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Noticias del Exterior
Boletín de información internacional agroalimentaria, pesquera y medioambiental
Número 340 – 26 de febrero de 2015
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MINISTERIO DE
AGRICULTURA,
ALIMENTACIÓN
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AMBIENTE
SUBSECRETARÍA
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El sector ecológico continúa creciendo
La producción cárnica en Alemania alcanza un nivel récord en 2014
Empeoramiento del estado de los bosques alemanes en 2014
SECRETARÍA
GENERAL TÉCNICA
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Subdirección General
de Relaciones
Internacionales y
Asuntos Comunitarios
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Subdirector General:
Gonzalo Eiriz
Coordinación general
del
Boletín:
Alberto Galán
Redacción:
Consejerías del
MAGRAMA en el Exterior
Coordinación de
áreas:
Alberto Galán
Composición:
Malvina Pí
Se permite la
reproducción total o
parcial de las noticias
de este Boletín,
citando su
procedencia.
Para consultar ejemplares
atrasados:
www.magrama.es
Edita:© Ministerio de
Agricultura, Alimentación
y Medio Ambiente
Secretaría General Técnica
Centro de Publicaciones
Catálogo de
Publicaciones
de la Administración
General del Estado
http://publicacionesoficiales.boe.es
NIPO: 280-15-016-8
Conferencia sobre Agricultura y Cambio Climático
Celebración del Salón Internacional de Agricultura 2015 (SIA) en Paris
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111333
Aprobada la Ley de aplicación del Programa de Desarrollo Rural 2014-2020
Nuevo record en la ventas de productos alimentarios ecológicos
La Comisión envía a Polonia un Dictamen Motivado por supuesta infracción de la Directiva de calidad
del aire
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Disminuye el Índice de confianza del sector agrario holandés
Aumenta el número de cooperativas en Holanda
Nueva regulación de las mascotas
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Estado de emergencia por la enfermedad en los olivos provocada por la bacteria Xylella Fastidiosa
Actuaciones para reorganizar la cadena del sector lácteo
Déficit comercial agroalimentario en 2014
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Cambio Climático y Agricultura
Ganaderos jóvenes solicitan cuota láctea de la Reserva Nacional
Vuelve el optimismo al mercado lácteo
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Evolución del comercio exterior de Portugal en 2014
En 2015 se concluirá el embalse de Alqueva con una inversión total de 2.500 millones de €
Reducción del consumo de bolsas de plástico
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NOTICIAS DEL EXTERIOR_____________________________________________________________________
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Investigación del órgano de control alimentario a los supermercados
Ley de Infraestructura: fracking, castores y especies invasoras no nativas
Ganado porcino afectado por la bacteria causante de la infección del SARM
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La devaluación del rublo afecta gravemente a la importación de vinos
Las exportaciones de pescado disminuyeron un 9,5% y las importaciones el 12,8% en 2014
Cooperación sobre tecnologías verdes entre Rusia y el Grupo BRICS
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Incremento de producción y bajada de precios en el sector lácteo
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El Secretario General de Pesca en el Salón Halieutis 2015
Situación del sector cárnico
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Nuevo Sistema Integrado de control digital de Servicios Pesqueros y Acuícolas
Encarecimiento de los alimentos en Costa Rica
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Se confirma un caso de EEB en la provincia de Alberta
Canadá, sexto mayor importador mundial de vino, según el estudio de VINEXPO 2015
Perspectivas agrarias positivas para Canadá
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Pakistán abre el mercado a la carne de pollo brasileña
Los Ministerios de Agricultura y de Medio Ambiente se reúnen con el sector agrario y el de medio ambiente
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El Ministerio de Agricultura impulsa el acceso a nuevos mercados de la carne vacuna
El consumo de carne porcina aumentó un 45%
Autorizada la exportación de un millón de toneladas de trigo adicionales
Argentina, entre los 30 países que más basura plástica arrojan al mar
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Propuesta de recorte de las ayudas a los seguros de cultivos
Estados Unidos continúa con su lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no regulada
Obama refuerza su compromiso con el Medio Ambiente
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Noticias del Exterior
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La fiscalía ambiental clausura el megaproyecto de inversión china Dragon Mart
El sector hortofrutícola impulsa una mejora en las condiciones laborales
Preocupa la incidencia de malos hábitos alimentarios en la salud
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Serán necesarios unos 20 años para que la calidad del aire mejore significativamente
China intenta que la población acepte los cultivos genéticamente modificados
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M (Centro Internacional de Altos Estudios Agronómicos Mediterráneos)
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La Conferencia de Ministros de Agricultura del CIHEAM se celebrará en Portugal
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Informe sobre Tendencias y Perspectivas mundiales de los fertilizantes para 2018
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E (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico)
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Reunión sobre el proyecto MENA que comprende a países de Oriente Medio y Norte de África
El Grupo de Biodiversidad, Agua y Ecosistemas trabajará en la creación de áreas marinas protegidas
OMC (Organización Mundial del Comercio)
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Avanzan las negociaciones plurilaterales para liberalizar el comercio de bienes ambientales
El Director General llama a los miembros a ser realistas en sus ambiciones para poder concluir la Ronda
PMA (Programa Mundial de Alimentos)
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Reunión de la Junta Ejecutiva del Programa Mundial de Alimentos
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Noticias del Exterior
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El sector ecológico continúa creciendo
En el marco de la Feria Internacional de Productos Ecológicos, BIOFACH 2015, celebrada en Nuremberg entre el 11 y
el 14 de febrero de 2015, la Federación Alemana de Alimentos Ecológicos (BÖLW), presentó el informe 2015 sobre el
mercado ecológico alemán del que se manifiesta que en 2014 ha mantenido su tendencia creciente. Así, de acuerdo
con la BÖLW, la superficie dedicada al cultivo ecológico en el año de referencia alcanzó los 1,089 millones de
hectáreas, un 2,7% más que en 2013. El porcentaje de la superficie ecológica en la superficie agraria total del país se
situó en un 6,5%. También se incrementó en un 2,9% el número de explotaciones dedicadas a este tipo de cultivo,
situándose en 23.937, lo que supone el 8,4% de todas las explotaciones agrarias del país.
El Ministro federal de Alimentación y Agricultura, aprovechó la ocasión para subrayar que todos los indicios apuntan a
que en el futuro el sector ecológico alemán seguirá siendo un sector con grandes posibilidades de crecimiento, ya que
también se registran aumentos considerables, no sólo en cuanto a superficie, sino también en facturación. Sin
embargo, el Ministro añadió “que en este campo aún no se ha llegado a explotar al máximo todo el potencial, ya que
existe una gran demanda de productos ecológicos de alta calidad made in Germany”. El Ministro instó a los
agricultores y al sector ecológico en su totalidad a apostar, aún más, por la regionalidad.
BIOFACH 2015 ha registrado en total 2.348 expositores lo que supuso un 4% más que el año anterior. La superficie de
exposición también aumentó en un 4% con respecto al 2014, situándose en 44.231m². El 70% de los expositores han
sido extranjeros procedentes de 76 países entre los que destacaron Italia (297), España (117), Francia (114) y Países
Bajos (99); Alemania estuvo representada con un total de 630 expositores. El Ministerio de Agricultura español ha
participado con un pabellón oficial que ofrecía información del sector y apoyo a los expositores españoles. La
BIOFACH de este año ofreció, así mismo, el marco idóneo para presentar en total 545 productos innovadores.
La producción cárnica en Alemania alcanza un nivel récord en 2014
La producción industrial cárnica alemana de 2014 alcanzó un nivel récord (8,18 millones de toneladas), superando en
103.000 toneladas (+1,3%) las cantidades registradas el año anterior. Esta evolución se debió, en gran parte, al
continuado dinamismo registrado el sector aviar donde la producción se incrementó en 69.500 toneladas (+4,8%)
hasta situarse en 1,53 millones de toneladas.
De acuerdo con los analistas, el continuado aumento registrado en el sector aviar se debe, otra vez más, al aumento
de la producción de carne de pollo que, en comparación con el 2013, se incrementó hasta alcanzar aproximadamente
972.000 toneladas (+6,7%). Por primera vez desde hace tiempo, ha vuelto a aumentar la producción de carne de pavo
(+1,6%) alcanzando las 465.000 toneladas.
La proporción de la carne de ave en la producción total de carne en Alemania se incrementó a lo largo de los últimos
diez años, pasando de una cuota del 15% al 19% en 2014.
Baja Sajonia es el Estado federado que destaca en la producción aviar ya que, con 900.000 toneladas, es en esta
zona donde se concentra el 60% de la producción total del país.
Según la Agencia Federal de Estadística, por primera vez en tres años, también ha vuelto a incrementarse el número
de sacrificios en el sector vacuno aumentando la producción de este tipo de carne en un 1,17% en comparación con
2013, hasta situarse en aproximadamente 1,13 millones de toneladas.
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Noticias del Exterior
En el caso del porcino, sin embargo, sólo se registró un incremento moderado que, manteniéndose el peso canal en
prácticamente el mismo nivel que en 2013, se incrementó en tan solo 15.000 toneladas (+0,3%) hasta situarse en 5,51
millones de toneladas. La producción de carne de oveja se redujo en 2014, de nuevo, en un 1,2% en comparación con
el año anterior, llegando a la cantidad total de 19.700 toneladas.
Evolución de los sacrificios Industriales de animales en Alemania
(Período 2010-2014)
2010
2011
2012
2013
2014 (1)
Var. (%)
2014/13
Nº de animales (en miles de cabezas)
1,9
Total Vacuno
3.755,4 3.675,8 3.617,0 3.487,4 3.552,6
0,9
Bueyes y toros
1.564,8 1.486,2 1.445,2 1.431,7 1.443,9
4,4
Vacas
1.335,6 1.305,5 1.281,4 1.217,6 1.271,3
0,4
Novillas
509,8
510,0
485,8
472,1
473,8
1,7
Terneros
317,3
329,1
339,9
315,0
320,3
-14,9
Vacuno joven (2)
27,9
44,9
64,7
50,9
43,3
0,2
Porcino
58.413,7 59.550,0 58.213,1 58.622,1 58.713,6
-1,6
Ovino
1.002,0 1.054,6 1.021,6 1.002,1
986,4
-1,3
Corderos
841,3
876,2
890,4
885,8
874,6
-3,8
Caprino
23,5
25,1
24,6
21,3
20,5
-23,1
Equino
9,7
11,6
11,8
10,8
8,3
Volumen de carne (en miles de t)
1,7
Total Vacuno
1.190,7 1.157,6 1.135,4 1.106,4 1.125,7
1,1
Bueyes y toros
586,5
558,8
548,2
548,0
554,3
3,6
Vacas
407,1
397,3
387,5
366,7
379,8
0,0
Novillas
149,0
149,3
143,0
139,3
139,3
2,3
Terneros
43,3
44,9
46,5
44,3
45,3
-13,6
Vacunos jóven 2)
4,7
7,3
10,2
8,1
7,0
0,3
Porcino
5.468,4 5.598,6 5.459,6 5.494,2 5.509,1
-1,5
Ovino
20,4
21,5
20,5
20,0
19,7
-18,8
Caprino y equino
3,0
3,5
3,5
3,2
2,6
VOLUMEN TOTAL DE CARNE
0,5
(Especies mayores)
6.682,4 6.781,2 6.619,0 6.623,8 6.657,1
4,8
Aves (en 1.000 t)
1.379,6 1.422,9 1.427,7 1.456,8 1.526,3
6,7
Pollos de engorde jóvenes
802,8
853,6
863,5
910,3
971,7
-0,2
Patos
61,3
57,3
57,6
44,9
44,8
1,5
Pavos (3)
478,5
467,7
464,2
458,1
465,2
1,3
PRODUCCIÓN TOTAL DE CARNE
8.062,0 8.180,8 8.046,7 8.080,6 8.183,4
(1) Datos provisionales; (2) Vacunos de más de 8 y como máximo 12 meses; (3) incluidas las gallinas de Guinea
Empeoramiento del estado de los bosques alemanes en 2014
El Inventario Forestal Anual, correspondiente a 2014, refleja una ligera tendencia al empeoramiento del estado de
salud de los árboles en Alemania. El inventario, presentado recientemente por el Ministerio Federal de Alimentación y
Agricultura (BMEL), evidencia un aumento de la cuota de árboles con defoliación de las copas de un 23% en 2013
hasta un 26% en la actualidad. En cuanto al grado de defoliación, actualmente el 41% de los árboles tiene asignado el
nivel de alerta, mientras que en 2103 este porcentaje fue del 39%. A fecha de hoy, solo el 33% de los árboles se
muestra con follaje completo, no alcanzándose el 38% registrado en 2013.
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Noticias del Exterior
De acuerdo con el BMEL, se observan diferencias en la evolución de las distintas especies: así, en 2014, empeoró el
estado de salud del haya sustituyendo al roble en el primer lugar del ranking de los árboles más dañados. En el 48%
de las hayas faltaba más de una cuarta parte del follaje de las copas (2013: 35%). Según el BMEL, esta evolución se
debe, en gran parte, a la elevada producción de hayucos ya que, en años en los que las hayas producen grandes
cantidades de frutos, los árboles generan menos hojas con copas menos densas.
En cuanto a los robles, revela el inventario que éstos se han recuperado considerablemente reduciéndose la cuota de
árboles perjudicaos de un 42% (2013) a un 36% en la actualidad y aumentando, al mismo tiempo, el porcentaje de
robles sin daño alguno de un 19% a un 24%. En el caso del pino se mantiene en un 12% el porcentaje con
defoliaciones graves en las copas aunque se registró un incrementó del porcentaje de árboles registrados en nivel de
alerta de un 42% a un 50% y reduciéndose de un 47% a un 38% la cuota de pinos considerados exentos de daños.
También se observa una tendencia al deterioro en el abeto, dónde la parte de los árboles sin ningún tipo de carencia
se redujo del 38% (2013) al 33% en la actualidad.
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Conferencia sobre Agricultura y Cambio Climático
El viernes 20 de febrero se celebró en el Ministerio de Asuntos Exteriores y del Desarrollo Internacional, organizado por
el Ministerio de Agricultura, Agroalimentación y Bosques, el Foro Internacional sobre el tema “La Agricultura y el cambio
climático” con el objetivo de aportar propuestas y soluciones para hacer frente al cambio climático.
Este Foro reunió a una treintena de Ministros, entre los que se puede citar Austria, México, Marruecos, Argelia, Túnez,
Egipto, Bulgaria, Eslovenia, Croacia y África del Sur. El acto fue clausurado por el Presidente de la República y contó
igualmente con la participación del Director General de la FAO.
En el mismo participaron también científicos, agricultores, así como representantes de las instituciones públicas y de la
sociedad civil. Este Foro marca el inicio de una serie de citas que se irán realizando en el transcurso del año, previas a
la celebración de la Conferencia Clima París 2015, que tendrá lugar el próximo mes de diciembre.
El reto principal del Foro se centró en mostrar que la agricultura, al adaptarse a los impactos del cambio climático,
también puede reducir sus emisiones de gas efecto invernadero.
El Ministro de Agricultura, Agroalimentación y Bosques francés insistió en que los sectores agrícola y forestal participan
en gran medida en la lucha contra el recalentamiento climático, gracias al papel que juegan en el almacenamiento del
carbono y la aplicación de prácticas innovadoras.
Celebración del Salón Internacional de Agricultura 2015 (SIA) en Paris
El sábado 21, como es tradicional, el Ministro de Agricultura, Agroalimentación y Bosques, inauguró el Salón
Internacional de la Agricultura 2015 (SIA), acompañado de una veintena de Delegaciones de otros países, entre los
que se pueden citar Austria, México, Marruecos, Argelia, Túnez, Egipto, Bulgaria, Eslovenia y Croacia.
El reto climático está en el centro de atención de este año 2015, en el que Francia acoge la Conferencia Mundial París
Clima 2015. En este ambiente, el Salón Internacional de la Agricultura profundiza la temática de “La Agricultura en
Movimiento” para comer mejor, preservar el planeta al tiempo que se innova.
En un mundo en el que los consumidores son cada vez más exigentes y en el que la calidad es plural, los agricultores
avanzan haciendo frente a estos retos. El Salón Internacional de la Agricultura propone una nueva etapa en la
reflexión relativa al universo agrícola, abordando temas económicos, societales y técnicos esenciales del sector.
Este Salón celebra su 52ª edición en la Porte de Versailles con una nutrida participación de países en todos los
ámbitos de la cadena agroalimentaria. En el mismo se reúnen más de 1050 expositores procedentes de 22 países. La
afluencia en 2014 superó los 700.000 visitantes y este año se espera que esta cifra se supere nuevamente.
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Noticias del Exterior
Posteriormente, el día 22, también el Ministro de Agricultura, inauguró el Salón Internacional de la Maquinaria Agrícola
SIMA-SIMAGENA que se celebra en París del 22 al 26 de Febrero de 2015 (en paralelo al Salón Internacional de la
Agricultura – SIA), siendo ésta su 76ª edición. En él se reciben a proveedores de la agricultura y también de la
ganadería.
La pasada edición contó con la presencia de 145 países visitantes. En esta edición, el Salón acoge un 25% de nuevos
expositores, lo que ha tenido como resultado la redistribución del salón en otros pabellones. También será un salón
más internacional, con un número de nuevos expositores extranjeros en plena expansión, nuevos países
representados y 3 países al honor: Sudáfrica, Japón y México.
El SIMA amplía su nomenclatura en 2015 con 2 nuevos sectores:
o
o
Equipamientos profesionales para espacios verdes
Equipamientos para culturas tropicales y especializadas: se propondrá un recorrido temático.
En esta edición se incorporan por primera vez Corea, Croacia, Estonia, Grecia y Lituania. Otros países aumentan
considerablemente su presencia, como son Polonia, Turquía, India o Estados Unidos.
La mitad de expositores son internacionales procedentes de más de 40 países. Respecto a los visitantes, los
organizadores esperan más de 248.800 entradas de 145 países y más de 330 delegaciones de compradores y
prescriptores extranjeros.
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Cambio Climático y Agricultura
Una vez publicado el proyecto de ley de Lucha para el Cambio Climático y el Desarrollo Hipocarbónico 2015, el
Ministerio de Agricultura ha puesto en marcha un proceso de consulta pública para la preparación del plan de
mitigación de los sectores agrícola y silvícola, que estará abierta hasta el 12 de marzo de 2015.
Según el documento de trabajo que se ofrece como base para la consulta, a diferencia de otros sectores como la
energía y el transporte, la mitigación global en la agricultura no se puede abordar mediante adaptaciones tecnológicas
puntuales y además, en Irlanda, una elevada proporción de las emisiones de este sector procede del ganado, donde
existe una disponibilidad limitada de opciones de mitigación rentables.
El sector de la agricultura se enfrenta al reto de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a la vez que
responder a una necesidad creciente de producir alimentos para una población mundial cada vez mayor, con un
aumento de la riqueza.
Está previsto que con las medidas ya existentes las emisiones de los sectores NETS caigan en Irlanda un 3,4% entre
2005 y 2020. Por el contrario, para el mismo periodo se estima un crecimiento de aproximadamente un 3% para la
agricultura.
Esto no quiere decir que la agricultura irlandesa sea complaciente, de hecho la producción de lácteos y de carne de
vacuno en Irlanda es muy eficiente y ya se han logrado unas reducciones de emisiones sustanciales mediante la
mejora de las prácticas agrícolas, como la gestión del estiércol, el uso de energía, la mejora de la cría y la gestión de
los pastizales. Además las previsiones no tienen en cuenta el impacto significativo de los bosques como sumideros de
carbono o el papel de la madera y productos derivados de la misma en la sustitución de los materiales de mayor
intensidad energética.
La política de Irlanda es tratar juntos la agricultura, la silvicultura y los otros usos de la tierra en términos de mitigación
potencial, teniendo en cuenta en el futuro la forestación como una importante medida de mitigación real y adicional de
gases de efecto invernadero.
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Noticias del Exterior
Teniendo en cuenta la contribución de la silvicultura se estima que las emisiones de los sectores NETS de Irlanda
caerían entre un 11,1% y 19,2% entre 2005 y 2020. A partir de 2020 y hasta 2050 la agricultura dependerá de
políticas, evolución del mercado y tecnologías desconocidas en este momento.
Según el documento de la consulta, la agricultura irlandesa puede acercarse a la neutralidad de carbono para el año
2050, pero esto debe ser considerado como un "punto en el horizonte" al que aspire el sector agrícola, en lugar de un
objetivo, ya que puede que la neutralidad total del carbono no sea técnicamente factible.
Es probable que sólo una pequeña parte de las emisiones de gases de efecto invernadero agrícolas sean
compensadas por la captura de carbono en los pastizales y bosques en las próximas décadas, lo que dejaría una
"brecha de emisiones". Sin embargo, hay unas vías que podrían ser utilizadas para estrechar, si no cerrar, esta
disparidad en las emisiones de aquí a 2050, que comprenden: una aceleración del ritmo de plantación forestal para
aumentar la captura de carbono; el uso de tecnologías avanzadas y estrategias de mitigación para reducir las
emisiones; un aumento drástico de la producción de cultivos bioenergéticos (incluida la digestión anaeróbica de los
pastos) para compensar las emisiones de combustibles fósiles, e incluso la restricción de la actividad agrícola para
limitar las emisiones.
Para aumentar la reducción del carbono se requerirá orientar la atención hacia aspectos como la mejora de la sanidad
animal, de la gestión de los nutrientes y del carbono del suelo, de la cría y la genética y de la gestión general. Se
emprenderán otras iniciativas, como la medición de la huella de carbono de los principales productos alimenticios con
el fin de establecer unos puntos de referencia, proporcionar información sobre el rendimiento a los agricultores e
identificar las prioridades para futuras actividades de investigación y de asesoramiento.
El documento base para preparar el plan de mitigación en la agricultura, considera necesaria la aceptación de que las
emisiones de la agricultura tendrán que aumentar en cierta medida para satisfacer la creciente demanda futura de
alimentos.
El documento completo puede descargarse en:
http://www.agriculture.gov.ie/media/migration/ruralenvironment/climatechange/ghgmitigation/DiscussionDocAgriculture
SectorMitigationPlanPublicConsult300115.pdf
Ganaderos jóvenes solicitan cuota láctea de la Reserva Nacional
El Departamento de Agricultura espera recibir 2.000 solicitudes para la Reserva Nacional procedentes de jóvenes
agricultores, habiéndose recibido ya alrededor de 1.000 y esperándose recibir el resto para antes de la fecha límite del
31 de marzo.
La Reserva Nacional irlandesa se ha establecido utilizando el 3% del límite asignado al régimen de pago básico en
2015, lo que supone cerca de 25 millones de €. Los jóvenes agricultores y las nuevas incorporaciones a la agricultura
tendrán prioridad en el acceso a la Reserva Nacional, pudiendo tener acceso otras categorías dependiendo de los
recursos disponibles.
Las condiciones iniciales establecían que para tener acceso a la Reserva, los jóvenes agricultores, al igual que el resto
de nuevas incorporaciones, deberían haber comenzado la actividad agraria en el año 2010 o con posterioridad,
además de tener menos de 40 años y haber completado un curso reconocido de educación en la agricultura.
Igualmente los candidatos que ya tuvieran derechos pero que estuvieran por debajo del valor medio nacional, podrían
recibir un complemento por el que el valor de esos derechos se incrementaría en el valor promedio nacional y los
candidatos elegibles que tuvieran más tierra que derechos, se les asignaría un número de derechos iguales al número
de hectáreas "excedente" que posean con el límite general de 90 derechos y de 40.000 € para los ingresos obtenidos
fuera de la explotación (condiciones impuestas a la vista de los limitados recursos disponibles para los cinco años del
Plan).
Pero esa limitación inicial para la fecha de establecimiento dejaba fuera muchos casos de jóvenes que iniciaron su
actividad en 2008 y 2009, por lo que dichos jóvenes, denominados como “viejos jóvenes”, iniciaron un plan de protesta
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Noticias del Exterior
que ha llevado al Departamento a permitir que el grupo de jóvenes agricultores que iniciaron la agricultura en 2008 y
2009 puedan igualmente acceder a la reserva nacional, siempre que cumplan con el resto de las condiciones.
Ahora se pone de manifiesto que, incluso con la flexibilidad ofrecida, sigue habiendo una cohorte de agricultores,
menores de 40 años, que han estado cultivando antes de 2008 y que también quieren tener el derecho de acceder a la
reserva nacional.
A la vista de la situación, una portavoz del Departamento ha indicado que, aunque no disponía de los datos precisos,
estarían dispuestos a "estudiar cualquier propuesta" de un agricultor que quiera acceder a la Reserva.
Sin embargo, la misma portavoz ha advertido que los solicitantes van a ser objeto de "una rigurosa" inspección durante
el primer año de aplicación, ya que quiere comprobarse que tengan "control total y a largo plazo de la finca", para
evitar las peticiones de aquellos que solicitan derechos de la Reserva Nacional desde su domicilio en Dublín, o en
otras localidades, sin tener idea de lo que está sucediendo en la explotación. El Departamento de Agricultura advierte
igualmente contra la tentación de solicitar derechos por superficies superiores a las realmente disponibles.
Vuelve el optimismo al mercado lácteo
El buen resultado en las últimas subastas del comercio mundial de productos lácteos ha aumentado la confianza del
sector lácteo irlandés en el futuro. El rebote reciente en los precios del mercado lácteo internacional ha supuesto un
salto global del 10,1% en el índice del Global Dairy Trade (GDT), en lo que supone la quinta subida consecutiva de los
precios de la subasta de la plataforma de negociación de la Dairy Global Trade Holdings Ltd, para establecer precios
de futuro a través de un proceso transparente.
En estas subastas se ofrece a la venta una cantidad de producto a un precio inicial anunciado previamente que va
subiendo hasta conseguir un equilibrio entre la oferta y la demanda. Las subastas se ejecutan a través de rondas
sucesivas que generalmente duran entre dos y tres horas y son gestionadas por CRA International, Inc., consultora
líder mundial, con sede en Boston.
Una vez finalizada la ronda de negociación, el responsable de la misma publica los resultados en su página web y en
los dos días siguientes, el vendedor se comunica con el comprador para completar el proceso de contratación, enviado
el producto a través de su proceso de logística estándar. Los productos pueden ser adquiridos en diferentes períodos
de tiempo de entrega, conocidos como períodos de contrato.
Con los resultados obtenidos en las últimas rondas, parece seguro que los precios de la leche en granja, en Irlanda,
están asegurados sobre la base de 30 céntimos por litro (IVA incluido) para el resto del actual período de cuotas
lecheras. El índice general de precios GDT es ahora un 29% superior a su punto más bajo de principios de diciembre y
ha recuperado la posición de julio del año pasado.
Fonterra, la cooperativa de Nueva Zelanda, con 22.000 millones de litros de leche anuales, ha reducido tácticamente el
volumen de producto a la venta, debido a condiciones meteorológicas secas y una reducción en la producción.
Por su parte, las cotizaciones de precios europeos de la Junta Lechera holandesa (Dutch Dairy Board) también
muestran incrementos en los precios, con la mantequilla y la leche desnatada en polvo subiendo un 5%. Es notable
que la mantequilla de la UE y los precios del suero han vuelto prácticamente a su posición en el momento de la
prohibición de importaciones rusa de agosto pasado.
El Grupo Glanbia, con presencia global en 29 países alrededor del mundo, ha anunciado el mantenimiento del precio
actual en Irlanda de 30.5 c/l (IVA incluido) hasta, como mínimo, el 1 de abril, lo que significa que todos los demás
procesadores seguirán su ejemplo para los próximos meses. Enero y febrero son meses bajos de volumen para los
procesadores irlandeses, por lo que el precio pagado no es muy significativo con carácter general. Sin embargo, las
entregas en marzo suponen hasta un 10% del total de entregas anuales.
El presidente del Comité de lácteos del principal sindicato agrícola irlandés, ha indicado que la falta de rentabilidad, no
sólo la tasa suplementaria, estaba frenando la producción de leche de la UE, agregando que creía que los últimos
movimientos suponían una recuperación real en los mercados internacionales de productos lácteos, que en la
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Noticias del Exterior
actualidad protege contra nuevas reducciones de precios, y, en los próximos meses, puede traducirse en mejores
precios de la leche para el 2015.
Mientras tanto, algunos proveedores ofrecen ahora la posibilidad de fijar un precio para una parte de su leche para los
próximos tres años, ofreciendo un precio equivalente a 31 céntimos por litro al 3,6% de grasa y 3,3% de proteína (32,8
c/l, IVA incluido) para un máximo del 20% de las cantidades contratadas a sus suministradores para 1 de abril de
2015, con una serie de mecanismos de ajuste para evitar movimientos demasiado desviados del precio de mercado
vigente.
IITTA
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Emergencia por la enfermedad en los olivos provocada por la bacteria Xylella Fastidiosa
El Ministerio de Políticas Agrícolas informó, el pasado 10 de febrero, que el Consejo de Ministros había decretado el
estado de emergencia por la enfermedad en los olivos provocada por la bacteria Xylella Fastidiosa. La propuesta
presentada al Consejo de Ministros es fruto de una investigación técnica llevada a cabo por la Presidencia del Consejo,
el Ministerio de Políticas Agrícolas y la Región Apulia. Se trata de una importante respuesta a la difícil situación que
atraviesa el sector de la olivicultura de Apulia, que permitirá poner en marcha, con la máxima velocidad, las acciones
necesarias para circunscribir y evitar la ulterior difusión de la bacteria.
La resolución prevé el libramiento de otros 5 millones del Fondo Nacional de Solidaridad para la intervención de mayor
urgencia. Recursos que se suman a los que han sido ya puestos a disposición por el Ministerio de Políticas Agrícolas
(2.630.000 €) y la Región Apulia (5.980.000 €).
La declaración de estado de emergencia permite además realizar una ordenanza del Jefe de la Protección Civil para el
nombramiento de un Comisario delegado para la intervención, el cual tendrá la facultad, para una puesta en marcha de
actuaciones más rápidas y eficaces y, cuando sea necesario, de actuar en derogación de algunas normas, entre las
cuales del Código de contratos públicos y el Texto Único sobre expropiaciones.
Actuaciones para reorganizar la cadena productiva del sector lácteo
El Ministerio de Políticas Agrícolas, Alimentarias y Forestales comunicó que el pasado 11 de febrero tuvo lugar, en la
sede del Ministerio, una reunión de la mesa para el apoyo y la valorización de la cadena de la leche. En el encuentro
participaron, además del Ministro Maurizio Martina, los Consejeros de Agricultura de las Regiones Lombardía, Lacio,
Campania, Apulia, Friuli Venecia Julia y Emilia Romana. Estaban presentes delegaciones de las principales
organizaciones agrícolas e industriales del sector.
Durante la reunión, el Ministro presentó las medidas para impulsar el fortalecimiento de la organización económica de
la producción agrícola y de la interprofesión en la cadena de los lácteos. El Ministro informó asimismo que había
escrito al Comisario de Agricultura de la UE pidiendo el pago en cuotas, sin intereses, de las eventuales multas por las
cuotas de leche de la última campaña.
El Ministro Martina ha señalado que hay que dar un cambio radical en las relaciones del sector de la leche y superar
los obstáculos estructurales que desde hace años están arrastrando y que penalizan sobre todo a los ganaderos. Se
han propuesto dos opciones de fondo. Para la cadena se hacer más fuerte la organización económica de la producción
agrícola y de la interprofesional y al mismo tiempo reformar el decreto ministerial de aplicación del Paquete de la leche
para hacer frente a la grave situación actual. Por este motivo, se desea fortalecer la colaboración entre el Ministerio y
Antitrust para dar plena actuación a las disposiciones del art. 62 de la ley 27/2012.
El MIPAAF, con la colaboración técnica de ISMEA, procederá a un seguimiento periódico, para las principales clases
de productos agrícolas, de la evolución de los costes medios de producción, los precios de los productos pagados a
los productores agrícolas y los precios de los productos al consumidor. Si se detectan también en el sector de la leche
prácticas desleales, se podría proceder con las debidas comunicaciones a la Autoridad garante del mercado y la
competencia.
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Noticias del Exterior
En la reforma del Decreto Ministerial (octubre de 2012) sobre el Paquete de la Leche se introducirán, dijo el Ministro,
dos novedades principales. La primera relativa a mayores garantías contractuales para los productores, con especial
énfasis en su duración y el respecto del principio de buena praxis basado en una relación equilibrada entre evolución
de los precios y evolución de los costes de producción. Al mismo tiempo, está prevista una intervención sobre el
sistema sancionatorio para los casos de inobservancia del nuevo decreto sobre las relaciones contractuales en el
sector de los lácteos. La segunda novedad es la institución de una Comisión interprofesional de la Leche, con expertos
de la cadena, a la cual se confiará la tarea de indicar las buenas prácticas, las tendencias de los precios y de los
costes de producción.
En lo que concierne al etiquetado, se ha propuesto a la cadena dar una información clara y homogénea a los
consumidores sobre el lugar de ordeño. El Ministerio está listo para sostener esta iniciativa con una campaña
específica de promoción. El objetivo final de este proceso será una intervención normativa tendiente a introducir una
interprofesión en que estén claramente regulados los ámbitos de intervención y las modalidades de participación y
funcionamiento.
Los participantes en la reunión fueron informados de que el Ministerio está preparando el decreto ministerial de
actuación del Fondo de la Leche de Calidad que será presentado a los operadores de la cadena. Una atención
específica se ha prestado al proyecto "Leche en las escuelas" que se iniciará en 2016. El Ministerio reiteró además la
importancia del apoyo a las producciones de los municipios de montaña, a través de la indicación facultativa de calidad
"producto de montaña" en los envases, para una información más completa al consumidor.
Déficit comercial agroalimentario en 2014
Según informa el Instituto Nacional de Estadística, en diciembre de 2014, los productos de la agricultura, silvicultura y
pesca registraron aumentos, respecto al mes anterior, tanto de las exportaciones (+4%) y de las importaciones
(+10,1%). También han aumentado, en los últimos doce meses, en el capítulo productos alimentarios, bebidas y
tabaco, tanto para las exportaciones (+9,4%) como para las importaciones (+8,5%).
Para los productos de la agricultura, silvicultura y pesca, se observa, en diciembre de 2014, uno de los saldos
negativos "más consistentes", señalando además un saldo comercial negativo para el periodo enero-diciembre 2014.
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Disminuye el Índice de Confianza del sector agrario holandés
Una vez realizados los estudios llevados a cabo para obtener información sobre el estado de ánimo entre los
empresarios de la agricultura, se ha determinado el Índice de Confianza del Agro holandés de acuerdo con el trabajo
desarrollado conjuntamente con la organización empresarial agraria (LTO), el servicio de consultoría y auditoria Flynth,
el Ministerio de Asuntos Económicos (competente en temas agrarios) y el instituto de investigación LEI perteneciente a
la universidad de Wageningen.
Se trata de una encuesta que se realiza con una frecuencia de tres a cuatro veces al año, con el objeto de hacer una
medición sobre el estado de ánimo de un grupo de agricultores. Este índice de confianza forma parte del barómetro
sobre el estado de ánimo de la organización agraria europea COPA-COGECA
La última encuesta (tercer trimestre de 2014), mostró que los agricultores tienen preocupaciones acerca de la situación
actual y las previsiones económicas sobre sus negocios. En ésta última encuesta se muestra el nivel medio más bajo del
Índice de Confianza del agro holandés desde el inicio de su contabilidad, hace dos años.
Sin embargo, también se indica que alrededor del 40% de los empresarios encuestados pretende hacer inversiones en
los próximos seis meses y la mitad de este grupo pretende hacer inversiones superiores a las realizadas en el año
anterior. El crecimiento de la inversión es mayor en la industria láctea, seguido por el sector porcino y horticultura al aire
libre.
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Noticias del Exterior
Desde principios de 2013, para el cálculo del Índice de Confianza del Agro se solicita a los agricultores una evaluación
de la situación económica en su empresa de los últimos años.
Los ganaderos y los agricultores son pesimistas. Para el próximo año las expectativas promedio de los agricultores
encuestados son negativas, principalmente porque esperan unos precios ligeramente más bajos. Los avicultores y
horticultores esperan sin embargo alguna mejora de los precios de sus productos.
El estado de ánimo entre los agricultores se ve fuertemente influenciado por las cosechas, los precios de venta, costes,
políticas y adversidades. Esto provoca que muchos sectores se encuentren y se sientan bajo presión. Además, hay que
añadir que el momento de la realización de la encuesta se sitúa bajo el escenario de boicot ruso y primeros brotes de la
gripe aviar.
Aumenta el número de cooperativas en Holanda
Según un experto de la Cooperative Strategist and CEO of CO-OP Champions, hay un auge de nuevas cooperativas
en Países Bajos. En los últimos cinco años se han establecido anualmente entre doscientas y trescientas nuevas
cooperativas. Sin embargo, muchas de las nuevas cooperativas se encuentran en sectores distintos de la agricultura.
Según un destacado economista holandés, que ha sido Presidente del Consejo Ejecutivo de Rabobank en Países
Bajos y Presidente del Consejo Social y Económico (SER) y administrador holandés en el Banco Mundial, y
actualmente es co-presidente del Worldconnectors y Profesor de Sostenibilidad y Cambio Social en la Universidad de
Utrecht, está surgiendo una segunda “ola" en el mundo cooperativo.
La primera empezó a desarrollarse hace un siglo en Países Bajos y tuvo que ver con el surgimiento de la sociedad
industrial. La ola actual que está surgiendo también se debe a un cambio social fundamental; ahora se trata de la
transición a la era de la información, donde la tecnología de la información y sus repercusiones en la vida son
primordiales. Esta es la razón por la que la cúpula de cooperativas rurales NCR se haya abierto recientemente a las
cooperativas no agrícolas.
Nueva regulación de las mascotas
Según ha informado la Secretaria de Estado de Asuntos Económicos y Ministra de Agricultura en el exterior a la
Cámara de Diputados, en Países Bajos hay alrededor de 300 diferentes especies de mascotas que en el fondo no se
pueden considerar como tales y que ha llegado el momento de poner un poco más de orden en este asunto.
Según una investigación realizada por la Universidad de Wageningen, aproximadamente 100 tipos de animales
pueden (a veces bajo condiciones específicas) mantenerse bajo la consideración de mascota. Habrá un periodo
transitorio para aquellas que pierden la condición de mascota.
Para estos animales que salen fuera de la denominación de mascota existen unas condiciones especificas
(alimentación especial, espacios en libertad…). Además de las normas generales relacionadas con las condiciones de
la vivienda y de atención que ya se aplican, deberán registrarse, de lo contrario, no podrán permanecer los dueños con
estos animales ya no permitidos.
La vigilancia del cumplimiento de las condiciones, tales como la obligación de registrar y las normas de cría de
especies específicas, estarán basados en el riesgo y en respuesta a posibles irregularidades detectadas y se llevará a
cabo por la autoridad de control NMVA.
Desde el 29 de diciembre 2014 los cachorros de perro, gatos y hurones sólo se podrán importar con 15 semanas en
los Países Bajos, ya que será obligatoria una vacuna contra la rabia (hidrofobia). La vacunación sólo es válida si se
administra a la edad de 12 semanas y luego hay que esperar 3 semanas para demostrar la eficacia de la vacuna. Las
reglas para los pasaportes de mascotas igualmente son más estrictas.
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Noticias del Exterior
PPO
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Aprobada la Ley de aplicación del Programa de Desarrollo Rural 2014-2020
La redacción del Programa en Polonia se produjo con un año de retraso respecto a lo previsto, por lo que tras su
aprobación por parte de la Comisión Europea en diciembre de 2014, el gobierno instó un procedimiento de urgencia
para acelerar su aprobación y poder así liberar en el menor plazo posible los 13.500 millones de € de ayudas europeas
que lo conforman. Sin embargo, la Ley de puesta en marcha del PDR no podrá entrar en vigor antes del 15 de marzo,
dado que requiere su paso previo por el Senado.
Por otra parte, el Embajador de Noruega en Polonia ha hecho público que existirá una nueva edición del programa
Norwegian Funds a partir de 2017, y que corresponderán a Polonia, al menos, los mismos fondos que en el período
anterior. El período de aplicación de los fondos 2009-2014 acaba de concluir, si bien los últimos proyectos adoptados
no estarán concluidos hasta 2016. El objetivo de estos fondos es la reducción de las diferencias sociales y económicas
en Europa y reforzar las relaciones bilaterales.
Aunque Noruega aporta el grueso de los fondos, también contribuyen a ellos Liechtenstein e Islandia. En el último
período de aplicación Polonia fue beneficiaria de 578 millones de €. El mayor porcentaje de estos fondos ha sido
utilizado en Polonia para promover el ahorro de energía y los proyectos de energías renovables, seguidos por
proyectos de carácter sanitario, cultural y de mejora del sistema judicial.
Nuevo record de ventas de productos alimentarios ecológicos
Según los datos del Instituto de Estadística de Polonia (GUS) el mercado de alimentos orgánicos continuó en 2014 la
fuerte expansión que ya venía experimentando en los últimos años, alcanzando un valor de 200 millones de €. A pesar
de que el consumo de alimentos orgánicos en Polonia continúa siendo bajo, esta cifra de mercado supone un
incremento del 20% con respecto al año anterior.
Los expertos afirman que este gran aumento se debe tanto al creciente interés de los polacos en el consumo de
productos saludables, como a la creciente riqueza de los hogares y esperan que esta tendencia continúe durante los
próximos años. El presidente de Bio Planet, una de las principales distribuidoras de este tipo de productos en Polonia,
afirmó que en 2015 el mercado de alimentos orgánicos constituirá un 0,4% del mercado alimentario polaco pero que
esa cifra se duplicará en los próximos 5 años.
La Comisión envía a Polonia un Dictamen Motivado por supuesta infracción de la Directiva de calidad del aire
La Comisión Europea ha remitido al gobierno polaco un Dictamen Motivado justificando las razones por las que
Polonia ha infringido la Directiva de calidad del aire por insuficiente aplicación de sus requerimientos y arguyendo que
la infracción de esta Directiva persiste continuamente sin que Polonia haya adoptado hasta la fecha ninguna acción
para evitarlo.
La Comisión hace especial incidencia en la fuerte contaminación procedente del transporte, provocada en Polonia por
la existencia de numerosos vehículos diesel de considerable antigüedad circulando por las ciudades.
Las autoridades polacas tienen un plazo de dos meses para mejorar la situación. En caso contrario, sería llevada ante
el Tribunal de Luxemburgo exponiéndose al pago de una multa (según los análisis realizados por la Cámara Suprema
de Control de Polonia, NIK) de 1.000 millones de €.
A mediados de enero, el Ministerio de Medio Ambiente anunció que la principal prioridad ambiental en 2015 sería la
mejora de la calidad atmosférica, especialmente en áreas urbanas. Aunque el Programa nacional de Calidad
Atmosférica se encuentra en estos momentos en fase de redacción, se espera que se contemplen fuertes inversiones
especialmente en la modernización del transporte público en las principales ciudades polacas.
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Noticias del Exterior
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Evolución del comercio exterior de Portugal en 2014
Según datos del INE portugués, las ventas al exterior aumentaron el 1,9% en 2014, mientras que las importaciones lo
hicieron un 3,2%. Las exportaciones portuguesas se han debilitado en 2014, habiendo crecido menos de la mitad que
en 2013, año en el que subieron un 3,2%. En las importaciones, los resultados fueron los opuestos: las compras al
exterior tuvieron un aumento del 0,9% en 2013, mientras que el 2014 llegaron a los 3,2%.
Estos movimientos llevaron a un aumento del déficit de la balanza comercial de 925,8 millones de € respecto a 2013.
La tasa de cobertura ha pasado del 83,1% al 82%.
El sector de la alimentación y bebidas ha sido el que mayor dinamismo tuvo en las exportaciones en 2014, las ventas
al exterior aumentaron un 6,5% respecto al año anterior.
De acuerdo con los datos publicados por el INE-PT, el comercio de bienes alimentarios ascendió a 5.145 millones de
€, lo que corresponde al 10,7% del total de las exportaciones portuguesas. Este es un ligero aumento respecto a 2013,
cuando el sector agrícola y alimentario representaba un 10,2% del valor global.
El mayor crecimiento de las ventas se ha registrado en los productos primarios, es decir, los no transformados, que
han logrado comercializar más del 16% al extranjero respecto a 2013, sumando un total de 1.422 millones de €. Es el
aumento más significativo entre las grandes categorías económicas identificadas por el INE.
Tomando por ejemplo el caso de la fruta, se registra una subida del 27%. En 2013, los productores han vendido fruta
por valor de 340 millones de € y, en 2014, alcanzaron 433 millones de €. Estos valores se refieren a los productos
incluidos por el INE en la categoría de “frutas, cáscaras de cítricos y melones”. Las exportaciones de pescado también
registraron un aumento del 15, por 673 millones de €. En el sector cárnico, las ventas totalizaron los 211 millones de €.
Sin embargo, en términos de valor, la industria transformadora, en la que está incluida la producción de cerveza o de
conservas, por ejemplo, es la que más vende: 3.723 millones de €. Respecto a 2013, estas empresas han conseguido
exportar un 3,3% más. En las ventas de bebidas y vinagres se ha registrado un crecimiento de 7%, hasta casi 1,2
millones de €.
Los datos del comercio exterior total, a lo largo de 2014, reflejan por primera vez desde que la crisis empezó en 2008,
que las exportaciones crecen menos que las importaciones. La caída que se observó, tanto en compras como en
ventas al exterior, en aquel año fueron seguidas de una recuperación igualmente acentuada en los años siguientes,
alcanzado un pico en 2010, cuando alcanzaron valores superiores al 15%.
Desde entonces, las tasas de crecimiento fueron menos acentuadas y el 1,9% observados en 2014 ha sido el más
bajo de los últimos cinco años.
En diciembre de 2014, las ventas al exterior aumentaron un 4,9% y las importaciones el 2,0%. Estos datos no fueron
suficientes para reducir el déficit de la balanza comercial, tampoco para compensar los meses en que las empresas
portuguesas vendieron menos de lo que se esperaba.
Para penalizar los resultados estuvieron las ventas para Europa, que fueron fuertemente presionadas por el conflicto
en Ucrania. En el comercio fuera de la UE, la autoridad de estadística portuguesa señala un descenso de la
exportaciones del 1,8% reflejando sobre todo “la evolución registrada en productos agrícolas, combustible, minerales
y productos alimentarios” principalmente cervezas. Las ventas de estos productos portugueses para otros países
podrán registrar nuevos descensos en 2015 como consecuencia de las medidas adopta recientemente por Angola, la
imposición de cuotas a la importación de casi tres decenas a bienes alimentarios o no alimentarios.
El gobierno portugués esperaba para el total del año un crecimiento del 3,7% de las exportaciones, pero la previsión
engloba también la venta de bienes e servicios y no apenas mercancías, como el INE portugués divulga.
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Noticias del Exterior
En 2015 concluirá el embalse de Alqueva con una inversión total de 2.500 millones de €
El embalse de Alqueva, que produce energía, refuerza el suministro de agua a 200 mil habitantes y pronto regará 88
mil hectáreas de las 120 mil previstas, quedará concluido a finales de 2015.
Después de 19 años de obras y 13 desde el inicio del llenado del embalse, se han invertido 2.143 millones de € del
total previsto, cerca de 2.500 millones de €, distribuido en áreas agrícola, hidroeléctrica y abastecimiento público.
El embalse de Alqueva, se sitúa en el “corazón” de Alentejo, en el río Guadiana, comenzó su llenado el 8 de febrero de
2002, habiendo alcanzado su nivel pleno varias veces, actualmente está en la cota de 149,77 metros, es decir, el 88%
de la capacidad total.
La conclusión del proyecto, inicialmente prevista para 2025, ha sido revisada por el anterior gobierno para 2015, y
después, anticipada a 2013, lo que acabó por no ser posible, según el actual gobierno, que aceptó el compromiso de
terminar las obras este año.
En el sector agrícola, según datos de la Empresa de Desarrollo e Infraestructuras del Alqueva (EDIA), actualmente, de
los cerca de 120.000 hectáreas de regadío previstos en el proyecto global, 68 mil están siendo aprovechadas y 20.000
empezarán ya en la próxima campaña de riego, a inicios de primavera, totalizando las 88.000 hectáreas.
Las restantes 30.000 hectáreas se encuentran todavía en construcción estando prevista su conclusión a finales de
año.
Respecto al abastecimiento de agua, EDIA terminó en 2010 las conexiones entre el embalse “madre” de Alqueva y los
lagos destinados al suministro de agua público englobados en el proyecto, también pronto podrá abastecer los 200 mil
habitantes previstos. Se tratan de conexiones entre el Alqueva y los embalses de Roxo, de Enxoé y de Alvito (Beja) y
de Monte Novo (Évora).
Respecto al sector energético, se han construido las centrales de Alqueva y de Pedrógrão, en funcionamiento desde
2004 y 2006, respectivamente, y concesionadas por la EDP.
La EDIA terminó en 2011 la instalación de cinco centrales hidráulicas del proyecto, se trata de centrales localizadas
junto a los embalses de Alvito, Odivelas, Pisão, Roxo y Serpa (Beja), que implicaron una inversión superior a 16
millones de euros y juntas producen 30 Gigawatios/hora (GWh) de energía en año medio.
Después de haber obtenido licencia, la EDP duplicó la potencia de la central de Alqueva, de 260 a 520 Megawatios
(MW), construyendo una segunda central, que costó alrededor de 190 millones de €, y comenzó a producir energía en
octubre de 2012.
La EDIA está apostando en otras fuentes de energía renovables con una central fotovoltaica en construcción desde
2007, junto al embalse de Alqueva, con una potencia instalada de 65 kilowatios-pico (Kw) y con una producción anual
de 68.500 KWh.
Alqueva, en su capacidad total, a la cota de 152 metros, es el mayor lago artificial de Europa, con un área de 250 km 2
y alrededor de 1.160 Km de margen.
El volumen máximo de agua almacenada es de 4.150 hectómetros cúbicos, muy cercano al consumo total anual de
agua de toda la agricultura, industria y población de Portugal.
Optimismo del gobierno por la reducción del consumo de bolsas de plástico
El Ministro de Ambiente, Ordenación del Territorio y Energía, Jorge Moreira, se declaró moderadamente optimista por
la reacción de los portugueses a la reducción del consumo de bolsas de plástico, de conformidad con la ley que obliga
al pago de una contribución de 8 céntimos añadidos a los dos céntimos actuales en el Impuesto sobre el Valor
Añadido (IVA) por cada bolsa de plástico, y que entró en vigor el pasado día 8 de febrero.
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Jorge Moreira afirmó que el resultado de la evaluación de estos días y de la preparación en el sector de la
restauración, hotelería, turismo y distribución apunta un gran optimismo en lo que se refiere a la aplicación de esta ley;
estos sectores han encontrado alternativas de productos más sostenibles y económicos, destacó el Ministro.
El Ministro también mencionó que habrá una fiscalización, que está prevista por ley, en el marco de la Autoridad
Tributaria, de la Inspección General del Ambiente y de la Agencia Portuguesa del Ambiente, para asegurar que las
normas se aplican en todas las superficies, en todos los establecimientos, pudiendo las sanciones rondar hasta los
35.000 €.
La reducción del consumo de bolsas de plástico, principalmente como contaminante del mar, está integrada en la
Fiscalidad Verde. El Ministró hizo una llamada de atención para la fuerte presencia de residuos de plástico,
especialmente de bolsas en basureros, y destacó que las bolsas de plástico son usadas, de media, 25 minutos, pero
sus restos permanecen en la naturaleza casi 300 años, con resultados adversos sobre la biodiversidad.
El Ministro destacó el triple beneficio de esta contribución: crea condiciones para que se utilicen menos bolsas de
plástico, reduciéndose de los actuales 466/habitante/año a 50 en 2015 y 35 en 2016; permite sustituir su uso por
bolsas reutilizables, que se compran una vez y duran toda una vida y en vez de usar bolsas de plástico para la basura
doméstica, se pasa a utilizar bolsas más apropiadas a este fin y que, en su mayoría, tienen un precio inferior a ocho
céntimos.
Por último, destacó que, a semejanza de otros países europeos, la contribución sobre las bolsas de plástico promueve
un comportamiento más sostenible de los consumidores, de los productores y de los comerciantes.
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Investigación del órgano de control alimentario a los supermercados
La Juez Especial del Código Alimentario ha iniciado una investigación formal sobre una de las principales cadenas de
supermercados, señalando que hay “sospechas razonables” de que ha incumplido el Código de Prácticas del
Suministro Alimentario.
La citada Juez y el Secretario de Estado de Empresas, Innovación y Cualificación, han instado a los suministradores a
que hablen: “Animo a todo aquel que tenga cualquier prueba de cualquier irregularidad a que comparezca, y puede
tener la completa seguridad de que puede hacerlo confidencialmente ya que el anonimato está protegido por ley”.
La Federación de la Pequeña Empresa ha acogido con agrado la investigación, si bien considera que tendría que ser
más amplia. Su Presidente ha declarado: “instamos al Juez Especial Alimentario a utilizar sus nuevas potestades para
incluir en la investigación a las principales cadenas de supermercados. El pago aplazado puede tener efectos
desastrosos en el flujo de efectivo de las pequeñas empresas y a muchas de ellas les empuja al límite”.
Se trata de la primera investigación de relevancia realizada por este organismo de control y se produce unos días
después de que el Gobierno haya acordado dar finalmente a la mencionada juez especial la facultad de imponer
multas a las diez cadenas de supermercados o detallistas más importantes de Reino Unido, de hasta el 1% de sus
ventas anuales, en caso de infracción del Código del Suministro Alimentario.
La empresa de distribución se enfrentará ahora a una serie de acusaciones que incluyen la supuesta intimidación de
los proveedores, la solicitud de supuestos descuentos a cambio de la exposición de los productos en lugares
destacados del supermercado y el cobro de discrepancias y supuestas deducciones por artículos desconocidos o no
acordados entre junio de 2013 y febrero de 2015.
La jueza especial encargada de la vigilancia de las prácticas de los principales supermercados de Gran Bretaña ha
estado esperando 18 meses a que le facilitaran los medios para sancionar a los supermercados y detallistas que dan
un trato abusivo a sus proveedores.
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26 de febrero de 2015
Noticias del Exterior
Christine Tacon, la Juez Especial del Código Alimentario, está a punto de recibir el instrumento que había solicitado,
ya que la legislación está ya presentada al Parlamento. Esta norma le confiere el poder de sancionar a las diez
grandes cadenas de supermercados de Gran Bretaña, lo que al parecer se ha planteado, a pesar de los esfuerzos
realizados hasta el último momento por parte del Tesoro para reducir la cuantía de las posibles sanciones.
La citada Juez Especial considera que las multas deben ser lo suficientemente cuantiosas para que tengan un impacto
en las grandes cadenas minoristas, con unas ventas anuales superiores a los 1.000 millones de libras esterlinas.
Deben tener, según ella, un efecto disuasorio para evitar la violación del Código del Suministro Alimentario, que exige
que los principales supermercados minoristas de alimentos traten a los proveedores conforme a la ley y de manera
justa.
La juez destaca el ejemplo de una de las cadenas, que según se supo el pasado otoño sobrevaloró los beneficios en
263 millones de libras, contando la cantidad abonada antes de tiempo por los proveedores para la financiación de
ofertas especiales o venta de una cantidad mayor de productos.
Sin embargo, parece que la cadena investigada eludirá la hipotética sanción económica si se le declara culpable de
infringir el Código, dado que la multa no se puede aplicar con carácter retroactivo.
No obstante, un funcionario del Gobierno indica que la investigación podría tener importantes consecuencias negativas
para el prestigio de la cadena. Además, si se declara culpable de violación del código, la Juez tiene la facultad de
emitir una guía de buenas prácticas para el resto del sector y si se le declara culpable de incumplimiento grave, la
empresa tendría que efectuar una disculpa de forma pública.
Las competencias de la juez se aplican sólo a los proveedores directos de los supermercados y no a los proveedores
de los proveedores. Los diputados parlamentarios de la Comisión de Asuntos Rurales pidieron recientemente la
extensión del Código a las explotaciones lácteas, la mayoría de las cuales no venden leche directamente a los
supermercados.
Ley de Infraestructura: fracking, castores y especies invasoras no nativas
El Parlamento británico ha dado luz verde a una nueva Ley de Infraestructura (Infrastructure Act 2015), que puede
afectar de forma importante a los agricultores británicos. En principio, la nueva Ley trata de impulsar la competitividad
y el empleo en el transporte, el suministro de energía, la construcción de viviendas y las obras de infraestructura de
importancia nacional. Pero la Ley, prácticamente una Ley ómnibus, abarca toda una amplia gama de asuntos que
afectan, o pueden afectar, de una forma más o menos directa a las infraestructuras
El primer tema que puede afectar a los agricultores se refiere al “fracking”, recogiendo medidas de acuerdo con las
cuales las empresas de fractura hidráulica para obtención de gas, podrán perforar bajo las tierras agrarias y las casas,
sin permiso de sus propietarios, mediante la perforación horizontal. También se les permitirá a las citadas empresas de
fracking "dejar cualquier sustancia química o infraestructura usada en el proceso de extracción, bajo las tierras
agrarias".
Se ha realizado una votación para imponer una moratoria a las actividades de “fracking”, que fue rechazada por 308
votos contra 52, con muchas abstenciones.
No se permitirá realizar ninguna actividad de “fracking” a menos que se cumplan 13 condiciones, que están dirigidas a
proteger, de alguna manera, el medio ambiente local, los acuíferos o fuentes de agua y la salud de las comunidades
locales, pero los agricultores y propietarios de tierras no recibirán ninguna compensación por las operaciones de
fractura que se efectúen en sus tierras.
Las empresas de “fracking” pueden optar por pagar 20.000 libras esterlinas y el 1% de los ingresos para la comunidad
local. Pero es un pago voluntario y la ley no define el término "comunidad".
Los propietarios de tierras en las que se realice la fractura hidráulica tienen que ser notificados de estas actividades.
Sin embargo, se permitirá el “fracking” siempre y cuando se reúnan los requisitos exigidos por la ley.
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26 de febrero de 2015
Noticias del Exterior
No obstante, la tierra en la que está previsto llevar a cabo estas operaciones deberá ser evaluada y supervisada
durante los 12 meses previos a fin de establecer una línea de base. De este modo, si la fractura causara problemas,
como la contaminación, el propietario tendría una línea de base para compararlo.
El asesor jefe de renovables y cambio climático del principal sindicato agrario británico (NFU) ha manifestado que uno
de los principales problemas planteados por los propietarios de terrenos en el curso de la consulta pública, había sido
contemplado, ya que el Gobierno ha incluido disposiciones en el proyecto de Ley de Infraestructura para proteger a los
propietarios frente a las reclamaciones realizadas por terceros, como consecuencia de las operaciones de "fracking"
realizadas en sus terrenos, pero el NFU aboga por la extensión de una exención similar de responsabilidad a los
arrendatarios agrícolas como “usuarios u ocupantes” de la tierra.
De acuerdo con otro aspecto también incluido en la Ley, la liberación de castores eurasiáticos en el medio natural
(bajo licencia) estará exenta de disposición de control. Según la Asociación de Propietarios de Tierras (CLA), este
aspecto podría tener implicaciones para el control de las enfermedades de esta especie animal y también podría haber
problemas con los bosques y cursos de agua, derivados de sus actividades. Según dice: "No entendemos por qué la
Administración ha decidido, en esta primera etapa, limitar la capacidad de Natural England (el organismo de
protección del medio natural) para el control de las poblaciones de castor reintroducidas en el futuro."
Otro aspecto contemplado en la Ley de la Infraestructura que afecta al medio rural es la ampliación de los poderes
para controlar las especies invasoras no nativas que plantean serias amenazas a la biodiversidad, el medio acuático y
la infraestructura, que el Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales (DEFRA) y el Gobierno de
Gales, solicitaron desglosar de la revisión de la actual legislación que regula la vida silvestre, para aligerar su puesta
en vigor de forma rápida, al considerar que la ley vigente no contiene poderes suficientes para permitir su control o
erradicación de forma oportuna y eficaz.
Se consideran especies invasoras no autónomas las que se presentan como resultado de la acción humana y causan
daños ambientales y económicos, representando una amenaza significativa a los ecosistemas, así como daños a la
propiedad y las infraestructuras.
La Ley abarca además un amplio espectro de asuntos relacionados con las carreteras estratégicas y la financiación de
los servicios de transporte por tierra; los proyectos de infraestructura de importancia nacional; las viviendas,
comunidades y ordenación del territorio; el Registro de la Propiedad, la energía y el cambio climático, por lo que se ven
afectados varios departamentos ministeriales como Transporte; Comunidades y Gobierno Local; Medio Ambiente,
Alimentación y Asuntos Rurales; Energía y Cambio Climático; Tesoro, otros departamentos no ministeriales como el
Registro de la Propiedad e Ingresos y Aduanas, e incluso la Autoridad del Gran Londres para regular el ejercicio de
funciones para los fines de la vivienda y la regeneración.
Ganado porcino afectado por la bacteria causante de la infección del SARM
Los científicos del Gobierno han informado de los primeros casos de SARM (Staphylococcus aureus resistente a la
meticilina) relacionados con el ganado en la especie porcina en Inglaterra. Esta enfermedad de la piel se ha
confirmado en lechones de un criador de cerdos situado en el este de Inglaterra, según indica la Agencia de Sanidad
Animal y Vegetal del Ministerio de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales (DEFRA). Los científicos del
DEFRA realizaron pruebas a dos lechones de 10 días de edad y ambos dieron positivo al SARM. En total, murieron 6
de los 60 cerdos que tenían la enfermedad.
Se trata del segundo caso de SARM relacionado con el ganado, confirmado en el Reino Unido después de que la
enfermedad fuera descubierta por primera vez en un cerdo de una granja de Irlanda del Norte en agosto pasado.
El hallazgo se produce tan sólo semanas después de que los científicos en Europa, donde el SARM ha estado
presente en los cerdos durante una década, informaran que la misma cepa de SARM está evolucionando para
convertirse en un serio peligro para la salud humana.
El SARM asociado al ganado se detectó por primera vez en cerdos en los Países Bajos en 2005, y se extendió
rápidamente por toda la población porcina europea a través del comercio de animales vivos. Sin embargo, el Reino
Unido importa pocos cerdos vivos procedentes de Europa.
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26 de febrero de 2015
Noticias del Exterior
La cepa de ganado de SARM puede transmitirse y causar infecciones humanas. Los agricultores y trabajadores
agrícolas son los más expuestos al riesgo y siguen representando la mayoría de los casos.
A diferencia de la mayoría de los países europeos, el Reino Unido no ha aplicado ninguna medida de vigilancia activa
de SARM en los cerdos y aves, a excepción de un estudio del ganado porcino encargado por la Unión Europea en
2008.
La noticia, publicada en el semanario del sector agrario "Farmers Weekly", continúa diciendo que el pasado año los
científicos de Alemania, España, Países Bajos y Dinamarca informaron del aumento del número de casos de personas
infectadas que no tienen contacto directo con el ganado, lo que sugiere que la cepa está evolucionando y se extiende
más fácilmente de humano a humano.
Es una evolución de la que los científicos han estado advirtiendo durante años y, en diciembre, los científicos
franceses, suizos y holandeses publicaron pruebas genéticas de lo que está sucediendo ahora. Detectaron que una
sub-población de SARM asociada al ganado ha adquirido nuevos genes, que parecen permitir a la bacteria causar
más infecciones en los animales y extenderse a los humanos e infectarles con más facilidad.
Señalaron que la cepa era ahora un "grave peligro para los seres humanos" y que tiene "la capacidad de propagación
de la pandemia en los seres humanos", por lo que pidieron una "vigilancia activa".
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La devaluación del rublo afecta gravemente a la importación de vinos
Los importadores rusos se ven obligados a renunciar parcialmente al vino extranjero. Según los resultados de
diciembre de 2014, las importaciones descendieron en un 44%. Solamente los vinos más famosos podrán superar la
crisis y los productores rusos tendrán posibilidad de conquistar nuevos nichos.
A principios de febrero Rusimport, uno de los importadores de bebidas alcohólicas más antiguos del país, declaró que
próximamente quebrarán cinco de sus empresas.
La situación financiera se ha complicado debido a la caída del rublo respecto al euro y el dólar. A mediados de
diciembre, importantes importadores como Simple, Roust y Sinerguia se vieron obligados a detener los envíos durante
algunos días, a la espera de una estabilización del mercado de divisas.
Los expertos consultados creen que se producirá un importante cese de actividades y una reducción considerable de
la compra en el extranjero, la cantidad de importadores se reducirá alrededor de un 30% y el volumen total de
importaciones caerá al menos en 1,5 veces.
En estos momentos cada importador está reconsiderando su surtido de vinos, recortando la llegada de los vinos
menos habituales y las marcas poco conocidas procedentes de países pequeños. Según los expertos, todavía es
demasiado pronto como para decir qué países pueden desaparecer por completo del mapa de este negocio.
Macedonia, Líbano, Grecia y Portugal están en el grupo de riesgo, ya que su producción no es tan conocida para el
consumidor ruso.
Alrededor del 15-20% del vino consumido es de gama alta. El resto es de gama media y barata, y en esta franja el
60% son vinos rusos. Los rusos prefieren vinos de Francia, Italia y España. La segunda categoría son los procedentes
de Chile, Australia, Nueva Zelanda y Sudáfrica.
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Oportunidad para los productores rusos
Según datos de TsIFRRA, en Rusia hay alrededor de 70 empresas dedicadas a la producción de vino. 12 de ellas
producen para la gama alta. Las demás se especializan en vinos baratos o del segmento medio.
Es en esta franja en la que, según los expertos, los productores rusos tienen ventaja, ya que las importaciones baratas
tendrán un retroceso. Los productores rusos de vino rusos caros, antes que nada de las regiones de Krasnodar y
Rostov, podrán fortalecerse en este segmento.
Sin embargo, los propios productores no son tan optimistas. Solamente el 40% del vino ruso se produce a partir de uva
local, el 60% restante proviene principalmente de Sudáfrica, Ucrania, Italia y España. “Pensamos deshacernos de la
materia prima importada y usar material de producción rusa, en particular de Crimea”, dice Daria Domostróeva,
directora de relaciones públicas de la empresa Abrau Durso. Esto tampoco ayudará en gran medida a reducir los
costes.
Los productores explican que prácticamente cada elemento, ya sea una botella o un corcho, depende del tipo de
cambio. Por ejemplo, la etiqueta más habitual es de papel finlandés. Si el papel es ruso, la tinta que se utiliza es
italiana. Abrau Durso compra tapones en Portugal y el alambre se produce en Italia. Todo esto provoca un aumento
del precio final.
Las exportaciones de pescado disminuyeron un 9,5% y las importaciones el 12,8% en 2014
Según datos del Servicio Federal de Estadística de la FR, las exportaciones rusas de pescado, productos pesqueros y
marisco, en el período de enero a diciembre de 2014, alcanzaron 1.704.400tn, lo que supone el 9,5% (178.900 t)
menos que en 2013.
En la estructura de las exportaciones el pescado congelado constituye el 86,8%, filete y carne de pescado el 6,2%,
crustáceos y moluscos el 4% y los productos pesqueros preparados o conservados el 1,3%.
La disminución de las exportaciones pesqueras en 2014 se debe al pescado congelado, cuyos envíos al extranjero
disminuyeron en un 13,2% (224.000 t), situándose en 1.475.700 t. También se registró una disminución en las
exportaciones de productos pesqueros elaborados o en conserva en un 14,1%, hasta 21.300tn. Se aumentaron las
exportaciones de crustáceos y moluscos en un 55,4% (hasta 72.400 t) y de filete y carne de pescado en un 12,9%
(hasta 107.000t). El gran incremento se registró en las exportaciones de pescado fresco o refrigerado, de 1000t a
10.500 t.
Según el Servicio Federal de Aduanas y el Servicio Federal Estatal de Estadísticas, el mayor porcentaje en las
exportaciones pesqueras ocupa el abadejo de Alaska congelado (40,8%), cuyos envíos disminuyeron en un 10,7%
(83.700 t), y se situaron en 696.300tn. Los suministros de arenque congelado a otros países disminuyeron un 32,3%
(81.600 t), y alcanzaron 170.700 t y de salmón del Pacífico congelado en un 53% (39.500 t) hasta 35.000t.
Al mismo tiempo, se aumentaron las exportaciones de bacalao y eglefino congelados en un 23,9% (37.300 t) hasta
193.100 t, de jurel congelado en un 14,2% (8.000 t) hasta 64.100 t, así como la caballa congelada en un 1,9% (1.000 t)
hasta 54.800 t.
En 2014 el volumen de importaciones disminuyó el 12,8% (129.500 t), en comparación con 2013, situándose en
884.800 t.
En la estructura de las importaciones el pescado congelado constituye el 49,4%, los productos pesqueros preparados
o conservados el 14,6%, filete y carne de pescado el 14,2%, el pescado fresco o refrigerado el 9,7%, y crustáceos y
moluscos el 10,3%.
En 2014, las principales especies importadas fueron salmón y trucha frescos o refrigerados, constituyendo el 16,5% de
las importaciones totales. Durante enero-diciembre de 2014 las importaciones de dichas especies disminuyeron un
27,6% (55.700t), situándose en 146.300 t. La caballa congelada alcanzó el 10,2% en el volumen total de las
importaciones pesqueras rusas, aunque sus envíos disminuyeron el 11% (11.200 t) hasta 90.600 t.
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Noticias del Exterior
Se observó una disminución en las importaciones de sardinas congeladas hasta 39.200 t, lo que supone el 27,8%
(15.100 t) menos que en 2013, de capelán congelado hasta 44.300tn, el 30,2% (19.200 t) menos, y de arenque
congelado hasta 90.600t, el 24,7% (29.700t) menos que en 2013.
Cooperación sobre tecnologías verdes entre Rusia y el Grupo BRICS
El Ministerio ruso de Recursos Naturales y Ecología, en un comunicado, señala que propondría a los países BRICS
(Brasil, India, China y Sudáfrica), la creación de una plataforma para cooperar a nivel público y privado en la aplicación
de tecnologías verdes.
La primera reunión oficial de ministros del Medio Ambiente del BRICS tendrá lugar en Moscú el próximo 22 de abril. La
reunión versará sobre la economía 'verde' con el objetivo de garantizar la estabilidad y competitividad de los países
integrantes. "Queremos proponer a los países del BRICS examinar la creación de una plataforma, a nivel público y
privado, a fin de intercambiar experiencias sobre la legislación en materia de medio ambiente y la implementación de
tecnologías 'verdes', precisa la nota. El Ministerio ruso indica que la misma iniciativa que se lleva a cabo con los países
de la región del mar Báltico ya dio resultados positivos.
Se examina también la posibilidad de crear un mecanismo financiero a base del Banco de Desarrollo del BRICS, a fin
de invertir recursos en tecnologías 'verdes' y en varios proyectos ecologistas en los países miembros de la
organización.
Además, el Ministerio ruso propondrá en la reunión de abril crear un grupo de trabajo permanente a nivel de directores
de departamentos internacionales para los temas prioritarios de protección medioambiental.
En 2015 Rusia asumió la presidencia anual del Grupo BRICS. Sus países miembros se reunirán en una cumbre este
verano en la ciudad rusa de Ufá.
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Incremento de producción y bajada de precios en el sector lácteo
La producción del sector lácteo suizo el pasado año marcó un nuevo récord, con algo más de 3,5 millones de
toneladas de leche, mientras que el número total de explotaciones lecheras bajó de 23.490 a 22.597 y la producción
media por explotación se incrementó de 141 a 151 toneladas anuales.
Estos datos confirman la tendencia de los últimos años: desde 2009 se viene observando que, cada año, el volumen
de leche producida se incrementa en unas 25.000 toneladas, que el número explotaciones lecheras se reduce
anualmente en unas 900 y que la producción anual media por explotación se incrementa en más de 6.000 kg.
La producción de queso también alcanzó un nivel récord en 2014, con 185.331 toneladas (un 1,4% más que el año
anterior), gracias al incremento de la producción de queso fresco y queso de pasta semidura, mientras que cayó la
producción de quesos de pasta blanda y de pasta dura. Otras categorías de productos lácteos también mostraron un
notable aumento: mantequilla (+4%), conservas de leche (+16,6%) y especialmente la leche desnatada en polvo
(+41,2%), mientras que la transformación en nata y en leche para consumo cayó ligeramente (-1,9% y -0,8%,
respectivamente).
Esta evolución coincide con un derrumbe de los precios al productor en un mercado cuya situación ya era muy tensa y
se ha agravado notablemente desde mediados del pasado enero, con la revalorización del franco suizo.
La Unión Suiza de Agricultores (USP) ha adoptado una resolución pidiendo a los actores del sector lácteo y al Consejo
Federal que adopten medidas para estabilizar el mercado: a las industrias transformadoras y los distribuidores les
reclaman que no aumenten la presión a la baja sobre los precios al productor, y al Consejo Federal y el Parlamento les
solicitan que incrementen, hasta el límite máximo admitido por la OMC, los recursos financieros asignados a la “Ley
chocolatera”, que permite subvencionar las exportaciones suizas de productos alimenticios procesados (chocolate,
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Noticias del Exterior
galletas, etc.) para compensar las desventajas competitivas de la industria suiza ligadas a la carestía de las materias
primas.
La USP recuerda que la leche no es el único campo de la producción de productos afectados por la revalorización del
franco suizo (ver BNE nº 338, de 29/01/2015), y reclama medidas de acompañamiento en otros sectores.
Más información en:
http://www.sbv-usp.ch/fr/medias/communiques-de-presse/archive-2015/200215-resolution-marche-du-lait/
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El Secretario General de Pesca en el Salón Halieutis 2015
El Secretario General de Pesca español, Andrés Hermida Trastoy, acompañado del Director General de Recursos
Pesqueros y Acuicultura, José Miguel Corvinos Lafuente, participaron en la 3ª Edición del Salón Halieutis 2015, que se
celebró en Agadir durante los días 18 al 20 de febrero.
Este Salón es un foro de encuentro de los sectores pesqueros y de la acuicultura de nivel internacional y representa un
extraordinario escaparate para las industrias relacionadas con la pesca y la acuicultura. Este evento reviste una gran
importancia para Marruecos al contar con una importante presencia internacional (37 países hay estado representados
con 320 stands y 20.000 m2) y ser una referencia mundial. En esta edición han participado 8 empresas españolas.
El Ministro de Agricultura y de la Pesca Marítima de Marruecos, Aziz Akhannouch, ha inaugurado el Salón, visitando el
pabellón español y estando acompañado de otros 13 ministros africanos de países próximos, destacando la
importancia y el impulso que el gobierno marroquí otorga a este encuentro en el que se esperaba la visita de
profesionales del mundo de la pesca, así como más de 60.000 visitantes.
El Secretario General de Pesca español y la delegación que le acompañaba han mantenido, durante su presencia en
el Salón, sendas reuniones de trabajo una con su homóloga marroquí, Zakia Dirouich, y con responsables de su
gabinete y una segunda con el Ministro Mauritano de Pesca. Además, ha visitado los diferentes stands de las
empresas españolas presentes en la feria.
En dichas reuniones se ha pasado revista a los diferentes temas relacionados con la pesca de interés para ambos
países y, en particular, han pasado revista al actual Acuerdo de Pesca UE/Marruecos y al estado de situación de las
negociaciones en el caso de Mauritania. En ambos casos las delegaciones han confirmado la buena voluntad para un
buen desarrollo del actual acuerdo, caso del Acuerdo con Marruecos y de un intercambio de impresiones y posiciones
en el caso de Mauritania.
A nivel del Marruecos, según el Ministro de Pesca marítima marroquí, las exportaciones alcanzaron por primera vez en
el 2014, 15.500 millones de dírhams o sea un aumento de un 7% en comparación con el año anterior. A partir del año
2015 se prevén nuevos planes para el acondicionamiento de la pesca en el sector de la gamba y grandes crustáceos
así como espacios portuarios dentro del Plan Halieutis 2020.
Con respecto al sector acuícola, la UE a través de un programa de hermanamiento UE/Marruecos de 6 meses de
duración pretende reforzar el sector acuícola permitiendo a la Agencia Nacional de Desarrollo Acuícola mejorar las
técnicas de producción acuícola inspirándose en la experiencia europea en dicho sector.
Situación del sector cárnico
El censo de la cabaña ganadera de carne es el siguiente: 3,2 millones de bovinos, 19,2 millones de ovinos, 6,2
millones de caprinos y 200.000 cabezas de camélidos.
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Noticias del Exterior
El sector de la carne roja en Marruecos produce algo menos de 500.000 t anuales con un consumo medio por
habitante y año de 14.5 kg. Las explotaciones dedicadas a este tipo de carne ascienden a cerca de 1,1 millones. En
los próximos 5 años se prevé un incremento hasta las 600.000 t así como un incremento del consumo hasta los 17,3
kg por habitante y año. En total el sector ocupa a cerca de 2 millones de personas.
A nivel de la transformación, el sector cárnico cuenta con 50 unidades de trasformación, 182 mataderos públicos
situados en las ciudades, 711 pequeñas salas de sacrificio a nivel rural y 19 instalaciones para despojos.
Un proyecto de reforma de este sector ha sido puesto en marcha en el año 2009 con el fin avanzar de la
semiprivatización de la gestión de los mataderos y la autorización de mataderos de gestión privada. También se prevé
un proceso progresivo de mejora de los mercados de ganado especialmente aquéllos que se montan durante la fiesta
del cordero.
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El Ministerio de Agricultura impulsa el acceso a nuevos mercados de la carne vacuna
El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca (MAGyP) de Argentina, que conduce Carlos Casamiquela, fue sede de
la reunión del grupo de trabajo de Acceso a Mercados de la Mesa de la Cadena de Valor de la Carne Bovina, con la
participación de funcionarios del MAGyP, el SENASA (Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria) y el
IPCVA (Instituto de Promoción de la Carne Vacuna Argentina).
El objetivo de la reunión fue la actualización de la agenda de accesos a mercados internacionales, que se está
trabajando en forma conjunta entre el sector público y el sector privado.
Los países que integran dicha agenda son Estados Unidos; Canadá, México, Unión Europea, Rusia, China, Corea del
Sur, Japón, Vietnam, Filipinas, que concentran el 57% de la demanda mundial de carnes bovinas.
El titular del Ministerio destacó los logros alcanzados durante la gestión en el año 2014, tales como la aprobación del
contingente arancelario Cuota 481 de la UE, el protocolo de carne de alta calidad a Rusia, la apertura del mercado de
Vietnam, entre otros, por parte del Grupo de trabajo.
Se analizaron los avances alcanzados a la fecha en cada uno de esos mercados para lograr el acceso con carnes
refrigeradas y congeladas como también menudencias bovinas en los destinos que se encuentran en la etapa de
negociación, como también se consensuaron diversas acciones tendientes a promocionar la carne argentina en
aquellos destinos comerciales abiertos recientemente.
Finalmente, se establecieron las líneas de trabajo para el año en curso que aborda la agenda anteriormente
mencionada generando un compromiso de trabajo conjunto entre el sector público y la Cadena de Valor de la Carne
Bovina como se viene ya trabajando con una visión estratégica a largo plazo.
El consumo de carne porcina aumentó un 45%
Según los datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de Argentina, entre 2001 y 2014 la producción de
carne porcina pasó de 212.558 a 442.025 toneladas, marcando un crecimiento de 108%, a partir del sacrificio de
animales que pasó de 2,45 a 5,11 millones de cabezas.
Además, las importaciones se redujeron un 85% en ese mismo período, mientras que las exportaciones en 2014
alcanzaron un récord de 7.543 toneladas, versus las 1.605 enviadas al exterior en 2001.
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Noticias del Exterior
Por otra parte, el consumo per cápita de los argentinos creció un 45% al pasar de 7,34 a 10,65 kilogramos al año, en el
período considerado.
Autorizada la exportación de un millón de toneladas de trigo adicionales
El Gobierno autorizó la exportación adicional de un millón de toneladas de trigo, en un nuevo cupo exportable de la
campaña actual 2014-2015.
De acuerdo con el comunicado difundido por el Ministerio de Economía, la decisión se enmarca en la política de
administración del comercio de trigo, que tiene por objeto coordinar las necesidades del mercado interno con las
cantidades ofrecidas para la exportación.
Esta nueva apertura se suma a los 2.500.000 de toneladas ya autorizados para esta campaña y que, en conjunto,
representan ya un incremento del 80% con respecto a las realizadas durante el ciclo anterior 2013-2014.
En la medida que se confirmen las estimaciones sobre el volumen real de la cosecha, se continuará con la política de
aperturas graduales para nuevos cupos.
Por otra parte, el comunicado también señala que se ha registrado recientemente una notable diferencia entre el
precio internacional del trigo y el que las comercializadoras pagan a los productores, que es menor.
Según el mensaje institucional, para evitar esta situación, y con el propósito de defender los derechos de los pequeños
productores, se ha dispuesto que las autorizaciones de exportación estén sujetas a la verificación del pago del precio
pleno del grano según los diferenciales de calidad correspondientes.
Con estas medidas se espera que Argentina pueda seguir creciendo en el abastecimiento de los mercados externos
tradicionales de trigo, a la vez que sume nuevos destinos, y que los pequeños y medianos productores se beneficien
también por estas operaciones comerciales.
Argentina, entre los 30 países que más basura plástica tiran al mar
Argentina está entre los 30 países que más contaminan los mares con residuos plásticos. Lo advierte el primer estudio
que cuantificó la cantidad mundial de desechos que llegan a los mares anualmente. En el primer lugar del ranking se
encuentra China, seguida de Indonesia, Filipinas y Vietnam. Brasil se encuentra en el puesto 16, Estados Unidos en el
20 y Argentina en el 28.
El estudio lo hicieron investigadores de la Universidad de Georgia y la de California, entre otras instituciones de los
Estados Unidos, y la Organización de Investigación Científica e Industrial del Commonwealth de Australia. Fue
publicado en la revista Science y permitió alertar que la llegada de plásticos a los mares podría empeorar aún más en
10 años.
Desde principios de los años setenta se habían empezado a difundir trabajos en los que se advertía el impacto de la
basura plástica en los océanos. La producción mundial de plásticos aumentó 647% entre 1975 y 2013. Y el equipo de
científicos, liderado por JennaJambeck, quiso tener precisiones sobre qué cantidad de los residuos de esos plásticos
terminaba en el mar.
La base del trabajo, según la profesora de investigación en oceanografía de la Asociación Educación del Mar de los
Estados Unidos, Kara Lavender Law, que participó en el estudio, fue la cantidad de residuos sólidos que se generan
per cápita en cada país con área costera: 192 naciones, según datos del Banco Mundial. Convirtieron esos valores per
cápita en la masa total de mal manejo de basura al multiplicar por la población de cada país que vive a 50 kilómetros
de la costa. Asumieron que la basura de esa zona es la que más probabilidad tiene de entrar en los mares. Después,
usaron una combinación de modelos estadísticos para calcular el porcentaje de la basura que es plástico y el
porcentaje de lo que es mal manejado.
Según el estudio, los residuos plástico llegan desde basureros abiertos, vertederos sin control o porque la gente arroja
directamente basura en las costas o en el mar.
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Noticias del Exterior
A nivel mundial, se reveló que 8 millones de toneladas de residuos plásticos llegaron a los océanos en el año 2010.
Una cifra que representa 5 bolsas de plástico de supermercado llenas de desechos cada 30 centímetros a lo largo de
las costas de los 192 países que analizaron. Gran parte de esos residuos se hunde y persiste en los océanos. Si no
hay un cambio real en la gestión de los residuos, la cantidad de basura plástica que llegará a los mares en 2025
superará las 155 millones de toneladas.
El estudio también reveló que, en Argentina, se generaron 157.777 toneladas de basura plástica sólo en el año 2010
por mal manejo, y se pronosticó que esa cantidad casi se duplicará en 10 años si todo sigue igual: se producirán
320.197 toneladas.
¿Qué se debería hacer para reducir la basura? Según Jambeck, las soluciones para Argentina deberían ser las que
funcionen bien en su contexto cultural con el fin de asegurar que recolecte y contenga la basura plástica. Las
sugerencias generales son que se eduque a la población para no tire la basura al mar y la coloque en los lugares
adecuados.
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Pakistán abre el mercado a la carne de pollo brasileña
El Ministerio de Relaciones Exteriores brasileño (Itamaraty), informa que Pakistán abrió su mercado a la carne de pollo
brasileña. En la nota, Itamaraty dice que el gobierno brasileño recibió con “gran satisfacción” la apertura del mercado de
paquistaní”.
La decisión de Pakistán es considerada como el reconocimiento de la calidad y la sanidad del producto brasileño,
contribuyendo al fortalecimiento del sector avícola nacional.
Según el Ministerio de comercio, las carnes de aves representan el 40% del consumo de proteína animal de Pakistán,
país que tiene 182 millones de habitantes.
Los Ministerios de Agricultura y de Medio Ambiente se reúnen con el sector agrario y el de medio ambiente
Las Ministras dan Agricultura y Abastecimiento y de Medio Ambiente de Brasil se reunieron recientemente con los
Secretarios de Agricultura y de Medio Ambiente de los gobiernos de los estados para abordar diversos temas de
interés común.
El principal asunto tratado fue el Catastro Ambiental Rural (CAR), obligatorio para todos los productores rurales, así
como otros temas de la mayor actualidad, como la cuestión del agua.
o
Situación del Catastro Ambiental Rural (CAR)
Hasta ahora, según los datos presentados por el servicio forestal brasileño (SFB), Agencia del Ministerio de Medio
Ambiente (MMA) responsable del CAR, se han realizado unos 551.000 catastros, lo que supone un total de 132
millones de hectáreas. Esto significa el 40% del total que debe estar catastrado hasta mayo de este año. Cada
Secretario recibió de las Ministras un pen drive con el procedimiento a seguir para realizar el CAR.
Según los datos, la Región Norte se destaca con unas 203.000 propiedades rurales ya catastradas. En términos de
superficie son 58,4 millones de hectáreas, que representan el 62% del total de la región. En el Sudeste ya se han
efectuado 110 mil catastros en una zona de casi 10 millones de hectáreas (18,5% del total).
La Región Centro-Oeste también realizó el 41% de su objetivo, con 43,3 millones de hectáreas y 61 mil propietarios
rurales catastrados. En la Nordeste 7 millones de hectáreas (9,2%) y 10,3 mil inmuebles catastrados. La región Sur 1,9
millones de hectáreas (4,7%), con 72,7 mil propiedades catastradas.
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Noticias del Exterior
Los agricultores deben estar atentos al plazo de inscripción en el Sistema de Catastro Ambiental Rural (SISCAR) sistema electrónico que incluye toda la información de la propiedad- plazo que termina el día 6 de mayo de 2015. En el
momento del catastro, el productor identifica la ubicación y los límites de la propiedad y debe proporcionar incluso
imágenes de satélite. Por lo tanto, los agricultores que no tengan la información necesaria para realizar el catastro,
deben buscar la ayuda de un técnico.
Además de la disponibilidad del Fondo Amazonia para apoyar la ejecución del CAR, las Ministras prometieron una
recompensa a los Estados que terminen tan pronto como sea posible el catastro de las propiedades. Por ahora, Mato
Grosso está en primer lugar, seguido por los Estados de Pará y Amazonas, respectivamente.
o
Programa del Productor de Agua
Durante la reunión, la Ministra de Agricultura habló de un acuerdo de cooperación que será firmado entre los
Ministerios de Agricultura y Medio Ambiente para ampliar el Programa del Productor de Agua, de la Agencia Nacional
del Agua (ANA). Este programa tiene como objetivo la reducción de la erosión y sedimentación de las fuentes de agua
en las zonas rurales.
La Ministra señaló que se está llevando a cabo un estudio por la Empresa Brasileña de Investigación Agropecuaria
(EMBRAPA) y la ANA para comprobar el impacto de la sequía en la agricultura, en la que el suelo está siendo
monitoreado por medio de satélites y controlar la humedad en cada localidad. "Nuestra intención es hacer una
estimativa de las áreas que pueden sufrir sequías y de las áreas que tienen los recursos hídricos disponibles para
estudiar la posibilidad de un cambio en previsión de un posible aumento de la inflación y una posible falta de
alimentos," explicó la Ministra.
Otra cuestión planteada por el sector es la desburocratización de la licencia ambiental en los Estados. La Ministra de
Agricultura afirmó que, hoy en día, muchos productores han tenido dificultad para construir almacenes, por causa de la
demora en dar las licencias. "Sabemos que el número de inspectores es insuficiente y que el proceso puede tardar”.
Ambos Ministerios han expresado estar a favor de la concesión de licencias, algo importante. Una propuesta que fue
estudiada es, por ejemplo, eximir a quien ya está registrado en el CAR con una licencia ambiental, como ya se hace en
algunos Estados como Tocantins y Mato Grosso, con la Licencia Ambiental Única (LOA). Pero por supuesto, deben
mantenerse algunas licencias específicas, como por ejemplo para deforestación y supervisión, que deben siempre
exigirse", dijo el Ministro de Agricultura.
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Se confirma un caso de EEB en la provincia de Alberta
El pasado 18 de febrero Canadá notificó a la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) un nuevo caso de
encefalopatía espongiforme bovina (EEB o enfermedad de las vacas locas). En Canadá la enfermedad se detectó por
primera vez en el año 2003 y el último caso de EEB se produjo en febrero de 2011.
La vaca afectada nació en el norte de la provincia de Alberta en Canadá en el año 2009 y se encontraba en una
explotación de Spruce Grove en la provincia de Alberta. El 4 de febrero un veterinario privado tomó muestras dentro del
Programa Nacional de Vigilancia de EEB en Canadá a esta vaca que era incapaz de moverse.
Tras obtener un resultado no negativo en el Laboratorio provincial de Edmonton, se comunicó la incidencia a la CFIA
quien confirmó el caso con los resultados positivos obtenidos en el laboratorio de referencia de la OIE para la EEB en
Lethbridge, Alberta.
La Agencia Canadiense de Inspección Alimentaria (CFIA, por sus siglas en inglés) está investigando la explotación
dónde la res nació y la explotación donde se trasladó posteriormente, así como las fábricas de piensos que realizaron
los suministros a esas explotaciones.
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Canadá ha puesto en marcha las medidas de restricción de desplazamientos y de cuarentena hasta finalizar la
investigación. De momento, Corea del Sur, Indonesia, Perú, Belarus y Taiwán han impuesto restricciones comerciales a
la carne y productos de vacuno canadienses.
Canadá, sexto mayor importador mundial de vino, según el estudio de VINEXPO 2015
Durante la feria VINEXPO, que se celebra cada dos años en Burdeos (Francia), se han dado a conocer los resultados
del estudio IWSR (International Wine and Spirit Research) donde Canadá destaca por ser el sexto mayor importador de
vino en el año 2014 y el séptimo país con mayor consumo de vino por detrás de EEUU, Francia e Italia que figuran como
los primeros consumidores en el ranking mundial.
El estudio IWSR permite conocer la evolución del consumo global, producción e intercambios comerciales. Este informe
es elaborado por expertos en economía y contiene información de 28 países que producen bebidas alcohólicas y de 114
mercados de consumo.
El mercado canadiense está valorado en 6.100 millones de $ y se espera que crezca un 10,4% para el año 2018. El
estudio revela un crecimiento en Canadá en el consumo de vinos de Nueva Zelanda, Estados Unidos y Chile y se
proyecta que el consumo en el año 2018 alcance los 16,4 litros/adulto.
Perspectivas agrarias positivas para Canadá
Anualmente, se dan a conocer las Perspectivas Agrarias de Canadá (Canadian Agricultural Outlook) que consisten en
un estudio de lo sucedido en el sector agrario canadiense durante el año pasado, y se realizan previsiones para el año
en curso y la situación esperada en diez años.
El estudio, que se elabora con datos de los gobiernos provinciales y el servicio de estadística canadiense (Statistics
Canada), mide la contribución del sector agrario a la economía canadiense e ilustra las tendencias que se espera que
influyan en los mercados globales.
El Canadian Agricultural Outlook para el año 2015, que se presentó el 13 de febrero, describe un futuro robusto para la
agricultura canadiense. Se espera que se establezca un nuevo record en el valor neto medio por explotación,
alcanzando los 2,1 millones de $ en el año 2015 (2 millones en el año 2014).
Al mismo tiempo, está previsto que los ingresos de las explotaciones alcancen un máximo histórico de 13.000 millones
de $ en el año 2015. Esta situación de mercado seguirá contribuyendo a reducir los pagos de los programas de apoyo
en el año 2015 en comparación con años anteriores.
Según las proyecciones, se espera que en el año 2015, el sector bovino y porcino, cuyos precios en el año 2014 se
mantuvieron elevados debido a la disminución de oferta en América del Norte y a la disminución del precio de los
piensos, continúen al mismo nivel.
El Ministro de Agricultura, Gerry Ritz, ha declarado que el futuro de la agricultura canadiense es positivo y ha señalado
que su gobierno seguirá trabajando con la industria para fortalecer la investigación e innovación agraria, romper las
barreras comerciales y abrir nuevos mercados para permitir que los productores mejoren sus ingresos y contribuyan al
crecimiento de la economía canadiense.
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Nuevo Sistema Integrado de control digital de Servicios Pesqueros y Acuícolas
A finales del mes de febrero, el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, Incopesca pondrá en marcha una nueva
plataforma tecnológica que garantiza la rapidez y eficiencia en los diferentes trámites que gestiona la institución.
El SISPA es una base de datos digital centralizada, diseñada por el Incopesca para la gestión y administración de los
servicios pesqueros y acuícolas. Anteriormente, la información de los usuarios del Incopesca se encontraba de forma
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física y archivaba en distintos departamentos y oficinas, dificultando los diversos procesos de gestión de permisos y
solicitudes de los usuarios en las sedes regionales.
El SISPA permitirá que los usuarios y el personal administrativo de la institución accedan a la información registrada en
los expedientes desde cualquiera de las sedes del Incopesca en el país, lo que le permitirá al usuario realizar sus
solicitudes en un plazo de 10 a 15 minutos, y permitiendo el intercambio de datos entre dependencias y diferentes
instituciones.
Esta plataforma, integra servicios como: registro de licencias, permisos y autorizaciones de pesca y acuicultura, registro
de embarcaciones activas e inactivas, control en la compra de combustible, generación de carnés de pesca, permisos de
comercialización, entre otros.
“La existencia del SISPA, permitirá el análisis integral de la información para la toma de decisiones, asegura la
transparencia en la gestión de la institución y mejora exponencialmente el acceso a la información que demanden otras
instituciones interesadas en esta”, afirmó Gustavo Meneses, Presidente Ejecutivo del Incopesca.
Como parte del Proyecto Puertos, financiado por Oceans 5, MarViva ha apoyado al Incopesca con financiamiento para
el diseño del SISPA, la digitación de más de 5500 expedientes, y un proceso intenso de capacitación de aquellos
funcionarios que deberán operar el SISPA.
“La puesta en marcha del SISPA permite mayor transparencia, inmediatez y orden en el manejo de la información sobre
el acceso a los recursos marinos, por lo que nos complace que finalmente el país cuente con una base de datos
integrada en el Incopesca. Por años la institución había tratado de concretar este proyecto sin éxito. Claramente, esta
vez, la diferencia estuvo en el gran compromiso institucional mostrado por la nueva Presidencia Ejecutiva.”, aseguró
Viviana Gutierrez, Gerente Regional de Incidencia Política, Fundación MarViva.
Para el mes de mayo, los inspectores del Incopesca podrán ingresar la información de los desembarques pesqueros en
tiempo real desde tabletas, proceso que facilita y agiliza la sistematización de datos, insumos fundamentales para la
toma de decisiones oportunas por parte de las autoridades.
El SISPA le permitirá al Incopesca conectarse eventualmente al Gobierno Digital y compartir información con otras
instituciones tales como: el Servicio Nacional de Guardacostas, la Dirección de Navegación y Seguridad del MOPT, el
Instituto Mixto de Ayuda Social, el Instituto Costarricense de Turismo y el Sistema Nacional de Áreas de Conservación.
El apoyo técnico y financiero brindado por Fundación Marviva para el desarrollo del SISPA se enmarca dentro del
Proyecto: Fortalecimiento del Control y la Vigilancia para Reducir la Pesca ilegal, No Declarada y No Reglamentada en
el Pacífico Este Tropical, financiado por Oceans 5.
Encarecimiento de los alimentos en Costa Rica
Los hogares costarricenses destinaron durante el 2014 el 53% de sus gastos al rubro de alimentos. Así destaca en el
informe “Consumer Insights 2014”, elaborado por la firma Kantar Worldpanel, en el cual se analizó el consumo en el
punto de venta (mercados, supermercados, abastecedores, minisúper y pulperías, entre otros). Ya en noviembre del
año anterior el Estado de la Nación había señalado, incluso, que Costa Rica es hasta un 20% más caro que el promedio
de América Latina.
Esta proporción es mayor en comparación con el resto de países centroamericanos. Aunque los alimentos es el principal
rubro, la magnitud es menor en el resto de países: Panamá, 45%; Nicaragua, 38%; Guatemala, 36%; El Salvador, 35%;
y Honduras, 33%.
Según un sondeo hecho por la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada (Uccaep) en
alianza con el Estado de la Nación, para determinar los factores que encarecen la producción de bienes. En dicho
estudio se determinó dos disparadores en los costes de producción: los incrementos en los costes de los combustibles y
los aumentos en el precio de la electricidad, ambos bienes regulados y con tarifas automáticas.
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Propuesta de recorte de las ayudas a los seguros de cultivos
Los agricultores estadounidenses se sienten preocupados por la posible reducción de la protección que derivaría de la
propuesta presentada por el Presidente Barack Obama para reducir el presupuesto destinado a subsidiar la contratación
de seguros de cultivos.
El 2 de febrero, Obama remitió su nueva propuesta presupuestaria al Congreso en la que se propone una disminución
de 1.100 millones de $ de ayudas a la contratación de seguros de cultivos durante el año fiscal 2016 y cerca de 16.000
millones de $ en los próximos diez años. Con esta medida se pretende contrarrestar el gasto que se derivará de la
aplicación de otros programas de apoyo a cultivos, ya que serán más costosos de lo previsto en el momento en que se
aprobó la Farm Bill 2014.
A través de una carta dirigida al Comité presupuestario del Congreso estadounidense, los grupos representantes de
aseguradoras de cultivos, agricultores y otras partes interesadas, han comunicado a Obama que los recortes propuestos
son “abrumadores” y señalan que atacar la herramienta de gestión de riesgo más importante para los agricultores sólo
debilitará la red de seguridad ofrecida por la Ley Agraria estadounidense.
Asimismo, en la carta se recuerda a la Cámara de Representantes y al Senado, la urgencia de proteger los seguros de
cultivos y reconocer su importancia para los agricultores, los prestamistas, y América rural en su conjunto.
Los comités presupuestarios están redactando las resoluciones sobre el Presupuesto y se prevé su publicación definitiva
a finales del mes de abril.
Estados Unidos continúa con su lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no regulada
La Administración Nacional Oceánica y Atmosférica, NOAA (por sus siglas en inglés), en su informe bianual 2015
dirigido al Congreso, ha identificado a seis naciones involucradas en prácticas de pesca ilegal, no declarada y no
regulada, y fraude pesquero. Estas naciones son: Portugal, Nigeria, México, Colombia, Nicaragua y Ecuador.
El informe enfatiza el estudio y análisis de la actividad pesquera ilegal por países terceros y la captura de especies
protegidas en alta mar, dónde las regiones no tienen una regulación específica. Entre estas actividades ilegales se
incluyen la pesca en áreas restringidas, descartes de atún, capturas no declaradas, y la incorrecta gestión de las
tortugas marinas atrapadas en las redes.
NOAA afirma que la pesca ilegal es devastadora para las poblaciones de peces y pone en peligro el hábitat marino
amenazando la seguridad alimentaria y la sostenibilidad económica. Las pérdidas atribuidas a la pesca ilegal se
estiman entre 10 mil y 23 mil millones de $ anuales.
La agencia estadounidense afirma que la práctica de esta actividad ilegal minora los esfuerzos internacionales de
pesca sostenible y reconstrucción de las pesquerías, y crea un mercado de competencia desleal frente a las naciones
que están acatando las normativas sobre las pesquerías.
Durante la Cumbre SeaWeb de Productos de la Pesca en Nueva Orleans, Kathryn Sullivan, Administradora de NOAA,
declaró que Estados Unidos es uno de los principales importadores de pescado en el mundo y que por ello tiene la
responsabilidad y el deber de asegurar que el pescado importado ha sido obtenido de manera lícita y sostenible.
Según Sullivan este reto requiere la estrecha colaboración entre la industria, los grupos de conservación y el gobierno.
NOAA ha anunciado que va a trabajar con estas naciones para mejorar su gestión pesquera y verificar la adopción
medidas ejecutivas. En caso de que una nación no realice las acciones suficientes y no reciba certificación positiva
para el próximo año, Estados Unidos prohibirá las importaciones de productos de esa nación y denegará privilegios
portuarios para las embarcaciones pesqueras.
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Noticias del Exterior
En el informe de NOAA del año 2013, España figuraba junto a otras nueve naciones como país involucrado en estas
actividades, sin embargo en el nuevo informe de 2015 ha recibido una certificación positiva.
Durante los dos últimos años Estados Unidos ha cooperado con España y los otros países a fin de determinar
acciones para combatir la pesca ilegal. De las diez naciones identificadas en el informe anterior, sólo Colombia,
Ecuador y México continúan en los listados del 2015.
La publicación de este informe de manera bianual es un requisito obligatorio de la Ley de moratoria High Seas Driftnet
Moratorium Protection Act, enmendada por la Ley Magnuson-Stevens y la Ley de Conservación de Tiburones.
Obama refuerza su compromiso con el Medio Ambiente
El Presidente Obama está comprometido con las políticas medioambientales dirigidas a salvaguardar el aire, el agua y la
tierra. A pesar de que la Administración Obama es la que más tierras y agua ha protegido en la historia de EEUU, el
Presidente quiere seguir reforzando su compromiso con el medio ambiente adoptando medidas clave enfocadas a la
conservación de los abundantes recursos naturales del país.
Este compromiso se ha visto reflejado en los presupuestos presentados para el año fiscal 2016, en el que la Casa
Blanca propone destinar 900 millones de $ anualmente al Fondo de Conservación para la Tierra y Agua (Land and
Water Conservation Fund), con objeto de mejorar los parques naturales existentes y preservar sitios históricos, así como
habilitar el acceso para diferentes usos.
Para combatir el cambio climático, además de tomar acciones para reducir la contaminación atmosférica, el Presidente
propone destinar 100 millones de $ para desarrollar e investigar las energías renovables y 108 millones de $ para
investigar el papel de las tierras y bosques como sumideros de carbono.
Adicionalmente, con motivo del centenario del Servicio de Parques Naturales de Estados Unidos, se ha propuesto
asignar a esta institución 859 millones de $ para la restauración y mantenimiento de los parques durante la próxima
década.
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La fiscalía ambiental clausura el megaproyecto de inversión china Dragon Mart
El proyecto de capital chino Dragon Mart planea construir más de 700 viviendas, 20 naves comerciales y 3.000 locales
en el municipio de Benito Juárez (Quintana Roo), a pocos km del aeropuerto de Cancún. Con una inversión estimada
en 180 millones de $, el complejo se convertiría en un gran centro comercial y de exhibición de mercancías
procedentes de China, que acercaría a empresas chinas a México y Centroamérica.
Desde 2012 se han interpuesto 10 denuncias en su contra de diversas asociaciones. Diputados y senadores exigieron
información a las Secretarías de Gobernación, Medio Ambiente y Economía sobre los riesgos ambientales,
económicos y sociales del proyecto.
La Cámara Nacional de la Industria de la Transformación también demandó la intervención del gobierno federal y la
cancelación del proyecto, por el daño que consideran causaría a fabricantes nacionales de aparatos electrónicos,
zapatos, vestidos e industrias del mueble, médica, automotriz y de la construcción, entre otras.
La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) informó el 27 de enero que clausuró las obras del
proyecto por incumplir las medidas correctivas que le ordenó, ya que eliminaron vegetación natural de terrenos
forestales y de manglar. Además, Dragon Mart deberá afrontar multas y aplicar medidas compensatorias por deterioro
al medio ambiente.
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Noticias del Exterior
Según la Profepa la empresa incumplió el pago de una multa por más de 22 millones de pesos (1,25 millones €); no
presentó estudio de impacto ambiental ni de cambio de uso de suelo (que exige la Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (Semarnat) en el caso de predios forestales); devastó 200 hectáreas, entre ellas 149 ha de
manglar protegidas, y destruyó humedales.
Los empresarios chinos participantes en la empresa Real Estate Dragon Mart Cancún incurrieron supuestamente en
conductas ilícitas sancionadas con cárcel de 3 a 9 años, por delitos contra la biodiversidad, como establece el Código
Penal Federal (CPF), pues no atendieron los requerimientos de las autoridades federales con el argumento de que
contaban con las autorizaciones estatales y municipales; violaron las leyes General de Equilibrio Ecológico y de
Protección al Ambiente, su reglamento, y la forestal.
Sigue abierta la denuncia penal que presentó la Profepa el 3 de octubre del año pasado ante la Unidad Especializada
de Delitos Ambientales de la Procuraduría General de la República (PGR) por probables conductas delictivas, como
desmonte de manglar, relleno de humedal, cambio de uso de suelo y daño de sequedad, tipificadas en el CPF.
La fiscalía ambiental pidió al órgano interno de control de la Semarnat que investigue y suspenda temporalmente a los
servidores públicos de su delegación en Quintana Roo que participaron en las resoluciones administrativas en materia
de impacto ambiental y forestal en favor del proyecto, que en 2012 autorizaron sobre supuestos falsos. Afirmaron que
no eran terrenos forestales, pero una revisión posterior demostró que era un rico ecosistema.
La legislación ambiental federal resultaba por tanto aplicable al predio El Tucán, por su calidad de terreno forestal,
reconocido como ecosistema costero, y una zona de refugio de aves bajo protección especial por la norma oficial 059.
Además, solicitó al gobierno estatal de Quintana Roo y al ayuntamiento de Benito Juárez revisar de manera exhaustiva
todas y cada una de las autorizaciones otorgadas al proyecto, a fin de constatar su legalidad y deslindar, en función de
sus atribuciones, las responsabilidades legales correspondientes.
El titular de la Profepa, en un documento enviado a la Semarnat, informó que promueve ante el Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa (TFJFA) dos juicios de lesividad para obtener la nulidad de las respectivas
autorizaciones, porque resultan cuestionables desde el punto de vista jurídico.
El sector hortofrutícola impulsa una mejora en las condiciones laborales
Representantes del 90% de los productores y exportadores de frutas y hortalizas del país y la Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), acaban de constituir la Alianza
Hortofrutícola Internacional para el Fomento de la Responsabilidad Social (AHIFORES). Su objetivo es mejorar las
condiciones laborales y sociales de los trabajadores y jornaleros del campo mexicano.
Productores, agro-industriales, importadores estadounidenses y autoridades federales se comprometen a fortalecer las
políticas públicas, programas y acciones para garantizar a los trabajadores una atención integral con mejores
viviendas, albergues, escuelas, centros de salud, respeto a sus derechos humanos, y unos salarios y horarios
conforme marca la ley. Destaca el acuerdo de no ocupar a menores de edad en estas actividades.
Esta iniciativa, calificada como histórica, beneficiará a un sector productivo que genera alrededor de 1.117.000
empleos directos y ha sabido aprovechar las ventajas del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN),
dinamizando el intercambio comercial agroalimentario ente México y Estados Unidos.
La nueva alianza dice no responder a intereses partidistas políticos, sino a un compromiso de sus integrantes de
mejorar las condiciones de trabajo, de capacitación, de atención médica y de educación para los hijos de los
trabajadores en el sector hortofrutícola.
A su vez, es un avance hacia una calificación mejor en el cumplimento de las buenas prácticas de negocios y
responsabilidad social, que esperan repercutirá en la preferencia de los productos por parte de los consumidores,
dentro y fuera del país.
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Noticias del Exterior
Preocupa la incidencia de malos hábitos alimentarios en la salud
Con datos de la Secretaría de Salud sobre hábitos alimentarios y cifras de obesidad de los últimos 50 años, el
Departamento de Epidemiología de la Universidad de Michigan elaboró en 2014 una proyección sobre diabetes en
niños nacidos en México en 2010, según la cual el 30% desarrollará esa enfermedad a lo largo de su vida, y en 2050
un 15% de los adolescentes la padecerá.
Los expertos lo achacan a la pérdida de hábitos alimenticios saludables. El mexicano medio consume anualmente 163
l de refrescos y 19 kg de bollería, entre los índices más elevados del mundo.
Entre otras medidas para proteger la salud de los menores, la Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del
Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes del gobierno federal, prohíbe desde julio del año pasado que los alimentos con
bajo valor nutritivo, localmente llamados “comida chatarra”, se anuncien en televisión (ni abierta ni de pago) en horario
infantil (L a V entre 14:30 y 19:30 h - S y D entre 7:00 y 19:30 h).
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Serán necesarios unos 20 años para que la calidad del aire mejore significativamente
La mala calidad del aire que se respira en buena parte de las principales ciudades de China es, cada vez más, un
motivo de preocupación para buena parte de la población, que cada vez es más consciente de los nocivos efectos
para la salud a largo plazo de una exposición prolongada.
Después de muchos años sin información sobre la calidad del aire, hoy muchos ciudadanos chinos disponen de
aplicaciones de móvil que les informan cada hora de la calidad del aire en ese momento en su ciudad. Por eso, un
habitante de Pekín puede saber, por ejemplo, que a lo largo de todo el mes de febrero de 2015 solamente durante tres
días la calidad del aire ha sido aceptable, y que todos los demás días han estado expuestos a niveles muy por encima
de los máximos recomendados por la Organización Mundial de la Salud; incluso algunos días a niveles hasta 50 veces
por encima del máximo recomendable, una situación de auténtica emergencia que, sin embargo en China, se vive con
naturalidad.
Las estadísticas de la Organización Mundial de la Salud ofrecen información de los niveles medios anuales de
contaminación en las principales ciudades del mundo. Estas estadísticas se fijan en los principales contaminantes, las
partículas menores de 10 micras/m3 de aire (PM 10), y las menores de 2,5 micras/ m3 (PM 2,5), las más perjudiciales.
De acuerdo con estos datos, de las 112 ciudades chinas incluidas, ninguna está dentro de los márgenes seguros, ni
siquiera se acerca. Una de las que peor situación tiene es la capital, Beijing, que en los últimos datos publicados por la
OMS y que son de 2011, arroja una media anual de contaminación en PM 10 de 121, y en PM 2,5 de 56, es decir unas
seis veces por encima de los máximos recomendables.
Estas informaciones, unidas al conocimiento, cada vez más extendido, de los nocivos efectos para a salud de respirar
aire insano (problemas respiratorios, asma, enfermedades cardiovasculares, cáncer), llevan a la opinión pública a
hacer cada vez más presión a los dirigentes para que se mejore la calidad del aire, por lo que este objetivo ha
terminado por incorporarse a los programas políticos.
No obstante, desde las instancias oficiales se está tratando de pedir paciencia en la obtención de resultados prácticos
a las políticas de mejora de la calidad del aire que se han puesto en marcha. Recientemente, el Viceministro de la
autoridad nacional de protección ambiental, Zhai Qing, anunció que el país va a redoblar esfuerzos para mejorar la
calidad del aire.
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26 de febrero de 2015
Noticias del Exterior
Anunció descensos en 2014 en algunos contaminantes concretos (un 6% en los óxidos de nitrógeno y un 2% en el
dióxido de azufre), pero reconoció que, dado el elevado nivel de las emisiones chinas, que superan los 20 millones de
toneladas al año, estos descensos tendrían que llegar al 30 – 50% para que fueran perceptibles por la población.
En la misma línea, según un estudio en el que han participado instancias oficiales, se reconoce que la mayor parte de
las sustancias contaminantes seguirán aumentando en los próximos años, y si acaso, no empezarán a bajar hasta
dentro de 5 o 10 años, necesitándose muchos más años para que la calidad del aire en China mejore sensiblemente.
Concretamente, este estudio dice que, si bien algunos contaminantes ya llevan unos años descendiendo (las
partículas PM 10 habrían llegado a su máximo en los años 80, el dióxido de azufre en 2006, y los óxidos de nitrógeno
en 2012), otros seguirán aumentando, como los compuestos de amonio, el plomo, o las partículas menores de 2,5
micras, y no empezarían abajar hasta el entorno del año 2020. Y a partir de ahí, hasta que los descensos fueran
suficientes como para que se noten claras mejoras en la calidad del aire, aún tendrán que pasar muchos años.
Para suavizar un poco la situación, el estudio explica que otros países, como es el caso de Europa, tuvieron el mismo
problema durante su desarrollo en los años sesenta y setenta, y necesitaron 30 años para bajar la contaminación y
llegar a los niveles que disfrutan hoy en día.
Durante la cumbre Asia- Pacífico celebrada en Pekín en noviembre de 2014, se ordenó detener las actividades de
más de 9.000 industrias en Pekín y alrededores, y se suspendieron clases en colegios y universidades, para dar una
imagen de ciudad con aire respirable.
China intenta que la población acepte los cultivos genéticamente modificados
En los últimos meses se han sucedido una serie de acciones desde las instancias oficiales, que sólo cabe interpretar
como un intento de ir inclinando a la opinión pública a favor de los cultivos de organismos genéticamente modificados
(OGM).
La opinión pública en China, al igual que en otras muchas partes del mundo, se ha visto influida por las campañas en
contra de este tipo de cultivos, especialmente en lo que se refiere a poner en duda su salubridad. No hay que olvidar
que China se ha visto sacudida recientemente por graves escándalos alimentarios, y eso lleva a su población a ser
muy sensible a estas circunstancias. Pero las autoridades chinas son conscientes del grave problema que tienen para
garantizar el suministro alimentario a una población enorme que incrementa cada año su poder adquisitivo, y en unas
condiciones difíciles por la escasez de tierras arables y de agua, por lo que no pueden permitirse el lujo de prescindir
de uno de los principales instrumentos para incrementar la productividad agrícola.
Además, China depende en gran medida de las importaciones de cereales y de oleaginosas para el consumo y para la
alimentación del ganado, y hoy en día la mayoría del maíz, la soja y la colza que se cultivan son OGM. Además, la
mayor parte del algodón que se cultiva en China es genéticamente modificado, y recientemente han aprobado tres
nuevas variedades de OGM, de soja y maíz.
China es en estos momentos el sexto país del mundo en cuanto a superficie de cultivos OGM, con 3,9 millones de
hectáreas en 2014. Al mismo tiempo, a China le preocupa la dependencia de Occidente en estas tecnologías, por lo
que desde los órganos oficiales en materia de desarrollo rural han apremiado a intensificar los esfuerzos de los
investigadores chinos en este campo.
Chen Xiwen, Subdirector del grupo central de trabajo sobre asuntos rurales, dependiente del Consejo de Estado, y por
tanto máximo órgano creador de doctrina en estas materias, ha declarado que “necesitamos al menos crear una
atmósfera equitativa y democrática para debatir estas cuestiones, en lugar de maldecir a quienes desarrollan
productos genéticamente modificados como si fueran traidores al país”, y ha añadido que las opiniones irracionales
han sido tan fuertes que han acallado a los científicos que realmente saben de esto.
Otro ejemplo de apertura hacia los OGM ha sido la iniciativa de la Web de contenidos científicos scipark.net, que ha
invitado a cientos de personas vía internet a probar arroz genéticamente modificado en 23 ciudades de China el
pasado domingo 15 de febrero.
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Se trata de de una variedad de arroz desarrollada por investigadores de la Universidad Agraria de Huazhong en
Wuhan, provincia de Hubei. Se denomina Bt 63 porque genes del Bacillus thuringiensis se han introducido en la planta
para protegerla de determinados insectos. El arroz Bt 63, junto con otra cepa, el Huahui 1 fueron reautorizados el
pasado mes de noviembre, después de estar ya autorizados por un período de cuatro años de forma experimental.
Todavía necesitan otras autorizaciones para poder tener un uso comercial, y las autoridades reconocen que esas
autorizaciones no dependen de argumentos científicos, sino de una mayor aceptación social, ámbito en el que se
inscribe la iniciativa de scipark.net.
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La Conferencia de Ministros de Agricultura del CIHEAM se celebrará en Portugal
La Conferencia de Ministros de Agricultura de los países del CIHEAM se celebrará este año en Portugal, en la localidad
de Cascais, a escasos kilómetros de la capital lisboeta. Varios fueron los países que se ofrecieron en el Consejo de
Administración (C.A.) celebrado el pasado año, para acoger como sede a la citada conferencia, entre aquellos países
que aún no han celebrado en el mismo la Conferencia Ministerial.
Fue Portugal el país que seleccionó el Consejo de Administración (C.A.) del CIHEAM y el Secretario General interino
con su equipo, han realizado un primer viaje a Lisboa para preparar con el Delegado de Portugal en el CIHEAM y las
autoridades lusas del Ministerio, los pormenores de la realización práctica de la Conferencia Ministerial.
En el pasado C.A., celebrado en París los días 16 y 17 de diciembre de 2014, el Delegado de Portugal, informó al
Consejo que la Ministerial del 2015 tendrá lugar en Cascais, localidad que reúne todas las condiciones necesarias para
albergar una conferencia de este tipo.
Las cumbres de Ministros de Agricultura de los países integrados en el CIHEAM, que son 13, se iniciaron en Roma en
el año 1999 a la que siguieron Rabat en el año 2000, Atenas en el 2001, Beirut en el 2002, París en el 2004, El Cairo en
el 2006, Zaragoza en el 2008, Estambul en el 2010, Malta en el 2012 y Argel en febrero de 2014. En total 9 de los 13
países ya han celebrado la Ministerial de Agricultura. Con Portugal este año de 2015 serían 10. Restaría por celebrar
cumbre en Albania que ya se ha ofrecido, junto con Túnez, y el Líbano.
Previamente a la Ministerial 2015, que se celebrará en Cascais durante los días 22 y 23 de septiembre, tendrá lugar una
reunión de Sherpas prevista en principio en la localidad de Oeiras, cercana igualmente a Lisboa, el próximo 15 de abril
para la adecuada preparación y discusión de los objetivos de la Ministerial, e igualmente preparar las bases de la
declaración que será acordada en la misma.
El tema de la Ministerial 2015 de Lisboa será: "Mejores agricultores y alimentos mediterráneos para una vida mejor". El
pasado 6 de febrero, la Secretaría General del CIHEAM, ha comunicado a los Ministros de Agricultura de los 13 países
integrantes, toda la información precisa sobre la celebración de este evento.
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Informe sobre Tendencias y Perspectivas mundiales de los fertilizantes para 2018
2015 ha sido designado Año Internacional de los Suelos, durante este año la FAO está trabajando con sus socios para
involucrar al público en torno a la necesidad de gestionar de forma sostenible este importante recurso para la producción
de alimentos.
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Noticias del Exterior
La aplicación de fertilizantes es una forma de sustituir el nitrógeno que se elimina del suelo con los cultivos. Mientras que
el uso extensivo de nitrógeno puede implicar su desperdicio y dañar los recursos hídricos, el enorme incremento en el
uso de fertilizantes ayudó a impulsar una rápida expansión de la productividad agrícola en la etapa de la posguerra. Por
un lado, el uso excesivo de fertilizantes en algunos lugares ha llevado a la contaminación del suelo en forma de
depósitos de nitrógeno y en ciertos casos dañado los sistemas hídricos. Asimismo, en la mayor parte de África
subsahariana la infrautilización de fertilizantes significa que los nutrientes que se eliminan de los suelos con los cultivos
no se reponen, lo que conduce a la degradación de la tierra y la disminución de los rendimientos.
El modelo de la FAO de Ahorrar para crecer y el primer principio de "Construir una visión común para la alimentación y la
agricultura sostenibles" muestran formas de mantener o restablecer la salud del suelo mientras se depende de menos
insumos, para aumentar de manera sostenible la productividad de los cultivos, explica Clayton Campanhola, director de
la División de Producción y Protección Vegetal de la FAO.
La rotación de cultivos y el uso de abono y estiércol, adaptados a la situación local, pueden también restaurar el
nitrógeno de los suelos. Algunas plantas -en particular legumbres como la soja-, tienen microorganismos en sus
sistemas radiculares que captan el nitrógeno del aire y lo ponen a disposición de las plantas.
La FAO ha desarrollado también métodos para supervisar las condiciones de los cultivos en tiempo real, lo que permite
tomar decisiones sobre la cantidad de fertilizante que se necesita.
Los métodos para aplicar fertilizantes con precisión, en lugar de hacerlo en forma generalizada, también reducen el
desperdicio y los daños causados por el escurrimiento de nitrógeno.
Según el nuevo informe de la FAO Tendencias y perspectivas mundiales de los fertilizantes para 2018, el uso mundial
de fertilizantes podría aumentar por encima de los 200,5 millones de toneladas en 2018, un 25% más que el registrado
en 2008. El consumo mundial de fertilizantes crecerá un 1,8% anual hasta 2018, Al mismo tiempo, "la capacidad global
de producción de fertilizantes, productos intermedios y materias primas seguirá aumentando", según el estudio.
A medida que el potencial para producir fertilizantes supere su uso, el balance potencial mundial –un término técnico que
mide la cantidad disponible sobre la demanda real- crecerá para el nitrógeno, fosfato y potasio, los tres principales
fertilizantes del suelo. El estudio no hace previsiones sobre los precios futuros, pero indica que los precios de los
fertilizantes, tras haber aumentado en 2011, eran en general inferiores a mediados de 2014 que en 2010.
El uso mundial de nitrógeno -con diferencia el elemento básico entre los fertilizantes-, se prevé que aumente un 1,4 por
ciento cada año hasta 2018, mientras que el uso de fosfato se incrementará un 2,2 por ciento y un 2,6 por ciento el de
potasio. En comparación, se espera que la oferta de esos tres importantes elementos crezca un 3,7, un 2,7 y un 4,2 por
ciento anual, respectivamente, según el informe de la FAO.
Se espera que la demanda de fertilizantes nitrogenados crezca más rápido en África subsahariana, un 4,6% anual. Sin
embargo, ya que el uso actual es bajo, la región necesitará en 2018 sólo 340 000 toneladas adicionales de nitrógeno en
comparación con 2014, lo que representa menos del 5% del incremento mundial previsto. En Asia oriental y meridional que juntas suponen el 60% de todo el uso de fertilizantes nitrogenados-, el crecimiento en los próximos cuatro años será
moderado, pero representará 3,3 millones de toneladas adicionales en términos de volumen.
Según las proyecciones de la FAO, los agricultores de América del Norte utilizarán unas 300 000 toneladas adicionales
de fertilizantes nitrogenados en 2018, lo que supone una tasa de crecimiento anual del 0,5%, mientras que los
campesinos de Europa occidental se prevé reduzcan su uso en 50.000 toneladas. El uso de fertilizantes variará
ampliamente según la región geográfica en los próximos años, con una fuerte demanda de nitrógeno y potasio de África
subsahariana, aunque a partir de bajos niveles de uso actuales.
Asia en su conjunto seguirá siendo el mayor consumidor de fertilizantes en el mundo y depende de las importaciones de
los tres principales nutrientes. Incluso si Asia occidental sigue suministrando importantes excedentes de nitrógeno,
fosfato y potasio.
Europa en conjunto también tendrá un superávit de los tres nutrientes debido a los elevados balances positivos en
Europa del Este y Asia Central.
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Noticias del Exterior
Se espera que el uso de fertilizantes hasta 2018 se mantenga estable en Europa occidental, mientras que crecerá un
3,6% al año en la subregión oriental. América Latina y el Caribe dependerán de las importaciones de los tres nutrientes
durante el periodo de la previsión, durante el cual se espera que el uso de fertilizantes en la región crezca a un sostenido
ritmo anual del 3,%, según la FAO.
Las diferencias en la demanda global de nitrógeno seguirán siendo grandes entre continentes. En 2018, África
demandará 4,1 millones de toneladas, Europa 15,7 millones, las Américas 23,5 millones y Asia 74,2 millones de
toneladas.
A pesar de que se prevé que el uso total de fertilizantes en África subsahariana crezca a un ritmo anual del 4,7% -el más
rápido del mundo-, este continente seguirá siendo un importante exportador de nitrógeno, proporcionando 3,4 millones
de toneladas adicionales para el balance mundial.
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Reunión sobre el proyecto MENA que comprende a países de Oriente Medio y Norte de África
El proyecto MENA que comprende un buen número de países de Oriente Medio y del Norte de África, que agrupa a un
considerable conjunto de países del mundo árabe, se reunió días pasados en la sede central de la OCDE, en París
MENA tiene gran importancia para España, al estar integrado por numerosos países árabes que tradicionalmente son
objetivo prioritario de nuestra política exterior. Para España representa una de sus prioridades, como se aprecia por la
presencia como uno de los co-Presidentes del grupo de nuestro Embajador Delegado Permanente ante la OCDE.
Señalar, que uno de los pocos altos niveles que España tiene en la OCDE es el Jefe de División del Proyecto MENA.
El programa MENA se divide a su vez en: Gobernanza e Inversiones. Cada uno de tiene dos co-presidentes elegidos
dentro del programa MENA. En el de Gobernanza actúan como co-Presidentes el Ministro marroquí y el Embajador
Delegado Permanente de España ante la OCDE, Sr. Ricardo DIEZ-HOCHLEITNER. En la parte de inversiones el
Ministro Delegado de Marruecos y la Embajadora de Suecia ante la OCDE son los co-Presidentes del mismo.
En la clausura de las jornadas sobre Mena intervinieron los cuatro presidentes, dos por la parte de gobernanza y los
otros dos por la parte de inversiones, cerrando las jornadas el Jefe de la División en OCDE, el español Carlos Conde.
En su intervención de clausura recordó que la iniciativa MENA surgió en el año 2005 con tres mandatos previsto de
duración (2 de 3 años de duración y otro de 4 años hasta el 2015). El cuarto mandato de MENA se extenderá de 2016 a
2020, ya se están elaborando sus contenidos y existe una hoja de ruta no definitiva a la cual se pueden aportar todo tipo
de sugerencias, opiniones, etc. que se plasmarán a través de seminarios, reuniones, consultas, etc. Entre las ideas que
se están barajando se puede resaltar la de avanzar hacia la mejor conexión posible del diálogo de políticas con las
administraciones nacionales, ir hacia enfoques subregionales, y establecer un sistema de indicadores de seguimiento de
los avances en distintos ámbitos.
Estas y otras sugerencias se irán canalizando a lo largo del 2015 para establecer el programa definitivo de MENA para
el período 2016-2020.
El Grupo de Biodiversidad, Agua y Ecosistemas trabajará en la creación de áreas marinas protegidas
El Grupo de Trabajo sobre Biodiversidad, Agua y Ecosistemas de la OCDE, se propone concentrar inicialmente el
trabajo en la concepción y la creación de áreas marinas protegidas, con el fin de responder eficazmente a los Objetivos
de Aichi para la biodiversidad. Éstas han sido propuestas como un medio de luchar contra varias de las presiones
ejercidas sobre el medio marino, en particular, la sobre pesca y la destrucción de hábitats. Además, el deterioro de los
arrecifes de coral derivados principalmente del turismo no sostenible, la gestión costera y la acidificación de los océanos.
Frente al objetivo de alcanzar en 2020, el 10% de las áreas marinas, hoy día es tan solo del 3%, lo que hace importante
concebir e implantar áreas marinas protegidas lo más eficazmente posible.
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Noticias del Exterior
Las áreas marinas cubren aproximadamente el 70% de la superficie del planeta, se estima, por ejemplo, que 2.600
millones de personas dependen de los océanos para sus aportaciones de proteínas y que más de 500 millones de
personas encuentran su medio de subsistencia en actividades ligadas al mar.
Los ecosistemas marinos proveen igualmente diversos servicios esenciales al bienestar humano tales como la
protección de zonas costeras, la biodiversidad marina y el almacenamiento de carbono. Por ejemplo, los océanos
abrigan más de 300.000 especies identificadas (sin embargo, las cifras reales podrían ser del orden de varios millones),
mientras que los mangroves y los arrecifes coralinos ofrecen una protección considerable contra los sucesos
meteorológicos extremos, tales como las tempestades y las inundaciones.
Algunos ejemplos del coste de la falta de acción, en miles de millones de dólares americanos al año es: el impacto
económico de malas prácticas de gestión se eleva aproximadamente a 200; la Banca Mundial y la FAO han estimado las
perdidas imputables a la sobre pesca en 50; las especies invasoras transportadas en los casco de barco ocasionan 100,
en las infraestructuras y a los ecosistemas y medios de subsistencia; algunos autores estiman que las pérdidas de
arrecifes tropicales bajo el efecto de la acidificación ocasionara entre 528 y 870 de daños de ahora al año 2100.
Los trabajos analizarán, entre otras, las siguientes cuestiones: a) Cómo se ha definido la elección de áreas protegidas;
b) En qué medida las áreas protegidas han permitido luchar contra las amenazas de la sobre pesca y la destrucción de
hábitats; c) Cómo los medio financieros han sido movilizados para las diferentes áreas marinas protegidas; d) Qué tipos
de medidas han sido adoptadas para asegurar la conformidad y el respeto de diferentes áreas marinas protegidas; e)
Cuál ha sido su eficacia relativa.
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Avanzan las negociaciones plurilaterales para liberalizar el comercio de bienes ambientales
Las negociaciones sobre el Acuerdo sobre Bienes Ambientales (EGA, por sus siglas en inglés), que se iniciaron en
julio de 2014 (ver BNE 328, de 17/07/2014), han realizado importantes avances en el aspecto técnico y se espera que
entren en la fase de negociación política a partir del segundo trimestre de este año.
Hasta el momento, los participantes en esta iniciativa plurilateral (que incluyen a las principales economías mundiales,
como la Unión Europea, Estados Unidos, China, Corea o Japón) han celebrado cuatro rondas de negociaciones, en
las que han estudiado los aspectos técnicos de diferentes categorías de bienes ambientales (control de la
contaminación atmosférica, gestión de residuos sólidos, tratamiento de aguas residuales, etc.). La última ronda,
celebrada a finales del pasado mes de enero, se centró en los productos relacionados con las energías limpias y
renovables y con la eficiencia energética, dos de los aspectos más íntimamente ligados con el cambio climático.
Asimismo, el grupo de participantes en esta iniciativa, inicialmente constituido por 14 miembros, se ha visto
incrementado con la incorporación de Israel, mientras que Islandia y Turquía formalizarán su adhesión próximamente.
Por el momento, los debates se están centrando en el estudio de los aspectos técnicos y “méritos ambientales” de los
diferentes productos incluidos en cada categoría, tras lo cual los participantes presentan sus propuestas para incluir
productos en el eventual acuerdo. La quinta y última ronda de consultas técnicas tendrá lugar en marzo y, tras esto,
los participantes deberán presentar sus listas definitivas de productos propuestos en todas las categorías estudiadas
para finales de marzo, lo cual permitirá comenzar la negociación horizontal, de carácter más político, a partir de abrilmayo. Se espera una negociación difícil, ya que algunas de las propuestas planteadas hasta el momento (los
productos relacionados con la energía nuclear, el biodiesel o los vehículos híbridos, por ejemplo) son motivo de
polémica entre los miembros, tanto por su justificación ambiental como por motivos de competitividad industrial.
Aunque se trata de una negociación estrictamente comercial, desarrollada en el ámbito de la OMC, esta iniciativa está
íntimamente vinculada con el proceso que se está llevando en la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático (CMNUCC) para tratar de lograr un acuerdo climático global para la Conferencia de las Partes que
se celebrará en París el próximo mes de diciembre.
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Noticias del Exterior
Los participantes esperan concluir el acuerdo para la Décima Conferencia Ministerial de la OMC, que tendrá lugar ese
mismo mes en Nairobi, y que el EGA constituya la contribución de la política comercial a la lucha contra el cambio
climático.
Más información sobre comercio y cambio climático:
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/envir_s/climate_intro_s.htm
El Director General llama a los miembros a ser realistas en sus ambiciones para poder concluir la Ronda
En la primera reunión del Consejo General de la OMC de este año, celebrada el pasado 20 de febrero, el Director
General, Roberto Azevêdo, llamó a los Miembros a implicarse en la elaboración del programa de trabajo post-Bali y a
estar abiertos a nuevas posibilidades para concluir la Ronda de Doha, centrándose en lo que pueda ser factible.
Azevêdo recordó que para julio de 2015 debía elaborarse un programa de trabajo claramente definido sobre todos los
temas pendientes de la Ronda, y que a tal efecto había iniciado en un proceso de consultas en a nivel de embajadores
(ver BNE nº 338, de 29/01/2015) para mantener un debate político, en paralelo a la labor más técnica desarrollada por
los presidentes de los grupos de negociación de las tres áreas clave de la Ronda (agricultura, acceso a los mercados de
productos no agrarios y servicios).
En conjunto, consideró que el comienzo de este proceso estaba siendo productivo, ya que los Miembros habían
mostrado una verdadera voluntad política y se mostraban dispuestos a considerar nuevas formas de abordar estas
áreas clave. Llamó a explorar enfoques alternativos y soluciones creativas, siempre respetando el mandato de
negociación existente (especialmente en lo que concierne al desarrollo) pero ajustando el nivel de ambición a lo que es
factible para todos los miembros.
En las intervenciones de los miembros, tanto EE.UU., como la Unión Europea y Japón apoyaron la "recalibración", del
nivel de ambición y la búsqueda de soluciones creativas a las cuestiones pendientes de la Ronda, mientras que una
mayoría de países en desarrollo y menos adelantados insistió en que los proyectos de modalidades de 2008 para la
agricultura y los productos industriales deben seguir siendo la base para la preparación del proceso post-Bali.
Uno de los aspectos más polémicos son las disciplinas sobre la ayuda interna en agricultura: EEUU, cuya política agraria
actual le pondría en dificultades para cumplir con las disciplinas previstas en los textos de 2008 (ver BNE nº 339, de
12/02/2015) advirtió que no aceptaría un acuerdo final que sólo implicase sacrificios para su país, mientras otros países,
cuyas subvenciones se habían incrementado de forma pronunciada en los últimos años (en referencia a India y China)
no se verían afectados.
El embajador estadounidense aclaró que su país no persigue que estos países “se gradúen” de la categoría de países
en desarrollo, sino únicamente que asuman compromisos proporcionales a la importancia de sus programas de ayuda
interna y a su capacidad de influir sobre los mercados mundiales.
Sobre este aspecto, tanto China como India mostraron su desacuerdo y advirtieron que no debían compararse las
subvenciones agrícolas concedidas por los países en desarrollo, cuyo objetivo era apoyar la subsistencia de los
pequeños agricultores de escasos recursos, con las que conceden los países industrializados, que benefician a los
agricultores ricos que sí exportan sus productos a los mercados internacionales.
En su opinión, lo que se necesita para lograr un acuerdo en la Ronda de Doha es corregir los desequilibrios del actual
sistema multilateral de comercio, heredados de los acuerdos de la Ronda Uruguay, y que benefician a los países
industrializados.
Más información sobre las negociaciones de la Ronda de Doha:
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/dda_s/dda_s.htm
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Reunión de la Junta Ejecutiva del Programa Mundial de Alimentos
La primera sesión de la Junta Ejecutiva del Programa Mundial de Alimentos (PMA) tuvo lugar los días 9 y 10 de febrero
en la sede del PMA, en Roma. Asistieron en representación de España: el Embajador D. Javier Elorza, Representante
Permanente de España ante los Organismos de Naciones Unidas en Roma; D. Francisco Quesada, Vocal Asesor de la
Secretaría General de Cooperación Internacional para el desarrollo del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación;
y D. Santiago Menéndez de Luarca, Representante Permanente Adjunto.
En primer lugar, se eligió el nuevo Presidente de la Junta Ejecutiva, Sr. Samuel Beever (Australia), Representante de la
Lista D, a la que pertenece España y que sustituye a la Presidenta saliente, Embajadora de Ghana y Representante de
la Lista A. Los presidentes son elegidos por un período de un año.
En su discurso de apertura, la Directora Ejecutiva tuvo un recuerdo especial para el periodista Kenji Goto, asesinado por
el E.I. el pasado 31 de enero, el cual había tenido muchos contactos con el PMA, puesto que había viajado tanto a los
campos de refugiados de Siria como a otras zonas con personal de la Organización. La Directora hizo un repaso a las
actividades desarrolladas por el PMA durante 2014 y agradeció a los países donantes sus generosas contribuciones,
que durante el año pasado ascendieron a 5.400 millones de $ USD.
Más del 70% de dichas contribuciones tuvieron como objetivo las cinco zonas con emergencias de nivel 3: Siria, Iraq,
Sudán del Sur, República Centroafricana y respuestas a la crisis del Ébola.
El presupuesto del año pasado fue un récord sin precedentes en la Organización, pero las necesidades para el 2015
ascienden a 7.450 millones de $, por lo que, basándose en las proyecciones de aportaciones de los donantes, prevé un
déficit del orden de 3.000 millones de $. Posteriormente hizo un extenso repaso por todas las actuaciones realizadas por
el PMA en el año 2014.
Por su parte, el Embajador destacó el modo de actuar del PMA con sus sistemas de evaluación continua que permiten
mejorar las herramientas e iniciativas desarrolladas, pero también llamó la atención sobre el hecho de que no se pueden
confundir medios y fines, cuestión que puede afectar a la política relativa a las transferencias de efectivos y cupones,
donde en una auditoría previa, financiada por España, ya se ponían de relieve algunas de las limitaciones, que ahora se
vuelven a manifestar en la actual evaluación.
Las transferencias de efectivos y cupones han tenido un crecimiento exponencial, no siempre bien justificado. En
cualquier caso, también manifestó que España continuaría apoyando el programa de cash and voucher del PMA en
algunos contextos geosociales, según zonas. Asimismo se sumó a la iniciativa italiana de darle vida a los “Amigos del
UNHRD”, no sólo porque España, al igual que Italia y el resto de los asociados, contribuyen con su apoyo económico y
bases logísticas -Las Palmas- al buen funcionamiento del UNHRD, sino porque además se convierta en una herramienta
de utilidad para un mejor servicio de asistencia humanitaria en el que el PMA y otros organismos internacionales de
asistencia se ven obligados a actuar. La crisis del ébola es un buen ejemplo de lo conveniente que es contar con este
tipo de apoyo.
Por último, resaltó la importancia de la Agenda post-2015, una vez que ya hemos llegado al 2015, y solicitó al PMA que
siga ejerciendo su liderazgo en conjunto con el resto de los organismos de Naciones Unidas, y muy especialmente los
que tienen su base en Roma, en la lucha contra el hambre y la malnutrición.
Los puntos fundamentales de la agenda de esta reunión semestral han sido los informes de evaluación:
a) sobre la política del PMA relativa a las transferencias de efectivos y cupones 2008-2014 y la respuesta de la dirección;
b) del uso por el PMA de los fondos mancomunados destinados a la preparación para la pronta intervención y respuesta
ante crisis humanitarias (2009-2013) y respuesta de la dirección;
c) estratégica de la iniciativa piloto del PMA “compras para el progreso” 2008-2013 y respuesta de la dirección;
d) de la cartera de proyectos en Indonesia 2009-2013 y respuesta de la dirección.
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Noticias del Exterior
En cuanto a los asuntos operacionales, se aprobaron el proyecto de Madagascar, así como los aumentos de
presupuesto para Honduras y Zambia. Y en las operaciones prolongadas de socorro y recuperación, las de Colombia,
Etiopía, Kenia y Filipinas.
Todos los datos y cantidades aprobadas, así como los informes de evaluación, figuran en los documentos presentados
y aprobados en la Junta, a través del enlace:
http://executiveboard.wfp.org/board-documents.
El día 10 se celebró un acto paralelo, coordinado por la Misión italiana ante los Organismos de Naciones Unidas en
Roma, con la presentación del “Grupo de Amigos del UNHRD”, en el que España tuvo un especial protagonismo, con
posters y fotografías dedicadas a la base de Las Palmas, así como de las otras bases: Bríndisi (Italia), Dubái, Malasia,
Ghana y Panamá.
Hubo unos breves discursos de presentación de este Grupo, comenzando por la Representante Permanente de Italia, en
el que intervinieron: el Coordinador de la UNHRD; una representante del Ministerio de Asuntos Exteriores de Italia; el
Representante Permanente de Liberia y Presidente del Grupo Africano, quien destacó la importancia de la actuación del
UNHRD en la crisis del ébola; el Sr. Quesada Benavente, representando a la Secretaría General de Cooperación
Internacional para el Desarrollo, quien comentó el papel de la base de Las Palmas en el caso del ébola, no sólo en el
movimiento de productos alimentarios sino también en material higiénico-sanitario, y propuso a España como próxima
Presidencia para este Grupo de Amigos; y la representante de Panamá.
Cerró el acto, aunque no estaba previsto en el programa, el Vicedirector Ejecutivo del PMA, quien resaltó, ante una
numerosa concurrencia, los beneficios y la necesidad de contar con una Organización como el UNHRD que dé
respuesta rápida a las múltiples crisis alimentarias o humanitarias que se producen. Comentó asimismo el caso
específico de Las Palmas y su situación estratégica. Y, en consecuencia, alentó a que otros países se asocien a este
Grupo.
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