1. No category

República de Panamá
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS
PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN
PROYECTO
DISEÑO ARQUITECTÓNICO DEL PRIMER INSTITUTO TÉCNICO SUPERIOR
ESPECIALIZADO EN PANAMÁ (ITSE)
PROVINCIA DE PANAMÁ
2015
1
República de Panamá
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
DISEÑO ARQUITECTÓNICO DEL PRIMER INSTITUTO TÉCNICO SUPERIOR ESPECIALIZADO
EN PANAMÁ (ITSE)
AVISO DE CONVOCATORIA
El Ministerio de Obras Públicas invita a las Empresas, Firmas o Grupos (Consorcios o Asociaciones
Accidentales), nacionales o extranjeras interesadas en participar en el proceso de Precalificación, y
les informa que pueden retirar el Pliego de Precalificación, en las Oficinas de la Dirección de
Administración de Contratos, a partir del lunes (26) de enero de 2015, de 8:30 A.M. a 2:00 P.M., hasta
el viernes (30) de enero de 2015, de 8:30 A.M. a 2:00 P.M. (días hábiles), en el Edificio 810, Segundo
Piso, Paseo Andrews - Albrook, Ciudad de Panamá y también podrán retirarlo a través del Portal de
PanamaCompra a partir del lunes (26) de enero de 2015, fecha en que será publicado en el portal
electrónico de Contrataciones Públicas “PanamaCompra”.
A través de este proceso de Precalificación, se seleccionarán las Empresas, Firmas o Grupos
(Consorcios o Asociaciones Accidentales), que calificarán para el acto de selección de contratista
de Licitación Pública por Mejor Valor para el Diseño Arquitectónico del Primer Instituto Técnico
Superior Especializado (ITSE), que se construirá en el Corregimiento de Tocumen, distrito de
Panamá, Provincia de Panamá.
Se invita a todos los interesados que hayan retirado el Pliego de Precalificación, a una Reunión, el día
jueves (5) de febrero de 2015, en el Salón de Actos Públicos de la Dirección de Administración de
Contratos (Planta baja del Edificio 810). La reunión se iniciará a las 10:00 A.M. y tendrá por objetivo de
absolver consultas y de formular observaciones que pueden afectar la participación de los posibles
interesados en Precalificar para el acto de selección de contratista de Licitación Pública por Mejor Valor
para el Diseño Arquitectónico del Primer Instituto Técnico Superior Especializado (ITSE), en
condiciones igualitarias, así como aclarar cualquier aspecto relacionado con el pliego de precalificación
y cualquier otro documento publicado.
Las propuestas para la Precalificación serán recibidas desde las 10:00 A.M., hasta las 12:00 P.M., del
viernes (27) de febrero de 2015, en el Salón de Actos Públicos de la Dirección de Administración de
Contratos, ubicado en el Edificio 810, Planta baja, Paseo Andrews - Albrook, Ciudad de Panamá.
El Ministerio de Obras Públicas notificará a los proponentes del proceso de precalificación, el
resultado de la Precalificación a través del portal electrónico de contrataciones públicas
“PanamaCompra” y en el tablero de actos públicos del Ministerio de Obras Públicas, por un término de
dos (2) días hábiles. Ningún costo en el cual pueda haber incurrido cada participante, será asumido
por el Ministerio de Obras Públicas.
Ramón Arosemena Crespo
MINISTRO
2
ÍNDICE GENERAL
TÍTULO
CAPÍTULO I: CONDICIONES GENERALES
(1)
AVISO DE CONVOCATORIA
(2)
ESTRUCTURACIÓN DEL PLIEGO DE
PRECALIFICACIÓN
(3)
INTRODUCCIÓN
(4)
OBJETIVO DEL PROYECTO
(5)
CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
(6)
IDIOMA OFICIAL
(7)
NORMAS REGULADORAS
(8)
RETIRO, SUSTITUCIÓN, MODIFICACIÓN Y
SOLICITUD DE ACLARACIÓN DE PROPUESTAS
(9)
RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE
(10)
EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD
(11)
REUNIÓN PARA HOMOLOGAR EL PLIEGO DE
PRECALIFICACIÓN
(12)
HORA, FECHA Y LUGAR DE RECEPCIÓN DE LAS
PROPUESTAS DE PRECALIFICACIÓN
A. ENTREGA PRESENCIAL
B. ENTREGA POR CORREO O MENSAJERÍA
(13)
CONSULTAS Y ACLARACIONES
(14)
MODIFICACIONES AL PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN
(15)
DOCUMENTOS DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES
ACCIDENTALES
(16)
CRONOGRAMA DEL PROCESO DE
PRECALIFICACIÓN
(17)
RECURSOS
(18)
CONFLICTOS DE INTERES
CAPÍTULO II: CONDICIONES DE VERIFICACIÓN Y
EVALUACIÓN
(19)
FINALIDAD
(20)
LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS
PÁGINA
6
6
6
6
6
7
7
8
8
8
8
9
9
9
9
10
10
10
11
12
14
18
18
3
(21)
(22)
(23)
(24)
(25)
(26)
(26.1)
(26.2)
(26.3)
(26.4)
(27)
(28)
PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS PARA
PRECALIFICACIÓN
SOBSANACIÓN DE DOCUMENTOS
18
IDENTIFICACIÓN DE SOBRE
RECEPCIÓN Y MANEJO DE LA INFORMACIÓN
APERTURA DE SOBRES
COMISIÓN VERIFICADORA DE PROPUESTAS DE
PRECALIFICACIÓN
FACULTADES DE LA COMISIÓN VERIFICADORA
CRITERIOS DE DESCALIFICACIÓN
PRECALIFICACIÓN
RESULTADOS DEL ACTO DE PRECALIFICACIÓN
REQUISITOS MÍNIMOS OBLIGATORIOS PARA LOS
PROPONENTES EN EL ACTO DE PRECALIFICACIÓN
PONDERACIÓN DE LOS PROPONENTES A LA
PRECALIFICACIÓN
TABLA 1. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE EXPERIENCIA
DEL DISEÑADOR ARQUITECTÓNICO
TABLA 2. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE EXPERIENCIA
DEL DISEÑADOR DE DESARROLLO SOSTENIBLE
TABLA 3. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE EXPERIENCIA
DEL INGENIERO ESTRUCTURAL
TABLA 4. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE EXPERIENCIA
DEL INGENIERO ELECTROMECÁNICO
TABLA 5. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE EXPERIENCIA
DEL INGENIERO DE INFRAESTRUCTURA
TABLA 6. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE EXPERIENCIA
DEL EQUIPO DE APOYO DE DISEÑO
ARQUITECTÓNICO
TABLA 7. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE EXPERIENCIA
DEL PROPONENTE DE DISEÑO ARQUITECTÓNICO
TABLA 8. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE EXPERIENCIA
DEL PROPONENTE DE DISEÑO SOSTENIBLE
19
19
20
20
CAPÍTULO III: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
(1)
CRITERIOS DE DISEÑO
A. FLEXIBILIDAD
B. SOSTENIBILIDAD
19
20
20
21
21
22
24
28
29
29
30
30
31
34
34
36
37
37
37
4
CAPÍTULO IV: FORMULARIOS
FORMULARIO I: SOLICITUD DE PRECALIFICACIÓN
FORMULARIO 2: INFORMACIÓN REQUERIDA EN EL
CONVENIO DE CONSORCIO QUE SE PRETENDE
FORMALIZAR
FORMULARIO 3: INFORMACIÓN REQUERIDA PARA
LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL QUE SE PRETENDE
FORMALIZAR
FORMULARIO 4: DECLARACIÓN DE PROPIEDAD DE
LA FIRMA O FIRMAS QUE CONSTITUYEN EL
CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
FORMULARIO 5: PRUEBA DE EXISTENCIA DE LA
PERSONERÍA JURÍDICA DE LA FIRMA O FIRMAS
QUE CONSTITUYEN EL CONSORCIO O ASOCIACIÓN
ACCIDENTAL
FORMULARIO 6: ANTECEDENTES LEGALES DE LA
FIRMA O FIRMAS QUE CONSTITUYEN EL
CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
FORMULARIO 7: CURRÍCULUM VITAE
FORMULARIO 8: EXPERIENCIA DEL SOLICITANTE
FORMULARIO 9: ANTECEDENTES FINANCIEROS
FORMULARIO 10: HISTORIAL DEL SOLICITANTE
FORMULARIO 11: DECLARACIÓN JURADA DE NO
LITIGIO CON LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
FORMULARIO 12: DECLARACIÓN JURADA DE
INFORMACIÓN FIDEFIGNA
FORMULARIO 13: DECLARACIÓN JURADA DE
RETORSIÓN
FORMULARIO 14: CERTIFICACIÓN DE IDONEIDAD
DE LA JUNTA DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS DE
PANAMÁ
FORMULARIO 15: DECLARACIÓN JURADA
ARTÍCULO 16 DEL TEXTO ÚNICO DE LA LEY 22 DE
2006
38
41
43
44
45
46
47
49
51
54
56
57
58
59
60
61
5
CAPÍTULO I
CONDICIONES GENERALES
6
CONDICIONES GENERALES
1.-
AVISO DE CONVOCATORIA:
Se invita a los interesados para que presenten propuestas por escrito, en la hora, fecha y
lugar indicado en el Aviso de Convocatoria publicado en el Sistema Electrónico de
Contrataciones Públicas “PanamaCompra” y en el tablero de la entidad, o que en su
defecto se hayan publicado en un diario de circulación nacional.
2.-
ESTRUCTURACIÓN DEL PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN:
El Pliego de Precalificación se estructura como sigue:
3.-
CAPÍTULO I
CONDICIONES GENERALES
CAPÍTULO II
CAPÍTULO III
CONDICIONES DE VERIFICACIÓN
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
CAPÍTULO IV
FORMULARIOS ANEXOS
Y
EVALUACIÓN
INTRODUCCIÓN.
El Estado panameño se ha impuesto la tarea de ejecutar, a la mayor brevedad posible, el Diseño
Arquitectónico del Primer Instituto Técnico Superior Especializado en Panamá (ITSE). La selección
de la empresa, firma o grupo diseñador/a se hará a través de un proceso de precalificación, donde
los que resulten precalificados podrán presentar propuesta en el acto público de selección de
Contratista de Licitación por Mejor Valor, que será convocado posteriormente para el Diseño
Arquitectónico del Primer Instituto Técnico Superior Especializado en Panamá (ITSE). Previo al acto
público de selección de contratista, las empresas, firmas o grupos interesados/as pasarán por un
proceso de precalificación. Este pliego de precalificación contiene los criterios y detalles que se
tomarán en cuenta en el proceso precalificación.
4.-
OBJETIVO DEL PROYECTO
Debido a la creciente demanda de profesionales técnicos en la ciudad de Panamá, surge la
necesidad de crear un Instituto Técnico Superior Especializado (ITSE), que garantice el
aprendizaje de carreras con demanda laboral en los diferentes sectores de la industria, utilizando
estrategias de aprendizaje práctico. El nuevo ITSE contará con formación académica para
profesionales técnicos en ramas de ingeniería, hospitalidad, logística, negocios e idiomas y otras
carreras técnicas que se requieran de acuerdo a la demanda laboral.
El propósito de este nuevo instituto educativo a nivel técnico superior es proveer una educación
adecuada a aquellos ciudadanos que antes no podían conseguirla, y dotarlos con las cualidades
y aptitudes que serán provechosas en su vida laboral, garantizando mayor probabilidad de
obtener trabajos dignos al certificarse en el ITSE como profesionales técnicos.
5.-
CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
El Instituto Superior Especializado (ITSE) será construido en un terreno ubicado en el
corregimiento de Tocumen, ciudad de Panamá. El lote está ubicado sobre la Vía Domingo Díaz,
a la salida del Corredor Sur, diagonal a la Universidad Tecnológica de Panamá.
7
El ITSE deberá tener capacidad para 5,000 estudiantes y 250 profesores por turno, con dos
turnos diarios. El proyecto contará con aulas teóricas, talleres, espacios de recreación, áreas
deportivas, anfiteatro, cafetería, áreas administrativas, así como también las áreas de servicio
necesarias para el funcionamiento del proyecto. El área de edificación será de aproximadamente
75,000 m².
El clima es un factor muy importante que debe ser considerado, porque establecerá los requisitos
que debe cumplir el proyecto de arquitectura, en cuanto a soluciones constructivas, de
orientación, tipo de materiales, aislación de la luz solar, viento y/o lluvia. La ciudad de Panamá
posee un clima tropical de tipo sub-ecuatorial caracterizado por una prolongada estación lluviosa
de mayo a diciembre y una corta estación seca de enero a abril. La precipitación anual promedio
está cerca de los 2,000 mm, una humedad relativa promedio de 75% y una temperatura promedio
de 27 °C, con máximas absolutas hasta 39 °C y mínimas de 20 °C.
El Ministerio de Obras Públicas, mediante este proceso precalificativo, busca garantizar la
participación de empresas, firmas o grupos que cuenten con la experiencia y solvencia económica
necesaria para el desarrollo eficiente del Diseño Arquitectónico del ITSE. Las empresas, firmas o
grupos que resulten precalificados satisfactoriamente, participarán posteriormente en el acto de
selección de contratista que será mediante Licitación por mejor valor para el Diseño Arquitectónico
del ITSE, y la empresa, firma o grupo que resulte ganador/a del concurso será responsable de
desarrollar el Diseño Arquitectónico del ITSE.
6.-
IDIOMA OFICIAL:
La propuesta debe estar en idioma español, o ser traducida a este idioma y debidamente
autenticada por las autoridades correspondientes del país de origen con la firma del proponente
o de su representante en el acto de precalificación, debidamente autorizado para ello.
7.-
NORMAS REGULADORAS
En la celebración de este proceso de precalificación se seguirán los criterios establecidos en el
pliego de precalificación debidamente aprobado por el Consejo de Gabinete mediante Resolución
No. 017 de 19 de enero de 2015, según dispone el artículo 51 del Texto Único de la Ley 22 de 2006
y supletoriamente las normas del Texto Único de la ley 22 de 2006 y sus reglamentos.
Este proceso de precalificación y el acto público posterior, se regirán de acuerdo a los principios
generales de la contratación pública, por lo que las actuaciones de quienes intervengan en la
contratación pública se desarrollarán con fundamento en los principios de eficiencia, eficacia,
transparencia, debido proceso, publicidad, economía y responsabilidad, de conformidad con los
postulados que rigen la función administrativa. Igualmente les serán aplicables las normas que
regulan la conducta de los servidores públicos, las reglas de interpretación de la contratación, los
principios generales del derecho, las normas del derecho administrativo y las normas en materia
civil y comercial que no sean contrarias a la legislación nacional, así como cualquier regulación
especial que se dicte sobre esta materia.
El acto público que se desprende de la presente precalificación se realizará bajo el procedimiento
de Licitación por Mejor Valor y de acuerdo a las normas legales vigentes al inicio del proceso de
selección de contratista.
8
8.-
RETIRO, SUSTITUCIÓN, MODIFICACIÓN Y SOLICITUD DE ACLARACIÓN DE
PROPUESTAS:
Las propuestas no podrán ser retiradas, sustituidas ni modificadas después de celebrado el acto
de precalificación. Sin embargo, antes de su celebración, los proponentes podrán retirar las
propuestas, sustituirlas o modificarlas, cuando lo consideren necesario.
El MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, podrá solicitar aclaraciones luego de presentada la
propuesta y, además, solicitar que se acompañe documentación aclaratoria, siempre que esta no
tenga por objeto distorsionar o modificar la propuesta original.
9.-
RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE:
Es obligación de los proponentes mantenerse informados de todas las incidencias que se den en
el curso del proceso de precalificación y, para ello, debe verificar con frecuencia, en el Sistema
Electrónico de Contrataciones Públicas “PanamaCompra”, todos los anuncios y notificaciones
con respecto al proceso de precalificación.
10.-
EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD.
El MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, se reserva el derecho de cancelar, suspender, declarar
desierto o dar por terminado el proceso de Precalificación y de la Licitación Pública en cualquiera
de sus fases, cuando a su exclusiva discreción considere que no está salvaguardado el interés
público.
Queda establecido que los Proponentes expresa, irrevocable e incondicionalmente renuncian,
sin reserva ni limitaciones, a invocar cualesquiera acciones, recursos, excepciones o defensas
legales, de cualesquiera naturaleza, en contra del MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, y todos
los consultores, expertos, asesores y funcionarios en cualesquiera formas vinculados con el
proceso de precalificación, por causa de lo previsto en el párrafo anterior.
11.-
REUNIÓN PARA HOMOLOGAR EL PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN:
El MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS tiene previsto realizar una reunión el día jueves (5) de
febrero de 2015, con el propósito de absolver consultas y de formular observaciones que puedan
afectar la participación de los posibles proponentes en condiciones igualitarias, así como aclarar
cualquier aspecto relacionado con el Pliego de Precalificación u otros documentos entregados.
La reunión se celebrará preferentemente en una sola jornada, que deberá concluir con un acta
en la que las partes homologan los documentos finales manifestando la aceptación de todas las
condiciones y los términos del Pliego de Precalificación. El acta será suscrita por todos los que
hayan participado en dicha reunión y será parte del expediente.
En caso extraordinario, cuando la naturaleza o complejidad del acto público así lo amerite, se
declarará en sesión permanente a los integrantes de la reunión, por un periodo adicional hasta
de cinco (5) días hábiles.
En caso de discrepancia con los interesados, si esta no pudiera ser resuelta, los documentos, o
en su caso, su expedición por parte del MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, tendrá como efecto
la aceptación sin reservas ni condiciones de tales documentos por los participantes en el acto de
precalificación, siempre que no se opongan al interés público y al ordenamiento jurídico. En
9
consecuencia, no procede ningún reclamo o recurso derivado del contenido de tales documentos
por parte de los interesados en el acto de precalificación.
La presentación de la propuesta en el acto de precalificación equivaldrá a la aceptación sin
reservas ni condiciones de todo el contenido del Pliego de Precalificación.
12.-
HORA, FECHA Y
PRECALIFICACIÓN.
LUGAR
DE
RECEPCIÓN
DE
LAS
PROPUESTAS
DE
A. ENTREGA PRESENCIAL:
Se aceptarán propuestas, desde las 8:30 AM, hasta las 2:00 PM, del día viernes (27) de febrero de
2015, en el Salón de Actos Públicos de la Dirección de Administración de Contratos, ubicado en el
Edificio 810, Planta baja, Paseo Andrews - Albrook, Ciudad de Panamá.
B. ENTREGA POR CORREO O MENSAJERÍA:
Esta sección aplica exclusivamente para propuestas enviadas desde el exterior.
Las propuestas enviadas desde el exterior también serán recibidas a través de correo privado o por
mensajería hasta el día viernes (27) de febrero de 2015 hasta las 2:00 P.M., en la siguiente
dirección:
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS
Edificio 810, Segundo Piso, Albrook
Ciudad de Panamá
Teléfono: (507) 507-9525
FAX: (507) 507-9521
13.-
CONSULTAS Y ACLARACIONES.
Todas las consultas relativas al acto público deberán realizarse por cartas, correo electrónico, a la
siguiente Dirección:
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS
Edificio 810, Segundo Piso, Albrook
Ciudad de Panamá,
Apartado Postal 081606734, Zona 1
Panamá 1, República de Panamá
Teléfono: (507) 507-9525
FAX: (507) 507-9521
Correo Electrónico: [email protected]
CC: [email protected]
ATENCIÓN: Ing. Irene Brostella
10
Las consultas sobre el contenido del presente Pliego de Precalificación serán formuladas por escrito
o mediante el método electrónico (correo electrónico), al MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS y
sólo se aceptarán hasta el día viernes (13) de febrero de 2015. Las preguntas o consultas, así como
las respuestas de los interesados en participar en el proceso de precalificación, serán publicadas
en el portal electrónico de contrataciones públicas “Panama Compra”, a más tardar el día viernes
(20) de febrero de 2015, sin divulgar el nombre del interesado.
14.-
MODIFICACIONES AL PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN.
El Ministerio de Obras Públicas se reserva el derecho a introducir modificaciones al pliego de
precalificación, por cualquier causa y en cualquier momento, hasta tres (3) días calendario antes de
la fecha fijada para la recepción de propuestas de precalificación y las mismas serán publicadas en
el portal electrónico de contrataciones públicas “PanamaCompra”. Si a juicio del Ministerio de Obras
Públicas, las modificaciones introducidas justificasen una prórroga en el plazo para la entrega de
propuestas de precalificación, así se dejará saber, a través de notificación en el portal electrónico
de contrataciones públicas “PanamaCompra”.
15.-
DOCUMENTOS DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES.
Dos (2) o más personas o empresas pueden presentar propuesta de precalificación, en forma
conjunta, respondiendo solidariamente a todos y a cada uno de los requisitos que se soliciten en
el Pliego de Precalificación, por lo tanto, las actuaciones, hechos u omisiones que se presenten
durante su participación en el proceso de precalificación afectarán a todos los miembros que lo
conforman. En todo consorcio o asociación accidental se deberá nominar la compañía líder, para
efectos prácticos operativos.
16.-
CRONOGRAMA DEL PROCESO DE PRECALIFICACIÓN.
CRONOGRAMA DEL
FASE
CONCEPTO
Convocatoria
Publicación del Pliego
CONSULTAS Y de Precalificación
ENTREGA DE
Reunión con los
DOCUMENTOS interesados
Recepción de
Consultas
Respuestas a
Consultas
Acto de recepción de
propuestas de
precalificación:
- Entrega de
propuestas y
requisitos
necesarios
para participar.
PROCESO DE PRECALIFICACIÓN
FECHAS
Día
Hora
Día
Hora
26/ene/2015
8:30 am – 30/ene/2015 8:30 am –
02:00 pm
2:00 pm
05/feb/2015
10:00 am
26/ene/2015
N/A
20/feb/2015
N/A
27/feb/2015
10:00 am –
12:00 pm
13/feb/2015
N/A
11
-
EVALUACIÓN
17.-
Acta de
propuestas
recibidas
Proceso de
verificación de
propuestas por la
Comisión
Período de
Subsanación de
Documentos
Publicación de
Resultados
27/feb/2015 –
06/mar/2015
N/A
09/mar/2015 –
11/mar/2015
N/A
13/mar/2015
N/A
RECURSOS
El debido proceso establece que todas las personas tienen derecho a las garantías esenciales,
tendientes a asegurar un resultado justo y equitativo en el proceso de precalificación, y en las
demás etapas del proceso de selección de contratista y permitirle pronunciarse y hacer valer
sus derechos ante la entidad que convoca al proceso de precalificación.
Los parámetros para la aplicación de este principio son los siguientes:
Los funcionarios públicos observaran las reglas del debido proceso en todas las etapas del
procedimiento de la precalificación.
Los funcionarios están obligados a admitir los recursos y conceder los recursos, conforme lo
dispuesto en el Pliego de Precalificación y en la legislación vigente.
Transcurrido el plazo de cinco (5) días hábiles para realizar observaciones al informe, el
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS avalará o rechazará dicho informe y procederá a emitir
una resolución motivada, con los nombres de los participantes precalificados o en su defecto
ordenará una nueva evaluación con la misma comisión, la cual será publicada en el sistema
electrónico de contrataciones Públicas “PanamaCompra”, para efectos de su notificación por dos
(2) días hábiles.
Cumplidos los dos (2) días hábiles de la publicación de dicha Resolución, cualquiera que se
considere agraviado con dicha decisión tendrá un período de cinco (5) días hábiles para
interponer, en única instancia, ante el MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS un recurso de
reconsideración.
La reconsideración deberá hacerse por escrito y contener los siguientes elementos:
Funcionario u organismo al que se dirige.
12
Nombre, generales y firma de la persona que presente el recurso, que deben incluir
su residencia, oficina o local en que pueda ser localizada y, de ser posible, el número
de teléfono, el número de fax respectivo y el correo electrónico.
Lo que se solicita o se pretende.
Relación de los hechos fundamentales en que se basa la petición.
Dicho recurso deberá ser resuelto en un término de cinco (5) días hábiles y la decisión por la vía
administrativa no admitirá ningún otro recurso.
Transcurridos los cinco (5) días hábiles a que alude el párrafo anterior sin que se haya
interpuesto ninguna acción en contra del acto administrativo mediante la cual se indican las
participantes precalificados, éste se entenderá ejecutoriado y el MINISTERIO DE OBRAS
PÚBLICAS iniciará el procedimiento de selección de contratista mediante Licitación por mejor
valor del proyecto del Diseño Arquitectónico del Primer Instituto Técnico Superior Especializado
en Panamá (ITSE).
18.-
CONFLICTOS DE INTERES
Un proponente en el proceso de precalificación no deberá tener conflictos de interés y hará
prevalecer los intereses del Estado, sin considerar trabajos futuros y evitando conflictos con otros
trabajos o con sus propios intereses. Los proponentes no calificarán para ningún trabajo que esté
en conflicto con sus obligaciones previas o actuales con otros clientes o que pueda colocarlos en
una posición de no poder llevarlo a cabo en beneficio de los intereses del Estado.
El proponente que tenga conflicto de interés con una o más partes en este proceso de
precalificación será descalificado. Se considerará que un proponente tiene conflicto de interés
con una o más de las partes de este proceso de precalificación, si:
(a) Sus socios, directivos y demás personal técnico o profesional, o sus subcontratistas,
pertenecen o han pertenecido al personal permanente o temporal de la institución que
gestiona el proceso de precalificación en la hora y fecha de presentación de la
propuesta de precalificación de los participantes, o dentro de los seis (6) meses
anteriores a estas fechas; o
(b) Sus representantes legales sean o son los mismo, o tienen alguna persona natural o
jurídica en común que es parte del MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS; o
(c) Mantienen una relación, ya sea directa o por intermedio de terceros que les permita
obtener información sobre otras propuestas, o influir sobre las mismas o sobre las
decisiones del MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS con respecto a este proceso de
precalificación; o
(d) Participen en más de una propuesta para este proceso de precalificación; o
(e) Han participado directamente en cualquier capacidad en la preparación del diseño,
estudios de factibilidad, términos de referencia o especificaciones técnicas de las obras
o servicios conexos objeto de este proceso de precalificación; o
(f) A fin de preservar la independencia entre un proponente y otro, será causal de rechazo
de las propuestas si dos o más propuestas provienen de un mismo grupo económico
de sociedades vinculadas. Se entiende que existe esta clase de sociedad en el caso
de filiales y de subsidiarias, o cuando el capital de una de ellas pertenezca, por lo
menos en el cincuenta por ciento (50%), a otra sociedad del mismo grupo; cuando
tengan integradas las juntas directivas o los representantes legales con las mismas
13
personas, o cuando, en cualquier otra forma, exista control efectivo de una de ellas
sobre las demás o parte de ellas; o
(g) Cualquier otro que determine la legislación nacional.
14
CAPITULO II
CONDICIONES DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
15
GLOSARIO
Siempre que en el curso de este Pliego de Precalificación, se haga uso de los siguientes
términos o sus respectivos pronombres, su sentido y significado deberá interpretarse así:

ESCUELAS: Se entiende por ESCUELAS edificaciones destinadas a procesos
pedagógicos de aprendizaje. Se considerarán escuelas destinadas a aprendizaje de
educación primaria, secundaria y superior, cuyas edificaciones en total cumplan con el
requisito de área de construcción mínimo especificado en cada sección. También se
considerarán escuelas dedicadas a la educación convencional, así como escuelas con
múltiples fines pedagógicos, como escuelas de música, arte, etc, de los cuales los
estudiantes salgan con un diploma o certificación oficial validada por el Ministerio de
Educación del país correspondiente.

CENTROS UNIVERSITARIOS: Se entiende por CENTROS UNIVERSITARIOS
edificaciones destinadas a educación superior a nivel Universitario, Maestría y/o
Doctorado, cuyas edificaciones cumplan con el requisito de área de construcción de
mínimo especificado en cada sección. Se considerarán Universidades de carácter
público o privado, de los cuales los estudiantes emerjan con Diplomas de nivel de
Licenciatura o Superior oficial y válido por el Ministerio de Educación del país
correspondiente.

HOSPITALES: Se entiende por HOSPITALES toda edificación destinada a impartir
todo tipo de servicios vinculados a la salud, como diagnóstico de enfermedades,
tratamientos médicos, intervenciones quirúrgicas, entre otros. No se considerará
complejos que alberguen únicamente consultorios clínicos. El HOSPITAL debe contar
con todas las capacidades y equipamientos para el tratamiento completo y efectivo de
los pacientes, tomando en cuenta las medidas de seguridad y salubridad de máxima
exigencia. La edificación del HOSPITAL a considerar deberá cumplir con el requisito
de área de construcción mínimo especificado en cada sección.

CENTROS COMERCIALES: Se entiende por CENTROS COMERCIALES toda
edificación de uno o más edificios que albergan locales y oficinas comerciales en un
espacio determinado, concentrando la mayor cantidad de clientes potenciales en el
recinto y sirven como lugar de encuentro, esparcimiento social y cultura. Se
considerarán CENTROS COMERCIALES de diferentes índoles, tales como:
o CENTROS COMERCIALES DE MODA: considerados como CENTROS
COMERCIALES de grandes dimensiones con al menos sesenta (60) locales
comerciales de venta minorista, generalmente cerrados y climatizados, de
varios pisos y habitualmente acompañados de cines, y usualmente no incluyen
Supermercados.
o CENTROS COMUNITARIOS: considerados puntos de encuentro de uso diario
para la comunidad, por lo que usualmente incluyen supermercados. Se venden
artículos comunes de uso diario y poseen lugares de exposición de
manifestaciones y actos culturales. Cerrados, climatizados, usualmente poseen
lugares amplios con varias opciones de comida y cines.
Se podrán considerar otro tipo de edificaciones destinados a la impartición de estos
servicios, y todos deben cumplir con el requisito mínimo de área de construcción
indicado en cada sección.
16

AEROPUERTOS: Se entiende por AEROPUERTOS como toda estación o terminal
situada en un terreno llano que cuenta con pistas destinadas al tráfico de aviones, ya sean
de carga o comerciales, y las terminales albergan servicios comerciales y de
entretenimiento para los pasajeros. Se tomarán en cuenta AEROPUERTOS Nacionales e
Internacionales, siempre y cuando cumplan con los requisitos de área de construcción
mínimos establecidos en cada sección.

PARQUES INDUSTRIALES: Se entiende por PARQUES INDUSTRIALES como toda área
especialmente reservada para el desarrollo industrial, facilitando el mismo ya que cuentan
con todos los servicios principales como abastecimiento de infraestructura tales como
agua, energía eléctrica, gas, líneas telefónicas, calles pavimentadas y toda la
infraestructura necesaria para realizar las actividades, alumbrado público y seguridad. Se
considerarán PARQUES INDUSTRIALES en los cuales el proponente haya participado en
el diseño completo con área mínima de construcción establecida en cada sección. Se debe
considerar PARQUES INDUSTRIALES en los cuales se haya tomado en cuenta todos los
factores ambientales y utilización de estrategias y soluciones alternativas para el
aprovechamiento de los recursos y minimización de impactos ambientales negativos.

TEATROS: Se entiende por TEATROS toda edificación destinada a la contemplación de
obras culturales, conciertos, obras teatrales o artísticas de cualquier índole, dirigidos a una
audiencia en particular. Se considerarán TEATROS en los cuales se considera
cuidadosamente los elementos de iluminación y acústica en el diseño, y que cumplan con
el requisito de área de construcción mínima establecida en cada sección.

BIBLIOTECAS: Se entiende por BIBLIOTECA toda edificación de carácter público o
privado destinada al albergue y colección de colecciones literarias y audiovisuales. Se
considerarán diseños tanto de diseño inicial como de renovación de BIBLIOTECAS,
siempre y cuando se haya contemplado en el trabajo total el requisito mínimo de área de
construcción establecida en cada sección.

ESTADIOS: Se entiende por ESTADIOS todo complejo con graderías para espectadores,
destinado a competencias deportivas y puede ser tanto al aire libre como cubierto, o
ambos. Se considerarán diseños tanto de diseño inicial como de renovación de
ESTADIOS, siempre y cuando se haya contemplado en el trabajo total el requisito mínimo
de área de construcción establecida en cada sección.

DORMITORIOS UNIVERSITARIOS: Se entiende por DORMITORIOS UNIVERSITARIOS
todo complejo residencial estudiantil que consiste en habitaciones para un gran número
de estudiantes, nacionales y extranjeros. Cuentan con todas las amenidades necesarias
para cumplir con las necesidades de los habitantes y áreas de recreación y encuentro
social. Se tomará en cuenta edificaciones de esta índole, tanto de diseño inicial como de
renovación, siempre y cuando cumplan con los requisitos de área de construcción mínima
establecidos en cada sección.

EDIFICIOS INTELIGENTES DE BAJA DENSIDAD, DE HASTA 5 PISOS: Se entiende por
EDIFICIOS INTELIGENTES DE BAJA DENSIDAD, DE HASTA 5 PISOS como toda
edificación comercial o residencial cuyo diseño contempla el control automatizado de sus
sistemas, además del ahorro de energía y servicios que optimicen su funcionalidad y que
17
garanticen un mantenimiento eficaz a bajo costo. Se considerará EDIFICIOS
INTELIGENTES cuyo diseño garantice el confort y seguridad de sus ocupantes mediante
la supervisión y el control especializado de sus sistemas, basados en arquitectura
funcional eficiente, flexible y confiable para optimizar la gestión energética, el ahorro de
recursos, el ciclo de vida y la disposición final. Se considerará, para esta categoría,
EDIFICIOS INTELIGENTES de baja densidad de hasta cinco pisos, lo cual se entiende
como un mínimo de 50 mt2/habitante. Se considerará únicamente EDIFICIOS
INTELIGENTES que cumplan con el requisito mínimo de área de construcción establecida
en cada sección.

EDIFICIOS INTELIGENTES DE ALTA DENSIDAD: Se entiende por EDIFICIOS
INTELIGENTES DE ALTA DENSIDAD como toda edificación comercial o residencial cuyo
diseño contempla el control automatizado de sus sistemas, además del ahorro de energía
y servicios que optimicen su funcionalidad y que garanticen un mantenimiento eficaz a
bajo costo. Se considerará EDIFICIOS INTELIGENTES cuyo diseño garantice el confort y
seguridad de sus ocupantes mediante la supervisión y el control especializado de sus
sistemas, basados en arquitectura funcional eficiente, flexible y confiable para optimizar la
gestión energética, el ahorro de recursos, el ciclo de vida y la disposición final. Se
considerará, para esta categoría, EDIFICIOS INTELIGENTES de alta densidad con un
máximo de 6.70 mt2/habitante y que tengan un mínimo de cinco (5) pisos. Se considerará
únicamente EDIFICIOS INTELIGENTES que cumplan con el requisito mínimo de área de
construcción establecida en cada sección.

GALERAS: Se entiende por GALERAS como edificaciones destinadas a actividades
industriales, las cuales pueden ser reubicables, desmontables y sumamente flexibles en
su diseño. Se caracterizan por espacios abiertos que permiten el almacenaje de productos
y facilitan el transporte y acceso de máquinas y equipo pesado que ayuden a su
transportación. Se considerará GALERAS que cumplan con los requisitos de área de
construcción mínimo establecidos en cada sección.

DESARROLLOS RESIDENCIALES: Se entiende por DESARROLLOS RESIDENCIALES
como cualquier proyecto de desarrollo integral de un complejo de residencias, lo cual
usualmente parte del diseño integral del terreno a considerar, dividiéndolo en varias
parcelas y categorizándolas de acuerdo a la funcionalidad y zonificación que se desee,
incluyendo toda la infraestructura necesaria para su buen funcionamiento. Los
DESARROLLOS RESIDENCIALES requieren además ser suplidas de infraestructura tales
como electricidad, agua potable, recolección de residuos y transporte. Se considerará el
diseño de DESARROLLOS RESIDENCIALES de residencias unifamiliares y también de
edificios que cuenten con su propia infraestructura, como áreas comunes, centros
comerciales, áreas recreativas, etc. Se considerarán únicamente DESARROLLOS
RESIDENCIALES en los cuales el proponente haya contribuido en el diseño de área de
construcción mínima establecida en cada sección.
18
19.-
FINALIDAD.
Esta precalificación tiene como finalidad escoger las mejores empresas, firmas o grupos
(consorcios o asociaciones accidentales), que cumplan con los requisitos mínimos legales del
Pliego de Precalificación y que cuenten con la solvencia económica y la experiencia suficiente
para participar en el acto público de selección de contratista, que tiene por objeto seleccionar al
contratista para el Diseño Arquitectónico del Primer Instituto Técnico Superior
Especializado en Panamá (ITSE).
Los precalificados deberán contar con un equipo de trabajo para desempeñar todas las funciones
descritas en el Pliego de Precalificación y en el acto de selección de contratista en caso de
resultar precalificados. Dicho equipo de trabajo deberá contar con la capacidad administrativa,
operativa, técnica y especializada para garantizar el cumplimiento de las responsabilidades
asignadas, instalar una presencia continua en el sitio del proyecto para el Diseño Arquitectónico
del Primer Instituto Técnico Superior Especializado en Panamá (ITSE) y trabajar
estrechamente con el MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS y el contratista que lleve a cabo las
obras civiles.
En adición a las capacidades referidas para desempeñar las funciones como Diseñador, es
crucial que los proponentes cuenten con experiencia amplia y probada en diseños complejos de
proyectos iguales o similares al que pretende ejecutar el MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS.
20.-
LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS.
Se indicará en este Pliego de Precalificación la documentación que debe ser autenticada o
legalizada según sea cada situación, en cuyo caso, si es otorgada, firmada o expedida en la
República de Panamá será legalizada ante notario público; y si es otorgada, firmada o expedida
fuera de la República de Panamá, deberá ser legalizada por una oficina consular de la República
de Panamá y validada por el Ministerio de Relaciones Exteriores o a través de los mecanismos
establecidos mediante el Convenio de La Haya de 5 de octubre de 1961, Suprimiendo la Exigencia
de Legalización de los Documentos Públicos Extranjeros. En caso que no se indique en el pliego
prevalece la regla que todo documento procedente del exterior debe legalizarse y todo documento
en idioma distinto al español debe traducirse por un traductor público autorizado de la república de
Panamá.
21.-
PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS PARA LA PRECALIFICACIÓN.
Los participantes presentarán la información de acuerdo a los formularios incluidos en el pliego de
precalificación. La información será presentada en un sobre cerrado, el cual contendrá la
información debidamente ajustada al documento de precalificación. Dicho sobre deberá contener
un original y dos (2) copias de la documentación presentada, debidamente identificado como tales.
Los ejemplares originales deberán estar firmados de puño y letra por el representante legal de la
firma, empresa, grupos (consorcio o asociación accidental). Los ejemplares de formularios serán
redactados en español; los documentos que originalmente hayan sido redactados en otro idioma
deberán ser traducidos al idioma español por un traductor público autorizado en la República de
Panamá. El original deberá estar firmado, de puño y letra, por quien ostenta la representación legal
de la persona jurídica o por la propia persona natural, que es responsable de la documentación
19
entregada. No obstante, el proponente de precalificación también podrá hacerse representar
mediante apoderado, que no necesariamente debe ser abogado, tanto para la firma de su
documentación, su asistencia al acto de recepción de propuestas de precalificación y las
notificaciones posteriores, para lo cual se deberá definir una dirección y número de teléfono en la
República de Panamá, en la cual pueda ser notificado en territorio Nacional el apoderado designado.
El poder de la persona firmante de la documentación deberá estar autenticado por notario público,
y si el poder es extranjero, por el cónsul panameño del lugar de expedición del documento.
Todo documento que provenga del extranjero deberá estar debidamente legalizado a través del
Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá o apostillado en caso que el documento provenga
de un país signatario del Convenio de la Apostilla.
22.-
SUBSANACIÓN DE DOCUMENTOS.
La omisión de cualquiera de los documentos requeridos en el Pliego de Precalificación, su
presentación incompleta o defectuosa o la falta de vigencia de los mismos, podrán ser
subsanables a solicitud de la Comisión Verificadora a través del MINISTERIO DE OBRAS
PÚBLICAS por escrito concediéndole un plazo de tres (3) días hábiles para tal fin, y de no ser
subsanado el defecto apuntado por la Comisión Verificadora, la Propuesta será descalificada sin
ser considerada en el proceso de Precalificación.
23.-
IDENTIFICACIÓN DE SOBRE.
El sobre cerrado que contiene la documentación de precalificación se presentará con la siguiente
identificación e información en la leyenda:
“DOCUMENTOS DE PRECALIFICACIÓN”
SEÑORES: MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
PROPONENTE: [Indicar aquí el nombre del Proponente]
PROCESO DE PRECALIFICACIÓN PARA EL ACTO PUBLICO DE SELECCIÓN DE
CONTRATISTA PARA EL DISEÑO ARQUITECTÓNICO DEL PRIMER INSTITUTO TÉCNICO
SUPERIOR ESPECIALIZADO EN PANAMÁ (ITSE).
CIUDAD DE PANAMÁ, ____, DE ________, DE 2015
Hora: [Indicar la hora límite de recibo de Propuesta]
24.-
RECEPCIÓN Y MANEJO DE LA INFORMACIÓN
Dentro de la hora fijada y en el lugar indicado en los avisos, cada proponente de precalificación
entregará el sobre que contiene la información solicitada, como se indica en el presente documento.
Los sobres que se hayan recibido por correo o por mensajería se registrarán en el orden que hayan
sido recibidos. Estas propuestas tendrán la fecha y hora de inicio del acto público como fecha y
hora de recepción.
El día del acto público, a medida que se vayan entregando los sobres, se enumerarán, a partir del
número siguiente al asignado a la última propuesta recibida por correo o por mensajería, conforme
al orden de su presentación y se les pondrá la fecha y la hora en que fueron recibidos.
20
Los sobres que contienen la información de los participantes se dejarán colocados sobre la mesa a
vista del público y debidamente custodiados.
Una vez entregados los sobres, por ningún motivo podrán devolverse a los participantes.
25.-
APERTURA DE SOBRES.
Vencida la hora fijada en el aviso, no se recibirán más sobres, y el servidor público que presida el
acto de precalificación procederá a levantar un acta de recepción de propuesta de precalificación,
donde se indicará el número del participante, nombre del participante y hora de recepción de su
propuesta de precalificación en el orden cronológico de presentación y se dará lectura en voz alta a
los nombres de los participantes. Dicha acta será firmada por los servidores públicos que participen
en el acto de recepción de propuestas de precalificación y de los participantes presentes.
Terminada la firma del acta, los sobres cerrados se pasarán a la Comisión Verificadora de
Propuestas de Precalificación.
26.-
COMISIÓN VERIFICADORA DE PROPUESTAS DE PRECALIFICACIÓN.
26.1.



26.2.
FACULTADES DE LA COMISIÓN VERIFICADORA:
Al día hábil siguiente a la recepción de propuestas de precalificación, las propuestas
pasarán al análisis técnico de una comisión verificadora de propuestas de
precalificación, designada para tal efecto por el Ministro de Obras Públicas, integrada
por personal idóneo en las ramas de ingeniería y arquitectura, finanzas y legal, la cual
estará integrada por cinco (5) miembros, sin perjuicio del requerimiento de otros
profesionales o técnicos como personal de apoyo para la comisión. La resolución de
la designación de la comisión deberá ser con anterioridad a la fecha de recepción de
propuestas de precalificación y dicha resolución será publicada en el sistema
electrónico de contrataciones públicas “PanamaCompra”, conjuntamente con el
informe que emita la Comisión.
La información que se suministrará será empleada por la comisión exclusivamente
para determinar, de acuerdo con los criterios establecidos, la verificación de los
requisitos de precalificación de cada uno de los participantes.
La comisión verificará todos los documentos presentados por las empresas, firmas,
grupos (Consorcios o Asociaciones Accidentales), y determinará el cumplimiento o
no de cada uno de los puntos sujetos a verificación para la precalificación de
acuerdo a los establecido en el Pliego de Precalificación; de esta manera se
determinará si los participantes cumplen con la capacidad técnica, administrativa,
financiera y legal necesaria que garantice que quienes resulten precalificados
cuentan con la capacidad y la experiencia necesario en caso de resultar
adjudicatarios del acto público de selección de contratista para el diseño, objeto de
esta precalificación, y pueden cumplir con las obligaciones del contrato; esto sin
perjuicio que puedan solicitar aclaraciones o subsanaciones cuando lo permita el
Pliego de Precalificación.
CRITERIOS DE DESCALIFICACIÓN:
Los participantes serán descalificados en caso de:

No aportar la información o documentos sustanciales solicitados en el presente
documento de precalificación.
21

26.3.
Falta de veracidad en la información presentada para el proceso de precalificación,
según lo contemplado en el Artículo 15, Numeral 7, del Texto Único de la Ley 22 de
27 de Junio de 2006.
PRECALIFICACIÓN:
La precalificación de las empresas, firmas o grupos (consorrcio o asociación accidental) se
hará en base a los criterios de verificación, indicados en el Pliego de Precalificación. Los
resultados de la verificación de la documentación aportada, será plasmada en el informe que
emita la Comisión, en donde se indicarán los resultados de los que resultan precalificados
para el acto público, así como de los interesados que no cumplieron los requisitos de la
precalificación y por consiguiente no pueden participar en el acto público de selección de
contratista para el diseño del Primer ITSE.
26.4.
RESULTADOS DEL ACTO DE PRECALIFICACIÓN:
La Comisión contará con siete (7) días hábiles para la revisión y deliberación sobre las
propuestas recibidas, y rendir el informe al Ministro de Obras Públicas de las propuestas de
precalificación que han cumplido con todos los requisitos que exige el Pliego de
Precalificación y de las propuestas que no resultaron precalificadas.
Una vez emitido el informe, será publicado en el Portal de “PanamaCompra” y estará
disponible, ese mismo día, una copia impresa de dicho informe para los participantes en
el acto que la deseen retirar.
Los proponentes tendrán cinco (5) días hábiles para hacer observaciones al Informe,
contados a partir de su publicación en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas
“PanamaCompra”, las cuales se unirán al expediente.
Transcurrido el plazo para realizar observaciones al informe, el MINISTERIO DE OBRAS
PÚBLICAS avalará o rechazará dicho informe y procederá a emitir una resolución
motivada, con los nombres de los participantes precalificados o en su defecto ordenará
una nueva evaluación con la misma comisión, la cual será publicada en el sistema
electrónico de contrataciones Públicas “PanamaCompra”, para efectos de su notificación
por dos (2) días hábiles.
Cumplidos los dos (2) días hábiles de la publicación de dicha Resolución, cualquiera que
se considere agraviado con dicha decisión tendrá un período de cinco (5) días
hábiles para interponer, en única instancia, ante el MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS un
recurso de reconsideración.
Dicho recurso deberá ser resuelto en un término de cinco (5) días hábiles y la decisión por
la vía administrativa no admitirá ningún otro recurso.
Transcurridos los cinco (5) días hábiles a que alude el párrafo anterior sin que se haya
interpuesto ninguna acción en contra del acto administrativo mediante la cual se indican
las participantes precalificados, éste se entenderá ejecutoriado y el MINISTERIO DE
OBRAS PÚBLICAS iniciará el procedimiento de selección de contratista mediante
Licitación por mejor valor del proyecto del Diseño Arquitectónico del Primer Instituto
Técnico Superior Especializado en Panamá (ITSE).
22
27.-
REQUISITOS MINIMOS OBLIGATORIOS PARA LOS PROPONENTES EN EL ACTO DE
PRECALIFICACIÓN.
27.1.
Presentación del Formulario de Propuesta de Precalificación debidamente
complementado de acuerdo a lo exigido en este Pliego de Precalificación, firmado
por el representante legal o apoderado debidamente autorizado de la Persona
Jurídica proponente o por el representante del Consorcio Proponente. (No
subsanable)
27.2.
Poder a favor del representante legal o autorizado debidamente, para concurrir al
acto de precalificación, para la firma de la propuesta o para la firma de cualquier
documento exigido (en caso que aplique). Este documento debe estar firmado por
el representante legal de la Persona Jurídica Proponente o por los representantes
legales o debidamente autorizados de los miembros del Consorcio Proponente que
dan el poder. (Este documento debe estar debidamente legalizado). (No
subsanable)
27.3.
Copia de la cédula o pasaporte del Representante Legal del Proponente. De
autorizar a un representante en el acto o para la firma de la propuesta, o para la
firma de cualquier documento, copia de la cédula o pasaporte de éste. (Este
requisito aplica a todos los miembros del Consorcio, individualmente).(No
subsanable)
27.4.
Aportar certificado de Registro Público de Panamá original o copia notariada, que
acredite la existencia de la persona jurídica proponente y quién ostenta su
representación legal, misma que deberá contar con una vigencia no mayor a seis
(6) meses contados a partir de su expedición; o si se trata de una persona jurídica
extranjera se requiere copia legalizada del registro mercantil o certificación de la
autoridad competente, en el cual conste que la persona jurídica se encuentre
legalmente constituida en el extranjero con indicación del representante legal o
apoderado de la persona jurídica; o en caso de Entidad Gubernamental Autónoma
o Semiautónoma deberá acreditar su constitución y representación por medio de
certificación legalizada expedida por autoridad competente del país de origen. (Este
requisito aplica a todos los miembros del Consorcio, individualmente). (Subsanable)
27.5.
Cuando se trate de un Consorcio, se verificará que el mismo se encuentra
debidamente constituido, de acuerdo al formulario incluido en este pliego de
precalificación para tal fin, en el Capítulo IV y de acuerdo a los requisitos exigidos
para su conformación en este pliego. Este documento debe estar firmado por el
representante legal o autorizado de cada Miembro del Consorcio. (Este documento
debe estar debidamente legalizado). (No subsanable).
27.6.
Paz y Salvo del Pago de Cuota Obrero Patronal a la Caja de Seguro Social. Todo
proponente deberá acreditar que se encuentra paz y salvo con la Caja de Seguro
Social en el pago de la cuota obrero patronal, a través de original, copia simple o
digital del paz y salvo emitido por la Dirección General de Ingresos de la Caja de
Seguro Social o en su defecto, mediante original, copia cotejada o copia digital de
la certificación de no cotizante al régimen de seguridad social, emitida por dicha
entidad de seguridad social. (Este requisito aplica a todos los miembros del
Consorcio, individualmente). (Subsanable)
27.7.
Paz y Salvo Nacional. Todo proponente deberá acreditar que se encuentra paz y
salvo con el Tesoro Nacional, a través de original, copia simple o digital del paz y
23
salvo de renta emitido por la Dirección General de Ingresos del Ministerio de
Economía y Finanzas o en su defecto, mediante original, copia cotejada o copia
digital de la certificación de no contribuyente, emitida por dicha entidad fiscal. (Este
requisito aplica a todos los miembros del Consorcio, individualmente). (Subsanable)
27.8.
Declaración Jurada en atención a las medidas de retorsión, conforme al artículo 5,
de la Ley 58 de 2002, según modelo incluido en el Capítulo IV de este pliego de
precalificación, firmada por el representante legal o su apoderado de la persona
jurídica proponente o por cada uno de los miembros del Consorcio firmada por el
representante legal o apoderado. (Este requisito aplica a todos los miembros del
Consorcio, individualmente). (Subsanable)
27.9.
Declaración jurada de acciones nominativas: este debe certificar que la totalidad
de las acciones de la persona jurídica que participa como proponente, han sido
emitidas en forma nominativa mediante la presentación de la Declaración Jurada
según modelo incluido para tal fin en el Capítulo IV de este Pliego de Precalificación.
(Este requisito aplica a todos los miembros del Consorcio que sean personas
jurídicas nacionales o extranjeras y debe estar legalizado) (Subsanable)
27.10. Declaración jurada de artículo 16 del Texto Único de Ley 22 de 2006. Declaración
escrita y bajo la gravedad de juramento indicando que el proponente no se
encuentra en ninguno de los supuestos señalados en el artículo 16 del Texto Único
de la Ley 22 de 2006. (Este requisito aplica a todos los miembros del Consorcio,
individualmente) (Subsanable).
27.11. Presentar la Certificación expedida por la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura
(JTIA) en la que conste la fecha de registro de la empresa ante ese organismo. En
caso de que el proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, basta
con que una de las empresas integrantes del Consorcio o Asociación Accidental
esté inscrita y presente la certificación de la JTIA. (No subsanable).
27.12. Presentar los estados financieros completos para los años 2011, 2012 y 2013. Se
debe incluir, como mínimo, el Balance General, Estado de Ganancias y Pérdidas,
Estado de Patrimonio, Estado de Flujo de Efectivo, con todos sus respectivos
anexos, debidamente auditados por firmas de contadores públicos independientes,
con sus correspondientes opiniones y notas. Si el proponente presenta informes
financieros consolidados con su casa matriz, deberá además presentar el grado de
inversión de los Proponentes o de su casa matriz. Los informes financieros deberán
estar firmados por el Director de Finanzas (Chief Financial Officer) de la entidad
participante o su representante, siempre y cuando dicho representante cuente con
la debida autoridad para la certificación solicitada. Para este último caso, se deberá
presentar la documentación que autoriza al firmante de los estados financieros, que
actúe en calidad de representante, por medio de documento notariado o certificados
por una firma de auditores de reconocida reputación internacional. En caso de
empresas que se hayan reestructurado, fusionado, reorganizado o sufrido
modificaciones similares a las anteriores, éstas deberán presentar debidamente
auditados y con sus correspondientes anexos, sus estados financieros desde la
fecha en que se haya producido tal cambio de organización. En caso de que ese
cambio de organización se hubiere producido hace menos de tres (3) años, se
requerirán los estados financieros de cada empresa, correspondientes a ejercicios
anteriores a tal cambio de organización hasta completar tres (3) años. Si el
proponente es una empresa filial y sus estados financieros estuvieren consolidados
24
dentro de los estados financieros de la casa matriz, deberá presentar éstos y
acompañarlos de un documento de compromiso de solidaridad ilimitada de la casa
matriz con el solicitante para toda la ejecución del proyecto en caso que resulte
precalificado y adjudicatario del acto público. En caso que el proponente se
presente en Consorcio o Asociación Accidental, este requisito aplica a todos los
miembros del Consorcio o Asociación Accidental que sean personas jurídicas
nacionales o extranjeras.
Liquidez >1.0 en el último período fiscal. El coeficiente de Liquidez corresponde al
promedio último período fiscal del año 2013, calculado en términos de Activos
Corrientes / Pasivos Corrientes. Para efectos de contabilizar los Activos y Pasivos
Corrientes, todo compromiso que exceda los 180 días deberá ser excluido.
Nivel de endeudamiento <0.50 en los últimos dos (2) períodos fiscales (2012 y
2013). El coeficiente de Endeudamiento será calculado en términos de Total de
Pasivos / Total de Activos. Para efectos de contabilizar el Total de Pasivo se debe
incluir las acciones preferidas.
Presentar el Patrimonio Neto de la empresa licitante y la certificación de los índices
financieros de Coeficiente de Liquidez y Coeficiente de Endeudamiento,
debidamente documentada y firmada por el Director de Finanzas o su representante
debidamente autorizado por el proponente, según formulario modelo incluido en el
Capítulo IV de este pliego. Para el Patrimonio Neto se debe presentar el estado
patrimonial contenido en el último balance auditado correspondiente al 2013. El
valor patrimonial se debe presentar en moneda corriente de los Estados Unidos de
América (Dólares Americanos) y cualquier conversión de moneda que se requiera
deberá realizarse sobre la base del cambio de moneda publicado por el Federal
Reserve Statistical Release para el Foreign Exchange Rate (Monthly), localizado en
el
portal
de
internet
con
enlace
http://www.federalreserve.gov/releases/g5a/current/default.htm.
Se deberá presentar la documentación que autoriza al firmante de las certificaciones
solicitadas. En caso que el proponente se presente en Consorcio o Asociación
Accidental, la presentación de los índices financieros y el Patrimonio Neto aplica a
todos los miembros del Consorcio o Asociación Accidental que sean personas
jurídicas nacionales o extranjeras.
27.13. Referencias Bancarias, que indiquen la disponibilidad de al menos seis (6) cifras
bajas. En caso de consorcio o asociación, este requisito aplica para todos los
miembros del consorcio o asociación accidental.
El proponente que no cumpla con la totalidad de los requisitos mínimos obligatorios no podrá ser
evaluado por la Comisión Verificadora.
28.-
PONDERACIÓN DE LOS PROPONENTES A LA PRECALIFICACIÓN.
Esta sección describe la metodología que será utilizada para evaluar los criterios de experiencia
del personal propuesto y la experiencia del proponente. La evaluación máxima que representan
los criterios es 124 puntos.
25
Los criterios que se emplearán para evaluar esta sección son los siguientes:
Criterios de Evaluación Técnica
Calificación
Máxima
Criterio #1
Experiencia del personal clave con que cuenta el
proponente.
70
Criterio #2
Capacidad y experiencia del Proponente
54
Criterio
Total de calificación máxima de criterios técnicos
124
El proponente debe obtener una puntuación mínima de 90 puntos para poder precalificar.
Se considerarán precalificados los proponentes que obtengan los tres (3) mejores puntajes, sobre
el mínimo indicado en la línea anterior.
Se considerarán precalificados los proponentes que obtengan los tres (3) mejores puntajes, aun
así ocurriese un empate. De ocurrir un empate en propuestas con los 3 mejores puntajes, se
considerarán precalificados todos los proponentes con esos puntajes.
Se permitirá presentar proyectos en la categoría de experiencia individual que hubiesen sido
incluidas en la categoría de la experiencia del proponente.
La Comisión Evaluadora llevará a cabo el análisis correspondiente a cada uno de estos criterios
de manera independiente, empleando los métodos y asignación de puntos descritos en esta
sección.
Cuando se trate de un consorcio, los mismos podrán aportar elementos de evaluación de manera
acumulativa, a excepción de la experiencia del personal que depende del propio candidato
propuesto.
Para efectuar la evaluación de cada uno de los criterios, el proponente deberá entregar la
información solicitada a continuación e identificada bajo cada uno de los criterios.
CRITERIO #1: Capacidad y experiencia Profesional del Personal Clave con que cuenta el
proponente Este criterio tendrá un puntaje máximo de setenta (70) puntos. La
puntuación correspondiente a la evaluación para cada posición se describe a
continuación:
Personal Profesional Clave
DIRECTOR DISEÑADOR
DISEÑADOR DE DESARROLLO SOSTENIBLE.
INGENIERO ESTRUCTURAL
INGENIERO ELECTROMECANICO
INGENIERO DE INFRAESTRUCTURA
Puntuación
15
15
12
12
8
26
ARQUITECTOS DE APOYO
PUNTAJE TOTAL (MAXIMO)
8
70
Cada integrante del equipo de trabajo del Proponente, deberá acreditar su experiencia
profesional mediante la presentación de su currículum vitae de acuerdo al formato del formulario
No.7 establecido en este pliego de precalificación y con cualquier otra certificación que considere
oportuna para este fin.
La experiencia profesional mínima que debe acreditar el personal propuesto es la siguiente:

Director Diseñador.
Título universitario a nivel de licenciatura de arquitectura o en arquitectura estructural, con quince
(15) años de experiencia profesional como mínimo en diseño arquitectónico. El Director
Diseñador debe haber tenido participación en tres (3) o más proyectos de diseño arquitectónico
con área de construcción mayores de 50,000 mt2, tales como: Centros Educativos, Centro de
Convenciones, Centros Universitarios, Hospitales, Centros Comerciales, Aeropuertos y Parques
Industriales, Teatros, Bibliotecas, Estadios, Dormitorios Universitarios. Edificios Inteligentes de
baja densidad de hasta 5 pisos, Galeras, desarrollos residenciales.
El Director Diseñador deberá presentar tres (3) proyectos de su experiencia en diseño
arquitectónico, los cuales serán evaluados de manera independiente bajo la matriz de la Tabla 1.

Diseñador de Desarrollo Sostenible.
Poseer un título universitario a nivel de licenciatura de Arquitectura o en Arquitectura Estructural,
con diez (10) años de experiencia profesional como mínimo en desarrollo sostenible. Debe contar
con una Certificación de Desarrollo y Diseño Sostenible. El Diseñador de Desarrollo Sostenible
debe haber ejecutado tres (3) proyectos orientados a la reutilización y buen manejo de energía
en general con áreas de construcción mayores de 20,000 mt2., que cumplan con un mínimo de
dos (2) de los siguientes criterios cada proyecto:
1. Reutilización de recursos (agua)
2. Ahorro energético.
3. Uso de luz natural.
4. Ventilación cruzada en áreas designadas.
5. Métodos de construcción LEED o similar.
6. Uso de energía renovable (paneles solares o similares)
Cada proyecto debe estar debidamente enumerado como 1, 2 y 3, según se
detalla en cuadro de ponderación.
El Diseñador de Desarrollo Sostenible deberá presentar tres (3) proyectos de su experiencia en
diseño sostenible, los cuales serán evaluados de manera independiente bajo la matriz de la Tabla
2.
27

Ingeniero Estructural.
Poseer un título universitario a nivel de Ingeniería Civil, con idoneidad en Panamá con un mínimo
de quince (15) años de experiencia en diseño estructural y haber ejecutado tres (3) proyectos de
obras de construcción ejecutados o en ejecución, tales como: Centros Educativos, Centro de
Convenciones, Centros Universitarios, Hospitales, Centros Comerciales, Aeropuertos y Parques
Industriales,Teatros, Bibliotecas, Estadios, Dormitorios Universitarios. Edificios Inteligentes de
baja densidad de hasta 5 pisos, Galeras, desarrollos residenciales con áreas de construcción
mayores de 20,000 mt2.
El Ingeniero Estructural deberá presentar tres (3) proyectos de su experiencia, los cuales serán
evaluados de manera independiente bajo la matriz de la Tabla 3.

Ingeniero en Electromecánico.
Poseer un título universitario a nivel de Ingeniería Eléctrica o Electromecánica, con idoneidad en
Panamá, con mínimo de quince (15) años de experiencia en diseño electromecánico y haber
participado en al menos tres (3) obras de construcción ejecutados o en ejecución, tales como:
Centros Educativos, Centro de Convenciones, Centros Universitarios, Hospitales, Centros
Comerciales, Aeropuertos y Parques Industriales, Teatros, Bibliotecas, Estadios, Dormitorios
Universitarios. Edificios Inteligentes de baja densidad de hasta 5 pisos, Galeras, desarrollos
residenciales con áreas de construcción mayores de 30,000 mt2.
El Ingeniero Electromecánico deberá presentar tres (3) proyectos de su experiencia en diseño
electromecánico, los cuales serán evaluados de manera independiente bajo la matriz de la Tabla
4.

Ingeniero de Infraestructura.
Poseer un título universitario a nivel de licenciatura en Arquitectura o Ingeniería Civil, con
idoneidad en Panamá, con un mínimo de quince (15) años de experiencia en diseño de
infraestructura y haber participado en al menos dos (2) obras de construcción ejecutados o en
ejecución, tales como: Centros Educativos, Centro de Convenciones, Centros Universitarios,
Hospitales, Centros Comerciales, Aeropuertos y Parques Industriales, Teatros, Bibliotecas,
Estadios, Dormitorios Universitarios. Edificios Inteligentes de baja densidad de hasta 5 pisos,
Galeras, desarrollos residenciales con áreas de construcción mayores de 20,000 mt2.
El Ingeniero de Infraestructura deberá presentar dos (2) proyectos de su experiencia en diseño
de infraestructuras, los cuales serán evaluados de manera independiente bajo la matriz de la
Tabla 5.
28

Arquitectos de Apoyo.
Contar con un equipo de al menos cuatro (4) arquitectos de apoyo que cuenten con al menos
siete (7) años de experiencia en diseño arquitectónico cada uno, y haber participado en al menos
dos (2) obras de construcción ejecutados o en ejecución, tales como: Centros Educativos, Centro
de Convenciones, Centros Universitarios, Hospitales, Centros Comerciales, Aeropuertos y
Parques Industriales, Teatros, Bibliotecas, Estadios, Dormitorios Universitarios. Edificios
Inteligentes de baja densidad de hasta 5 pisos, Galeras, desarrollos residenciales con áreas de
construcción mayores de 20,000 mt2.
Cada arquitecto deberá presentar tres dos (2) proyectos de su experiencia individual en diseño
arquitectónico, los cuales serán evaluados de manera independiente bajo la matriz de la Tabla 6.
Para evaluar los factores bajo este criterio, el proponente deberá suministrar la información que
incluya el nombre del candidato propuesto a ocupar el cargo clave y la firma a la cual pertenece
el candidato, además se debe demostrar la experiencia del personal propuesto por el proponente
mediante certificaciones emitidas por el empleador, dueño del proyecto o copias de contratos.
Para la evaluación de este criterio, el proponente debe presentar la cantidad de proyectos de
experiencia que se le exige, los cuales serán evaluados de manera independiente bajo los
criterios de las matrices en las tablas correspondientes a su cargo.
El puntaje de evaluación que se le asignará a un candidato que no cumple con la experiencia
mínima solicitada será de cero (0) puntos. En caso de resultar este proponente adjudicatario de
la Licitación, el personal propuesto debe mantenerse y solo podrá ser sustituido por uno que la
Entidad Contratante acepte con igual o mayor experiencia al candidato propuesto.
Tabla 1. Matriz de Evaluación de Experiencia del Director de Diseño Arquitectónico
Proyectos realizados
Proyectos de diseño arquitectónico
con área de construcción mayor de
50,000
mt2.,
relacionados
a
Escuelas, Centros de Convenciones,
Centros Universitarios, Hospitales,
Centros
Comerciales,
Edificios
Inteligentes de Alta Densidad,
Aeropuertos y Parques Industriales.
Proyectos de diseño arquitectónico
con área de construcción mayor de
50,000 mt2, relacionados a Teatros,
Bibliotecas, Estadios, Dormitorios
Universitarios.
Proyectos de diseño arquitectónico
con área de construcción mayores de
Experiencia – Director de Diseño Arquitectónico
Proyectos de
Proyectos de
Proyectos de 80,000
≥50,000 mt2 a
≥65,000 mt2 a
mt2 o más
<65,000 mt2
<80,000 mt2
3
4
5
2
3
4
1
2
3
29
Proyectos realizados
Experiencia – Director de Diseño Arquitectónico
Proyectos de
Proyectos de
Proyectos de 80,000
≥50,000 mt2 a
≥65,000 mt2 a
mt2 o más
<65,000 mt2
<80,000 mt2
50,000 mt2, relacionados a Edificios
Inteligentes de baja densidad de
hasta 5 pisos, Galeras, desarrollos
residenciales.
Tabla 2. Matriz de Evaluación de Experiencia del Director de Desarrollo Sostenible
Proyectos realizados
Experiencia – Diseñador de Desarrollo Sostenible
más de 5
2 criterios
3 criterios
4 criterios
criterios
Proyecto 1
Proyecto 2
2
3
4
2
3
4
2
3
4
5
5
Proyecto 3
5
Tabla 3. Matriz de Evaluación de Experiencia del Ingeniero Estructural
Proyectos realizados
Proyectos de diseño arquitectónico con área de
construcción mayores de 20,000 mt2.,
relacionados a Centros Educativos Centro de
Convenciones,
Centros
Universitarios,
Hospitales, Centros Comerciales, Edificios
Inteligentes de Alta Densidad, Aeropuertos y
Parques Industriales.
Proyectos de diseño arquitectónico con área de
construcción mayor de 20,000 mt2, relacionada a
Teatros, Bibliotecas, Estadios, Dormitorios
Universitarios.
Proyectos de diseño arquitectónico con área de
construcción mayo de 20,000 mt2, relacionada a
Edificios Inteligentes de baja densidad de hasta 5
pisos, Galeras, desarrollos residenciales.
Experiencia – Ingeniero Estructural
Proyectos de ≥20,000 mt2 Proyectos de 30,000 mt2 o
a <30,000 mt2
más
3
4
2
3
1
2
30
Tabla 4. Matriz de Evaluación de Experiencia del Ingeniero Electromecánico
Proyectos realizados
Proyectos de diseño arquitectónico con área de
construcción mayor de 30,000 mt2., relacionada
a Centros Educativos Centro de Convenciones,
Centros Universitarios, Hospitales, Centros
Comerciales, Edificios Inteligentes de Alta
Densidad, Aeropuertos y Parques Industriales,
con áreas de construcción mayores de 20,000
mt2.
Proyectos de diseño arquitectónico con área de
construcción mayor de 30,000 mt2, relacionada a
Teatros, Bibliotecas, Estadios, Dormitorios
Universitarios.
Proyectos de diseño arquitectónico con área de
construcción mayor de 30,000 mt2, relacionada a
Edificios Inteligentes de baja densidad de hasta 5
pisos, Galeras, desarrollos residenciales.
Experiencia – Ingeniero Electromecánico
Proyectos de ≥30,000 mt2 Proyectos de 40,000 mt2 o
a <40,000 mt2
más
3
4
2
3
1
2
Tabla 5. Matriz de Evaluación de Experiencia del Ingeniero de Infraestructura
Proyectos realizados
Proyectos de diseño arquitectónico con área de
construcción mayor de 20,000 mt2., relacionada
a Centros Educativos Centro de Convenciones,
Centros Universitarios, Hospitales, Centros
Comerciales, Edificios Inteligentes de Alta
Densidad, Aeropuertos y Parques Industriales,
con áreas de construcción mayores de 20,000
mt2.
Proyectos de diseño arquitectónico con área de
construcción mayor de 20,000 mt2., relacionada
a Teatros, Bibliotecas, Estadios, Dormitorios
Universitarios.
Proyectos de diseño arquitectónico con área de
construcción mayor de 20,000 mt2., relacionada
a Edificios Inteligentes de baja densidad de
hasta
5
pisos,
Galeras,
desarrollos
residenciales.
Experiencia – Ingeniero de Infraestructura
Proyectos de ≥20,000 mt2 Proyectos de 30,000 mt2 o
a <30,000 mt2
más
3
4
2
3
1
2
31
Tabla 6. Matriz de Evaluación de Experiencia del Equipo de Apoyo de Diseño Arquitectónico
Proyectos realizados
Proyectos de diseño arquitectónico
con área de construcción mayor de
10,000 mt2., relacionada a Centros
Educativos Centro de Convenciones,
Centros Universitarios, Hospitales,
Centros
Comerciales,
Edificios
Inteligentes de Alta Densidad,
Aeropuertos y Parques Industriales.
Proyectos de diseño arquitectónico
con área de construcción mayor de
10,000 mt2., relacionada a Teatros,
Bibliotecas, Estadios, Dormitorios
Universitarios.
Proyectos de diseño arquitectónico
con área de construcción mayor de
10,000 mt2., relacionada a Edificios
Inteligentes de baja densidad de
hasta 5 pisos, Galeras, desarrollos
residenciales.
Experiencia –
Proyectos de
≥10,000 mt2 a
<15,000 mt2
Arquitectos de Apoyo (Arquitecto 1)
Proyectos
de
Proyectos de 20,000
≥15,000 a <20,000
mt2 o más
mt2
0.50
0.75
1
0.25
0.50
0.75
0.10
0.25
0.50
Tabla 6. Matriz de Evaluación de Experiencia del Equipo de Apoyo de Diseño Arquitectónico
Proyectos realizados
Proyectos de diseño arquitectónico
con área de construcción mayor de
10,000 mt2., relacionada a Centros
Educativos Centro de Convenciones,
Centros Universitarios, Hospitales,
Centros
Comerciales,
Edificios
Inteligentes de Alta Densidad,
Aeropuertos y Parques Industriales.
Proyectos de diseño arquitectónico
con área de construcción mayor de
10,000 mt2., relacionada a Teatros,
Bibliotecas, Estadios, Dormitorios
Universitarios.
Proyectos de diseño arquitectónico
con área de construcción mayor de
10,000 mt2., relacionada a Edificios
Inteligentes de baja densidad de
hasta 5 pisos, Galeras, desarrollos
residenciales.
Experiencia –
Proyectos de
≥10,000 mt2 a
<15,000 mt2
Arquitectos de Apoyo (Arquitecto 2)
Proyectos
de
Proyectos de 20,000
≥15,000 a <20,000
mt2 o más
mt2
0.50
0.75
1
0.25
0.50
0.75
0.10
0.25
0.50
32
Tabla 6. Matriz de Evaluación de Experiencia del Equipo de Apoyo de Diseño Arquitectónico
Proyectos realizados
Proyectos de diseño arquitectónico
con área de construcción mayor de
10,000 mt2., relacionada a Centros
Educativos Centro de Convenciones,
Centros Universitarios, Hospitales,
Centros
Comerciales,
Edificios
Inteligentes de Alta Densidad,
Aeropuertos y Parques Industriales.
Proyectos de diseño arquitectónico
con área de construcción mayor de
10,000 mt2., relacionada a Teatros,
Bibliotecas, Estadios, Dormitorios
Universitarios.
Proyectos de diseño arquitectónico
con área de construcción mayor de
10,000 mt2., relacionada a Edificios
Inteligentes de baja densidad de
hasta 5 pisos, Galeras, desarrollos
residenciales.
Experiencia –
Proyectos de
≥10,000 mt2 a
<15,000 mt2
Arquitectos de Apoyo (Arquitecto 3)
Proyectos
de
Proyectos de 20,000
≥15,000 a <20,000
mt2 o más
mt2
0.50
0.75
1
0.25
0.50
0.75
0.10
0.25
0.50
Tabla 6. Matriz de Evaluación de Experiencia del Equipo de Apoyo de Diseño Arquitectónico
Proyectos realizados
Proyectos de diseño arquitectónico
con área de construcción mayor de
10,000 mt2., relacionada a Centros
Educativos Centro de Convenciones,
Centros Universitarios, Hospitales,
Centros
Comerciales,
Edificios
Inteligentes de Alta Densidad,
Aeropuertos y Parques Industriales.
Proyectos de diseño arquitectónico
con área de construcción mayor de
10,000 mt2., relacionada a Teatros,
Bibliotecas, Estadios, Dormitorios
Universitarios.
Proyectos de diseño arquitectónico
con área de construcción mayor de
10,000 mt2., relacionada a Edificios
Inteligentes de baja densidad de
hasta 5 pisos, Galeras, desarrollos
residenciales .
Experiencia –
Proyectos de
≥10,000 mt2 a
<15,000 mt2
Arquitectos de Apoyo (Arquitecto 4)
Proyectos
de
Proyectos de 20,000
≥15,000 a <20,000
mt2 o más
mt2
0.50
0.75
1
0.25
0.50
0.75
0.10
0.25
0.50
33
CRITERIO #2: Capacidad y Experiencia del Proponente.
Cuando se trate de un Consorcio, todos los miembros del mismo podrán aportar de manera
individual para cumplir en forma acumulativa con los requisitos mínimos obligatorios.
Para acreditar el cumplimiento de los requisitos requeridos el postulante podrá utilizar referencias
de trabajos realizados por él mismo o por entidades pertenecientes a su mismo grupo mercantil,
considerándose computables tanto aquéllas ejecutadas individualmente, como las que hayan
ejecutado mediante Consorcio o cualquier fórmula jurídica de contratación agrupada.
Para que tales referencias sean computables, la postulante deberá aportar declaración emitida
por la sociedad cabecera común a ella y a la entidad cuyas referencias se aportan, en la que
certifique que la sociedad cabecera ostenta una posición de control sobre ambas entidades, y
que la postulante tiene a su disposición los recursos humanos, técnicos y los conocimientos de
la entidad cuyas referencias se aportan.
La puntuación correspondiente a la evaluación para la experiencia del proponente se describe a
continuación:
Experiencia del Proponente
Puntuación
DISEÑO ARQUITECTÓNICO
30
DESARROLLO SOSTENIBLE.
24
PUNTAJE TOTAL (MAXIMO)
54
El Proponente deberá acreditar su experiencia profesional en diseño arquitectónico y sostenible
de acuerdo al formato del formulario No.8 establecido en este pliego de precalificación y con
cualquier otra certificación que considere oportuna para este fin.
1. Experiencia de Diseño Arquitectónico: El proponente debe haber tenido participación en
seis (6) o más proyectos de diseño arquitectónico con área de construcción mayores de
50,000 mt2, tales como: Centros Educativos, Centro de Convenciones, Centros
Universitarios, Hospitales, Centros Comerciales, Aeropuertos y Parques Industriales,
Teatros, Bibliotecas, Estadios, Dormitorios Universitarios. Edificios Inteligentes de baja
densidad de hasta 5 pisos, Galeras, desarrollos residenciales.
El Proponente de Diseño Arquitectónico deberá presentar seis (6) proyectos de su
experiencia en diseño arquitectónico, los cuales serán evaluados manera independiente
bajo la matriz de la Tabla 7.
2. Experiencia en Diseño Sostenible: El proponente debe haber ejecutado seis (6) proyectos
orientados a la reutilización y buen manejo de energía en general con áreas de
construcción mayores de 20,000 mt2., que cumplan con un mínimo de dos (2) de los
siguientes criterios cada proyecto:
1.
Reutilización de recursos (agua)
2.
Ahorro energético.
3.
Uso de luz natural.
4.
Ventilación cruzada en áreas designadas.
34
5.
Métodos de construcción LEED o similar.
6.
Uso de energía renovable (paneles solares o similares)
Cada proyecto debe estar debidamente enumerado como 1, 2, 3, 4, 5 y 6 según se detalla
en cuadro de ponderación.
El Proponente de Diseño Sostenible deberá presentar seis (6) proyectos de su experiencia
en diseño sostenible, los cuales serán evaluados manera independiente bajo la matriz de
la Tabla 8.
Tabla 7. Matriz de Evaluación de Experiencia del Proponente de Diseño Arquitectónico
Proyectos realizados
Proyectos de diseño arquitectónico
con área de construcción mayores de
50,000
mt2.,
relacionadas
a
Escuelas, Centros de Convenciones,
Centros Universitarios, Hospitales,
Centros Comerciales, Aeropuertos y
Parques Industriales
Proyectos de diseño arquitectónico
con área de construcción mayor de
50,000 mt2., relacionada a Teatros,
Bibliotecas, Estadios, Dormitorios
Universitarios.
Proyectos de diseño arquitectónico
con área de construcción mayor de
50,000 mt2., relacionada a Edificios
Inteligentes de baja densidad de
hasta 5 pisos, Galeras, desarrollos
residenciales.
Experiencia de Diseño Arquitectónico
Proyectos de
Proyectos de 51,000 Proyectos de más de
50,000 mt2
mt2 a 65,000 mt2
66,000 mt2
3
4
5
2
3
4
1
2
3
Tabla 8. Matriz de Evaluación de Experiencia del Proponente de Diseño Sostenible
Proyectos realizados
Experiencia de Diseño Sostenible del Proponente
2 criterios
3 criterios
4 criterios o más
Proyecto 1
2
3
4
2
3
4
2
3
4
2
3
4
Proyecto 2
Proyecto 3
Proyecto 4
35
Proyectos realizados
Experiencia de Diseño Sostenible del Proponente
2 criterios
3 criterios
4 criterios o más
Proyecto 5
2
3
4
2
3
4
Proyecto 6
36
CAPÍTULO III
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
37
INFORMACIÓN TÉCNICA
1. CRITERIOS DE DISEÑO
A. FLEXIBILIDAD
El diseño debe tener la capacidad de desarrollarse por fases, incorporando los requerimientos y previsiones
necesarias para entregas por fases, así como también para la instalación apropiada de equipos de laboratorio.
B. SOSTENIBILIDAD:
Asumiendo la consciencia adquirida en cuanto a las condiciones naturales y el alto impacto de las edificaciones
sobre el ambiente, se quiere promover un diseño arquitectónico sostenible y que respete su entorno con la
naturaleza, y la utilice para su mejor aprovechamiento funcional y estético.
Los factores a considerar incluyen las disminuciones del consumo energético, aprovechamiento de la luz
natural, ventilación cruzada en áreas designadas, reutilización de agua, uso de energías renovables, métodos
constructivos que no perjudiquen el ambiente y el desarrollo sostenible de espacios libres.
En el diseño, es necesario considerar el mayor aprovechamiento de la luz natural del sol y ventilación natural,
por lo que es importante considerar lo siguiente:










Cubiertas: serán de materiales que eviten la transmisión térmica, considerando el aislamiento
adecuado. Considerar el buen manejo de aguas de lluvia en el diseño de cubiertas, tragantes y
sistemas de recolección de agua.
Orientación: debe ser analizado la ubicación del proyecto para determinar la orientación que mejor
beneficie la ventilación cruzada y posición de la luz solar, mejor siendo evitada durante las jornadas
escolares diurnas (8:00 a.m. – 3:00 p.m.) en la mayor parte posible.
Ventilación: natural, y debe evitar la concentración de humedad en el mayor grado posible.
Colores: en el exterior se podrá utilizar variedad cromática, preferiblemente claros, con mayor
reflexión lumínica.
Morfología: el mejor diseño es aquel que permita la mayor flexibilidad en espacios destinados a la
enseñanza, presentación y exposición de materias.
Usa de Sombras: considerar el uso de elementos externos que protejan la incidencia solar en las
aulas, como plantas, árboles o elementos constructivos.
Iluminación: para todos los espacios educativos se proyectarán, además de la iluminación artificial,
ventanas que aseguren iluminación natural
Acústica: con respecto al diseño, es importante lograr buena acústica en las aulas teóricas, pero
también considerar el aislamiento acústico de los alrededores y talleres cercanos.
Seguridad: se considerará el diseño de rutas de evacuación en caso de emergencias, incluyendo las
debidas señalizaciones y letreros de vías de escape.
Paisajismo: el diseño deberá tomar provecho de la naturaleza y áreas verdes para propósitos de
renovación y reciclaje energético, además de propósitos estéticos.
38
CAPITULO IV
FORMULARIOS
39
FORMULARIOS
1.-
REQUISITOS.
Tanto la obtención como la presentación de los documentos de precalificación se hará siguiendo las indicaciones del
aviso de convocatoria y las disposiciones del presente documento de precalificación. Todos los documentos legales y
financieros de la compañía y/o consorcio extranjero deberán estar debidamente autenticados por el Cónsul de
Panamá, en el lugar de expedición del documento o se podrá aplicar el convenio de apostilla de la Haya. Los
formularios presentados por los participantes, deberán ser redactados en idioma Español, así como toda la
correspondencia dirigida al Ministerio y documentos relativos a ella. Los documentos deberán ser traducidos al idioma
Español. La información deberá ser presentada conforme al esquema establecido en los formularios. No se aceptarán
documentos que se entreguen después de la fecha y la hora indicada en el aviso de precalificación.
Cada uno de los documentos deberá estar debidamente identificado en la documentación de precalificación, por medio
de separadores, de manera tal que se facilite su revisión, análisis y evaluación.
En adición a la información específica solicitada en el documento de precalificación los proponentes podrán adjuntar
aquella información adicional que contribuya a ampliar o complementar lo solicitado. Esta información adicional deberá
estar claramente identificada como aquella parte que amplía o complementa. El proponente deberá presentar
catálogos y/o información técnica suficiente, de manera que se compruebe la veracidad de la información.
Se hace saber que en la presente etapa no es preciso haber legalizado o formalizado el Consorcio o Asociación
Accidental. Aquellos grupos que deseen ser precalificados como Consorcios o Asociación Accidental deberán
establecer tal voluntad y propósito “Bona Fide”, mediante una carta de intención de conformación del consorcio o
40
asociación accidental, firmada por los representantes legales de las empresas (ver Formularios N°2 y N°3) y, en caso
de ser precalificados, sí deberán formalizar la unión para poder participar en la licitación subsiguiente.
2.-
INFORMACIÓN QUE SE DEBE PRESENTAR.
Es indispensable que las firmas y/o grupos interesados en ser precalificados presenten, como mínimo, los siguientes
documentos, conforme a los formularios establecidos en el presente documento de precalificación:
2.1.
Formulario de Solicitud de Precalificación:
Se deberá presentar en idioma español, en tres ejemplares, uno de los cuales será el original (Formulario
Nº1).
2.2.
Información requerida en el Convenio de Consorcio (Formulario Nº2).
2.3.
Información requerida para el Convenio de Asociación Accidental (Formulario Nº3).
2.4.
Declaración de propiedad de la Firma o Firmas que constituirán el Consorcio o Asociación Accidental (Formulario
Nº4).
2.5.
Prueba de existencia de la Personería Jurídica de la Firma o Firmas que constituirán el Consorcio o Asociación
Accidental (Formulario Nº5).
2.6.
Antecedentes Legales de la Firma o Firmas que constituyen el Consorcio o Asociación Accidental (Formulario
Nº6)
2.7.
Currículum Vitae (Formulario Nº7).
2.8.
Experiencia del Solicitante (Formulario Nº8).
2.9.
Antecedentes Financieros (Formulario Nº9).
2.10.
Historial del Solicitante (Formulario Nº10).
2.11.
Declaración Jurada de No Litigio con la República de Panamá (Formulario Nº11).
2.12.
Declaración Jurada de Información Fidedigna (Formulario Nº12).
2.13.
Declaración Jurada de No Retorsión (Formulario Nº13).
2.14.
Certificación de Idoneidad de la Junta Directiva de Ingenieros y Arquitectos de Panamá (Formulario Nº14).
2.15.
Declaración Jurada Artículo 16 del Texto Único de la Ley 22 de 2006 (Formulario Nº15).
NOTA: EN CASO DE CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL, CADA FIRMA QUE CONSTITUYE EL MISMO
DEBERÁ PRESENTAR LOS SIGUIENTES FORMULARIOS: Nº4, 5, 6, 8, 9, 10 Y 11.
41
Página 1 de 2
FORMULARIO Nº1
SOLICITUD DE PRECALIFICACIÓN
A: [Nombre y dirección del Contratante]
Estimado Señor:
Por este medio solicitamos su calificación para la participación en la precalificación, siguiente: Diseño Arquitectónico
del
Primer
Instituto
Técnico
Superior
Especializado
en
Panamá
(ITSE)..
______________________________________________________________________________.
Recibimos notificaciones y aceptamos que se hagan las comunicaciones oficiales pertinentes, salvo que
posteriormente indiquemos por escrito un lugar diferente, en:
________________________________________________________________________________
(Aquí deberá indicar la dirección completa)
Teléfono(s): __________________________________________
Fax: ________________________________________________
e-mail: ______________________________________________
Debidamente autorizados para suscribir este documento y jurado “BONA FIDE” que lo expresado es cierto y
aceptamos que la información suministrada en este escrito y en sus anexos será usada por el Contratante, en adelante
denominado EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, para determinar, con su único criterio y discreción, los méritos
de los proponentes que podrían ser calificados para la ejecución de la obra.
Queda entendido, así mismo, que toda la información que suministramos en esta solicitud será tratada con carácter
confidencial y no será divulgada en ninguna de sus partes.
En atención de lo anterior, autorizamos a cualquier funcionario público, compañía de seguros, institución bancaria y/o
empresa privada, etc., a proporcionar a EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS o cualquier información pertinente de
cada Firma que constituye el Consorcio o del Consorcio en general que le sea solicitada por la misma, para verificar o
completar la información suministrada en esta declaración.
42
Página 2 de 2
Aceptamos que cualquier dato falso u omisión que pudiere contener esta solicitud y/o sus anexos puede resultar en la
descalificación.
Las firmas de los suscritos en este formulario garantizan la verdad y exactitud de todas las declaraciones y sus anexos.
__________________ ___________ ______________
Ciudad
Día
Mes
_________
Año
POR:
______________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(Aquí el nombre de la Firma)
(Nombre completo, Firma y número de cédula o pasaporte del Representante Legal)
________________________________________________________________________________
(Nombre completo, Firma y número de cédula o pasaporte del Secretario)
NOTA: EN CASO DE CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL, DEBERÁN FIRMAR LOS REPRESENTANTES
DE TODAS LAS FIRMAS QUE CONSTITUYEN EL MISMO.
43
FORMULARIO Nº2
INFORMACIÓN REQUERIDA EN EL CONVENIO DE
CONSORCIO QUE SE PRETENDE FORMALIZAR
El consorcio deberá presentar al Ministerio de Obras Públicas, mediante convenio, la siguiente información:
(1) Nombre del representante legal o apoderado especial del consorcio que participa del acuerdo, indicando datos
generales de las personas, número de cédula de identidad personal o número de pasaporte, lugar de domicilio,
teléfonos.
(2) Datos generales del consorcio, indicando la nacionalidad, información de tipo legal como número de escritura pública
de constitución de cada una de las compañías, número de registros como corporación y otros.
El contenido del acuerdo deberá incluir, las siguientes cláusulas:
Cláusula Primera:
El consorcio ______________________, se compromete a participar en forma conjunta en el acto
público, para el Diseño Arquitectónico del Primer Instituto Técnico Superior Especializado
Panamá (ITSE).
Cláusula Segunda: El Consorcio ______________________, se compromete, en caso de ser precalificado y
seleccionado mediante concurso posterior, a ejecutar los trabajos, con las mejores normas
profesionales y técnicas.
Cláusula Tercera:
El Consorcio _____________________, acuerda que en caso de ejecución de los trabajos, cada
parte asignará un representante con amplios poderes y disponibilidad durante todo el tiempo que se
le requiera, para atender, tanto el programa de trabajo que se elabore, como cualquier otro asunto
que requiera de su presencia, los cuales igualmente coordinarán las tareas técnicas y profesionales.
Cláusula Cuarta:
Las partes acuerdan que la empresa líder del consorcio será ________________. No obstante,
todos los socios del consorcio son conjuntamente solidarios y responsables del cumplimiento cabal
de todas las responsabilidades.
Estando las partes de acuerdo, se firma el presente documento, en la ciudad de _____________, a los ____ días del
mes de ___________ de 20__.
Compañía ____________________________
Compañía ____________________________
__________________________________
Representante Legal o Apoderado
Especial de la Empresa _______________
Porcentaje ______________%
Porcentaje ______________%
___________________________________
Representante Legal o Apoderado
Especial de la Empresa _______________
44
FORMULARIO Nº3
INFORMACIÓN REQUERIDA PARA LA ASOCIACIÓN
ACCIDENTAL QUE SE PRETENDE FORMALIZAR
La asociación accidental deberá comunicar al Ministerio de Obras Públicas, mediante nota, la siguiente información:
(1) Nombre del representante legal o apoderado especial de la asociación accidental que participa del acuerdo, indicando
datos generales de las personas, número de cédula de identidad personal o número de pasaporte, lugar de domicilio,
teléfonos.
(2) Datos generales de la asociación accidental, indicando la nacionalidad, información de tipo legal como número de
escritura pública de constitución de cada una de las compañías, número de registros como corporación y otros.
El acuerdo deberá contener, por lo menos, las siguientes cláusulas:
Cláusula Primera: La asociación accidental ____________________, se compromete a participar en forma conjunta
en el acto público, para el Diseño Arquitectónico del Primer Instituto Técnico Superior
Especializado Panamá (ITSE).
Cláusula Segunda: La asociación accidental _________________, se compromete, en caso de ser precalificado y
seleccionado mediante concurso posterior, a ejecutar los trabajos, con las mejores normas
profesionales y técnicas.
Cláusula Tercera:
La asociación accidental ________________, acuerda que en caso de ejecución de los trabajos,
cada parte asignará un representante con amplios poderes y disponibilidad durante todo el tiempo
que se le requiera, para atender, tanto el programa de trabajo que se elabore, como cualquier
otro asunto que requiera de su presencia, los cuales igualmente coordinarán las tareas técnicas
y profesionales que demanda el proyecto.
Cláusula Cuarta:
La asociación accidental ____________________, acuerda que la empresa líder será
_______________, y cada uno de sus componentes será responsable de acuerdo a los siguientes
porcentajes, en función a las tareas que deberá llevar a cabo como parte integrante:
Compañía ____________________________
Compañía ____________________________
Porcentaje ______________%
Porcentaje ______________%
Estando las partes de acuerdo, se firma el presente documento, en la ciudad de _____________, a los ____ días del
mes de ___________ de 20__.
_________________________________
Representante Legal o Apoderado
Especial de la Empresa ______________
___________________________________
Representante Legal o Apoderado
Especial de la Empresa _______________
45
FORMULARIO Nº4
DECLARACIÓN DE PROPIEDAD DE LA FIRMA O FIRMAS QUE
CONSTITUYEN EL CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
Yo, _____________________________________________________________, portador de la cédula
Nombre del Interesado
de identidad personal número _______________________________________________, actuando en
Aquí el número de la cédula o pasaporte, en caso de persona extranjera
calidad de Secretario de la Junta Directiva de la Firma _________________________________
_____________________________, certifico formalmente el no tener conocimiento o información que me indique que el
propietario no es el accionista que figura en los registros, y de que su domicilio oficial no sea otro que el domicilio legal de
dicho accionista.
________
(Ciudad)
____
(Día)
________
(Mes)
_____
(Año)
_____________________________________________________________________________
NOMBRE Y FIRMA DEL SECRETARIO
46
FORMULARIO Nº5
PRUEBA DE EXISTENCIA DE LA PERSONERÍA JURÍDICA DE LA
FIRMA O FIRMAS QUE CONSTITUYEN EL CONSORCIO O
ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
SOLICITUD
SEÑOR DIRECTOR GENERAL DEL REGISTRO PÚBLICO:
Por este medio, solicito se sirva expedir un certificado en que haga constar:
1. Que _________________________________________, se encuentra debidamente inscrita en este Registro.
(AQUÍ EL NOMBRE DE LA FIRMA)
2. La fecha de inscripción de la citada empresa.
3. Su capital social.
4. El nombre de los miembros de la Junta Directiva y las posiciones o dignidades que ocupan dentro de la misma.
5. El nombre de su Representante Legal.
______________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
NOTA: EN PAPEL SELLADO O CON LA FORMALIDAD QUE EXIJA LA LEY DEL PAÍS DE ORIGEN, DEBEN
PRESENTAR Y ACOMPAÑAR A LOS DEMÁS DOCUMENTOS UN CERTIFICADO EN QUE CONSTEN LOS
DETALLES DE ESTA SOLICITUD.
47
Página 1 de 2
FORMULARIO Nº6
ANTECEDENTES LEGALES DE LA FIRMA O FIRMAS
QUE CONSTITUYEN EL CONSORCIO O
ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
A. Nombre: _____________________________________________________________________
B. Domicilio: ____________________________________________________________________
C. Dirección postal e e-mail: _______________________________________________________
D. Números telefónicos: ___________________________________________________________
E. Fecha de constitución de la Empresa: _____________________________________________
F. Lugar de constitución de la Empresa: ______________________________________________
G. Datos de su inscripción: _________________________________________________________
Tomo / Ficha
Folio / Rollo
Asiento / Documento
(Adjuntar Certificado de Registro Público o equivalente del país de origen.)
H. Constitución de la Junta Directiva:
NOMBRE DEL ACCIONISTA Y
DIRECTOR
_________________________
_________________________
_________________________
_________________________
_________________________
I.
CARGO QUE DESEMPEÑA
DOMICILIO REGISTRADO
_________________________
_________________________
_________________________
_________________________
_________________________
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
Principales accionistas, tenedores de más del 50% de las acciones, con derecho a utilidades:
NOMBRE DEL ACCIONISTA
________________________
________________________
________________________
________________________
________________________
% DE ACCIONES
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
PAÍS DE DOMICILIO
________________________
________________________
________________________
________________________
________________________
J. Constitución del Capital de la Empresa en Balboas (B/.)
a) Capital Social Autorizado, inicial: __________________________
b) Capital Social Autorizado, actual: __________________________
48
Página 2 de 2
________________________ __________________________ ________________________
K. Indique en breve resumen cualquier actividad comercial pasada o presente de la empresa, que tenga relación
directa con el diseño de edificaciones de alta densidad.
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
____
L. Accionistas tenedores del 5% o más de las acciones nominativas del capital accionario emitido y en circulación
NOMBRE DEL ACCIONISTA
% DE ACCIONES
CÉDULA Y DOMICILIO
________________________ __________________________ ________________________
________________________ __________________________ ________________________
________________________ __________________________ ________________________
________________________ __________________________ ________________________
________________________ __________________________ ________________________
_____________________________________________
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
NOTA:
LA FALTA DE LA INFORMACIÓN SOLICITADA EN EL PUNTO (l), YA SEA PARCIAL O COMPLETA,
SERÁ CONSIDERADA POR LA COMISIÓN EVALUADORA COMO DEFECTO NO SUBSANABLE.
EL PUNTO (l) APLICA PARA PROYECTOS CUYA CUANTÍA EXCEDAN LOS TRES MILLONES DE
BALBOAS (B/.3,000,000.00).
49
Página 1 de 2
FORMULARIO Nº7
CURRÍCULUM VITAE
(UTILICE UN JUEGO DE ESTE FORMULARIO, PARA CADA UNO DE LOS PROFESIONALES SOLICITADOS EN
EL CAPÍTULO II - CRITERIOS DE EVALUACIÓN).
Este profesional está designado como _________________________________________________
A.
DATOS PERSONALES:
Nombre completo: ______________________________________________________
Fecha de nacimiento: ___________________________________________________
(Día)
(Mes)
(Año)
Número de cédula de identidad personal o pasaporte: ____________________________________
Nacionalidad: _________________________________________________________
Número de licencia de idoneidad profesional (en los casos que sea requerido, ver Capítulo II, Criterios de Evaluación,
punto 1.4), de la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura de Panamá o de la Entidad equivalente en el país de
origen: ________________________________.
B.
ESTUDIOS UNIVERSITARIOS:
Título Obtenido: __________________________________________________________________
En el año de: _______________________.
En la Universidad: ________________________________________________________________
Otros estudios realizados: __________________________________________________________
(Detallar) _______________________________________________________________________
C.
CARGO EN LA COMPAÑÍA:
Cargo actual en la Compañía: _______________________________________________________
Cargos anteriores en la Compañía: ___________________________________________________
OTROS: (Detallar) ________________________________________________________________
NOTA: EN CASO DE QUE ALGUNOS DE LOS PROFESIONALES PROPUESTOS NO TRABAJE ACTUALMENTE
EN LA FIRMA, DEBERÁ ADJUNTARSE UNA CARTA COMPROMISO ENTRE LA FIRMA Y DICHO
PROFESIONAL.
50
Página 2 de 2
EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES EN PROYECTOS
FECHA
INICIO TERMINACIÓN
NOMBRE DEL
PROYECTO Y
DIMENSIONES
(m²)
CLIENTE
VALOR
POSICIÓN
DESEMPEÑADA
EMPRESA
TELÉFONO
EN HOJAS SEPARADAS, ADJUNTE UNA BREVE DESCRIPCIÓN Y UBICACIÓN DE CADA PROYECTO
INDICADO, EN UN MÁXIMO DE MEDIA PÁGINA DE 8½ X 11.
DETALLAR LO SOLICITADO, PARTICULARMENTE LO INDICADO EN CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y
ADJUNTAR DOCUMENTOS PROBATORIOS E ILUSTRACIONES FOTOGRÁFICAS.
INCLUIR LAS FUNCIONES QUE REALIZÓ Y EL CARGO QUE DESEMPEÑÓ EN CADA PROYECTO
51
Página 1 de 3
FORMULARIO Nº8
EXPERIENCIA DEL SOLICITANTE
A.- ALCANCE:
En las páginas 2 y 3, de este formulario, se listarán los proyectos de diseños arquitectónicos y diseños sostenibles,
respectivamente, junto con la información allí solicitada, ordenada cronológicamente de manera inversa, iniciando con
el proyecto más reciente. Se podrán incluir proyectos en ejecución cuyos planos hayan sido aprobados.
Refiérase al Capítulo II - Criterios de Evaluación, para las definiciones de Proyectos de diseños arquitectónicos y
diseños sostenibles.
En caso de dos o más empresas asociadas, en cualquiera de las modalidades, cada una deberá suministrar toda la
información aquí solicitada, de forma individual.
B.- CANTIDADES DE TRABAJO:
Además, se incluirá la información relativa a las cantidades de trabajo realizado, en los diferentes proyectos que
identificará el Solicitante, cuya suma será comparada con la cantidad mínima exigida.
C.- SINOPSIS:
Se incluirá una breve descripción de cada proyecto de diseños arquitectónicos y diseños sostenibles, la cual no deberá
ser mayor de media página de 8½ X 11.
52
Página 2 de 3
A.-
PROYECTOS DE DISEÑOS ARQUITECTÓNICOS
NOMBRE DEL
PROYECTO
EJECUCIÓN
VALOR DEL
VALOR DE LA
(FECHAS)
CONTRATO O PARTICIPACIÓN
SUBCONTRATO DE LA FIRMA
INICIO ENTREGA
UBICACIÓN y
DIMENSIONES
(m²)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
______________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE
NOTA: INCLUIR DESCRIPCIÓN DE CADA PROYECTO CON ILUSTRACIONES FOTOGRÁFICAS.
NOMBRE DEL
CLIENTE
(INCLUIR:
TELÉFONO Y
FAX)
53
Página 3 de 3
B.-
PROYECTOS DE DISEÑOS SOSTENIBLES
NOMBRE DEL
PROYECTO
EJECUCIÓN
VALOR DEL
VALOR DE LA
(FECHAS)
CONTRATO O PARTICIPACIÓN
SUBCONTRATO DE LA FIRMA
INICIO ENTREGA
UBICACIÓN y
DIMENSIONES
(m²)
NOMBRE DEL
CLIENTE
(INCLUIR:
TELÉFONO Y
FAX)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
_______________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
NOTA: INCLUIR DESCRIPCIÓN DE CADA PROYECTO CON ILUSTRACIONES FOTOGRÁFICAS. ADEMÁS, LOS
DETALLES DE DESARROLLO SOSTENIBLE IMPLEMENTADOS EN CADA PROYECTO DEBEN SER INCLUIDOS,
COMO SE ESTABLECE EN EL CAPÍTULO II, CRITERIOS DE EVALUACIÓN, PUNTO 2.2.2.
54
Página 1 de 2
FORMULARIO Nº9
ANTECEDENTES FINANCIEROS
A.- REFERENCIAS BANCARIAS:
El solicitante deberá presentar carta(s) dirigida(s) al Contratante, conteniendo una declaración del Banco o Bancos de
su escogencia, en que se haga constar la disponibilidad de al menos seis (6) cifras bajas. En el caso de consorcios o
asociaciones, se tomará la suma total de las cartas presentadas para cada miembro el grupo.
La(s) carta(s) en referencia debe(n) ser originales y estar escrita(s) en papel membretado del Banco, y debe estar
firmada por un funcionario responsable a nivel de gerencia.
B.- LÍNEAS DE CRÉDITO COMERCIALES:
El solicitante deberá presentar Cartas certificando el Crédito otorgado por proveedores y casas comerciales, con los
cuales mantenga relaciones comerciales, dentro o fuera del territorio de la República de Panamá.
Estas cartas deberán estipular el monto del crédito que se otorgará al Solicitante interesado y deben ser presentadas
en originales, en papel membrete de la Empresa que otorgará la Línea de Crédito, además de estar firmadas por el
Gerente General o el Jefe del Departamento de Crédito.
C.- El Solicitante autorizará a las empresas y entes financieros que hayan facilitado referencias bancarias y/o líneas
de crédito, para que faciliten al Contratante cualquier aclaración, en relación al alcance y compromiso de las
referencias suministradas.
Cuando el consorcio o asociación accidental aún no esté constituido, serán aceptables las referencias bancarias
y líneas de crédito individuales de las Firmas que lo integran, siempre y cuando cada firma presente una carta al
menos.
D.- Resuma las referencias bancarias y/o líneas de crédito, utilizando el formato siguiente, al cual se adjuntará la
información solicitada:
55
Página 2 de 2
FUENTE DE REFERENCIA FINANCIERA
E.-
MONTO (B/.)
ESTADOS FINANCIEROS:
El Solicitante deberá presentar los balances auditados por auditores independientes externos, correspondientes a los tres
(3) últimos periodos fiscales, los que deberán mostrar la solidez financiera del Solicitante de acuerdo a los Criterios de
Evaluación de Capitulo II.
F.- RENTABILIDAD:
La(s) empresa(s) no debe reportar pérdidas operativas ni netas, tomando como base el estado de pérdidas y ganancias
de los últimos dos periodos fiscales.
________________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
56
FORMULARIO Nº10
CERTIFICACIÓN DE INSCRIPCIÓN EN LA JUNTA DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS DE PANAMÁ
RESPETADOS SEÑORES DE LA JUNTA DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS DE PANAMÁ:
Por este medio, solicito se sirva expedir un certificado en que haga constar:
1. Que ___________________________, se encuentra debidamente inscrita en esta Junta de Ingenieros y
(AQUÍ EL NOMBRE DE LA FIRMA)
Arquitectos de Panamá.
2. La fecha de inscripción de la citada empresa.
3. Que la Junta de Ingenieros y Arquitectos de Panamá certifique que la firma solicitando esta información no
cuente con ningún tipo de sanciones ni procesos legales pendientes.
_________________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
NOTA: LA CERTIFICACIÓN POR PARTE DE LA JUNTA DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS DE PANAMÁ DEBE
INCLUIR LAS RESPECTIVAS FIRMAS Y SELLOS QUE LA AUTENTIQUEN.
57
FORMULARIO Nº11
DECLARACIÓN JURADA DE NO LITIGIO CON LA
REPÚBLICA DE PANAMÁ
Por este medio le informamos que nuestra firma (o firmas que constituyen
______________________________________________________________________________
(Aquí deberá indicar el nombre de la Firma, debidamente constituido)
el
Consorcio),
No se encuentra actualmente en litigio con la República de Panamá:
Para ampliar la información al respecto, favor contactarnos a la dirección indicada en nuestro Documento.
_______________________________________
Firma y nombre del Representante Legal
_______________________________________
Firma y nombre del Secretario
58
FORMULARIO Nº12
DECLARACIÓN JURADA DE INFORMACIÓN FIDEDIGNA
Fecha:
CPI N°:
Yo (nombre e identificación del firmante)en mi carácter de (indicar el cargo que ocupa dentro de la empresa, consorcio
o asociación accidental, o que se trata de un apoderado legal), suficientemente facultado para hacerlo, por el presente
documento declaro bajo fe de juramento, que toda la información presentada por la empresa que represento en el
proceso de la licitación pública internacional correspondiente a la convocatoria de precalificación internacional
“DISEÑO ARQUITECTÓNICO DEL PRIMER INSTITUTO TÉCNICO SUPERIOR ESPECIALIZADO EN PANAMÁ
(ITSE)”, es verdadera y exacta , autorizándose al MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS para investigar por cualquier
medio la certeza y exactitud de la misma.
Que nos comprometemos a cumplir fielmente con todas y cada una de las condiciones, especificaciones, términos y
obligaciones contenidas y que se deriven del contrato y el pliego de cargos y sus anexos para el desarrollo del diseño
arquitectónico del instituto técnico superior especializado (ITSE) en caso de resultar adjudicatarios de la Licitación
Pública correspondiente.
Que los dineros, emolumento y cualesquiera acciones financieras y económicas que respaldarían el cumplimiento de
las obligaciones derivadas del contrato y el pliego de cargos para el desarrollo del diseño arquitectónico del instituto
técnico superior especializado (ITSE) en caso de resultar adjudicatarios de la Licitación Pública, no tienen ni tendrán
relación directa ni indirecta con el lavado de dinero, ni la venta o el tráfico de drogas o cualquier otro acto delictivo o
de corrupción.
Que ningún funcionario del MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS o del MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA nos ha
solicitado recompensas, o pagos en dinero o en especies de cualquier clase, comisiones o bonificaciones, como
tampoco han ejercido actos de soborno para favorecernos con la precalificación de cualquier renglón del presente
acto.
En razón de todo lo expresado, firmo el presente documento en la ciudad de _____________________ a los días
_______________ del mes de ____________ de dos mis __________ (20___).
____________________________________________
Firmada por el Representante Legal o Autorizado de la Empresa Proponente
59
FORMULARIO Nº13
DECLARACIÓN JURADA DE RETORSIÓN
Fecha:
CPI N°:
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 5 de la Ley Nº 58 del 12 de diciembre del 2002, el (la)
suscrito(a)
(nombre del o la PODERDANTE)
, mayor de edad, portador del documento de
identidad No.
asociación accidental lo
siguiente:
, en mi calidad de Representante Legal de la empresa y/o consorcio y/o
, por este medio certificamos
a) Que no somos persona de un país al que se le aplican las medidas de retorsión conforme a la Ley
No.58 de 12 de diciembre de 2002.
b) Que no somos controlados directa o indirectamente por una persona de un país al que se le aplican medidas de
retorsión, conforme a la Ley No.58 de 2002.
c) Que no actuamos en representación de una persona o entidad de un país al que se aplican las medidas de
retorsión, conforme a la Ley No.58 de 12 de diciembre de 2002.
d) Que en la ejecución de la contratación pública de que se trata y de las obligaciones dimanantes de ésta, el valor
de sueldos, bienes, servicios, obras públicas, arrendamientos, valores, títulos o fondos a proveer por parte del
contratista, que proviene de países a los cuales se les aplican las medidas de retorsión conforme a la Ley No.58
de 12 de diciembre de 2002, no superará el diez (10%) del valor total de la contratación pública, o el diez por
ciento (10%) del valor anual de dicha contratación pública, si ésta es de naturaleza renovable o recurrente, en cada
periodo para el cual sea renovado o extendido.
En fe de lo anterior, se firma este documento en la ciudad de
2008.
, hoy
NOMBRE Y FIRMA DEL PROPONENTE
No. De Cedula o Pasaporte
REPRESENTANTE EN EL ACTO (Describir Generales), cuyo
Poder Autenticado por Notario Público se adjunta
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO EN EL ACTO No. De
Cedula o Pasaporte
, de
60
FORMULARIO Nº14
CERTIFICACIÓN DE IDONEIDAD DE LA JUNTA DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS DE PANAMÁ
A razón de cumplimiento con la Ley 15 de 1959 y la Ley 53 de 1963 y sus reglamentaciones, así como según el decreto
número 257 de 1965, el Proponente certifica la empresa, consorcio o asociación accidental, cuenta en su equipo de
trabajo con un Arquitecto con idoneidad arquitectónica en Panamá en vigencia 15 años, otorgada por la Junta Técnica
de Ingenieros y Arquitectos de la República de Panamá, el cual será el responsable de toda firma de planos que
deriven del diseño arquitectónico.
Nombre el Arquitecto: _________________________________________
Número de Idoneidad de la Junta de Ingenieros y Arquitectos de la República de Panamá: _____________________
Fecha de inscripción de idoneidad: ________________________
Adjuntar certificación de la Junta de Ingenieros y Arquitectos.
Esta declaración también debe incluir una certificación por parte de la Junta de Ingenieros y Arquitectos que garantice
que el Arquitecto, mencionado en el presente documento, no se encuentra sancionado o tiene procesos legales
pendientes, y que se encuentra en toda potestad y cuenta con toda capacidad de fungir los deberes que le competen
como arquitecto.
61
FORMULARIO Nº15
DECLARACIÓN JURADA ARTÍCULO 16 DEL TEXTO ÚNICO DE LA LEY 22 DE 2006
Su Excelencia
Ministro de Obras Públicas
E. S.D.
Señor Ministro:
En relación a la convocatoria para la Precalificación del Proyecto “
“, me permito manifestar lo siguiente:
(Nombre del representante legal o autorizado de cada miembro del consorcio), en mi carácter de (términos en
que esté otorgado el mandato), manifiesto BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO que mi representada, sus
accionistas y asociados, no se encuentran bajo ninguno de los supuestos que establece el artículo 16 del texto
Único de la Ley 22 de 2006, que regula la Contratación Pública y dicta otra disposición.
ATENTAMENTE