1. Educación

Perú y Ecuador firman
convenio de cooperación
comercial
INDUSTRIA
PERUANA
Revista Institucional de la Sociedad Nacional de Industrias
Con éxito se realizó la
Semana de la Calidad 2104
Indecopi y su lucha
por eliminar barreras
burocráticas
Analizando el nuevo mapa
político nacional
¡Si no hay solución, la
informalidad continúa!
897
EDICIÓN Nº
Octubre 2014
Urge revisión de la legislación
laboral para reducir informalidad
laboral y ser más competitivos.
Rigidez laboral
y crecimiento
del empleo formal
C
onsiderando que el Perú ocupa el puesto 130 entre 144 economías en rigidez
laboral, de acuerdo al último Ranking
de Competitividad del World Economic Forum
(WEF) 2014-2015, y que además somos uno
de los países con la mayor tasa de informalidad
en América Latina y en el mundo, la Sociedad
Nacional de Industrias realizó un conversatorio
denominado: Reforma Laboral: “Propuestas de
los Expertos”, como un espacio de discusión para
que los técnicos y especialistas dieran a conocer
sus planteamientos con miras a mejorar el empleo formal y reducir los niveles de informalidad.
llevando a que cada vez se haga más difícil
despedir justificadamente, no permitiendo
una relación adecuada y equilibrada entre
trabajador y empleador, lo que en definitiva
afecta el acceso a los más de 11 millones de
trabajadores peruanos a los derechos fundamentales que consagra la OIT, los cuales son: la
libre asociación o sindicalización, la no discriminación, el no trabajo infantil y el no trabajo
forzado. Es importante indicar que la estabilidad laboral no es un derecho consagrado por
la OIT, y que la sindicalización es voluntaria y
no debe ser forzada.
El 71.7% de la PEA no se encuentra en planilla.
Es decir, siete de cada diez trabajadores peruanos, -la mayor parte de la fuerza laboral- no
tienen acceso a ningún beneficio ni derecho
desde el punto de vista laboral, como son acceso
a la CTS; vacaciones, seguro social o pensiones.
Por otro lado, se ha discutido mucho sobre
el sueldo mínimo y sobre si debemos actuar
sobre él o no. La realidad nos muestra que
el 43% de los peruanos ganan menos que lo
estipulado por la RMV. Y que son éstos precisamente los que están en la informalidad, donde
en algunos casos esta remuneración bordea
los S/. 300.00, sin horarios, sin derechos y sin
beneficios.
Así lo concluyeron, Jorge Toyama, Elmer
Cuba, Miguel Jaramillo y el laboralista español,
Antonio Sempere, en el citado foro, donde indicaron que una de las causas del alto índice de
informalidad en el país es la excesiva regulación
y sobrecostos laborales, ya que las actuales
condiciones de contratación y de cese del vínculo laboral son los factores que impiden que el
sector formal crezca.
El alto costo de las indemnizaciones a la hora
de despedir a un trabajador y la propia estabilidad laboral no permiten mejorar las condiciones
salariales y de acceso a derechos fundamentales
de este segmento de trabajadores.
Esta situación no es sostenible ni debería ser
aceptable. Es hora que, como peruanos, asumamos nuestra responsabilidad, y, sin posiciones
políticas ni ideológicas busquemos modernizar
la legislación laboral para que nuestra economía esté acorde al resto de países. Resolver
este problema que impacta sobre tres de cada
diez peruanos es una tarea de trabajadores,
empleadores y Estado con la finalidad de lograr
más empleo digno para un mayor número de
trabajadores, lo que ayudará a mejorar la calidad
de vida de miles de peruanos.
Las últimas interpretaciones del Tribunal
Constitucional en materia laboral nos están
Luis Salazar Steiger
Presidente de la Sociedad Nacional de Industrias
OCTUbre 2014
l
INDUSTRIA PERUANA
3
CONTENIDO
INDUSTRIA
PERUANA
Edición N° 897 / Octubre 2014
Informe especial
Apostando
por empleos
de calidad
Expertos laborales coinciden en la necesidad de revisar la legislación laboral
vigente para reducir la alta informalidad
en el empleo y para elevar la productividad con miras a retomar las altas tasas de
crecimiento económico.
12
21
Derribando barreras burocráticas
43
Entra en vigencia nuevo reglamento de Inspecciones
de Seguridad
45
Tarjeta ABTC: Promoviendo el intercambio comercial
47
Informe
Entrevista a Sempere:
“Los indicadores de informalidad
en el Perú son escandalosos”
18
El experto español conversó con Industria Peruana sobre el
estado de la informalidad laboral en el país, el rol del Tribunal
Constitucional y de los jueces dentro del marco legal laboral
peruano, así como de los retos de establecer el régimen de
seguridad en el Perú.
Informe
24
FOTO: PRODUCE
Perú y Ecuador firmaron un convenio de facilitación
de comercio
Semana de la Calidad: La exigencia de la calidad
La 24ava edición de la Semana de la Calidad estuvo contextualizada por el lanzamiento del Plan Nacional de Diversificación
Productiva y por un contexto económico que obliga a las empresas
a ser más eficientes y reducir costos. Expertos resaltaron el rol
que esta tiene para mejorar la competitividad y volver a crecer.
Opinión
Perú: ¿Por qué no apalancar
el desarrollo económico en
Tecnologías de Información?
Columna TICs
54
Perú y Ecuador firman
convenio de cooperación
comercial
INDUSTRIA
PERUANA
Revista Institucional de la Sociedad Nacional de Industrias
Con éxito se realizó la
Semana de la Calidad 2104
Indecopi y su lucha
por eliminar barreras
burocráticas
Analizando el nuevo mapa
político nacional
¡Si no hay solución, la
informalidad continúa!
897
EDICIÓN Nº
Octubre 2014
Urge revisión de la legislación
laboral para reducir informalidad
laboral y ser más competitivos.
Secciones
3 Editorial
4
INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
6 Números más, números menos 7 Solo negocios
DIRECTORES Y PRESIDENTES REPRESENTANTES DE COMITES GREMIALES 2012- 2014
CONSEJO DIRECTIVO
COMITÉ EJECUTIVO DE LA SNI 2012 – 2015
LUIS SALAZAR STEIGER
Presidente
MIGUEL VEGA ALVEAR
Primer Vicepresidente
ANDREAS VON WEDEMEYER KNIGGE
Segundo Vicepresidente
RAUL SALDIAS HAETTENSCHWEILER
Secretario
DAVID LEMOR BEZDIN
Pro - Secretario
LEANDRO MARIÁTEGUI CÁCERES
Tesorero
JAVIER BARRIOS TEIXIDOR
Pro - Tesorero
MATEO BALARIN BENAVIDES
Vocal
JORGE LUIS FELIU GUTIÉRREZ
Vocal
LUIS FERRAND ASPILLAGA
Vocal
PEDRO OLAECHEA ALVAREZ CALDERON
Past President
JORGE LICETTI CONICIA
Asesor Invitado
Comité de Fabricantes de Aceites y Derivados
JAIME BUTRICH VELAYOS, director / presidente
Comité de Fabricantes de Cemento
CARLOS UGÁS DELGADO, director / presidente
Comité de Maquinaria, Aparatos, Accesorios y Artículos Eléctricos
JORGE LUIS FELIU, director
EMILIO NAVARRO CASTAÑEDA, presidente
DIRECTORES EMÉRITOS
RAYMUNDO DUHARTE CASTRE
MIGUEL VEGA ALVEAR
LUIS GUILLERMO VEGA MONTEFERRI
RICARDO MÁRQUEZ FLORES
ROBERTO NESTA BRERO
EDUARDO FARAH HAYN
EMILIO CAMILO NAVARRO CASTAÑEDA
MANUEL YZAGA SALAZAR
GEORGE SCHOFIELD BONELLO
PEDRO OLAECHEA ÁLVAREZ CALDERÓN
Comité de Fabricantes de Cerveza
FRANCISCO MUJICA SERELLE, director / presidente
Comité de Construcción de Material de Transporte
León Wolfenzon Zwilich, director / presidente
Comité de Fabricantes de Cierres de
Cremallera y Avios Textiles
ALEXANDER GLEISER SCHREIBER, director / presidente
Comité de Molinos de Trigo
ALEJANDRO DALY ARBULÚ, director / presidente
DIRECTORES ELEGIDOS POR
ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA
ALFONSO MIRANDA EYZAGUIRRE
Bluewave Marine Perú S.A.C.
ANDREAS VON WEDEMEYER KNIGGE
Alimentos Procesados S.A. - ALPROSA
AUGUSTO MARTINELLI ADRIANZÉN
ABB S.A.
BORIS ROMERO OJEDA
Boris Javier Romero Ojeda
CARLOS AROSEMENA CILLÓNIZ
Intradevco Industrial S.A.
DAVID LEMOR BEZDIN
Body Fashion S.A.C.
EDUARDO LOURENCO DE MELO
Viplastic Perú S.A. (telas plásticas)
FELIPE CANTUARIAS SALAVERRY
Unión de Cervecería Backus & Johnston S.A.
FERNANDO GARIBALDI SÁNCHEZ MORENO
Textil del Valle S.A.
FRANKLIN ALARCO BOGGIO
Mexichem Perú S.A.
GISELLA ROJO DELGADO
Nestlé Perú S.A.
HECTOR GARCÍA BEJAR
Motores Diesel Andinos S.A.
HOZKEL VURNBRAND STERNBERG
Pisopak Perú S.A.C
JAIME AUGUSTO AGUIRRE GUARDERAS
Compañía Molinera del Centro S.A.
JAVIER BARRIOS TEIXIDOR
Aris Industrial S.A.
JOHN HARTLEY MORÁN
Cerámica Lima S.A.
JORGE LICETTI CONICIA
Productos Químicos Industriales S.A.
JOSE LUIS NARANJO CORREA
Molitalia S.A.
LUIS FERRAND ASPÍLLAGA
Laive S.A.
LUIS GUILLERMO ESTRADA PERALTA
Global Alimentos S.A.C.
LUIS SALAZAR STEIGER
Sociedad Suizo Peruana de Embutidos S.A.
MANUEL ALFARO SALMÓN
Industrias Electroquímicas S.A.
MAX ISOLA DE IZCUE
Tejidos San Jacinto S.A.
MIGUEL MARTÍN MAJLUF BRAHIM
Tecnofil S.A.
MATEO FRANCISCO BALARIN BENAVIDES
Compañía Nacional de Mármoles S.A.
OMAR ARIEL ARON ACOSTA
Compañía Química S.A.
ÓSCAR DIBÓS HERRERA
Farmex S.A.
RAÚL ÓSCAR SALDÍAS HAETTENSCHWEILER
NORSAC S.A.
ROBERTO MUTTINI BERTOLERO
R.M.B. Trading S.A.C.
SERGIO FERNÁNDEZ CRISTINI
Pastelería San Antonio S.A.
Comité de Fabricantes de Hilados Acrílicos
Diego Fernández de Paredes Montoya, director
PRAMOD KUMAR MITTAL / presidente
Comité de la Industria de Bebidas Alcohólicas y Destilados
MARITZA MARCELA RATTO VIVANCO, directora
LUIS BENAVIDES GONZÁLEZ DEL RIEGO, presidente
Comité de la Industria Agroquímica
Vicente Chang - Say, director
JAVIER BARRIOS TEIXIDOR, presidente
Comité de Fabricantes de Bicicletas
ARIE OLEVSKY YURMAN, director / presidente
Comité de Industrias Metálicas Básicas
Jaime Rivero Aguilar, director
Comité de Fabricantes de Bienes de Capital
ROBERTO ZOIA COLOMBO, director
AUGUSTO MARTINELLI ADRIANZÉN, presidente
Comité de Lácteos
ROLANDO PISKULICH JOHNSON, director / presidente
Comité de Biocombustibles
CARLOS ALBERTO PINTO ROCHA, director / presidente
Comité de Fabricantes de Lejías
FRANCISCO MARTINOTTI SORMANI, director / presidente
Comité de Fabricantes de Calzado
JORGE PESCHIERA CASSINELLI, director / presidente
Comité de Fabricantes de Levaduras y Mejoradores de Masa para Panificación
IVO SCHEGGIA HULAUD, director
Comité de Fabricantes de Carrocerías
JOSÉ VEGA RIVERA, director
HÉCTOR GARCÍA BEJAR, presidente
Comité de Línea Blanca
RAÚL CORONEL MAREGA, director / presidente
Comité de la Industria de la Madera y Derivados
ALFREDO BIASEVICH BARRETO, director / presidente
Comité de la Industria de Caucho
DIEGO BENITES GALBIATI, director / presidente
Comité de Fabricantes de Papeles y Cartones
JUAN CARLOS BELAÚNDE CABIESES, director / presidente
Comité de Conductores Eléctricos y de Comunicaciones
JUAN ENRIQUE RIVERA DE LA BARRA, director
JOSÉ ORTIZ UGARTE, presidente
Comité de la Pequeña Industria (Copei)
ALFONSO TORRES DELLA PINA, director
JORGE SANCHEZ MILLA, presidente
Comité de Confecciones
FELIPE JAMES CALLAO, director / presidente
Comité de Plásticos
JESÚS SALAZAR NISHI, director
EDUARDO FARAH HAYN, presidente
Comité de Construcción de Maquinaria
THOMAS SPITTLER LINDENBERG, director / presidente
Comité de Fabricantes de Embutidos
SANDRA GUZMÁN SALAZAR, director
LUIS FERRAND ASPÍLLAGA, presidente
Comité de Fabricantes de Artículos de Plata
AUGUSTO ACOSTA RODRÍGUEZ LA ROSA, director / presidente
Comité de Fabricantes de Productos Farmacéuticos
JUAN ARRIOLA COLMENARES, director
José Enrique Silva Pellegrin, presidente
Comité de Fabricantes de Envases y
Cajas de Cartón Corrugado
SANTIAGO REYNA CICCIA, director / presidente
Comité de Fabricantes de Productos Metálicos
ALFREDO EDMUNDO SALAZAR CHÁVEZ, director / presidente
Comité de Fabricantes de Equipos de Informática y Conexos
CARLOS DURAND CHAHUD, director / presidente
Comité de Productos Pesqueros y Acuícolas para Consumo Humano
CARLOS GOLDIN BURASCHI, director
HUGO WERNAL MERLUZZI, presidente
Comité de Seguridad Contra Incendios
Pedro ALEJANDRO Díaz Correa, director
SAÚL MONTENEGRO TELLO, presidente
Comité de la Industria de Publicidad Exterior
ALBERTO DE AZAMBUJA PÁSARA, director / presidente
Comité de Fabricantes de Esencias y Aditivos
para las Industrias Alimentaria y Cosmética
CARLOS CALLIRGOS PAZ, director / presidente
Comité de la Industria Química
BRUNO ALECCHI CIAMARRA, director
OMAR ARON ARIEL ACOSTA, presidente
Comité de Fabricantes de Explosivos
ALONSO SOLÍS BENITES, director / presidente
Comité de Fertilizantes
TIMOTEO REQUEJO MEGO, director / presidente
Comité de Fabricantes de Sacos y Telas de Polipropileno
SERGIO BRAVO CALAMBROGIO, director
RAÚL SALDÍAS HAETTENSCHWELLER, presidente
Comité de Fabricantes de Fibras Sintéticas y Artificiales
LEANDRO MARIÁTEGUI CÁCERES, director
PRAMOD KUMAR MITTAL, presidente
Comité de Manufactureros de Tabaco
LUIS ANGULO GONZALES VIGIL, director
DIEGO RODOLFO CARBONE RODRÍGUEZ, presidente
Comité de Fabricantes de Formularios y
Comprobantes Mecanizados
Willy Gorbitz Bieberach, director
FIDEL BAZÁN ESPINOZA, presidente
Comité de la Industria de las Tecnologías de la
Información y de las Comunicaciones (TIC’s)
ANTONIO RAMÍREZ-GASTÓN WICHT, director
ALONSO PÉREZ LUNA, presidente
Comité de Fabricantes de Galletas
FERNANDO IGNACIO MARIÁTEGUI CÁCERES, director / presidente
Comité de Fabricantes de Tejidos de Punto, Medias y Calcetines
JUAN ALEJANDRO FARAH GIHA, director / presidente
Comité de Productores de Gases Industriales
LUIS ALBORNOZ SÁENZ, director / presidente
Comité Textil
JOSÉ IGNACIO LLOSA BENAVIDES, director / presidente
Comité de Golosinas
RUBÉN FERNÁNDEZ VILLA, director / presidente
Comité de Industriales Gráficos
LUIS GILBERTO CIEZA DE LEÓN TUESTA, director / presidente
Comité de la Industria del Vidrio, Cerámica, Refractarios y Afines
ABEL CARRIQUIRY BLONDET, director / presidente
Comité de la Industria Vitivinícola
SANTIAGO QUEIROLO TARGARONA, director
PEDRO OLAECHEA ÁLVAREZ CALDERÓN, presidente
INDUSTRIA
PERUANA
Industria Peruana es editada por la SOCIEDAD NACIONAL
DE INDUSTRIAS
E-mail: [email protected]
Edición y Publicidad: Los Laureles 365, San Isidro.
Central Telefónica: 616-4444 - Anexos: 223 - 224
Registro Nº OCSG-002
REDACCIÓN: • Kenneth Huari Huarcaya • Johanna Nores Llave
• Juan Castillo Rodríguez.
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN: • Rosalía Artadi León • Rafael
Quiche Arévalo.
COMISIÓN DE COMUNICACIONES:
• Juan Manuel Arribas Berendsohn • Mateo Balarín Benavides •
Boris Romero Ojeda • Rosa Asca Cordano • Miguel Vega Alvear.
GERENTE GENERAL
ROSA ASCA CORDANO
ANÁLISIS ECONÓMICO: Instituto de Estudios Económicos y
SEDES REGIONALES
SEDE REGIONAL AREQUIPA
JULIO CÁCERES ARCE
Presidente
SEDE REGIONAL JUNÍN
Raúl Dávila Olivas
Presidente
SEDE REGIONAL LAMBAYEQUE
MANUEL GARCÍA PEÑA
Presidente
SEDE REGIONAL LA LIBERTAD
JORGE BRANDON PORTAL
Presidente
SEDE REGIONAL DE MOQUEGUA
ROLANDO RODRÍGUEZ MAMANI
Presidente
EDITOR GENERAL: Milagros Canales Garrido
Sociales (IEES) de la SNI
COORDINADOR PERIODÍSTICO: Hugo Gallegos Castillo.
PRE PRENSA E IMPRESIÓN: ALEPH IMPRESIONES
Telf. 634-7500
DISTRIBUCIÓN: Enlace Correos S.A.
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que se cite como fuente la revista INDUSTRIA PERUANA.
Hecho el depósito legal Nº 95-0184
Salvo indicación en contrario, las fotos tienen como fuente la Internet.
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@SNIndustrias
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OCTUBRE 2014
l
INDUSTRIA PERUANA
5
5% crecería la inversión privada
durante el 2015, según el BCR.
75% de contrabando ingresa por las fronteras
con Bolivia y Chile, así lo señaló la SNI.
1.8%
cayó la producción
industrial en la zona euro, según la
agencia Eurostat.
3.8% crecería la economía peruana en el
último trimestre del 2014, estimó el BCR.
S/. 8,400 millones suma la
cartera de inversiones del sector
Salud suma, dijo la Primera Ministra,
Ana Jara.
20%
crecieron, en el último año, las inversiones
de los países nórdicos en el Perú, informó la Cámara
de Comercio Peruano-Nórdica.
2.1%
crecerá la economía
chilena al cierre del 2014, estimó el
ministro de Hacienda del país
sureño, Alberto Arenas.
S/. 1,333
millones sumó la inversión de
Obras por Impuestos desde el año 2008 al 2014,
informó ProInversión.
6
5.4%
creció la producción
de energía eléctrica en el Perú en
setiembre, informó el MEM.
INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
20% es el avance del Plan de
Diversificación Productiva, informó
Produce.
3.73%
cayó el sector Construcción en agosto,
anotó el INEI.
793 mil puestos de trabajo se han
creado en lo que va del gobierno,
afirmó Ollanta Humala.
US$ 9,100
millones perdió el Perú, del 2002
al 2011, por la salida de flujos financieros ilícitos,
señaló la FTC y LATINDADD.
US$ 15,386
debería ser
el PBI per cápita del Perú en 2021,
proyectó el Ceplan.
US$ 954
millones sumaron las exportaciones
no tradicionales en agosto, afirmó la Sunat.
1.2%
se expandiría la economía
latinoamericana en el 2014,
estimó el Banco Mundial.
6 millones de peruanos, al menos, no cuentan con
servicios de agua potable, estimó Grade.
4%
se reducirá la informalidad
laboral hasta el 2016, según el
Ministerio de Trabajo.
solo
negocios
P&G incorporará nuevas
marcas y formatos a su
portafolio en el país
A pesar de que el consumo se
ha desacelerado en los últimos
meses, algunas subcategorías
dentro de cuidado personal y cuidado del hogar se han mantenido
dinámicas. Eso lo ha comprobado
Procter & Gamble (P&G) y prueba de ello es que hasta fin de
año aumentará su portafolio con
nuevos formatos y marcas que
traerán a nuestro país.
Backus ingresa a Tarapoto
con cerveza San Juan
Como parte de su estrategia
de expansión, Backus llegó a la
ciudad de Tarapoto (San Martín)
con su cerveza San Juan. Esta
bebida está disponible en este
mercado desde el pasado 1 de
octubre y cuenta con un diseño
más moderno.
Gloria, accionista en
Agrolmos
El directorio de Gloria autorizó su
participación en la firma Agrol-
mos en calidad de accionista, así
como la transferencia de bienes
inmuebles a favor de esta empresa orientada al cultivo e industrialización de la caña de azúcar.
habitantes y un PBI superior al
peruano en más de cuatro veces.
La filial indonesa de Aje precisó
que Big Cola, su producto estrella, ya tiene el 40% de cuota de
mercado en ese país.
VSI Industrial lanzará
cadena Vainsa Innova
VSI Industrial ampliará su incursión en el retail. Y es que si bien
sus productos ya se encuentran
en los retailers, este nuevo proyecto significa su primera tienda
propia, donde se activa la mezcla
de showroom con tienda de
experiencia bajo el nombre de
Vainsa Innova. La idea de la empresa es exponer al cliente toda
la gama de productos que por
tema de espacio no se pueden
mostrar en otras tiendas.
Aumentará la apuesta en
fideos
El área de Consumo Masivo de
Alicorp planea hacer que Don
Vittorio sea una megamarca de
pastas que brinde soluciones de
alimentación que incluyan salsas
y comidas listas para servir. Actualmente la marca tiene un 50%
de participación y la elasticidad
para migrar a otras categorías
siempre sobre el concepto de
esta comida, de este tipo de
productos, estimó la firma.
Peruana AJE absorbe 40%
del mercado indonesio de
gaseosas
El 80% de tiendas en Indonesia
tiene un producto AJE en vitrina,
resultado ambicioso en un país
de más de 17,000 islas, con una
población de 237 millones de
Química Suiza Industrial
planea producir
biopesticidas
Química Suiza Industrial (QSI)
busca dar un paso más hacia
la producción local de biopesticidas en sus propios laboratorios en el país. Para tal fin,
OCTUBRE 2014 l INDUSTRIA PERUANA
7
solo
negocios
la empresa de la corporación
Quicorp ha realizado inversiones
importantes en tecnología, y
producir agroquímicos demandaría un esfuerzo adicional de
al menos US$ 8 millones. Según
se informó actualmente están
trabajando en pequeñas plantas
piloto que compró la firma pero
la meta es ir hacia una producción industrial.
Amcor Rigid Plastics
empezaría a producir en
el país envases para la
industria láctea
La operación de Amcor Rigid
Plastics del Perú, filial de la australiana Amcor, se ha enfocado
en la producción de envases PET
demandados principalmente
por la industria de bebidas.
Pero ante el dinamismo de
otros sectores, la empresa en
el Perú planea empezar con la
producción de envases para la
industria láctea. La firma indicó
que el proyecto podría tomar
entre seis y doce meses, una vez
que se llegue a un acuerdo con
los clientes.
8
INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
Arcor Perú hará
lanzamientos en el 2015
La empresa de dulces prevé
realizar al menos 30 lanzamientos entre nuevas categorías y
presentaciones. En esa línea, se
adelantó que Arcor Perú está
desarrollando una línea con
caramelos de sabores peruanos
motivados por la expansión de la
gastronomía peruana, teniendo
como objetivo exportar estos
nuevos productos.
Sudamericana de Fibras
apunta a sectores no
textiles
Ante la estacionalidad de la
demanda en el sector textil,
la empresa Sudamericana de
Fibras (SDF) diversificará su producción para atender a sectores
no textiles, en especial al sector
construcción. Para ello, la compañía ha invertido alrededor de
US$4 millones en modificar su
planta e implementar nuevas
líneas de fibras para ser mezcladas con concreto y asfalto para
mayor resistencia de carreteras.
Planta de Trupal en
Arequipa estaría lista en el
primer semestre del 2015
Conforme al plan trazado, Trupal, la empresa de empaques
del Grupo Gloria, estimó que su
planta de cartón en Arequipa
estaría en etapa de producción en el primer semestre del
2015. Por ahora, se encuentran
avanzando los estudios de ingeniería, que esperan concluyan
entre enero y marzo del 2015,
para adecuarlos al diseño de
planta.
Mondelez: Mercado de
galletas también
repuntaría
La categoría de galletas sería
una de las que se recuperaría
durante los últimos meses del
año, según estimaciones del
gerente regional de Marketing
de Mondelez (propietaria de
Field), Pedro Delfino. Se informó que la compañía creció
más de 10% durante el primer
semestre del 2014.
actualidad
Plan de Diversificación Productiva da nuevos pasos
E
l Ministerio de Producción instaló la Comisión Multisectorial
Permanente de Diversificación
Productiva, integrada además
por titulares de la Presidencia del
Consejo de Ministros (PCM), del
Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF), del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo, del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones
y del Ministerio de Agricultura y
Riego, así como los representantes
de la Sociedad Nacional de Industrias, Confiep, Adex y la Cámara de
Comercio de Lima.
Se precisó que la comisión será
una instancia de coordinación
multisectorial que realizará el seguimiento y evaluación del PNDP en
torno a sus tres grandes ejes: Diversificación Productiva; adecuación
de regulaciones y simplificación
de trámites y la expansión de la
productividad.
Con respecto al segundo eje, el
ministro de la Producción, Piero
Ghezzi, dijo que el Produce ha
modificado su Texto Único de
Procedimientos Administrativos
(TUPA) para reducir el tiempo de
algunos trámites. Un ejercicio igual
de reingeniería se hará en otros
sectores productivos del Estado, en
coordinación con la Secretaría de
Cayó la manufactura
E
n agosto pasado, la actividad
manufacturera disminuyó
en 3.17% explicado por la menor
producción del subsector fabril
primario que cayó en -5.4% y fabril no primario que hizo lo propio
en -2.5%, informó el INEI.
“En el resultado del subsector
fabril primario incidieron la menor
producción de harina y conservas
de pescado (-13.9%), metales
preciosos y no ferrosos (-8.7%)
y productos de refinación de petróleo (-0.7%)”, indicó su reporte.
En el segundo caso, los bienes de
consumo disminuyeron en 1.2%,
en tanto que la producción de bienes de capital se redujo en 22.3%.
Para Luis Salazar, presidente de
la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), el resultado de agosto
podría ser el punto de partida
para la recuperación del sector
10 INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
Gestión Pública de la Presidencia
del Consejo de Ministros.
De otro lado, Produce, la PCM,
el MEF y el Ministerio de Trabajo
están trabajando en mejoras en lo
que respecta a los ceses colectivos,
incentivos para la capacitación,
fortalecimiento del mercado de
factoring, entre otros temas en
agenda. n
Crecimiento
repunta un poco más
E
industrial. “Se ha podido observar una ligera inclinación hacia
arriba de la industria, lo que hace
prever una reversión de la actual
tendencia”, declaró, precisando
que hay algunas empresas de los
sectores minería y agroindustria
que ya muestran señales positivas
en sus niveles de producción. La
expectativa es que esa tendencia
se consolide en los próximos
meses. n
l Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) informó
que, en el octavo mes del presente
año, la producción nacional se
expandió 1.24%, tasa ligeramente
superior a la de los meses de junio
y julio (0.3% y 1.16%, respectivamente). La expansión se explicó por
el incremento en la mayoría de los
sectores productivos con excepción
de Pesca, Minería e Hidrocarburos,
Manufactura y Construcción.
El ente estadístico informó que la
variación anualizada de la producción nacional (setiembre 2013-agosto 2014) fue de 4.07%, en tanto que
el crecimiento en los primeros ocho
meses del año alcanzó el 2.75%. Con
el resultado positivo de agosto, se
acumularon 61 meses de crecimiento consecutivo. n
actualidad
Nuevos tiempos regionales
T
ras la elecciones del 5
de octubre y la elección de un grupo de presidentes regionales, Luis
Salazar, presidente de la
Sociedad Nacional de Industrias, indicó que para
mejorar la calidad de vida
de los ciudadanos debe
promoverse la captación
de un mayor flujo de capitales en las regiones.
“Sobre todo hay mucho
por hacer en el tema de
exceso de trámites, lo
cual es fundamental para
asegurar la ejecución de
nuevas inversiones”, declaró.
En esa línea, el representante industrial señaló
que el objetivo de me-
diano plazo debería ser
la reducción significativa
de la brecha en infraestructura. De lograrse, se
elevará la competitividad
de la economía peruana,
agregó.
Sobre el rol de las auto-
ridades regionales en la
implementación del Plan
Nacional de Diversificación Productiva (PNDP),
Salazar afirmó que su
apoyo y colaboración
será indispensable para
la efectiva implementa-
Normatividad delicada
F
rente a la propuesta de incorporar la responsabilidad
penal de las compañías en la
Ley del Nuevo Código Penal, la
Sociedad Nacional de Industrias
(SNI) recomendó tener cuidado
dado que es un tema delicado.
“Si es que se va a aplicar alguna
sanción, se tienen que dar herramientas a las empresas para
que puedan defenderse de la
autoridades que realizan malas
prácticas”, anotó.
En declaraciones a un medio
local, el representante industrial propuso que se brinde
protección a la persona jurídica
que denuncie actos de corrupción, malas prácticas, así como
aplicar el silencio administrativo
positivo en el caso de que una
entidad del Estado o gobierno
local o regional solicite requisitos que no son los correctos.
ción del mismo. “Sin el
apoyo de los presidentes
regionales y los alcaldes
será complicado llevar
a cabo este plan, cuyo
principal objetivo es la
generación local de valor
agregado”, subrayó el
empresario.
De otro lado, manifestó
la disposición de la SNI
para reunirse con las nuevas autoridades elegidas.
Al respecto, recordó la
aproximación que hizo
el gremio industrial a las
regiones en el marco de
la Semana de la Industria
2014, cuando se realizaron sendos foros sobre
institucionalidad en Junín,
Piura y Arequipa. n
Más recursos para
la industria
E
Salazar agregó que actualmente las compañías están
indefensas ante los gobiernos
regionales o locales que realizan
malas prácticas.
Cabe agregar que el presidente de la Comisión de Justicia del
Congreso, Juan Carlos Eguren,
adelantó que se avanzará buscando consensos con el sector
empresarial, dada la preocupación manifestada por este. n
l Instituto de Estudios Económicos y Sociales (IEES) de la
Sociedad Nacional de Industrias (SNI)
reportó que los créditos directos a la
industria alcanzaron los S/. 28,698
millones a agosto pasado, 12.4% por
encima del mismo mes del año anterior. De otro lado, se informó que cerca de un cuarto de las colocaciones
bancarias totales fueron captadas
por la industria. En promedio, cada
empresa industrial adeuda al sistema
bancario S/. 432,000, estimó el IEES.
Según el IEES, el sector de Alimentos, Bebidas y Tabaco representó el
30% del total de créditos orientados
a la actividad manufacturera, seguido de los sectores Textiles y Cueros,
13%; Sustancias y Productos Químicos, 10%; Minerales no Metálicos,
10% y, Fabricación de Metales, 10%,
entre otros. n
OCTUBRE 2014
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INDUSTRIA PERUANA 11
INFORME
Apostando por
trabajos de calidad
Expertos laborales coinciden en la necesidad
de revisar la legislación laboral vigente para
reducir la alta informalidad en el empleo y
elevar la productividad con miras a retomar
las altas tasas de crecimiento económico.
12 INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
INFORME
OCTUBRE 2014
l
INDUSTRIA PERUANA 13
INFORME
“
Nuestro crecimiento se está
frenando y nos empiezan a preocupar diversos temas y, dentro
de ellos, el laboral es uno de los más
importantes”, dijo en su alocución de
inicio del conversatorio Reforma Laboral: Propuestas de los Expertos, el
presidente de la Sociedad Nacional
de Industrias, Luis Salazar Steiger.
En ese sentido, recordó que siete
de cada 10 peruanos de la Población
Económicamente Activa no están
actualmente en planilla.
Tomando en cuenta los indicadores del Ranking Global de
Competitividad 2014-2015 del
World Economic Forum (WEF), el
líder gremial afirmó que el Perú
se encuentra entre los países con
mayor rigidez laboral e informalidad. “Algo tenemos que cambiar
pues consideramos que esto no
es sostenible”, sentenció. Dando
cuenta del impacto que esto tiene
en la economía, agregó que esa
rigidez hace que el Perú sea uno de
los países con menor PBI per cápita
si nos comparamos con los países
analizados por el WEF.
Considerando que los costos
no salariales son de alrededor del
60% del sueldo en el Perú, Salazar
alertó que “hay una correlación
directa entre el costo no salarial y la
informalidad”. Por último, haciendo
una comparación con los países que
compiten con las exportaciones peruanas de textiles y confecciones, el
representante gremial precisó que
solo en México, Indonesia, India y
el Perú se necesita la aprobación de
un tercero (léase, Ministerio de Trabajo) para despedir a un trabajador.
Hablan los expertos
Durante el conversatorio organizado por la SNI, el socio director
de Macroconsult, Elmer Cuba; el
abogado laboralista, Jorge Toyama;
el director de Grade, Miguel Jaramillo; y el magistrado del Tribunal
Supremo de España, Antonio Sempere, coincidieron en que el Perú
14 INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
Los costos no
salariales son de
alrededor del 60%
en el Perú. Hay una
correlación directa
entre los costos
no salariales y la
informalidad
debe acabar con la rigidez laboral
existente con el fin de incluir a
más peruanos en la formalidad y
mejorar la competitividad de las
empresas.
En su alocución, Toyama señaló
que los tres últimos gobiernos han
ido desandando el modelo de flexibilidad laboral que se estableció en los
años 90. Esto se debió tanto a normas
impulsadas por el Poder Ejecutivo y
el Legislativo, así como por fallos del
Tribunal Constitucional, las salas del
Poder Judicial y aún por decisiones de
los inspectores laborales.
Citando algunos ejemplos, el
laboralista indicó que pese a haber
nueve tipo de contratos flexibles a
plazo fijo, en la práctica estos no
se dan pues pueden revertirse judicialmente y el trabajador puede
obtener beneficios de uno en planilla; la rebaja de la jornada laboral
se acepta en casos de crisis pero sin
poder modificar el salario, hay reposición de despedidos desde el 2002,
no son posibles los ceses colectivos
en casos de crisis, salvo que la empresa esté en pérdidas, entre otros
casos. Un problema adicional para
Toyama es que una cosa es lo que
dice la ley y otra la que interpretan
los jueces en sus fallos.
Para el laboralista, esto ha hecho
que muchas transnacionales hayan decidido no poner sedes en el
Perú pese a su excelente ubicación
INFORME
Miguel Jaramillo,
director de Grade,
indicó que si bien
en los últimos ocho
años no ha habido
grandes cambios
laborales, una
sentencia del Tribunal
Constitucional
reescribió las normas
laborales.
geográfica, a la vez que algunas
multilatinas peruanas ya están
evaluando migrar también a lugares
más amables en lo laboral.
Por su parte, Jaramillo indicó que
si bien en los últimos ocho años no
ha habido grandes cambios laborales –el proyecto de Ley General
de Trabajo (LGT) está en debate
desde el 2002-, una sentencia del
Tribunal Constitucional reescribió
las normas laborales pues, en tanto
se cambió la regulación del cese laboral en los años 90, este colegiado
determinó que nada ha cambiado al
considerar que las indemnizaciones
no eran suficientes para resarcir el
despido. Ese fallo incluso determinó
que los jueces laborales pueden ordenar reposiciones, ya no sólo el TC.
A ello se suma, según Jaramillo, una
cascada de pequeñas normas laborales que han elevado el costo de la
gestión de la planilla, incluso aún
más para las pequeñas empresas.
Para el experto de Grade este fallo
ha aumentado significativamente el
costo de finalizar la relación laboral,
lo que lo ha hecho inmanejable. Al
respecto, cuestionó que no se vea
que el costo de cerrar la empresa
es mucho mayor. “Todo esto parece
ser ignorado por los hacedores de
las normas laborales”, cuestionó.
Añadió que si bien la norma
permite los despidos colectivos, el
Ministerio de Trabajo no autoriza
uno desde hace muchos años, por
lo que no debería haber una aprobación administrativa. Pese a ello,
Jaramillo llamó la atención sobre lo
contradictorio de que más barato
sea ejecutar un despido colectivo
que hacerlo de forma individual.
El lado oscuro de la
informalidad
Analizando la forma cómo está
distribuida la PEA entre trabajadores formales en empresas formales,
aquellos en firmas formales pero
con empleo informal y trabajadores
informales en empesas informales, el director de Macroconsult
indicó que cerca del 70% de esta
se encuentra en condiciones de
informalidad, habiendo bajado con
respecto al nivel del 80%. Si bien
parece una mejora, Cuba cuestionó
que esa baja en solo 10 puntos porcentuales se ha dado en los mejores
años de crecimiento del Perú. “Si no
cambian las normas, nos formalizaremos en 70 años”, alertó.
Con respecto a la Remuneración
Mínima Vital (RMV), el economista
indicó que el 39% y el 60% de los
trabajadores informales en empresas formales y de los totalmente
informales respectivamente, se
encuentran por debajo de este
nivel. “Entonces, la remuneración
mínima vital los aleja de la formalidad”, dijo.
Dado que el mercado es rígido
al inicio y al final de la relación laboral, Cuba sugirió precisar mejor
OCTUBRE 2014
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INDUSTRIA PERUANA 15
INFORME
Expertos laborales, congresistas y directores de la SNI evaluaron la problemática laboral en el país.
los supuestos de la contratación
temporal de modo de hacerla viable. Igualmente propuso flexibilizar
los criterios de los ceses colectivos,
pues es mejor despedir que cerrar la
empresa. Y con respecto a la RMV,
el economista propuso definirla
por regiones dado que es alta para
las Pyme, a la vez que planteó no
indexarla a la productividad total de
la economía. Recomendó comparar
la situación de los costos laborales
peruanos con la de los demás integrantes de la Alianza del Pacífico.
Nuevos esquemas para
nuevos tiempos
El magistrado del Tribunal Supremo español, Antonio Sempere,
destacó que la flexibilidad es una
reinvindicación del sistema laboral
moderno. En ese sentido, precisó
que con la globalización desaparecieron los trabajadores muy
protegidos pues implicaban costos
muy altos.
Sempere precisó que hay un
16 INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
La flexibilidad
es una
reinvindicación
del sistema laboral
moderno. Con
la globalización
desaparecieron los
trabajadores muy
protegidos pues
implicaban costos
muy altos.
cambio de paradigma, pues se ha
pasado de defender el derecho al
puesto de trabajo, a la defensa del
empleo dentro del sistema. Esto
último implica dar las condiciones
al trabajador para que se mantenga
empleable, al seguir calificado; y
eso pasa por aspectos de capacitación, seguro de desempleo, entre
otros mecanismos.
Justamente estos cambios de
concepto son recogidos en la
flexiseguridad, nuevo modelo
implementado en muchos países
desarrollados (ver entrevista).
Para Sempere, esta propuesta
acepta el recorte de algunos
derechos a cambio de que el
trabajador reciba otros. En ese
sentido, la “flexiseguridad” busca
ser equilibrada para trabajadores
y empleadores, a la par que este
último tiene mayor flexibilidad y
mayor competitividad.
Recordando la experiencia española, el jurista indicó que la implementación de la flexiseguridad
implicó cambios en las figuras del
derecho arbitrario, ceses colectivos,
contratación temporal, capacitación, entre otros aspectos.
Agenda pendiente
Además de las propuestas indicadas líneas arriba, Cuba sugirió que
el nuevo Tribunal Constitucional
emita un fallo que corrija el error de
INFORME
anteriores colegiados que aumentaron el costo del despido. A la par,
recomendó mantener sus derechos
al 30% de los trabajadores protegidos por la normatividad actual, a la
par que se establece un régimen de
“flexiseguridad” para el resto, así
como para los nuevos entrantes al
mercado laboral.
Por su parte, Toyama propuso ir a
una reforma integral del mercado
laboral. En ese sentido, indicó que
la nueva LGT sea vendida como
una de inclusión laboral, respetando los derechos a los que ya los
tienen y dando nuevos a los que
están fuera de la formalidad. Además, recomendó que esta debe
ser lo suficientemente clara para
evitar las distintas interpretaciones
judiciales.
Sobre estas propuestas, el presidente de la SNI señaló que se debe
analizar si la reforma se hace a través de la LGT o desarmando “esta
catarata de pequeñas modificacio-
nes que se han vuelto una contrarreforma”, dijo. En todo caso, coincidió
con Sampere que cualquier solución
debe ser consensuada. Por su parte,
Marha Chávez, presidenta de la
Comisión de Trabajo del Congreso,
agregó que la LGT debe ser actualizada, a la vez que se tienen que su-
perar ciertos entrampamientos. “Se
tiene que llegar a una situación de
paz laboral con justicia laboral pero
eso no es solo darle al trabajador
todo lo que él pide sino lo que, como
sociedad, estamos en capacidad de
dar para que no haya gente fuera del
sistema”, concluyó. n
OCTUBRE 2014
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INDUSTRIA PERUANA 17
INFORME
“Los indicadores de
informalidad del Perú
son escandalosos”
Por Hugo Gallegos C.
El experto laboralista español
conversó con Industria Peruana
sobre el estado de la informalidad
laboral en el país, el rol del
Tribunal Constitucional y de los
jueces dentro del marco legal
laboral peruano, así como de los
retos de establecer el régimen de
flexiseguridad en el Perú.
18 INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
Los empresarios consideran que el sistema laboral
peruano es muy rígido, muy
difícil de gestionar y con altos
costos, ¿coincide con ellos?
De entrada operamos sobre datos donde las leyes se
cumplen poco. Para cualquier
jurista, lo más llamativo de un
derecho es que se incumpla
masivamente. Eso hay que
tomarlo en cuenta. Es verdad
que en determinados ítems, el
Perú tiene una legislación más
rígida que países competidores. El reto será cambiar lo que
esté mal pero lo primero debe
ser acabar con la informalidad.
¿Cómo ve los indicadores
peruanos de informalidad
laboral?
Son escandalosos. Un país
que ha tenido el crecimiento
económico de los últimos
años debería sentirse incómodo manteniendo esa informalidad. Hay que convencer a
INFORME
todos de que ganan si se pagan los
impuestos, si se está dentro de la
seguridad social, si se cumplen las
leyes y si se respetan los derechos.
La informalidad no es buena para
nadie.
Una crítica de los expertos fue
que el Tribunal Constitucional ha
dado fallos que han desconocido
la reforma laboral de los años 90 y
se ha regresado a etapas previas,
¿qué opina al respecto?
Un criterio de técnica jurídica es
que las normas hay que interpretarlas de acuerdo a la realidad social.
Si esta cambia, mantener la interpretación permanentemente hace
que la norma sea disfuncional y se
haya quedado anticuada. Si el Tribunal Constitucional (TC) dice que
el criterio es infranqueable, el único
remedio es cambiar la Constitución.
Un nuevo escenario puede enjuiciar
a una nueva realidad y no quedarse
anquilosado en un criterio.
Alguien sugirió que el nuevo TC
debe dar un nuevo fallo que genere
nueva jurisprudencia laboral, ¿eso
es posible?
Los tribunales evolucionan, cambian de criterio y, sobre la vista de
que la ley no es la misma, reformulan su posición. Y eso pasa con
temas delicados como, por ejemplo, los derechos fundamentales
o el despido. Naturalmente, pues
estamos hablando de un cambio
de criterio constitucional inducido
por un cambio de leyes, así como
el viejo criterio valdría para el viejo
escenario.
Pero si no cambian las normas
laborales, ¿el TC no puede dar un
fallo en contrario también?
Todo tribunal, aplicando la propia jurisprudencia constitucional,
puede cambiar de criterio si en un
momento se encuentran nuevos
motivos -sin que yo diga que tiene
FOTO: Mincetur
Un tema recurrente en el conversatorio ha sido la discrepancia
entre los fallos de los jueces y las
leyes laborales, ¿cómo han abordado ese tema en España?
Los jueces tienen un rol importante en el cumplimiento de las
normas en todo Estado de Derecho.
Lo ideal es que a medida que el Estado tenga un sistema de relaciones
laborales más avanzado a los jueces
les llegue cada vez menos conflictos
porque las partes son capaces de
resolverlos dialogando o porque
hay mecanismos de resolución extrajudiciales. Sin embargo, pese a
todo, siempre habrá conflictos y el
papel de los jueces será relevante.
¿Cuál es su rol? Interpretar las normas vigentes teniendo en cuenta
que la creación del Derecho en las
democracias es tarea del legislador.
¿Cómo lo hace? De acuerdo a lo
que establece la Constitución y los
tratados internacionales.
Es posible que igual que los legisladores cambian las leyes, los
jueces cambien los criterios de tal
modo que de acuerdo a circunstancias normativas, sociales, y a las
argumentaciones nuevas, no sea
descartable que un tribunal pueda
variar sus criterios en función de la
nueva realidad social o porque hay
un consenso entre los interlocutores sociales de que el estado de las
cosas debe modificarse.
OCTUBRE 2014
l
INDUSTRIA PERUANA 19
INFORME
que cambiar-. Eso vale para cualquier tema, no solo para los despidos. ¿Puede cambiar un tribunal
su criterio? Sí y el Constitucional
también. No es frecuente, pero
tampoco es inexistente.
FOTO: Mincetur
Con respecto al concepto de
flexiseguridad que se ha implementado en España, ¿cuán viable
sería hacerlo en el Perú?
Lo primero es un diálogo sincero
para aclarar conceptos. La flexiseguridad quiere ser equilibrada,
pues quiere conceder nuevos derechos a las dos partes: al trabajador y al empresario. Es un cambio
de cultura. En una sociedad globalizada, competitiva, tecnificada del
siglo XXI no podemos seguir con
las viejas categorías de protección
a los trabajadores. Tenemos que
hacerlo de un modo distinto y
para ello hay que revisar lo que
se estaba haciendo hasta ahora.
Entonces cambiemos algunos
derechos por otros y eso le da a
la empresa más flexibilidad, más
posibilidad de competir y a los
trabajadores los defiende con una
estabilidad en el sistema, mas no
en la empresa. De ahí vienen las
indemnizaciones, el seguro único
de desempleo, la capacitación, la
posibilidad de hacer una carrera
20 INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
profesional distinta a la de antes.
El derecho laboral clásico está
concebido como un contrato con
un empresario y un trabajador, jornada a tiempo completo; y a partir
de allí se definen los derechos. En
la medida en que la economía es
muy cambiante, eso funciona en
contadas ocasiones.
¿Cuán extendido está el concepto de la flexiseguridad?
Es desde instancias de la OECD,
la Unión Europea, el Fondo Monetario Internacional desde donde
se piensa que la nueva realidad
requiere nuevos derechos del
trabajo y si para conservar lo que
esta exige tenemos que recortar
derechos, lo hacemos porque sino
será peor. Entonces, la comparación no la hacen con el sistema
clásico sino más globalmente: si
mantenemos esto, el resultado
va a ser malo, lo cambiamos,
introducimos derechos nuevos y
recortamos derechos viejos. Esa
no es la lógica de la OIT.
¿Implementar la flexiseguridad
podría implicar revisar la Constitución de un país?
Es posible que tengamos un país
que haya consagrado en la Constitución algún elemento contrario
a la flexiseguridad. Si la mayoría
social en un momento determinado
piensa que quiere caminar por la vía
de la flexiseguridad y la Constitución
lo impide, puede cambiarla.
Una propuesta planteada en
el conversatorio es mantener un
régimen para los trabajadores protegidos por la legislación laboral
actual y crear uno nuevo para los
que ahora están excluidos, ¿eso es
factible?
Mantener dos regímenes es lo
que se llama doble esquema salarial y a veces lo aplican las leyes
o los convenios colectivos. La idea
es decir “a los que ya tienen unos
derechos se los conservamos pero
los que vengan tendrán otros derechos”. Para que esto sea admisible
hay que convencer a los tribunales
que esto es necesario. Eso es solo
aplicable en temas concretos, no
una legislación para unos y otra
para los demás. Aparte, generaría
disfunciones en las empresas y
malestar entre los trabajadores
con menos derechos. Por lo tanto,
como técnica normativa, yo no la
recomiendo más que excepcionalmente.
Desde el punto de vista técnico,
nuestros tribunales entienden
que la no discriminación exige que
haya trato igual y que el doble trato
deben estar muy justificado. Por
último, la flexiseguridad en España
ha mantenido los derechos obtenidos solo en un tema que es el costo
de la indemnización por despido
improcedente, de tal modo que los
que estaban laborando el día en que
entró en vigor conservan el derecho
que tenían ese día hacia el pasado,
no hacia el futuro. O sea, el tiempo
que habían trabajado se computa
por el viejo régimen pero los que
han trabajado después se contabiiza
por el nuevo régimen. Es decir no se
les mantiene con la legislación vieja,
se le conserva lo que esta les había
dado y eso es algo distinto. No hay
un doble estándar. n
INFORME
Negociación redonda
Luego de casi 10 meses de negociaciones, el Perú y
el Ecuador firmaron un convenio de facilitación de
comercio en materia de obstáculos técnicos con el que
se facilitará los flujos comerciales entre ambos países.
Este documento permitirá que las empresas peruanas
puedan acceder al Sello de Calidad-INEN del Ecuador,
que era el principal obstáculo para ingresar al vecino
país del norte.
C
omo parte de una política
de sustitución de importaciones, desde diciembre del
2013, el Ecuador implementó una
serie de medidas que exigían, entre
otras cosas, la presentación de un
Certificado de Reconocimiento de
Calidad del Producto, emitido por
el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN), para todos aquellos
productos que quisieran ingresar
a su mercado. El documento se
convirtió, desde entonces, en la
principal barrera para que los envíos
provenientes de los países de la Comunidad Andina de Naciones (CAN)
comercialicen con el país del norte.
Desde marzo de este año, luego
de que el congresista Carlos Bruce,
alertara sobre esta situación, la So-
ciedad Nacional de Industrias (SNI),
a través de su revista institucional
“Industria Peruana” (ediciones
Marzo, Abril Junio, Julio y Setiembre) estuvo denunciando este hecho y, a su vez, realizando gestiones
para mostrar el daño causado por
esta restricción comercial a la manufactura peruana, a la vez que hizo
aportes en aras de encontrar una
solución al problema y así evitar
que los envíos peruanos a Ecuador
sigan viéndose afectados.
Si bien en su momento el Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo (Mincetur) realizó
reuniones con sus pares ecuatorianos, estas nunca llegaban a
un buen puerto. Paralelamente,
la CAN había anunciado que la
medida impuesta por el Ecuador
representaba una barrera al co-
OCTUBRE 2014
l
INDUSTRIA PERUANA 21
mercio exterior, resolución que,
a mirada del gobierno de Rafael
Correa, no era así. Este vaivén de
resoluciones por parte de la CAN
y las apelaciones por parte del
Ecuador, que incluso llegaron al
Tribunal Andino de Justicia (TAJ),
parece haber llegado a su fin.
Y es que el pasado 6 de octubre,
el Mincetur informó que ambos
gobiernos habían firmado un Convenio de Facilitación de Comercio
en materia de Obstáculos Técnicos.
Este acuerdo tiene 15 puntos que se
enfocan en tres aspectos generales.
En ese sentido, este reconoce y
acepta automáticamente los certificados de conformidad para productos y para inspecciones emitidas
por entidades peruanas acreditadas
ante la Comunidad Andina, los
cuales tendrán vigencia por un año.
Anteriormente, según se denunció,
las autoridades ecuatorianas, de
manera discrecional, no reconocían en la práctica los certificados
peruanos a pesar de que su propia
normativa lo establecía.
Genaro Baldeón, viceministro
de Comercio Exterior del Ecuador,
explicó a la prensa de su país que
además no se exigirán certificaciones a las empresas peruanas
que sean reconocidas por el INEN
y que se reconocerá la declaración
del fabricante de que el producto
22 INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
FOTO: PRODUCE
INFORME
Autoridades de ambos países durante la firma del convenio.
El Mincetur informó
que ambos gobiernos
habían firmado
un Convenio de
Facilitación de
Comercio en materia
de Obstáculos
Técnicos. Este acuerdo
tiene 15 puntos que
se enfocan en tres
aspectos generales.
cumple normas de calidad, siempre
y cuando estas reglas sean similares
en ambos países.
Por su parte, el Perú se comprometió a ofrecer facilidades para el
ingreso de productos ecuatorianos
al país, ante los reclamos del sector exportador del país vecino del
norte.
Para el presidente de la SNI, Luis
Salazar, la firma de este convenio es
la solución al problema comercial
que se presentó con el Ecuador. “En
principio resuelve el problema que
ha habido con el vecino país. Esto
pone fin a un capítulo que estaba
afectando a alrededor de US$ 100
millones de exportaciones”, señaló.
Efectivamente, los sectores de
la industria que se beneficiarán
por este acuerdo son el Plástico,
Cosméticos, Químicos, Alimentos,
Productos para Consumo Humano,
Metalmecánica, entre otros. Estos
eran los que más estaban sufriendo las consecuencias de la barrera
comercial ecuatoriana.
Por su parte, la titular del Mincetur, Magali Silva, agradeció la intención del gobierno ecuatoriano de
abrir su mercado y, a su vez, calificó
de histórico el convenio.
“El comercio va de ida y de vuelta
INFORME
y hemos encontrado esta fórmula
que ha sido provechosa para ambos
países. Al final lo que buscamos
los dos países es incrementar el
número de puestos de trabajo en
ambos lados y que el comercio se
convierta en una vía que permita
prosperar, sobre todo, a las zonas
de frontera”, señaló al área de
prensa del Ministerio de Comercio
Exterior del Ecuador.
Su par ecuatoriano resaltó el
trabajo en conjunto con la titular
del Mincetur y su equipo, especialmente la labor del viceministro de
Comercio Exterior, Edgar Vásquez,
quien lideró este equipo, pues
gracias a él se logró avanzar en el
acuerdo. “Hemos alcanzado un
compromiso entre los intereses
legítimos que tiene Ecuador, que
es salvaguardar la seguridad y el
bienestar de nuestra población;
obligar al sector industrial que sea
altamente competitivo, tanto en el
mercado local y progresivamente
en los mercados internacionales.
El comercio con el Perú tiene que
seguir creciendo en ambas vías,
no se puede tener integración sin
comercio”, dijo.
Por su parte, el ministro de
Industrias y Productividad del
Ecuador, Ramiro González, espera
que el convenio se vea reflejado
en los resultados de las balanzas
comerciales de ambos países.
“Debemos ver la posibilidad de
redirigir el comercio de nuestros
países hacia aquellos con los que
tenemos un tratado de comercio,
como en el caso de los países andinos”, afirmó.
La puesta en marcha
de este convenio es
muy favorable para las
empresas peruanas,
específicamente para
las industriales que
eran las que venían
siendo las más
afectadas.
alcanzados y servir de foro de coordinación de actividades dirigidas a
mejorar el ambiente de negocios
en la materia entre ambas partes,
con especial atención en las medianas y pequeñas empresas.
Asimismo, el convenio señala
que el Ecuador implementará un
mecanismo para el otorgamiento
del sello de Calidad del INEN a las
empresas peruanas que lo soliciten,
lo que les posibilitará exportar sin
ninguna certificación.
De otro lado, el Ecuador, al emitir
una Declaración de la Conformidad
a los productos de origen peruano, aceptará los certificados de
conformidad de primera parte o
de declaración juramentada del fabricante peruano. Esto permitirá a
los exportadores peruanos cumplir
con los reglamentos ecuatorianos,
generándoles una vía mucho más
rápida y expeditiva para sus exportaciones.
La entrada en vigencia de este
acuerdo es inmediata y tendrá
una duración de cinco años, “prorrogable automáticamente por el
mismo periodo, siempre y cuando
ninguna de las partes manifieste,
por lo menos con un año de anticipación al vencimiento del periodo
respectivo, su intención de no
prorrogarlo”.
Sin duda, la puesta en marcha
de este convenio es muy favorable
para las empresas nacionales, específicamente para las industriales
que eran las que venían siendo
más afectadas. Precisamente, el
área de Comercio Exterior de la SNI
había proyectado una afectación
del orden de US$ 79 millones para
el 2014.
Es en este marco que la SNI saluda
la labor del Mincetur y de todo el
equipo que trabajó para lograr este
convenio. Nos mostramos optimistas frente al futuro de nuestros
envíos hacía ese país, esperando
que el panorama negativo, que se
ha venido viviendo desde fines del
2013, se revierta en los próximos
meses, y que las empresas que
dejaron de exportar hacia ese
mercado puedan volver a hacerlo
sin ningún problema. n
Facilitando el comercio
Entre otros acuerdos, el convenio entre ambos países conformó
el Comité Binacional de Facilitación de Comercio en materia de
Obstáculos Técnicos, el cual estará
compuesto por los ministerios
de Comercio Exterior del Perú y
Ecuador. La finalidad de este comité es implementar los acuerdos
OCTUBRE 2014
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INDUSTRIA PERUANA 23
FOTO: PRODUCE
INFORME
24 INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
INFORME
La exigencia
de la calidad
La 24ava edición de la
Semana de la Calidad
estuvo contextualizada por
el lanzamiento del Plan
Nacional de Diversificación
Productiva y por un contexto
económico que obliga a
las empresas a ser más
eficientes y reducir costos.
Expertos resaltaron el rol
que esta tiene para mejorar
la competitividad y crecer.
OCTUBRE 2014
l
INDUSTRIA PERUANA 25
C
omo cada año, la Sociedad Nacional de Industrias
(SNI) hizo un alto para
reconocer la apuesta de las empresas peruanas (industriales o no)
por la calidad. Este año hubo una
sorpresa en el premio más ansiado
de la noche de inauguración. “Es
la primera vez que una empresa
minera, Compañía Minera Antamina, gana el Premio Nacional de
la Calidad. Para lograrlo, esta tiene
que superar barreras muy grandes
y demostrar que es una organización de clase mundial”, resaltó Luis
Tenorio, director del Centro de
Desarrollo Industrial, institución
miembro de la SNI que organiza
la Semana de la Calidad. “Todos
los ganadores tienen gestión de
excelencia en diferentes grados
de avance. Los tres son extraordinarios ejemplos en diferentes
sectores: minero, servicios y sector
público”, agregó el funcionario
(ver informes siguientes sobre los
ganadores).
Cabe agregar que, como anotó
Luis Salazar, presidente de la SNI,
26 INDUSTRIA PERUANA
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OCTUBRE 2014
El modelo de
excelencia sobre
el que se basa el
Premio Nacional de la
Calidad ayuda a las
empresas a afrontar
los desafíos de la
productividad y la
innovación.
el Premio Nacional de la Calidad
es un referente en América Latina,
además de que el Perú fue uno
de los primeros en instituirlo. “El
modelo de excelencia sobre el
que se basa el premio, ayuda a las
empresas a afrontar los desafíos de
la productividad y la innovación”,
resaltó.
El reto de la calidad
En su discurso inaugural, Salazar
contextualizó la edición 2014 de la
Semana de la Calidad. “El desafío
que tiene el Perú es retomar los
niveles de crecimiento económico que hemos estado teniendo
hasta ahora, para que a través de
estos podamos reducir la pobreza
es decir lograr la inclusión social,
generando empleo de calidad”,
dijo, recordando que se estima que
siete de cada diez trabajadores son
informales. A ello se añade el retroceso de cuatro posiciones en el
Ranking Global de Competitividad
del World Economic Forum (WEF).
“Se deben discutir los factores que
han llevado a ese retroceso. Por
eso el tema de este año es muy
importante”, añadió con respecto
al título Innovación y Calidad que
llevó el evento ese año.
Recordó que el WEF establece
tres estados del desarrollo competitivo de los países. Al respecto, tras
haber superado la de factores básicos –donde el pilar fundamental es
el marco macroeconómico-, el Perú
se encuentra en la fase de la eficiencia, teniendo como tarea pendiente
el pasar al estado de la innovación.
“Lo que impulsa las economías de-
sarrolladas es la innovación y es al
que debemos aspirar como país. Si
queremos entrar al primer mundo
debemos impulsar fuertemente la
innovación”, anotó el Salazar, quien
agregó que la productividad y la
innovación son indispensables para
el desarrollo.
Más localmente, el presidente
de la SNI destacó el lanzamiento
del El Plan Nacional de Diversificación Productiva, afirmando
que el eje de la expansión de la
productividad justamente implica
la expansión del conocimiento,
la capacitación, y la tecnología.
Como parte del mismo, el PNDP
contempla la creación del Sistema Nacional para la Calidad y el
Instituto Nacional de la Calidad.
“Son ejes fundamentales para tener una política nacional de calidad fortaleciendo las actividades
de normalización, acreditación y
metrología”, remarcó Salazar.
Tomando en cuenta el enfoque
exportador del PNDP, añadió que la
apuesta por la calidad le permitirá
a las empresas peruanas salir del
mercado peruano con sus 30 millones de personas para pasar a tener
acceso a uno de 4,000 millones de
personas como potenciales clientes
y consumidores.
El Estado y la calidad
En su discurso, Sandra Doig,
viceministra de Mype e Industria
del Ministerio de la Producción,
afirmó que el gobierno está impulsando de manera agresiva el
PNDP, el mismo “que tiene como
uno de los ejes centrales a la calidad”, indicó.
OCTUBRE 2014
l
INDUSTRIA PERUANA 27
La identificación de
los nuevos motores
de la economía,
trae implícito el
desarrollo de un
Sistema de Calidad
que acompañe el
crecimiento de estos, y
que también acompañe
el desarrollo de la
productividad.
lidad, la misma que fortalecerá
la demanda o usuarios del sistema”, precisó Doig. En esa línea
se busca aumentar el número de
laboratorios acreditados con la
norma técnica 17025, de modo
que tengan una certificación
internacional. En este caso, se
financiará el cierre de la brecha
entre la realidad de un laboratorio y los requerimientos de la
norma técnica, una vez que este
haya ganado un concurso por
dichos fondos. La expectativa del
ministerio es aumentar en 25%
el número de laboratorios certificados. Igualmente se apoyará
económicamente a las empresas
que buscan alcanzar una certificación de calidad.
Finalmente, tomando como
referencia el título de la Semana
de la Calidad 2014, la viceministra destacó el rol que cumple la
calidad como soporte de toda
la innovación “imagínate que
yo quiero desarrollar un nuevo
producto, entonces necesito que
mis métodos de ensayo, que mis
laboratorios estén calibrados,
que mis procesos estén certificados, de lo contrario no seré
competitivo”, enfatizó.
“Lo importante es reconocer
que hay una brecha grandísima
entre los sistemas de calidad del
Perú y de nuestros pares en la región”, dado que estamos bastante rezagados en los indicadores
de calidad con respecto a Chile,
Brasil o Colombia. “Tenemos el
desafío de acortar las brechas
pero también de mejorar en el
ranking”, concluyó. n
El Dato:
El Comité de Gestión de la
Calidad está integrado por entidades educativas, públicas y
privadas así como organismos
técnicos. Esta entidad es la que
administra el Premio Nacional
de Calidad. Tiene el soporte
de 200 evaluadores nacionales
que son profesionales que lo
hacen ad honorem.
FOTO: PRODUCE
La funcionaria precisó que
la identificación de los nuevos
motores de la economía, trae
implícito el desarrollo de un sistema de calidad que acompañe
el crecimiento de esos motores
“pero que también acompañe el
desarrollo de la innovación. Un
sistema de calidad que apoye a la
productividad de las empresas”,
destacó.
Precisó que el vínculo de la diversificación con la calidad en el
marco del PNDP se dará en tres
áreas específicas. La primera está
vinculada a la institucionalidad
para lo cual se creó el Instituto
Nacional de la Calidad (Inacal)
mediante una ley aprobada en
julio pasado (ver informe aparte).
La viceministra indicó que si bien
ese tema era visto por el Indecopi que lo trabajaba muy bien
pero que era una de sus tantas
asignaciones, se necesitaba una
entidad especializada en el tema.
Al respecto, el Inacal, que debe
entrar en operación el 1 de enero
del 2015, se dedicará de manera
exclusiva a normalización, homologación y metrología. “El desafío
es fortalecerlo y este nace con
una apuesta importante de financiamiento para implementarlo”,
añadió.
Como paso adicional, el Inacal
tendrá una oferta de servicios
que soportará al sistema de ca-
La Semana de la Calidad sirvió para reconocer los esfuerzos por implementar sistemas de gestión en sus operaciones.
28 INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
L
a ponencia magistral de la Semana de la Calidad estuvo a cargo del expositor belga Bruno
Rouffaer, autor del reciente libro “NO WAY, Big
Bad Boss Era Is Over, Humbleness, Integrity and
Trust”, que es considerado uno de los cinco principales libros de management en los Países Bajos.
En esta publicación, el experto se pregunta cómo
será el liderazgo del futuro, cuáles serán los valores y competencias que deberá tener un líder y
cómo esto influirá en las cinco generaciones que
hoy interactúan en las empresas.
ESTADO DE ÁNIMO
Rouffaer comenzó su exposición preguntándo
a los asistentes cuál es el estado de ánimo de los
colaboradores cuando tienen que ir al trabajo por
la mañana. Precisó que si el empleado lo hace
feliz, entonces él será más productivo e innovador. Teniendo eso en cuenta, asoció que un mal
liderazgo mina ambos elementos.
Para que el empleado vaya feliz a su trabajo,
el expositor dijo que se necesita un ambiente
más lúdico en las organizaciones, pues sino
ellos se irán. Sin esa lógica, el trabajador busca
irse temprano para jugar en casa y así ser nuevamente feliz.
CALIDAD Y LIDERAZGO
En esa línea, el especialista belga enfatizó que
uno de los criterios de la calidad es el liderazgo,
dado que los líderes tienen un enorme impacto
en la gente. En aras de promover la innovación,
resaltó la necesidad de pensar “out of the box”
con los productos existentes. Puso como ejemplo,
máquinas de tomografías para niños diseñadas
por General Electric como una forma de hacer
más placentera la experiencia para un niño. “Hay
que abrir la mente para usar algo de forma diferente”, sugirió.
Dada la estructura poblacional del mundo,
Rouffaer dijo que ante el envejecimiento poblacional, hay países donde no hay suficientes
30 INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
FOTO: PRODUCE
Liderazgo para ser más
innovadores
jóvenes para reemplazarlos. Pero los que ya han
entrado al mercado laboral tienen una actitud de
compartir, diferente al egoísmo y ambición de las
generaciones previas.
CUALIDAD DEL NUEVO LÍDER
De otro lado, el experto afirmó que uno tiene
que preguntarse ¿para qué quiero ser líder?: por
dinero o para cambiar el mundo. De la respuesta
que uno se dé es que puede configurarse como
un buen o mal líder. Y el primero es el que logra
tener empleados felices. En esa línea, Rouffaer
sugirió que uno se pregunte también ¿por qué la
gente nos aprecia? Lo importante es ser valorado
por ser un buen líder, pues un buen liderazgo
promueve la creatividad.
Con respecto a los millennials, el especialista
indicó que estos buscan un balance entre trabajo y
vida. Es por ello que no aceptan un trato inadecuado de sus superiores. Entonces, es necesario que
los líderes entiendan la naturaleza de los jóvenes
que están entrando al mundo laboral para poder
conectarse con ellos. “Los verdaderos líderes son
aquellos que influencian mi vida y me hace más
innovador y creativo”, concluyó. n
“
Recibimos el Premio Nacional
de la Calidad con orgullo y
también con humildad, porque
si bien reconocemos que hemos
avanzado mucho, aún nos queda
un largo camino por recorrer”, dijo
emocionado el vicepresidente de
Finanzas de Antamina, José Carlos
Del Valle, quien recibió el premio
de parte del Comité de Gestión de
la Calidad, organizador del evento.
Del Valle Castro afirmó que la calidad en Antamina consiste en un mecanismo de búsqueda constante de
oportunidades de mejora que realiza su área Excelencia Operacional.
“Es un área de la empresa que busca
identificar proyectos para mejorar la
productividad y la eficiencia de la
compañía, y trabaja en coordinación
con las principales áreas usuarias a
través de la metodología Lean Six
Sigma”, explicó el ejecutivo.
Para Antamina, la calidad también
está en su deseo de ser una empresa
minera ecoeficiente, minimizando
su impacto al medio ambiente
todo lo posible. Con ese objetivo, la
empresa construyó un mineroducto
que lleva el concentrado mineral
desde los 4,500 metros sobre el nivel
FOTO: PRODUCE
Compañía Minera
Antamina es uno de los
mayores productores de
concentrados de cobre,
zinc y plata en el país. Sus
operaciones se ubican en el
distrito de San Marcos, en
la provincia ancashina de
Huari, donde opera hace
13 años con excelencia y
trabajando con los máximos
estándares de calidad,
valores que le hicieron
acreedora de la Medalla
Líder Categoría Oro y
el Premio Nacional a la
Calidad en la última edición
de la Semana de la Calidad.
Antamina:
“La búsqueda de la
calidad es algo que
nunca termina”
del mar (m.s.n.m.), hasta su puerto
de Punta Lobitos, sin necesidad de
emplear camiones para transportar
el concentrado con riesgo de contaminar el entorno.
“Nuestras instalaciones en San
Marcos brindan las mejores facilidades para la alimentación, recreación,
trabajo y descanso de los colaboradores, porque reconocemos
que las condiciones laborales en la
minería a más de 4,000 m.s.n.m.
son desafiantes y duras”, afirmó su
vicepresidente de Finanzas. Son un
promedio de 3,000 colaboradores,
siendo la mayoría de la población
aledaña empleada por la empresa
extractiva, lo que tiene un impacto
en el bienestar de la zona.
La exigencia con la que se desenvuelve la minera se transmite a sus
proveedores. José Carlos Del Valle
reveló que son muy “quisquillosos” con ese tema, sobre todo en
materia de seguridad y salud en el
trabajo.
“La búsqueda de la calidad nunca
termina. Cuando uno cree que ya
llegó, siempre hay una forma más
eficiente de hacer las cosas. Para
que esto se materialice en beneficio de la compañía, es algo que
tiene que estar en los poros de los
trabajadores, no en un diploma”,
concluyó el ejecutivo de Antamina,
asegurando que seguirán hacia ese
camino para continuar siendo los
mejores. n
OCTUBRE 2014
l
INDUSTRIA PERUANA 31
tgestiona ganó la medalla
de Oro a la Calidad por
su modelo de negocio
que se basa en el
mejoramiento continuo de
sus procesos, con el fin de
aumentar la satisfacción
de sus clientes.
T
gestiona, empresa especializada en brindar soluciones
de negocios, lleva 13 años
en el mercado nacional y actualmente es una de las más importantes en su rubro, fue una de las
ganadoras de la Medalla Líder en
Calidad Categoría Oro. Su gerente general, Julio Voysset Flores,
sostuvo que calidad y confianza
son dos conceptos que están íntimamente relacionados; pues, solo
un servicio de calidad hace a una
empresa confiable.
“Nuestra misión es la confianza.
Yo vendo confianza a mis clientes.
Por eso, todos nuestros esfuerzos
están dirigidos a garantizar la
calidad de nuestro servicio. Nos
ponemos objetivos muy agresivos,
siempre buscamos la excelencia.
Eso caracteriza a tgestiona”, aseguró.
El 2013 la empresa del grupo Telefónica ganó la medalla de plata y,
según Voysset, la diferencia para
que este año obtuviera la de oro
fue la práctica de benchmarking
(mediciones comparativas con
respecto a competidores) que
aplicaron.
El ejecutivo de tgestiona señaló que el buen posicionamiento
que la empresa ha logrado en el
mercado nacional se ha dado,
fundamentalmente, por aplicar
exigentes políticas de calidad.
“Nuestro objetivo es contribuir a
la cadena de valor de los clientes
y solucionar sus problemas, y la
única forma de atenderlos es con
32 INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
“Nuestra misión
es la confianza”
calidad, con productos innovadores y con una mejora continua.
Dedicamos mucho tiempo a implantar mejores prácticas en materia de calidad, revisar los procesos
constantemente para que estén
alineados a las necesidades del
cliente”, aseveró.
El modelo de tgestiona se basa
en tres ejes estructurales: valores
institucionales sólidos, colaboradores motivados y logística adecuada. “Tenemos un sistema de
reconocimiento y meritocracia con
el que premiamos a los que más
destacan; pues, el cliente estará
contento en la medida en que el
trabajador esté motivado y pueda
atenderlo bien. Igual de importante es contar con la logística y
equipos de última tecnología para
que los colaboradores realicen eficientemente su trabajo”, comentó.
La empresa busca a su vez extender esa exigencia por la calidad a
sus proveedores. Voysset afirmó
que solo trabajan con aquellos que
están a la par de sus exigencias
para satisfacer a los clientes.
Voysset afirmó que una parte
del modelo de excelencia es tener contacto permanente con los
clientes para conocer su grado de
satisfacción; asimismo, el seguimiento y evaluación de los proveedores. “Saber si estoy cumpliendo
tus exigencias, qué más puedo
hacer por ti, corregir errores pues
siempre hay modo de mejorar.
Una queja es una oportunidad
para superar las expectativas del
cliente”, finalizó. n
Servicio de calidad
a la ciudadanía
En su primera
participación en el
Premio Nacional a la
Calidad, la ONPE ganó
la medalla a la Calidad
Categoría Plata. Si bien
es un buen comienzo,
aspiran ganar el Premio
Nacional de la Calidad en
el 2015. Pero, su visión no
pasa por ganar premios,
sino por implementar un
modelo de Gestión que les
permita llevar la mejor
atención al ciudadano.
S
i bien desde setiembre
del 2012 la ONPE está implementando el Sistema
de Gestión de la Calidad, no fue
hasta la llegada del nuevo jefe de
la entidad, Mariano Cucho, que se
logró sentar las bases para lograr
el modelo de excelencia de gestión
de la misma.
Según el gerente de Gestión de la
Calidad de la ONPE, Francisco Ríos
Villacorta, fue precisamente el alto
compromiso de la alta dirección lo
que le permitió a esta institución
lograr una medalla en la última
edición del Premio Nacional a la
Calidad.
“Tomamos la decisión de participar en diciembre del 2013,
cuando la nueva gestión tenía un
año y dos meses, y es, en ese pequeño tiempo, que hemos logrado
paulatinamente que el personal se
comprometa más con el modelo de
Gestión de Calidad”, anotó.
Pero ¿cómo es que este modelo
de Gestión de Calidad ha ayudado
a esta institución? En opinión de
Ríos Villacorta, una de las líneas de
trabajo principal es la de mejorar
los tiempos de entrega de los servicios a los ciudadanos, específicamente, de resultados en procesos
electorales. “A modo de ejemplo,
podemos indicar que en las Elecciones Municipales y Regionales
del 2010, las actas observadas
fueron el 22.1% del total. Ahora
en las últimas elecciones las actas
observadas estaban en el orden
del 4.1%. Hemos reducido en un
gran número las actas observadas,
que a fin de cuenta nos permite
entregar los resultados del proceso
en un menor tiempo”, indicó el
funcionario.
Visión de excelencia
La ONPE no se duerme en sus
laureles y es por ello que proyecta
ganar el Premio Nacional de la
Calidad el próximo año. Para ello,
Ríos contó que deberán cerrar las
brechas que tienen y seguir desarrollando el modelo de Gestión de
la Calidad.
“La visión de la ONPE es ganar
el Premio Nacional a la Calidad el
próximo año y después ir en busca
del Premio Iberoamericano de la
Calidad. La mentalidad de la institución y de su alta dirección no es solo
ganar premios, sino implementar
realmente un modelo que permita
llevar la mejor atención al ciudadano. Lógicamente hay puntos a
favor y puntos en contra, y eso se
esta trabajando internamente para
mejorar”, manifestó el gerente de
Gestión de la Calidad de la ONPE. n
OCTUBRE 2014
l
INDUSTRIA PERUANA 33
La calidad como
política de Estado
El Gobierno apuesta por el fortalecimiento del Sistema
de Calidad como una de las bases para lograr una
economía más productiva y competitiva. El 1 de enero
del 2015, iniciará operaciones el Instituto Nacional de
la Calidad, que absorberá las funciones que tenía el
Indecopi al respecto.
L
a eficiencia es un objetivo
que persiguen todas las
economías que intentan
desarrollarse. Es en esa búsqueda
que aparecen inevitablemente
factores como la calidad, cuyo
cumplimiento es impostergable.
Por ello, durante su exposición
por la Semana de la Calidad –organizada por el Comité de Gestión
34 INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
de la Calidad–, la viceministra de
MYPE e Industria del Ministerio
de la Producción, Sandra Doig,
sostuvo que uno de los principales
aportes del Plan Nacional de Diversificación Productiva (PNDP) es
haber puesto el tema de la calidad
como un aspecto central para el
desarrollo económico.
“No es que la calidad no haya
estado en la agenda pública, sino
que no tuvo el grado de prioridad
que debió tener. Hoy este tema
está siendo liderado por el Produce
y es acompañado por los distintos
niveles del Ejecutivo”, afirmó.
Doig anunció que, desde el 1 de
enero del 2015, el Instituto Nacional de Calidad (Inacal) entrará en
operación absorbiendo las funciones sobre calidad que aún tiene
el Indecopi. Explicó que el Inacal,
entidad adscrita al Produce, será
una institución técnica dedicada a
“promover y desarrollar los servicios necesarios para impulsar a la
calidad como base de la diversificación productiva” y “concentrará los
temas de metrología, acreditación
y normalización”.
No es que la calidad no
haya estado en la
agenda pública, sino
que no tuvo el grado
de prioridad que debió
tener. Hoy el tema de
la calidad está siendo
liderado por el Produce
Beneficios de la calidad
En su ponencia “La calidad como
soporte para la diversificación:
creación de Inacal”, la funcionaria
señaló que el Sistema de Calidad
promueve la competencia y eleva
el nivel de productividad, facilitando el ingreso a mercados locales
e internacionales. “La calidad es
un mecanismo para la mejora de
los estándares de producción de
sectores específicos. Eso ayuda
a que el sector crezca y sea más
competitivo”, dijo.
La viceministra Sandra Doig afirmó que el Gobierno tiene como prioridad fortalecer
la política de calidad.
Asimismo, aseveró que beneficia
al consumidor porque mejora las
opciones de consumo e inserta a
los compradores en la dinámica de
productos de calidad.
Retos
Uno de los principales desafíos
del Gobierno es el aterrizar cómo
la calidad mejora la competitividad. Al respecto, la viceministra
Señores Empresarios:
nuestros deliciosos panetones, precios al por mayor y menor, y toda la
información que sea necesaria.
diario USA
TODAY, obteniendo el premio 10
BEST
TODAY
(http://www.10best.com/destinations/peru/lima/chorrillos/restaurants/deli-bakery)
dentro de las 10 mejores panaderías del Perú.
Información
OCTUBRE 2014
l
INDUSTRIA PERUANA 35
Visítenos en: Av. Defensores del Morro 1803 (Ex. Av. Huaylas) - Chorrillos
apuntó que con el Inacal se busca
fortalecer institucionalmente el
sistema de calidad y obtener el
grado de especialización necesario; mejorar la oferta a través una
serie de servicios que acompañen
a los empresarios y productores
que quieran aplicar sistemas de
calidad (por ejemplo, laboratorios
acreditados); e impulsar la demanda, para lo cual el Ejecutivo
cofinanciaría a las empresas que
La calidad es un
mecanismo para la
mejora de los estándares
de producción de
sectores específicos.
Eso ayuda a que el
sector crezca y sea más
competitivo
estén interesadas en obtener certificaciones de calidad.
“Debemos facilitar que se generen la oferta y la demanda. La
apuesta por el Inacal es importante
y va a marcar una diferencia (…)
En nuestra agenda está el incrementar el número de laboratorios
acreditados (que otorguen certificaciones de calidad) para reducir
la brecha comparativa con otros
países”, expresó. n
“La calidad debe ser
política de Estado”
E
n la mesa de panelistas, junto a Sandra Doig,
estuvo el jefe del Servicio Nacional de Acreditación de Indecopi, Augusto Melo, quien sostuvo
que para que la economía peruana crezca a un
6% o 7% al año, se debe crecer en productividad
al menos un 3%.
“Cuando hablamos de productividad nos referimos, por ejemplo, a todo aquello que permita
reducir los costos reales por unidad productiva.
Y las fuentes para mejorar la productividad provienen de la acumulación de capital humano
calificado, la reducción de los costos reales y de
otros factores como la economía de escala. En
todo esto está implícita la calidad”, explicó.
En ese sentido, dijo que el adoptar una norma
internacional, difundirla y aplicarla es transferir
tecnología. “Un estudio aplicado en el Reino
Unido, que medía el impacto de los estándares
de la conformidad en la productividad entre
1948 y 2002, reveló que los estándares de calidad
contribuyen en casi un 13% al incremento de la
productividad del trabajo, y más del 25% del crecimiento de cambio tecnológico fue inducido por
la calidad”, detalló.
En tanto, el gerente de operaciones de la empresa consultora Avantia, Aldo Sarmiento, afirmó que
la diversidad productiva es una decisión de largo
plazo, “una decisión de Estado y no de gobierno”.
“El desafío del recurso humano para la diversificación, por ejemplo, se sustenta también
36 INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
sobre las competencias de las personas y eso no
se logra de la noche a la mañana. La política de
calidad es integral y requiere mantenerse en el
tiempo”, anotó.
El coordinador del Comité de Gestión de la
Calidad y director Ejecutivo del CDI, Luis Tenorio,
destacó el anuncio del inicio de funciones del
Inacal y dijo que el Perú debe aspirar a lograr
una educación que aprecie la calidad en todos
los ámbitos de desarrollo. “No tenemos por
qué resignarnos a que las cosas se tengan que
hacer mal en el Perú. Tenemos la necesidad y
capacidad de hacer las cosas bien. Las causas del
incumplimiento de normas tienen que ver con la
educación, con deformaciones que tenemos que
corregir”, opinó. n
Nuevos tiempos
para las ISO
El año que viene la ISO 9001 tendrá una nueva versión,
la cual busca superar aquellos inconvenientes de
percepción que tenía su antecesora, la versión 2008.
En ese contexto y por la Semana de la Calidad 2014,
se realizó una charla magistral donde se abordaron las
novedades de la versión 2015 que busca ser una amiga
de las instituciones.
“
La ISO no debe convertirse en
un objetivo de la organización
sino en un medio para que
estas consigan los resultados propuestos”, así lo señaló el gerente
de calidad de TÜV Rheinland, Dario
Lombona, quien participó en la última edición de la Semana de la Calidad: Innovación y Productividad,
realizada entre el 29 de setiembre y
el 3 de octubre, en las instalaciones
del Hotel Country Club.
Según el experto, la ISO 9001:
2008 ha tenido algunos inconve-
38 INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
nientes de percepción por parte
de las organizaciones. “Se llegó a
convertir en un problema y quizás
uno de los factores que contribuyó
a que esto ocurra son las auditorías,
que se han convertido en una guerra entre los jefes y los auditores”,
indicó durante su disertación.
Lo que busca esta nueva versión
es transmitir tranquilidad a las
organizaciones y convertir a la ISO
en una amiga de las mismas. “La
calidad es fácil, lo que pasa es que
la han dañado y la han complicado.
Es por ello que la ISO 9001: 2015
busca reafirmar que los sistemas de
gestión son un medio que ayudan
a las organizaciones a conseguir los
resultados trazados”, puntualizó
Lombona.
Durante su charla, el gerente de
calidad de la certificadora internacional TÜV Rheinland adelantó que,
en la nueva versión, el concepto de
sistema se mantiene y se fortalece
como un conjunto de partes que
interactúan y que tienen un objetivo en común. El concepto de
trazabilidad también se mantiene
en la nueva versión.
Entre otras novedades, habrá
un mayor énfasis en el enfoque a
procesos en la ISO 9001: 2015. Ello,
pues, antes había una queja con la
versión antigua donde solo existía el
concepto de clientes. En la ‘2015’ se
hablará de partes interesadas como
un concepto más completo.
Otra crítica a la versión 2008, era
Actualmente en la ISO
9001, versión 2008, se
conocen ocho principios
o capítulos, sin
embargo, en la nueva
versión esto cambiará
y los principios se
reducirán a siete
la no contemplación del riesgo.
“Hoy en día una herramienta poderosa es la administración de los
riesgos. Es por ello que la nueva
versión incorpora la gestión de riesgos”, explicó el especialista.
La documentación era otro problema de la ISO 9001: 2008, por lo
que se reducirá el peso de la misma.
“Con la nueva versión se busca darle mayor importancia a los hechos
que a los propios documentos. Ya
no se hablará de procedimientos,
la nueva ISO nos hablará de información documentada, sin embargo,
nos da la libertad de seguir llamándolos así”, añadió.
En la nueva ISO, la palabra registro
desaparece, “cuando hablamos de
información guardada ahora será
mantenimiento de la información
documentada”, explica Lombona.
Además, se involucra tres nuevos
elementos y se ascienden al nivel
de gestión. Ellos son la Gestión
de Riesgo, Gestión de Cambio y la
Gestión del Conocimiento.
De otro lado, actualmente en la
ISO 9001, versión 2008, se conocen ocho principios o capítulos, sin
embargo, en la nueva versión esto
cambiará y los principios se reducirán a siete.
También, la nueva norma contará
con una estructura de alto nivel,
donde incorporará dos nuevas
exigencias, quedando de la siguiente manera: Alcance, Referencias
Normativas, Términos y Definiciones, Contexto de la Organización,
Liderazgo, Planificación, Soporte,
Operación, Evaluación del Desempeño y Mejora.
En cuanto al proceso de transición, el experto sostiene que
luego de setiembre del 2015, fecha proyectada para contar con la
nueva versión del ISO, las empresas
tendrán tres años para poder implementar esta nueva versión. n
El Dato:
A partir del 2015, la OSHAS
18001: 2007 se convertirá en
la ISO 4500.
El Anexo SL
E
n el 2012, la ISO sacó un documento que se
llamó anexo SL. Este unificó el concepto de
todas las normas de sistemas de gestión. “Con
esta herramienta se dictan normas genéricas obligatorias para todos los sistemas de gestión, tales
como los requisitos generales para estructurar y
diseñar las nuevas versiones”, manifestó el experto
en calidad.
Asimismo, para lograr esa organización se deberán numerar las normas de uno a diez. “Entonces
visual y palpablemente lo primero que vamos a
encontrar en todas las versiones, de normas de
sistemas de gestión, es una estructura decimal
donde todas irán enumeradas del uno al diez a
partir del 2015”, finalizó. n
OCTUBRE 2014
l
INDUSTRIA PERUANA 39
INFORME
Una CADE que
apunta a las reformas
Del 12 al 14 de
noviembre, los
empresarios, expertos
académicos y funcionarios
gubernamentales
analizarán las reformas
que necesita el Perú
para retomar la
senda del desarrollo.
Institucionalidad, tema
propuesto por la SNI,
será uno de los más
importantes por revisar.
N
uevamente, la ciudad de
Paracas será sede de un
análisis profundo sobre
el futuro del país en el marco de
la Conferencia Anual de Ejecutivos (CADE 2014). Durante tres
días, se discutirán las reformas
pendientes que debe abordar el
Perú para alcanzar el desarrollo
económico, así como las medidas
concretas para retomar el ritmo
de crecimiento del pasado.
Con el lema “Pasar de la institucionalidad combi al tren bala del
desarrollo”, la CADE 2014 discutirá
las barreras que hay que superar
para que el Perú sea un país del
primer mundo. En esa línea, este
cónclave empresarial será el escenario ideal para presentar la actualización de la “Visión del Perú
del futuro” que es un objetivo
reconocido como muy ambicioso,
esta vez de cara al 2033.
En línea con lo postulado por la
40 INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
Sociedad Nacional de Industrias
en la Semana de la Industria 2014,
Pablo de la Flor, presidente del
comité organizador de la CADE,
sostuvo que “la precariedad institucional es una barrera para el
crecimiento del Perú”, a la vez
que agregó que este problema es
el sustrato de los ocho temas que
serán abordados en la reunión
empresarial.
Cabe indicar que los ochos temas
que se revisarán en la CADE 2014
son: Corrupción; Crimen Organizado y Seguridad Ciudadana;
Diversificación Productiva; Descentralización; Educación, Facilitación
de Inversiones; Infraestructura; y
Sistema Judicial. Asimismo, este
encuentro servirá para revisar el
estado de los compromisos asumidos por los empresarios reunidos
en la CADE 2013.
Entre los ponentes principales
de la CADE 2014 estarán el ge-
neral Óscar Naranjo, premiado
como el Mejor Policía del Mundo
en el 2011 debido a la reforma de
la policía colombiana; y desde la
Escuela de Gobierno Kennedy de
la Universidad de Harvard vendrán
Ricardo Haussman y Lant Prichett.
El primero es director del Centro
para el Desarrollo Internacional de
dicha institución, en tanto que el
segundo es investigador principal
en su Centro para el Desarrollo
Global.
La SNI nuevamente será parte de
la conferencia empresarial. Su presidente, Luis Salazar, será parte del
panel sobre Diversificación Productiva, en el que también participará
el Ministro de la Producción, Piero
Ghezzi, junto a otros destacados
especialistas. Dicha mesa alcanzará
propuestas viables de ejecución
inmediata y con alto pago a mediano y largo plazo para diversificar la
economía. n
INFORME
Una mirada al nuevo
mapa político nacional
La Sociedad Nacional de
Industrias (SNI) convocó
el pasado de 13 de octubre
al presidente de Ipsos
Apoyo, Alfredo Torres, y al
director de Vox Populi, Luis
Benavente, para analizar el
escenario político tras las
elecciones del 5 de octubre
último en el conversatorio
denominado “Nuevo
Mapa Político Nacional y
Regional”. El conversatorio
fue inaugurado por el
presidente del gremio, Luis
Salazar.
¿
Cuál es el panorama político
actual en las regiones? ¿Las
inversiones privadas corren el
riesgo de verse afectadas por las
decisiones de líderes radicales?
A estas interrogantes intentaron
dar respuesta los expertos en este
conversatorio, que fue moderado
por Mateo Balarín, empresario y
directivo de la SNI.
Para el también docente de la
Universidad de Lima, Luis Benavente, el mapa político actual está
por completarse pues aún hay 13
regiones que se van a segunda
vuelta, en la primera semana de
diciembre. Como dio a conocer la
Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), los postulantes a
las regiones no pasaron la valla del
30% que exige la Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales.
Según explicó Benavente, estos
resultados están sustentados en
el sistema político actual que lleva
a la fragmentación de partidos
políticos. “La fragmentación hace
que los partidos vayan a la segunda
vuelta con porcentajes pequeños
obtenidos en la primera”, señaló.
Para Alfredo Torres, “estamos viviendo una desoladora nimiedad
en el sistema que afecta a los
partidos desplazados por alianzas
oportunistas”, aunque esto es más
evidente en las regiones.
Afirmó que en Lima sí existe una
vía partidaria, aunque ligera. “La
mayoría de los 13 candidatos que
postularon para el sillón municipal
de Lima son personas con una
tendencia política y con partidos
políticos tradicionales. Todos son
políticos. En ellos se da una situación bastante más formal que lo
que se tiene fuera de Lima”, dijo.
A nivel regional, por ejemplo, el
APRA –otrora amo y dueño del
electorado norteño–, fue desplazado por Alianza por el Progreso,
OCTUBRE 2014
l
INDUSTRIA PERUANA 41
INFORME
un partido relativamente nuevo y
del cual es fundador el empresario
César Acuña Peralta.
Ganadores y Perdedores
Para el titular de Ipsos Apoyo,
Acuña Peralta es uno de los ganadores de estas elecciones, tanto o
igual que Gregorio Santos por la
región de Cajamarca, aunque no
les guste a muchos reconocerlo.
El opositor al proyecto Conga, a
pesar de estar en prisión acusado
de corrupción, obtuvo casi el 50%
de aprobación en la población cajamarquina, llevándole 30 puntos
porcentuales de ventaja al contendor más próximo.
¿Cómo se explica la victoria de
Santos? Alfredo Torres afirma que
el líder radical estaba en un proceso
de pérdida de apoyo en su región
hasta que aparecieron los casos de
corrupción. “Esta situación de Santos de estar procesado genera en su
región un sentimiento de complot
que termina victimizándolo”, señaló.
Sin embargo, el director de la
reconocida encuestadora es menos
pesimista con los virtuales ganadores de las regiones. Cree que en el
fondo “no son tan radicales, son
más pragmáticos y van a tratar de
conversar”. “Más que la posición de
Santos, me preocupa más el tema
de la corrupción”, agregó.
42 INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
Sin lugar a dudas, la
actual burgomaestre
de Lima, fue la “gran
perdedora” de los
comicios electorales
Por otro lado, señaló que, sin
lugar a dudas, la actual burgomaestre de Lima, Susana Villarán, fue la
“gran perdedora” de los comicios
electorales, pues según el especialista el objetivo de la ex ministra de
la Mujer era quedar segunda y con
una votación más alta. Respecto
a los partidos, además del APRA,
también considera que el Nacionalismo fue uno de los vencidos el 05
de octubre al no haber presentado
candidatos.
Más medidas de control
en el proceso de
regionalización
Pese a las críticas al proceso de
regionalización que pone en tela
de juicio su existencia, el analista
político Luis Benavente sostiene
que este debe mantenerse, siempre
y cuando cambie la regulación en el
proceso electoral y se den controles
más eficientes. “La fiscalización
debe ser más eficiente. El Poder
Judicial, el MEF con la asignación de
recursos, y la Contraloría no están
funcionando. Solo a nivel de prensa
y redes sociales”, anotó.
Coincide en este punto Alfredo
Torres, pues hoy “se arman listas en
algunos movimientos políticos que
representan a empresas que están
a la caza de un botín”.
Recomendó que un postulante
debiera contar con una organización
política operativa dos años antes, lo
que reduciría “bastante” el número
de candidatos. “Hay que exigirle a los
candidatos la rendición de sus cuentas, mayor formación para este tipo
de responsabilidades. Una opción
también es eliminar la reelección
inmediata, lo que podría bajar la tentación de corrupción por posterior
control del sucesor”, indicó.
¿Inversiones en riesgo con
nuevo escenario regional?
Esta es una de las mayores inquietudes de los empresarios, quienes
temen que posibles líderes radicales
traben las inversiones. Sin embargo,
para el director de Vox Populi, los
eventuales conflictos pueden evitarse toda vez que los inversionistas
tengan a bien dialogar de inmediato
con los electos, y en ese acercamiento incorporar a la comunidad en los
proyectos futuros.
“Las inversiones se darán si los
electos dan muestra de generar
condiciones propicias. Los empresarios podrían mostrar a las
flamantes autoridades los proyectos de inversión y convencerlos”,
manifestó. Complementando esta
idea, Torres Guzmán sostiene que
el empresariado también podría
involucrarse más con las comunidades a fin de conocerlas y hacerlas
partícipes de toda decisión en torno
a sus tierras. Puso como ejemplo el
triunfo de Fernando Cillóniz en el
Gobierno Regional de Ica.
Finalmente, el representante de
Ipsos afirmó que lo que quiere la
población es que funcione el Estado, y si esto conlleva a un cambio de
modelo, bienvenido sea. n
INFORME
Derribando
barreras
Mientras el Gobierno busca mecanismos para impulsar
la economía, la burocracia mal entendida pone trabas
que entorpecen cualquier avance. El Indecopi realiza
la titánica tarea de identificar y eliminar los trámites
sin sentido que afectan a empresas y ciudadanos.
E
n momentos en que el
Gobierno intenta acelerar
la marcha de la economía,
las barreras burocráticas logran
el efecto contrario: traban las inversiones y frenan el desarrollo.
Por ello, desde el 2013, cuando
se promulgó la Ley N° 30056,
la Comisión de Eliminación de
Barreras Burocráticas (CEBB) del
Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de
la Propiedad Intelectual (Indecopi)
ha ido fortaleciendo sus facultades
para eliminar aquellos obstáculos
o imponer sanciones a funcionarios que actúan indebidamente.
El presidente del Consejo Directivo del Indecopi, Hebert Tassano,
dijo que el Gobierno ejecuta una
política para eliminar aquellos
trámites y requisitos que hacen
engorroso invertir en el país y
que también afectan al ciudadano
común. El objetivo es mejorar el
clima para las inversiones y promover la competitividad.
“Indecopi es un aliado del desarrollo económico del país y
contribuye a la competitividad.
Los próximos pasos en eliminación
de barreras burocráticas serán
para alcanzar una efectiva política
pública contra la tramitología”,
expresó durante su participación
en el Servicio de Asesoramiento
para la Gestión Industrial de la
Sociedad Nacional de Industrias.
El funcionario explicó que los
trámites burocráticos no son malos en sí mismos, pues garantizan
que tanto empresas como ciudadanos cumplan con los requisitos adecuados para desarrollar
cualquier actividad. Sin embargo,
cuando las exigencias se imponen
sin justificación legal o son arbitrarias se convierten en sobrecostos
para el Estado, los consumidores
y las empresas.
El costo del abuso de la
burocracia
Tassano detalló que en el 2013
Indecopi identificó 613 barreras
que afectaban a empresas y ciudadanos, de las cuales 209 –que
representaban un sobrecosto de
unos S/. 131 millones – fueron
eliminadas. De estas, 164 afectaban al ciudadano, 40 a empresas
y 5 a ambos; según el funcionario.
Se estableció que el perjuicio no
solo era económico, sino que
también generaban un retraso
OCTUBRE 2014
l
INDUSTRIA PERUANA 43
INFORME
innecesario que afectaba a los
interesados.
“En los últimos años, el Indecopi ha venido trabajando decididamente en la eliminación de
barreras burocráticas ilegales e
irracionales, a través de la valorización del costo económico que
representan. El Sistema de Eliminación de Barreras Burocráticas
busca ser eficaz, predecible y que
genere incentivos para acudir a
este”, expresó.
Entre enero y abril de este
año, se identificaron 413 nuevas
barreras, de las cuales el 15% correspondía a municipalidades distritales, 11% a universidades, 6%
a municipalidades provinciales,
6% a ministerios; y 62% a otras
instituciones. “Hay 19 entidades a
las que Indecopi les ha notificado
la posibilidad de iniciarle procedimientos por barreras y todas
ellas han corregido sus prácticas.
Realizamos observatorios que
identifican barreras burocráticas
en distintos sectores. En provincias hay oficinas de Indecopi que
tienen competencia de fiscalización y sanción, y esperamos
Barreras y trabas
A
unque los términos “trabas” y “barreras” suelen
emplearse indistintamente,
Tassano precisó que las primeras son aquellos obstáculos con los que se enfrenta
alguien que quiera acceder o
permanecer en el mercado;
mientras que las barreras
burocráticas son los actos y
disposiciones de las entidades
públicas que establecen exigencias, limitaciones o cobros
para la realización de actividades económicas, que afectan
o limitan la competitividad en
el mercado. n
44 INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
Midiendo el Costo Económico de las Barreras - 2013
Impacto
Número
Barreras
Micro S/.
1. Ciudadanos
164
4 787,90
0.004%
1.1 Universidades Nacionales
153
2 980,77
0.002%
1.2 Municipalidades Provinciales
1
1 519,74
0.001%
1.3 Municipalidades Distritales
6
83,91
0.000%
1.4 Otros
4
203,49
0.000%
2. Empresas
40
131 261 938,50
99.996%
Barreras que Afectan a:
%
2.1 Ministerios (MTC 88,485%)
8
127 904 183,93
97.438%
2.2 Municipalidades Provinciales
13
2 889 393,91
22.010%
2.3 Municipalidades Distritales
17
464 979,50
0.354%
2.4 Otros
2
3 381,17
0.003%
3. Ciudadanos y Empresas
5
540,52
0.000%
209
131 267 266,93
100.000%
Total
Fuente: Indecopi
En los últimos
años, el Indecopi ha
venido trabajando
decididamente en
la eliminación de
barreras burocráticas.
a fin de año tener un resultado
importante en eliminación de
barreras en municipalidades”,
aseveró Tassano.
El titular del Indecopi sostuvo
que la institución puede sancionar
en determinados casos con hasta
S/. 76,000 a funcionarios y entidades que apliquen barreras burocráticas declaradas ilegales. n
Defensa del Consumidor
E
l máximo representante del Indecopi dijo que es necesario
contar un sistema adecuado de protección del consumidor,
pues el mercado no funcionaría si los consumidores no tuvieran
confianza en participar. De ese modo, negó que en dicha entidad
exista un incentivo perverso para imponer multas.
“El indecopi no busca sancionar para tener más recursos; lo que
queremos es tener menos expedientes de acusaciones contra las
empresas. Por ello, el 2014 hemos creado el premio “Primero
los clientes”, que reconoce a las empresas privadas que realizan
las mejores prácticas en favor del consumidor”, indicó Tassano.
“El 58% de las multas impuestas por Indecopi a mayo 2014 no
superan los S/. 3 800. Hay una propuesta metodológica para la
determinación de multas, en el que se establecen los criterios;
además, los funcionarios que expiden las resoluciones no reciben
ningún porcentaje de las multas”, aseguró. n
INFORME
Control más estricto
en edificaciones
Nuevas medidas en materia de inspecciones técnicas
se aplican desde el 15 de octubre; según se dio a
conocer en la última edición del SAGI. La SNI saluda
estos cambios toda vez que apuestan por garantizar la
seguridad en las edificaciones. Sin embargo, también
ha dado sus observaciones para algunos de ellos. A
continuación, conozcámoslos.
E
l 15 de octubre entró en vigencia el Decreto Supremo (D.S.)
N° 058- 2014 “Reglamento de
Inspecciones Técnicas de Seguridad
en Edificaciones”, cuya finalidad es
regular la expedición y fiscalización
de Certificados de Seguridad en Edificaciones (ITSE), requisito obligatorio
para que una empresa económica –
industrial pueda operar.
Este reglamento se publicó en
setiembre último en el marco de
la Ley N° 29664 (febrero 2011), sus
modificatorias como la Ley N° 30230
(julio 2014) y posteriores regulaciones
como el D.S. N° 048- 2011 – PCM. Este
último se creó y normó el Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD), lo que implicó
un giro en la gestión de estos y, por
lo tanto, en las inspecciones técnicas
sobre seguridad en las edificaciones.
Fue así que con la legislación
vigente, las competencias sobre
inspecciones técnicas, antes a cargo
del Instituto de Defensa Civil (Indeci), se transfirieron en su totalidad
al Centro Nacional de Estimación,
Prevención y Reducción del Riesgo
de Desastres (Cenepred) en materia
de regulación y administración; y a
los gobiernos sub- nacionales en lo
que respecta a la ejecución (pueden
ser gobiernos locales, provinciales
o regionales, dependiendo de la
complejidad). En tanto que el Indeci
pasó a ser la entidad que actúa una
vez ocurra el desastre.
¿Cómo impactó la reciente puesta
en marcha del D.S. 058- 2014 y la
transferencia efectiva de las funciones del Indeci hacia el Cenepred y
los gobiernos locales? Estos puntos
y otros más fueron abordados en la
última edición del Servicio de Asesoramiento para la Gestión industrial
(SAGI) de la Sociedad Nacional de
Industrias (SNI), sesión que estuvo a
cargo del ingeniero Agustín Basauri,
representante del Cenepred.
Cambios en la entidad
ejecutora de inspecciones
“Compartimos la idea de que el
principal ejecutor de las inspecciones en seguridad sean las municipalidades, pero debimos haber generado un plan de transferencia de
competencias que le permitan a los
OCTUBRE 2014
l
INDUSTRIA PERUANA 45
INFORME
gobiernos locales fortalecer sus recursos, recepcionar la competencia
y ejercerla”, reconoció el experto.
Vale decir que la transferencia
de competencias fue decisión de
la Comisión Multisectorial, creada
por la Presidencia del Consejo de
Ministros (PCM), y al igual que
Cenepred también opinaron al respecto la Municipalidad de Lima, el
Ministerio de Economía y Finanzas,
el Consejo Nacional de Competitividad y el Indecopi.
Basauri Arámbulo detalló que se
le otorgó a las municipalidades 30
días para que puedan generar sus
procedimientos administrativos. Es
decir, se les dio un tiempo para que
puedan hacer la modificatoria de
su Texto Único de Procedimientos
Administrativos (TUPA) y ejercer las
inspecciones de Detalle y Multidisciplinario, las de mayor complejidad
y relevancia para la actividad empresarial industrial.
Para la SNI, el Reglamento de
Inspecciones Técnicas de Seguridad
en Edificaciones es una mejora en
términos generales a la anterior
(D.S. N° 066-2007-PCM; Agosto
2007), pero es “relativamente
modesta”. “Estamos de acuerdo,
en cuanto al tema de fondo, que
existan inspecciones técnicas que
garanticen la seguridad en las
edificaciones; sin embargo, a nivel
técnico especializado, hay algunas
observaciones”, afirmó Rafael Vera
Tudela, gerente de Normas y Regulaciones de la SNI.
OBSERVACIONES AL
REGLAMENTO
Empecemos por lo positivo. Para
el gremio industrial esta norma introduce mejoras como 1) reducción
de plazos de expedición de los ITSE
(antes eran 45 días y ahora si el
objeto a inspeccionar cuenta con
todas las condiciones de seguridad
se puede reducir a tres); y 2) la
vigencia indeterminada del nuevo
certificado de ITSE. Esto último lo
establece la Ley de Procedimiento
46 INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
La expiración de los
certificados anteriores
(ITSDC) tras la
entrada en vigencia
del citado reglamento
no es razonable en
ausencia de cambios
en las condiciones
de seguridad de los
establecimientos.
Administrativo General, la cual
señala que todo permiso que el
Estado emite es de duración indeterminada, salvo que exista una ley
expresa que diga lo contrario.
Sin embargo, para Vera Tudela
Wither, la expiración de los certificados anteriores (ITSDC) tras la entrada
en vigencia del citado reglamento no
es razonable en ausencia de cambios de condiciones de seguridad
de los establecimientos. Con esta
modificación, todas las empresas
comerciales e industriales con certificados anteriores al 15 de octubre
están obligadas a sacar uno nuevo.
Además, la norma en cuestión
obliga a realizar, como mínimo, una
visita anual de inspección (VISE) a
cada establecimiento. Esto supone
alrededor de 300,000 visitas iniciales
solo en el 2015 (esa es la cantidad
de empresas formales en el país), lo
cual no sería un problema si hubiera
una cantidad similar de inspectores,
pero la realidad es que solo se cuenta con un promedio de 1,000, según
los datos alcanzados por la PCM.
Para el Gerente de Regulaciones de la SNI se debió optar por
medidas “menos graves para la
sociedad como el uso de declaraciones juradas y la visita aleatoria
a una muestra seleccionada de
edificaciones de alto riesgo. Por si
fuera poco, los inspectores técnicos de seguridad en edificaciones
mantienen la discrecionalidad
abierta; esto es, evalúan según su
gusto particular.
Por su parte, el funcionario de
Cenepred cuestionó el poco presupuesto con el que cuenta su
entidad para formar a los futuros
inspectores, por lo que se ha pedido
apoyo a la Municipalidad de Lima
y al Gobierno Regional del Callao.
Adelantó que de los cerca de 1,000
profesionales, solo podrán ser capacitados un total de 60.
Exigencia de nuevos
requisitos
Otro de los aspectos que mereció
la atención de la SNI fue la exigencia
de nuevos requisitos para la obtención del recientemente creado
ITSE. Estos son los protocolos de
pruebas de operatividad y mantenimiento de los equipos de seguridad,
constancia de mantenimiento de
calderas y certificado vigente de
medición de resistencia del pozo
de tierra. Sobre este punto, Rafael
Vera Tudela consideró que no se
justificó la eliminación del certificado anterior (ITSDC), pues este
mostró su efectividad en términos
de evolución de la siniestralidad.
Según los reportes del Cuerpo
General de Bomberos, desde el
2007, año en el que entró el certificado ITSDC, hasta la fecha, los
siniestros (incendios, fuga de gas
y derrame de líquidos) no se han
incrementado y; por el contrario,
se han reducido.
Finalmente, si bien el reglamento
está en vigencia, la SNI espera que
a corto plazo se pueda revisar el
documento y las observaciones
aquí expuestas puedan ser tomadas
en cuenta. n
El Dato:
Al cierre de la edición, se aprobó el manual para la ejecución
de inspecciones técnicas de
seguridad en edificaciones.
INFORME
Promoviendo el
intercambio comercial
Como parte de nuestra política institucional, que
busca brindarle la mejor asistencia al asociado, la SNI
implementó el servicio de adquisición de la Tarjeta
ABTC, que permite al empresario ingresar sin visa a
19 de los 21 países miembros de la APEC. Este servicio
tiene un valor agregado adicional que lo diferencia.
L
a Tarjeta de Viaje para
Personas de Negocios de
APEC (ABTC por sus siglas
en inglés) es una credencial exclusiva para ejecutivos de negocios,
una herramienta que permite
desarrollar actividades de promoción empresarial en 19 de los 21
países miembros de este foro de
cooperación económica.
“A través de la Tarjeta ABTC, el
empresario podrá ingresar a estos
países sin necesidad de una visa,
recibirá atención por ventanilla
preferencial en Migraciones y
podrá tener una estadía máxima
de 60 días en cada una de las
economías que hayan aprobado
la solicitud”, explicó la gerente
de Comercio Exterior de la SNI,
Silvia Hooker.
Los 19 países a los cuales se
puede tener acceso son: Australia, Brunei, Chile, China, Hong
Kong, Indonesia, Japón, Corea,
México, Malasia, Nueva Zelanda,
Perú Filipina Papua Nueva Guinea
Rusia Singapur Tailandia Taiwán y
Vietnam. “Si bien Estados Unidos
y Canadá son miembros de la
APEC, para ingresar se necesita
obligatoriamente de una visa”,
aclaró la gerente.
Servicio diferenciado
Hasta fines del 2013 la adquisición de esta tarjeta era de forma
gratuita, sin embargo, a partir
de la implementación del Texto
Único de Procedimientos Administrativos (TUPA), por parte del
Ministerio de Relaciones Exteriores, se estableció una tasa para la
obtención de esta tarjeta.
“Con la creación del TUPA, los
requisitos se vuelven más sencillos, pues es una política del Estado no pedir documentos que se
pueden conseguir por el mismo
Estado”, indicó Hooker.
Si bien otros gremios empresariales brindan este servicio,
OCTUBRE 2014
l
INDUSTRIA PERUANA 47
INFORME
en opinión de la gerente de Comercio Exterior de la SNI, lo que
brinda el gremio industrial se
diferencia del resto por el bajo
costo en la tarjeta que ofrece, el
respaldo de uno de los gremios
más importantes del país (a través de la carta de patrocinio), así
como el seguimiento que se le da
al expediente luego de ser entregado al Ministerio de Relaciones
Exteriores.
“Respecto a este último punto,
la SNI le brinda semanalmente
al asociado información sobre
la solicitud de su tarjeta con la
finalidad de que pueda decidir
en que momento se requiere
la impresión de la misma. Eso
dependerá de las economías con
las que la empresa desee hacer
negocios”, resaltó.
¿Cómo la obtengo?
Para acceder a este servicio, el
asociado o empresario interesado
deberá comunicarse al 616-4444
anexo 221 o escribir a fgaray@
sni.org.pe. Luego de ello, un
miembro del área de Comercio
Exterior se comunicará con usted y le pedirá llenar un formato
llamado Solicitud de Legibilidad,
donde la persona interesada deberá consignar datos personales,
entre otros. “Además el interesado deberá indicar la empresa
donde trabaja, su cargo y especificar a que países de la APEC desea
ingresar”, informó Hooker Ortega.
Seguido a ello, deberá presentar el formato Registro de Firma
donde, en una hoja, tendrá que
colocar la rubrica que será utilizada para la tarjeta ABTC.
Se solicitará también las copias
vigentes del pasaporte y del DNI,
dos fotos tamaño pasaporte y, por
último, una carta de presentación
de la empresa.
En dicha misiva, la empresa
debe especificar la actividad a la
48 INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
La SNI brinda
semanalmente al
asociado información
sobre la solicitud
de su tarjeta con
la fnalidad de que
pueda decidir en qué
momento se requiere
la impresión de la
misma.
que se dedica, el cargo del trabajador seleccionado para viajar y
exponer los motivos por los cuales desean adquirir la ABTC. Con
todos estos requisitos, la firma
podrá presentar su expediente a
la SNI, donde el gremio evaluará
la veracidad de la información
y, seguidamente, generará una
carta de patrocinio para presentar el expediente al Ministerio de
Relaciones Exteriores.
“Esta carta es una herramienta
a través de la cual la SNI da fe de
que la información que ha brindado el interesado es verdadera y es
una persona ‘noble’ para obtener
esta tarjeta”, sostuvo la representante del gremio industrial.
El proceso toma entre tres y seis
meses en promedio. “Luego de
que la SNI alcanza el expediente
al Ministerio, este lo aprueba y
lo ingresa al sistema Business
Mobility, que es una plataforma
donde las economías de la APEC
tienen la potestad de aprobar o
denegar el expediente”, anotó
Silvia Hooker.
La vigencia de la tarjeta ABTC
es de tres años o cuando expire
el pasaporte. Es decir, si el pasaporte vence el 2015, la tarjeta
dura hasta esa fecha; pero si el
pasaporte vence el 2020, la ABTC
expira el 2018. n
El Dato:
Actualmente existe en el Ministerio de Relaciones Exteriores
un proyecto de ley para modificar la vigencia de la tarjeta
ABTC y ampliarla a cinco años.
INFORME
Ampliando la
facturación electrónica
La Sunat sigue
ampliando el espectro de
contribuyentes obligados
a emitir facturas
electrónicas en el país.
Al respecto, Gisella
Cuentas, jefa del Proyecto
de Factura Electrónica
de la entidad, explicó,
en un curso dictado en
la Sociedad Nacional de
Industrias, los alcances de
este comprobante de pago
electrónico.
E
l 1 de octubre pasado, un
grupo de 239 empresas fueron obligadas a comenzar a
emitir facturas electrónicas en sus
operaciones, aunque una norma
extendió por unos meses más que
puedan seguir con la emisión física.
En ese mismo mes, la Resolución
de Superintendencia 300-2014/
SUNAT agregaba un grupo de más
de 4,900 organizaciones a este
régimen. La meta de la Sunat es
completar el espectro de contribuyentes operando electrónicamente
dentro de cuatro o cinco años.
Gisella Cuentas, jefa del Proyecto
de Factura Electrónica de la Sunat,
destacó que, según un estudio de
la consultora internacional Gartner, el costo de emisión de una
factura baja de US$ 4.6 a US$ 2
cuando se hace electrónicamente,
en tanto que los costos de recepción de las mismas se reduce de
US$ 23 a US$ 12.
Otros beneficios destacados por
la funcionaria son los menores
costos de impresión y almacenamiento, que se hacen más visibles
si no se imprimen copias en papel
de las facturas electrónicas; así
como también ahorros en costos
indirectos como el del courier o el
del motorista, el ensobrado, entre
otros. A nivel de tiempos se ha encontrado que el proceso entre emisión y recepción-almacenamiento
pasa de entre uno y cinco días a
cerca de tres minutos. Igualmente,
se elimina la posibilidad de uso in-
OCTUBRE 2014
l
INDUSTRIA PERUANA 49
INFORME
debido de las facturas de terceros
pues estas solo pueden ser generadas por los que tengan certificados
digitales asociados a los sistemas
de emisión electrónica.
La Sunat busca ampliar la gama
de beneficios por lo que está
trabajando en la posibilidad de
hacer una declaración “sombra”,
pues el ente recaudador ya tiene
la información, la cual sería completada por el contribuyente de ser
necesario. Igualmente, se podría
ir a un esquema de supervisión
electrónica de manera de que ya
no se necesitaría tener al auditor
en la oficina. Asimismo, se podría
facilitar el registro de ventas ya
que se tiene la información de los
comprobantes y otro tanto para
las Declaración Única de Aduanas
(DUA). De otro lado, se podría
lograr que las devoluciones de
impuestos sean más rápidas, pues
no habría que hacer tanto trámite.
Cuestión de sistemas
La funcionaria recordó que la
Sunat ha implementado dos sistemas para la emisión de facturas
electrónicas. El primero se da
desde el portal del ente recaudador, donde a partir de la clave
50 INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
La Sunat ha
implementado dos
sistemas para la
emisión de facturas
electrónicas. El
primero se da desde
el portal de la Sunat y
la otra en los sistemas
del contribuyente.
SOL del contribuyente, este puede
emitirlas de manera gratuita y
en cualquier momento (también
puede generar notas de crédito y
de débito, guías de remisión para
bienes fiscalizables y recibos por
honorarios electrónico desde esta
plataforma). Cuentas indicó que
esto está pensado para empresas
grandes, medianas o pequeñas
que realicen pocas emisiones de
facturas.
Implementar una solución de
factura electrónica en los sistemas
del contribuyente es recomendable cuando este emite gran
cantidad de facturas. En ese caso,
se tiene que hacer una aplicación
interna o puede tercerizar el servicio con un emisor de facturas
electrónicas que implementará su
solución en sus sistemas. En cualquiera de los dos casos, esta tiene
que ser homologada por la Sunat
como parte del proceso de ser
reconocido como emisor electrónico y para que los comprobantes
electrónicos no sean rechazadas
por el ente emisor y para minimizar
la ocurrencia de errores.
El proceso se inicia en el portal
de la Sunat y exige que el contribuyente adquiera tantos certificados
digitales como personas estarán
autorizadas para emitir facturas
INFORME
electrónicas. En este caso, una
copia del comprobante generado
va al ente recaudador, quien debe
validarla para que pase de borrador a factura con todas las de la
ley. En ese período de tiempo, el
contribuyente puede enviar una
copia al receptor, aunque Cuentas
recomendó esperar la confirmación pues si esta es inválida, el
emisor deberá anularla y emitir
una nueva. La funcionaria precisó
que la empresa tiene hasta siete
días para enviarla a la Sunat dado
que hay operaciones que se perfeccionan días después de hecha
la transacción.
En el caso de las soluciones de
emisión en el contribuyente, este
debe tener implementada una página web en la que los receptores,
previo uso de passwords u otras
formas de autenticación, puedan
ver las facturas emitidas a su nombre las veces que crean necesario.
Con respecto a las empresas
La empresas no
comprendidas en la
lista obligatoria que
ya se conviertan en
emisores electrónicos,
sea que usen el
portal de la Sunat
o implementen
una solución en
los sistemas del
contribuyente (...) La
idea es no esperar
para que no tengan
problemas.
obligadas a emitir facturas electrónicas, Cuentas recomendó a
las empresas no comprendidas
en la lista obligatoria que ya se
conviertan en emisores electrónicos, sea que usen el portal de la
Sunat o una solución de emisión
en el contribuyente. Ello pues si su
compañía realiza operaciones con
una obligada, usted deberá igualmente estar listo para procesar las
facturas electrónicas que su cliente
le emita. “La idea es no esperar a
estar en la lista de obligados, sino
desde antes para que no tengan
problemas”, sugirió.
La funcionaria precisó que la
nueva lista de empresas obligadas son las que tienen la calidad
de principales contribuyentes
nacionales. Estas deberán emitir
facturas, notas de crédito y de
débito electrónicas a partir del 1
de enero del 2015. En ese sentido,
estas tienen tres meses para decidir si usan el portal de la Sunat,
hacen una aplicación de emisión
propia o usan los servicios de un
tercero. En los dos últimos casos,
el contribuyente debe lograr la
homologación por parte de la
Sunat. n
OCTUBRE 2014
l
INDUSTRIA PERUANA 51
Día del Periodista
SNI agasaja a la prensa
Reconociendo la importante labor que realizan, el pasado 7 de octubre, la Sociedad Nacional
de Industrias le rindió un homenaje a los periodistas por su día. En las instalaciones del Club
Empresarial, el presidente y directores del gremio entregaron canastas de víveres a los asistentes.
Agradecemos a las empresas socias que hicieron posible la entrega de estos presentes: Mondelez,
Nestlé, Alicorp, Molitalia, Laive, Otto Kunz, Ajeper, Backus, Cartavio, Bimbo y Global Alimentos.
52 INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
Día del Periodista
OCTUBRE 2014
l
INDUSTRIA PERUANA 53
OPINIÓN
Perú: ¿Por qué no apalancar
el desarrollo económico en
Tecnologías de Información?
Carlos Andrés Rebellón
MSC Economía
Gerente de Asuntos
Corporativos Países Andinos,
Centro América y Caribe
Intel Corporation
E
l 7 de octubre fue publicado el
último reporte del Fondo Monetario Internacional (FMI) acerca de
las perspectivas de crecimiento para
el mediano y largo plazo con observaciones no muy tranquilizantes para
América Latina. De un lado, países
como Brasil, Argentina y Venezuela
continúan en una senda pobre de
crecimiento derivada de los modelos
de economía cerrada impulsados por
sus últimos gobiernos.
De otro lado, Colombia, Ecuador,
Panamá y Perú siguen aportando
tasas de crecimiento cercanas al 5%,
aunque en algunos casos, demasiado
dependientes al ciclo de la minería.
Perú, precisamente, es el ejemplo que
utiliza el Fondo para explicar el menor
crecimiento en 2014. El informe reitera
de la necesidad de lograr mejoras en
la productividad / competitividad para
reducir nuestra dependencia a los
“commodities”, recomendación que
ha sido repetitiva desde los años 90.
En materia de competitividad, hace
no menos de un mes fueron también
publicados los últimos resultados del
índice de competitividad del Foro Económico Mundial y hacia abril de 2015
se espera contar un nuevo reporte del
índice de Disposición a las Tecnologías
(NRI, por su sigla en Inglés) que muestra, por simplicidad, la competitividad
de nuestros países asociada a la adopción de tecnología y comunicaciones.
Si nos concentramos en los 10 países de Latinoamérica más destacados
en el índice de competitividad y a su
vez se analizan los resultados más
recientes en materia de disposición a
las tecnologías, es sencillo notar que
el Perú destaca más en la primera
54 INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
materia que en la segunda, situación
que es compartida por una minoría
de países como México y Guatemala.
Esto implica que los logros en competitividad en el Perú se han centrado
fundamentalmente en los progresos
en política macroeconómica, pero no
se han apalancado en mejoras de la
competitividad en sectores transversales, como la educación o en este
caso, las tecnologías de información y
comunicaciones (TIC).
Justamente, en los últimos dos informes de disposición a las tecnologías
(NRI), el Foro Económico Mundial ha
destacado los casos de países como
Colombia, Panamá y Uruguay donde
la mayor apropiación de las TIC, sea
en los hogares o en el gobierno, han
redundado en mejoras de su competitividad.
Pareciese que la mejora competitiva
basada en TIC es una carta que el Perú
aún no ha jugado. Es bien conocido
que México acaba de iniciar una reforma profunda en su institucionalidad
asociado a la tecnología y las comunicaciones, seguramente porque se
han percatado de que el retraso en
comunicaciones se había convertido
en un lastre para la competitividad y
el crecimiento. El Perú debería hacer
lo mismo. No basta con que la Agenda
Nacional de Competitividad incorpore
un capítulo dedicado a las TIC, debe
pensarse en una reforma profunda al
estilo México que cree un ministerio
propio para las comunicaciones, que
defina y desarrolle un plan de banda ancha con iniciativas de oferta y
demanda y que destine inversiones
en TIC más allá de la infraestructura
de fibra.
EMPRESAS & EVENTOS
Suatrans Perú inicia la operación de su
primer campo de entrenamiento
uu Con el objetivo de responder a emergencias y estándares de trabajo de alto riesgo, SUATRANS PERU inicia
la operación de su primer campo de entrenamiento,
ubicado en la ciudad de Lima.
Para el primer campo de entrenamiento, se han implementado módulos estacionarios y móviles que cubren
toda la gama de capacitación en respuesta a emergencias y trabajo seguro. Asimismo, se cuenta con aulas
completamente equipadas para trabajos de comando
de incidentes y primeros auxilios.
Se ha adquirido una amplia gama de equipamiento,
destacándose los equipos alemanes Dräger de última
generación y de la más alta tecnología, tales como
SCBA, cámaras termográficas y sensores de monitoreo
de agentes químicos, así como también bombas de
trasegado, herramientas de extricación vehicular, trajes
estructurales y cuerpos de andamios.
Laive lanzó nueva
hamburguesa precocida
de pollo de Salchichería Suiza
Textil San Ramón abrió una nueva
tienda en Gamarra
uu Salchichería Suiza, marca de embutidos de la empresa Laive, lanzó
al mercado su nueva hamburguesa
precocida de pollo. En un empaque
de diseño original y a solo S/.2.00,
este producto está compuesto por
dos deliciosas hamburguesas precocidas de fácil preparación, que son
ideales para el almuerzo, cena o para
acompañar una gran variedad de platos. Se encuentra en los mercados y
bodegas a nivel nacional.
uu Como parte de la nueva estrategia de acercarse más al cliente
y en respuesta al crecimiento de la demanda de sus productos, la
empresa Textil San Ramón abrió el pasado 13 de octubre un nuevo
local en la “Galería La Torre de América”. Este local se suma a la
tienda ubicada en el Jirón San Cristóbal 1383, La Victoria.
Así, la compañía con más de 28 años en el mercado nacional e
internacional, amplía su presencia en Gamarra para atender a los
clientes interesados en hilados y tejidos de punto con la calidad
que caracteriza a Textil San Ramón.
Se espera que esta nueva tienda ubicada en el jirón Sebastián Barranca 1441 Tda. 101 – La Victoria, logre superar las expectativas
del cliente con la atención personalizada que caracteriza a esta
empresa desde sus inicios en el mercado peruano.
OCTUBRE 2014
l
INDUSTRIA PERUANA 55
EMPRESAS & EVENTOS EMPRESAS & EVENTOS EMPRESAS & EVENTOS
ABB lanza nueva estrategia llamada NextLevel
uu ABB presentó su estrategia global NextLevel y sus
objetivos para el periodo 2015 – 2020 orientados a impulsar un crecimiento rentable desplazando su centro
de gravedad hacia mercados en rápido crecimiento, con
modelos de negocio que mejoren la competitividad y
reduzcan el riesgo.
La estrategia NextLevel de ABB está basada en las tres
áreas estratégicas de la compañía: crecimiento rentable, ejecución incansable y colaboración para las ventas. Uno de los principales impactos de esta estrategia
global es el incremento sostenible de su facturación
en términos comparables entre el 4% y 7% anual, expectativa de crecimiento superior al PBI nacional y al
mercado industrial, así como mejorar la rentabilidad de
sus inversiones alrededor de un atractivo 15%.
Finalmente, la empresa de orígenes suizos apuntará a
que el EBITA operativo (rentabilidad) mejore de entre el
11% y el 16%, objetivos financieros que tendrán efecto
a partir del 1 de enero de 2015.
“Cemento Sol” es considerada una de
las marcas peruanas de mayor valor
Universidad Continental presenta libro
sobre arquitectura del Valle del Mantaro
uu Dada la importancia del Valle del Mantaro para
la sierra peruana, tres arquitectos, docentes de la
Universidad Continental, en conjunto con un arqueólogo y un artista, realizaron un importante estudio
desde una perspectiva urbana, arquitectónica y
arqueológica. Los resultados fueron plasmados en el
libro “Tradición y modernidad en la arquitectura del
Mantaro”, presentado el 17 de octubre en Huancayo.
La publicación comprende cinco capítulos que incluyen
las características e importancia del valle; orígenes y
evolución de sus construcciones, descripción de los
pueblos; configuración urbana y arquitectura e identidad. La trascendencia de esta obra radica, además, en
la presentación de un modelo de crecimiento urbano
sustentable que integre el área productiva agrícola
con infraestructura urbana en el valle.
56 INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
uu Por tercer año consecutivo la reconocida consultora especializada en branding, Millward Brown, dio
a conocer su ranking “Las 50 marcas más valiosas de
América Latina BrandZ 2014”, y por primera vez, en
el ranking de Perú una marca del sector construcción
como Cemento Sol, figura en el Top Ten con un valor
de US$ 137 millones.
“Que Cemento Sol sea considerada una de las
marcas peruanas de mayor valor es gratificante,
pues es uno de nuestros productos emblema y con
mayor trayectoria, con más de 90 años liderando el
mercado. Son nueve décadas formando parte de la
vida de miles de personas que han construido sus
viviendas, negocios y las principales obras para el
desarrollo del país”, señaló Kurt Uzátegui, gerente
comercial de Unacem (unión de Cementos Lima y
Cemento Andino).
SEMPRESAS & EVENTOS EMPRESAS & EVENTOS EMPRESAS & EVENTOS
11a. Jornada Técnica de Normas
Actualizadas y su aplicación en la protección
contra incendios
uu El próximo jueves 04 de diciembre se realizará la
“11a. Jornada Técnica de Normas Actualizadas y su
Aplicación en la Protección Contra Incendios”, organizada por el Comité de Seguridad Contra Incendios
(SCI) de la SNI.
Este evento tiene como finalidad seguir alertando y
orientando el uso del cumplimiento de las normas
técnicas y los reglamentos existentes que son de
aplicación obligatoria y que contribuyen con la seguridad, reduciendo los riesgos de incendios en el país.
Estarán presentes representantes del Cuerpo General
de Bomberos Voluntarios del Perú, Indecopi, PUCP,
Asociación Nacional de Protección contra el Fuego
(NFPA, por sus siglas en inglés) y el Centro Nacional
de Estimación, Prevención y reducción del Riesgo de
Desastres (CENEPRED).
Aceros Arequipa lanza campaña
para no comprar marcas de acero
desconocidas
uu Aceros Arequipa lanza una nueva campaña
orientada a advertir al público sobre por qué
no comprar acero de marcas desconocidas,
que muchas veces no cumplen con las normas
técnicas de construcción establecidas en el
Reglamento Nacional de Edificaciones, poniendo en riesgo la inversión y la seguridad de las
familias peruanas.
En esto se basa la nueva campaña que Aceros
Arequipa recientemente ha lanzado, buscando
que la población reflexione y tome conciencia
de la necesidad de construir con materiales de
construcción de calidad comprobada, que cuenten con total garantía y respaldo. Esto adquiere
mayor relevancia hoy en día, pues se pueden
encontrar en el mercado marcas de acero de
procedencia dudosa que no garanticen la construcción de viviendas seguras.
Frutarom Industries Ltd. adquiere las divisiones humanas de Montana en Perú
uu Frutarom Industries Ltd., una de las mayores empresas del mundo en la industria de sabores e ingredientes,
expande su presencia en Latinoamérica adquiriendo el
íntegro del paquete accionario correspondientes a las
divisiones humanas de la empresa Montana (Sabores y
Sistemas, Ingredientes Naturales, Fragancias y Reventa)
en Perú y Chile.
La transacción se llevó a cabo a fines de setiembre en
presencia de los representantes de ambas compañías:
Federico Bauer, presidente de Directorio de Montana, y
Amos Anatot, vicepresidente ejecutivo de Operaciones
de Frutarom.
La adquisición de la división humana de Montana
permitirá fortalecer ambas operaciones al añadir
nuevas ventas, marketing y recursos de investigación
y desarrollo, así como el incremento del portafolio de
productos. La plana gerencial de las divisiones humanas de Montana, así como su gerente general, Gastón
Pacheco Zerga, continuarán a cargo del negocio.
OCTUBRE 2014
l
INDUSTRIA PERUANA 57
REPORTE ESTADÍSTICO
SOCIEDAD
NACIONAL DE
INDUSTRIAS
Nº 20 - Octubre 2014
I. EVOLUCIÓN DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA
PRODUCCIÓN MANUFACTURERA, 2006 - 2014 (Variación porcentual)
PRODUCCIÓN DE LAS PRINCIPALES RAMAS INDUSTRIALES,
(Variación porcentual)
*Datos actualizados al 15 de agosto de 2014
Nota: A partir de enero 2014 los cálculos se realizan con la estructura productiva del año base 2007, en períodos
anteriores se utilizó el año base 1994.
POR TIPO DE BIEN, 2014
POR ACTIVIDAD, 2014
Ago
Ene – Ago
Ago
Ene - Ago
Primaria
- 5,4
- 0,1
Consumo
- 1,2
No Primaria
- 2,5
- 1,3
Intermedios
- 2,2
1,6
Total
- 3,2
- 0,9
Capital
- 22,3
- 21,7
- 2,5
Ramas
Productos alimenticios
Bebidas
Productos textiles
Prendas de vestir
Papel y productos de papel
Productos de la refinación de petróleo
Sustancias y productos químicos
Caucho y plástico
Minerales no metálicos
Productos derivados de metal
Equipo eléctrico
Maquinaria y equipo n.c.p.
Fabricación de muebles
Otras industrias
PORCréditos
RAMAS
a Ago
2014 (Participación)
a laINDUSTRIALES,
Industria: S/. 28 mil 698
millones
3%
16,7
16,2
16,6
12,4
9,3
7%
S
13%
10%
8%
2,3
-3,1
J
30%
10%
5,2
3,1
M
Créditos a la Industria:
S/. 28 mil 698 millones
7%
10%
12,2
E 2011 M
2%
Variación porcentual
2012 = - 0,4%
2013 = 6,6%
Ene - Ago
-1,5
4,0
0,6
-4,9
5,1
2,9
1,0
3,5
1,0
-4,1
-26,2
-3,7
-7,7
-4,9
Fuente: INEI, Ministerio de la Producción
CRÉDITOS DIRECTOS A LA INDUSTRIA, 2011-2014 (Variación %)
22,5
Ago
4,1
7,7
-1,8
1,7
3,6
-0,7
-10,0
-0,9
-1,5
23,2
-33,9
22,7
-8,8
-21,5
N E 2012 M
M
-4,9
J
S
-4,6
N E 2013 M
M
J
S
N E 2014 M
M
Alimentos bebidas y tabaco
TexƟles y cueros
Madera y papel
Sustancias y productos químicos
Caucho y plásƟco
Minerales no metálicos
Fabricación de metales
Maquinaria y equipo
Vehículos y equipos de transporte
Resto manufactura
J A
Fuente: SBS
En agosto del 2014 el crédito bancario real orientado a la industria creció en 12,4%.
En ese mismo periodo, los tributos internos aportados por el sector industrial disminuyeron en 9,1%
IMPUESTOS APORTADOS A LA INDUSTRIA, 2011-2014 (Var. %)
Variación porcentual
2011 = 8,3%
2012 = 7,5%
2013 = 1,9%
9,4
25,2
21,9
12,4
M
J
5%
-0,2
5%
-4,8
-7,0
S
Aportado por la
Industria
S/.8 mil 660 millones
42%
-9,1
-23,2
E 2011 M
17%
5%
4,5
2,4
-3,4
8%
11%
12,9
10,1
7,5
3,7
1%
6%
15,8
14,7
Aportado por la Industria: S/. 8 mil 660 millones
POR RAMAS
INDUSTRIALES, Ene-Ago 2014 (Participación)
N E 2012 M
M
J
S
N E 2013 M
M
J
S
N E 2014 M
M
J A
Manufactura Primaria
Alimentos,Bebidas y Tabaco
TexƟl, Cuero y Calzado
Industrias Diversas
Industria del Papel e Imprenta
Prod Químicos, Caucho y PlásƟco
Minerales no Metálicos
Prod Metálicos, Maquinaria y Equipo
Industrias del Hierro y Acero
Fuente: SUNAT
58 INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
POR SECTORES, 2013-2014
EXPORTACIONES NO TRADICIONALES, 2011-2014 (Variación %)
52
SECTOR
Var. % Ene - Ago 2014 = 7,1
40,8
Agropecuarios
Pesqueros
Textiles
Maderas y papeles
Químicos
Minerales no metálicos
Metalúrgicos y joyería
Metal-mecánicos
Otros
TOTAL
38
23,7
24
21,6
16,1
15,9
10
4,3
1,1
-4
-4,7
-18
E
M
2011
M
J
S
N
E
M
2012
M
J
S
N
E
M
2013
M
J
S
N
E
M
2014
M
J A
Valor FOB (mill. de US$)
Ago 2013
Ago 2014
286
320
84
90
181
154
36
35
132
130
61
62
106
92
44
56
13
13
943
954
Variación %
Ago 2014
12,1
7,1
-14,9
-1,2
-1,5
1,8
-13,4
28,0
2,3
1,1
Las exportaciones no tradicionales han registrado un incremento de 1,1% en agosto de 2014.
De otro lado, la importación de bienes de capital para la industria experimentó un aumento de 1,0%.
POR MESES, 2013-2014
IMPORTACIONES DE BIENES DE CAPITAL PARA LA INDUSTRIA,
2011-2014 (Variación porcentual)
60,7
60
31,5
37,8
30
31,6
15
10,2
1,0
9,9
0
-15
-30
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
TOTAL
Var. % Ene - Ago 2014 = 4,4
44,1
45
-7,3
-10,4
E
M
2011
M
J
S
N
E
M
2012
M
J
S
-20,7
N
E
M
2013
M
J
S
N
E
M
2014
M
Valor FOB (mill. de US$)
2013
2014
769
833
584
644
623
654
697
815
804
751
706
742
774
762
726
733
650
703
685
598
8 319
MES
J A
Variación %
2014
8,3
10,4
4,8
16,9
-6,6
5,1
-1,5
1,0
Fuente: BCRP
COMPORTAMIENTO DE LAS 93 RAMAS INDUSTRIALES, 2013 - 2014
(Variación porcentual)
Disminución
53
49
40
44
Ago
Crecimiento
Ene - Ago
2013
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov
Crecimiento 53 44 43 66 48 50 49 49 59 52 47
Disminución 40 49 50 26 45 43 44 44 34 40 46
Sin variación
1
1
2014
Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Ene-Ago
52 48 52 55 38 51 45 35 40
44
40 45 41 38 55 42 48 58 53
49
1
Fuente: Ministerio de Producción
INGRESO MENSUAL POR TRABAJO
EN LA INDUSTRIA, 2013-2014
EMPLEO EN LA INDUSTRIA, 2011-2014 (Variación porcentual)*
12,7
7,8
7,2
5,1
4,7
2,2
1,4
3,0
1,7
0,9
0,2 0,4
0,6
-1,8
-2,4
-4,1
-5,2
-6,6
-11,0
E
2011
A
J
O
E
2012
Entre enero y agosto del presente año, 44
ramas industriales de un total de 93 tuvieron
un desempeño positivo y 49 experimentaron
una contracción productiva.
A
J
O
E
2013
* Trimestre móvil. La información corresponde a Lima Metropolitana A
J
O
E
2014
A
J
S
MES
Agosto 2013
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Enero 2014
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
NUEVOS SOLES
1 344
1 369
1 401
1 383
1 419
1 463
1 451
1 465
1 420
1 410
1 465
1 473
1 491
1 414
Variación %
6,6
8,3
7,9
8,7
11,4
12,8
8,2
8,5
6,8
10,8
15,2
15,3
10,9
3,3
Fuente: INEI
OCTUBRE 2014
l
INDUSTRIA PERUANA 59
II. ENTORNO MACROECONÓMICO
PRODUCCIÓN NACIONAL, 2006-2014 (Variación porcentual)
12
POR SECTORES, 2014
9,8
8,9
9
8,8
Ene – Ago = 2,7 %
7,7
6,9
6,3
6
5,0
5,7
4,2
2,0 1,8
0,9
1,2 1,2
0,3
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Ene
Feb
Mar
Abr May
2014
Jun
Jul
Ago
3,1
-22,0
-3,5
-3,2
4,5
-3,7
3,2
1,2
Agropecuario
Pesca
Minería e hidrocarburos
Manufactura
Electricidad y agua
Construcción
Comercio
Total Nacional
4,9
3
0
SECTOR
Ago
2014
Ene-Ago
0,5
-3,6
-0,6
-0,9
5,1
0,3
4,5
2,7
Fuente:INEI, BCRP
Nota: A partir de enero 2014 los cálculos se realizan con la estructura productiva del año base 2007, en períodos anteriores se utilizó el año base 1994.
La producción nacional creció 1,2% en el mes de agosto, acumulando para los primeros ocho meses del año
un incremento productivo de 2,7%.
CRÉDITOS
DIRECTOS POR SECTOR ECONÓMICO,
Créditos directos:
a Ago 2014 (Distribución %)
TRIBUTOS INTERNOS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA,
Ingresos tributarios internos:
Ene-Ago 2014
(Distribución %)
S/. 121 mil 179 millones
24%
23%
1%
Créditos directos
S/. 121 mil 179 millones
S/. 54 mil 363 millones
8%
Ingresos
tributarios
internos
S/. 54 mil 363
millones
44%
16%
6%
5%
15%
23%
7%
16%
12%
Manufactura
Comercio
Act. Inmob., Empresariales y de Alquiler
Transp., Almac. y Comunic.
Electricidad, Gas y Agua
Minería
Otros Servicios
Manufactura
Comercio
Minería e Hidrocarburos
Construcción
Agropecuario
Resto
Fuente: SBS
Fuente: SUNAT
EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR, 2011-2014 (Millones de US$)
Exportación
5 000
Importación
4 500
Variación porcentual
4 000
3 500
3 000
VARIABLES
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Exportaciones
Importaciones
10,4
45,2
-12,7
-26,1
32,3
37,1
29,5
28,9
0,0
10,7
-9,0
2,6
Ago
-21,1
-9,4
2 500
2 000
E
2011
M
M
J
S
N
E
2012
M
M
J
S
N
E
2013
M
M
J
S
N
EXPORTACIONES, Ene-Ago 2014
No tradicionales
30%
E
2014
M
M
J
A
IMPORTACIONES, Ene-Ago 2014
Exportaciones Totales:
Importaciones Totales:
US$ 24 mil 826 millones
US$ 27 mil 482 millones
Bienes de
consumo
21%
Bienes de
capital
32%
Tradicionales
70%
Insumos
47%
Fuente: BCRP
60 INDUSTRIA PERUANA
l
OCTUBRE 2014
2014
Ene-Ago
-10,7
-3,5
El Comandante de Bomberos Alejandro Navarrete, jefe de la Quinta Comandancia
Departamental del Callao, informó que la explosión registrada hace unas horas en
un depósito de balones de gas de Bellavista, pudo haberse producido por un
corto circuito en el cableado eléctrico del recinto.