMBBDUJWJEBENJOFSB
t$POUSPMBSMBEFGPSFTUBDJØOQBSBFWJUBSMBEFHSBEBDJØOEFTVFMPT
t-BHPCFSOBDJØOGBDJMJUBMBHFTUJØOEFJOGPSNBDJØONFUFPSPMØHJDBBQBSUJSEFMBJNQMFNFOUBDJØOEF
estaciones y centros de información y comunicación.
t'PSNVMBSQPMÓUJDBTQBSBDSFBSVOBDVMUVSBQSFWFOUJWBFOMBTOVFWBTHFOFSBDJPOFT
t$BQBDJUBSFOUFNBTSFMBDJPOBEPTDPOEFTBTUSFTOBUVSBMFTZQSFWFODJØO
t$SFBSFM4JTUFNBEF"MFSUB5FNQSBOB4"5
QBSBQPEFSQSFEFDJSFWFOUPTDMJNÈUJDPTBEWFSTPT
t*ODSFNFOUBSFMQSFTVQVFTUPQBSBBQPZBSBGBNJMJBTEBNOJmDBEBT
t*NQMFNFOUBS FTUBDJPOFT NFUFPSPMØHJDBT FO UPEBT MBT QSPWJODJBT QBSB VOB NFKPS CBTF EF
datos.
t*OTUBMBSJOUFSOFUFOMBTDPNVOJEBEFTQBSBUFOFSDPNVOJDBDJØOJOGPSNBDJØOZDBQBDJUBDJØO
t"TFHVSBSSFDVSTPTOFDFTBSJPTQBSBMBQSFWFODJØOEFSJFTHPTZMBBUFODJØOEFEFTBTUSFTOBUVrales.
t&TUBCMFDFNFDBOJTNPTEFDPOUSPMZTBODJØOQPSDPOUBNJOBDJØOEFTVFMPBJSFZBHVBQSPEVcido por la explotación minera.
t"QPZBSMBJOTUBMBDJØOEFDFOUSPTNFUFPSPMØHJDPTBSUJDVMBEPTBVOBSFEEFJOGPSNBDJØOFOMBT
provincias.
55
MESA 3
GOBERNACIÓN DE POTOSÍ
LEGISLACIÓN Y REGLAMENTACIÓN
&TUBCMFDFSOPSNBTPMFZFTEFQBSUBNFOUBMFTQBSBFMVTPZBQSPWFchamiento de los recursos naturales en el departamento.
PROPUESTAS Y ACCIONES
t'PSUBMFDFSMBHFTUJØOEFSJFTHPTFOMPTNVOJDJQJPT
t'PSUBMFDFSMBTEJSFDDJPOFTUÏDOJDBTEFMPTHPCJFSOPTBVUØOPNPTNVOJDJQBMFT
t3FBMJ[BSMBHFTUJØOEFSFDVSTPTIÓESJDPTQBSBFWJUBSJOVOEBDJPOFT
t%JGVTJØOEFMBJOGPSNBDJØOSFTQFDUPBMDBNCJPDMJNÈUJDP
t$BQBDJUBDJØOQBSBBGSPOUBSTJTNPTZIFMBEBTFODPNVOJEBEFTSVSBMFT
t"TFHVSBSSFDVSTPTQBSBEFTBTUSFTOBUVSBMFT
t$SFBSQPMÓUJDBTZFTUSBUFHJBTQBSBFMNBOFKPJOUFHSBMEFMPTSFDVSTPTOBUVSBMFT
t$BQBDJUBDJØOZTFOTJCJMJ[BDJØOTPCSFMB3FEVDDJØOEFM3JFTHPEF%FTBTUSFT33%
ZMB"EBQUBDJØO$BNCJP$MJNÈUJDP"$$
t$BQBDJUBSBMPTUÏDOJDPTNVOJDJQBMFTEFMEFQBSUBNFOUPFO33%Z"$$
t*OGPSNBSZTFOTJCJMJ[BSBMBQPCMBDJØOTPCSFMBJNQPSUBODJBEFQSFWFOJSMPTEFTBTUSFT
56
PROPUESTA DE MUNICIPIOS DE POTOSÍ
Atocha
Caiza “D”
Caripuyo
Ckochas
Colcha
Cotagaita
Llallagua
Pocoata
Porco
Puna
S.P. Lípez
San Agustín
Tacobamba
Tinguipaya
Tomave
MESA 1
Tupiza
Uncía
Urmiri
Yocalla
POTOSÍ
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
t1PDPTSFDVSTPTIÓESJDPT
t4FRVÓB
t1PDPBDDFTPBMBTDPNVOJEBEFT
t3JBEBT
t)FMBEBT
t/FWBEBT
t1PDPTSFDVSTPTFDPOØNJDPT
PROPUESTAS Y ACCIONES
t*ODPSQPSBSEFGPSNBUSBOTWFSTBM33%Z"$$FOMBT
cartas orgánicas.
t#VTDBSmOBODJBNJFOUPQBSBDBQBDJUBDJØO
t&T JNQPSUBOUF TFOTJCJMJ[BS B MB TPDJFEBE DJWJM ZB
que la responsabilidad no sólo es del gobierno
municipal.
t4F EFCFO JODPSQPSBS SFDVSTPT FDPOØNJDPT FO FM
1MBO0QFSBUJWP"OVBM10"
CONCLUSIONES
4FSÈJNQPSUBOUFTFOTJCJMJ[BSBMPTDPOTVMUPSFT
que realizan las cartas orgánicas.
57
MESA 2
PROPUESTA DE MUNICIPIOS
Municipios participantes
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
t1ÏSEJEBTEFDVMUJWPT
t)FMBEBT
t/FWBEBT
t.JHSBDJØO
t/PIBZDBQBDJUBDJØOFO3FEVDDJØOEFM3JFTHPEF%FTBTUSFT33%
Z"EBQUBDJØOBM$BNCJP$MJNÈUJDP"$$
t-BTJOTUJUVDJPOFTOPMMFHBODVBOEPMMVFWF
t$PNVOJEBEFTEJTQFSTBT
PROPUESTAS Y ACCIONES
t1MBOUFBSVOBQSPQVFTUBEFQSFWFODJØO
t*ODPSQPSBS MB TFOTJCJMJ[BDJØO DBQBDJUBDJØO Z BTJTUFODJB
técnica para la RRD y ACC.
t*ODPSQPSBSFOQSPZFDUPTEFEFTBSSPMMPFDPOØNJDP33%Z
ACC.
t(FTUJPOBSSFDVSTPTZOPFTQFSBSEPOBDJPOFTEFM&TUBEP
t(BSBOUJ[BSRVFMBTDBSUBTPSHÈOJDBTJODMVZBO33%Z"$$
CONCLUSIONES
t4PMJDJUBNPTNBZPSDBQBDJUBDJØOQSJODJQBMNFOUFQBSBMBT
comunidades.
t&MQSPCMFNBTEFMÓNJUFTUFOFNPTRVFSFTPMWFSDPOMBTDBSUBT
orgánicas.
58
Atocha
Caiza “D”
Caripuyo
Ckochas
Colcha
Cotagaita
Llallagua
Pocoata
Porco
Puna
MESA 3
DE POTOSÍ
S.P. Lípez
San Agustín
Tacobamba
Tinguipaya
Tomave
Tupiza
Uncía
Urmiri
Yocalla
COCHABAMBA
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
t1SPCMFNBTEFTBMVEQSJODJQBMNFOUFEFMPTOJ×PT
t4FRVÓBT
t)FMBEBT
t1ÏSEJEBEFDVMUJWPT
t1SPCMFNBTEFTFHVSJEBEBMJNFOUBSJB
t-BTDPNVOJEBEFTOPDPOPDFOFMUFNBEF"$$Z33%
t/PSFBMJ[BNPTQSFWFODJØO
t/PTFDVFOUBDPOVOB6OJEBEEF(FTUJØOEFM3JFTHPT
6(3
PROPUESTAS Y ACCIONES
t$POUBSDPO4JTUFNBTEF"MFSUB5FNQSBOB4"5
t4F EFCFO BTJHOBS MPT SFDVSTPT OFDFTBSJPT QBSB
RRD y ACC.
t3FEVDJSZQSFWFOJSMPTEFTBTUSFT
t$POUBSDPONFEJEBTEFQSFWFODJØOZNJUJHBDJØO
CONCLUSIONES
Deben participar los actores sociales en la elaboración de las
cartas orgánicas.
59
ORURO
RURO
RO
O
Oruro
GOBERNACIÓN
PROBLEMAS/NECESIDADES
t1PDB DPPSEJOBDJØO FOUSF NVOJDJQJPT (PCFSOBDJØO Z
(PCJFSOP$FOUSBM
t$BSFODJB EF FRVJQBNJFOUP F JOGSBFTUSVDUVSB EF
telecomunicaciones.
t'BMUBEFQMBOFTZQSPZFDUPTEFQSFWFODJØOEFEFTBTUSFT
t'BMUBEFBUFODJØOBNVOJDJQJPTBMFKBEPTFODPOEJDJPOFT
de desastres.
t*OVOEBDJPOFTQPSEFTCPSEFEFSÓPT
t$BSFODJB EF QMBOFT Z SFDVSTPT QBSB BUFODJØO EF
emergencias de desastres.
t/FDFTJEBEEFDPOUBSDPOVONBQBEFSJFTHPT
t'PSUBMFDFSZBNQMJBSFMGVODJPOBNJFOUPEFMB6(3
62
DE ORURO
PROPUESTAS Y ACCIONES
t'PSNBSVOB$PNJTJØO$FOUSBMQBSBMB3FEVDDJØOEF3JFTHPTZ"UFODJØOEF%FTBTUSFTFO0SVSP
FODBCF[BEBQPSMBHPCFSOBDJØO".%&03ZFM(PCJFSOP$FOUSBM
t*NQMFNFOUBSNÈTFRVJQPTQBSBQPEFSBVYJMJBSBMPTNVOJDJQJPTBGFDUBEPTQPSMPTEFTBTUSFTDMJNÈUJDPT
t.FKPSBSMBDPNVOJDBDJØOFOTJUVBDJPOFTEFEFTBTUSFTOBUVSBMFTQBSBVOBBUFODJØOJONFEJBUB
t&MBCPSBSVOQMBOEFEFTBSSPMMPGPSFTUBMEFFTQFDJFTOBUJWBTFJOUSPEVDJEBTQBSBSFDVQFSBDJØOEFTVFMPT
t&MBCPSBSVOQMBOEFVTPEFTVFMPTFOÈSFBTSVSBMFTEFMEFQBSUBNFOUPEF0SVSP
t3FHMBNFOUBSUPEBTMBTGPSNBTEFDPOUBNJOBDJØOZEFUFSJPSPEFMPTSFDVSTPTOBUVSBMFT
t'PSNVMBSMFZFTEFQBSUBNFOUBMFTQBSBDPOTJEFSBS[POBTEFEFTBTUSFT
t3FEVDJSSJFTHPTEFEFTCPSEFTEFMSÓP%FTBHVBEFSPRVFQVFEFODBVTBSQÏSEJEBTEFDPTFDIBTZHBOBEP
así como afectar la infraestructura de las comunidades.
t*ODPSQPSBS SFDVSTPT FDPOØNJDPT FO MPT 1MBOFT 0QFSBUJWPT "OVBMFT 10"
QBSB FOGSFOUBS FWFOUPT
BEWFSTPTBOUFTZEFTQVÏTEFMPTEFTBTUSFT
t3FEBDUBSVOBSUÓDVMPFOFMFTUBUVUPBVUPOØNJDPRVFHBSBOUJDFMPTSFDVSTPTFDPOØNJDPT
t0CMJHBUPSJBNFOUFMPTNVOJDJQJPTEFCFSÈODPOUBSDPONBQBTEFSJFTHPCJPJOEJDBEPSFTZEBUPTEFM
4FSWJDJP/BDJPOBMEF.FUFPSPMPHÓBF)JESPMPHÓB4&/".)*
FOCBTFBMBTFTUBDJPOFTNFUFPSPMØHJDBT
t*OTUJUVJSMB6(3DPNPÞOJDBFODBSHBEBEFMBBUFODJØOEFMBTBMFSUBT
t$POTUJUVJSMBT6(3FOMPTNVOJDJQJPTQBSBDPPSEJOBSMBFMBCPSBDJØOEFQSPZFDUPTEFTFHVSPBHSÓDPMB
TFHVSJEBEBMJNFOUBSJBZPUSPTBOJWFMEFQBSUBNFOUBM
63
PROPUESTA DE MUNICIPIOS
Municipios participantes
El Choro
Eucaliptus
Huari
Turco
Anzaldo
Belén
Corque
Chacacollo
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
PROPUESTAS Y ACCIONES
-BTTFRVÓBTIFMBEBT
granizadas son los
principales problemas y
emergencias que afrontan los
NVOJDJQJPTEF0SVSP
Atender la carencia de agua e impactos
OFHBUJWPTFOMBHBOBEFSÓBDBNÏMJEBBTÓ
como la alteración del comportamiento
climático.
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
PROPUESTAS Y ACCIONES
Contaminación por desechos
sólidos.
&SSBEJDBSMBDPOUBNJOBDJØOEFCBTVSB
porque esteriliza la tierra.
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
Las comunidades y sus
municipios no conocen sobre
Reducción del Riesgo de
%FTBTUSFT33%
Z"EBQUBDJØO
al Cambio Climático ACC.
64
PROPUESTAS Y ACCIONES
1SFQBSBSFJOGPSNBSBMBTDPNVOJEBEFTTPCSF
los futuros o posibles efectos del cambio
climático.
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
PROPUESTAS Y ACCIONES
'BMUBEFSFDVSTPTQBSB
atender emergencias.
Crear fondos de apoyo a los comunarios
afectados por problemas de desastres
naturales.
DE ORURO
Esmeralda
Huayllamarca
Oruro
Tahuca
Escora
Salinas
ORURO
PROPUESTAS Y ACCIONES
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS
Desconocimiento de
responsabilidades y
competencias.
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS
1PDBWBMPSBDJØO
y pérdida de
conocimiento local
sobre el clima.
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS
(SBOJODJEFODJBEF
heladas que reducen
la productividad
agrícola.
t%FmOJSDMBSBNFOUFMBTUBSFBTZGVODJPOFTEFMPTEJGFSFOUFT
OJWFMFT EF QMBOJmDBDJØO OBDJPOBM EFQBSUBNFOUBM Z
NVOJDJQBM
FODVBOUPBMB33%Z"$$
t&TQFDJmDBSMBTDPNQFUFODJBTEFMBTFOUJEBEFTBVUØOPNBT
y establecer las instituciones especializadas en medición
de riesgos.
PROPUESTAS Y ACCIONES
t 1BSB QSFWFOJS FM EFTBTUSF OBUVSBM TF EFCFO BQMJDBS MPT
TBCFSFTEFOVFTUSPTBODFTUSPTFTDVDIBOEPMBTWPDFTEF
OVFTUSPTBOJNBMJUPTEFMDBNQPMBTQMBOUBTFUD
t Aplicación de tecnología ancestral. Aplicar técnicas
ancestrales para evitar caídas de granizo.
PROPUESTAS Y ACCIONES
t"UFOEFSQSPCMFNBTEFIFMBEBTRVFBGFDUBOMPTDVMUJWPT
EFQBQBRVJOVBZMPTQBTUJ[BMFT
t &MBCPSBS QSPZFDUPT EF JOOPWBDJØO QBSB FM QSPCMFNB EF
las heladas.
PROPUESTAS Y ACCIONES
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS
*OVOEBDJPOFTZ
sequías.
t &M QSPCMFNB EF MBT JOVOEBDJPOFT Z SJBEBT BGFDUB B MPT
UFSSFOPT Z TFNCSBEÓPT QPS MP RVF TF SFRVJFSF DPOTUSVJS
HBWJPOFT Z EFGFOTJWPT 4ØMP BTÓ TF QPESÓB BTFHVSBS MB
producción de hortalizas y otros productos agrícolas.
t&MBCPSBSQSPZFDUPTEFBDVNVMBDJØOEFBHVBQBSB
enfrentar la sequía.
65
PROPUESTA DE MUNICIPIOS
Municipios participantes
El Choro
Eucaliptus
Huari
Turco
Anzaldo
Belén
Corque
Chacacollo
PROPUESTAS Y ACCIONES
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
1SPCMFNBTEFMÓNJUFT
PCTUBDVMJ[BOFMUSBCBKPEF
prevención de desastres.
Atender los problemas de límites que
obstaculizan la atención de temas
QSJPSJUBSJPTDPNPMBBQSPQJBDJØOEFUFSSFOPT
la contaminación de la mina Huanuni que
BGFDUBFMDVMUJWPEFGPSSBKFTMBTFRVÓBZMB
falta de agua para microriego de hortalizas.
PROPUESTAS Y ACCIONES
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
/PIBZQMBOJmDBDJØOEF
acciones de prevención de
riesgos.
66
t&MUFNBEFMBTFRVÓBEFCFBUFOEFSTFFOVO
plan de acción e insertarse en las cartas
orgánicas y estatutos autonómicos.
t1BSBDPOUSBSSFTUBSDVBMRVJFSEFTBTUSF
climático se debe incluir la prevención en
FM1MBOEF%FTBSSPMMP.VOJDJQBMZFM1MBO
EF%FTBSSPMMP%FQBSUBNFOUBMZ/BDJPOBM
para garantizar el vivir en armonía con el
ecosistema.
t&MBCPSBSQMBOFTEFDPOUJOHFODJBZNJUJHBDJØO
QBSBHSBOJ[BEBTIFMBEBTTFRVJBT
t4FEFCFDPOTJEFSBSFOOVFTUSBDBSUB
orgánica el tema de prevención de heladas
que ocurren entre octubre y noviembre
DVBOEPFTÏQPDBEFQSPEVDDJØOBTÓDPNP
de granizadas que se dan en sectores y
destruyen la producción.
t1SFWFSTFRVÓBTIFMBEBTMMVWJBTUPSSFODJBMFTZ
vientos en base a los bioindicadores de cada
sector.
t1SFWFODJØOEFIFMBEBTDPODPOPDJNJFOUPT
DJFOUÓmDPTZBODFTUSBMFT
t4FEFCFOFMBCPSBSQPMÓUJDBTEFBEBQUBDJØO
a cambios climáticos con mecanismos
BEFDVBEPTQBSBMBTSFHJPOFTEFFTUBNBOFSB
prevenir y evitar los desastres.
DE ORURO
Esmeralda
Huayllamarca
Oruro
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS
/PTFDVFOUBDPOVO
programa de reducción
de la contaminación.
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS
1PDBEJTQPOJCJMJEBE
de recursos para
atender desastres
naturales por efecto
de las sequías.
Tahuca
Escora
Salinas
ORURO
PROPUESTAS Y ACCIONES
Contar con un programa de reducción de la
contaminación para frenar las emisiones de gases
EF FGFDUP JOWFSOBEFSP FWJUBS MB NBZPS BDVNVMBDJØO
de emisiones de dióxido de carbono y crear una ley
internacional que puede frenar el problema.
PROPUESTAS Y ACCIONES
t%FTUJOBSSFDVSTPTQBSBQSFWFODJØOEFEFTBTUSFT
t"TJHOBDJØOEFSFDVSTPTQBSBMBBUFODJØOEFEFTBTUSFTZ
SJFTHPTDPOTJHOBEPFOFM10"
t1SFWFSFOMPT10"SFDVSTPTQBSBJOWFSTJPOFTFOQSPZFDUPT
de riego.
PROPUESTAS Y ACCIONES
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS
'BMUBOQSPZFDUPT
preventivos.
t4PDJBMJ[BS JOWFTUJHBDJPOFT Z QSPZFDUPT RVF BZVEFO B
los productores con medidas preventivas de heladas y
sequías.
t*NQMFNFOUBS QSPZFDUPT EF SFGPSFTUBDJØO QBSB BDDJPOFT
DPNP CBSSFSBT BUBKBEPT Z SFDPMFDDJØO EF BHVB EF MB
lluvia.
67
PROPUESTAS Y ACCIONES
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS
Los municipios no
QMBOJmDBONFEJEBT
preventivas para
los problemas
frecuentes y
BOVBMFTEFTFRVÓBT
granizadas y heladas.
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS
-BT6(3OPDVFOUBO
con recursos y tienen
limitaciones para
cumplir con sus
actividades.
t1PMÓUJDBTQBSBFOGSFOUBSMBTTFRVÓBTIFMBEBTHSBOJ[BEBT
y vientos fuertes.
t$POTJEFSBSRVFMBTTFRVÓBTIFMBEBTZHSBOJ[BEBTBGFDUBO
el desarrollo productivo y son problemas que deben
mencionarse en las cartas orgánicas.
t$POTUSVJS SFQSFTBT Z SFBMJ[BS FTUVEJPT QBSB BGSPOUBS MBT
heladas.
t%FTUJOBS SFDVSTPT FDPOØNJDPT QBSB MB FMBCPSBDJØO Z
FKFDVDJØO EF QSPZFDUPT EF QSFJOWFSTJØO FO UFNBT EF
sequía.
t1SFQBSBSTF QBSB BGSPOUBS QSPCMFNBT EF DPOUBNJOBDJØO
del aire.
PROPUESTAS Y ACCIONES
t*NQMFNFOUBDJØOFGFDUJWBEFMBTVOJEBEFTEFHFTUJØOEFM
riesgo en los municipios.
t0SHBOJ[BDJØOZDBQBDJUBDJØOEFVOJEBEFTFTQFDJBMJ[BEBT
en cada municipio para respuestas rápidas y seguros
agropecuarios.
PROPUESTAS Y ACCIONES
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS
'BMUBEFBHVBQBSB
riego.
68
t$SFBSSFTFSWBTEFBHVBFOUJFNQPTEFMMVWJBQBSBBGSPOUBS
la sequía.
t3FBMJ[BS FTUVEJPT QBSB UFOFS JOGPSNBDJØO RVF BZVEF B
contar con sistemas locales de agua para riego.
t$POTUSVJS SFQSFTBT DPOTFSWBS MBT CBSSFSBT DPOUSB MB
FSPTJØOBCPOBSFMTVFMPZQFSGPSBSQP[PTQSPGVOEPT
TARIJA
Tarija
GOBERNACIÓN
PROBLEMAS/NECESIDADES
t/PTFUJFOFVOBCVFOBDPPSEJOBDJØOJOUFSJOTUJUVDJPOBM
t/PTFDVFOUBDPODPOUFOJEPTOJJOGPSNBDJØOTPCSF3FEVDDJØO
EFM 3JFTHP EF %FTBTUSFT 33%
Z "EBQUBDJØO BM $BNCJP
$MJNÈUJDP"$$
RVFQVFEBOGPSNBSDPODJFODJBFEVDBUJWBFO
las nuevas generaciones.
t-BT HFTUJPOFT Z USÈNJUFT QBSB DPOUBS DPO SFDVSTPT FO
situaciones de desastres naturales son burocráticas.
t/P TF DVFOUB DPO MB EJTQPOJCJMJEBE EF SFDVSTPT QBSB MB
prevención y mitigación de desastres naturales.
t/PTFDPOTUSVZFJOGSBFTUSVDUVSBQSFWFOUJWBEFEFTBTUSFT
70
DE TARIJA
PROPUESTAS Y ACCIONES
t&MBCPSBSVOQMBOEFDPPSEJOBDJØOZFKFDVDJØOJOTUJUVDJPOBMQBSBMB33%Z"$$RVFJOWPMVDSF
OJWFMFTEFDPPSEJOBDJØODPOMBHPCFSOBDJØONVOJDJQJPTZPUSBTJOTUJUVDJPOFT
t1SFWFOJSMPTSJFTHPTQSPEVDJEPTQPSFMDBNCJPDMJNÈUJDPDPNPMBTHSBOJ[BEBTRVFBGFDUBOBM
cultivo de la vid y otros.
t%FBDVFSEPDPOMBSFGPSNBFEVDBUJWBFYJTUFMBPQPSUVOJEBEEFVODVSSÓDVMPSFHJPOBMJ[BEPFO
el cual se puede introducir el tema de gestión de riesgos y cambio climático.
t%FmOJSSFTQPOTBCJMJEBEFTEFMFKFDVUJWPTFDDJPOBMZFMBMDBMEFFONBUFSJBEF33%
t.FKPSBSFMNFDBOJTNPEFBTJHOBDJØOEFSFDVSTPTZBUFODJØOEFMBT[POBTEFEFTBTUSFT
t%FTCVSPDSBUJ[BSFMQSPDFTPQBSBEFDMBSBSi[POBEFEFTBTUSFwZQVFEBBUFOEFSTFPQPSUVOBmente las emergencias.
t"HJMJ[BSMPTUSÈNJUFTQBSBFMVTPEFMPTSFDVSTPTQSFTVQVFTUBEPTFOQSFWFODJØOEFEFTBTUSFT
naturales.
t%FTUJOBSSFDVSTPTFOQSFWFODJØONJUJHBDJØOZEFGFOTBDPOUSBMPTGFOØNFOPTOBUVSBMFT
t$SFBDJØOEFTFHVSPTBHSÓDPMBT
t%FCFIBCFSVOBMFZQBSBMBTMJDJUBDJPOFTEFPCSBTPQSPZFDUPTZMPTUÏSNJOPTEFSFGFSFODJB
deben contemplar de manera obligatoria el tema de riesgos.
t-PTHPCJFSOPTNVOJDJQBMFTEFCFOUSBCBKBSFOVOEFTBSSPMMPSFTQPOTBCMFJOWJSUJFOEPFOPCSBT
e infraestructura de prevención como la construcción de diques para inundaciones o sistemas
EFSJFHPQBSBTFRVÓBT/PDPOmBSTFFOMPTSFDVSTPTRVFQVFEBOQSPWFOJSDPOMBEFDMBSBDJØO
de desastres.
71
PROPUESTA DE MUNICIPIOS
Municipios participantes
El Puente
Yunchará
Uriondo
Bermejo
Patcaya
Entre Ríos
PROPUESTAS Y ACCIONES
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS
'BMUBEF
normativas para
prevenir y atender
desastres.
72
t/PSNBSMBBTJHOBDJØOEFSFDVSTPTBMBBUFODJØOEFMBT
FNFSHFODJBTEFEFTBTUSFTFOMPT1MBOFT0QFSBUJWPT
"OVBMFT10"
NVOJDJQBMFT
t$SFBSMFZFTEFQSFWFODJØOQBSBMBEFGPSFTUBDJØOFOMBT
cabeceras de las cuencas.
t6OBOPSNBUJWBRVFQFSNJUBEBSDVNQMJNJFOUPBMBTMFZFT
en el marco de la coordinación entre municipio y sub
gobernación.
t5SBOTGFSJSDPNQFUFODJBTBFKFDVUJWPTTFDDJPOBMFTQBSBVOB
respuesta oportuna y organizada a las emergencias y de
prevención y adaptación al cambio climático.
t4FEFCFOPSNBSMBDPPSEJOBDJØOEFMNVOJDJQJPZTVC
gobernación para la prevención y contingencia de
SJFTHPTFOMBT$0.Z&"
t'PSNVMBDJØOEFOPSNBUJWBTDMBSBTRVFBDFMFSFOMB
EJTQPOJCJMJEBEZVTPEFSFDVSTPTBOUFQPTJCMFTFWFOUPT
t*NQMFNFOUBDJØOEFQPMÓUJDBTFEVDBUJWBT
DE TARIJA
Villamontes
Yacuiba
Caraparí
Cercado
San Lorenzo
TARIJA
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
/PTFFTUÈOUPNBOEPFODVFOUB
las principales competencias que
tienen los municipios para Reducción del Riesgo de Desastres
33%
Z "EBQUBDJØO BM $BNCJP
$MJNÈUJDP"$$
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
/PTFDVFOUBDPOTJTUFmas de alerta temprana.
PROPUESTAS Y ACCIONES
*OTFSUBSVODBQÓUVMPFTQFDÓmDPFOMBT$0.QBSB
UFNBT EF 33% Z "$$ RVF JODMVZB IÈCJUPT EF
consumo y promoción del desarrollo sostenible.
PROPUESTAS Y ACCIONES
*NQMFNFOUBSTJTUFNBTEFBMFSUBUFNQSBOBFOUPEPTMPT
municipios del departamento.
PROPUESTAS Y ACCIONES
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
La población necesita
JOGPSNBSTFTBCFSNÈT
sobre RRD y ACC.
t2VFTFSFBMJDFODBNQB×BTEFDPODJFOUJ[BDJØOBMB
población sobre el cuidado del medio ambiente y la
prevención de desastres.
t&TJNQPSUBOUFDPOPDFSCJFOMBTMFZFTZOPSNBTQBSBWJHJMBS
que las autoridades no las contradigan.
t"NQMJBSMBTQPMÓUJDBTQÞCMJDBTQBSBNBOFKPTPTUFOJCMFEF
SFDVSTPTOBUVSBMFTBDPNQB×BEBTEFFEVDBDJØOBNCJFOUBM
1SPQVFTUBT
73
PROPUESTA DE MUNICIPIOS
Municipios participantes
El Puente
Yunchará
Uriondo
Bermejo
Patcaya
Entre Ríos
PROPUESTAS Y ACCIONES
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS
/PFYJTUFOTFHVSPT
agrícolas para los
agricultores.
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
/PTFUJFOFVOBWJTJØO
social del desastre y
los efectos del cambio
climático.
6OBCVFOBNFEJEBQBSBBMJWJBSZBTFHVSBSMBDPOUJOVJEBE
EF MB BDUJWJEBE BHSPQFDVBSJB FO MPT NVOJDJQJPT FT
la implementación o creación de un seguro para los
agricultores.
PROPUESTAS Y ACCIONES
Las políticas de gestión de riesgos deben tener enfoque
social que tenga como base la prevención por medio de la
educación.
PROPUESTAS Y ACCIONES
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS
4FSFRVJFSFQSFWFS
ZQMBOJmDBSSFDVSTPT
como parte de la gestión de riesgos.
74
t"TFHVSBSSFDVSTPTFDPOØNJDPTQBSBQSFWFOJSMPTEFTBTUSFT
QPSFGFDUPEFMDBNCJPDMJNÈUJDPNFEJBOUFUBMMFSFTEF
concientización a todo nivel.
t"TJHOBSSFDVSTPTFDPOØNJDPTQBSBNJUJHBSMPTFGFDUPTEF
MBTFRVÓBIFMBEBTJODFOEJPTHSBOJ[BEBTZFSPTJPOFT
t"HJMJ[BSFMUSÈNJUFQBSBEJTQPOFSEFMPTSFDVSTPTFDPOØNJcos cuando ocurren desastres.
DE TARIJA
Villamontes
Yacuiba
Caraparí
Cercado
San Lorenzo
TARIJA
PROPUESTAS Y ACCIONES
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
"ÞORVFEBOEVEBT
sobre las competencias
y los niveles de coordinación.
t&OMPT&TUBUVUPT"VUPOØNJDPT&"
ZMB$BSUB0SHÈOJDB.VOJDJQBM$0.
TFEFCFJODMVJSFMFOGPRVFEF3FEVDDJØOEFM
3JFTHPEF%FTBTUSFT33%
Z"EBQUBDJØOBM$BNCJP$MJNÈUJDP"$$
BMBSHPQMB[PUFOJFOEPFODVFOUBMPTQSPCMFNBT
QFSNBOFOUFTEFMBSFHJØOTPDJBMJ[BOEPBMNJTNPUJFNQP
su cumplimiento.
t4FEFCFOSFHMBNFOUBSMBTDPNQFUFODJBTEFNVOJDJQJPT
TFDDJPOFTZHPCFSOBDJØOSFTQFDUPBMBBUFODJØOEFEFTBTtres.
t&TUBCMFDFSFOFMFTUBUVUPBVUPOØNJDPMBSFTQPOTBCJMJEBE
EFMPTFKFDVUJWPTTFDDJPOBMFTFOFMUFNBEFMBHFTUJØOEF
SJFTHPTZMBBUFODJØOEFFNFSHFODJBTQBSBQPEFSQMBOJmDBS
MPT1MBOFT0QFSBUJWPT"OVBMFT10"
TFDDJPOBMFT
t5SBCBKPDPPSEJOBEPFOUSFFMNVOJDJQJPZMBHPCFSOBDJØO
FOFMNBSDPEFMDJDMPEFMBHFTUJØOEFMSJFTHPQSFWFODJØO
BUFODJØOZSFDVQFSBDJØO
PROPUESTAS Y ACCIONES
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
'BMUBOQPMÓUJDBTEF
protección de los
recursos naturales.
t1SJPSJ[BSZQSPNPWFSQPMÓUJDBTZFTUSBUFHJBTQBSBFMNBOFKPZDPOTFSWBDJØOEFMPTSFDVSTPTIÓESJDPT
t$POUBSDPOOPSNBTRVFTBODJPOFOBMPTGVODJPOBSJPTRVF
OPFKFDVUFOSFDVSTPTBTJHOBEPTQBSBEFTBTUSFTOBUVSBMFT
y prevención.
t*EFOUJmDBS[POBTEFBMUPSJFTHPZOPSNBSMBTJOWFSTJPOFT
en estos lugares.
t(FOFSBSQPMÓUJDBTQÞCMJDBTEFFEVDBDJØOBNCJFOUBM
t$PPSEJOBDJØOJOTUJUVDJPOBMQBSBDVCSJSUPEPFMUFSSJUPSJP
departamental.
PROPUESTAS Y ACCIONES
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
/PFYJTUFOBDDJPOFT
de prevención.
t"NQMJBSMBQSFWFODJØOBFNFSHFODJBTDBVTBEBTQPS
UFSSFNPUPTRVFJODMVZBFEVDBDJØOZDBQBDJUBDJØOF
información a la ciudadanía.
t*ODPSQPSBSQPMÓUJDBTEFNBOFKPZDPOTFSWBDJØOEFMSÓP
1JMDPNBZPDPNPGVFOUFEFWJEB
t(FOFSBSQSPHSBNBTEFQSFWFODJØOEFEFTBTUSFTOBUVSBMFT
75
PROPUESTAS Y ACCIONES
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
'BMUBEFTBSSPMMBSJOTtrumentos de gestión
de riesgos y atención
de desastres.
t$SFBSMPT$PNJUÏT0QFSBUJWPTEF&NFSHFODJB$0&
TFDDJPnales con presupuesto para la atención de la región.
t-PHSBSRVFVOPEFMPTQJMBSFTEFMBTDBSUBTPSHÈOJDBTTFBMB
HFTUJØOEFSJFTHPTEFmOJFOEPTVJNQPSUBODJB
t$POTPMJEBSMPT$POTFKPTEF1SFWFODJØO
t*NQMFNFOUBSFMNBOFKPJOUFHSBMEFDVFODBT
t*EFOUJmDBSÓOEJDFTEFWVMOFSBCJMJEBEGSFOUFBMPTFWFOUPT
climáticos en las diferentes zonas del departamento.
PROPUESTAS Y ACCIONES
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
'BMUBOSFDVSTPT
para atención de
emergencias de
desastres.
76
t$SFBSVOGPOEPEFFNFSHFODJBTQBSBMPTNVOJDJQJPTNÈT
vulnerables a desastres.
t*ODPSQPSBSFOMBT$BSUBT0SHÈOJDBT.VOJDJQBMFT$0.
Z
&TUBUVUPT"VUPOØNJDPT &"
MBT DPOEJDJPOFT OFDFTBSJBT
para asignar recursos a la gestión del riesgo.
t-BTVOJEBEFTEFQMBOJmDBDJØOEFCFOBQSPCBSSFDVSTPT
para la prevención y mitigación de los fenómenos
adversos.
t"TJHOBSSFDVSTPTQBSBMBSFEVDDJØOEFMSJFTHPZBUFODJØO
de desastres naturales.
t*ODPSQPSBSSFDVSTPTFDPOØNJDPTFOMPTQSFTVQVFTUPTEF
DBEBHFTUJØOZNPTUSBSQÞCMJDBNFOUFTVVTPQBSBFWJUBS
la corrupción.
Principales resultados
A la conclusión de los talleres realizados con las gobernaciones y municipios de los cinco
departamentos, se lograron los siguientes resultados:
t 4FOTJCJMJ[BSTPCSFMPTFOGPRVFTEF3FEVDJØOEFM3JFTHPEF%FTBTUSFT33%
Z"EBQUBDJØOBM$BNCJP$MJNÈUJDP"$$
BQBSUJDJQBOUFTEFHPCFSOBDJPOFTZNVOJDJQJPT
EFDJODPEFQBSUBNFOUPT$PDIBCBNCB$IVRVJTBDB1PUPTÓ5BSJKBZ0SVSP
t *OUSPEVDJS33%Z"$$FOMPTHPCJFSOPTNVOJDJQBMFTZEFQBSUBNFOUBMFTEFmOJFOEPTV
relevancia y pertinencia en el escenario de los principales problemas de cada región,
RVFNBSDBVOCVFOQSJODJQJPFOFMBDUVBMQSPDFTPEFFMBCPSBDJØOEFMPT&TUBUVUPT
"VUPOØNJDPT&"
ZMBT$BSUBT0SHÈOJDBT.VOJDJQBMFT$0.
SFTQFDUJWBNFOUF
t 'PSUBMFDFSMBTDBQBDJEBEFTEFMPTQBSUJDJQBOUFTQBSBHFTUJPOBSZQSPZFDUBSTVEFTBSSPMMPDPOFMFOGPRVFEF33%Z"$$FOMPTNVOJDJQJPTZHPCFSOBDJPOFTQBSUJDJQBOUFT
t &MBCPSBSVOBBHFOEBEFQSPQVFTUBTTPCSF33%Z"$$DPOJOTVNPTZBQPSUFTEFMPT
QBSUJDJQBOUFTBTFSHFTUJPOBEPTBOUFMPTBTBNCMFÓTUBTEFQBSUBNFOUBMFTZDPODFKBMFT
NVOJDJQBMFTQBSBTVJODPSQPSBDJØOFOMBSFEBDDJØOmOBMEFMPT&"ZMBT$0.
t 'JKBSFOBTBNCMFÓTUBTZDPODFKBMFTDPODFQUPTDMBWFTSFMBDJPOBEPTBMFOGPRVFEF33%
Z"$$FOFMNBSDPEFQVOUVBMJ[BDJPOFTDPOTUJUVDJPOBMFTRVFEFmOFOZSFBmSNBOTVT
QSJODJQBMFTDPNQFUFODJBT
t /VFWFNBODPNVOJEBEFTTFOTJCJMJ[BEBTBERVJSJFSPODPOPDJNJFOUPTQBSBBQPZBSMB
JODMVTJØOEFBDDJPOFTEF33%Z"$$FOTVTVOJEBEFTDPSSFTQPOEJFOUFTZFOTVTHPCJFSOPTNVOJDJQBMFT
t &MEFMUPUBMEFQBSUJDJQBOUFTGVFSPONVKFSFTZNFKPSBOTVTDPOPDJNJFOUPTFO33%
Z"$$
77
R ecomendaciones
'SVUPEFMBTQSPQVFTUBTEFHPCFSOBDJPOFTZNVOJDJQJPTTFEFTUBDBOBMHVOBTSFDPNFOEBDJPOFTHFOFSBMFTQBSBMBQSPGVOEJ[BDJØOEFBMHVOPTUFNBTDPNPMPTRVFTFTF×BMB
t 4FSFRVJFSFVOBNBZPSQSPGVOEJ[BDJØOOPTØMPDPODFQUVBMTJOPQSPDFEJNFOUBMQBSB
MBJOTFSDJØOEFMB3FEVDJØO3JFTHPEF%FTBTUSFT33%
Z"EBQUBDJØOBM$BNCJP$MJNÈUJDP"$$
FO$BSUBT0SHÈOJDBT.VOJDJQBMFT$0.
Z&TUBUVUPT"VUPOØNJDPT&"
BTJNJTNPPCTFSWBSFMOJWFMEFFOUFOEJNJFOUPRVFMBTBVUPSJEBEFTQBSUJDVMBSNFOUF
UJFOFOPIBOBERVJSJEPBDFSDBEFFTUFUFNB
t &OMBFKFDVDJØOEFMPTUBMMFSFTTFIJ[PIJODBQJÏFOFMNBSDPDPODFQUVBMZOPBTÓFOVO
JOTUSVNFOUPHVÓBPNFUPEPMPHÓB
QBSBMBJOUSPEVDDJØOEFMB33%Z"$$FOMPT&"Z
MBT$0.QPSMPUBOUPTFSFRVJFSFSFGPS[BSFTUBBDUJWJEBE
t 4FEFCFJOGPSNBSNFKPSBMBTBVUPSJEBEFTDPSSFTQPOEJFOUFTBDFSDBEFMBTDPNQFUFODJBTFTUBCMFDJEBTFOMB-FZEF"VUPOPNÓBTOJWFMOBDJPOBMEFQBSUBNFOUBMZOBDJPOBM
FOUFNBTEF33%Z"$$
t *OEBHBSZBQSPWFDIBSFMVTPEFMBTOVFWBT5FDOPMPHÓBTEF*OGPSNBDJØOZ$PNVOJDBDJØO5*$
QBSBMBTFOTJCJMJ[BDJØOZTJTUFNBUJ[BDJØOEFDPOPDJNJFOUPT&TEFDJSVUJMJ[BS
EJGFSFOUFTGPSNBUPTSFDVSTPTZNFEJPTBMUFSOBUJWPTEFDPNVOJDBDJØOQBSBMBGPSNBDJØOZDBQBDJUBDJØOEFMPTBTBNCMFÓTUBTDPODFKBMFTZDPNVOJDBEPSFTFO33%Z"$$
t 4FTVHJFSFBM133%FMBCPSBSNBUFSJBMFTEFDPNVOJDBDJØOSFGFSJEPTB33%Z"$$DPO
JOGPSNBDJØOSFMFWBOUFEFMBTSFHJPOFTFODVBOUPBFWFOUPTTVTDJUBEPTZHVÓBTTPCSF
elaboración de planes de contingencia, planes de alerta temprana, mitigación y otros
FOMBQFSTQFDUJWBEFGPSUBMFDFSFMUSBCBKPEFMBTVOJEBEFTEFHFTUJØOEFSJFTHPTEFMBT
HPCFSOBDJPOFTZNVOJDJQJPT
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