ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA (ESTA ACTA AÚN NO HA SIDO APROBADA POR EL PLENARIO LEGISLATIVO) ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA ORDINARIA N.º 145 (Miércoles 18 de febrero de 2015) PRIMERA LEGISLATURA (Del 1º de mayo 2014 al 30 de abril 2015) SEGUNDO PERÍODO DE SESIONES EXTRAORDINARIAS (Del 1º de diciembre de 2014 al 30 de abril de 2015) DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 2 Acta de la sesión plenaria ordinaria N.º 145 Miércoles 18 de febrero de 2015 Segundo período de sesiones extraordinarias Primera legislatura Directorio Marcela Guerrero Campos Presidente a. í. Luis Alberto Vásquez Castro Primer secretario Jorge Rodríguez Araya Segundo secretario Diputados presentes Alfaro Jiménez, José Alberto Alvarado Bogantes, William Alvarado Muñoz, Gerardo Fabricio Álvarez Desanti, Antonio Arauz Mora, Marta Arabela Araya Sibaja, Edgardo Vinicio Arce Sancho, Michael Jake Arguedas Mora, Jorge Arturo Arguedas Ramírez, Carlos Manuel Atencio Delgado, Ruperto Marvin Camacho Leiva, José Francisco Cambronero Arguedas, Javier Francisco Carrillo Guevara, Suray Clarke Clarke, Maureen Cecilia Díaz Quintana, Natalia Esquivel Quesada, Abelino Fallas Rodríguez, Ligia Elena González Ulloa, Rolando Guerrero Campos, Marcela Guevara Guth, Otto Hayling Carcache, Danny Hernández Álvarez, Carlos Enrique Jiménez Succar, Juan Luis Jiménez Vásquez, Nidia María López, Óscar Madrigal Flores, Marlene Marín Quirós, Juan Rafael Molina Cruz, Emilia Monge Salas, Rony (cc Ronny) Mora Castellanos, Ana Patricia Ortiz Fábrega, Rafael Ángel Piszk Feinzilber, Sara Ángela (cc Sandra) Prendas Matarrita, Karla Vanessa Quesada Santamaría, Carmen Ramírez Aguilar, José Antonio Ramírez Portuguez, Paulina María Ramírez Zamora, Gonzalo Alberto Ramos Madrigal, Rosibel Redondo Poveda, Mario Redondo Quirós, Marco Vinicio Rodríguez Araya, Jorge Sánchez Venegas, Silvia Vanessa Segura Retana, Aracelli Solís Fallas, Ottón Trejos Salas, Lorelly Vargas Corrales, Humberto Vargas Rojas, Gerardo Vargas Varela, Gerardo Vásquez Castro, Luis Alberto ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 3 ÍNDICE PRIMERA PARTE ....................................................................................................4 Discusión y aprobación del acta ordinaria N.º 144 ..........................................4 Suspensión de derechos y garantías................................................................8 Asuntos del régimen interno de la Asamblea Legislativa...............................8 Control político....................................................................................................8 ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 4 Presidenta a. í. Marcela Guerrero Campos: Compañeros y compañeras ujieres, estar pendientes en las puertas. Al ser las catorce horas con cincuenta y nueve minutos, y con treinta y nueve diputadas y diputados presentes, se inicia la sesión ordinaria 145. PRIMERA PARTE Discusión y aprobación del acta ordinaria N.º 144 En discusión y aprobación el acta ordinaria número 144. Diputado, por el acta, diputado Gerardo Vargas Varela. Diputado Gerardo Vargas Varela: Gracias, gracias, presidenta. Presidenta, en el acta en la página 58, 59 y 60 de ayer, se consigna el trámite seguido sobre el expediente número 18.888, Reforma a la Ley número 7531 del Sistema de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional. En relación con el mismo, usted indica en esa acta: Continúa la discusión, por el fondo, en el trámite de primer debate con el primer informe de mociones de fondo, vía artículo 137. Se han presentado varias mociones de orden, para publicar el texto actualizado y además consultarlo a varias instituciones, las cuales procedemos a conocer de inmediato. Le solicito al señor secretario favor leer la moción de orden que ha sido presentada. El secretario don Jorge Rodríguez lee la moción: Moción de orden, Reforma a la Ley 7531 del Sistema de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, expediente 18.888, de varios diputados… Presidenta a. í. Marcela Guerrero Campos: Diputado Vargas, no le escucho. No le estoy escuchando. Yo agradecería a los compañeros y compañeras guardar silencio, porque el diputado está haciendo una observación por el acta. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 5 Agradezco que pueda… o continúe usted con la observación que está señalando. Diputado Gerardo Vargas Varela: Muchas gracias, presidenta. Le decía que en la página 58, 59 y 60 se hace referencia al expediente 18.888, ahí el señor secretario don Jorge Rodríguez hace una lectura de la moción, moción de orden de varios diputados y diputadas. Posteriormente, usted dice, pregunta a la proponente si va a hacer uso de la palabra. La diputada Ligia Fallas Rodríguez ha presentado mociones de fondo que pasan a la comisión dictaminadora para su conocimiento, dice usted. Y las mociones de orden que han sido presentadas quedarán para el conocimiento y trámite posterior. A raíz de ese trámite, presidenta, voy a hacer la siguiente reflexión. En este punto me parece que la moción de orden ya estaba en curso, incluso usted le consulta a la proponente, la diputada Emilia Molina, si va a hacer uso de la palabra. No permitió siquiera saber si la proponente de la moción que estaba en discusión la iba a justificar o no, e inexplicablemente, usted anuncia la existencia de mociones de fondo, sin terminar la discusión y votación correspondiente sobre una moción de orden que se estaba conociendo para enviar consultas sobre el expediente, y envía de vuelta a la comisión dictaminadora el texto con las mociones de fondo. Me parece un atropello del procedimiento, y no creo de recibo el que se le incorporen las nuevas modificaciones y después se envíen las consultas. Porque precisamente las modificaciones que ha sufrido el texto de este expediente en comisión ameritan esas consultas, y requerían el conocimiento de otras mociones de orden sobre consulta y sobre todo la publicación del texto, que es un texto sustitutivo acogido como nueva base de discusión en comisión, en la misma fecha en que se rindió el informe 26 de noviembre del 2014 y no fue publicado. Las consultas y la publicación, que constan en las mociones de orden que usted tenía en la mesa, y a partir de las que inició el conocimiento de las mismas, resultan indispensables, precisamente para contar con criterios que definan adecuadamente los contenidos de este expediente de tanta importancia y sobre el que en este momento me parece que el procedimiento seguido se ha cometido un error. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 6 No comprendo la premura de quemar un día de mociones de fondo que se verifica sin contar con los elementos necesarios, para definir lo procedente sobre este expediente. Pero sobre todo en este caso violentando el procedimiento en relación con la moción de orden que se encontraba en discusión. Voy a adjuntar el documento, presidenta, para el acta. Presidenta a. í. Marcela Guerrero Campos: Gracias, diputado Gerardo Vargas. Tres observaciones. Bueno, se adjunta el documento que usted está aportando; lo segundo, señalar que la moción de orden que llega a esta mesa, estuvo previa a que nos anunciaran que había una moción de fondo presentada por la señora diputada, por eso la observación que se hace, porque la moción de fondo tiene prioridad. Y lo tercero, hubiera agradecido que me hubieran apelado en el momento para poder, como usted bien lo señala, ordenar el trámite. Esta es una observación más de trámite que por el acta. Diputado Gerardo Vargas Varela: Señora Presidenta …por el acta. Me parece importante señalar lo que considero un error de procedimiento verificado en la sesión de ayer Martes 17 de febrero de 2015 , y de lo que queda constancia en el ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA ORDINARIA N.º 144, Lo señalo… porque me preocupa que se pueda generar un vicio sustancial de procedimiento, que recaiga sobre esta iniciativa. En las páginas 58, 59 y 60 del acta de ayer se consigna el trámite seguido sobre el Expediente N.º 18.888, Reforma a la Ley N.º 7531 del Sistema de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, en relación con el mismo indica Ud. “Continúa la discusión, por el fondo, en el trámite de primer debate con el primer informe de mociones de fondo, vía artículo 137. Se han presentado varias mociones de orden, para publicar el texto actualizado y además consultarlo a varias instituciones, las cuales procedemos a conocer de inmediato. Le solicito al señor secretario, favor leer la moción de orden que ha sido presentada. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 Segundo secretario Jorge Rodríguez Araya: Moción de orden, reforma a la Ley 7531 del Sistema de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, expediente 18.888, de varios diputados y diputadas hacen la siguiente moción de orden. Moción de orden De varios diputados y diputadas: Para que se acuerde mandar a publicar el texto actualizado y actual del Expediente 18.888. De igual forma, se acuerda mandar a consultar el texto actualizado y actual del Expediente 18.888 a las siguientes instituciones: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Bancos estatales, incluyendo el Banco Central de Costa Rica. Universidades estatales. Ministerio de Hacienda. Ministerio de Educación Pública. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional. Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero. Superintendencia General de Entidades Financieras. Superintendencia de Pensiones. Caja Costarricense de Seguro Social. Defensoría de los Habitantes. Asociación de Centros Educativos Privados. Cámara de Bancos e Instituciones Financieras de Costa Rica. Asociación Bancaria Costarricense. Unidad de Rectores de las Universidades Privadas de Costa Rica (Unire). Emilia Molina lo firma. Presidenta a. í. Marcela Guerrero Campos: ¿La proponente va a hacer uso de la palabra? La diputada Ligia Elena Fallas Rodríguez ha presentado mociones de fondo, que pasan a la comisión dictaminadora para su conocimiento Y las mociones de orden que han sido presentadas quedarán para el conocimiento y trámite posterior…..” En este punto me parece que la moción de orden ya estaba en curso, incluso Ud. le consulta a la proponente la Diputada Emilia Molina si va a hacer uso de la palabra….no permitió siquiera saber si la proponente de la moción que estaba en discusión la iba a justificar o no, e inexplicablemente, Ud. anuncia la existencia de mociones de fondo, sin terminar la discusión y votación correspondiente sobre una moción de orden que se estaba conociendo para enviar consultas sobre el expediente., y envía de vuelta a la comisión dictaminadora el texto con las mociones de fondo.!! ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN 7 ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 8 Me parece un atropello del procedimiento, y no creo de recibo el que “se le incorporen las nuevas modificaciones y después , se envíen las consultas”…. Porque precisamente las modificaciones que ha sufrido el texto de este expediente en comisión ameritan esas consultas, y requerían el conocimiento de otras mociones de orden sobre consulta y sobre todo la publicación del texto, que es un texto sustitutivo acogido como nueva base de discusión en Comisión, en la misma fecha en que se rindió el dictamen , 26 de noviembre del 2014 y NO FUE PUBLICADO Las consultas y la publicación, que constan en las mociones de orden que Ud. tenía en la mesa, y a partir de las que inició el conocimiento de las mismas, resultan indispensables precisamente para contar con criterios que definan adecuadamente los contenidos de este expediente de tanta importancia y sobre el que en este momento me parece que el procedimiento seguido se ha cometido un error No comprendo la premura de “quemar un día de mociones de fondo que se verifica sin contar con los elementos necesarios para definir lo procedente sobre este expediente, pero sobre todo en este caso violentando el procedimiento en relación con la moción de orden que se encontraba en discusión. Presidenta a. í. Marcela Guerrero Campos: En discusión el acta número 144. Discutida. Aprobada. Suspensión de derechos y garantías No hay. Asuntos del régimen interno de la Asamblea Legislativa Control político Entramos al espacio de control político hasta por setenta minutos. Inicia la fracción del Partido Alianza Demócrata Cristiana. Diputado Mario Redondo, tiene usted, hasta por cinco minutos, el uso de la palabra. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 9 Diputado Mario Redondo Poveda: Gracias, señora presidenta, compañeras y compañeros diputados. Compañeras y compañeros, yo quiero hacer hoy una nueva denuncia sobre un tema que me parece de trascendental importancia para los costarricenses, y particularmente para la gente más humilde del país, que es a la cual me comprometí venir a representar en este Congreso. Y es sobre la base de un trabajo que ha venido haciendo un equipo muy capaz de ciudadanos que conforman la Red Solidaria Nacional, don Olman Bonilla, y algunas otras personas que le han venido acompañando y que tiene que ver con errores graves en los parámetros que ha venido utilizando Aresep para calcular los montos de las tarifas de autobús. Errores en los parámetros y en las fórmulas de cálculo que, en última instancia, han derivado en altas sumas de dinero, que se han pagado de más, por miles de costarricenses a lo largo y ancho de este país. Según una estimación que se ha realizado sobre estos errores y defectos en las fórmulas de Aresep, por ejemplo, vecinos de San Juan de Corralillo de Cartago terminan pagando, en los últimos veintiséis meses, la no despreciable suma de más de seiscientos cincuenta…, no, seiscientos millones quinientos mil colones de más, terminaron pagando todos los usuarios de la ruta a San Juan de Tobosi, San Juan Sur y San Juan Norte de Corralillo, como lo llamamos nosotros allá, en la provincia de Cartago, por errores en los parámetros que ha venido utilizando Aresep. Errores que nos parecen gravísimos, gravísimos, y que implican dos decisiones de Junta Directiva y de Aresep, que vician completamente la mecánica o la metodología utilizada, y los explico brevemente En una decidieron agregar a la hora de calcular la tarifa de los buses no la flota titular, que es la que están utilizando, sino en un momento determinado después de que antes lo hacían solo incluyendo la flota titular, empezaron a meter en los costos para el cálculo de las tarifas de bus a la flota en reserva. Y esto indudablemente generó un sobreprecio en las tarifas. ¿Por qué?, porque cito el caso de una ruta donde solamente transita un bus, tiene la obligación o tiene que establecer un bus de reserva. El bus de reserva no funciona, solo cuando no opera el titular, pero resulta que a la hora de los costos están permitiendo considerar los dos buses. Y si son diez buses, cinco titulares y cinco en reserva, entonces los costos de los choferes, de los choferes de las rutas, de los costos administrativos y otros rubros de esta naturaleza se imputan a la tarifa, y automáticamente en algunos casos la duplican en favor no del más humilde, no del usuario, de la persona, de la ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 10 parte más sensible de la ecuación, sino en favor —adivinen de quién— del autobusero, que termina obteniendo un aumento en oportunidades hasta el doble del que debía ser. Pero no solamente ese parámetro, compañeras y compañeros. Resulta que igual decidieron… Vea la decisión que toma Aresep, obviamente uno se cuestiona a veces si Aresep está al servicio de los usuarios o al servicio de quién. A la hora de estimar para el cálculo del costo por kilómetro pasajero, decidieron hacerlo sobre la base del número menor de pasajeros en un momento. Obviamente al calcular sobre la base del menor número de pasajeros, la tarifa sube. No pedimos tampoco que se calcule sobre la mayor, pero que se calcule como también debía ser, y se hacía anteriormente sobre el promedio de los pasajeros en la ruta, pero decidieron calcularla sobre la base inferior, el menor número de pasajeros, lo cual les ha permitido que las tarifas sean mucho más altas. Repito, con este otro parámetro, ¿en perjuicio de quién, doña Patricia?, de la parte más débil, de los miles de trabajadores que usan el servicio de bus a lo largo y ancho de este país; de los estudiantes que usan el transporte de bus a lo largo y ancho del país y de la gente que la pulsea, la gente que lucha en este país. Todas estas circunstancias que vamos a ampliar en una conferencia de prensa que vamos a dar ahora, han permitido realidades que son espantosas. Recientemente un aumento en la tarifa de Ciudad Quesada-Peje Viejo de hasta quinientos setenta y dos por ciento; tarifa Parrita-Playón-Pozo Azul, un aumento de cuatrocientos por ciento; Ciudad Quesada-Corazón de Jesús, trescientos veintitrés por ciento. Don Jorge, compañeros de Cartago, el presidente va para allá, tengo entendido el próximo martes. Turrialba-Grano de Oro, un aumento de doscientos por ciento. A los indígenas de este país, a la gente más pobre de este país, los errores de Aresep le están haciendo pagar sumas demás en beneficio de unos pocos. Estamos pidiendo que Aresep suspenda de inmediato toda determinación de nuevas tarifas, que revise y corrija estos parámetros en sus fórmulas, y que adicionalmente, haciendo los estudios correspondientes, repare económicamente a todos los usuarios que se han visto afectados por esta situación. Y paralelamente estamos formulando un recurso contencioso-administrativo para que los usuarios, la gente más humilde de este país que usa bus se vea reparada en este daño que se le ha venido causando. Muchas gracias, señora presidenta, compañeras y compañeros diputados. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 11 Presidenta a. í. Marcela Guerrero Campos: Gracias, señor diputado. Continúa con el uso de la palabra la fracción del Partido Restauración Nacional. Diputado Fabricio Alvarado, hasta por cinco minutos. Diputado Fabricio Alvarado Muñoz: Gracias, señora presidenta en ejercicio, compañeros y compañeras, pueblo de Costa Rica y, por supuesto, hoy quiero saludar muy especialmente a mis colegas de la prensa, que tantas dificultades y obstáculos han recibido de parte de ciertos actores políticos, que parecieran no entender que uno de los pilares principales de la libertad y la democracia es, precisamente, la libertad de prensa. Hoy quiero hablar de ese tema, precisamente porque siento hasta ahora algunas decisiones y algunas declaraciones han sido bastante desafortunadas respecto a la prensa, precisamente respecto a los medios de comunicación. Y bueno, pese a ello, no había mencionado mi malestar contra todo lo sucedido, precisamente esperando que el sentido común volviera a reinar sobre este tema. Pero no, y lo he estado comentando con algunos colegas, que nos han visitado estos últimos días, y parece ser que el sentido común es el menor de los sentidos en estos actores políticos y en el Directorio particularmente, porque es de todos conocida la decisión que tomó el Directorio respecto al manejo de la información en esta Asamblea Legislativa, y que incluso en la más reciente reunión de jefes de fracción, le pedimos al Directorio reflexionara sobre esta determinación. Compañeros, a los medios no hay que tenerles miedo, a los medios hay que serles transparentes, y tenemos que ser buenos comunicadores de nuestras ideas, pues el que nada debe, nada teme. Ustedes lo saben bien. Tampoco es necesario reclamar airadamente o llamar a no pautar en los medios cuando no estamos de acuerdo con algún enfoque editorial. Por ejemplo, les pongo un ejemplo, hoy una radio publica una noticia referente a un proyecto de ley, en el cual yo soy uno de los impulsores de este proyecto. Y en el enfoque de la nota, sinceramente, no estoy de acuerdo con ese enfoque. Para mí se está cambiando la realidad de las cosas, pues considero no se apega necesariamente a los hechos la nota que saca este medio de comunicación, propiamente una emisora de radio. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 12 Pero aun así, yo lo respeto y recibo la noticia como un llamado de atención que me puede servir de algo. Algo de verdad tendrá, y lo que dicen… podríamos revisarlo para ver si puede fortalecer la propuesta de ley, con base en esto, que, les repito, a pesar de esto, no estoy de acuerdo con el enfoque que se le dio. Periodistas hay de todo tipo. En algunas ocasiones un medio sacará algo que nos favorezca y en otras algo que no nos desfavorezca. También sé que los periodistas, al igual que nosotros los diputados y al igual que cualquier profesional de cualquier área, cometen errores por la premura de sacar algo de primero, por el afán de la inmediatez también se cometen errores en los medios, por supuesto que sí, ¿quién no los comete? Pero realmente hay una manera constructiva de enfrentar las cosas y sobre eso quiero hacer un llamado de atención, por supuesto que muy respetuoso, al Directorio, a nuestro compañero Jorge Rodríguez que ha hablado de este tema en algunas ocasiones, la presidenta del PAC, que también habló o se refirió en sus redes sociales de una manera poco constructiva realmente. El Directorio cerró filas, puertas y ventanas a la prensa y bloqueó todo acceso a la información, desarrollando un protocolo equivocado a mi criterio, pues el director administrativo no es el canal oficial que debería tener la Asamblea Legislativa. Por su parte la presidenta del PAC llama a que no compren y no pauten en los medios de comunicación que adversan al Gobierno, como si la libertad de prensa significara ser voceros del Gobierno. No, señores, los medios son un catalizador y un termómetro nacional que el pueblo usa para tener criterio de lo que pasa en el país. ¿Es eso lo que esta señora quiere evitar?, ¿o es simplemente que no le gustó que se supiera que de forma irregular y contra viento y marea el Directorio adecuó una plaza de chofer para que la presidenta del PAC asumiera funciones en el Departamento de Prensa y Protocolo, donde por cierto no se requería de sus funciones? Y, por último, y yo lo hago de la manera respetuosa en que siempre le he hablado a nuestro compañero Rodríguez, de la Unidad Social Cristiana, se lo dije a él, se lo dije con estas palabras: a mi criterio, el día que hablaste de la periodista de CRHoy, Jimena Soto, te pasaste de la raya. Pero también no estoy de acuerdo, y le repito de la manera más respetuosa, no es mi afán…, el único afán mío es, en este caso, presentarme como un diputado que en algún momento trabajó en esa trinchera del periodismo y conoce bien por lo que pasan los periodistas. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 13 Y, realmente, también me parecieron desafortunadas las declaraciones del diputado Rodríguez cuando dice que el Gobierno debe tener participación en las acciones o en las sociedades de los medios de comunicación. Señores compañeros, a todos les digo esto, creo que debemos reflexionar en estas actitudes y entender, sí, los periodistas se equivocan, pero también nosotros nos equivocamos. Y yo creo que no debemos insistir en hacer las cosas a la fuerza y al margen del ojo fiscalizador de los medios de comunicación; eso lo que va a hacer es hacernos más daño. No digo que debemos ser…, la palabra que usó el diputado Rodríguez fue sobalevas. ¿Verdad, esa fue la palabra que usted usó? Bueno, yo…, no se trata de eso. Se trata de tratar respetuosamente a los colegas de la prensa, así como debemos tratar respetuosamente a los que nos visitan en las barras del público, porque el respeto debe privar ante todo. Debe prevalecer la liberta de prensa en el Primer Poder de la República. Y quiero hacer una sugerencia más en estos últimos segundos. La Dirección de Prensa y Protocolo es la unidad natural para coordinar estos temas, tal y como sucede en cualquier institución pública. Me llama mucho la atención que aquí, en la Asamblea Legislativa, no funciona como en otras instituciones donde es la Oficina de Prensa y Protocolo la que maneja las peticiones de los compañeros periodistas, que además, pues, tendrán su manera y sus contactos para obtener otras informaciones. Con mucho respeto, pero también muy seguro de que en este país debe seguir privando la libertad de prensa, hago esta intervención. Muchas gracias, señora presidenta, compañeras y compañeros. Presidenta a. í. Marcela Guerrero Campos: Gracias, señor diputado. ¿Me pide la palabra por el orden, diputado Jorge Rodríguez? Diputado Jorge Rodríguez Araya: Gracias, señora presidenta, señoras y señores diputados. Yo prometí guardar silencio, tener un perfil muy bajo aquí, por algunas cosas que están pasando, porque se está orquestando un juego maquiavélico de algunos compañeros. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 14 Yo quiero decirle a don Fabricio que su condición de periodista y de diputado debería hacerlo pensar y meditar un poco lo que me dijo, porque usted tiene que analizar también lo que la prensa me dijo a mí, máxime usted que es un hombre de Dios, posiblemente yo no. Entonces, ponga en una balanza qué es lo que pesa más, si el irrespeto que he tenido yo de ellos o lo que yo he dicho acá. Ahora, en una alocución yo dije que el Estado debería de tener acciones…; no dije que debe de tener acciones, pero como hay otra ley de prensa, pues, digan la verdad, es que no les gusta esa ley de prensa que viene. Pero yo no soy el proponente, ataquen al proponente. Y después si quieren ganar el 1º de mayo, gánenlo de otra forma, hace rato vienen orquestados, dándole y dándole a Henry, dándole y dándole al Directorio. Un periodista dijo ahí que nada más estaba esperando a ver qué errores cometía yo, para atacarme. No, no, que hagan su trabajo. Y yo no ataqué a la señorita, es que simple y llanamente, señora presidenta, no pueden pedir respeto quien no lo respeta. Vuelvo a decir, don Mauricio, si un señor que yo vengo para mi oficina, que es mi trabajo acá, me dice que el estoy gritando, cuando le digo: mirá, no te voy a dar declaraciones. ¿Eso es objetivo? No, yo lo que pido es objetividad. Y no podemos nosotros aquí hacernos una mancuerna con quien nos maltrata, o nos defendemos todos o nos vamos todos. Pero yo no voy a permitir…, y tomo el guante de don Fabricio hoy para discutir este tema las veces que sea. Él como periodista y yo como diputado, porque él está defiendo a la prensa, yo no la ataco, lo único que pido es que sea objetiva. Y vamos a hacerlo, porque hoy, don Fabricio, con todo respeto, usted acaba de tirar un guante, el cual yo recojo. Presidenta a. í. Marcela Guerrero Campos: Gracias, señor diputado. Continúa con el uso de la palabra la fracción del Partido Liberación Nacional, hasta por quince minutos. Diputada Maureen Clarke, hasta por ocho minutos. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 15 Diputada Maureen Cecilia Clarke Clarke: Muchas gracias, señora presidenta; muy buenas tardes, diputadas y diputados, señores de la prensa, señoras y señores. Esta mañana, con el auspicio de la Embajada de la República de China, la Asociación Colonia China en Costa Rica, el Instituto Confucio y el presidente de Demoscopía, tuvimos la oportunidad de celebrar un foro: Un milenario rasgo de cultura china en nuestra identidad. Con el apoyo y la organización del despacho del diputado Danny Hayling y el mío, consideramos de suma importancia desde este Primer Poder de la República y a las puertas de la reforma del artículo 1 de la Constitución Política, visibilizar la historia, la cultura y, en general, el aporte que realizan las diferentes étnicas que conforman nuestra identidad, en este caso el de la cultura china. Y qué mejor momento que al inicio de una festividad tan especial, como la celebración… Presidenta a. í. Marcela Guerrero Campos: Diputada Carmen Quesada, ¿usted me permitiría que la diputada Maureen Clarke, por favor, cierre los minutos asignados de su fracción y poder darle la palabra? Tiene usted razón, yo agradezco a las y los compañeros diputados, favor, poner atención a la intervención de la diputada Maureen Clarke. Gracias, diputada Quesada. Y a los compañeros de la prensa, también, acatarse al orden del Plenario. Diputada, no le he contabilizado su tiempo, puede usted continuar. Diputada Maureen Cecilia Clarke Clarke: Gracias, señora presidenta. Les decía que…, y qué mejor momento que en una festividad tan especial, como es hoy la celebración de la entrada del año lunar chino, que es el año de la cabra. Cuando evocamos la cultura china generalmente viene a nuestra mente dos cosas: una imagen centelleante de un dragón o una excelente idea gastronómica. La presencia de la cultura china chispea en nuestro entorno de forma sutil y ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 16 permanente, desde los acontecimientos de integración que han surgido más allá de nuestros propios prejuicios. A finales del siglo XIX y principios del siglo XX, la inmigración de personas de origen china ocurrió en medio de una política pública de restricción a su entrada y un trato discriminatorio sin igual. Las primeras personas de origen chino que llegaron a nuestro país en 1855 fue un grupo de setenta y siete personas originarias de la zona de Cantón. De este grupo, treinta y dos de ellos se emplearon en una granja propiedad de José María Cañas, y los otros cuarenta y cinco restantes fueron contratados por Alejandro Von Bullow, un agente enviado por la Sociedad Colonizadora de Berlín, para preparar lugares adecuados para el asentamiento alemán en Costa Rica. Entre 1859 y 1863, bajo la Administración de José María Montealegre Fernández, se promulgaron leyes que prohibían la inmigración de personas negras y asiáticas, en un esfuerzo de reservar Costa Rica a los asentamientos europeos. Los primeros inmigrantes chinos normalmente llegaron por mar a través de la costa Pacífica, al puerto de Puntarenas. Así fue como una colonia china empezó a formarse en esa área, fundada por don José Chen Apuy, inmigrante de Zhongshan, Guangdong, en 1873. Los registros de estos primeros inmigrantes dan cuenta de que estas personas de ascendencia china fueron traídas al país en condiciones particularmente de esclavitud, principalmente para trabajos pesados en agricultura y en la construcción de las vías férreas. Algunos de ellos también llegaron al país de manera independiente e ilegalmente, provenientes de Cuba, Panamá, Perú, Jamaica, México y California. La vida de estos primeros inmigrantes de origen chino fue muy difícil, ya que fue parte de una coyuntura hostil, de repudio, discriminatoria y racista contra ellos, eran considerados nocivos contra la forma de vida costarricense de la época. Y vergonzosamente para nuestra historia patria, el 20 de mayo de 1897 el Gobierno promulgó el Decreto Presidencial número 6, que prohibía la entrada de nuevos chinos al país, considerando a las personas de este origen étnico como un peligro para la pureza racial, llegando al extremo de criticar su supuesto excesivo ahorro y lo fraudulento de su entrada al país. La comunidad oriental en este país forma parte de la denominada diáspora china que arribó a América Latina en esos años. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 17 En las últimas décadas del siglo XX un gran número ha llegado desde Taiwán. Según los datos oficiales del Censo costarricense de 2011, la población de ascendencia china residente fue estimada en unos nueve mil ciento setenta, alrededor del uno punto dos del total de la población. Sin embargo, otros datos dan cuenta que esta población en esos años ya superaba los cuarenta y cinco mil. Con el inicio de las relaciones diplomáticas con la República Popular China, por parte del Gobierno costarricense, los ojos del país se volcaron hacia una nación asiática que está más cerca de lo que parece. Intelectuales, deportistas, médicos, comerciantes, ingenieros, artistas, políticos y hasta un astronauta tico comparten un legado milenario de tradición y cultura en sus familias y la sangre de inmigrantes china corre por sus venas. Para las personas de origen chino la familia se considera importante y sus valores se construyen en estricto apego al respeto por los ancianos, el trabajo duro y el buen uso del dinero. Con la visión para afianzarse en el país y los valores de permanencia, varias generaciones nacidas en Costa Rica han gestado procesos de transculturización e integración local. Especialmente en el área de la gastronomía, hemos sido partícipes incorporando en nuestra identidad la variada sutileza y sabor de un sinnúmero de delicados platillos que a muy bajo costo son parte de la realidad y la aventura gastronómica tica. En nuestra realidad, costumbres cotidianas, no es ajeno el disfrute de algunos platillos. El Gobierno costarricense decretó en octubre del 2003, cada primer lunes de octubre, como el Día de la Cultura China, con el propósito de resaltar los aportes de la cultura china al desarrollo, económico, social y cultural. La milenaria y rica cultura china es la homenajeada de honor este día para despedir su año viejo, hoy 18 de febrero, y recibir el año nuevo lunar chino, mañana jueves dedicado a la cabra. Costa Rica entera se une en esta Asamblea para celebrar esta fiesta de identidad e historia. Como hermanos y hermanas, compartimos una nación y una voluntad: hacer realidad sueños, esperanzas y ser parte de un verdadero crisol de identidades manifiestas. Esta mañana tuvimos la oportunidad de escuchar al presidente de Demoscopía que recién había terminado una encuesta donde se hacía algunas preguntas sobre las poblaciones, tanto afrodescendientes como china respecto a cómo nos ven el resto de la población costarricense. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 18 Gracias a Dios y al tiempo, ha cambiado sustancialmente la forma en que nos ven. Eso no implica que a estas alturas todavía podemos considerarnos como parte completamente integrados a la sociedad. Ojalá con el cambio del artículo primero y las políticas públicas que se tienen que emitir y formular, logremos verdaderamente hacer una sola nación con una identidad pluricultural y multiétnica. Gracias. Presidenta a. í. Marcela Guerrero Campos: Gracias, señora diputada. Continúa con el uso de la palabra diputado Danny Hayling, hasta por dos minutos. Diputado. Diputado Danny Hayling Carcache: Correcto, señora presidenta. Buenas tardes, señora presidenta, compañeros, compañeras. En esta tarde agradecerle personalmente, señora presidenta, su presencia hoy en el Foro de la Cultura China, a mi compañera Maureen, por haberme participado también, a los demás compañeros y compañeras que participaron. Al señor Ottón Solís, que fue testigo claro de lo que dijo el excelentísimo embajador Song Yanbin. Estamos a punto de iniciar grandes lazos de amistad, de cultura, de negocios con la República Popular China. El proyecto de la ruta 32 es quizás el primero de muchos otros proyectos en los cuales se van a anteponer la transparencia y los buenos lazos de amistad con la República Popular China. Muchísimas gracias, señora presidenta. Presidenta a. í. Marcela Guerrero Campos: Gracias, señor diputado. Continúa con el uso de la palabra el diputado Rony Monge. Le resta un minuto del diputado Danny Hayling, se lo asigno al diputado Rony Monge. Diputado, hasta por seis minutos, diputado. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 19 Diputado Rony Monge Salas: Muchas gracias, señora presidenta, compañeros, compañeras diputados, compatriotas que nos escuchan a través de los diversos medios de comunicación colectiva y que nos acompañan el día de hoy, aquí en la Asamblea Legislativa. Hoy es un día que es especial para muchos padres de familia en el mundo. Hoy es un día que para la mayoría de ustedes y para la mayoría de las personas en el mundo quizás pasa hasta desapercibido. Y quizás es porque no es un día comercial. Hoy en el mundo recordamos el Día Mundial de la Personas con Asperger. El asperger es parte del espectro autista. Como ustedes saben, yo soy padre de un niño autista y no quisiera dejar pasar hoy el día sin referirme a lo que debe celebrarse hoy, porque hoy no es un día de celebración, sino de concientización. Y si nosotros en este Plenario, que tenemos la posibilidad de brindar oportunidades, de dar soluciones a tantas familias que un día sí y otro también tienen las dificultades de enfrentar estos problemas, no podremos lograr un cambio de pensamiento y de vocación hacia los que menos tienen. Siempre se me enseñó que debíamos legislar y trabajar en la política para el mayor número, pero también tenemos que ser claros que tenemos que tener un énfasis para los que están más desposeídos y más desprotegidos. Yo quiero decirles que el espectro autista es una condición más allá de un enfermedad, es una condición donde las personas tienen casi incapacidad de socializar, lo que les genera muchas veces desde su niñez hasta que fallecen el rechazo de las demás personas. El espectro autista no permite una fluidez en la comunicación y no les permite a las personas tener los lenguajes adecuados para que nos entendamos. Las últimas estadísticas dicen que uno de cada ochenta y ocho niños que nacen tienen algún grado dentro del espectro autista y muchos padres de familia, al ver que sus niños van creciendo, muchas veces no entendemos el porqué la ecolalia, el porqué les cuesta socializar, por qué tienen ciertas manías e interacciones que no podemos entender. Y nos toca muchas veces, sin entender qué es lo que está pasando, llevar a nuestros hijos a que sean diagnosticados. Pero parte de la gravedad que estamos viviendo es que el centro especializado para el diagnóstico en Costa Rica, que se debe dar ojalá a una temprana edad, está en el Hospital de Niños en la Unidad de Neurodesarrollo. Las citas para la evaluación se están dando casi a dos años. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 20 Si nosotros no le damos una atención integral a la persona autista, al síndrome de autismo desde que está en su niñez poco podemos ayudarle a futuro. Nosotros tenemos que tener conciencia de que la responsabilidad nuestra no es ver cómo se les ayuda cuando no pueden salir adelante, nuestra responsabilidad como diputados de la República, y no solo con las personas autistas, sino en general con las minorías de este país, y quiero referirme hoy a las personas con discapacidad, es crearles un mundo de oportunidades, en la educación, en la salud y en lo laboral. Nosotros seguimos creyendo que el asistencialismo es una respuesta a los problemas del país, y lo que estas personas necesitan es la posibilidad de generarse, la posibilidad de generarse por ellos mismos los recursos para subsistir. Cada uno de nosotros los que somos padres de un niño que tiene autismo sufrimos un día sí y otro también pensando qué va a ser de ellos el día que nosotros no estemos. Y yo quisiera tener la certeza que el día que deje esta Asamblea Legislativa, en el tema del autismo y en otros temas de minorías, les estemos asegurando a los costarricenses una oportunidad, para que todos los días y todas las noches las madres y los padres de hijos con discapacidad sepan que aunque faltemos, este Estado es lo suficientemente solidario para darle una respuesta a sus necesidades. Hemos venido trabajando en la Comisión de Discapacidad y hemos dado grandes pasos en otorgar beneficios y responsabilidades a las personas con discapacidad. Estamos trabajando en la actualidad y estamos prontos a presentar una reforma de ley de protección integral a las personas autistas. Y yo quisiera que ustedes lo conocieran cuando lo presentemos, yo quisiera que ustedes no solo votaran ese proyecto de ley para ayudar a estas personas, yo quisiera que ustedes entren en conciencia de lo que representa el autismo, que para muchos se resume solo en ver una vieja película que vimos a finales de los ochentas cuando vimos Rain Man. De verdad que el autismo es mucho más que una película que tiene un final feliz, el final para muchas de las familias que tienen que lidiar día tras día con las personas con autismo no siempre suele ser feliz. Hoy tuvimos una reunión con madres de familia de varias zonas del país, donde nos suplican prácticamente que tengamos respuestas, yo no quisiera dejar pasar este día, sin pedirles el compromiso no solo de que apoyen esta ley que vamos a presentar, sino que la estudien y que además hagan eco en la sociedad, ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 21 porque no lograremos nada, porque una ley puede ser solo letra muerta si no hacemos que todos los costarricenses entremos en conciencia de lo que significa el autismo. Muchas gracias, señora presidenta. Presidenta a. í. Marcela Guerrero Campos: Gracias, señor diputado. Continúa con el uso de la palabra la fracción del Partido Acción Ciudadana. Diputado Marco Vinicio Redondo hasta por diez minutos tiene usted la palabra. Diputado Marco Vinicio Redondo Quirós: Muchas gracias, señora presidenta. Quiero empezar diciendo que qué difícil es gobernar, y qué difícil es gobernar, sobre todo, cuando la ciudadanía está buscando, está ansiando, tiene la esperanza de que exista una diferencia en la manera de gobernar, pero eso también nos lleva a la necesidad de que exista una diferencia en la manera en que la clase política aborda y toma los temas que son de interés para todos. Pero también se vuelve necesario de que exista una visión diferente de parte de quienes comunican, para que justamente al final la ciudadanía tenga acceso al derecho de la verdad. Y hago esta reflexión, sobre todo, por un comentario que hubo hace escasos minutos acá, en donde el compañero Mario Redondo, de manera bastante efusiva, hace referencia a los pagos excesivos que se están haciendo producto de los cálculos erróneos que él acusa a la hora de la definición de las tarifas de Aresep en el servicio público, que dicho sea de paso, tiene toda la razón. Y también hay que mencionar que no solamente afecta el servicio público, sino que también se ha cuestionado acá el modelo con el cual se calcula el mismo precio del combustible. Pero lo que sí quisiera que quedara muy claro, porque eventualmente la ciudadanía costarricense con una expresión como esas va a decir de que este Gobierno está haciendo lo mismo que han hecho los gobiernos anteriores. Porque eventualmente la manera en que se dicen las cosas puede inducir al error a la ciudadanía y aquí es donde justamente los informadores deben de tomar parte y de comunicar a la ciudadanía cuál es el origen y qué es la realidad que existe detrás de estos planteamientos. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 22 Y quiero hacer referencia, justamente, al artículo primero de la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, que dicho sea de paso, fue aprobada desde 1996; en otras palabras, no es un invento de este Gobierno para que pueda ser atribuible a él. Y para lo que interesa dice: Transfórmese el Servicio Nacional de Electricidad en una institución autónoma denominada Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, en adelante para efectos de esta ley llamada Autoridad Reguladora. La Autoridad Reguladora tendrá personalidad jurídica y patrimonio propio, así como autonomía técnica y administrativa. Significa esto de que no hay una interferencia directa de parte del Gobierno de la República, pero también dice que se regirá por las disposiciones establecidas en esta ley, sus reglamentos y las leyes que lo contemplen. La autoridad no se sujetará a lineamientos del Poder Ejecutivo en el cumplimiento de sus atribuciones que se le otorguen en esta ley. Significa esto de que no es una posición de Gobierno el que se den estos incrementos y el que se hayan cometido estos errores. Y yo quiero que quede muy claro, porque últimamente se han venido utilizando las palabras únicamente y exclusivamente para seguir creando el ruido que impida que el Gobierno pueda materializar su trabajo, su accionar, y ante todo, de que la ciudadanía conozca la verdad y la realidad. Es parte de lo que he venido diciendo desde hace varias semanas en este Plenario, de que existe una clase política, existe una oposición que lo que está buscando es crear el caos. Y no estoy diciendo que toda la oposición, porque espero que no vaya a ser malinterpretado, porque también ha habido posición consciente, a lo cual, justamente el sistema democrático debe de seguir apostando, pero no a esa oposición que lo único que lo que está buscando es tratar de destruir los cimientos de esta democracia. Y por eso digo: qué difícil es gobernar, pero qué difícil es gobernar cuando se tiene un gobierno que está sustentado, que está cimentado sobre la sumatoria de errores, que tampoco quiero que empecemos a buscar acá quiénes son los culpables, porque justamente ha sido el error que hemos tenido en estos últimos meses, de que nos hemos abocado para tirarnos piedras unos a otros, para tratar de endilgar unos a otros las responsabilidades, cuando en realidad tenemos una responsabilidad mayor, y claramente lo dijo la ciudadanía. La ciudadanía tiene la esperanza por una transformación, por una forma diferente de gobernar, por una acción distinta de parte de la clase política, y la única manera de materializarlo es que lleguemos a la conclusión de que nuestro ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 23 Estado, el Estado que se ha venido configurando a través de las últimas décadas, ya no está cumpliendo con los fines que la ciudadanía quiere y para lo que la ciudadanía desea que opere esta democracia. Es muy difícil gobernar, de verdad, cuando resulta ser de que la ciudadanía espera resultados ya, pero las transformaciones no pueden hacerse ya, cuando nos encontramos una estructura institucional que está prácticamente en último estado de uso, cuando nos encontramos que aquellos proyectos que generaron desarrollo en el pasado han sido menoscabados con el fin único de servirle a sectores económicamente más poderosos y no a los sectores para los cuales, en otrora, pensaba el Estado costarricense. Es necesario que cambiemos de actitud, es necesario que dejemos de pensar en los intereses propios, los intereses de partido y que empecemos a actuar en función de esa transformación del Estado costarricense que busca la eficiencia, que busca la transparencia, pero ante todo, que sea juzgado con honestidad, que sea juzgado con claridad. Pero, al mismo tiempo, que exista la objetividad de parte no solo de la clase política, sino de todos los involucrados, para que la ciudadanía conozca siempre la verdad, que conozca los hechos reales y no las manipulaciones que se han venido realizando y que es lo que ese sector político, que he venido tratando de visualizar, que busca el caos, que pretende transformar esa realidad, esa verdad en algo inconveniente para que sea la ciudadanía la que se forme un criterio que no es el correcto. De aquí se han dicho miles de palabras, se han dado infinidad de discursos, tratando de buscar culpables, pero en ningún momento hemos sido capaces de tomar la decisión de decir: alto, necesitamos hacer una verdadera evaluación y tomar una posición consciente, que permita que efectivamente la ciudadanía pueda tener lo que quiere: una transformación en la forma de hacer política en este país. Qué difícil es gobernar cuando se encuentra uno instituciones que antes fueron pirales para el desarrollo de este país; para citar algunas: CNP. ¿Qué era el CNP en el pasado?, era aquel Consejo Nacional de Producción que de verdad trabajaba en función del interés del sector agrícola, aquel que inclusive tenía los estancos para que la clase más desprotegida tuvieran acceso a los productos a mejor precio. Pero, ¿qué pasó de un momento a otro?, desaparecen los estancos. ¿Y qué aflora, qué aflora?, algo que nos dicen: el de los precios más bajos. ¿Será ─preguntó yo, no lo puedo responder ahora─, será que hubo algún interés de desmantelar, en aquel momento, el CNP como el proveedor para la ciudadanía del precio barato de la canasta básica, un interés mercantilista? ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 24 ¿Por qué el MAG dejó de brindar la asistencia técnica para que los agricultores pudieran tener mejores prácticas agrícolas, por qué se hizo eso?, ¿será porque el interés era que se presentara lo que ahora no tenemos, en donde el asesor agrícola se convirtió en aquel, aquella empresa vendedora? Es el que le dice cuánto debe de incorporarse a los suelos, cuánto se tiene que incorporar a los siembros, y que hoy estamos diciendo que es que el agricultor contamina la tierra, que contamina el producto, que se contamina a sí mismo. ¿Pero de quién es la responsabilidad? Por eso, compañeros y compañeras, los llamo a la reflexión, tenemos una responsabilidad, y está en nosotros, no dejemos que sean los demás los que la asuman cuando es nuestra propia responsabilidad. Muchas gracias. Presidenta a. í. Marcela Guerrero Campos: Gracias, señor diputado. Treinta y un diputadas y diputados en la sala de sesiones. Corre el tiempo reglamentario. Cuarenta diputadas y diputados en la sala de sesiones. Se ha presentado una moción de orden que le solicito al señor secretario sirva leerla. Segundo secretario Jorge Rodríguez Araya: Moción de orden De varios y varias diputadas: Para que de conformidad con los artículos 185 del Reglamento de la Asamblea Legislativa y 121 inciso 24) de la Constitución Política, se llame a comparecer al Plenario Legislativo, en la sesión ordinaria del día jueves 19 de febrero del año en curso, al Ministro de Obras Públicas y Transportes, para que brinde explicaciones sobre el empréstito que se tramita mediante Expediente 18.945 “APROBACIÓN DEL FINANCIAMIENTO AL PROYECTO REHABILITACIÓN Y EXTENSIÓN DE LA RUTA NACIONAL N° 32 SECCIÓN CRUCE RUTA 4LIMÓN”. Así como sobre la bajísima ejecución del crédito BID-MOPT para vías cantonales y caminos vecinales. Firman varios señores diputados, y si me permite, me sumo a ellos. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 25 Presidenta a. í. Marcela Guerrero Campos: Gracias, señor secretario. Le ofrezco la palabra hasta por cinco minutos a los proponentes. Diputado Vargas Varela. Diputado Gerardo Vargas Varela: Gracias, presidenta. Señoras diputadas y diputados, hemos presentado esta moción para que el día de mañana venga a este Plenario el señor ministro, don Carlos Segnini. El fondo de esta moción que he presentado es que, desde el día lunes, hasta el día de hoy se ha suscitado una serie de interrogantes alrededor de la carretera a Limón, conocida como ruta 32, que comprende del cruce de Sarapiquí hasta Moín. En las redes sociales está llena de interrogantes, en los programas de radio están llenos de interrogantes, en los programas de televisión están llenos de interrogantes, aquí mismo en la Asamblea Legislativa la gente lo aborda con muchas preguntas a uno sobre el tema de ruta 32. Nosotros…, la otra semana en esta Asamblea Legislativa se le va a dar primero y segundo debate a este proyecto, posiblemente el lunes se le dé primer debate y el jueves se le dé segundo debate Por el bien del país, por el bien el proyecto, por el bien del Gobierno de don Luis Guillermo Solís, lo mejor es que se despejen todas las dudas que existen sobre el proyecto de ruta 32. Lo mejor es que todos los diputados y las diputadas que todavía tienen alguna inquietud sobre el proyecto de ruta 32 puedan preguntarle aquí de frente a don Carlos Segnini las dudas que tienen, y el lunes cuando se vaya a hacer la votación se pueda hacer la votación habiendo evacuado todas esas interrogantes. Diputados y diputadas, no es conveniente para el país votar un proyecto tan cuestionado, no es conveniente para el país votar un proyecto alrededor del cual existen tantas preguntas sin que los diputados puedan externar en este Plenario esas preguntas que tienen. El día que don Carlos Segnini vino con la empresa CHEC, los diputados que estuvimos ahí fueron muy pocos. No éramos no diez los que estaban en esa ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 26 reunión, y aunque ahí se presentó el prediseño, y aunque ahí se dieron respuestas a diferentes interrogantes, cada día son más y más las interrogantes que existen. Esa moción tiene el fondo de que este proyecto se convierta en un proyecto auténticamente transparente, que cuando se haga la votación aquí la gente que va a votar sea a favor, o sea en contra, haya despejado las dudas que tienen sobre el proyecto. Por eso, diputados y diputadas, hago el llamado con el fin de la transparencia a este proyecto, que le demos la oportunidad a don Carlos Segnini de que venga mañana aquí al Plenario, de que esté aquí con nosotros, y que don Carlos pueda dar respuesta a las interrogantes que existen que yo sé son bastantes. Es lo mejor que podemos hacer, es lo más sano que podemos hacer, es lo más saludable que podemos hacer con este proyecto de ruta 32, lograr que él venga en nombre del Gobierno de don Luis Guillermo Solís, en nombre de la transparencia, en nombre de un proyecto que realmente responda a los intereses del país, que venga aquí y dé respuesta a las interrogantes que yo sé que hay muchas, y que de no tener esas respuestas, no sé lo que la otra semana podría pasar. Así es que ese es el objetivo, diputadas y diputados, el objetivo es lograr la claridad, lograr la transparencia, lograr que los diputados puedan tener sus respuestas para emitir su voto, para que cuando tengamos que levantarnos, sea a votar o quedarse sentado para no votar, hayamos tenido los argumentos suficientes para poder decidir. Es lo mejor que pueda pasar en esta Asamblea Legislativa el día de hoy, que le demos la oportunidad a don Carlos Segnini de venir y que responda a las interrogantes que hay, y así cada diputado se forme el criterio para votar el proyecto la otra semana en primer y segundo debate. Gracias, presidenta. Presidenta a. í. Marcela Guerrero Campos: Gracias, señor diputado. Ha agotado…, le restan cinco segundos de su tiempo, si algún proponente desea hacer uso de la palabra. Agradezco a las y los señores ujieres corroborar cuórum. Treinta y ocho diputadas y diputados presentes. Se da por discutida la moción. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 27 Agradezco a los señores ujieres cerrar puertas para entrar a votar la moción de orden que ha sido presentada. Agradezco a los señores ujieres corroborar el número de diputados y diputadas presentes en la sala. Cuarenta diputadas y diputados presentes en la sala de sesiones. Las y los diputados que estén a favor de la moción leída, sírvanse ponerse de pie. Cuarenta diputados presentes; doce diputadas y diputados de pie, veintiocho sentados. La moción ha sido rechazada. Diputado, por el orden, diputado don Danny Hayling, y el diputado Juan Marín, y el diputado Abelino Esquivel, y el diputado Jorge Rodríguez. Diputado, se ha presentado una moción de revisión, yo agradezco que nos den la oportunidad de tramitar la moción, y seguidamente les daré la palabra por el orden. Se ha presentado una moción de revisión, que agradezco al señor secretario se sirva leerla. Segundo secretario Jorge Rodríguez Araya: De varios señoras y señores diputados, hacen la siguiente moción. Moción de revisión De varios y varias diputadas: Para que, de conformidad con lo dispuesto en el inciso 5) del artículo 5 y el artículo 155 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se revise la votación recaída sobre la moción de orden recién votada. Presidenta a. í. Marcela Guerrero Campos: Se somete a discusión la moción. Diputado Vargas Varela, a favor de la moción. Tiene usted la palabra, diputado, hasta por quince minutos. Diputado Gerardo Vargas Varela: Gracias, gracias, presidenta. Efectivamente, hemos discutido profundamente en este Plenario el proyecto conocido como ruta 32. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 28 La moción que yo presenté anteriormente para que don Carlos Segnini esté en este Plenario el día de mañana el objetivo que tiene es que responda a las inquietudes. Estamos en el Gobierno de don Luis Guillermo Solís, el Gobierno de la transparencia, el Gobierno del cambio, el Gobierno donde las cosas son diferentes y, por lo tanto, esta es una gran oportunidad para que don Carlos Segnini despeje todas las dudas que existen sobre ese proyecto. Ahora que se hizo el conteo, se dijo que habíamos cuarenta diputados en el Plenario, doce votamos a favor de la moción y veintiocho en contra de la moción. Eso significa que el día de hoy con las dudas que hay no existían votos ni siquiera para aprobar el proyecto en primer debate, ni para aprobarlo en primer debate, y menos para aprobarlo en segundo debate. No se diga la otra semana, no reprochen la otra semana que el proyecto fue rechazado porque no se le dio la oportunidad a don Carlos Segnini de responder a las interrogantes que existen. Lo mejor que podemos hacer es que don Carlos Segnini venga mañana, porque acabamos de hacer una votación y no habían votos ni para primer debate, ni para aprobarlo en primer debate. Cada día surgen más dudas sobre este proyecto, cada día hay más interrogantes sobre ese proyecto. Y entonces, claro, y entonces, señora presidenta y señores diputados y diputadas, creo que lo mejor que podemos hacer y por eso presentamos la moción de revisión, y aquí yo hago conciencia a los diputados del PAC, es a los diputados del PAC a los que más les sirve que don Carlos Segnini venga mañana, para que responda todas las interrogantes que hay. Es a los diputados del PAC a los que más les conviene que don Carlos Segnini venga mañana. ¿Por qué?, porque hay que responderle al pueblo, a los diputados, hay que contestar las preguntas que hay. Diputada, ¿cuánto tiempo me queda? Presidenta a. í Marcela Guerrero Campos: Le restan doce minutos catorce segundos, diputado. Diputado Gerardo Vargas Varela: Bueno, le voy a dar tiempo a don Óscar López y después a don Edgardo Araya. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 29 Co su permiso. Presidenta a. í Marcela Guerrero Campos: Usted me indica cuánto tiempo. Diputado Gerardo Vargas Varela: Cinco minutos a don Óscar López y el resto a Edgardo Araya. Presidenta a. í Marcela Guerrero Campos: Diputado Óscar López, tiene usted la palabra hasta por cinco minutos para hablar de la moción de revisión que ha sido presentada. A favor, diputado. Diputado Óscar López: Sí, gracias, presidenta, gracias, compañeras, compañeros. Yo, y lo saben ustedes, obviamente, yo estoy a favor de la aprobación y creo en ruta 32 y todo lo que acá se ha dicho, pero no podemos desconocer que, efectivamente, el diputado Vargas Varela y los compañeros del Frente Amplio llevan mucha razón en lo que plantean. Señorías, lo cortés no quita lo valiente, decía mi abuelita. No importa que podamos disentir ideológicamente algunas cosas, hay que aceptarlo que ellos tienen razón. Yo, como usuario ocasional de la ruta 32, deseo sobre todas las cosas que esto se haga, pero, efectivamente, cada día surgen más nebulosas cuando yo escucho, por ejemplo, al diputado Ottón Solís que, como he dicho, es uno de los diputados más estudiosos que hay entre nosotros. Don Ottón compara este crédito con China con el crédito japonés que se aprobó otrora y las diferencias son diametrales, son opuestas, uno se preocupa realmente de qué es lo que se va a votar. Yo soy claro, y finalmente les digo: pasarán más de mil años, muchos más, decía el bolerista, si no le damos a la zona atlántica esta ruta 32, pero es bueno aclarar todas las dudas alrededor de esto. Por ejemplo, cómo es posible que el presidente de la República en un acto absolutamente populista, presidente Luis Guillermo Solís, el domingo en medio de la marcha de la violencia contra los niños, nos pega a nosotros la gran regañada a todas y a todos. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 30 Nos exige que aprobemos esto, y ha sido él y su ineficiente ministro de Transportes, el señor Segnini, quienes no han hecho posible que esto avance como tiene que ser. Nosotros en Costa Rica podemos ya ingresar al libro de los Guinnes Records, hemos pagado el arroz cantonés más caro del mundo, el arroz cantonés que se iba a comer Segnini a China lo hemos pagado todas y todos con nuestros impuestos, el arroz cantonés más caro del mundo se ha pagado acá, para que este señor simplemente nos diga que todo está bien que no hay ningún problema y hemos perdido nueve meses, lo que dura una mujer en gestar a un niño, se ha perdido por la incapacidad de un ministro que debería de venir una vez más acá, de un ministro que realmente le queda debiendo mucho a la cartera que representa, de un ministro que el 1º de mayo firmó un decreto de emergencia por nueve alcantarillas y no han arreglado ni una, y simplemente ahora nos exigen el domingo que aprobemos esto y el montón de nublados del día. Y les digo, yo quiero aprobarlo, yo creo esto, se lo he dicho a los diputados del Limón, a mi amigo Danny Hayling se lo he dicho, se lo he dicho a Abelino, a Carmen, se los he dicho a Luis Vásquez. Pero una cosa es que yo quiera que esto se apruebe y otra muy diferente es que podamos pasar por alto que nos pasen al frente un elefante y nadie se da cuenta. Si en campaña política se dijo que esto estaba mal, y lo más curioso es que China nos presta la plata, pero China nos obliga a contratar a una empresa china, nadie puede comprender esto, es un sinsentido, es irracional, dinero que vamos a pagar carísimo y todavía tenemos que contratar a una empresa china. No podemos contratar a una empresa costarricense que está trabajando en Panamá, haciendo obras en el canal; no, contraten a una empresa china o no hay dinero de parte de China. Si fuera que el dinero es donado, excelente que nos impongan como hicieron con el estadio, donado entre comillas. Pero la empresa no viene aquí por amor, nos prestan la plata, pero con la condición de que contratemos a la empresa CHEC. ¿Y qué sucede después?, páguenle a los chinitos. No, aquí hay mucho, mucho qué decir, y yo, como tengo el deseo de que esto se apruebe y se vote, y que los vecinos limonenses tengan su carretera, tengo la moral para exigir cuentas. Por eso apoyo la tesis y hago un llamado para darle la palabra al diputado Edgardo Araya. De verdad, compañeras y compañeros, no interpreten esto como una dilación en el tiempo. Señor Segnini, venga y demuestre la capacidad que no tiene, enfrentando un cuestionamiento serio que se le quiere hacer sobre esto y sobre todo sobre el populismo que me molestó mucho del presidente el domingo, ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 31 exigiéndonos lo que él no ha sido capaz de hacer en nueve meses, y sale ahí donde ve cámaras y micrófonos a exigir que aquí se apruebe esto a golpe de tambor. Yo, personalmente, no recibo el regaño del presidente, no lo recibo, y hasta me irrita que en el marco de una actividad como la del domingo de una forma populista, se nos dé órdenes a la Asamblea Legislativa de parte del presidente. Eso es hasta violatorio de la independencia de poderes y eso para este diputado no tiene ningún valor. Gracias, buenas tardes. Presidenta a. í Marcela Guerrero Campos: Gracias, señor diputado. En el tiempo de don Gerardo Vargas Varela, diputado Edgardo Araya, hasta por seis minutos, cuarenta y cinco segundos. Diputado Edgardo Araya Sibaja: Muchas gracias, compañera presidenta, compañeras y compañeros diputados y diputadas. Bien dicen, en este país, que nadie escarmienta en cabeza ajena. Yo les pido, por favor, que escarmentemos, escarmentemos en cabeza ajena; se los dice un sancarleño que tiene cuarenta años, bueno, hace cuarenta años que no lo sabía, pero, desde que yo tengo uso de razón, hace cuarenta y tantos años, tenemos, estamos tratando de hacer una carretera que comunique la Meseta Central con la Zona Norte de este país. Y les digo que escarmentemos en cabeza ajena, los demás diputados, que ya, que vean lo que estamos sufriendo los sancarleños con esa carretera, con esa carretera, que en este momento, la de Sifón, va para ningún lado y llega a ninguna parte. Y el problema es que los genes que concibieron la carretera a San Carlos, que está ahí hace cuarenta y tantos años y no va ni viene, que ha sido inaugurada no sé por cuántos presidentes, órdenes de inicio, no sé por cuántos otros presidentes, ha pasado por los taiwaneses, después otra empresa. Y la carretera está exactamente ahí, a medio palo y con la gente cada vez más indispuesta. Se les crearon falsas expectativas, y al día de hoy siguen sin cumplirse esas falsas expectativas. Y es que viendo la manera en que se está tramitando ruta 32, y yo aquí entiendo que don Danny monta en cólera y que los otros compañeros, diputados de Limón, alcen su voz, están defendiendo lo suyo. Estamos en eso, yo los ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 32 comprendo, y comprendo la valentía, además, de don Gerardo Vargas, compañero del Frente Amplio, que siendo de Limón y teniendo toda la presión que tienen los demás diputados de Limón, se ha parado firme y de manera muy responsable, desde el Frente Amplio, ha llevado la voz cantante en los cuestionamientos de esta carretera. Esa valentía, porque aquí lo atacan desde el jueves, bueno, ya van saliendo, ya van saliendo algunas, algunas posiciones, que ya no son solo del Frente Amplio, sino de otras instituciones que vienen señalando los problemas que puede llegar a tener esa carretera. Y vean, señores, los genes que concibieron la carretera a San Carlos, son los genes de esta ruta 32, conste, se los estamos diciendo, el gen de la urgencia. En el trayecto Florencia-Naranjo, por andar en carreras, se inició con treinta y cinco millones de dólares, y había que empezar cuanto antes, cuanto antes, aunque no se tuviera el diseño claro, ni mucho menos los costos y los tiempos para expropiaciones. La misma urgencia encontramos ahora con la ruta 32. Empecemos, empecemos, no importa, ahí nos vamos acomodando en el camino, y ahí van a estar cuarenta y tantos años haciendo esa carretera. El gen de la falta de planificación, lo mismo, lo mismo, falta de diseños claros, falta de un proyecto, obviamente, estudiado, se toman decisiones, eso permite que se tomen decisiones sobre aspectos técnicos y diseño, que van cambiando la hora y la van encareciendo, o sea, la carretera a San Carlos ahora cuesta como diez veces más, o sea, cinco veces más de lo que costó o de lo que se pensaba originalmente. El gen del manoseo, también falta de planificación, abre las puertas al manoseo político, cuando usted no tiene claro un proyecto, entonces, hoy salen diciendo que es a cuatro carriles, que primero a dos, que después a cuatro, que mejor que tres, y al final, esos criterios políticos prevalecen sobre los criterios técnicos y la carretera sigue, nos sale muchísimo más cara, aprendan de lo que pasó en San Carlos, compañeros y compañeras diputadas. Y el gen del falso optimismo, claro, tomando en cuenta que hay que hacer expropiaciones, que es una zona como San Carlos, donde llueve muchísimo, donde probablemente las horas efectivas de trabajo sean mucho menores, donde se van a ver obligados a detenerse, primero, por la falta de permisos de las expropiaciones, porque eso va a atrasar como todavía está atrasando la carretera a San Carlos. El clima, que no nos va a permitir seguir construyendo, entonces, hemos llegado a tal nivel de perversión, hemos llegado a tal nivel de perversión, que termina la gente pidiendo que se haga cualquier cosa, cualquier cochinada, pero que se haga. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 33 Claro, por la falta de respuesta y la falta de planificación macro que tenemos con el tema de la infraestructura. Pero, que es la peor…, el peor remedio para el ansia, el peor remedio para el clamor de la gente que quiere una ruta con…, una ruta decente y que queremos vías de comunicación decentes, la peor medicina es el falso optimismo y la perversión de hacer creer que esto tiene que ser a como sea, no importa, y después, solo para responder a la presión política, y después vamos a tener ahí, entre manos, la responsabilidad de un proyecto que puede durar los cuarenta años o más, que está durando la carretera de San Carlos. Yo creo que estamos en el momento de poder hacer las aclaraciones pertinentes, y es que cada vez que hemos pedido respuestas, más bien, nos surgen más interrogantes. Don Humberto Vargas hablaba, a inicios de esta semana, claro, de la forma en que en un programa de televisión, hablando de esto, se debatía con la gente del Colegio de Ingenieros y Arquitectos, y todas las observaciones y todos los cuestionamientos que tenía, diay, el funcionario lo aceptaba, o sea, aceptó todos los problemas que tiene esa carretera. Yo les digo que aquí hay que hacer un acto de responsabilidad política, que tenemos que…, un compromiso, no con la gente que está votando ahora, no con la gente que los está presionando ahora, sino con el futuro, con la gente que aún no ha nacido, que tenga la posibilidad de disfrutar de esa misma obra. Lo que estamos es llamando a la cordura, pidiendo más información para poder decidir, de manera adecuada, a la responsabilidad que tenemos como representantes populares. Muchas gracias, compañera presidenta. Presidenta a. í. Marcela Guerrero Campos: Gracias, señor diputado. Para referirse en contra de la moción de revisión, diputado Luis Vásquez, siete minutos y medio, diputado Jorge Rodríguez, siete minutos y medio. Tiene usted la palabra, diputado Luis Vásquez. Diputado Luis Alberto Vásquez Castro: Gracias, señora presidenta en ejercicio; señorías. Wapin, Limón. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 34 Que Dios me dé sabiduría para que estas palabras tengan el sustento necesario. Me parece que traer al señor ministro a comparecer acá, en este momento, no es el momento indicado. Ayer hablé sobre la prudencia, sobre el respeto que nos hemos tenido los diputados de la fracción del Caribe, en esta misma curul les he dicho, una y otra vez, señores, si tienen que presentar algo presentémoslo ahora. No es justo para Limón, para el hijo pobre de Costa Rica, que cuando estemos decididos en este proyecto-país lo vayamos a frenar, eso no es justo. Lo otro que quiero recordarles es que el señor ministro ya estuvo acá, ya nos vino a hablar sobre el tema de la ruta 32. Yo, con el respeto debido, les pido a mis amigos y amigas del Frente Amplio que valoren lo que pretenden hacer. Yo me quedo con las palabras de mi hermano Gerardo Vargas, cuando ayer dio su palabra, en nombre de la fracción del Frente Amplio, y les dijo a los limonenses que contaran con los votos del Frente Amplio para la ruta 32. Con esas palabras de honor, de caballero yo me quedo. Aquí, aquí en esta curul les he hablado a muchos diputados, se han molestado con este servidor cuando los he señalado con respeto, pero con vehemencia, cuando se han quitado el traje de etiqueta porque han faltado a la verdad, porque han fallado en su palabra. Les pido, con respeto, que no se quiten ese traje, que el traje de etiqueta del Frente Amplio lo mantengan por honor, por honor a un pueblo que merece, finalmente esa ruta. No se vale hoy decir sí y mañana decir no. Eso no se vale, hubo el tiempo suficiente, ocho meses de estar acá, presentamos las mociones de posposición, hemos ido a reuniones, hemos hecho las consultas. Señores, aquí hay que pasar la página, le corresponde a este Gobierno, le corresponde a los señores diputados y diputadas fiscalizar que esta obra se lleve a cabo, y para que el diputado o diputada que no quiera fiscalizar, para eso estamos los diputados de Limón, y para eso está el pueblo de Limón, que vamos a ser fiscalizadores de qué pasa en nuestra tierra. Termino mi intervención diciéndoles a mis amigos y amigas del Frente Amplio, mantengan el honor, mantengan la palabra, porque es lo único que nos llevamos al final de esta legislatura: el honor y la palabra. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 35 Presidenta a. í. Marcela Guerrero Campos: Restan tres minutos veintidós segundos. Diputado Jorge Rodríguez, siete minutos y cincuenta segundos, más tres minutos veintidós segundos que le restaron al diputado Luis Vásquez. Once minutos, tiene usted la palabra, diputado Jorge Rodríguez. Diputado Jorge Rodríguez Araya: Gracias, señora presidenta, señoras y señores diputados. Algunas veces uno debe de medir las cosas y preguntarse si, en forma atropellada, sin haberse preparado podemos nosotros interpelar a un ministro y traerlo acá, simple y llanamente porque nosotros lo queremos hacer. Yo quiero decirles a los y las diputadas de Limón que este proyecto ruta 32 no es de ustedes, de todos los costarricenses y los diputados somos diputados por la nación. Hemos dejado el espacio a los diputados de Limón porque nacieron en Limón, pero quiero decirles que la ruta 32 en la situación que se encuentra también está perjudicando a mi provincia, cada vez que hay un problema, obviamente, nosotros tenemos un gravísimo problema desde aquí hasta Paraíso de Cartago. De forma tal que no es un proyecto que vayan a defender solo los limonenses, nosotros lo vamos a hacer porque Limón lo requiere, porque Limón lo necesita, porque Costa Rica lo necesita. No podemos nosotros venir aquí simple y llanamente a decir sí traigamos al ministro para exhibirlo. Yo no sé, don Ottón, me dio tristeza verlo a usted votar a favor de esa moción, la votó a favor usted, don Ottón, para desnudar a don Carlos Segnini ahí. No, lo que queremos son carreteras, no queremos peleas entre nosotros. Yo en este momento quiero decirle a don Carlos que por qué no se ha hecho la vía alterna de Paraíso, si siendo yo alcalde se depositaron dos millones y resto de dólares, que me vio el Gobierno de Liberación Nacional, y yo había firmado el convenio. Pero tiempo al tiempo, las cosas no van a ser en el tiempo nuestro, van a ser en el tiempo de Dios, por más que corremos recuerden cuando se hizo la ruta 32, yo era asistente del presidente de la República, Rodrigo Carazo, y cuando fue a ver, a ver si podíamos inaugurar, el carro se hundió, porque tan mal informado estaba el presidente, en ese momento, tanto le mentían sus ministros que yo tuve ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 36 que ir como asistente a ver si era cierto que se empezaba, o como cuando se iba a traer el agua de Orosi para acá, la licitación tenía que ser internacional, y el ministro de aquel entonces le dijo que no, que ya estaban las tuberías puestas. Son cosas que hay veces como que no se le comunican al presidente, y los presidentes, pues no se dan cuenta lo que está ocurriendo. Yo quisiera pensar, señora presidenta, señores del PAC, que en esta encerrona que hay el sábado, justamente en mi provincia, en Turrialba, el señor presidente pueda hablar con sus ministros para ver si al fin acomodamos las cosas y arranca esto, porque esto no es del partido del PAC, no es de Liberación Nacional ni de nosotros. El presupuesto nacional no tiene colores políticos, ni los que estén aquí en minoría, ni los que estén en mayoría, ni los que estén gobernando pueden decir que es un presupuesto, es el presupuesto de cada uno de los costarricenses. Lo que creo por consideración, señora presidenta, que no se puede de ninguna manera, y qué dicha que la vamos a votar en contra, no se puede interpelar y traer un ministro de la noche a la mañana, porque si no, yo creo don Luis y don Hayling, que le voy a dar ese tiempo, yo creo que debemos de poner las cosas en claro porque aquí parecemos bola de ping-pong, entonces yo ya no sé a quién creerle, porque un día escucho una posición y otro día otra. Pero yo creo que ya todos los diputados debemos de olvidarnos que somos de una provincia, diay, que estamos aquí por la nación y que podemos hablar de la provincia que a nosotros nos venga en gana, nadie nos puede callar. Y esto es una necesidad, la ruta 32, y la vamos a pelear, pero no podemos ser tan ambivalentes, aquí un día tenemos un pie en el muelle y otro en el barco. Entonces, estamos así, no, no, o decimos una cosa y la mantenemos o mejor decimos no, no va a correr. Don Hayling, a ver, sí con todo gusto, con la venia de la Presidencia, señora presidenta, con la venia suya una interrupción ahí. Presidenta a. í. Marcela Guerrero Campos: Por la vía de la interrupción, diputado Danny Hayling, tres minutos cincuenta y seis segundos. Diputado Danny Hayling Carcache Gracias, señora presidenta. Muchas gracias, don Jorge. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 37 Don Jorge, yo me acuerdo oírlo a usted que para venir aquí hay que estudiar, ¿sí o no?, Limón escogió cuatro diputados y una diputada para que hiciéramos una tarea, desgraciadamente uno no ha hecho la tarea. Hemos tenido nueve meses aquí para darnos cuenta todas las cosas de la ruta 32, ¿cómo es posible que a cinco días para una votación vamos a traer un ministro? No, señor. Usted las consultas se las pudo haber hecho en nueve meses, don Gerardo, amigos del Frente Amplio, don Óscar, teníamos nueve meses para todas las consultas, cómo me van a decir cinco días antes que tenemos dudas, qué clase de diputados somos nosotros. ¿A eso escogió el pueblo?, no creo yo que el pueblo de Limón haya escogido eso para que nos representen. Vergüenza me daría a mí decir: soy diputado de Limón y que no haga yo la tarea, no es posible. Señoras y señores, los diputados del PAC ya hicieron la tarea, ellos hicieron la tarea, nosotros hicimos la tarea, los del libertario, don Abelino, todos hemos hecho lo que el pueblo nos mandó a hacer. Así que por favor, don Edgardo, no me venga a decir ahora que es falta de transparencia y que esto y que el otro, todos sabemos cómo está la situación de transparencia en el Frente Amplio, últimamente. Así que, por favor, señoras y señores, les pido vehementemente, que no vengamos aquí a poner más piedras a un proyecto que hemos tenido nueve meses para estudiarlo, nueve meses para saber si sirve o no sirve. Cinco días antes, mejor hágase una buena batería, don Gerardo, para que copie en el examen. Okey. Gracias, señora presidenta. Presidenta a. í Marcela Guerrero Campos: Gracias, señor diputado. Dos minutos le restan al tiempo del diputado Jorge Rodríguez y tres minutos…, diputado Juan Marín hasta por dos minutos por la vía de la interrupción del diputado Jorge Rodríguez. Diputado Juan Rafael Marín Quirós: Qué extraño, yo le creí a don Gerardo Vargas ayer, Gerardo Vargas Varela, yo le creí. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 38 Diay, ayer cuando se echó ese discurso después de enseñarnos esta carga y repartirnos a todos la cartita esta famosa que está contemplado en el artículo 17, expropiaciones; 18, relocalización de servicios; 19, autorización para cobros y otras cosas en el proyecto de ley que estamos votando, pero él ocupaba una carta y nos trajo una carta que nos puso a todos los señores diputados aquí. Y dijo: cuentan con los votos del Frente Amplio para votar el proyecto, diay, hoy viene a decirnos que aparecieron otras excusas, que hay otras dudas, que aquí hay que traer al ministro de Obras Públicas y Transportes, diay, que aquí prácticamente hay que volver a interpelar a un ministro cuando estamos diay ya en momentos de votación y no hemos votado mañana porque se publicó ayer, y entonces se ha definido que se vota el lunes y el miércoles. Venir a decir en este momento como lo dice el compañero Danny Hayling, después de, vean esta fecha, 3 de junio 2013, que ingresó el proyecto aquí, que ingresó el contrato de préstamo aquí, 3 de junio del 2013, han pasado dieciocho meses el proyecto en esta Asamblea Legislativa, tenemos exactamente nosotros desde mayo a hoy de haber asumido nuestras responsabilidades aquí. Aquí tuvimos tres horas a un ministro, al ministro de Obras Públicas. ¿Por qué no le dicen a los costarricenses que mejor van a cambiar de opinión y que van a votar en contra de ruta 32?, ¿por qué no le dicen ustedes, que son aliados del Gobierno, que están cogobernando con el Gobierno, que quite al ministro de Obras Públicas y Transportes?, diay, díganselo. Pero, diay no, nos vienen a nosotros aquí lo que se llama como decimos en buen tico: operación embarrados todos, traigamos a un ministro al Plenario legislativo cuando faltan cinco días para votar. Más respeto, Costa Rica. Yo creo que la verdad, presidente, con Costa Rica no se juega y Frente Amplio, por favor, aquí la cosa es seria ya estamos para votar, y ya no estamos para traer a más ministros. Presidenta a. í Marcela Guerrero Campos: Gracias, señor diputado. Diputado Abelino Esquivel en los tres min…, le agradecería en el tiempo del diputado Luis Vásquez me indican que tres minutos que estamos… ¿usted me permitiría que termine el diputado Abelino Esquivel, y yo con mucho gusto por el orden le voy a dar la palabra? Por favor, por el orden, diputado Gerardo Vargas, tiene usted la palabra. Gracias. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 39 Diputado Gerardo Vargas Rojas: Muchas gracias, presidenta, buenas tardes a todas y a todos. Simplemente, quería que quedara constando en el acta que los compañeros que intervinieron anteriormente se referían a Gerardo Vargas Varela. Muchas gracias, presidenta. Presidenta a. í Marcela Guerrero Campos: Con muchísimo gusto, diputado. Diputado Abelino Esquivel, hasta por tres minutos tiene usted la palabra para referirse a la moción de revisión en contra. Diputado, tiene usted la palabra. Diputado Abelino Esquivel Quesada: Gracias, diputada presidenta. La fracción del Partido Renovación Costarricense fue la primera fracción que tuvo la iniciativa de traer a este Plenario al ministro de Obras Públicas y Transportes, don Carlos Segnini, y justamente nosotros lo trajimos hace, no me recuerdo la fecha, pero comenzando no más esta jornada nosotros lo trajimos para que respondieran sobre el tema de ruta 32. Me parece que haber abordado el tema muchos meses antes es responsabilidad. Y yo creo, don Gerardo, sinceramente, igual que el diputado Marín, igual que el diputado Danny Hayling, yo ayer me fui muy confiado porque no solo usted lo dijo ayer, sino en aquella esquina por allá usted dijo: no, se termina, resolvemos esto y vamos con ruta 32, ayer dijo que íbamos, hoy dijo que no vamos. Creo que no hay un solo proyecto que aquí pase en temas de infraestructura que no haya que hacer ajustes, aún más, en la vida real no hay ni un solo proyecto que uno haga que no tenga que ajustarlo. Ruta 32 no va a ser la excepción, algo habrá que ajustar. Pero, ¿de qué estamos hablando?, es decir, ¿de qué estamos hablando?, ¿cuál es la verdad de fondo?, ¿eso no es mentir? Hace unos días atrás aquí le dieron duro a la fracción del Frente Amplio por el tema de mentir, ¿verdad?, por el tema de lo de Ronal Vargas, le dieron duro, pero ayer, ayer, y yo creo que aquí ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 40 don Gerardo, yo le quiero recargar la responsabilidad a usted directamente porque usted es el jefe de esa fracción. Le cargo esa responsabilidad, porque además usted estuvo en campaña diciéndole a la gente de Limón que usted iba a votar ruta 32 y que le dieran los votos para sacar ruta 32. Y hoy por hoy, bueno, entonces, ¿qué es, que cuando usted dice una cosa está pensando en otra? Bueno, yo creo que no se vale que mienta al grande, tampoco se vale que mienta al pequeño, pero mucho menos se vale que un diputado mienta de esa forma, es decir, quitándose la palabra, y como decían los señores de antes: la mula, por la patada; el buey, por el cacho, y el hombre, por la palabra. Y yo creo que aquí tenemos que honrar la palabra, y nosotros dijimos que íbamos a apoyar la ruta 32, usted lo dijo, don Gerardo, allá, en la provincia de Limón, y así es que hoy no se quite. Muchas gracias, presidenta. Presidenta a. í. Marcela Guerrero Campos: Gracias, señor diputado. Yo quisiera entrar, porque tenemos ya…, le voy a dar la palabra, por el orden, de hecho, tengo una lista, por el orden, pendiente: diputado Vargas, diputado Edgardo y la compañera Suray, nada más, tengo una lista de palabra por el orden. Yo quisiera ver si podemos entrar a votar la moción de revisión, les doy la palabra, por el orden, y evidentemente quedaría las fracciones que no han hecho uso de la palabra, por control político, para mañana hagan su derecho de uso de la palabra. Entonces, voy a respetar la lista que tenía, diputado, porque tengo personas pendientes en el uso de la palabra, y los sumo a ustedes, con muchísimo gusto. Muy bien. Tengo en el orden de la palabra al diputado, por el orden, Danny Hayling, diputado Juan Marín, diputado Abelino Esquivel, diputado Jorge Rodríguez. Pongo en lista al diputado Gerardo Vargas Varela, al diputado Edgardo Araya, a la compañera Suray Carrillo y al diputado Rolando González. Muy bien, voy a ir tomando, mientras asigno la palabra, por favor mantengan la mano en alto, voy a regular máximo hasta por un minuto, la palabra, por el orden, para entrar en votación. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 41 Tiene la palabra Gerardo Vargas, por el orden. Voy a poner…, manténganlo…, hasta por un minuto voy a dar la palabra, por el orden, hasta por un minuto. Es que hicieron referencia… Sí, lo yo quisiera es ver si podemos ponernos de acuerdo, entiendo, diputado José Ramírez, así lo hemos establecido, yo quisiera hoy entrar en votación de la moción de revisión para cerrar ese proceso. Hasta por dos minutos, diputado, para ser equitativos. Mantengan la mano levantada para levantar…, para poder levantar la lista. Tiene usted la palabra hasta por dos minutos, diputado. Diputado Gerardo Vargas Varela: Gracias, presidenta, compañeros diputados y diputadas. Después de que yo hablé, primero, por la moción que presenté, y después, en los quince minutos que hablé un tiempo que tenía derecho, a partir de ahí, presidenta, a partir de ahí aquí algunos han dicho o han interpretado de cómo yo voy a votar ruta 32. Por lo tanto, yo solicito un receso para que revisemos la grabación y se diga si en los cinco minutos que yo hablé por la moción o si en los otros cinco o seis minutos que hablé, yo dije cómo iba a votar ruta 32. Porque aquí se ha dicho, de parte de algunos, que ya ellos dijeron cómo yo voy a votar, entonces, solicito un receso para que revisemos la grabación a ver si está establecida en esa grabación cómo yo dije que voy a votar ruta 32. Es mi derecho que escuchemos esa grabación. Presidenta a. í. Marcela Guerrero Campos: Diputado, diputado, ¿le parece si van revisando? Como hay varios compañeros en el uso de la palabra yo le agradecería, le agradecería, diputado. Hay flexibilidad, yo creo que los compañeros que quieran revisar la grabación pueden acercarse a la sala adjunta, y los compañeros que están en el uso de la palabra, seguir con el orden. Creo que estamos en un día en que hay que cerrar el proceso que se ha abierto de control político, eso no va a ser posible, al menos, entremos a votar la ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 42 moción de revisión, y yo le agradezco, en paralelo, siendo la sala adjunta parte del Plenario, liberar los dos procesos para poder cerrar a las diecisiete horas como nos corresponde en el Plenario. Diputado Gerardo Vargas Varela: Es mi derecho, presidenta, escuchar la grabación ya, porque aquí algunos han dicho cómo yo voy a votar. Yo quiero saber si en esa grabación está establecido como yo dije. Presidenta a. í. Marcela Guerrero Campos: Sí, diputado, nadie le está cercenando su derecho… Diputado Gerardo Vargas Varela: Entonces, pido, pido un receso para escuchar la grabación. Un receso. Presidenta a. í. Marcela Guerrero Campos: Diputado, si usted se acompaña de diputados de otras fracciones, yo, con mucho gusto asigno el tiempo que usted me ha solicitado de receso. Tengo en el uso de la palabra, por el orden, don Gerar…, a don Edgardo Araya, Suray Carrillo, Óscar López, Rolando González y Juan Marín, y José Ramírez Aguilar, disculpe. ¿Quiénes acompañan al diputado? Diputado Juan Marín, tengo una lista, por el orden, lo tengo a usted por el orden, lo que necesito es, si el diputado está planteando el receso, ¿cuáles fracciones están acompañando, diputado Vargas Varela, para solicitar el receso? Voy a respetar la palabra por el orden, no voy a irrespetar los derechos de ustedes, como diputadas y diputados. Yo les agradezco que mantengan el orden. Vamos a entrar en votación de la moción de revisión y vamos, sea a seguir la lista por el orden o el receso que me ha sido solicitado. Agradezco a los señores ujieres corroborar cuórum y cerrar puertas. Diputados, vamos a entrar en votación de la moción de revisión. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 43 Diputado, la solicitud que ha hecho su fracción, su jefe de fracción, no tiene los votos correspondientes para poderlo decretar; permítame entrar en votación y yo, con mucho gusto, les voy a dar la palabra, por el orden. La lista se está ampliando, vamos a entrar en votación, por favor, diputado. Usted está en lista, encabezando la lista, diputado, favor, le agradecería me colabore, yo, con mucho gusto le voy a dar la palabra por el orden. Cuarenta y un diputados y diputadas en la sala. Cerrar puertas. Las y los diputados que estén a favor de la moción de revisión, sírvanse ponerse de pie. Cuarenta y un diputados y diputadas en la sala de sesiones; once a favor, treinta en contra. Rechazada. Diputado Edgardo Araya, tiene usted la palabra, por el orden. Diputado Edgardo Araya Sibaja: No yo, yo quiero nada más…, ya aquí no es un asunto de pedir respeto, yo exijo respeto para esta fracción. Y exijo respeto para la labor que está haciendo el compañero Gerardo Vargas, y sobre todo a usted, don Danny, a usted lo he visto en una posición muy prepotente con esta fracción, casi que mandándonos a hacer la tarea, cuando precisamente por hacer la tarea es que estamos haciendo… Presidenta a. í. Marcela Guerrero Campos: Diputado Danny Hayling, diputado Danny Hayling, diputado. Declaro un receso de hasta cinco minutos. Agradezco a las y los jefes de fracción si se pueden acercar a la mesa del Directorio. Amplío el receso hasta por cinco minutos. A solicitud de los jefes y jefa de fracción se amplía el receso hasta por cinco minutos. Se ha presentado una lista de proyectos nuevos, las cuales serán…, se harán constar en el acta, que son el expediente 19.424, el expediente 19.425, y el expediente 19.459. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 44 ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PRO YECTO S NUEVOS SD -33-14-15 12 DE FEBRERO DE 2015 El Departamento Secretaria del Directorio se permite informar que el señor Presidente de la Asamblea Legislativa, de conformidad con el artículo 114 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, les ha asignado Comisión a los siguientes proyectos de ley: 1. DEL PODER EJECUTIVO: APROBACIÓN DEL TRATADO DE ASISTENCIA JURÍDICA PENAL INTERNACIONAL ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. EXPEDIENTE No. 19.424. Pasa a estudio de la Comisión Permanente de Asuntos Internacionales y de Comercio Exterior 2. DEL PODER EJECUTIVO: APROBACIÓN DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. EXPEDIENTE No. 19.425. Pasa a estudio de la Comisión Permanente de Asuntos Internacionales y de Comercio Exterior. 3. DEL DIPUTADO MARÍN QUIRÓS: CREACIÓN DEL DISTRITO 5º DEL CANTÓN DE HOJANCHA, MATAMBU. EXPEDIENTE No. 19.459. Pasa a estudio de la Comisión Especial Investigadora de la Provincia de Guanacaste, para que analice, estudie, dictamine y valore las recomendaciones pertinentes en relación con la problemática social, económica, empresarial, agrícola, turística, laboral y cultural de toda la provincia de Guanacaste, la cual se tramitará bajo el Expediente No. 19.206. Atentamente, MARCO W. QUESADA BERMUDEZ DIRECTOR Se les informa que la Plena Tercera estará convocada cinco minutos después de levantada la sesión de este Plenario. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN ACTA ORDINARIA N.º 145 DE 18-2-2015 45 Al ser las diecisiete horas, se levanta la sesión. Marcela Guerrero Campos Presidenta a. í. Luis Vásquez Castro Primer secretario Jorge Rodríguez Araya Segundo secretario ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
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