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LAS MEDIDAS QUE
CAMBIARÁN NAVARRA
ELECCIONES 2015
ELECCIONES 2015
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MEDIDAS QUE
C AMBIARÁN NAVARRA
NAVARRA ROJA
Elige 5 medidas entre las 41 de la sección “Navarra de colores”
1
Cambiar la actual ley de Renta de Inclusión Social y recuperar derechos vulnerados.
• Superar el marco restrictivo de la RIS, defendiendo los derechos de las personas a
partir de 18 años, reducido el tiempo de acreditación de residencia a 1 año, agilizando
el proceso a un mes como máximo y garantizar que, mientras permanezca la causa
que generó la prestación, esta se mantenga.
• Esta renta debe favorecer la cohesión social, superar los umbrales de pobreza y de
desprotección a los sectores más vulnerables.
2
Adopción de medidas para avanzar en la universalidad y gratuidad de los servicios
sociales. Entendemos la defensa y protección de los derechos de toda la ciudadanía y, en
particular de las personas y familias más desfavorecidas, desde el lugar más cercano y
adecuado dotándolo de la autonomía y de los medios suficientes, personales y económicos,
para que la universalidad y la gratuidad de estos sea una realidad lo antes posible.
3
Establecimiento de un porcentaje sobre el PIB dedicado a la prestación de los
servicios sociales, y que debe ser respetado en los presupuestos anuales.
• El estado de bienestar y concretamente las políticas sociales, no deben estar supeditadas a los ciclos de crisis de la economía ya que precisamente, es cuando más
esfuerzos se deben hacer para paliar las consecuencias negativas sobre una parte de
la ciudadanía que crece sin cesar.
• Nuestro compromiso, al establecer un porcentaje del PIB a las prestaciones sociales,
es marcar las prioridades sociales y de protección de los derechos de todas las personas independientemente del ciclo económico.
• Los derechos y las necesidades de las personas deben estar avaladas por la economía
y el gasto presupuestario y no, como hasta ahora; el déficit por encima de las necesidades de las personas.
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MEDIDAS QUE
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Superación del carácter asistencial e individualizador de la Cartera de Servicios
Sociales.
• Estableceremos la prioridad de impulsar los servicios hacia las personas que las necesitan antes que las prestaciones, impulsando de esta manera la responsabilidad de
la Administración en la gestión de los recursos y su calidad.
• Las prestaciones económicas sistemáticas conducen a un sistema de caridad e indefensión hacia las personas que como modelo revertiremos con cambios legales en la
Ley de servicios Sociales y la potenciación de los municipios mediante la modificación
de la Ley de Financiación de la Administración Local.
5
Facilitar el acceso a una vivienda digna y adecuada a las necesidades sociales con
la promoción de alquiler social y en su defecto prestaciones complementarias
para vivienda.
• El acceso a una vivienda digna no es privilegio si no un derecho de todas las personas.
• Este acceso, sobre todo en familias y personas sin los recursos necesarios debe ser
una prioridad y una obligación de las Administraciones. La promoción del alquiler social, las prestaciones complementarias para este fin, una relación justa y de equilibrio
entre las personas y las entidades bancarias deben sustituir a la especulación y a las
ganancias de unas y unos pocos.
• Pero no tan solo con el acceso a la vivienda se resuelven los problemas de las personas, la pobreza energética y la carencias en las necesidades básicas deben ser
atendidas y solucionadas.
6
Consolidar los equipos intermedios de Atención a la Infancia y Adolescencia en los
Centros de Servicios Sociales, con gestión pública.
• Partiendo de un diagnóstico adecuado, realizaremos un Plan de Protección a la Infancia y Adolescencia poniendo especial énfasis en el riesgo de exclusión orientado
a superar las desigualdades y colocando la prioridad en intervenciones de carácter
socio-educativo y preventivo.
• Una de las claves para la protección a la Infancia y Adolescencia, es contar con equipos
de atención proporcionales y adecuados a la problemática ubicados en el lugar más
próximo a la ciudadanía, los Servicios Sociales.
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MEDIDAS QUE
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Creación y desarrollo de un marco normativo adaptado al Tercer Sector de Acción
Social.
• Desde nuestra apuesta irrenunciable por lo público es indudable el trabajo de las
organizaciones que integran el tercer sector en la defensa de los sectores más desfavorecidos de la sociedad.
• No tan solo proponemos la creación de un marco normativo adecuado para el desarrollo de la actividad del tercer sector si no este debe ser avalado por una financiación
adecuada y plurianual.
8
Realización de un plan progresivo para la reversión y gestión pública de los servicios
que actualmente están privatizados/concertados. Quedarán en suspenso de manera
progresiva los convenios sistemáticos con centros privados y cesará la privatización de
servicios, tomando medidas para la publificación de aquellos que ya han sido privatizados.
Junto a ello se asignarán y rentabilizarán infraestructuras y recursos públicos suficientes.
9
En el área de salud pondremos en marcha un Plan de rejuvenecimiento y estabilización
de la plantilla, proceso que se llevará a cabo conjuntamente con las fuerzas sindicales.
Por un lado se impulsarán jubilaciones anticipadas y contratos relevo. Por otro se hará
Oferta Pública de Empleo inmediata adecuada a las necesidades a corto y medio
plazo.
10
Se renovará la legislación para impulsar el carácter público y la profesionalización
de la gestión del Sistema Sanitario. Las jefaturas de servicio/sección serán temporales,
nombradas por mérito y capacidad. Además se impulsará una regulación legislativa que
establezca incompatibilidades e imposibilite que las personas dedicadas a la gestión en la
sanidad pública puedan ocupar puestos de gestión en la sanidad privada o empresas con
intereses o relación de negocios con la sanidad pública.
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Reconversión de los Centros de Atención a la Mujer en Centros de Orientación
Sexual para hombres y mujeres incorporando en todos la educación afectivo-sexual, el
trabajo comunitario y programas específicos. Junto con ello, crear Centros de Orientación
Sexual para Jóvenes, que atiendan sus necesidades de manera específica.
12
Integración de la atención a la salud laboral en el Sistema Sanitario Público
(Osasunbidea). Elaboración de un plan de integración progresiva de los/las trabajadores/
as públicos en el SNS, en lo que respecta a las contingencias profesionales, dejando de
lado progresivamente los convenios con las mutuas correspondientes.
13
Medidas para democratizar la atención sanitaria. Servicio de salud universal para
toda la población, en igualdad de derechos para todas las personas y sobre todo para
aquellas personas inmigrantes que se encuentran en situación irregular. Dejar de emitir
facturas.
14
Crear una Central de Compras para todo el sistema sanitario de Navarra que
permita una mayor eficiencia en la adquisición de material sanitario y medicamentos.
Revisión de todos los contratos, convenios y conciertos con empresas y entidades
privadas que prestan diversos servicios a la SNS, al objeto de buscar vías de ahorro o
establecer mecanismos para realizarlo con recursos propios.
15
Impulsaremos un envejecimiento activo, potenciando el trabajo en común con las
asociaciones relacionada a este sector.
16
Protegeremos las pensiones dignas. Impulsaremos la defensa de lo público, el estado
de bienestar y los logros sociales como mecanismos para hacer frente a las situaciones
de extrema gravedad que padecen las personas mayores. Adquirimos un compromiso
para garantizar unos ingresos básicos.
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La Administración apoyará el grueso de actividades culturales recreativas y de
ocio que organicen las personas jubiladas (actividades relacionadas con la formación,
literatura, deporte, manualidades, viajes...).
18
Crearemos un organismo autónomo encargado de establecer y desarrollar las
políticas juveniles (el Instituto Navarro de Juventud).
19
Crearemos la Estrategia de Juventud 2016-2020. Hoy en día existe un Plan
estratégico de juventud pero no está acordado ni con los agentes que participan del
desarrollo de políticas juveniles ni con aquellos colectivos a los que está dirigido. EH
Bildu apoya una transformación de ese plan para conseguir que sea una herramienta
más eficaz, acordada desde un primer momento con agentes sociales y técnicos/as de
juventud, capaz de desarrollarse a corto y medio plazo (con flexibilidad y capacidad de
adaptación), pero con una perspectiva más a largo plazo.
20
Crearemos una red de locales juveniles (Gaztelekus, ludotekas) sobre bases
de colaboración mutua en la gestión. Esos centros estarán dirigidos a la infancia
y la adolescencia y sus actividades limitadas en función de la edad y el reparto de
responsabilidades. Los y las jóvenes mayores de 18 años dispondrán de espacios e
infraestructuras para su uso colaborativo.
21
Crearemos una Ley de vivienda propia, que reconozca la vivienda como derecho
universal.
• Crearemos un censo de viviendas vacías.
• Aumentaremos el parque público de vivienda en alquiler.
• Pondremos en marcha todas las medidas que estén en manos de la Administración
para impedir los desahucios, implementado relaciones con las entidades financieras y
buscando soluciones.
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En estos momentos en los que se están cerrando o vendiendo empresas, crearemos
un “Fondo de Inversión Público” con el objetivo de revitalizar la industria y la
creación de empleo digno y teniendo como base las siguientes cuestiones:
• impulsar la participación de agentes sociales y sindicales en la definición de la política
industrial.
• impulsar la industrialización de todas las zonas teniendo en cuenta los planes estratégicos de las Agencias de Desarrollo Local y las Mancomunidades.
• En esta fase de transición, poner en marcha planes de choque o planes de ayuda para
aquellas empresas con una incidencia especial en el sector o en la zona.
• En aquellos sectores importantes para el futuro (ingeniería, energías renovables,
agro-industria, reciclaje, economía verde...) impulsaremos los proyectos que puedan
tener inversión público-privada.
• promover proyectos industriales que reduzcan el consumo energético, respeten el
medio ambiente y generen empleo verde
• Promover modelos de actividad industrial que supongan la activación económica de la
zona y los/las trabajadores/as tengan protagonismo social.
• En general, impulsar un tejido industrial amplio, diverso, moderno y ecológico.
23
Para el impulso de un desarrollo industrial basado en las zonas y en sus necesidades,
las Administraciones navarras definirán una política basada en la activación y
apoyo a las estrategias de desarrollo local, contando con los agentes locales. El
Gobierno de Navarra impulsará programas diversos para el desarrollo de las estrategias
de desarrollo local al objeto de adecuarlas y flexibilizarlas a la realidad de cada zona.
24
Crearemos una entidad para el Desarrollo Territorial que coordine todas las
agencias de desarrollo de Navarra (Cederna-Garalur, Consorcio de Desarrollo de la
Zona Media, EDER, Sakanako Garapen Agentzia, TEDER, y todas las que puedan surgir),
el Observatorio Territorial. Las funciones de esta nueva entidad serán las siguientes:
la coordinación de las organizaciones de desarrollo de las zonas, impulso de sinergias,
asesoría, intercambio de experiencias y conocimientos, preparación de programas de
desarrollo local, realización de propuestas sobre el resto de políticas de Navarra (industria,
turismo, primer sector, infraestructuras, ordenación del territorio, políticas sociales)...
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La capacidad de innovación es un activo estratégico, la Agencia de Desarrollo
promoverá líneas de trabajo específicas para fortalecer esta capacidad entre las empresas
y entre toda la ciudadanía. Entre ellas un Observatorio Tecnológico o un servicio de
prospección tecnológica adaptado al tejido productivo de la zona; dinámicas de trabajo en
común o alianzas entre empresas para hacer frente a los retos tecnológicos (temporales
o permanentes); programas especiales dirigidos a pequeñas y medianas empresas;
iniciativas para la recuperación del conocimiento tácito de la zona (recoger el patrimonio
inmaterial, trabajos antiguos...); aplicación voluntaria en las empresas de modelos
modernos para la innovación de los y las trabajadoras en todas las fases de la producción;
impulsar relaciones con centros tecnológicos, universidades, laboratorios, programas de
innovación internacionales...
26
Fortaleceremos el sector de la empresa pública creando empleo público y
recuperando servicios privatizados. Igualmente impulsaremos la creación de
cooperativas, sobre todo unidas al primer sector y desarrollo rural.
27
En el sector industrial tenemos como base la empresa pequeña y el cooperativismo
al objeto de conseguir un modelo económico transformador y un modelo industrial
que fortalezca el desarrollo social local. Impulsaremos leyes e iniciativas que tengan
como objetivo ese modelo, entre otras, una nueva estructura entre las instituciones
y organismos para impulsar la internacionalización de las cooperativas y pequeñas
empresas de Navarra.
28
Diseñaremos y realizaremos un plan para contemplar que todas las ayudas económicas
a empresas privadas incluyen cláusulas y criterios sociales:
empleo y condiciones laborales dignas.
reparto del trabajo.
compromiso para no deslocalizar la empresa.
No aplicación de los apartados más duros de la última reforma laboral y compromiso
para impulsar la negociación colectiva.
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Navarra necesita un espacio propio de relaciones laborales y seguridad social.
Las instituciones navarras deben ubicar esta cuestión en el primer plano de sus agendas,
para reivindicar permanentemente este espacio propio y analizar los pasos que puedan
darse en esa dirección en el día a día.
30
Las instituciones de Navarra deben tener una actitud pública y activa en la no
aplicación de las reformas laborales, rechazando las imposiciones de las reformas
laborales hechas en Madrid e impulsando y defendiendo la negociación colectiva.
31
Junto a proponer debates las instituciones deben ser modélicas en esa dirección, dando
pasos en la reducción de la jornada laboral en el sector público. El primer paso es
no aplicar el decreto del Gobierno de Navarra que ha aumentado la jornada laboral de
los y las trabajadoras públicas, convocando después la mesa de la administración para la
apertura del mencionado debate.
32
Crearemos en el plazo de tres meses una Mesa especial, tripartita (Administración,
sindicatos del sector público y principales asociaciones que trabajen en los ámbitos
considerados -educación, sanidad, atención social, asociaciones de consumidores…-)
cuya función sea la elaboración un Plan cuatrianual de Creación de Empleo
y Fomento de los Servicios Públicos de la Administración Foral. Su aprobación
definitiva corresponderá al Parlamento de Navarra. También procederá a la elaboración
de un Plan a medio plazo cuyo objetivo general será alcanzar, como mínimo, los niveles/
promedios de empleo público existentes en la Unión Europea
33
Tenemos una actitud contraria hacia las grandes superficies porque sus consecuencias
son muy graves y ubicamos nuestras prioridades en el fomento y la protección del
comercio local.
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Impulsaremos el trabajo en común con las asociaciones mercantiles para:
• extender la elección entre la ciudadanía del comercio local.
• mejorar el servicio y la calidad de los productos que se ofrecen.
• realizar inversiones en investigación, innovación y tecnología y garantizar un mercado
local moderno.
• crear empleo digno.
• priorizar el producto local.
• reducir el gasto energético.
• impulsar un comercio justo.
• establecer clausulas sociales.
35
Vamos a cambiar el modelo de organización del sector turístico de Navarra, desde lo
local, pasando por las zonas turísticas y hasta el conjunto del territorio. Tomaremos las
decisiones de abajo hacia arriba con la colaboración y apoyo del Gobierno.
36
Vamos a crear la mesa de Turismo para garantizar una relación directa y permanente
con organismos y recabar sus opiniones y aportaciones. En general, también se impulsará
la participación de otros organismos que tengan que ver con la temática. Más amplio,
participativo y decisorio que el Consejo de Turismo actual. Crearemos mesas turísticas de
zona. Las decisiones que se adopten en las mesas de sector y de zona serán referencias
para la toma de decisiones del Gobierno.
37
Elaboraremos el Libro Blanco de productos turísticos. En este libro se detallarán
las medidas adoptadas para crear, impulsar, estabilizar y sacar al mercado productos
turísticos. Acondicionaremos, promocionaremos y venderemos productos turísticos
estables a través de actividades reales a largo plazo.
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Realizaremos una reforma fiscal radical bajo los principios de equidad, progresividad
e igualdad, con el objetivo generar recursos suficientes para una política redistributiva,
de forma que el que más tiene aporte más y reciba un retorno menor, y el que menos,
al revés, siendo complementada dicha reforma con el aumento de los recursos humanos
y materiales destinados contra el fraude fiscal. Tres aspectos son claves en esta reforma:
• la revisión de todos los aspectos relacionados con exenciones, no sujeciones y privilegios de los que está plagada la normativa fiscal.
• la implantación de un nuevo Impuesto sobre la Riqueza y las Grandes fortunas que
sustituya al actual Impuesto de Patrimonio.
• La revisión de los tipos impositivos en el Impuesto sobre las ganancias de las Sociedades: estableciendo una escala en función de las ganancias, hasta 200.000 euros el
24% y a partir de esa cuantía el 28%
39
Aumentaremos los recursos para la lucha contra el fraude fiscal. Mejoraremos la
organización y las capacidades de intervención. Aumentaremos la plantilla de la Agencia
Tributaria de Navarra.
40
Crearemos una Oficina en el Parlamento para el control presupuestario, para
ayudar a los diferentes órganos de la Cámara en el control permanente del Presupuesto
de Navarra y del sector público foral.
41
Impulsaremos la creación del sistema de finanzas público de Navarra, para que la
riqueza de Navarra se quede e invierta en Navarra. En ese camino somos favorables a la
creación de un banco público que cumpla funciones sociales, del pueblo y para el pueblo,
para poder destinar el ahorro público a necesidades sociales de nuestro territorio, así
como a la inversión productiva.
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MEDIDAS QUE
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NAVARRA VERDE
Elige 2 medidas entre las 16 de la sección “Navarra de colores”
42
Creación de una empresa para la gestión de la Energía y el Agua. La Agencia de la
Energía y el Agua, introduciendo CRANA en la misma.
43
Medidas para hacer frente a la pobreza energética, por ejemplo ayudas, acuerdos
con empresas o facilitar desde el Gobierno el abastecimiento. La reutilización energética
puede ser una oportunidad real: supondría una creación de empleo potencial de 17
puestos de trabajo por cada millón de euros invertido.
44
La política medioambiental y la ordenación del territorio en Navarra dejará de estar
basada en macro-proyectos y en un crecimiento continuo para pasar a impulsar
pueblos y comarcas, promoviendo su desarrollo, poniendo en marcha proyectos a
pequeña escala, cuyos ejes serán la protección del medio ambiente y el desarrollo local.
Es preciso terminar con el actual modelo medioambiental y de ordenación del territorio
basado en el crecimiento ilimitado, ya que destruye el medio ambiente, explota los
recursos naturales y empobrece a la sociedad. Las políticas públicas y los proyectos de
ese modelo se han acordado entre las empresas y los políticos gobernantes. Nosotros/
as priorizaremos los proyectos beneficiosos para la vida de la ciudadanía, quedando en
manos de la sociedad su aprobación.
45
Acordar un nuevo Plan General para la gestión de residuos en el que se establecerán
porcentajes de la recogida selectiva para que los Ayuntamientos y Mancomunidades
puedan hacer seguimiento. Junto a esto publificaremos la recogida y tratamiento de los
residuos, suponiendo un menor gasto económico que el actual y generando puestos de
trabajo.
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MEDIDAS QUE
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46
Poner en marcha medidas para evitar peajes en la sombra y en el caso de que
tengan que existir peajes poniendo en marcha tarifas reducidas para la ciudadanía y
transportistas locales. Analizaremos la escasa aportación económica que los transportistas
de largo recorrido hacen por la utilización de nuestras carreteras.
47
Moratoria sobre el proyecto del TAV. Realizar una auditoría y dar explicaciones a la
ciudadanía. Los sobre-costes pagados a través de la financiación pública se devolverán.
48
Defenderemos la paralización del recrecimiento de Yesa y de las Líneas de alta
tensión, así como la disolución del Polígono de Tiro de las Bardenas. Por el perjuicio
que suponen para el medio ambiente y la seguridad de la ciudadanía.
49
Iniciaremos la transición energética de un modelo que destruye el entorno y
empobrece a la ciudadanía hacia otro modelo de energía verde, repartido,
popular y soberano. Para ello adquirimos compromisos concretos: en favor de la
eficiencia energética, de la soberanía energética, de cara al comercio y la hostelería
local, en favor de las energías renovables, en favor de los proyectos que tienen como
objetivo el desarrollo de un nuevo modelo energético, en favor del desarrollo local, de la
concienciación, para el acuerdo y la colaboración.
50
Pondremos en marcha una Red de Parques Micológicos en Navarra. Las normas
de regulación que se establecerán potenciarán un aprovechamiento sostenible a la par
de activar servicios en los diferentes valles y favorecer prácticas agradables entre las
personas implicadas en la colecta.
51
Planes zonales o locales de utilización de la biomasa, recogiendo solicitudes actuales
y de futuro.
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MEDIDAS QUE
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Impulsaremos la creación y extensión de un Registro de Empresas de Navarra que
hagan inventario de los Gases de Efecto Invernadero y de la reducción de emisiones.
Esta iniciativa debiera posibilitar el desarrollo de empresas limpias y de dinámicas
forestales patrocinadas y financiadas por las mismas.
53
Impulsaremos un acuerdo interinstitucional entre el Gobierno de Navarra y las entidades
locales, encaminado a promocionar la venta de los productos del sector endógeno primario
y desarrollar la Ley Foral de venta directa de productos ligados a la explotación
agraria.
54
Investigación desde la Administración Pública de las ventajas y desventajas de la
agricultura transgénica. Debate público del retraso que suponen la utilización de
semillas y productos transgénicos, que aparezcan en las etiquetas los productos que
utilizan OMG como condición para su venta, potenciando las zonas libres de transgénicos.
55
Realizaremos Planes Estratégicos de zona teniendo en cuenta la realidad socioeconómica
actual, para analizar la potencialidad de los recursos naturales y crear una
economía sostenible que proteja el medio ambiente. Para ello es necesaria la
implicación de todas la instituciones y agentes socioeconómicos. La financiación de estos
Planes puede ser compartida (entidades de zona, administración, asociaciones privada
ligadas al desarrollo rural).
56
Con el objetivo de garantizar la autonomía de los Ayuntamientos y su financiación es
necesario aprobar una Ley de Financiación Municipal que garantice la financiación
permanente de las entidades locales. Para ello analizaremos la participación de
los Ayuntamientos en el reparto de los ingresos tributarios del Gobierno de Navarra
(concretando una parte proporcional).
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MEDIDAS QUE
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Impulsaremos un proceso de participación entre Entidades Locales (Ayuntamientos
y Concejos) para entre todos y todas decidir la re-estructuración administrativa
local de Navarra. En ese proceso de concreción del Mapa Local se propondrán la
estructura administrativa, el reparto de competencias públicas y la financiación de las
entidades locales.
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MEDIDAS QUE
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NAVARRA TRANSPARENTE
Elige 4 medidas entre las 12 de la sección “Navarra de colores”
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Democratizar Navarra en todos los ámbitos de la vida política y social es parte del recorrido a hacer para superar el conflicto y alcanzar la paz.
• En conformidad a los términos establecidos en el Acuerdo de Gernika y en las recomendaciones del Foro Social, impulsaremos un proceso para la excarcelación de
presos/as políticos/as y vuelta a casa de las personas huidas.
• Promoveremos desde las Instituciones un proceso amplio de verdad, justicia y
reconciliación de carácter integral y que abarque al conjunto de la sociedad. Al
objeto de abordar lo acontecido y sus causas y reconocer y reparar al conjunto
de víctimas.
59
Apoyaremos un proceso controlado, ordenado y consensuado que culmine con el
desmantelamiento de armas y estructuras militares de ETA. Este proceso debiera
contar con la intervención de organismos facilitadores independientes que den seguridad
de lo realizado tanto a los Estados y sus instituciones como a la sociedad en general. En
este sentido, pensamos que es necesaria una implicación de las Instituciones navarras
para facilitar ese proceso.
60
Impulsaremos re-dimensionar el número y la función de las fuerzas y cuerpos de
seguridad del Estado para adaptarlos a la realidad actual. Facilitaremos una salida
escalonada de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado.
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MEDIDAS QUE
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61
Impulsaremos una Auditoría Social sobre las cuentas, sobre el funcionamiento y
empleo de los recursos de la Administración, con un triple objetivo:
• auditar el sector público de Navarra (incluidos los entes locales), así como de las Entidades Privadas que de forma significativa perciban o hayan percibido fondos públicos,
con el objeto de realizar una investigación en profundidad sobre las irregularidades
llevadas a cabo, asunción de responsabilidades y rendición de cuentas.
• realizar un análisis de la situación real de la Administración, encaminado a reducir su
estructura burocrática y jerárquica, mediante la racionalización, agilización y cercanía
en la prestación de servicios.
• proponer los mecanismos necesarios de control para que la Administración funcione
de forma eficaz y transparente en el futuro.
62
Impulsaremos un cambio del estatus político de Navarra con el derecho a decidir
como elemento fundamental. La decisión la tomará la ciudadanía a través de
una consulta. La labor del Gobierno será la de poner a disposición de la ciudadanía los
instrumentos legales y operativos necesarios para realizar el debate social y la posterior
consulta.
63
Reforma de la Ley de Policías de Navarra basada en el modelo de policía integral,
estableciendo un sistema que garantice los derechos de la ciudadanía y el control de las
actuaciones policiales.
64
Impulsaremos medidas para la transferencia de la competencia en materia
penitenciaria. Pretendemos un sistema penitenciario propio basado en un nuevo
modelo de política penitenciaria que sea respetuoso con la dignidad de las personas
presas para que se puedan reincorporar cuanto antes a su comunidad, dando prioridad
a sistemas alternativos al encarcelamiento y asumiendo modelos penitenciarios basados
en pequeñas infraestructuras.
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MEDIDAS QUE
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65
Se constituirá una Oficina de Derechos Humanos, dependiente del Gobierno de
Navarra, cuyas funciones serán:
• recoger las denuncias ciudadanas que impliquen violación de los derechos humanos,
comprendiendo los derechos civiles en sentido amplio: individuales, políticos y sociales.
• hacer seguimiento de la situación de los derechos humanos, generando elementos
que sirvan de base a quienes han de tomar decisiones para la formulación y/o adecuación de políticas públicas con base en información real y verificable.
• recopilar información, seleccionando aquellas denuncias realizadas por los/las ciudadanos/a al Defensor del Pueblo que afecten a los derechos humanos, con independencia de la tramitación que lleve la propia denuncia ante dicho organismo.
• redactar informes o propuestas dirigidas al Gobierno de Navarra y al Parlamento.
• con capacidad de intervención ante los Tribunales de Justicia en defensa de sus fines
y de los intereses ciudadanos.
• con libre acceso a dependencias de Policía Foral y Policías Municipales, así como a
todos los centros de internamiento, custodia y cumplimiento ubicados en Navarra (por
ejemplo podrá solicitar visionar las cámaras de grabación en tiempo real).
• las Administraciones públicas estarán obligadas a cooperar con la Oficina.
66
Abordaremos un debate abierto a la sociedad sobre una nueva Ley de Símbolos que
respete la diversidad de la ciudadanía navarra y sus elementos representativos.
Una ley abierta y no restrictiva que garantice la convivencia y coadyuve a forjar entre
todos un imaginario colectivo común donde toda la ciudadanía se sienta cómoda.
67
Crearemos una ley de consultas reguladora de las siguientes modalidades:
• Consultas populares de carácter general o sectorial (para someter a consulta popular
las materias de especial trascendencia política, económica, social o cultural).
• Consultas populares sobre la actuación del Gobierno de Navarra, su Presidente/a o
cualquiera de sus miembros, al objeto de poder preguntar a la ciudadanía sobre su
conformidad o disconformidad con las actuaciones llevadas a cabo.
• Consulta popular al objeto de conocer la opinión de la ciudadanía sobre una ley o
decreto con fuerza de ley.
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MEDIDAS QUE
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68
La Administración pública debe garantizar la financiación de los programas de
participación, estableciendo tanto a nivel de zona como local las convocatorias públicas
y las partidas económicas correspondientes.
69
Todas las grandes infraestructuras y grandes inversiones económicas necesitarán
para su aprobación de procesos participativos, al menos consultivos y que deben ir
más allá de la exposición pública. Nuestra propuesta es seguir la metodología tipo de la
Investigación Acción participativa.NAVA
ELECCIONES 2015
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MEDIDAS QUE
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NAVARRA MORADA
Elige 1 medida entre las 10 de la sección “Navarra de colores”
70
Las estructuras de igualdad las ubicaremos en el centro de la estructura de
la Comunidad Foral, apoyadas con recursos económicos y personales suficientes.
Crearemos las estructuras y recursos necesarios para garantizar su transversalidad.
71
Aprobaremos La Ley de Igualdad de Navarra: que garantice los derechos de las
mujeres en todas las etapas de la vida, que sea un mecanismo eficaz para la transformación
de la realidad de las mujeres; como resultado de un proceso participativo y sobre todo,
acordada junto al movimiento feminista. Incidiría en la realidad de las mujeres a través
de las siguientes cuestiones:
concretar las funciones, obligaciones de coordinación y organización y financiación
correspondientes de las administraciones en materia de igualdad,
medidas para incorporar la perspectiva de género en la actividad de las administraciones
(planes, estadísticas, estudios de consecuencia de género, formación laboral, contrataciones
y subvenciones).
medidas eficientes en materia de igualdad: participación socio-política; cultura y medios
de comunicación-publicidad; educación; mercado de trabajo (empresas); conciliación;
violencia en contra de las mujeres.
crear y legislar la Institución de Defensa. Para complementar el trabajo del/de la Defensor/a
del Pueblo.
medidas concretas y eficaces contra el incumplimiento de las leyes.
72
Iniciativas positivas para el impulso de la participación específica de las mujeres.
Preparar un “decálogo” o “protocolo” para crear un modelo de participación basado en
el feminismo (el protocolo debiera resumir las condiciones necesarias que debe cumplir
cualquier proceso participativo basado en la igualdad)
73
Crear el Observatorio en contra de la violencia machista: real, operativo, eficaz.
Organizar un plan integral en contra de la violencia de sexo.
ELECCIONES 2015
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MEDIDAS QUE
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74
Garantizar el derecho al aborto en los centros públicos de Osasunbidea. Aborto
libre y gratuito.
75
Impulsaremos una educación afectivo-sexual que tenga por objetivo el
empoderamiento de las mujeres y el control sobre su sexualidad y cuerpo. De igual
manera trabajaremos la formación que ponga en duda la heteronorma.
76
Establecer las condiciones obligatorias para garantizar la igualdad en las
contrataciones y ayudas públicas. Por ejemplo condiciones dignas de trabajo para
las mujeres, garantizar que las mujeres participarán en la empresa, que no existe
discriminación por sexo, medidas dirigidas a la conciliación del trabajo y la vida personal...
77
El objetivo principal respecto a la libertad sexual es visibilizar y hacer respetar la
diversidad afectiva y sexual en Navarra y e el conjunto de Euskal Herria.
78
Entendemos necesaria una “Ley Foral de Diversidad y Libertad sexual” con la que
se impulsará el desarrollo y aplicación de cuantas políticas activas se necesiten para
fomentar modelos de comportamiento no violentos en las relaciones de los hombres con
las mujeres y entre los propios hombres
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100
MEDIDAS QUE
C AMBIARÁN NAVARRA
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Crearemos un “Observatorio para la Diversidad y Libertad Sexual” con unos
objetivos específicos:
• asegurar el cumplimiento de la Ley Foral de Diversidad y Libertad Sexual.
• se establecerán vínculos y comunicación estable y regulada con las organizaciones y
los colectivos transexual, lesbiano y homosexual de Navarra, así como con los movimientos que combaten la asignación sexista de roles de género para conocer y defender adecuadamente sus intereses y necesidades, así como para diseñar estrategias
comunes de actuación con la administración e instituciones públicas.
• realizará estudios y evaluaciones sobre situaciones de discriminación por orientación
e identidad sexual en la sociedad navarra.
• será consultivo para todas las administraciones a la hora de elaborar leyes, normas y
políticas relacionadas con la sexualidad.
• asesorará jurídicamente a cualquier ciudadano o ciudadana que lo requiera, en las
posibles vulneraciones de sus derechos que observe en cuanto a orientación o identidad sexual se refiere.
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MEDIDAS QUE
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NAVARRA DE COLORES
Elige 3 medidas entre las 21 de la sección “Navarra de colores”
80
La educación es un servicio básico público y universal. Del pueblo, para el pueblo,
para todos y todas. En esa línea impulsaremos la red pública, acabando con la política
de desinversión establecida por el Gobierno y al objeto de garantizar un servicio público y
universal de calidad. Por otro lado, en el camino de construcción de un sistema educativo
propio, las ikastolas cumplen una función. De hecho no todos los centros educativos
que no son públicos son iguales. Se deben tener en cuenta esos factores distintivos a la
hora de negociar los convenios con los centros educativos, superando de esa manera
la situación actual en la que se encuentran las redes educativas. Para ello debemos
reconocer la vocación pública de la ikastolas, el trabajo que han desarrollado y desarrollan
en el proceso de euskaldunización y que todo lo hayan hecho trabajando conjuntamente
con la ciudadanía.
81
Defendemos que la educación infantil es un derecho educativo desde el nacimiento.
Apostamos por la gestión a través del Departamento de Educación por su innegable
valor educativo y en el camino hacia una única red educativa. Propondremos junto a
otros colectivos una Ley para que todos los servicios en los centros que están
escolarizados/as niños/as de 0 a 3 años (escuelas infantiles, guarderías, guarderías
recreativas, viviendas amigas, academias, espacios familiares...), sin excepción, cumplan
con unas condiciones básicas dignas: titulaciones adecuadas de los/las trabajadores/
as; ratios basados en las recomendaciones hechas por la red de Atención al Menor de
la Comunidad Europea a través de los Objetivos para los Servicios de Calidad al Menor
(condición de los baños, su ubicación visual, la utilización de los patios externos e internos,
metros cuadrados por niño/a...).
82
Impulsaremos una Formación Profesional que responda a las necesidades de la
sociedad, trabajando en común con agencias de desarrollo local y con empresas del
entorno.
83
Haremos un diagnóstico exhaustivo sobre el estado de las infraestructuras y
necesidades educativas. Como consecuencia pondremos en marcha un plan de
inversiones. Por otra parte y en lo referido a los recursos humanos, cambiaremos los
ratios profesora/alumna y los horarios, siempre de manera progresiva y acordada.
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Garantizaremos los principios de equidad e inclusión para ofertar al/a la alumno/a una
propuesta acorde a su desarrollo personal y al objeto de fortalecer la cohesión social.
Queremos subrayar la importancia de las escuelas pequeñas. Reorganizaremos la
red de centros educativos y estableceremos criterios para la planificación, no
puede continuar la política actual de obstaculizar la red pública, y se concretarán las
necesidades de cada zona desde el trabajo en común connla comunidad educativa.
Independientemente del lugar de residencia debemos garantizar la igualdad de
oportunidades.
85
En la educación obligatoria y posterior de toda Navarra, incluida la Formación Profesional,
se ofertará la posibilidad de estudiar en euskara. El sistema educativo deberá
garantizar que a la conclusión de los estudios todos/as los/las alumnos/as tienen
conocimiento mínimo del euskara.
86
Designaremos la alfabetización de personas adultas sector estratégico, ofreciéndole
ayuda institucional y legal. Para generar una red de euskaltegis, para una financiación
estable, para planificar el trabajo y el funcionamiento adecuados se firmará un convenio,
dentro de un plan general a largo plazo.
87
Se creará una Dirección de Política Lingüística en el Gobierno de Navarra a
nivel de Presidencia. Sus funciones serán similares a las de Euskarabidea y además
deberá diseñar y poner en marcha una nueva política lingüística, así como asegurar su
cumplimiento en todos los ámbitos. Por otro lado, todos los Departamentos del Gobierno
de Navarra tendrán una sección de euskara, con un responsable y plan específicos.
88
Aprobar una nueva ley del euskara. La propuesta sobre la nueva ley la trabajarán
las fuerzas políticas, euskalgintza y la ciudadanía y en el plazo de dos años, una vez
el Parlamento la apruebe, esa Ley será el mecanismo que garantizará los derechos
lingüísticos de toda la ciudadanía de Navarra. La nueva Ley dotará de soporte jurídico a
la política lingüística para la normalización del euskara, patrimonio de toda la ciudadanía
navarra.
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Se recuperará el convenio de colaboración entre el Gobierno de Navarra y las
entidades locales (Ayuntamientos y Mancomunidades) para coordinar la política
lingüística, compartir recursos y fomentar la colaboración de todas las organizaciones
públicas. Se potenciarán los servicios de euskara de los Ayuntamientos y su extensión
por toda Navarra.
90
Designaremos el sector de medios de comunicación en euskara sector estratégico;
se reconocerá su labor y a través de convenios se establecerán las infraestructuras y
ayudas pertinentes.
91
Crearemos el Consejo de Deportes y Actividad Física de Navarra. Estará compuesto
por representantes de sectores diferentes: la Administración, entidades públicas y privadas
del deporte, educación, centros sociales y económicos.
92
Teniendo en cuenta las propuestas del Consejo la Administración creará el Plan
estratégico del Deporte y Actividad Física.
93
Convenios entre la Administración, federaciones, clubs, sociedades, centros
educativos, APYMAs a través de clases de actividad física y de actividades extraescolares
para introducir diferentes modalidades deportivas (siendo parte del currículo).
94
El sector migraciones y diversidad de origen y cultura lo ubicaremos en el
Departamento de Presidencia para garantizar su transversalidad. Se creará la Dirección
que coordinará las políticas de diversidad.
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MEDIDAS QUE
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Impulsaremos el conocimiento y reconocimiento mutuo. Para ello diseñaremos y
pondremos en marcha un plan de actuación integral y multidireccional (“del
conocimiento al reconocimiento”), dirigido a toda la ciudadanía de Navarra.
96
Crearemos un espacio para la colaboración y coordinación de los agentes políticos
y sociales como marco para la toma de decisiones en materia de diversidad y migraciones,
válido para la cooperación, el trabajo en común, el conocimiento y ayuda mutuos.
97
Creación de una red de atención con un servicio jurídico a su disposición que,
dejando a un lado el carácter asistencialista, trabaje con una perspectiva integral
y transversal; dirigida a todas las personas recién llegadas y a facilitarles orientación e
información.
98
Es indispensable fijar la cultura como una de las prioridades de la acción política
en Navarra. Por ello frenaremos el recorte geométrico al que está siendo sometida la
cultura en Navarra, estudiando los recursos dirigidos a la misma para su racionalización.
99
La sociedad navarra es rica en dinámicas culturales, y prueba de ello son la multitud
de entidades creadas con el propósito de desarrollarlas. Por ello se propone impulsar
el desarrollo de todos los proyectos culturales, con especial énfasis en aquellos
con base autogestionada en la concesión de ayudas públicas, adoptando medidas
para el fomento de espacios autogestionados.
100
Invertiremos en cultura como motor de desarrollo social y económico. Crearemos
un Consejo navarro de cultura participativo y representativo de las distintas
sensibilidades artísticas y culturales, poniendo siempre en valor nuestro patrimonio
cultural material e inmaterial.