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Guía Técnica de la
Elaboración de Planes de
Descontaminación de Suelos (PDS)
en el marco del D.S. 002-2013-MINAM ECA para Suelos
Mag. rer. nat. Achim Constantin (Alemania)
Agenda
§ Programa:
• Introducción
• Presentación del contenido de la Guía sobre la Elaboración
de Planes de Descontaminación de Suelos (PDS)
§ Objetivo de la capacitación:
Los participantes tienen conocimiento de la guía técnica
sobre la Elaboración de Planes de Descontaminación de Suelos
(PDS) y cuentan con una visión general del contenido
Introducción
§ Objetivo de la guía sobre la Elaboración de Planes
de Descontaminación de Suelos (PDS):
Establecer lineamientos para la actuación de los titulares de
actividades extractivas, productivas o de servicios, responsables
naturales o jurídicos, públicos o privados de la descontaminación de
suelos contaminados, y para lo cual deben elaborar el PDS como un
instrumento de gestión ambiental, conforme lo establece el Decreto
Supremo N° 002-2013-MINAM que aprueba los Estándares de
Calidad Ambiental (ECA) para Suelo
Introducción
Estado Inicial
del Sitio
PDS
Actividad Humana
en el Sitio
Contaminación
Sitio
Contaminado
Remediación
§ Descontaminar
§ Reducir o controlar el riesgo
Sitio con riesgo
aceptable para seres
humanos y el ambiente
Degradación
Sitio Degradado
Recuperación /
Restauración
Sitio de condiciones
del Estado Inicial
Rehabilitación
Sitio habilitado
para un uso
determinado
Introducción
Ejemplo:
Bosque Natural
PDS
Actividad Minera ilegal
Contaminación del
suelo por Mercurio
Sitio
Contaminado
Remoción del Suelo
contaminado
Sitio sin contaminación
(“zanja limpia”)
Deforestación y remoción
del suelo orgánico
Sitio Degradado
Reforestación
Sitio con bosque
(natural)
Acondicionamiento
del suelo
Sitio de uso
agrícola
Introducción
§ ¿Cuándo se requiere la Elaboración de un PDS?
La necesidad de la elaboración de un PDS, se deriva en general de
la evidencia de que un sitio supera los ECA para suelo o los niveles
de fondo, calificándose como suelo contaminado; siendo necesario
para determinar esta condición el desarrollo de la evaluación
preliminar del sitio y del muestro de identificación en las áreas de
potencial interés.
Introducción
Actividades (antropogénicas)
potencialmente contaminantes
Generación, uso, manejo,
almacenamiento y disposición de
materiales y residuos peligrosos
Sitios
potencialmente
contaminados
§ !No todas las actividades potencialmente
contaminantes contaminan!
§ Principales causas de una contaminación:
Ø Aplicación de técnicas y procedimientos inadecuados (“malas
prácticas”, falta de normas adecuadas para prevenir
contaminación, falta de conocimientos del peligro)
Ø Accidentes y emergencias (por. ej. derrames, incendios)
Introducción
Áreas con actividades
potencialmente
contaminantes
(históricas o en curso)
Identificación
de Sitios
Contaminados
Supera
ECA o NF
Ejecución de las
Acciones de
Remediación
Sitio
potencialmente
Contaminado
Sitio
Contaminado
Sitio
Remediado
Plan de
Descontaminación
(PDS) y ERSA*
Seguimiento/
Monitoreo
*) Evaluación de Riesgos a la Salud y el Ambiente - OPCIONAL
Introducción
§ Etapas en la gestión de un sitio contaminado:
antes
PDS
después
§ Fase de Identificación
§ Fase de Caracterización
§ Evaluación de Riesgos a la Salud y el Ambiente*
§ Propuesta de Remediación
§ Ejecución de las Acciones de Remediación
§ Medidas de Seguimiento/Monitoreo
*) opcional
Fase de Identificación
§ Objetivo:
Determinar si un sitio (potencialmente contaminado)
supera o no los ECA para Suelo o los niveles de fondo.
Grifos
Antiguas áreas
Industriales
“brownfields”
Plantas de
Coque/Gas
Tanques
subterráneas
Galvanizadoras
Almacenamiento
inadecuado de
residuos o
materiales peligrosas
Botaderos
viejos
Curtiembres
Accidentes
ambientales
Refinerías
Estaciones
de servicio
Actividades
Petroleras
Sitios
potencialmente
contaminados
Empresas
químicas
Actividades
Mineras
Áreas
Militares
Lavanderías
Deposito
incontrolado de
residuos peligrosos
Empresas
metalúrgicas
etc.
Agricultura
Actividades Mineras
Relaves
(desechos tóxicos mineros)
Actividades Mineras
Desmonte (botaderos)
y sus lixiviados ácidos
contaminados
Actividades Mineras
Plantas de beneficio
con “malas practicas”
Actividades Mineras
§ Almacenamiento inadecuado de insumos (por ej. combustibles,
cianuro, mercurio) y de residuos peligrosos
§ Liberación de polvos contaminados
§ Emisiones de contaminantes
§ Accidentes/Emergencias
Actividades Petroleras
Incidentes (derrames,
fugas) en exploración,
explotación y transporte
Disposición y tratamiento
inadecuada de residuos peligrosos
Actividades industriales
Fundiciones /
Metalúrgicas /
Galvanotécnicas
Actividades industriales
Plantas químicas con
tecnologías y practicas
inadecuadas
Actividades comerciales y de servicio
Estaciones de
Servicio / Grifos
Derrames en tanques
subterráneas por corrosión
Actividades comerciales y de servicio
Lavanderías al Seco
Fase de Identificación
§ ¿Qué es un Contaminante?:
Cualquier sustancia química que no pertenece a la
naturaleza del suelo o cuya concentración excede la del
nivel de fondo, susceptible de causar efectos nocivos para
la salud de las personas o el ambiente
Ø Sustancias tóxicas, cancerígenas o ecotóxicos
Ø “El veneno es la dosis, no la sustancia en sí misma”
(Paracelus, siglo 16)
Ø Ejemplos: mercurio, cadmio, arsénico, hexacromo,
plomo, hidrocarburos poliaromáticos, aromáticos
(benceno) y halogenados, COP (PCB)….
Fase de Identificación
§ ¿Qué es el Nivel de Fondo?:
Concentración en el suelo de los químicos regulados que no
fueron generados por la actividad objeto de análisis y que
se encuentran en el suelo de manera natural o fueron
generados por alguna fuente antropogénica ajena a la
actividad bajo análisis.
Fase de Identificación
§ ¿Qué son Áreas de Potencial Interés?:
Extensión de terreno sobre el que se realizarán efectivamente
las labores de muestreo. Se trata de áreas identificadas
durante la Fase de Identificación en las cuales existe alguna
evidencia de potencial contaminación del suelo.
Ø Áreas donde se realizan/realizaron actividades
potencialmente contaminantes
Ø Ejemplos: almacén de materiales peligrosos,
lugares de disposición de residuos, tanques de
combustible, instalaciones donde se manejaban
sustancias peligrosas, áreas de accidentes etc.
Fase de Identificación
§ Etapas:
§ Evaluación preliminar
ØInvestigación Histórica (gabinete)
ØLevantamiento técnico (Inspección del Sitio)
ØModelo conceptual inicial
Siempre que existan indicios de contaminación, continuar con el
§ Muestreo de Identificación (= Muestreo Exploratorio)
§ Muestreo del Nivel de Fondo
¿Se requiere la elaboración de un PDS?
Contenido del Informe de Identificación
1. Información documental del predio (actual e histórico)
2. Características generales naturales del sitio
3. Fuentes potenciales de contaminación
4. Focos potenciales
5. Vías de propagación y puntos de exposición
6. Características del entorno
7. Plan de Muestreo de Identificación
8. Resultados del Muestreo de Identificación
9. Modelo Conceptual Preliminar (inicial)
10. Propuesta de actividades en la Fase de Caracterización
11. Anexos
Plan de Descontaminación de Suelos (PDS)
Muestreo de detalle
Caracterización
del Sitio
Determinar y caracterizar la
contaminación (tipo, magnitud,
profundidad, medios afectados etc.)
Evaluación de riesgos a la salud y
al ambiente (opcional)
Modelo conceptual final
Propuesta de
Remediación
Análisis de viabilidad
Planificación de las acciones
PDS - Contenido
1. Datos generales
• Nombre y/o Razón Social del que presenta el PDS
• Nombre y firma del representante legal (en su caso)
• Domicilio para recibir notificaciones
• Datos de las empresas (consultoras, laboratorios, etc.) que
intervinieron en la elaboración del PDS
2. Estudio de Caracterización
2.1 INFORMACIÓN DEL SITIO CONTAMINADO
•
•
•
•
•
Ubicación del sitio contaminado
Descripción del sitio contaminado
Uso actual del sitio contaminado
Descripción de las condiciones climáticas, geológicas,
hidrológicas e hidrogeológicas
Levantamiento técnico y topográfico de las condiciones del sitio
PDS - Contenido
2.2 DESCRIPCIÓN Y RESULTADOS DEL MUESTREO DE DETALLE
• Descripción del trabajo en campo
• Resultados de campo
• Resultados analíticos
2.3 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS
•
•
•
•
Modelo Conceptual
Estimación del área y volumen del suelo contaminado
Conclusiones y recomendaciones
Evaluación de Riesgos a la Salud y el Ambiente (ERSA) – Opcional
……
PDS - Contenido
3. Propuestas de Acciones de Remediación
3.1 OBJETIVOS Y ALCANCE DE LA REMEDIACIÓN
3.2 ANÁLISIS DE VIABILIDAD DE LAS ACCIONES (ALTERNATIVAS)
DE REMEDIACIÓN (de ser más que uno)
3.3 PLANIFICACIÓN DETALLADA DE LA PROPUESTA SELECCIONADA
•
•
•
•
•
•
Descripción de las acciones de remediación
Plan de control y de monitoreo en la ejecución
Plan de muestreo de comprobación
Plan de manejo de residuos
Cronograma de ejecución de actividades
Propuestas de medidas de seguimiento
3.4 ESTIMACIÓN DE COSTOS
…..
PDS - Contenido
4. Anexos
• Planos
• Plan de muestreo de detalle
• Documentación del muestreo de detalle
• Tablas y representación gráfica de los resultados
• Memoria fotográfica del sitio y de los trabajos efectuados
• Documentos de procesos administrativos
• Hojas técnicas y de seguridad de insumos
PDS- Fase de Caracterización
§ Objetivos principales de la Caracterización:
Ø Determinar la profundad y extensión de la contaminación
del sitio en estudio.
Ø Comprobar o descartar sospechas de contaminación
(sustancias y focos) fuera y dentro del sitio.
Ø Retroalimentar el Modelo Conceptual, considerando las
rutas, vías de exposición y los efectos en los receptores.
Ø Conocer la posibilidad de contaminación procedente de
otras fuentes no asociadas al sitio.
¡Investigaciones específicas!
PDS- Modelo Conceptual
§ ¿Qué es un Modelo Conceptual?:
Relato escrito y/o representación gráfica del sistema
ambiental y de los procesos físicos, químicos y biológicos
que determinan el transporte de contaminantes desde la
fuente, a través de los medios que componen el sistema,
hasta los potenciales receptores que forman parte de él.
PDS - Modelo Conceptual
PDS - Modelo Conceptual
PDS - Modelo Conceptual
Potenciales Receptores:
• Población local
• Niños del colegio
• Alimentos
• Aguas Subterráneas
Potenciales vías de exposición (humanos):
• Ingestión de suelo contaminado
• Consumo de alimentos contaminados
• Consumo de agua contaminado
Viviendas
Alta contaminación del suelo
por arsénico
Pusi (Puno, Perú)
PDS - Modelo Conceptual
Pozo de agua
para consumo
PDS - Modelo Conceptual
Pozo de agua
para consumo
PDS - Modelo Conceptual
Pozo de agua
para consumo
Propuesta de Acciones de Remediación
§ ¿Qué es una Remediación?:
Tarea o conjunto de tareas a desarrollarse en un sitio contaminado
con la finalidad de eliminar o reducir contaminantes, a fin de
asegurar la protección de la salud humana y la integridad de
los ecosistemas (D.S. 002-2013-MINAM ECA para Suelos).
Ø Las acciones de remediación están en función de los
potenciales peligros para humanos y el ambiente
Ø Estas acciones no necesariamente comprenden la
aplicación de técnicas que reconviertan el sitio a
sus condiciones originales (restauración), sino la
remediación del suelo para un uso determinado
en condiciones seguras.
Propuesta de Acciones de Remediación
§ ¿Qué Acciones de Remediación se pueden aplicar?:
Acciones de remediación para la eliminación de los contaminantes
del sitio, acciones para evitar la dispersión de los contaminantes,
acciones para el control del uso del suelo, y acciones para
monitoreo del sitio contaminado. (D.S. 002-2013-MINAM)
Ø Remediación no significa necesariamente la
remoción (excavación) del suelo contaminado.
Ø Eliminar el riesgo para la salud humana y el
ambiente o mitigarlo a niveles aceptables.
Propuesta de Acciones de Remediación
§ Evaluación de Alternativas de Remediación:
Ø
Ø
Ø
Ø
Análisis de las mejores técnicas disponibles
Análisis de sostenibilidad de alternativas
Análisis de Ecoeficiencia
De ser el caso: Resultados de ensayos de
laboratorio y/o ensayo piloto
Ø Análisis de costo/efectividad (opcional)
Técnicas de Remediación
•
•
•
•
•
•
Técnicas de
Descontaminación
Técnicas de
Aislamiento
Fisicoquímicas
Sellado
Excavación del suelo contaminado
Extracción del aire del suelo
Bombeo y tratamiento de agua
Enjuague de suelos
Tratamientos químicos in-situ
Barreras reactivas permeables
Biológicas
• Biodegradación in situ
• Biodegradación ex situ on site (p. ej.
landfarming, biopilas, compostaje)
• Biodegradación ex situ off site
• Fitorremediación in situ
Térmicas
• Incineración
• Desorción térmica
Atenuación Natural
Monitoreada
• Tecnologías de cubrimiento
• Tecnologías de confinamiento
(encapsulación con pantalla)
Estabilización/
solidificación
• Mezclar con arcillas, cemento, cal etc.
• …
Reducción de la
volatilización
Restricciones
institucionales
Ejemplos de Técnicas de Remediación
Escenario de una contaminación
Antigua planta industrial (p.ej. galvánica)
= fuente de la contaminación
Contaminación de suelo
en la zona no saturada
(p. ej. hidrocarburos cloratos)
Pluma de contaminación en
las aguas subterráneas
(en fase y disuelta)
Estrato geológico
de baja permeabilidad
(acuitardo)
Pozo de abastecimiento
de agua potable
Napa freática
acuífero
Flujo de las
aguas subterráneas
Ejemplos de Técnicas de Remediación
1. Excavación del suelo contaminado
Objetivo: Eliminar la
contaminación del suelo
¿Técnicamente y
económicamente viable?
Corte
(suelo contaminado)
Zanja
Tablestacado
Ejemplos de Técnicas de Remediación
1. Extracción del Aire de Suelo
Descontaminar la zona
no saturada y reducir el
potencial de emisiones
de la fuente
Pozos de
extracción
Planta de tratamiento
(p. ej. oxidación catalítica)
Ejemplos de Técnicas de Remediación
1. Extracción de Aire de Suelo
Pozos de
extracción
Planta de tratamiento
(filtración con carbono activado)
Ejemplos de Técnicas de Remediación
2. Bombeo y tratamiento
Impedir la propagación
de los contaminantes en
las aguas subterráneas
Planta de tratamiento (p. ej.
filtración con carbono activado)
Pozo(s) de
contención
Ejemplos de Técnicas de Remediación
2. Bombeo y tratamiento
Plantas de tratamiento (filtración con carbono activado)
Ejemplos de Técnicas de Remediación
3. Encapsulación
Impedir la propagación
de los contaminantes en
las aguas subterráneas
Pantalla de baja
permeabilidad
Ejemplos de Técnicas de Remediación
3. Encapsulación
Pantalla de baja permeabilidad
Ejemplos de Técnicas de Remediación
3. Oxidación In-Situ
Descontaminar las aguas
subterráneas “In-Situ”
a través de la oxidación
de los contaminantes
Oxidante (p. ej.
Permanganato de sodio)
Pozos de
Infiltración
Pozo de
Monitoreo
Ejemplos de Técnicas de Remediación
3. Oxidación In-Situ
Equipos para la Infiltración del oxidante
Pozos de Infiltración
Muchas gracias por su atención!