Graves: hasta 30.000 euros • • • • • • • • • • Manifestaciones y concentraciones no comunicadas. Incumplir restricciones de circulación peatonal oitinerarioconocasióndeunacto público,reuniónomanifestación,cuando provoquen alteraciones menores en su normaldesarrollo. Falta de respeto a los agentes delasFuerzasyCuerposdeSeguridaddelEstado. La ocupación de cualquier inmueble, viviendaoedificiosajenos,odelavíapública,olapermanenciacontralavoluntad desupropietario. Los daños o deslucimiento de bienes muebles o inmuebles en la vía pública (públicosoprivados). Escalar a edificios o monumentos o lanzarse desde ellos. Estesupuestoestáclaramentepensadoparaactuarcontralos movimientossocialesqueempleanestos mediosdeprotesta. Registro de Infractores. A efectos de reincidenciasinfijarquiénregiráesteregistro,quiéntieneaccesoaestosregistros,el usodelosdatos,etc. Protestar no es un delito • Leves: hasta 600 euros NO A LA LEY MORDAZA • Perturbación del orden en actos públicos, deportivos,culturales,espectáculos,oficios religiosos u otras “reuniones a las queasistannumerosaspersonas”.Antes seexigíanquelasperturbacionesfueran graves,ahoraseelimina. Las concentraciones frente al Congreso de los Diputados, elSenadoolasasambleas legislativas de las comunidades autónomassiempreycuandonosecomuniquenpreviamenteeindependientementeesténonolosdiputadosreunidos. Setratadeunadisposiciónquevacontra lasformasdeluchapacificasquederivan de15-M. Obstruir a la autoridad enlaejecuciónde susdecisionesadministrativasojudiciales. Este supuesto parece claramente pensadoparaparalizarlosmovimientos antidesahucios. Desobediencia o resistencia a la autoridad oasusagentesenelejerciciodesus funciones,lanegativaaidentificarseola alegacióndedatosfalsosoinexactosen losprocesosdeidentificación. La negativa a disolver reuniones o manifestaciones enlugaresdetránsitopúblico cuandoconcurranloscasosprevistosen laleyparainstardichadisolución. La perturbación del desarrollo de una reunión o manifestación lícita, cuando no constituyadelito. Elusonoautorizadodeimágenesodatos personalesoprofesionalesdeautoridadesomiembrosdelasFCSEquepueda PA2015 • ponerenpeligrolaseguridaddelosagentes,lasinstalacionesoelriesgodeléxito delainformación,sinmenoscabarelderechofundamentalalainformación.Parecequevadestinadoaterminarconlas grabaciones ciudadanas destinadas a dejarconstanciadeciertosabusospoliciales. PRECISIONES Y MODIFICACIONES MÁS IMPORTANTES DE LA ‘LEY MORDAZA’ Entrada en vigor Controles y cacheos Tras su aprobación por el Senado, utimados todos los trámites legales, se prevé en los próximos días su publicación en el BOE para su aplicación, y la propia Ley recoge su entrada en vigor dos meses tras su publicación. Sepuedenproducirnosolocuandohayaindicios de cometer un ilícito / delito sino cuandoelagentedelaautoridadconsidere quepuedehaberindiciosdequesevayaa cometerconlaindefensiónqueéstosupone (de nuevo incluyendo a la seguridad privada). En qué se justifica el gobierno del PP para su entrada en vigor En la exposición de motivos de la ley apelan a la seguridad (“nuevas formas de violencia”) para justificar la entrada en vigor de la misma. Hay que mencionar que objetivamente no hay una demanda social en la calle para la reforma y endurecimiento de esta Ley. Qué motivos se esconden realmente tras la reforma de la Ley Se busca un endurecimiento de la Ley para reprimir todas las protestas que puedan surgir en la calle y consiste en recortar y limitar derechos fundamentales reconocidos constitucionalmente como el de libertad de expresión o el de reunión y manifestación. PRINCIPALES MODIFICACIONES de seguridad del Estado para disolver, a la fuerza,unamanifestación,mayorejemplodel ejerciciodelibertaddeexpresión,deunderechofundamental. Igualmente se permite por parte de los agentesladisolucióndelasmanifestaciones yconcentracionesdeformaverbalalaspersonas interesadas, causando indefensión e inseguridadalosparticipantes. Establecimiento de zonas de seguridad Cuandosedetermineporlaautoridadcompetentelafijacióndezonascuandosepuedaver alterado el orden público. Esta medida se puedetomarnosolocuandohayaalteracionesalordenpúblicosinocuandohayaindicios,conlaamplitudquedaestadefinición. Mayor ámbito de los registros temporales externos Permiteacudiraestaexploraciónenlossupuestosenquelosagentestenganlasuposicióndequesepuedeproducirundelitoy/o ilícito,conelampliocampodeactuaciónque supone. CONDUCTAS SANCIONABLES Lasprincipalesconductasquesetipificanen laleyenelámbitosocialson: Muy graves: hasta 600.000 euros • Sujetos Responsables Seextiendealosorganizadoresolaspersonasfísicasojurídicasquehayansuscritola preceptiva comunicación, y los que, no habiendosuscritoopresentadolacomunicación, dehecholaspresidan,dirijanoejerzanactos semejantes,oquienesporpublicacionesodeclaracionesdeconvocatoriadelasmismas, porlasmanifestacionesoralesoescritasque enellassedifundan,porloslemas,banderas uotrossignosqueostentenoporcualesquiera otroshechospuedadeterminarserazonablementequesondirectoresoinspiradoresde aquéllas(autor,convocante,colaborador,inspirador,participantedecualquiermodo...) • Órdenes verbales Permitealosagentesdeloscuerposyfuerza deseguridaddelEstadode,encasodeuna “urgencia”nadadeterminada,emitirordenes a los ciudadanos/as con la indefensión que estogenera. Identificación a los ciudadanos/as Disolución de manifestaciones y concentraciones NoseligalaidentificacióndelasFuerzasy CuerposdeSeguridaddelEstadoalaproteccióndelaseguridad.Porlotanto,seconfigura unampliocampodeactuaciónendetrimento alaseguridadjurídica(otorgandolamisma potestadalaseguridadprivada). Cuandoseproduzcaunaalteracióndelaseguridadciudadana,conarmas,artefactosexplosivos,uobjetoscontundentesodecualquier otromodopeligrosos,estoes,concualquier objetoloqueimplicadepositarenmanosdela interpretaciónquehaganlasfuerzasycuerpos Imposición de las sanciones Seestablececomoagravantelareincidencia enlavíaadministrativaobviandolossupuestosenquelaresoluciónadministrativaseencuentrerecurridaenlavíajudicial,previopago delatasa. Igualmenteseestablececomoagravante quelosciudadanos/asusenpruebasquedificultensuidentificaciónconlaindefensión quetalredaccióngeneraylaarbitrariedaden quepuedeincurrirlaAdministraciónposibilitando la aplicación de este agravante de formaintensiva(capuchas,gorros,pañuelos ysimilares) • Se equipara la manifestación prohibida y no comunicada, cuandoseproduzcaneninfraestructurasoinstalacionesqueprestan servicios básicos para la comunidad así comolaintrusiónensusrecintos,susobrevuelo,interferencia,ilícitauobstrucciónen su funcionamiento, siempre que se haya generado un riesgo para las personas o perjuicio en dicho funcionamiento se responsabilizaalosorganizadoresopromotores(comoeselcasodecualquierprotesta frenteaunaempresaenergética) Lafabricación,reparación,almacenamiento, circulación, comercio, transporte, distribución,adquisición,certificación,enajenación outilizacióndearmasreglamentarias,explosivos catalogados, cartuchería o artículos pirotécnicos, incumpliendolanormativade aplicación,careciendodeladocumentación oautorizaciónrequeridasoexcediendolos límitesautorizadoscuandotalesconductas noseanconstitutivasdedelitoasícomola omisióninsuficiencia,ofaltadeeficaciade las medidas de seguridad o precauciones que resulten obligatorias, siempre que en talesactuacionessecausenperjuiciosmuy graves. Lacelebracióndeespectáculospúblicoso actividades recreativas quebrantando la prohibición o suspensión ordenadaporla autoridadcorrespondienteporrazonesde seguridadpública.
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