1. No category

Num. 7466 / 16.02.2015
Conselleria de Presidència i
Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua
4448
Consellería de Presidencia y
Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua
ORDE 3/2015, de 30 de gener, de la Conselleria de Pre·
sidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per
la qual es regula l’acreditació d’entitats col·laboradores
per a la presentació de sol·licituds de les ajudes incloses
en la sol·licitud única de la Política Agrícola Comuna.
ORDEN 3/2015, de 30 de enero, de la Consellería de Pre·
sidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la
que se regula la acreditación de entidades colaboradoras
para la presentación de solicitudes de las ayudas inclui·
das en la solicitud única de la Política Agrícola Común.
[2015/1299]
[2015/1299]
Per Decret 89/2014, de 13 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el
Reglament orgànic i funcional de la Presidència i de la Conselleria de
Presidència i d’Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua (d’ara en avant
CPAPAA), s’atribuïxen a la conselleria esmentada les competències en
matèria d’agricultura i ramaderia, per la qual cosa resulta competent en
matèria d’aplicació de la política agrícola comuna (d’ara en avant, PAC)
a la Comunitat Valenciana.
Demostrada l’eficàcia de l’existència d’intermediaris tradicionalment consolidats en el sector agrícola i ramader, i determinat el gran
volum de sol·licituds derivades de la PAC que es presenten anualment
i que suposa un gran esforç que no pot ser cobert exclusivament per
les oficines dependents de la CPAPAA, així com atenent l’especificitat
de la matèria, l’experiència i el coneixement del sector per les entitats
col·laboradores, i vist el compliment dels requisits d’acreditació prèvia,
en règim de publicitat, concurrència, igualtat i no-discrimació, fan convenient la publicació d’esta orde.
D’altra banda, l’article 45.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre,
de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment
Administratiu Comú, establix que els programes i les aplicacions electrònics i informàtics que utilitzaran les administracions públiques per
a l’exercici de les seues potestats, hauran de ser prèviament aprovats
per l’òrgan competent, que haurà de difondre públicament les seues
característiques. Així mateix, l’article 70.4 assenyala que les administracions públiques hauran d’establir models i sistemes normalitzats de
sol·licituds quan es tracte de procediment que implique la resolució
nombrosa d’una sèrie de procediments.
En el mateix sentit, l’article 12 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, preveu que determinades entitats puguen
exercir com a entitats col·laboradores, actuant en nom i per compte de
l’òrgan concedent a tots els efectes relacionats amb la subvenció, sempre que complisquen els requisits establits en l’article 13 de la indicada
norma.
S’establix a nivell legal este sistema d’intermediació que té el seu
fonament en la Llei 11/2007, de 22 de juny, d’Accés Electrònic dels
Ciutadans als Servicis Públics, que en l’article 23 reconeix la possibilitat que les administracions públiques habiliten persones físiques o
jurídiques autoritzades per a la realització de determinades transaccions
electròniques en representació dels interessats.
També en l’àmbit de la transparència, l’accés a la informació i el
bon govern, caldrà ajustar-se a allò que s’ha previst en la Llei 19/2013,
de 9 de desembre, i especialment en tot el que es referix al coneixement
i la difusió apropiada de la informació de rellevància jurídica que cita
l’article 7 de la disposició esmentada.
La posada en marxa de la Política Agrícola Comuna 2015-2020
(PAC) està precedida de la publicació dels reglaments base al desembre
de 2013, que establixen els pilars fonamentals que regixen la construcció del desplegament normatiu posterior. L’aplicació dels reglaments del
Parlament Europeu i del Consell de 17 de desembre, (UE) 1307/2013,
pels quals s’establixen normes aplicables als pagaments directes als
agricultors en virtut dels règims d’ajuda inclosos en el marc de la PAC,
i (UE) 1305/2013, relatiu a l’ajuda al desenrotllament rural a través del
fons europeu de desenrotllament rural (FEADER), fonamenten l’acció
de la Generalitat Valenciana per a avançar en els preparatius necessaris
per a prestar un servici públic en condicions òptimes. Per esta raó es fa
necessari establir un procediment de reconeixement d’entitats acreditades per a actuar com a col·laboradores en la tramitació de la sol·licitud
única, en el sentit d’allò que preveu l’article 12 de la Llei 38/2013, de
17 de novembre, General de Subvencions.
Por Decreto 89/2014, de 13 de junio, del Consell, por el que aprueba
el Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia y de la Consellería
de Presidencia y de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua (en adelante CPAPAA), se atribuyen a la citada consellería, las competencias
en materia de agricultura y ganadería, por lo que resulta competente en
materia de aplicación de la Política Agrícola Común (en adelante PAC)
en la Comunitat Valenciana.
Demostrada la eficacia de la existencia de intermediarios tradicionalmente consolidados en el sector agrícola y ganadero, y determinado
el gran volumen de solicitudes derivados de la PAC, que se presentan
anualmente y que supone un gran esfuerzo que no puede ser cubierto
exclusivamente por las oficinas dependientes de la CPAPAA, así como
en atención a la especificidad de la materia, la experiencia y el conocimiento del sector por las entidades colaboradoras, y visto el cumplimiento de los requisitos de acreditación previa, en régimen de publicidad, concurrencia, igualdad y no discriminación, hacen conveniente la
publicación de la presente orden.
Por otra parte el artículo 45.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, establece que los programas y aplicaciones electrónicos, informáticos que vayan a ser utilizados por las
administraciones públicas para el ejercicio de sus potestades, habrán
de ser previamente aprobados por el órgano competente, quien deberá
difundir públicamente sus características. Asimismo el artículo 70.4
señala que las administraciones públicas deberán establecer modelos y
sistemas normalizados de solicitudes cuando se trate de procedimiento
que impliquen la resolución numerosa de una serie de procedimientos.
En el mismo sentido, el artículo 12 de la Ley 38/203, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones, prevé que determinadas entidades
puedan ejercer como entidades colaboradoras, actuando en nombre y
por cuenta del órgano concedente a todos los efectos relacionados con
la subvención, siempre que cumplan los requisitos establecidos en el
artículo 13 de la referida norma.
Se establece a nivel legal, este sistema de intermediación que
encuentra su fundamento en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso
Electrónico de las Ciudadanos a los Servicios Públicos, que en su artículo 23 reconoce la posibilidad de que las administraciones públicas
habiliten a personas físicas o jurídicas autorizadas para la realización
de determinadas transacciones eletrónicas en representación de los interesados.
También en el ámbito de la transparencia, acceso a la información
y buen gobierno, se estará a lo previsto por la Ley 19/2013, de 9 de
diciembre, y especialmente en todo lo relativo al conocimiento y difusión apropiada de la información de relevancia jurídica, que cita el artículo 7 de la citada disposición.
La puesta en marcha de la Política Agrícola Común 2015-2020
(PAC) viene precedida de la publicación de los reglamentos base en
diciembre de 2013, que establecen los pilares fundamentales que rigen
la construcción del posterior desarrollo normativo. La aplicación de los
reglamentos del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre,
(UE) 1307/2013, por el que se establecen normas aplicables a los pagos
directos a los agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos
en el marco de la PAC, y (UE) 1305/2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo de Desarrollo Rural (FEADER),
fundamentan la acción de la Generalitat Valenciana para avanzar en los
preparativos necesarios para prestar un servicio público en condiciones
óptimas. Por esta razón se hace necesario establecer un procedimiento
de reconocimiento de entidades acreditadas para actuar como colaboradoras en la tramitación de la solicitud única, en el sentido de lo previsto
en el artículo 12 de la Ley 38/2013, de 17 de noviembre, General de
Subvenciones.
Num. 7466 / 16.02.2015
4449
Per això, en virtut de les facultats que em conferixen els articles 28
i 37 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i 47 del Decret
Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s’aprova el text refós de la
Llei d’Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,
Por ello, en virtud de las facultades que me confieren los artículos
28 y 37 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el artículo
47 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat
Valenciana,
ORDENE
ORDENO
Article primer. Objecte i àmbit d’aplicació
1. L’objecte d’esta orde és regular a la Comunitat Valenciana el
règim de col·laboració entre la conselleria amb competència en matèria
d’agricultura i ramaderia i les distintes entitats col·laboradores acreditades per a la tramitació de les ajudes de la PAC, regulades pels reglaments del Parlament Europeu i del Consell de 17 de desembre, (UE)
1307/2013, pels quals s’establixen normes aplicables als pagaments
directes als agricultors en virtut dels règims d’ajuda inclosos en el marc
de la PAC, i (UE) 1305/2013, relatiu a l’ajuda al desenrotllament rural a
través del fons europeu de desenrotllament rural (FEADER).
Artículo primero. Objeto y ámbito de aplicación
1. El objeto de la presente orden es regular en la Comunitat Valenciana, el régimen de colaboración entre la consellería con competencia
en materia de agricultura y ganadería, y las distintas entidades colaboradoras acreditadas para la tramitación de las ayudas de la PAC, reguladas
por los reglamentos del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de
diciembre, (UE) 1307/2013, por el que se establecen normas aplicables
a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regímenes de
ayuda incluidos en el marco de la PAC, y (UE) 1305/2013, relativo a
la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo de Desarrollo
Rural (FEADER).
2. Las entidades que opten a su acreditación como colaboradoras,
de entre las previstas en el artículo segundo, se seleccionarán mediante
procedimiento sometido a los principios de publicidad, concurrencia,
igualdad y no discriminación, y la colaboración se formalizará mediante
convenio.
3. Las entidades que se acrediten a través de la presente orden
podrán colaborar con la consellería competente en materia de agricultura y ganadería en la tramitación de ayudas de la PAC, sin que en ningún
caso resuelvan la concesión de ayudas, ni intervengan en la distribución
de fondos públicos.
2. Les entitats que opten a la seua acreditació com a col·laboradores,
entre les previstes en l’article segon, se seleccionaran per mitjà de procediment sotmés als principis de publicitat, concurrència, igualtat i nodiscriminació, i la col·laboració es formalitzarà per mitjà de conveni.
3. Les entitats que s’acrediten a través d’esta orde podran col·
laborar amb la conselleria competent en matèria d’agricultura i ramaderia en la tramitació d’ajudes de la PAC, sense que en cap cas resolguen
la concessió d’ajudes, ni intervinguen en la distribució de fons públics.
Article segon. Concepte d’entitat col·laboradora de la conselleria
amb competència en matèria d’agricultura i ramaderia
Podran ser acreditades com a entitats col·laboradores a l’efecte de
col·laborar en la gestió de les ajudes, les següents:
a) Les organitzacions professionals agràries amb presència en l’àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, com a entitats representatives
dels interessos generals dels agricultors, que tinguen com a mínim àmbit
territorial provincial.
b) Els sindicats de treballadors per compte d’altri limitats al sector
agrari.
c) Unions sectorials, grups o federacions de cooperatives agràries
que en el seu objecte social, o en el de diversos dels seus socis, figure la
possibilitat que es gestionen servicis d’interés col·lectiu o de titularitat
pública o que conste en els estatuts d’alguns dels seus socis una referència als continguts de l’article 114.4 de la Llei 8/2003, de 24 de març, de
Cooperatives de la Comunitat Valenciana, o de la disposició addicional
primera de la Llei 27/1999, de 16 de juliol, de Cooperatives.
d) Entitats de crèdit, bancs i caixes d’estalvi.
Artículo segundo. Concepto de entidad colaboradora de la consellería
con competencia en materia de agricultura y ganadería
Podrán ser acreditadas como entidades colaboradoras a los efectos
de colaborar en la gestión de las ayudas, las siguientes:
a) Las organizaciones profesionales agrarias con presencia en el
ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, como entidades representativas de los intereses generales de los agricultores, que tengan como
mínimo ámbito territorial provincial.
b) Los sindicatos de trabajadores por cuenta ajena limitados al sector agrario.
c) Uniones sectoriales, grupos o federaciones de cooperativas agrarias que en su objeto social, o en el de varios de sus socios, figure la
posibilidad de que se gestionen servicios de interés colectivo o de titularidad pública o que conste en los estatutos de algunos de sus socios
referencia a los contenidos del artículo 114.4 de la ley 8/2003, de 24 de
marzo, de Cooperativas de la Comunitat Valenciana o de la disposición
adicional primera de la ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas.
d) Entidades de crédito, bancos y cajas de ahorro.
Article tercer. Termini de presentació de sol·licituds
1. El termini de presentació de sol·licituds d’acreditació per a l’obtenció de la condició d’entitat col·laboradora s’establirà mitjançant una
resolució de convocatòria de la direcció general competent en matèria
de sol·licitud única i ajudes PAC; farà referència a les bases reguladores
de les ajudes, i fixarà entre altres punts l’inici i la duració del dit termini.
Artículo tercero. Plazo de presentación de solicitudes
1. El plazo de presentación de solicitudes de acreditación para
la obtención de la condición de entidad colaboradora, se establecerá
mediante Resolución de convocatoria de la dirección general competente en materia de solicitud única y ayudas PAC, hará referencia a las
bases reguladora de las ayudas, y fijarán entre otros extremos el inicio
y duración de dicho plazo.
2. Excepcionalmente, para la solicitud única 2015, el plazo será de
15 días a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente
orden.
2. Excepcionalment, per a la sol·licitud única 2015 el termini serà de
15 dies a comptar des de l’endemà de la publicació d’esta orde.
Article quart. Sol·licitud d’acreditació com a entitat col·laboradora
1. Les entitats previstes en l’article segon podran sol·licitar l’acreditació com a entitat col·laboradora a través del règim previst en l’article
38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les
Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Les
entitats interessades hauran d’omplir el model de sol·licitud contingut
en l’annex I d’esta orde.
2. En la sol·licitud d’acreditació s’haurà d’identificar expressament
la tipologia de l’entitat, de conformitat amb l’article segon d’esta orde.
A la dita sol·licitud s’acompanyaran els documents següents:
Artículo cuarto. Solicitud de acreditación como entidad colaboradora
1. Las entidades previstas en el artículo segundo podrán solicitar la
acreditación como entidad colaboradora a través del régimen previsto
en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Las entidades interesadas deberán cumplimentar el
modelo de solicitud contenido en el anexo I de la presente orden.
2. En la solicitud de acreditación se deberá identificar expresamente
la tipología de la entidad, de conformidad con el artículo segundo de
la presente orden. A dicha solicitud se acompañarán los documentos
siguientes:
Num. 7466 / 16.02.2015
4450
a) Estatuts socials i les seues modificacions.
b) Si és el cas, certificat en què conste l’adopció de l’acord pel
qual s’aprova la sol·licitud d’acreditació com a entitat col·laboradora
als efectes de la conselleria amb competència en matèria d’agricultura
i ramaderia.
c) Identificació del representant de l’entitat.
d) Declaració responsable de no estar sotmés a les prohibicions per
a obtindre la condició d’entitat col·laboradora establida en l’article 13
de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
e) Declaració responsable d’estar al corrent en les seues obligacions tributàries i de la Seguretat Social, llevat que s’haja autoritzat en
la sol·licitud que es demanen les dites dades telemàticament. Excepte
manifestació expressa del sol·licitant, la presentació de la sol·licitud
comportarà l’autorització per a demanar el compliment mencionat a
través de mitjans telemàtics.
f) Document de declaració de compliment i identificació dels punts
següents:
– Relació de persones autoritzades per a l’accés a les dades i a les
informacions contingudes en estes, amb breu descripció de les funcions
i obligacions de cada un dels usuaris o perfils d’usuaris amb accés a
les dades de caràcter personal i als sistemes d’informació clarament
definits.
– Declaració que adoptarà les mesures necessàries perquè el personal conega d’una forma comprensible les normes de seguretat que afecten el desenrotllament de les seues funcions, així com les conseqüències
en què poguera incórrer en cas d’incompliment.
– Mesures de prevenció d’alteracions o pèrdues de les dades i informacions.
– Descripció de les mesures de seguretat tendents a evitar la intercepció i alteració de les comunicacions, així com els accessos no autoritzats.
– Compromís d’establir els mitjans necessaris que permeten l’existència de compatibilitat dels mitjans utilitzats per l’emissor.
– Declaració que sempre que es rebutge qualsevol document o
suport que continga dades de caràcter personal s’haurà de procedirse a la destrucció o l’esborrament, per mitjà de l’adopció de mesures
dirigides a evitar l’accés a la informació continguda en este o la seua
recuperació posterior.
g) Hauran d’acreditar tindre cobertura respecte als danys que pogueren irrogar-se com a conseqüència de la seua actuació col·laboradora,
per mitjà d’una pòlissa d’assegurances de responsabilitat civil professional adequada.
a) Estatutos sociales y sus modificaciones.
b) En su caso, certificado en el que conste la adopción del acuerdo
por el que se aprueba la solicitud de acreditación como entidad colaboradora a efectos de la consellería con competencia en materia de agricultura y ganadería.
c) Identificación del representante de la entidad.
d) Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones
para obtener la condición de entidad colaboradora establecida en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
e) Declaración responsable de hallarse al corriente en sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, a no ser que se haya autorizado
en la solicitud el que se recaben dichos datos telemáticamente. Salvo
manifestación expresa del solicitante, la presentación de la solicitud
conllevará la autorización para recabar el cumplimiento mencionado a
través de medios telemáticos.
f) Documento de declaración de cumplimiento e identificación de
los extremos siguientes:
– Relación de personas autorizadas para el acceso a los datos e
informaciones en ellos contenidos, con breve descripción de las funciones y obligaciones de cada uno de los usuarios o perfiles de usuarios con
acceso a los datos de carácter personal y a los sistemas de información
claramente definidas.
– Declaración de que adoptará las medidas necesarias para que el
personal conozca de una forma comprensible las normas de seguridad
que afecten al desarrollo de sus funciones así como las consecuencias
en que pudiera incurrir en caso de incumplimiento.
– Medidas de prevención de alteraciones o pérdidas de los datos e
informaciones.
– Descripción de las medidas de seguridad tendentes a evitar la
intercepción y alteración de las comunicaciones, así como los accesos
no autorizados.
– Compromiso de establecer los medios necesarios que permitan
la existencia de compatibilidad de los medios utilizados por el emisor.
– Declaración de que siempre que vaya a desecharse cualquier
documento o soporte que contenga datos de carácter personal deberá
procederse a su destrucción o borrado, mediante la adopción de medidas
dirigidas a evitar el acceso a la información contenida en el mismo o su
recuperación posterior.
g) Deberán acreditar tener cobertura respecto a los daños que pudiesen irrogarse como consecuencia de su actuación colaboradora, mediante una póliza de seguros de responsabilidad civil profesional adecuada.
Article quint. Requisits que ha de complir l’entitat col·laboradora
Per a ser acreditades com a entitats col·laboradores, les sol·licitants
hauran de complir els requisits següents:
1. Ser una entitat de les enumerades en l’article segon, que complisca el que preveu l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre,
General de Subvencions.
2. Disposar de personal tècnic qualificat i dels mitjans materials
necessaris per a coordinar la seua actuació amb la conselleria amb competències en matèria d’agricultura i ramaderia.
3. Disposar de mitjans adequats per al tractament informàtic de les
sol·licituds d’ajuda en l’àmbit de les quals desenrotllaran la seua col·
laboració. Els mitjans tindran la consideració de suficients si permeten
l’accés i l’ús, en condicions de seguretat, a les aplicacions telemàtiques
que pose al seu abast i a la seua disposició la conselleria amb competències en agricultura i ramaderia, d’acord amb el que s’indica en
l’annex II.
4. Acreditar un sistema d’identificació personal i corporatiu per
mitjà de la disposició de certificat digital d’usuari de l’entitat, o de personal dependent de la seua entitat, amb firma electrònica avançada, per
a la realització del registre telemàtic de les sol·licituds presentades a
través de la seua entitat.
5. Tindre una assegurança de responsabilitat civil amb què respondre davant dels possibles perjuís causats als interessats.
Artículo quinto. Requisitos que debe cumplir la entidad colaboradora
Para ser acreditadas como entidades colaboradoras, los solicitantes
deberán cumplir los siguientes requisitos:
1. Ser una entidad de las enumeradas en el artículo segundo,
que cumpla lo previsto en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones.
2. Disponer de personal técnico cualificado y de los medios materiales necesarios para coordinar su actuación, con la consellería con
competencias en materia de agricultura y ganadería.
3. Disponer de medios adecuados para el tratamiento informático de
las solicitudes de ayuda en cuyo ámbito van a desarrollar su colaboración. Los medios tendrán la consideración de suficientes si permiten el
acceso y uso, en condiciones de seguridad, a las aplicaciones telemáticas que ponga a su alcance y disposición la consellería con competencias en agricultura y ganadería, conforme indica el anexo II.
Article sext. Instrucció i tramitació de l’acreditació com a entitat col·
laboradora
1. Les sol·licituds d’acreditació presentades es tramitaran de conformitat amb la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de
les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Artículo sexto. Instrucción y tramitación de la acreditación como enti·
dad colaboradora
1. Las solicitudes de acreditación presentadas se tramitarán de conformidad con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de
las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
4. Acreditar un sistema de identificación personal y corporativo
mediante la disposición de certificado digital de usuario de la entidad, o
de personal dependiente de su entidad, con firma electrónica avanzada,
para la realización del registro telemático de las solicitudes presentadas
a través de su entidad.
5. Poseer un seguro de responsabilidad civil con el que responder
ante los posibles perjuicios causados a los interesados.
Num. 7466 / 16.02.2015
2. A la vista de les sol·licituds presentades i la documentació adjunta, el titular del servici amb competència en matèria de sol·licitud única
i ajudes PAC, verificarà el compliment dels requisits per a la seua aprovació i emetrà una proposta que elevarà a la direcció general amb competències en matèria de sol·licitud única i ajudes PAC, per a la resolució
d’acreditació.
3. En el termini de deu dies des que es notifique la resolució d’acreditació com a entitat col·laboradora, es procedirà a la tramitació del
corresponent conveni de col·laboració, d’acord amb el que establix l’article 54 bis del text refós de la Llei d’Hisenda Pública Valenciana, pel
qual s’exigix la formalització d’un conveni de col·laboració en què es
concretaran les condicions i obligacions assumides per les parts.
4. Als efectes previstos en l’article 42.3 de la Llei 30/1992, de 26
de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del
Procediment Administratiu Comú, es fixa en sis mesos el termini màxim
per a resoldre el procediment d’acreditació. Transcorregut este termini
sense que s’hi haguera dictat resolució expressa, s’entendrà denegada
la sol·licitud.
Contra la resolució, que no posa fi a la via administrativa, serà procedent el recurs d’alçada davant de l’òrgan superior jeràrquic que la va
dictar, en el termini d’un mes a comptar des de l’endemà del dia en què
tinga lloc la notificació, de conformitat amb el que establixen els articles
114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de
les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
4451
2. A la vista de las solicitudes presentadas y la documentación
adjunta, el titular del servicio con competencia en materia de solicitud
única y ayudas PAC, verificará el cumplimiento de los requisitos para su
aprobación y emitirá una propuesta, que elevará a la dirección general
con competencias en materia de solicitud única y ayudas PAC, para su
resolución de acreditación.
3. En el plazo de 10 días desde que se notifique la resolución de
acreditación como entidad colaboradora, se procederá a la tramitación
del correspondiente convenio de colaboración, conforme a lo establecido en el artículo 54 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda
Pública Valenciana, por el cual se exige la formalización de un convenio
de colaboración en el que se concretarán las condiciones y obligaciones
asumidas por las partes.
4. A los efectos previstos en el artículo 42.3 de la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común, se fija en seis meses el
plazo máximo para resolver el procedimiento de acreditación. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiera producido resolución expresa se
entenderá denegada la solicitud.
Contra la resolución que no pone fin a la vía administrativa procederá el recurso de alzada ante el órgano superior jerárquico del que
lo dictó en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel
en que tenga lugar su notificación, de conformidad con lo establecido
en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
Article sèptim. Vigència de l’acreditació
La vigència de l’acreditació de l’entitat col·laboradora serà de cinc
anys des de la resolució d’acreditació com a entitat col·laboradora, sense
perjuí de la possible pròrroga de la seua vigència, en cas de necessitat,
per la realització de les funcions que constituïxen l’objecte d’este conveni, per acord d’ambdós parts, sense que en conjunt la duració total
del conveni puga excedir sis anys, d’acord amb el que establix l’article
16.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Artículo séptimo. Vigencia de la acreditación
La vigencia de la acreditación de la entidad colaboradora será de 5
años desde la resolución de acreditación como entidad colaboradora,
sin perjuicio de la posible prórroga de su vigencia, en caso de necesidad por la realización de las funciones que constituyen el objeto del
presente convenio, por acuerdo de ambas partes, sin que en conjunto la
duración total del convenio pueda exceder de 6 años, de acuerdo con lo
establecido en el artículo 16.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones.
Article octau. Obligacions de la conselleria amb competències en
matèria d’agricultura i ramaderia
1. Es posarà a disposició de l’entitat col·laboradora l’aplicació informàtica de gestió d’ajudes PAC incloses en la sol·licitud única que permet la gravació i tramitació de sol·licituds. Les funcions i validacions
que efectuarà l’aplicació esmentada seran les que establisca la conselleria competent, que es reserva el dret d’introduir canvis en qualsevol
moment del procediment, derivats de canvis normatius, procedimentals,
o millores tècniques i tecnològiques.
2. La conselleria competent oferirà formació en matèria dels continguts de la sol·licitud única de la PAC, i del funcionament de l’aplicació,
almenys a una persona per entitat col·laboradora. En els casos en què
es produïsquen canvis rellevants en els procediments de treball o en la
normativa, que puguen afectar la col·laboració de les entitats acreditades, s’establiran vies d’informació apropiades perquè les dites novetats
s’implementen adequadament en els procediments de treball.
3. La conselleria competent establirà una assistència telefònica per
a consultar les incidències que es produïsquen en la tramitació de les
sol·licituds.
Artículo octavo. Obligaciones de la consellería con competencias en
materia de agricultura y ganadería
1. Se pondrá a disposición de la entidad colaboradora la aplicación
informática de gestión de ayudas PAC incluidas en la solicitud única
que permite la grabación y tramitación de solicitudes. Las funciones y
validaciones que efectuará dicha aplicación serán las que establezca la
consellería competente, quien se reserva el derecho de introducir cambios en cualquier momento del procedimiento, derivados de cambios
normativos, procedimentales, o mejoras técnicas y tecnológicas.
2. La consellería competente ofrecerá formación en materia de los
contenidos de la solicitud única de la PAC, y del funcionamiento de la
aplicación, al menos a una persona por entidad colaboradora. En los
casos en los que se produzcan cambios relevantes en los procedimientos
de trabajo o en la normativa, que puedan afectar a la colaboración de las
entidades acreditadas, se establecerán cauces de información apropiados para que dichas novedades se implementen adecuadamente en los
procedimientos de trabajo.
3. La consellería competente establecerá una asistencia telefónica
para consultar las incidencias que se produzcan en la tramitación de las
solicitudes.
Article nové. Obligacions de les entitats col·laboradores
1. En el cas que l’entitat col·laboradora preste els seus servicis en
diversos locals, haurà de remetre a la conselleria competent en matèria
d’agricultura i ramaderia una relació identificativa de tots estos, que
contindrà les dades següents: domicili, adreça IP dels equips, telèfon,
i compte de correu electrònic que haurà d’estar operatiu. En el cas que
s’efectuen modificacions amb relació a estes dades, haurà d’actualitzarse la informació subministrada a la conselleria esmentada en un termini
màxim de 15 dies des que s’hi haja produït.
2. En el marc del règim de col·laboració establit en esta orde i per a
aconseguir una gestió eficaç, l’entitat col·laboradora procurarà garantir
als sol·licitants la informació suficient per a l’exercici del seu dret de
Artículo noveno. Obligaciones de la entidades colaboradoras
1. En el caso de que la entidad colaboradora preste sus servicios en
diversos locales, deberá remitir a la consellería competente en materia
de agricultura y ganadería una relación identificativa de todos ellos,
que contendrá los siguientes datos: domicilio, dirección IP de los equipos, teléfono, y cuenta de correo electrónico que deberá estar operativa.
En el supuesto de que se efectúen modificaciones con relación a estos
datos, deberá actualizarse la información suministrada a la citada consellería en plazo máximo de 15 días desde que esta se haya producido.
2. En el marco del régimen de colaboración establecido en esta
orden y para lograr una gestión eficaz, la entidad colaboradora procurará garantizar a los solicitantes la información suficiente para el ejercicio
Num. 7466 / 16.02.2015
tramitar la sol·licitud única d’ajudes PAC, d’acord amb les seues indicacions i els seus interessos individuals.
3. L’entitat haurà d’auxiliar els sol·licitants, omplint les sol·licituds
i desenrotllant les tasques auxiliars derivades de la presentació. Les
entitats utilitzaran en tot cas l’aplicació informàtica de gestió d’ajudes
PAC prevista en l’article huit per a la presentació de les sol·licituds.
4. A l’efecte de registre de documentació aportada pels sol·licitants
de les ajudes PAC, l’aplicació informàtica disposada per a la captura de
sol·licituds d’ajuda PAC podrà emetre per a cada sol·licitud un escrit o
comunicació dirigida a la conselleria competent, i un rebut acreditatiu
de la presentació on figuraran les dades del registre oficial, i s’identificarà, per tant, el resum xifrat i firmat amb la clau privada del certificat
reconegut de firma electrònica de l’usuari que ha efectuat la comunicació i que garantix la confidencialitat, la integritat, la disponibilitat i el
no repudi de la comunicació.
5. Les entitats conservaran i custodiaran la documentació generada per les sol·licituds presentades, fins que s’entregue a la conselleria
competent. Esta entrega haurà d’efectuar-se en el termini de 15 dies
a comptar des de la data de finalització del termini de l’ajuda de sol·
licitud única.
6. Les entitats col·laboradores auxiliaran aquells sol·licitants que
utilitzen els seus servicis en la seua condició d’entitat col·laboradora
de l’Administració. Informaran sobre la publicitat dels beneficiaris de
les subvencions concedides en aplicació del procediment de concessió
d’ajudes, d’acord amb el que preveu la convocatòria.
7. Les funcions de les entitats col·laboradores s’entenen sense perjuí
de les funcions de representació que, si és el cas, assumisquen explícitament amb els sol·licitants de les ajudes, que hauran de complir les
formalitats arreplegades en l’article 32 de la Llei 30/1992, de 26 de
novembre, i quedar-ne constància expressa en l’expedient.
4452
de su derecho de tramitar la solicitud única de ayudas PAC, conforme a
sus indicaciones e intereses individuales.
3. La entidad deberá auxiliar a los solicitantes, cumplimentando las
solicitudes y desarrollando las tareas auxiliares derivadas de su presentación. Las entidades utilizarán en todo caso la aplicación informática
de gestión de ayudas PAC prevista en el artículo ocho, para la presentación de las solicitudes.
4. A efectos de registro de documentación aportada por los solicitantes de las ayudas PAC, la aplicación informática dispuesta para la
captura de solicitudes de ayuda PAC podrá emitir para cada solicitud un
escrito o comunicación dirigida a la consellería competente, y un recibo
acreditativo de su presentación en el que figurarán datos del registro
oficial, identificándose por tanto el resumen cifrado y firmado con la
clave privada del certificado reconocido de firma electrónica del usuario
que ha efectuado la comunicación y que garantiza la confidencialidad,
integridad, disponibilidad y no repudio de la comunicación.
5. Las entidades conservarán y custodiarán la documentación generada por las solicitudes presentadas, hasta su entrega a la consellería
competente. Esta entrega deberá efectuarse en el plazo de 15 días a
contar desde la fecha de finalización del plazo de la ayuda de solicitud
única.
6. Las entidades colaboradoras auxiliarán a aquellos solicitantes que
utilicen los servicios de la misma en su condición de entidad colaboradora de la Administración. Informarán sobre la publicidad de los beneficiarios de las subvenciones concedidas en aplicación del procedimiento
de concesión de ayudas, de acuerdo con lo previsto en la convocatoria.
7. Las funciones de las entidades colaboradoras se entienden sin
perjuicio de las funciones de representación que, en su caso, asuman
explícitamente con los solicitantes de las ayudas, las cuales deberán
cumplir las formalidades recogidas en el artículo 32 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre y quedar constancia expresa en el expediente.
Article deu. Retirada de l’acreditació
1. El titular de la direcció general amb competència en matèria de
sol·licitud única i ajudes PAC, a proposta del titular del servici amb
competències en sol·licitud única i ajudes PAC, podrà acordar mitjançant una resolució motivada, amb audiència prèvia als interessats, la
retirada de l’acreditació, en els supòsits següents:
a) Si es constata un incompliment de les obligacions indicades en
l’article 9 d’esta orde.
b) Si en l’exercici de les seues funcions no complira les altres condicions establides per esta orde.
c) No exercir funcions com a entitat col·laboradora durant un període d’un any.
2. Les unitats o òrgans administratius que detecten alguna de les
causes ressenyades en el punt 1 d’este article ho comunicaran al titular
del servici amb competència en matèria de sol·licitud única i ajudes
PAC, el qual donarà audiència, si és el cas, a l’entitat col·laboradora per
a intentar esmenar els problemes existents, i en cas de no esmenar-se,
iniciarà l’expedient de retirada de l’acreditació de col·laborador.
Artículo décimo. Retirada de la acreditación
1. El titular de la dirección general con competencia en materia de
solicitud única y ayudas PAC, a propuesta del titular del servicio con
competencias en solicitud única y ayudas PAC, podrá acordar mediante
resolución motivada, previa audiencia a los interesados, la retirada de
la acreditación, en los siguientes supuestos:
a) Si se constata un incumplimiento de las obligaciones indicadas
en el artículo 9 de la presente orden.
b) Si en el ejercicio de sus funciones no cumpliera con las demás
condiciones establecidas por la presente orden.
c) No ejercer funciones como entidad colaboradora durante un
periodo de un año.
2. Las unidades u órganos administrativas que detecten alguna de
las causas reseñadas en el punto 1 de este artículo lo pondrá en conocimiento del titular del servicio con competencia en materia de solicitud
única y ayudas PAC, quien dará audiencia en su caso a la entidad colaboradora para intentar subsanar los problemas existentes y en caso de
no subsanarse, iniciará el expediente de retirada de la acreditación de
colaborador.
Article onze. Protecció de dades
Les entitats acreditades que en compliment de les seues funcions
arreplegades en la formalització dels distints convenis tinguen accés a
dades hauran de garantir en tot moment el compliment del que preveu
l’article 12, apartats 2 i 9, de la Llei Orgànica 15/1999, de protecció de
dades.
Artículo once. Protección de datos
Las entidades acreditadas que en cumplimiento de sus funciones
recogidas en la formalización de los distintos convenios, y que tengan
acceso a datos, deberán garantizar en todo momento el cumplimiento de
lo previsto en el artículo 12, apartado 2 y 9 de la Ley Orgánica 15/1999,
de protección de datos.
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Totes aquelles persones físiques o jurídiques que en la data d’entrada en vigor d’esta orde tinguen la condició d’entitat col·laboradora
disposaran de sis mesos per a sol·licitar la ratificació de la seua condició
d’acord amb el que disposa esta orde i amb sotmetiment als principis de
publicitat, concurrència, igualtat i no-discriminació, i la col·laboració,
que es formalitzarà per mitjà de conveni. Transcorregut el dit termini,
les entitats que no hagen efectuat la sol·licitud podran perdre la seua
acreditació.
Todas aquellas personas físicas o jurídicas que en la fecha de entrada en vigor de la presente orden tengan la condición de entidad colaboradora, dispondrán de seis meses para solicitar la ratificación de su
condición conforme a lo dispuesto en la presente orden y sometido a los
principios de publicidad, concurrencia, igualdad y no discriminación, y
la colaboración, el cual se formalizará mediante convenio. Transcurrido
dicho plazo las entidades que no hayan efectuado dicha solicitud podrán
perder su acreditación.
Num. 7466 / 16.02.2015
4453
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Es delega en el titular de la direcció general competent en matèria
de sol·licitud única i ajudes PAC l’exercici de la competència perquè
dicte les resolucions i instruccions necessàries per a l’aplicació i interpretació de les bases contingudes en esta orde.
Se delega en el titular de la dirección general competente en materia
de solicitud única y ayudas PAC el ejercicio de la competencia para que
dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para la aplicación e
interpretación de las bases contenidas en la presente orden.
DISPOSICIÓ FINAL
DISPOSICIÓN FINAL
Esta orde entrarà en vigor l’endemà de ser publicada en el Diari
Oficial de la Comunitat Valenciana.
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación
en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 30 de gener de 2015
Valencia, 30 de enero de 2015
El conseller de Presidència i
Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua,
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER
El conseller de Presidencia y
Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua,
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER
Num. 7466 / 16.02.2015
4454
ANNEX I / ANEXO I
SOL·LICITUD D'ACREDITACIÓ D'ENTITAT COL·LABORADORA PER A LA
PRESENTACIÓ DE SOL·LICITUDS DE LES AJUDES INCLOSES EN LA
SOL·LICITUD ÚNICA DE LA POLÍTICA AGRÀRIA COMUNA
SOLICITUD DE ACREDITACIÓN DE ENTIDAD COLABORADORA PARA LA
PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES DE LAS AYUDAS INCLUIDAS EN LA
SOLICITUD ÚNICA DE LA POLÍTICA AGRARIA COMÚN
DADES DEL SOL·LICITANT
DATOS DEL SOLICITANTE
A
CIF
RAÓ SOCIAL / RAZÓN SOCIAL
CP
DOMICILI (CARRER/PLAÇA, NÚMERO I PORTA) / DOMICILIO (CALLE/PLAZA, NÚMERO Y PUERTA)
LOCALITAT / LOCALIDAD
PROVÍNCIA / PROVINCIA
TELÈFON / TELÉFONO
CORREU ELECTRÒNIC / CORREO ELECTRÓNICO
DADES DEL REPRESENTANT LEGAL / DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL
COGNOMS / APELLIDOS
NOM / NOMBRE
CP
DOMICILI (CARRER/PLAÇA, NÚMERO I PORTA) / DOMICILIO (CALLE/PLAZA, NÚMERO Y PUERTA)
LOCALITAT / LOCALIDAD
PROVÍNCIA / PROVINCIA
DNI
TELÈFON / TELÉFONO
CORREU ELECTRÒNIC / CORREO ELECTRÓNICO
TIPOLOGIA DE L'ENTITAT SOL·LICITANT (art. 2 de l'Orde)
TIPOLOGÍA DE LA ENTIDAD SOLICITANTE (art. 2 de la Orden)
B
Organització professional agrària / Organización profesional agraria
Sindicat de treballadors del sector agrari / Sindicato de trabajadores del sector agrario
Unió sectorial, grup o federació de cooperatives agràries / Unión sectorial, grupo o federación de cooperativas agrarias
Entitat de Crèdit, Banca o Caixa d'Estalvis / Entidad de Crédito, Banca o Caja de Ahorros
C
DOCUMENTACIÓ APORTADA
DOCUMENTACIÓN APORTADA
Estatuts socials o escriptura de constitució / Estatutos sociales o escritura de constitución
Modificacions / Modificaciones
Certificat acord de sol·licitud d'acreditació com a entitat col·laboradora / Certificado acuerdo de solicitud de acreditación como entidad colaboradora
DNI del representant legal / DNI del representante legal
Poders de representació / Poderes de representación
Document declaratiu del compliment i identificació dels extrems inclosos en l'art. 4.f de l'Orde
Documento declarativo del cumplimiento e identificación de los extremos incluidos en el art. 4.f de la Orden
Pòlissa d'assegurances de responsabilitat civil / Póliza de seguros de responsailidad civil
DECLARACIÓ RESPONSABLE
DECLARACIÓN RESPONSABLE
La persona sotasignant, en representació del sol·licitant, declara sota la seua responsabilitat:
- No estar incurs en prohibició per a obtindre la condició d'entitat col·laboradora establida en l'art. 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre,
General de Subvencions.
- Estar al corrent en les obligacions tributàries (Agència Tributària i Generalitat) i de la Seguretat Social.
La persona abajo firmante, en representación del solicitante, declara bajo su responsabilidad:
- No estar incurso en prohibición para obtener la condición de entidad colaboradora establecida en el art. 13 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones.
- Estar al corriente en las obligaciones tributarias (Agencia Tributaria y Generalitat) y de la Seguridad Social.
AUTORITZACIÓ
AUTORIZACIÓN
Done la meua autorització a la Conselleria de Presidència, Agricultura, Pesca , Alimentació i Aigua, per a sol·licitar telemàticament els certificats
relatius al compliment de les obligacions tributàries (Agència Tributària i Generalitat) i enfront de la Seguretat Social.
Doy mi autorización a la Conselleria de Presidencia, Agricultura, Pesca , Alimentación y Agua, para solicitar telemáticamente los certificados
relativos al cumplimiento de las obligaciones tributarias (Agencia Tributaria y Generalitat) y frente a la Seguridad Social.
F
No autoritze
No autorizo
SOL·LICITUD
SOLICITUD
Sol·licite l'acreditació com a entitat col·laboradora per a la presentació de sol·licituds de les ajudes
incloses en la sol·licitud única de la Política Agrícola Comuna.
Solicito la acreditación como entidad colaboradora para la presentación de solicitudes de las ayudas
incluidas en la solicitud única de la Política Agrícola Común.
,
d
REGISTRE D'ENTRADA
REGISTRO DE ENTRADA
DIN - A4
Autoritze
Autorizo
CPAPAA - SCAT
E
del
Firma:
Les dades de caràcter personal que conté l'imprés podran ser incloses en un fitxer per al seu tractament per este òrgan administratiu, com a
titular responsable del fitxer, en l'ús de les funcions pròpies que té atribuïdes i en l'àmbit de les seues competències. Així mateix, se l'informa
de la possibilitat d'exercir els drets d'accés, rectificació, cancel·lació i oposició, tot això de conformitat amb el que disposa l'art. 5 de la Llei
Orgànica 15/1999, de Protecció de Dades de Caràcter Personal (BOE núm. 298, de 14/12/1999).
Los datos de carácter personal contenidos en el impreso podrán ser incluidos en un fichero para su tratamiento por este órgano
administrativo, como titular responsable del fichero, en el uso de las funciones propias que tiene atribuidas y en el ámbito de sus
competencias. Asimismo, se le informa de la posibilidad de ejercer los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, todo ello de
confor19midad con lo dispuesto en el art. 5 de la Ley Orgánica 15/1999, de Protección de Datos de Carácter Personal (BOE nº 298, de
14/12/99).
CONSELLERIA DE PRESIDÈNCIA I AGRICULTURA, PESCA, ALIMENTACIÓ I AIGUA
CONSELLERIA DE PRESIDENCIA Y AGRICULTURA, PESCA, ALIMENTACIÓN Y AGUA
DATA D'ENTRADA EN ÒRGAN COMPETENT
FECHA ENTRADA EN ÓRGANO COMPETENTE
30/01/15
IA - 26852 - 01 - E
(1/2) EXEMPLAR PER A L'ADMINISTRACIÓ / EJEMPLAR PARA LA ADMINISTRACIÓN
D
Num. 7466 / 16.02.2015
4455
ANNEX II
Requisits tècnics d’accés a l’aplicació electrònica
de sol·licitud única i ajudes PAC
ANEXO II
Requisitos técnicos de acceso a la aplicación electrónica
de solicitud única y ayudas PAC
– Internet explorer 11
– Windows 7
– Adobe Reader
– Resolució 800x600 o superior
– Per a assegurar la identificació fidedigna del remitent i del destinatari de la comunicació i verificar que es tracta d’un accés autoritzat,
l’usuari haurà d’identificar-se, tant en l’enviament de les sol·licituds
com en la recepció d’informació, amb un certificat digital emés per
l’autoritat de certificació de la Comunitat Valenciana, d’acord amb el
que disposa el Decret 165/2010, de 8 d’octubre, del Consell.
– Internet explorer 11
– Windows 7
– Adobe Reader
– Resolución 800x600 o superior
– Para asegurar la identificación fidedigna del remitente y del destinatario de la comunicación y verificar que se trata de un acceso autorizado, el usuario deberá identificarse, tanto en el envío de las solicitudes, como en la recepción de información con un certificado digital
emitido por la Autoridad de Certificación de la Comunitat Valenciana,
de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 165/2010, de 8 de octubre,
del Consell.
– Línea ADSL
– Dirección de correo electrónico
– Línia ADSL
– Adreça de correu electrònic.