1. No category

Términos de Referencia
CONSULTORÍA
Línea de Base del programa: Fortalecimiento de la Sociedad Civil: Mayor
participación democrática a través de más efectividad y transparencia
1. Antecedentes
Welthungerhilfe (Agro Acción Alemán) nace en 1962 como parte del Comité Nacional de apoyo a la
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), en el marco de la
campaña por la lucha contra el hambre. Desde el año 1969, trabaja en Bolivia y Perú con proyectos
que enfocan la seguridad alimentaria desde diferentes ángulos, abarcando temas como desarrollo
rural, preservación y manejo sostenible de recursos naturales y productivos y gestión del riesgo de
desastres.
El proyecto: “Fortalecimiento de la Sociedad Civil: mayor participación democrática a través de
más efectividad y transparencia”, financiado por el Ministerio Alemán de Cooperación Económica y
Desarrollo (BMZ) con co-financiamiento de Welthungerhilfe, se enmarca en el nuevo contexto de la
región. En la década reciente se han producido importantes cambios económicos, sociales y políticos
en la mayoría de países latinoamericanos, incluyendo a Bolivia y Perú. En síntesis, se han modificado
los grandes indicadores de crecimiento y renta per cápita pasando estos países a ser considerados
“países de renta media”. Sin embargo, las desigualdades se han profundizado y se ha hecho más
compleja la agenda de la reducción de la pobreza y del desarrollo sostenible. Como consecuencia de
este cambio, los flujos de la cooperación internacional orientada a estos países se han reducido de
manera significativa. Por otro lado, la discusión a nivel global acerca de eficiencia y eficacia de
cooperación al desarrollo (declaraciones internacionales de París, Accra, Busan y principios de
Estambul) ha contribuido a una reflexión sobre la importancia y las condiciones marco (entorno
propicio) de la participación ciudadana para el desarrollo sostenible a nivel nacional.
En este marco, Welthungerhilfe ha decidido modificar su presencia en Bolivia y Perú, pasando de un
modelo clásico de financiamiento directo de actividades a otro de relacionamiento en torno a
aprendizajes en los campos de la innovación productiva y organizacional, de la incidencia pública y
política, del fortalecimiento de la sociedad civil, así como de la sostenibilidad.
El objetivo del presente proyecto consiste en contribuir a que las Organizaciones de la Sociedad Civil
(OSC) construyan y/o fortalezcan las competencias estratégicas necesarias para afrontar dichos retos
(menos financiamiento, nuevo enfoque de eficiencia y eficacia), para que puedan seguir aportando al
desarrollo sostenible; para que logren un entorno social, político y jurídico favorable a su desarrollo;
para que incrementen su legitimidad y respaldo por la vía de ser más eficaces y transparentes.
Se esperan tres resultados del proyecto:
1. Organizaciones de la Sociedad Civil y sus redes fortalecidas en áreas de competencias
estratégicas
2. Condiciones marco para el desempeño efectivo de las OSC y sus redes mejoradas
3. Estándares voluntarios de rendición de cuentas para OSC son definidos, introducidos e
implementados
2. Objetivos de la consultoría
Para el fortalecimiento de las competencias estratégicas de las OSC se planifica establecer una Línea
de Base que permite evaluar dichas competencias.
El objetivo de la consultoría es la elaboración de una Línea de Base que incluye variables
directamente relacionadas a los objetivos, indicadores y marco lógico del proyecto, así que debe
reflejar la situación inicial del grupo meta en cuanto a aspectos de competencias estratégicas y
prácticas de manejo de las OSC en Bolivia y Perú.
Se espera contar con información que permita identificar y priorizar las principales necesidades de
capacitación en competencias estratégicas de las OSC, así como las prácticas de rendición de
cuentas y transparencia que aplican las OSC en Bolivia y Perú. Por tal motivo la consultoría deberá
tomar en cuenta las sistematizaciones ya existentes acerca de la situación de las OSC en ambos
países.
Los resultados obtenidos se utilizarán para identificar vacíos de competencias estratégicas y como
consecuencia diseñar módulos de capacitación correspondientes (presencial y a distancia). El fin de
estos módulos es contribuir a que los OSC, a pesar del retiro de la cooperación internacional,
continúen realizando su trabajo de manera efectiva.
3. Especificaciones
Elaboración de muestra representativa de OSC a ser encuestadas/entrevistadas. La muestra deberá
garantizar:





Diversidad temática: Desarrollo: rural, urbano; derechos humanos: en general y específicos
(poblaciones vulnerables); democracia y gobernabilidad; educación y salud; mujeres; etc.
Diverso origen: OSC “históricas” (previas a 1990); vinculadas a las décadas de crisis y
“emergencias” (alrededor de 1990 y hasta la transición democrática); recientes (siglos XXI).
Diverso alcance: nacionales, regionales/locales.
Diverso tamaño (según presupuesto actual)
Diversidad organizacional
En total, la muestra deberá incluir alrededor de 80 OSC (5% del total registrado según datos de Díaz
Albertini) en cada país; de ese total 20 en cada país deberán ser entrevistadas y el resto
encuestadas. Se podría incluir entrevistas a personas relacionadas con el mundo de las OSC y que
no tienen una afiliación institucional definida.
4. Actividades de la consultoría
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
Elaboración de una propuesta metodológica para la recolección de la información requerida (por
ejemplo encuesta y guía para entrevistas en profundidad)
Evaluación de las fortalezas y debilidades de las competencias estratégicas (p.ej planificación,
comunicación, incidencia política, acceso a TICs, financiamiento, etc.) con cuales cuentan las
OSC en Bolivia y Perú incluyendo una consolidación de los hallazgos existentes en
investigaciones similares en torno a las capacidades de las OSC en Bolivia y Perú
Priorizar temas de capacitación en competencias estratégicas
Participación y validación de las competencias estratégicas priorizadas en taller de arranque del
proyecto
Levantar y sistematizar la información acerca de las prácticas de transparencia y rendición de
cuentas de las OSC
Elaboración del informe final para entrega a Welthungerhilfe
5. Productos
Se espera por parte del/la Consultor/a la entrega de los siguientes productos:
Primer entregable/producto

Plan de trabajo para elaboración de Línea de Base incluyendo la metodología para realizar el
levantamiento de los datos tomando en cuenta los indicadores del proyecto, cronograma del
trabajo e instrumentos a aplicar en el estudio cuantitativo y cualitativo
Segundo entregable/producto


Redacción del informe preliminar de los resultados de la Línea de Base
Presentación de los resultados preliminares en el taller de arranque; verificación de las 6
temáticas de capacitación priorizadas
Tercer entregable/producto

Informe final de los Resultados de la Línea de Base
6. Requisitos del puesto


Maestría o grado académico equivalente en economía, abogacía, sociología, o ciencias
afines
Experiencia de por los menos tres (3) años mínimo, en levantamiento de diagnósticos de
línea de base, la aplicación de metodologías cuantitativas y cualitativas, a nivel de ONGs y/o
el sector público para proyectos sociales y de desarrollo, preferible en el tema de Sociedad
Civil / Derechos Humanos
7. Condiciones del pago
El pago de la consultoría se realizará de la siguiente manera:
1.
2.
50 % con la entrega de diseño de la propuesta metodológica de la Línea de Base
50 % con la entrega del informe final de la consultoría
8. Lugar
La consultoría abarca a Bolivia y Perú.
9. Duración
El plazo máximo para el desarrollo de todos los productos de la consultoría será de dos meses a
partir de la firma del contrato.
10. Cómo aplicar y proceso de selección
Enviando un correo electrónico dirigido a [email protected], incluyendo la
siguiente documentación:



Currículum Vitae del/a consultor/a individual o de la empresa de consultoría
Propuesta Técnica-Metodológica de la Línea de Base, que incluya cronograma de trabajo
Propuesta Financiera, con presupuesto detallado sobre: honorarios profesionales, gastos de
movilización, viajes, etc.
La fecha límite para la presentación de candidaturas será el 6 de marzo de 2015
Para las entrevistas el equipo responsable de evaluación se contactará con los proponentes
preseleccionados.