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CONTRATACIÓN DE UN CONSULTOR NACIONAL
PARA LA ELABORACION DEL PLAN ESTRATEGICO
NACIONAL PARA EL CONTROL DE LA
TUBERCULOSIS, POSTERIOR AL 2015.
UAFCE-FM-002-2015
Secretaria de Salud de Honduras
Unidad Administradora de Fondos de Cooperación
Externa (UAFCE)
Tegucigalpa, MDC, Honduras, C.A.
MARZO 2015
TERMINOS DE REFERENCIA CONSULTORIA NACIONAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN ESTRATEGICO NACIONAL PARA EL CONTROL DE
LA TUBERCULOSIS, POSTERIOR AL 2015
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TERMINOS DE REFERENCIA
CONSULTORIA NACIONAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN ESTRATEGICO NACIONAL
PARA EL CONTROL DE LA TUBERCULOSIS, POSTERIOR AL 2015.
I. JUSTIFICACIÓN
El concepto fundamental del Proyecto “Fortalecimiento de la Estrategia Tratamiento
Acortado estrictamente Supervisado (TAES) en Honduras” financiado por el FM es el de
fortalecer la implementación de la estrategia Alto a la TB en 48 de los 298 municipios del
país, que tienen el 80% de la carga de tuberculosis (TB) a nivel nacional, con el fin de
superar: i) las debilidades en la implementación de la estrategia TAES, ii) la débil respuesta
de la red de laboratorios para los nuevos retos del programa, iii) la falta de un abordaje
interprogramático de la confección TB-VIH, iv) la falta de implementación de actividades de
control clínico y programático de la TB-MDR, y v) la falta de lineamientos para abordar el
problema de TB en Personas Privadas de Libertad (PPL) y personas deportadas, de esta
manera incrementar la detección de casos y éxito de tratamiento .
El Objetivo General del proyecto es el de contribuir a reducir la carga de TB en 48
municipios priorizados del país, a través del fortalecimiento de actividades de detección,
diagnóstico, y tratamiento, siendo la Meta Principal la de Incrementar al 2016 la tasa de
detección de casos de 72% a 85% y mantener la tasa de éxito de tratamiento superior al
85%.
Para el logro de este objetivo general y esta meta se han planificado los Objetivos
Específicos siguientes: (i) Mejorar la aplicación de la estrategia TAES a nivel institucional a
fin de incrementar la detección de casos y la tasa de curación de los pacientes TB,
(ii)Fortalecer la red de laboratorios para la mejora del diagnóstico y de la respuesta a los
nuevos retos que plantea la estrategia Alto TB, (iii) Fortalecer el abordaje interprogramatico
para disminuir la prevalencia de coinfección TB-VIH, (iv) Mejorar el manejo clínico y
programático de la TB-MDR y el apoyo social centrado en las necesidades del paciente,
familia y comunidad, para incrementar la detección de casos y disminuir las tasas de
abandono y (v) Desarrollar actividades de prevención, manejo y control de la TB en los
centros penales y personas deportadas para disminuir la incidencia de casos en esta
población.
En El Marco de la Estrategia Mundial TB Posterior al 2015, se hace necesaria la Asistencia
Técnica Nacional para la Adaptación del Plan Estratégico Nacional para el Control de la TB
posterior al 2015, este documento político-estratégico permitirá planificar todas las
acciones necesarias para el diagnóstico y control de la TB, monitorear los resultados y
alinear la cooperación externa que el país recibe para la TB, el documento debe incluir la
misión, visión, metas, pilares, componentes estratégicos y actividades fundamentales para
el control de la tuberculosis. El Plan debe estar basado en un consenso nacional con los
diferentes actores inter e intra sectorial bajo el liderazgo y conducción del Programa
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LA TUBERCULOSIS, POSTERIOR AL 2015
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Nacional de control de la Tuberculosis (PNT). En este sentido se propone contratar una
persona para que brinde la AT nacional y esta contratación se realizará bajo un proceso
competitivo en el marco de la regulación para la contratación de servicios profesionales.
Objetivo de la consultoría
1. Contar con la asistencia técnica nacional para la adaptación del Plan Estratégico Nacional
para el Control de la TB posterior al 2015 (PENTB-POST 2015).
II. PRODUCTOS
1. Plan de trabajo y Cronograma de actividades, aprobado por el Programa Nacional de
control de la Tuberculosis (PNT)
2. Borrador preliminar del documento del Plan para ser revisado y retroalimentado por el
Programa Nacional de control de la Tuberculosis (PNT)
3. Consultas nacionales del borrador del PENTB- POST 2015 a través de la herramienta del
JANS
4. Documento aprobado: Plan Estratégico Nacional para el Control de la TB posterior al
2015, en el Marco de la Estrategia Mundial TB posterior al 2015.
III. DESCRIPCIÓN DE LOS PRODUCTOS ESPERADOS
1. Elaborar un plan de trabajo y cronograma de actividades de la consultoría, este plan se
deberá basar en los términos de referencia y en los resultados esperados, y deberá incluir
en base a estos resultados, actividades para cada resultado, tareas, cronograma y cálculo
presupuestario para cada tarea.
2. Documento borrador del Plan Estratégico Nacional de Control de la Tuberculosis
posterior al 2015, tomando como base a la Estrategia Mundial TB posterior al 2015, deberá
ser revisado y validado por el equipo técnico del Programa Nacional de Control de la
Tuberculosis, Programa de VIH-Sida, Comité Nacional de especialista TB-MDR , Laboratorio
Nacional de Referencia para TB y otros aliados estratégicos.
3. Documento validado por los equipos que participaron en la revisión y aprobado por el
Programa Nacional de Control de la Tuberculosis.
IV. PERFIL DE CONSULTOR (A)
1. Formación Académica: Médico Salubrista o epidemiólogo con experiencia en
Tuberculosis.
2. Experiencia general: No menos siete (7) años de experiencia en el Sector Público o
vinculado al mismo.
3. Experiencia específica: no menor de dos (2) años en diseño de Planes Estratégicos en
Salud.
4. Conocimiento y manejo de herramientas del office.
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5. Habilidades y cualidades Personales: liderazgo, empatía y actitud proactiva.
6. Experiencia en organizar eventos de consulta y formulación de consensos con grupos
multidisciplinarios.
V. METODOLOGIA
La elaboración del Plan Estratégico Nacional para el Control de la TB posterior al 2015
(PENTB-POST 2015) requerirá la recopilación de información referente a marco conceptual
de la Tuberculosis a datos epidemiológicos y documentos relacionados con los
componentes del Plan Estratégico alineado a la estrategia mundial.
La validación del documento se realizara través de talleres con participación de personal de
saludes involucradas en la atención de los pacientes con Tuberculosis. Retroalimentación
permanente de los avances obtenidos.
VI. DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL CONCURSANTE
Se debe enviar en físico o de forma electrónica la aplicación a esta consultoría en sobre
sellado, en la que se identifique el nombre completo de la Consultoría, los documentos que
deben presentarse son los siguientes:
1. Fotocopia de tarjeta de identidad
2. Fotocopia de RTN
3. Hoja de antecedentes penales
4. Antecedentes policiales
5. Hoja de vida
6. Dos referencias laborales
7. Fotocopia de título universitario y otros de postgrado en caso de poseer
8. Documentos en donde se vea reflejado las experiencias en elaboración de planes
estratégicos de acuerdo a lo solicitado en el perfil del consultor
9. Propuesta metodológica y financiera
10. Declaración Jurada sobre Prohibiciones o Inhabilidades (ver anexo)
VII. PERIODO CONSULTORIA
El periodo de la consultoría será de setenta y cinco días (75) días calendario a partir del 23
de marzo al 08 de junio del 2015.
VIII. FINANCIAMIENTO
Bajo el auspicio del Proyecto Fortalecimiento de la Estrategia TAES en Honduras, Financiado
por el Fondo Mundial, el Contrato se suscribirá con la Secretaria de Salud y el/la consultora
en coordinación técnica con equipo nacional conformado por el Programa Nacional de
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LA TUBERCULOSIS, POSTERIOR AL 2015
Tuberculosis, Secretaría de Estado en el Despacho de la Salud. De acuerdo a la siguiente
estructura presupuestaria:
Programa: Fondo Mundial
Sub Programa: Reprogramación Fase 1
Actividad: Consultoría Nacional para la elaboración del plan estratégico Nacional para el
control de la tuberculosis en el Marco de la Estrategia Mundial Posterior al 2015
IX. FORMA DE PAGO
Primer pago: 15% a la firma de contrato y presentación y aprobación de un plan de trabajo
Plan y Cronograma de actividades aprobado por la jefatura del Programa Nacional de
Control de la Tuberculosis.
Segundo pago: 40% Presentar Borrador preliminar del documento del Plan Estratégico.
Tercer Pago: 45% Documento aprobado del Plan Estratégico Nacional para el Control de la
TB posterior al 2015, en el Marco de la Estrategia Mundial TB posterior al 2015.
X. DERECHO DE AUTOR Y PROPIEDAD
Los productos, informes, datos y documentación de esta consultoría son pertenencia del
Programa Nacional de Control de la Tuberculosis de la Secretaría de Salud y no podrán ser
divulgados ni parcial ni totalmente por el consultor sin autorización escrita del propietario.
Datos Generales de la contratación:
El Contratante es: SECRETARIA DE SALUD por medio de la Unidad Administradora de
fondos de Cooperación Externa (UAFCE).
Fuente de Financiamiento: Fondo Mundial
Para aclaraciones de los Términos de Referencia se enviaran a la dirección del Contratante
que es:
Atención: LIC. DIANA CASTRO WAIMIN
Dirección: EDIFICIO PLAZA AZUL, LOMAS DEL GUIJARRO SUR, 1 ER PISO
Ciudad: TEGUCIGALPA D.C.
País: HONDURAS
Teléfono: 2231-3184 Ext 133
Dirección de correo electrónico: [email protected]
con
[email protected]
copia
a
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LA TUBERCULOSIS, POSTERIOR AL 2015
Presentación de las Propuestas:
Las Propuestas se presentaran en dos sobres sellados: un sobre con la oferta técnica y el
otro sobre con la oferta Económica, de la siguiente forma: Los sobres interiores y exteriores
deberán llevar las siguientes leyendas adicionales de identificación: NO ABRIR ANTES DEL 03
de Marzo 2015 A LAS 2:00 PM
Para propósitos de la presentación de las propuestas, la dirección del Comprador es:
Atención: Licenciada Diana Castro Waimin
Dirección: Edificio Plaza Azul, Lomas del Guijarro sur.
Número del Piso/Oficina: tercer piso, Oficinas de la Unidad Administradora de Fondos
de Cooperación Externa (UAFCE)
Ciudad: Tegucigalpa M.D.C.
País: Honduras. C.A.
La fecha límite para presentar las ofertas es: 02 de Marzo 2015
Hora: 5:00 pm
El Consultor debe cotizar el precio de su oferta en Lempiras.
Evaluación de las Propuestas:
Se revisara la documentación legal solicitada, así como la propuesta para LA ELABORACIÓN
DEL PLAN ESTRATEGICO NACIONAL PARA EL CONTROL DE LA TUBERCULOSIS, POSTERIOR AL
2015, se adjudicará al consultor que presente la mejor propuesta de los productos
solicitados y su oferta económica este dentro de los presupuestado para este proceso, así
mismo que cumpla con los tiempos establecidos en estos Términos de Referencia.
CALENDARIO PARA PROCESO DE CONTRATACIÓN
CONTRATACIÓN DE UN CONSULTOR NACIONAL PARA LA
ELABORACION DEL PLAN ESTRATEGICO NACIONAL PARA EL
CONTROL DE LA TUBERCULOSIS, POSTERIOR AL 2015
No.
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Actividad
Día
Públicación en la plataforma www.honducompras.gob.hn y
Red de Desarrollo Social
Plazo para recibir solicitud de aclaración del TDR
Plazo para responder las solicitudes de aclaración del TDR
Plazo para presentar las Propuestas
Apertura de las Propuestas
Plazo para evaluar las Propuestas
Subsanaciones de las propuestas
Entrevistas de consultores precalificados
Plazo para Acta de recomendación de Adjudicación
Plazo para firmar Resolución de Adjudicación
Firma del Contrato
21-feb
24-feb
26-feb
02-mar
03-mar
04-mar
11-mar
12-mar
13-mar
20-mar
20-mar
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LA TUBERCULOSIS, POSTERIOR AL 2015
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Declaración Jurada sobre Prohibiciones o Inhabilidades
Yo ______________________, mayor de edad, de estado civil _______________, de
nacionalidad _______________, con domicilio en _____________________________
__________________________________________ y con Tarjeta de Identidad/pasaporte
No. __________________ actuando en mi condición de representante legal de ____(Indicar
el Nombre del consultor (a)_________________ ______________________, por la presente
HAGO DECLARACIÓN JURADA: Que mi persona no me encuentro comprendido en
ninguna de las prohibiciones o inhabilidades a que se refieren los artículos 15 y 16 de la Ley
de Contratación del Estado, que a continuación se transcriben:
“ARTÍCULO 15.- Aptitud para contratar e inhabilidades. Podrán contratar con la
Administración, las personas naturales o jurídicas, hondureñas o extranjeras, que teniendo
plena capacidad de ejercicio, acrediten su solvencia económica y financiera y su idoneidad
técnica y profesional y no se hallen comprendidas en algunas de las circunstancias
siguientes:
1) Haber sido condenados mediante sentencia firme por delitos contra la propiedad, delitos
contra la fe pública, cohecho, enriquecimiento ilícito, negociaciones incompatibles con el
ejercicio de funciones públicas, malversación de caudales públicos o contrabando y
defraudación fiscal, mientras subsista la condena. Esta prohibición también es aplicable a
las sociedades mercantiles u otras personas jurídicas cuyos administradores o
representantes se encuentran en situaciones similares por actuaciones a nombre o en
beneficio de las mismas;
2) DEROGADO;
3) Haber sido declarado en quiebra o en concurso de acreedores, mientras no fueren
rehabilitados;
4) Ser funcionarios o empleados, con o sin remuneración, al servicio de los Poderes del
Estado o de cualquier institución descentralizada, municipalidad u organismo que se
financie con fondos públicos, sin perjuicio de lo previsto en el Artículo 258 de la
Constitución de la República;
5) Haber dado lugar, por causa de la que hubiere sido declarado culpable, a la resolución
firme de cualquier contrato celebrado con la Administración o a la suspensión temporal en
el Registro de Proveedores y Contratistas en tanto dure la sanción. En el primer caso, la
prohibición de contratar tendrá una duración de dos (2) años , excepto en aquellos casos
en que haya sido objeto de resolución en sus contratos en dos ocasiones, en cuyo caso la
prohibición de contratar será definitiva;
6) Ser cónyuge, persona vinculada por unión de hecho o parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad de cualquiera de los funcionarios o empleados bajo
cuya responsabilidad esté la precalificación de las empresas, la evaluación de las
propuestas, la adjudicación o la firma del contrato;
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LA TUBERCULOSIS, POSTERIOR AL 2015
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7) Tratarse de sociedades mercantiles en cuyo capital social participen funcionarios o
empleados públicos que tuvieren influencia por razón de sus cargos o participaren directa
o indirectamente en cualquier etapa de los procedimientos de selección de contratistas.
Esta prohibición se aplica también a las compañías que cuenten con socios que sean
cónyuges, personas vinculadas por unión de hecho o parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad de los funcionarios o empleados a que se refiere el
numeral anterior, o aquellas en las que desempeñen, puestos de dirección o de
representación personas con esos mismos grados de relación o de parentesco; y,
8) Haber intervenido directamente o como asesores en cualquier etapa de los procedimientos
de contratación o haber participado en la preparación de las especificaciones, planos,
diseños o términos de referencia, excepto en actividades de supervisión de construcción.
ARTÍCULO 16.- Funcionarios cubiertos por la inhabilidad. Para los fines del numeral 7) del
Artículo anterior, se incluyen el Presidente de la República y los Designados a la
Presidencia, los Secretarios y Subsecretarios de Estado, los Directores Generales o
Funcionarios de igual rango de las Secretarías de Estado, los Diputados al Congreso
Nacional, los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, los miembros del Tribunal
Nacional de Elecciones, el Procurador y Subprocurador General de la República, el
Contralor y Subcontralor General de la República, el Director y Subdirector General
Probidad Administrativa, el Comisionado Nacional de Protección de los Derechos Humanos,
el Fiscal General de la República y el Fiscal Adjunto, los mandos superiores de las Fuerzas
Armadas, los Gerentes y Subgerentes o funcionarios de similares rangos de las instituciones
descentralizadas del Estado, los Alcaldes y Regidores Municipales en el ámbito de la
contratación de cada Municipalidad y los demás funcionarios o empleados públicos que por
razón de sus cargos intervienen directa o indirectamente en los procedimientos de
contratación.”
En fe de lo cual firmo la presente en la ciudad de _____________________________,
Departamento de ____________, a los ____________ días de mes de
________________________ de ______________.
Firma y Sello:
_______________________