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DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL
PARA LA OPERACIÓN DE LA HACIENDA DE
DROMISA S.A.
ELABORADO POR:
PARA:
DROMISA S.A.
ENERO 2015
NOTA IMPORTANTE:
Como contribución a la conservación de los Recursos Naturales
del Planeta, CONSULAT imprime sus documentos en papel
certificado libre de ácido, obtenido del bagazo de caña de azúcar,
y utilizando ambas carillas del papel.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 2
1.
Información General del Proyecto, Obra o Actividad.............................................................. 8
1.1.
2.
Ficha Técnica ...................................................................................................................... 8
Introducción ........................................................................................................................ 10
2.1.
Antecedentes ................................................................................................................... 10
2.2.
Objetivos .......................................................................................................................... 11
2.2.1.
Objetivos de la Declaración de Impacto Ambiental ....................................................... 11
2.2.2.
Objetivo general ........................................................................................................... 11
2.2.3.
Objetivos específicos .................................................................................................... 11
2.3.
Alcance ............................................................................................................................ 11
2.4.
Metodología..................................................................................................................... 12
2.5.
Descripción de áreas del proyecto, obra o actividad...................................................... 14
2.6.
Justificación de la localización ........................................................................................ 15
2.7.
Monto de Inversión .......................................................................................................... 15
3.
Marco legal ambiental ......................................................................................................... 16
3.1.
Normas legales ambientales nacionales............................................................................ 16
3.1.1.
Constitución de la República del Ecuador...................................................................... 16
3.1.2.
Ley de Gestión Ambiental ............................................................................................. 18
3.1.3.
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental ........................................ 19
3.1.4.
Ley Orgánica de Salud................................................................................................... 20
3.1.5.
Ley Forestal y de Conservación de Áreas naturales y Vida Silvestre ............................... 20
3.1.6.
Ley de Aguas ................................................................................................................ 20
3.1.7.
Codificación de la Ley de Defensa Contra Incendios. ..................................................... 21
3.1.8.
Código Penal ................................................................................................................ 21
3.1.9.
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA) ....... 22
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Página 3
3.1.10
Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección contra Incendios .......................... 23
3.1.11
Reglamento de plaguicidas y productos afines agrícolas ............................................... 25
3.1.12
Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas
25
3.1.13
Decreto Ejecutivo Nº 1040. ........................................................................................... 26
3.1.14
Acuerdo Ministerial N°066. ........................................................................................... 26
3.1.15
Acuerdo Ministerial Nº 068........................................................................................... 26
3.1.16
Acuerdo Ministerial Nº 006........................................................................................... 27
3.1.17
Acuerdo Ministerial 161, Reforma al Libro VI del TULSMA ............................................ 27
3.1.18 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo ................................................................................................................... 27
3.1.19
Marco Institucional....................................................................................................... 31
3.1.20
(DIA)
Pertinencia de presentación del proyecto en forma de Declaración de Impacto Ambiental
32
3.1.21
Normas y Acuerdos ...................................................................................................... 32
3.1.22
Acuerdo Ministerial Nº 026........................................................................................... 32
3.1.23
Convenios Internacionales ............................................................................................ 32
3.1.24
Marco Institucional Ambiental ...................................................................................... 33
3.1.25
Participación Social ....................................................................................................... 33
4.
LINEA BASE AMBIENTAL ...................................................................................................... 34
4.1.
Metodología utilizada ....................................................................................................... 34
4.2.
Ubicación de las instalaciones .......................................................................................... 34
4.3.
Área de implantación física............................................................................................... 34
4.3.1.
Geología ....................................................................................................................... 34
4.3.2.
Geomorfología ............................................................................................................. 35
4.3.3.
Orografía ...................................................................................................................... 35
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 4
4.3.4.
Clima ............................................................................................................................ 35
4.3.5.
Hidrología ..................................................................................................................... 35
4.4.
Caracterización del componente socioeconómico y cultural ............................................. 36
4.4.1.
Población ..................................................................................................................... 36
4.4.2.
Cobertura de Servicios Básico ....................................................................................... 36
4.4.3.
Servicio Eléctrico .......................................................................................................... 38
4.4.4.
Manejo de Desechos .................................................................................................... 38
4.4.5.
Desarrollo Económico ................................................................................................... 38
4.4.6.
Actividades comerciales y su distribución en el Cantón ................................................. 38
5.
Descripción de las actividades del proyecto ......................................................................... 40
5.1.
Identificación de las actividades ....................................................................................... 40
5.2.
Localización Geográfica .................................................................................................... 40
5.3.
Ciclo de Vida de la actividad y Cronograma de Actividades ............................................... 41
5.4.
Descripción de las actividades de acuerdo al Ciclo de Vida................................................ 42
5.5.
Etapa de Cierre o Abandono ............................................................................................. 45
5.6.
Operación ........................................................................................................................ 46
5.7.
Materiales e Insumos Requeridos ..................................................................................... 46
5.8.
Mano de Obra requerida .................................................................................................. 47
6.
Determinación de Áreas de Influencia y Áreas Sensibles ...................................................... 48
7.
Área de Influencia de las Actividades (directa) ..................................................................... 48
7.1.
Criterios de carácter técnico ............................................................................................. 49
7.1.1.
Criterios de carácter ambiental ..................................................................................... 49
7.1.2.
Criterios de carácter socioeconómico ........................................................................... 50
7.1.3.
Criterios de carácter ambiental ..................................................................................... 51
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 5
7.1.4.
Criterios de carácter socioeconómico ........................................................................... 51
7.1.5.
Flora y Fauna ................................................................................................................ 55
7.1.6.
Áreas de sensibilidad socio-económica ......................................................................... 56
8.
EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL ............................................................................ 58
8.1.
Resultados de la evaluación del cumplimiento.................................................................. 58
Resumen de Evaluación de Criterios Ambientales .................................................................... 76
9.
IDENTIFICACIÓN DE LAS NO CONFORMIDADES .................................................................... 77
9.1.
Metodología..................................................................................................................... 77
10.
Evaluación de Impactos Ambientales para la Fase de Operaciones de la Hacienda Dromisa.
87
11.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................... - 101 -
11.1
Introducción ............................................................................................................... - 101 -
11.2
Objetivos .................................................................................................................... - 101 -
11.2.1
Objetivo general ..................................................................................................... - 101 -
11.2.2
Objetivos específicos .............................................................................................. - 101 -
11.2.3
Resultados Esperados ............................................................................................. - 102 -
11.2.4
Estructura del Plan de Manejo Ambiental ............................................................... - 102 -
PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION ................................................................................ - 103 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS........................................................................................ - 107 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL .............................. - 109 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS............................................................................... - 111 PLAN DE CONTIGENCIAS .................................................................................................... - 112 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ................................................................... - 114 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO.............................................................................. - 117 PLAN DE REHABILITACION ................................................................................................. - 119 DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 6
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA .......................................................... - 120 12.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................... - 128 -
12.1
Conclusiones .............................................................................................................. - 128 -
13.
Recomendaciones ...................................................................................................... - 128 -
14.
GLOSARIO DE TÉRMINOS ............................................................................................ - 129 -
15.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................................... - 131 -
16.
ANEXOS: COPIA DEL CERTIFICADO DE INTERSECCION ................................................. - 132 -
CERTIFICADO DE ACREDITACIO DE CONSULTORA ................................................................... - 135 MODELOS DE REGISTROS DE CONTROL PARA DESECHSO PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS ...... - 136 FOTOGRAFIAS ........................................................................................................................ - 138 -
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
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1. Información General del Proyecto, Obra o Actividad
1.1. Ficha Técnica
Información sobre la actividad
Cultivo de Palma Africana de la Hacienda Dromisa
Declaración de impacto Ambiental para la Operación de la
Hacienda de la Compañía Dromisa S. A.
Tipo de proyecto
Provincia: Santa Elena
Cantón: Santa Elena
Parroquia: Simón Bolívar, a 10 minutos del Recinto Las Juntas
Localización:
HACIENDA DROMISA
PROYECCION UTM, DATUM WGS – 84, ZONA 17 S
Puntos
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
X
573018
573523
573773
573970
574149
574287
574070
573828
573568
573294
Y
9756481
9757201
9757206
9757190
9757151
9757036
9756041
9756164
9756279
9756363
11
573018
9756481
Información sobre el proponte
Razón Social
Dromisa S.A.
Actividad
Cultivo de Palma Africana
Representante Legal
Sr. Jorge Cordero Cordero
Dirección
Samborondon Business Center piso 1 oficina 101, Via
Samborondon Km 1.5.
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Teléfono
2838994
RUC
0991509747001
Código CCAN: 11.1.1.1.2
Actividad Económica/ Código
CCAN:
Descripción de las actividades: Cultivo de palma aceitera
mayor a 75 hectáreas y menor o igual a 150 hectáreas
Categoría: III
Información sobre la Consultora Responsable
Consultora
Dirección
Avenida Quito y 9 de Octubre, edificio INDUAUTO, Edf.
Induauto piso 10, Ofc. 1003
Teléfono
046-012292
E-mail
[email protected]
Página web
www.consultoralatinoamericana.com
Número de Registro de Consultor
MAE-096-CC
Blgo. Charles Muñiz – Componente Biótico
Equito Técnico
Blgo. Alfredo Nina – Componente Social
William Tacuri – Ayudante de campo
Firma de Responsabilidad Técnica
Blgo. Alfredo Nina
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
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2. Introducción
La Constitución de la República del Ecuador establece en su artículo 86, que “el Estado protegerá
el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que
garantice un desarrollo sustentable, velará para que este derecho no sea afectado y garantizará la
preservación de la naturaleza". Por su parte la Ley Orgánica de Régimen Municipal, establece que
a las municipalidades les corresponde velar por la preservación del medio ambiente en general, así
como proteger el derecho de los habitantes del cantón a poder disfrutar de un ambiente libre de
contaminación para de este modo aprovechar a plenitud de las bondades de los recursos
naturales sin detrimento de su salud.
La elaboración de una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) para la actividad denominada
“Operación de la Hacienda de la Compañía Dromisa S. A.”, resultó de la identificación de dicha
actividad en el Catálogo de Categorización Ambiental Nacional (CCAN), propuesto por el Ministerio
del Ambiente (MAE). Dentro del catálogo, la actividad que realiza la Compañía DROMISA S.A. se le
ha otorgado al proyecto la Licencia Ambiental Categoría III, lo que corresponde a proyectos o
actividades de Impactos Medios, y su consecuente obligatoriedad de presentar a la Autoridad
Ambiental de Cumplimiento la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), de acuerdo a lo
establecido en el Artículo 40 y sus numerales 1, 2 y 3; y de acuerdo a lo establecido en el Anexo III:
Manual para la obtención de Licencia Ambiental Categoría III – Declaración de Impacto Ambiental,
situada en el Acuerdo Ministerial No. 006.
2.1. Antecedentes
En cumplimiento a lo dispuesto según el Texto Unificado de la Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente (TULSMA) y al mismo tiempo valorar los impactos ambientales
ocasionados en sus instalaciones, DROMISA S.A. ha decidido regularizar sus actividades por medio
de la presentación de la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) de la actividad de operación de
la hacienda dedicada al cultivo de palma africana, ubicada a 10 minutos del recinto Las Juntas,
parroquia Simón Bolívar, cantón Santa Elena, provincia de Santa Elena.
En cumplimiento de lo dispuesto en la citada ordenanza DROMISA S.A. contrata los servicios de la
consultora ambiental CONSULAT C. LTDA., calificada en el Ministerio del Ambiente con categoría A
y número de Registro MAE-096-CC, para que se desarrollen en el marco de cumplimiento de la
legislación ambiental vigente en el Ecuador.
La presente Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) se ha desarrollado sobre la recopilación de
información y datos ambientales que resultaron de las inspecciones por medio del grupo técnico a
las instalaciones de operación del área de estudio.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
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2.2. Objetivos
2.2.1. Objetivos de la Declaración de Impacto Ambiental
La Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) refleja el proceso de análisis de la situación ambiental
actual del proyecto y sus instalaciones, que permite identificar los potenciales impactos
ambientales ya sean positivos o negativos, generados por las actividades productivas que ejecute
la hacienda de la compañía Dromisa, para la aplicación e implementación de medidas y buenas
prácticas ambientales, de acuerdo a las Normativas Ambientales existentes.
2.2.2. Objetivo general
Realizar la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) del proyecto operación de la hacienda de la
compañía Dromisa, dentro del marco del cumplimiento de la Legislación Ambiental vigente.
2.2.3. Objetivos específicos
Los objetivos específicos de la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) son:
a) Determinar la situación ambiental actual de las instalaciones de operación
de la Hacienda de la compañía Dromisa;
b) Identificar y describir las operaciones en las instalaciones de la Hacienda
de la compañía Dromisa;
c) Identificar los Impactos Ambientales que se hayan generado por las
actividades realizadas;
d) Identificar y cuantificar las fuentes de los desechos y agentes
contaminantes;
e) Determinar el área de influencia de las instalaciones de operación de la
Hacienda de la compañía Dromisa;
f)
Caracterizar los componentes físico, biótico y socioeconómico del área de
influencia;
g) Describir en detalle las fases de operación de la Hacienda de la compañía
Dromisa ;
h) Establecer las medidas ambientales requeridas para que la Hacienda de la
compañía Dromisa; cumpla normas aplicables en cada caso; y,
2.3. Alcance
La Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) se enfoca en la evaluación ambiental de las
actividades que se desarrollan en las instalaciones de la Hacienda de la compañía Dromisa en los
siguientes aspectos:
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a) Procesos de cultivo y cosecha de la palma africana;
b) Gestión de desechos: sólidos (peligrosos y no peligrosos), y efluentes.
Se establecerán lineamentos generales para mitigar, compensar y/o minimizar los posibles
impactos negativos, así como optimizar los positivos.
La Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) incluirá un análisis de alternativas, en el que se
considerará la evaluación de los impactos ambientales generados por el proceso de producción de
la hacienda.
2.4. Metodología
Para la elaboración de la Declaratoria de impacto Ambiental (DIA) se establecieron condiciones o
situaciones ambientales actuales en la zona de influencia del proyecto, para la cual se recurrirá a
información de tipo secundario (disponible en publicaciones y referencias técnicas).
La metodología para la evaluación de impactos ambientales consistirá en combinaciones de
métodos de identificación de impactos, donde se tomaran los siguientes aspectos:
a. Investigación de Campo donde se ha realizado el reconocimiento de las instalaciones de la
Hacienda Dromisa verificando los sitios de trabajo, personal técnico y operativo,
determinando las áreas de influencia sensibles y verificando las áreas de
amortiguamiento, cumplimiento de normas ambientales sectoriales, etc.;
b. Monitoreo Ambientales, esta tarea ha consistido en la obtención de datos de campo de las
áreas de operaciones de la Hacienda Dromisa
c. Condiciones socioeconómicas de las zonas de influencia directa del proyecto con atención
a servicios básicos, infraestructura, educación y tendencias comerciales y ocupacionales
del sector geográfico donde se ubica la operación de la hacienda.
d. Establecer medidas de mitigación de impactos socio-ambientales negativos y desarrollo
del PMA para el proyecto en su fase operacional productiva.
Descripción de las actividades
a) Reuniones de trabajo con el Personal técnico de la empresa, con el propósito de coordinar
acciones a la realización del estudio y de visitas a las instalaciones.
b) Coordinar visitas técnicas para la recopilación de información necesaria del sistema
operativo (procesos de actividades, memorias técnicas) para la elaboración de la
Declaratoria de Impacto Ambiental.
Definición del Área de Influencia Directa e Indirecta
La Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), incluirá una definición del área de influencia directa e
indirecta del proyecto. El área de influencia identificará las variables ambientales que serán objeto
de impactos ambientales significativos durante la operación de la hacienda.
Para establecer la situación o las condiciones ambientales actuales de la zona de influencia del
proyecto (línea base) se recopilará información primaria y se realizará una caracterización del
medio físico y socioeconómico mediante visitas al sitio por parte de los técnicos asignados a la
declaratoria.
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El área de influencia comprende el ámbito espacial donde se manifiestan de manera evidente,
durante la realización de los trabajos, los posibles impactos ambientales y socioculturales
ocasionados por las distintas fases operacionales de la hacienda. Para la delimitación del área de
influencia directa e indirecta se deben considerar los siguientes criterios:
a. Criterios de orden físico: se debe tomar en cuenta la topografía de la zona, la existencia de
cuerpos receptores de descargas que sean críticos por su uso y de acuíferos usados por la
población.
b. Criterios de orden biológico y ecológico: se deben considerar las distancias hasta los
recursos flora y fauna representativas de la zona, la existencia de tierras productivas y
zonas sensibles y/o protegidas.
c. Criterios de orden socio-económico: se consultará el uso de suelo con respecto a las zonas
de equipamiento urbano, la existencia de centros educativos, organismos de salud, sitios
de reuniones masivas, regulaciones locales de uso de suelo, requisitos normativos y de
ordenanzas, la delimitación dependerá de la naturaleza de los impactos que se
pronostiquen y de las características de las instalaciones y procesos productivos.
Línea Base Ambiental
Se presentará como parte de la Declaratoria de Impacto Ambiental la descripción de la línea base
ambiental, referente a las condiciones ambientales existentes y que podrían verse afectado por la
operación de la hacienda. El análisis de la línea base ambiental contemplará los siguientes
componentes del ambiente: Medio físico, Medio biótico, Medio socioeconómico, cultural y
arqueológico.
Se determinan los principales componentes físicos de la zona de influencia de las
instalaciones de la hacienda. Los aspectos correspondientes a geología, geomorfología y
litología se describen a través de la revisión de bibliografía técnica disponible y de
cartografía actualizada del territorio que corresponde a la Provincia de Santa Elena, por
otra parte los datos de climatología e hidrología son descritos a través de las bases de
datos actualizadas proporcionadas por el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
del Ecuador (INAMHI).
El medio biótico de la zona de influencia es determinado y posteriormente descrito a
través del levantamiento de información en campo, realizado por el biólogo que compone
el equipo técnico consultor. La técnica utilizada corresponde es conocida como Evaluación
Ecológica Rápida (Sobrevila y Baht). La observación de Flora y Fauna deberá estar apoyada
en información bibliográfica actualizada.
La descripción del componente socioeconómico se ha realizado a través de la
interpretación de datos correspondientes a la base de información proporcionada por el
Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE) y del Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos, y su censo más reciente, (año 2010) para la Provincia de Santa Elena.
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Identificación, caracterización y evaluación de impactos ambientales
La declaratoria de impacto ambiental especificará y evaluará claramente aquellos impactos que se
consideren como de mayor relevancia. La DIA otorgará especial atención a los siguientes impactos,
identificados de manera preliminar:
Impactos sobre el medio físico:
Suelo
Hídrico
Aire
Impactos sobre el medio Biótico:
Flora
Fauna
Impactos sobre el componente Socioeconómico
Demografía
Economía
Salud
Proceso de Participación Social
El proceso de participación social obligatorio está establecido en el Reglamento de Participación
Social expedido según Decreto Ejecutivo 1040 de Abril 22de 2008.
El proceso de participación social deberá ser coordinado previamente a su ejecución con el
Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE).
Declaración de Impacto Ambiental Definitiva
Presentado ya el Informe del Proceso de Participación Social (PPS), este deberá ser aprobado por
el Ministerio del Ambiente del Ecuador.
Una vez emitido el oficio de aprobación de dicho proceso (PPS), y acogiendo los comentarios y
observaciones emitidas al proyecto, se realiza la entrega de la Declaración de Impacto Ambiental
Definitiva.
2.5. Descripción de áreas del proyecto, obra o actividad
DROMISA S.A. es una compañía que se encarga del cultivo de palma africana, la cual se encuentra
funcionando desde el 2013. Las coordenadas UTM determinadas en el predio son: 573018 E;
9756481N (DATUM WGS – 84, ZONA 17 S). La hacienda se encuentra ubicada a 10 minutos del
recinto Las Juntas, parroquia Simón Bolívar, cantón Santa Elena, provincia de Santa Elena, y posee
105, 34 hectáreas de extensión.
Tiene a su disposición a 10 personas las cuales trabajan 8 horas diarias de lunes a viernes. El
proceso productivo de la palma africana consta de 10 etapas: pre-vivero, siembra, resiembra,
mantenimiento de la plantación, control de malezas, poda, control de plagas, control de
enfermedades, fertilización y cosecha.
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2.6. Justificación de la localización
El suelo sujeto a la influencia de la planta está intervenido y en él se asientan estructuras de tipo
agrícola.
Mediante oficio No. MAE-SUIA-RA-DPASE-2014-00317, la Dirección Provincial del Ambiente
Guayas, emite el Certificado de Intersección de las instalaciones, en donde se concluye lo
siguiente:
•
El proyecto no intersecta con SNAP (Sistema Nacional de Áreas Protegidas)
•
No intersecta con Subsistema de Autónomo Descentralizado
•
No está dentro de Zona Amortiguamiento Yasuní
•
No intersecta con Patrimonio Forestal del Estado
•
No intersecta con Bosques Protectores
•
No está dentro de Zonas Intangibles
Por lo que la actividad en sus fases de operación y mantenimiento de las instalaciones es factible
2.7. Monto de Inversión
El monto de inversión para la operación de la Hacienda de la compañía Dromisa se encuentra
desglosado por año de la siguiente manera:
Materiales / insumos
Costo
Obra civil, Remodelación de bodegas y señalización de la
hacienda
$1500
Extintores
$200
Botiquín Primeros Auxilios
$50
Materiales de Insumos Agrícolas
$1000
Fumigación
$500
Monitoreos de calidad de efluentes
$700
Monitoreo de calidad de suelos
$800
Capacitaciones en seguridad industrial de los trabajadores
$200
EPP (equipo de protección personal) a los trabajadores
$300
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 15
Alimentación de los trabajadores
Total
$600
$5.850
3. Marco legal ambiental
La elaboración de la presente Declaración de Impacto Ambiental (DIA) se fundamenta en el
siguiente cuerpo legal:
3.1. Normas legales ambientales nacionales
3.1.1. Constitución de la República del Ecuador
La Constitución de la República del Ecuador fue publicada en el Registro Oficial (R. O.)
No. 449 del 20 de octubre de 2008, y entre las principales premisas ambientales que contiene se
citan las siguientes:
El Artículo 3, numeral 7, establece como un deber primordial del Estado el “Proteger el patrimonio
natural y cultural del país”.
Art. 14: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés
público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la
integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de
los espacios naturales degradados”.
Art. 15: “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.
La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el
derecho al agua.
Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte,
almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos
persistentes, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos
experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud
humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción
de residuos tóxicos al territorio nacional”.
El Capítulo séptimo trata de los derechos de la naturaleza, donde algunos artículos establecen el
derecho a que se respete integralmente su existencia, el mantenimiento y regeneración de sus
ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos, pudiendo toda persona, comunidad,
pueblo o nacionalidad exigir a la autoridad pública el cumplimiento de estos derechos.
El Artículo 72 señala que: “La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de
indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
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En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más
eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar
las consecuencias ambientales nocivas”.
El Artículo 73 menciona que: “El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las
actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la
alteración permanente de los ciclos naturales”.
El Capítulo Noveno de la Constitución trata de los deberes y responsabilidades de los ecuatorianos
y, entre ellos, el numeral 6 del Artículo 83 establece que se debe:
“Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos
naturales de modo racional, sustentable y sostenible”.
El Artículo 313 establece que: “El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y
gestionar los sectores estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental,
precaución, prevención y eficiencia.
Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del Estado, son aquellos que por su
trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia económica, social, política o ambiental, y
deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés social.
Se consideran sectores estratégicos a la energía en todas sus formas, las telecomunicaciones, los
recursos naturales no renovables, el transporte y la refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y
el patrimonio genético, el espectro radioeléctrico, el agua, y los demás que determine la ley”.
El Artículo 316 establece que: “El Estado podrá delegar la participación en los sectores estratégicos
y servicios públicos a empresas mixtas en las cuales tenga mayoría accionaria. La delegación se
sujetará al interés nacional y respetará los plazos y límites fijados en la ley para cada sector
estratégico. El Estado podrá, de forma excepcional, delegar a la iniciativa privada y a la economía
popular y solidaria, el ejercicio de estas actividades, en los casos que establezca la ley”
El Artículo 318 establece que: “El agua es patrimonio nacional estratégico de uso público, dominio
inalienable e imprescriptible del Estado, y constituye un elemento vital para la naturaleza y para la
existencia de los seres humanos. Se prohíbe toda forma de privatización del agua”.
El Capítulo de Biodiversidad y Recursos Naturales (Artículo 395) establece los principios
ambientales:
“El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y
respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración
natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones
presentes y futuras.
Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio
cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o
jurídicas en el territorio nacional.
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El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos
y nacionalidades afectadas en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere
impactos ambientales.
En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, estas se
aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza”.
El Artículo 396 señala que: “El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el
impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el
Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños
ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes,
implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las
personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción,
distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de
prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de
mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y
sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles”.
El Artículo 397 establece que: “En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera
inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el
daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los
procedimientos que la ley establezca.
La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el
control ambiental.
Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de
recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.
Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y
peligrosos para las personas o el ambiente.
Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la
conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los
ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del
Estado.
Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en
los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad”.
3.1.2. Ley de Gestión Ambiental
La Ley de Gestión Ambiental es la norma marco, respecto a la política ambiental del Estado
Ecuatoriano y todos los que ejecutan acciones relacionadas con el ambiente en general.
Esta ley determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación, límites
permisibles, controles y sanciones en la gestión ambiental en el país, la misma que se orienta en
los principios universales el Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaración de Río de Janeiro
de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo, así como en las políticas generales de desarrollo
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sustentable para la conservación del patrimonio natural, y el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales que establezca el Presidente de la República al aprobar el Plan Ambiental
Ecuatoriano.
Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad,
cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías
alternativas ambientalmente sustentables y respecto (sic) a las culturas y prácticas tradicionales.
Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del
impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas
de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono.
Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos.
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a
través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se
incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación
entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen
esta garantía, sin perjuicios de la responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente
formuladas.
Art. 33.-Establézcanse como instrumentos de aplicación de las normas ambientales los siguientes:
parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas técnicas de calidad de
productos, régimen de permisos y licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental,
listados de productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente,
certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros que serán regulados en el
respectivo reglamento.
Art. 34.- También servirán como instrumentos de aplicación de normas ambientales, las
contribuciones y multas destinadas a la protección ambiental y uso sustentable de los recursos
naturales, así como los seguros de riesgo y sistemas de depósito, los mismos que podrán ser
utilizados para incentivar acciones favorables a la protección ambiental.
3.1.3. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios
de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y
vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una
molestia.
Art. 6. Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o
artificiales, o en aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que
contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a las floras y a las
propiedades.
Art. 10. Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la
salud humana, la flora, la fauna y los recursos naturales y otros bienes.
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3.1.4. Ley Orgánica de Salud
La Ley Orgánica de Salud fue publicada en el Suplemento del R. O. No. 423 del 22 de diciembre de
2006.
Esta Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho universal a
la salud, consagrado en la Constitución de la República y la ley. Se rige por los principios de
equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación,
pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de género, generacional y
bioética.
En el Capítulo III, Derechos y deberes de las personas y del Estado en relación con la salud (en el
Art. 7, literal c), se establece que toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene, en
relación a la salud, derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de
contaminación.
El Libro II se refiere a la Salud y Seguridad Ambiental, estableciéndose que la autoridad sanitaria
nacional, en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para la
preservación del ambiente.
3.1.5. Ley Forestal y de Conservación de Áreas naturales y Vida Silvestre
La Ley Forestal y de Conservación de Áreas naturales y Vida Silvestre fue publicada en el
Suplemento del R. O. No. 248 del 10 de septiembre de 2004.
Esta ley establece el alcance del patrimonio forestal del Estado; así como las limitaciones y
responsabilidades de la propiedad privada en función de bosques, tierras y plantaciones
forestales.
3.1.6. Ley de Aguas
La Codificación a la Ley de Aguas (Ley No. 2004-016) fue publicada en el R. O. No. 339 del 20 de
mayo de 2004.
Esta Ley determina la intencionalidad de establecer, en forma real y definitiva, la Soberanía
Nacional sobre las aguas territoriales, el suelo y el subsuelo, relevando la importancia y necesidad
de administrar la misma con criterio técnico. Establece que por administración defectuosa de las
cuencas hidrográficas, estas han sido víctimas de procesos erosivos, anulando la recarga natural de
los manantiales que alimentan los ríos y facilitando las inundaciones de localidades bajas.
El ámbito de competencia de la Ley de Aguas establece la regulación y aprovechamiento de la
totalidad de los recursos hídricos del territorio nacional, independiente de sus estados físicos,
ubicación en propiedades particulares y formas, considerando a las mismas como “bienes
nacionales de uso público” y, por ende, fuera del comercio; de dominio inalienable e
imprescriptible del Estado ecuatoriano, no sujetas a ningún tipo de propiedad o modo de
apropiación por particulares. Se hace referencia expresa a la propiedad del Estado respecto al
agua contenida en embalses.
La Ley de Aguas establece, como obras de carácter nacional, la conservación, preservación e
incremento de los recursos hidrológicos.
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Respecto a las acciones que deterioren la calidad del agua, la Ley de Aguas prohíbe toda
contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.
3.1.7. Codificación de la Ley de Defensa Contra Incendios.
Según esta Ley, el Servicio de Defensa contra Incendios lo hará el Ministerio de Bienestar Social a
través de los Cuerpos de Bomberos, quienes como organismos de derecho público y
eminentemente técnicos, estarán al servicio de la sociedad ecuatoriana, destinados
específicamente a defender a las personas y a las propiedades, contra el fuego; socorrer en
catástrofes o siniestros, y efectuar acciones de salvamento, rigiéndose por las disposiciones de la
Ley de Defensa contra Incendios y sus
Reglamentos. DROMISA S.A., entonces, considerará en el desarrollo de sus actividades, las
disposiciones establecidas en esta Ley, a fin de establecer un proceso de coordinación y
cooperación con estas instituciones en casos emergentes o contingentes.
La Ley establece además, contravenciones que serán reprimidas con multas y prisión para quienes
incurran en todo acto arbitrario, doloso o culposo, atentatorio a la protección de las personas y de
los bienes en los casos de desastre provenientes de incendio, aspectos que DROMISA S.A. tomará
en cuenta en sus actividades.
3.1.8. Código Penal
Este cuerpo legal es aplicable en materia de ambiente, en atención a que en el Capítulo
X A. de los delitos contra el medio ambiente (Capítulo agregado por el Art. 2 de la Ley 99-49, R. O.
No. 2, 25-I-2000), señala lo siguiente.
Art. 437 A.- Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca, deposite,
comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos, sustancias radioactivas, u otras
similares que por sus características constituyan peligro para la salud humana o degraden y
contaminen el medio ambiente, serán sancionados con prisión de dos a cuatro años.
Art. 437 B.- El que infringiere las normas sobre protección del ambiente, vertiendo residuos de
cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal acción
causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los
recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres años, si el
hecho no constituyere un delito más severamente reprimido.
Art. 437 C.- La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:
a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas o a sus
bienes;
b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;
c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor; o,
d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la actividad
económica.
Art. 437 D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de una persona,
se aplicará la pena prevista para el homicidio inintencional, si el hecho no constituye un delito más
grave.
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Art. 437 E.- Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyere un delito
más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando por sí mismo o
como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se viertan
residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la
ley; así como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo
resultado.
Art. 437 F.- El que cace, capture, recolecte, extraiga o comercialice, especies de flora o fauna que
estén legalmente protegidas, contraviniendo las disposiciones legales y reglamentarias sobre la
materia, será reprimido con prisión de uno a tres años.
La pena será de prisión de dos a cuatro años cuando:
a) El hecho se cometa en período de producción de semilla o de reproducción o crecimiento de las
especies;
b) El hecho se cometa contra especies en peligro de extinción; o,
c) El hecho se cometa mediante el uso de explosivos, sustancias tóxicas, inflamables o radiactivas.
Art. 437 H.- El que destruya, queme, dañe o tale, en todo o en parte, bosques u otras formaciones
vegetales, naturales o cultivadas, que estén legalmente protegidas, será reprimido con prisión de
uno a tres años, siempre que el hecho no constituya un delito más grave.
La pena será de prisión de dos o cuatro años cuando:
a) Del delito resulte la disminución de aguas naturales, la erosión del suelo o la modificación del
régimen climático; o,
b) El delito se cometa en lugares donde existan vertientes que abastezcan de agua a un centro
poblado o sistema de irrigación.
3.1.9. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA)
El TULAS, o también conocido como TULASMAS o TULSMA, está en vigencia a partir de su
publicación en R. O. No. 725 del 16 de diciembre de 2002, y ratificado mediante D. E. No. 3516
publicado íntegramente en la Edición Especial del R. O. No. 51 del 31 de marzo de 2003.
De acuerdo al TULAS, la gestión ambiental es responsabilidad de todos y su coordinación está a
cargo del Ministerio del Ambiente (MAE), a fin de asegurar una coherencia nacional entre las
entidades del sector público y del sector privado en el Ecuador, sin perjuicio de que cada
institución atienda el área específica que le corresponde dentro del marco de la política ambiental.
Esta unificación de legislación ambiental persigue identificar las políticas y estrategias específicas y
guías necesarias para asegurar, por parte de todos los actores involucrados en el desarrollo del
proyecto, una adecuada gestión ambiental permanente, dirigida a alcanzar el desarrollo
sustentable. En este sentido se incluye dentro de este cuerpo legal, concretamente dentro de su
Libro VI, el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), el cual constituye la estructura
reglamentaria matriz para cualquier sistema de evaluación ambiental a nivel nacional. El SUMA
tiene como principios de acción “el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la
eficiencia así como la coordinación interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o
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proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental para impulsar el desarrollo
sustentable del país”.
El TULAS cuenta con numerosos anexos específicos para cada matriz (agua, suelo, aire, entre
otros) y sector, los cuales definen normas de calidad contenidas con respecto a las cuales se basa
el análisis de los datos obtenidos en campo cuando aplique:
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Agua de Efluentes: Recurso
Agua.- Se encuentra expuesta en el Libro VI, Anexo 1. Determina los límites permisibles,
disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos hídricos o sistemas de alcantarillado
municipal, establece los criterios de calidad de las aguas en función de sus diferentes usos y
presenta los métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el
agua.
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos
Contaminados.- Establece las normas de aplicación general para suelos de distintos usos,
establece los criterios de calidad del suelo, presenta los criterios para la remediación de suelos
contaminados. Esta norma se encuentra expuesta en el Libro VI, Anexo 2.
Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión.- Contenida en el Libro VI, Anexo
3; esta norma determina los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para emisiones de
contaminantes del aire desde fuentes fijas de combustión y establece los métodos y
procedimientos destinados a la determinación de cantidad de contaminantes emitidas al aire
desde este tipo de fuentes.
Norma de Calidad del Aire Ambiente.- Contenida en el Libro VI Anexo 4, esta norma señala los
métodos de medición de concentraciones de contaminantes comunes del aire, así como las
normas generales para concentraciones de contaminantes comunes en el aire ambiente.
Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles, y para
Vibraciones.- Se presenta en el Libro VI, Anexo 5, y determina los niveles permisibles de ruido en el
ambiente provenientes de fuentes fijas y vehículos automotores. Establece los niveles permisibles
de vibraciones en edificaciones y presenta los métodos y procedimientos destinados a la
determinación de los niveles de ruido.
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No
Peligrosos.- Expuesta en el Libro VI, Anexo 6, determina las responsabilidades y prohibiciones en el
manejo de los desechos sólidos y establece las normas técnicas generales para la gestión de los
desechos sólidos en sus fases.
3.1.10 Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección contra Incendios
Art. 1.- Las disposiciones del Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección
Contra Incendios, serán aplicadas en todo el territorio nacional, para los proyectos arquitectónicos
y de ingeniería, en edificaciones a construirse, así como la modificación, ampliación, remodelación
de las ya existentes, sean públicas, privadas o mixtas, y que su actividad sea de comercio,
prestación de servicios, educativas, hospitalarias, alojamiento, concentración de público,
industrias, transportes, almacenamiento y expendio de combustibles, explosivos, productos
químicos peligrosos y de toda actividad que represente riesgo de siniestro.
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Art. 22.- El sistema de iluminación de emergencia debe disponerse para proporcionar
automáticamente la iluminación requerida en cualquiera de los casos siguientes:
a) Corte del suministro de energía eléctrica;
b) Apertura de un disyuntor, interruptor de circuito o fusible; y,
c) Cualquier acto manual, incluyendo la apertura de un conmutador que controla las instalaciones
de iluminación manual.
Art. 29.- Todo establecimiento de trabajo, comercio, prestación de servicios, alojamiento,
concentración de público, parqueaderos, industrias, transportes, instituciones educativas públicas
y privadas, hospitalarios, almacenamiento y expendio de combustibles, productos químicos
peligrosos, de toda actividad que representen riesgos de incendio; deben contar con extintores de
incendio del tipo adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo.
Art. 32.- Para el mantenimiento y recarga de extintores se debe considerar los siguientes aspectos:
a) La inspección lo realizará un empleado designado por el propietario, encargado o
administrador, que tenga conocimiento del tema debidamente sustentado bajo su
responsabilidad. Esto se lo hace para asegurar que el extintor esté completamente cargado y
operable, debe estar en el lugar apropiado, que no haya sido operado o alterado y que no
evidencie daño físico o condición que impida la operación del extintor. La inspección debe ser
mensual o con la frecuencia necesaria cuando las circunstancias lo requieran mediante una hoja
de registro;
b) El mantenimiento y recarga debe ser realizado por personas previamente certificadas,
autorizadas por el cuerpo de bomberos de cada jurisdicción, los mismos que dispondrán de
equipos e instrumentos apropiados, materiales de recarga, lubricantes y los repuestos
recomendados por el fabricante;
c) Los extintores contarán con una placa y etiqueta de identificación de la empresa, en la que
constarán los siguientes datos: fecha de recarga, fecha de mantenimiento, tipo de agente extintor,
capacidad, procedencia e instrucciones para el uso, todos estos datos estarán en español o la
lengua nativa de la jurisdicción;
d) Al extintor se lo someterá a una prueba hidrostática cada seis (6) años. Estarán sujetos de
mantenimiento anual o cuando sea indicado específicamente luego de realizar una inspección;
e) Todos los extintores deben ser recargados después de ser utilizados o cuando se disponga luego
de realizada una inspección si el caso así lo amerita; f) Los extintores cuando estuvieren fuera de
un gabinete, se suspenderán en soportes o perchas empotradas o adosadas a la mampostería, a
una altura de uno punto cincuenta (1.50) metros del nivel del piso acabado hasta la parte superior
del extintor.
En ningún caso el espacio libre entre la parte inferior del extintor y el piso debe ser menor de
cuatro (4) pulgadas (10 centímetros); y,
g) El certificado de mantenimiento del extintor, será emitido por la empresa que realiza este
servicio bajo su responsabilidad, con la constatación del Cuerpo de Bomberos de la jurisdicción.
Art. 138.- Los riesgos de incendio de una edificación tienen relación directa con la actividad, para
la que fue planificada y la carga de combustible almacenada, por lo tanto, contará con las
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instalaciones y los equipos requeridos para prevenir y controlar el incendio, a la vez prestarán las
condiciones de seguridad y fácil desalojo en caso de incidentes.
3.1.11 Reglamento de plaguicidas y productos afines agrícolas
El Reglamento de plaguicidas y productos afines agrícolas se encuentra inmerso en el Libro II del
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Agricultura y Ganadería D.E No. 3609
R. O Edición Especial N° 1 del 20-03-2003.
Art. 35.-Responsabilidades del empleador.- Los empleadores serán responsables de cuidar por la
salud del personal que participe en cualquier forma en el manejo de plaguicidas y productos
afines, debiendo cumplir las siguientes obligaciones.
Art. 38.- EQUIPOS PARA EL EMPLEO DE PLAGUICIDAS.- Para el empleo de plaguicidas deberán
usarse equipos en perfecto estado de funcionamiento, de modo que no presten riesgos para la
salud del operario y eviten fugas que puedan causar daño a la comunidad o al ambiente.
Art. 39.- TRATAMIENTO DE REMANENTES.- Los remanentes o sobrantes de plaguicidas y el
producto de lavado o limpieza de los equipos, utensilios y accesorios y ropas contaminadas,
deberán recibir tratamiento previo a su evacuación teniendo en cuenta las características de los
desechos a tratar. Para el efecto podrán utilizarse los diferentes métodos, tales como:
reutilización, tratamiento químico, enterramiento o cualquier otro sistema aprobado por el
Ministerio de Salud Pública.
Art. 40.- LIMPLIEZA DE EQUIPOS.- Los equipos usados para la aplicación de plaguicidas, deberán
lavarse en lugares destinados para este fin, evitando riesgos para los operarios y contaminación de
fuentes o cursos de agua.
3.1.12 Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Operaciones
Hidrocarburíferas
El Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en el
Ecuador fue expedido mediante D. E. No. 1215 y publicado en el R. O. No. 265 del 13 de febrero de
2001.
En base al D. E. No. 1630, publicado en el R. O. No. 561 del 1 de abril de 2009, se transfieren al
MAE todas las competencias, atribuciones, funciones y delegaciones que en materia ambiental
ejercían la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Minas y Petróleos (SPA), la
Dirección Nacional de Protección Ambiental Minera (DINAPAM) y la Dirección Nacional de
Protección Ambiental Hidrocarburífera (DINAPAH), en reemplazo a lo señalado en el Artículo 5 de
este D. E., donde se establecían reformas a varios artículos al Reglamento Sustitutivo del
Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, en donde se
asignaban competencias ambientales al Ministerio de Minas y Petróleos, la Subsecretaría de
Protección Ambiental y a la Dirección Nacional de Protección
Ambiental Hidrocarburífera; mediante este Decreto Ejecutivo dichas competencias serán asumidas
por el Ministerio del Ambiente.
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Este Reglamento incluye disposiciones generales que aplican a todas las fases de la industria
hidrocarburífera y también se detallan en forma pormenorizada los aspectos que deben ser
cubiertos en cada etapa de la actividad.
El Reglamento establece parámetros técnicos y máximos permisibles para descargas líquidas,
emisiones a la atmósfera y disposición de los desechos sólidos en el ambiente, debiendo cumplir
con los límites permisibles que constan en los Anexos No. 1, 2 y 3 del Reglamento, los cuales
constituyen el programa mínimo para el monitoreo ambiental interno y se reportarán a las
Autoridades de Control conforme la periodicidad establecida en el artículo 12 de este Reglamento
relacionados con todas y cada una de las actividades.
Este Reglamento también establece Multas y Sanciones cuando se den infracciones a la Ley de
Hidrocarburos o a los Reglamentos en que incurran en materia socio-ambiental, durante las
actividades hidrocarburíferas.
El Artículo 42 determina, que las partes, a la finalización del contrato de exploración y explotación
de hidrocarburos o en caso de cambio de operador, realizarán la auditoría a que se refiere el
artículo 11 del Reglamento a la Ley 44, reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y para el efecto de
estas auditorías, los sujetos de control seleccionarán una Auditora Ambiental Calificada por la
Subsecretaría de Protección Ambiental para que realice el seguimiento y la verificación del
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, de conformidad con los Términos de Referencia
previamente aprobados por la Subsecretaría de Protección Ambiental, en los cuales se determina
el marco de documentos contra las cuales se realizará la auditoría.
El Artículo 43 señala el contenido de la Auditoría Ambiental: Datos generales, Objetivo,
Metodología, Conclusiones y Recomendaciones, Anexos y Resumen Ejecutivo.
3.1.13 Decreto Ejecutivo Nº 1040.
El objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de
todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
Tiene como fines los siguientes:
Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestión Ambiental a ser utilizados en los
procedimientos de participación social.
Permitir a la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en relación a una actividad o
proyecto que genere impacto ambiental;
Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y desarrollo de la gestión
ambiental; y, Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente,
asegurando a la comunidad el acceso a la información disponible.
3.1.14 Acuerdo Ministerial N°066.
Por medio de este instructivo se reforma el reglamento para la aplicación de los mecanismos de
participación social de la Ley de Gestión Ambiental.
3.1.15 Acuerdo Ministerial Nº 068
El presente es un acuerdo que reforma al Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio
del Ambiente Libro VI Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).
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Este acuerdo redefine las categorías, de tal modo que abarca en mayor extensión a las actividades
que se realizan en el país. Incorpora cuatro categorías acorde a la intensidad del impacto:
impactos no significativos, de bajo impacto, de mediano impacto, de alto impacto,
categorizándoles de la siguiente manera: Categorías I, II, III; IV; respectivamente. Los requisitos y
tiempo de presentación van acorde a la intensidad de la categoría, este fue básicamente el
objetivo del Acuerdo Ministerial Nro. 068.
3.1.16 Acuerdo Ministerial Nº 006
El presente es un acuerdo que reforma al Acuerdo Ministerial 068 y al Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente Libro VI Título I del Sistema Único de Manejo
Ambiental (SUMA).
3.1.17 Acuerdo Ministerial 161, Reforma al Libro VI del TULSMA
Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y
control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales
en el territorio nacional al tenor de los procedimientos y normas técnicas previstos en las leyes de
Gestión Ambiental y de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en sus respectivos
reglamentos y en los convenios internacionales relacionados con esta materia, suscritos y
ratificados por el Estado.
3.1.18 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo
El Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo fue publicado en el R. O. No. 565 del 17 de noviembre de 1986.
Las disposiciones de este Reglamento se aplican a toda actividad laboral y en todo centro de
trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos de trabajo
y el mejoramiento del ambiente de trabajo.
Art. 1. ÁMBITO DE APLICACIÓN.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a toda
actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o
eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
Art. 11. OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los personeros de
las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:
l. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de
prevención de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud y
al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales
para un trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con sujeción
a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de
protección personal y colectiva necesarios.
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6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades peligrosas; y,
especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o
situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.
7. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer
enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de
la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo,
para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento
del trabajador y sin mengua a su remuneración. (Inciso añadido por el Art. 3 del Decreto 4217) La
renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de prevención y
seguridad de riesgos.
8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes del
personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos de trabajo.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para
prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con especial
atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y periódicos.
11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas por el
Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.
12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente
Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en el ámbito
de la empresa.
Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de
Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega.
13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia, tanto a
cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la empresa.
14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de
trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.
15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a la
prevención de riesgos.
Art.14. DE LOS COMITÉS DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO.
l. (Reformado por el Art. 5 del Decreto 4217) En todo centro de trabajo en que laboren más de
quince trabajadores deberá organizarse un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo integrado
en forma paritaria por tres representantes de los trabajadores y tres representantes de los
empleadores, quienes de entre sus miembros designarán un
Presidente y Secretario que durarán un año en sus funciones pudiendo ser reelegidos
indefinidamente. Si el Presidente representa al empleador, el Secretario representará a los
trabajadores y viceversa. Cada representante tendrá un suplente elegido de la misma forma que el
titular y que será principalizado en caso de falta o impedimento de éste.
Concluido el periodo para el que fueron elegidos deberá designarse al Presidente y Secretario.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 28
Art. 46. SERVICIOS DE PRIMEROS AUXILIOS.- Todos los centros de trabajo dispondrán de un
botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante la
jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más trabajadores simultáneos, dispondrá además, de
un local destinado a enfermería. El empleador garantizará el buen funcionamiento de estos
servicios, debiendo proveer de entrenamiento necesario a fin de que por lo menos un trabajador
de cada turno tenga conocimientos de primeros auxilios.
Art. 53. CONDICIONES GENERALES AMBIENTALES: VENTILACIÓN, TEMPERATURA Y HUMEDAD.
l. En los locales de trabajo y sus anexos se procurará mantener, por medios naturales o artificiales,
condiciones atmosféricas que aseguren un ambiente cómodo y saludable para los trabajadores.
Art. 135. MANIPULACIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS.- Para la manipulación de materiales
peligrosos, el encargado de la operación será informada por la empresa y por escrito de lo
siguiente:
1. La naturaleza de los riesgos presentados por los materiales, así como las medidas de seguridad
para evitados.
2. Las medidas que se deban adoptar en el caso de contacto con la piel, inhalación e ingestión de
dichas sustancias o productos que pudieran desprenderse de ellas.
3. Las acciones que deben tomarse en caso de incendio y, en particular, los medios de extinción
que se deban emplear.
4. Las normas que se hayan de adoptar en caso de rotura o deterioro de los envases o de los
materiales peligrosos manipulados.
Art. 136. ALMACENAMIENTO, MANIPULACIÓN Y TRABAJOS EN DEPÓSITOS DE
MATERIALES INFLAMABLES.
1. Los productos y materiales inflamables se almacenarán en locales distintos a los de trabajo, y si
no fuera posible, en recintos completamente aislados. En los puestos o lugares de trabajo sólo se
depositará la cantidad estrictamente necesaria para el proceso de fabricación.
2. (Reformado por el Art. 51 del Decreto 4217) Antes de almacenar sustancias inflamables se
comprobará que su temperatura no rebase el nivel de seguridad efectuando los controles
periódicos mediante aparatos de evaluación de las atmósferas inflamables.seguridad para
evitados.
3. El llenado de los depósitos de líquidos inflamables se efectuará lentamente y evitando la caída
libre desde orificios de la parte superior, para evitar la mezcla de aire con los vapores explosivos.
4. Las tuberías y bombas de trasvase deben estar dotadas de puestas a tierra durante las
operaciones de llenado y vaciado de los depósitos de líquidos inflamables.
5. Los recipientes de líquidos o sustancias inflamables se rotularán indicando su contenido,
peligrosidad y precauciones necesarias para su empleo.
6. Con anterioridad al almacenamiento de productos inflamables envasados, se comprobará el
cierre hermético de los envases y si han sufrido deterioro o rotura.
7. El envasado y embalaje de sustancias inflamables se efectuará siempre con las precauciones y
equipo personal de protección adecuado en cada caso.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 29
8. En los locales cerrados, en los que se almacenan o manipulan materias inflamables, estará
prohibido fumar, así como llevar cualquier objeto o prenda que pudiera producir chispa o llama.
9. Todos los trabajos de limpieza y reparación de tanques o depósitos que hayan contenido fluidos
combustibles, se realizarán en presencia del técnico de seguridad o, en su defecto, de una persona
calificada designada por la dirección.
10. Todas las personas que realicen el trabajo conocerán las precauciones que deben adoptar al
limpiar o reparar un tanque de combustible, debiéndose avisar de los riesgos existentes a los
operarios de los lugares de trabajo cercanos.
11. (Reformado por el Art. 52 del Decreto 4217) Las cubiertas de los tanques se abrirán con las
precauciones necesarias, utilizando herramientas que no produzcan chispas.
12 Antes de dar por terminado un trabajo en un depósito de combustible, se dará el visto bueno
por la persona encargada de dirigido.
13. Previamente a la iniciación de los trabajos en el interior de tanques, deberán ser eliminados los
residuos combustibles y comprobados los niveles de explosividad, cantidad de oxígeno en la
atmósfera y la ausencia de sustancias tóxicas en concentraciones superiores a las permisibles.
14. Para trabajos que impliquen el uso de herramientas eléctricas o alumbrado, se considerarán
los tanques de combustible como local húmedo y con riesgo de explosión.
15. Durante todo el tiempo que algún operario esté trabajando en el interior de un depósito,
permanecerá un ayudante en el exterior pendiente y dispuesto a auxiliarle, para lo cual deberá ir
amarrado a una cuerda, cuyo extremo será sujeto por el operario del exterior.
16. (Reformado por el Art. 53 del Decreto 4217) Los operarios utilizarán botas cerradas con suela
que no presente superficie lisa, puntera reforzada para evitar golpes y sin partes metálicas para
impedir la producción de chispas.
17. El acoplamiento y desacoplamiento de mangueras, así como todas las operaciones de
almacenamiento y trasvase, serán realizadas de forma que no se produzcan derrames de
combustibles.
18. Para la realización de trabajos en el interior de tanques, será obligatoria una autorización
escrita de entrada, en la que se especifiquen las operaciones y precauciones a observar.
19. Antes de entrar en los tanques, la presión del recipiente deberá ser igualada a la presión
atmosférica, comprobándose debidamente esta condición.
20. Previamente al comienzo de los trabajos deberá ser efectuado el bloqueo del tanque. Esta
operación comprenderá la desconexión de conducciones de combustible e instalaciones auxiliares.
21. Durante la ejecución de los trabajos, se prohibirá la circulación de vehículos en las
proximidades de los tanques.
22. En el caso de tener que evacuar mezclas de productos volátiles, contenidas dentro de los
límites de inflamabilidad, se utilizarán procedimientos de ventilación adecuados, que permitan la
evacuación de los productos a lugares donde no existan posibles fuentes de ignición.
23. En trabajos de soldadura, se recogerá el metal en fusión procedente de las fuentes de
proyección. Las botellas de oxígeno y acetileno deberán ser dejadas en el exterior del recipiente.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 30
En caso de paradas prolongadas, el soplete y tuberías de alimentación deberán ser sacados del
recipiente. El soplete deberá ser encendido en su exterior.
Art. 150. SOLDADURA U OXICORTE.-Las operaciones de soldadura u oxicorte se acompañarán de
especiales medidas de seguridad, despejándose o cubriéndose adecuadamente los materiales
combustibles próximos a la zona de trabajo.
Art. 151. MANIPULACIÓN DE SUSTANCIAS INFLAMABLES.- Se observarán las reglas siguientes:
l. Siempre que se lleven a cabo reacciones químicas en las que se desprenda una elevada cantidad
de calor, se establecerá la protección adecuada.
2. Los almacenamientos de productos de elevada reactividad entre sí, se dispondrán en locales
diferentes o debidamente separados.
3. Se prohíbe la práctica de reacciones explosivas no controladas.
Art. 154.- En los locales de alta concurrencia o peligrosidad se instalarán sistemas de detección de
incendios, cuya instalación mínima estará compuesta por los siguientes elementos: equipo de
control y señalización, detectores y fuente de suministro.
Art. 176. ROPA DE TRABAJO.
l. Siempre que el trabajo implique por sus características un determinado riesgo de accidente o
enfermedad profesional, o sea marcadamente sucia, deberá utilizarse ropa de trabajo adecuada
que será suministrada por el empresario.
Art.177. PROTECCIÓN DEL CRÁNEO.
I. Cuando en un lugar de trabajo exista riesgo de caída de altura, de proyección violenta de objetos
sobre la cabeza, o de golpes, será obligatoria la utilización de cascos de seguridad.
Art.178. PROTECCIÓN DE CARA Y OJOS.
l. Será obligatorio el uso de equipos de protección personal de cara y ojos en todos aquellos
lugares de trabajo en que existan riesgos que puedan ocasionar lesiones en ellos.
Art. 179. PROTECCIÓN AUDITIVA.
l. Cuando el nivel de ruido en un puesto o área de trabajo sobrepase el establecido en este
Reglamento, será obligatorio el uso de elementos individuales de protección auditiva.
Art. 180. PROTECCIÓN DE VÍAS RESPIRATORIAS.
l. En todos aquellos lugares de trabajo en que exista un ambiente contaminado, con
concentraciones superiores a las permisibles, será obligatorio el uso de equipos de protección
personal de vías respiratorias.
3.1.19 Marco Institucional
A continuación se presenta un análisis institucional de las autoridades competentes en torno al
proceso de regulación por competencias:
La Ley de Gestión Ambiental y el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente (TULSMA) establecen que la Autoridad Ambiental Nacional (AAN) la ejerce el Ministerio
del Ambiente, como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA); sin perjuicio de las atribuciones que en ámbito de
sus competencias ejerzan otras instituciones del Estado.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 31
3.1.20 Pertinencia de presentación del proyecto en forma de Declaración de Impacto
Ambiental (DIA)
Conforme lo establece el Acuerdo Ministerial No. 006–Reformas del Título I y IV del Libro VI del
Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, la Operación de la
Hacienda de la compañía DROMISA S.A., se encuentra en el grupo de proyectos de Categoría III
(Mediano Impacto) y con código de categorización 11.1.1.1.2, de acuerdo a la Categorización
Ambiental Nacional – CCAN, propuesta por el Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE).
3.1.21 Normas y Acuerdos
NTE INEN 1838:98 1R Plaguicidas y productos afines. Definiciones y clasificación
NTE INEN 1871:92 Plaguicidas. Clasificación. Nombres comunes, comerciales y químicos
(aplicación voluntaria).
NTE INEN 1898:96 1R Plaguicidas. Clasificación toxicología.
NTE INEN 1913:96 1R Plaguicidas. Etiquetado.
NTE INEN 1927:92 Plaguicidas. Almacenamiento y transporte. Requisitos.
NTE INEN 2078:98 Plaguicidas. Eliminación de residuo-sobrantes y de envases.
NTE INEN 2068:03 1R Higiene y Seguridad. Equipos de protección respiratoria
Definiciones (aplicación voluntaria).
NTE INEN 2226:00 Agua. Calidad del agua. Muestreo. Diseño de los programas de muestreo.
NTE INEN 2266:2013 1R Transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.
Requisitos (aplicación voluntaria).
NTE INEN 2288:00 Productos químicos industriales peligrosos. Etiquetado de precaución.
Requisitos.
NTE INEN 2423:05 Seguridad. Equipos de protección respiratoria para gases y vapores.
Requisitos.
NTE INEN ISO 3864-1:2013. Símbolos gráficos. Colores de seguridad y señales de seguridad.
3.1.22 Acuerdo Ministerial Nº 026
En el que se expiden los procedimientos, para el registro de generadores de desechos peligrosos,
gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de
desechos peligrosos.
3.1.23 Convenios Internacionales
a)
Convenio de Rotterdam.- Ratificado por el Ecuador el 5 de mayo de 2004. Este
Convenio promueve un correcto manejo de los productos químicos y evita la
importación de determinados productos no deseados, impulsando una responsabilidad
compartida entre países exportadores e importadores y la protección de la salud
humana y el medio ambiente.
b)
Convenio de Estocolmo.-Ratificado por el Ecuador el 7 de junio de 2004. Este convenio
tiene como objetivo la protección de la salud humana y del medio ambiente de los
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 32
efectos nocivos de los Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP´s) tomando como
base el principio precautorio. La meta de este convenio es reducir o eliminar las
emisiones derivadas de la producción y el uso tanto intencional como no intencional de
12 COP’s particularmente tóxicos conocidos como la “docena sucia”.
c)
Convenio de Basilea.-Ratificado por el Ecuador en mayo de 1994. Este es un tratado
ambiental global que regula de manera estricta el movimiento transfronterizo de
desechos peligrosos, así como también su manejo y eliminación.
3.1.24 Marco Institucional Ambiental
La elaboración de la presente Declaración de Impacto Ambiental (DIA) se realiza dentro de las
directrices emitidas por el Ministerio del Ambiente que en calidad de su Autoridad Ambiental
Nacional, está encargada de la Evaluación y Aprobación de la Declaración Impacto Ambiental y su
respectivo Plan de Manejo Ambiental, así como de la emisión de la respectiva Licencia Ambiental.
Según el art. 8 de la ley de Gestión Ambiental, la autoridad ambiental nacional será ejercida por el
Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del
ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del
Estado.
Además Como entidades reguladoras y de control: Ministerio de Agricultura y Ganadería,
SENAGUA y Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Santa Elena.
3.1.25 Participación Social
Los Reglamento de aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de
Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo Nº 1040, R.O. N1º 332, 8 de mayo de 2008.
Para el caso de estudios de la Declaratoria de Impacto Ambiental, el proponente deberá coordinar
con el Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE) y establecer los lineamientos para su ejecución
donde se difundirá los resultados de la Declaratoria de Impacto Ambiental, a los actores sociales
del área de influencia de la actividad o proyecto y sus sugerencias podrán ser incluidas en el Plan
de Acción siempre y cuando sean técnica y económicamente viables.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 33
4. LINEA BASE AMBIENTAL
4.1. Metodología utilizada
La metodología general empleada en la caracterización o definición de la línea base ambiental de
las instalaciones objeto de estudio, incluyó tres fases de ejecución. La primera fase contempla la
revisión y recopilación de la información existente relacionada con el medio físico, biótico y
socioeconómico de la zona donde opera la Hacienda Dromisa.
Para establecer la situación o las condiciones ambientales actuales de la zona de influencia, se
recurrió principalmente a información de tipo secundaria existente y disponible. Las principales
fuentes de información consultadas fueron mapas temáticos, información bibliográfica sobre
estudios puntuales realizados en la zona de estudio y la normativa ambiental vigente en el país.
A esto le sigue la fase de trabajo de campo; en la cual se revisa in-situ las características propias
del medio ambiente existente en los sectores aledaños a las instalaciones objeto de estudio (físico,
biótico y social). Esta revisión implica la verificación de la información obtenida durante la primera
fase, para de este modo establecer la línea base del estudio en la tercera fase.
En esta última fase, se analizó y procesó la información de manera sistematizada, obteniéndose un
análisis detallado de las principales características del entorno (componente físico, biótico y socioeconómico o “factor antrópico”). Estos datos en conjunto, forman la línea base de esta
Declaratoria de Impacto Ambiental – DIA para la operación de la Hacienda Dromisa.
4.2. Ubicación de las instalaciones
DROMISA S.A. es una compañía que se encarga del cultivo de palma africana, la cual se encuentra
funcionando desde el 2013. Las coordenadas UTM determinadas en el predio son: 573018 E;
9756481N (DATUM WGS – 84, ZONA 17 S). La hacienda se encuentra ubicada a 10 minutos del
recinto Las Juntas, parroquia Simón Bolívar, cantón Santa Elena, provincia de Santa Elena, y posee
105, 34 hectáreas de extensión.
4.3. Área de implantación física
4.3.1. Geología
El cantón Santa Elena es la capital de la provincia del mismo nombre y se encuentra ubicado al
norte de dicha provincia y es el cantón más extenso de la provincia. La cabecera urbana se
encuentra a una distancia de 106 Km de la ciudad de Guayaquil.
El cantón está limitado, al norte con el cantón Puerto López (Provincia de Manabí); al sur con el
Océano Pacifico y el cantón General Villamil (Provincia del Guayas); al este con los cantones
Jipijapa y Paján (Provincia de Manabí), Pedro Carbo, Isidro Ayora y Guayaquil (Provincia del
Guayas); y, al oeste con el Océano Pacifico y el cantón La Libertad
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 34
4.3.2. Geomorfología
Dada la ubicación del Cantón Santa Elena esta presenta una serie de colinas que salen de una zona
de planicie erosionada y disectada por un sistema hidrográfico poco activo pero maduro y
modelado por la meteorización. Algunos procesos de hundimiento y levantamiento ligados a la
tectónica del cuaternario permiten la formación de terrazas aluviales disectadas por la erosión
fluvial reciente.
Los terrenos son redondeados y con laderas de pendientes bajas en terrenos constituidos por
rocas relativamente blandas o cubiertas por potentes suelos residuales. En las colinas donde el
basamento es duro, estas poseen aristas y laderas con pendientes moderadas a fuertes. El drenaje
en las zonas de colinas es sub-paralelo a reticulado a causa de las orientaciones Nor – Noreste –
Sur Suroeste predominante y Noroeste - Sureste que tienen las quebradas y serían consecuencia
de sistemas de diaclasamiento y de fallamiento que afectaron el basamento rocoso.
4.3.3. Orografía
La principal característica del cantón es que se encuentra al borde de la costa del Océano Pacífico,
y su relieve, en el centro y oeste del territorio es de poca variación.
Por el sector este del cantón se presentan elevaciones llegando algunas hasta 837 metros sobre el
nivel del mar (msnm), lo cual se encuentra determinado por la presencia de la Cordillera Chongón
Colonche, la misma que atraviesa el límite este del cantón con una dirección sureste a noroeste.
Esta cordillera se encuentra a una distancia aproximada de 55 km de la cabecera urbana.
La zona urbana del cantón, presenta variaciones de elevaciones que van desde 0 msnm hasta 90
msnm en el este, junto al Cerro El Tablazo.
A lo largo de la vía Guayaquil-Santa Elena, que es el principal sistema de comunicación terrestre
con el cantón, existen pocas variaciones de elevación, con un valor máximo de 70 msnm.
4.3.4. Clima
El clima tiene una variación entre tropical húmedo y tropical seco. La temperatura media anual se
encuentra entre los 23.5 y 25.2 °C, llegando a temperaturas máximas de 32°C en la estación de
invierno y las mínimas son del orden de 16°C., en los meses de julio a septiembre. La estación de
lluvias se presenta de enero a abril, con precipitaciones anuales inferiores a 500 mm.
4.3.5. Hidrología
Las cabeceras de las grandes cuencas se encuentran en la cordillera Chongón-Colonche y existen12
Unidades geográficas de diferentes órdenes de cauce, considerando como las más extensas e
importantes a las siguientes:
•
•
Río Ayampe
Río Manglaralto
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 35
•
•
•
•
•
Río Valdivia
Río Viejo
Río Javita
Río Grande
Río Zapotal
4.4. Caracterización del componente socioeconómico y cultural
4.4.1. Población
Según el Censo de Población del año 2010, el Cantón Santa Elena tiene una población total de
144.076 habitantes que están distribuidos en 39.681 habitantes en la zona urbana y 104.395 en la
zona rural, representando el 46,7% de la población provincial. La distribución de la población
urbana-rural indica que el cantón tiene una vocación rural, ya que el 72.5% de la población se
encuentra en esta zona, lo cual se debe a lo extenso de la zona rural con relación a la urbana, que
es de 99.5% del territorio.
4.4.2. Cobertura de Servicios Básico
Dentro de este grupo se encuentran los servicios básicos de abastecimiento de agua, saneamiento
y alcantarillado, además de servicios de electricidad. El acceso a los servicios básicos es una
condición para que la población desarrolle sus capacidades. Por ello, mejorar su provisión,
permitirá reducir los niveles de pobreza, así como promover la igualdad de oportunidades.
La ciudad de Santa Elena, presenta un desarrollo notable en los servicios de abastecimiento de
Agua Potable brindado por tuberías. La planta potabilizadora que abastece al cantón está ubicada
en Atahualpa, la cual recibe el agua cruda desde el canal Azúcar - Río Verde mediante una estación
de bombeo. Proporciona una dotación diaria entre 150 y 250 L/hab/día, cubriendo el 90% de la
población.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 36
Sistema de Abastecimiento de Agua Potable de acuerdo al Origen (INEC 2010)
Sin embargo, es de indicar que se tiene una alta dependencia del sistema de abastecimiento de
agua potable, ya que en las zonas rurales, debido a las grandes separaciones entre las comunas, la
extensión del territorio y el déficit de fuentes superficiales de agua por ser un territorio seco, uno
de los principales sistemas de abastecimiento es por medio de pozos de agua subterránea. En la
zona urbana, la dependencia es del sistema de conducción que se realiza desde Chongón en
Guayaquil, la misma que más de una vez ha sufrido daños.
En la Ciudad de Santa Elena, la forma dominante de evacuar las aguas servidas, según los
resultados del censo del 2010, no es a través de la “red pública de alcantarillado” que sólo
representa el 40,6%.Debido a que gran parte de la población del cantón vive en la zona rural, la
mejor alternativa para la eliminación de aguas servidas es mediante pozo séptico y pozo ciego.
Sistemas de Evacuación de Aguas Servidas
Las lagunas de oxidación ubicadas en Santa Elena, Atahualpa y San Pablo y el sistema sanitario en
El Morrillo no son bien manejados, debido a que se encuentran cercanos a sitios residenciales, y su
mal posición ante el viento hace que emitan malos olores, además que estas aguas tratadas son
usadas para el riego de sembríos sin previo análisis de aguas
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 37
4.4.3. Servicio Eléctrico
La cobertura del Servicio eléctrico para el año 2010 en las viviendas particulares ocupadas de la
ciudad de Santa Elena fue del 92,0%, existiendo 793 viviendas cuyos ocupantes denunciaron no
disponer del servicio.
Sistemas de Energía Eléctrica
4.4.4. Manejo de Desechos
La cobertura de recolección de desechos sólidos en los sectores urbanos, es del 80%. Estos
desechos tienen una disposición final en el relleno sanitario ubicado en la ciudad de Santa Elena.
También se realiza la recolección en los sectores rurales, donde gran parte de los desechos son
depositados en quebradas, lechos de ríos, o son quemados, siendo fuente de contaminación de
aire, agua y suelo.
4.4.5. Desarrollo Económico
El cantón tiene como principal actividad económica el turismo, el cual es alimentado por la
Autopista Guayaquil-Santa Elena que conecta la Ruta del Spondylus, la cual se extiende bordeando
la costa hasta el cantón Puerto López en el norte.
El cantón cuenta con 160 establecimientos que prestan servicios turísticos, y en cuanto a
alojamiento existe la disponibilidad de 81 establecimientos con capacidad para 2780 plazas, cuya
demanda aumenta en temporadas de playa.
4.4.6. Actividades comerciales y su distribución en el Cantón
El desarrollo del cantón tiene como base la organización y planificación del uso del suelo, aunque
la ubicación de algunas zonas ocurre finalmente de acuerdo a la conveniencia de la actividad a
realizar.
El área cantonal se encuentra zonificada de acuerdo a la siguiente cobertura o uso de suelo: los
cultivos de ciclo corto representan el 6,33%, y gran parte del cantón está cubierto por bosques y
vegetación natural en hasta un 80% notándose que el desarrollo del cantón se produce en una
pequeña área.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 38
De ésta solo una pequeña parte está determinada como zona urbana (residencial permanente)
siendo el 0.05% del territorio del cantón. En la zona norte se han establecido camaroneras, Se
observa el aumento en la población por temporadas vacacionales, así como también zonas que no
tienen construcciones, pero son consideradas para expansión de asentamientos.
Además se realizan otras actividades dentro del territorio cantonal como son:
•
•
•
•
Actividad minera artesanal: la cual se realiza en el Cerro El Tablazo cerca de la zona
urbana.
Minas de Sal: existen industrias a gran escala en Pacoa (parroquia Santa Elena) y también a
nivel artesanal en Chanduy y Colonche.
Explotación petrolera: en Ancón, Atahualpa y parte de Chanduy se realiza explotación
petrolera, así también en el cruce San Vicente-San Pablo.
Actividades pesqueras: existen industrias pesqueras y de procesado de pescado que se
localizan en Jambelí y en la zona de Chanduy.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 39
5. Descripción de las actividades del proyecto
5.1. Identificación de las actividades
Desde el año 2013 la compañía Dromisa S.A. se encarga del cultivo de la palma africana, la cual
cuenta con una hacienda de extensión 105,34 hectáreas, ubicada a 10 minutos del recinto Las
Juntas, en la Parroquia Simón Bolívar, cantón Santa Elena de la provincia de Santa Elena.
Dromisa S.A. busca ser una industria sustentable y amigable con el ambiente, líder en desarrollo y
comercialización del fruto de la palma africana, brindándoles a los clientes productos confiables de
alta calidad contribuyendo al mejoramiento del sector.
5.2. Localización Geográfica
El área de las Operaciones de la Hacienda de la compañia Dromisa se encuentra localizada la
Provincia de Santa Elena, Cantón Santa Elena.
Las coordenadas del perímetro del área de operaciones de la Hacienda de la compañia
Dromisason las siguientes:
HACIENDA DROMISA
PROYECCION UTM, DATUM WGS – 84, ZONA 17 S
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Puntos
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
X
573018
573523
573773
573970
574149
574287
574070
573828
573568
573294
Y
9756481
9757201
9757206
9757190
9757151
9757036
9756041
9756164
9756279
9756363
11
573018
9756481
Página 40
5.3. Ciclo de Vida de la actividad y Cronograma de Actividades
Las instalaciones de la hacienda ya se encuentran construidas y en funcionamiento con normalidad.
La palma de aceite es un cultivo perenne y de tardío y largo rendimiento ya que la vida productiva puede durar más de 50 años, pero desde los 25 se
dificulta su cosecha por la altura del tallo. De hecho, a partir de los 25 a 30 años de la siembra de la palma, muchas haciendas proceden al talado de
sus plantaciones y nuevamente a la re conformación del suelo para nuevos sembríos.La etapa destinada al cierre y entrega del área no se
encuentran programadas ya que la Gerencia General no tiene programado el cierre de las instalaciones.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LAS INSTALACIONES.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Actividad
Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Mes 5
Mes 6
Mes 7
Mes 8
Mes 9
Mes 11
Mes 12
Construcción
N/A
Las instalaciones ya se encuentran construidas.
Operación
SIEMBRA
X
X
X
FERTILIZACION
X
X
X
X
X
X
RIEGO
CONTROL DE MALEZAS
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Mantenimiento
MANTENIMIENTO DE IMPLEMENTOS
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 41
5.4. Descripción de las actividades de acuerdo al Ciclo de Vida
Siembra de la palma
La edad adecuada es cuando hayan cumplido 12 meses, y la época de realizarla esta en relación al
periodo lluvioso, recomendando efectuarla al inicio de ella.
Se utiliza material vegetal de la variedad ASD Deli x Ghana, esta es una semilla certificada que
garantiza un material libre de plagas y enfermedades, y con una proyección óptima en producción.
Una vez listo el terreno se proceder a balizar para mediante estacas o cal dejar marcada la
ubicación de cada planta, la densidad de siembra es de 143 plantas por hectárea, sembradas en
filas a una distancia de 8,98 m entre planta, formando un triángulo equilátero con el vértice de la
planta que se ubica en la fila vecina, este vértice debe tener una distancia de 7,80 m con relación
al punto medio ubicado entre las dos plantas de la misma fila.
Una vez ubicadas las estacas se procede a hacer los huecos, la medida de los mismos son de 30 cm
de profundidad por 30 cm de diámetro. Las plantas vienen en fundas plásticas del semillero con
tierra seleccionada que forma un solo cuerpo con la raíz de la planta, para sembrar se procede a
retirar la funda plástica para colocar la planta sobre el hueco.
Una vez colocada la planta en el hueco se rellena el mismo de tal manera que no queden espacios
de aire y se lo aprieta al suelo con los pies para que quede firme y recta en su ubicación final en el
campo.
El transporte de las plantas del semillero al campo se lo realiza por lo general en camión bananero,
con una capacidad de 250 plantas de palma africana por viaje.
Mantenimiento de las plantaciones
Culminados los procedimientos de siembra en campo definitivo, se inicia la operación y
mantenimiento, que es la más prolongada ya que dura todo el tiempo de vida de la plantación (25
– 30 años aproximadamente). El objetivo en adelante es producir buenos rendimientos de racimos
con alto contenido de aceite, optimizando los costos y manejando el conjunto de la plantación en
base a una tecnología ambiental y socialmente responsable.
Las actividades que comprende el manejo de la plantación son:
Mantenimiento de coronas y caminos de cosecha
El control de malezas en la corona es imprescindible para asegurar la eficiencia de la fertilización y
control de plagas de la raíz y para reducir el porcentaje de frutos extraviados en el campo. El
control de malezas se realiza a mano o mediante la utilización de maquinaria como la moto
guadaña. Para mantener las coronas libres de plantas se utilizan herbicidas en cultivos adultos, de
5 años en adelante, con una dosis aproximada de 2.5 cm3 herbicida/palma con una periodicidad
de 60 a 120 días. No se utilizan herbicidas en cultivos de 1 a 4 años de edad ya que las hojas
cercanas al suelo y las raíces pueden dañarse. Adicionalmente, se realizan controles de maleza en
las interlíneas para evitar competencia por luz, agua, nutrientes y espacio entre las palmas con
otras plantas, utilizando métodos manuales o mecánicos.
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Establecimiento de cobertura vegetal
El establecimiento de cobertura vegetal con leguminosas es un paso importante ya que mejora el
contenido de materia orgánica del suelo, controla la erosión, reduce la compactación y
temperatura del suelo, mantiene la humedad, reduce la necesidad de remoción de vegetación
rastrera, y estimula la micro flora y micro fauna del suelo.
Adicionalmente, leguminosas como la pueraria o kudzú (Pueraria phaseoloides), mucuna (Mucuna
bractetata) y otras, fijan el nitrógeno atmosférico mediante su interacción con bacterias en el
suelo como Bradyrhizobium y Rhizobium, generando un aporte de este nutriente para ser utilizado
por la palma.
Análisis de suelos y foliares
El análisis químico de suelos indica la disponibilidad potencial de los nutrientes que las raíces
pueden absorber cuando hay condiciones favorables para el crecimiento y la actividad de las
raíces.
El análisis foliar refleja solamente el estado nutricional actual de la planta.
En consecuencia una combinación de los dos análisis da mejores bases para decidir sobre las
necesidades de fertilización.
Fertilización
Cada año al final del ciclo de fertilización anual se hace un análisis de suelo y foliar, con estos
resultados se prepara la recomendación anual de aporte de fertilizantes para los diferentes lotes
del cultivo de palma aceitera.
Los fertilizantes utilizados son: DAP, Muriato de potasio, Sulfato de amonio, Urea y
Bórax, también en algunos lotes se ha utilizado pollinaza en razón de 300 gr por planta en el
momento de la siembra, la pollinaza es un fertilizante orgánico cuyo origen es de los excrementos
de los pollos.
Riego
Existen 2 tipos de riego para los diferentes sectores de palma aceitera en DROMISA S.A., estos son:
Riego por goteo y riego por enrolladores:
La técnica de aplicación va de acuerdo al sistema de riego que posee cada lote, y se la aplica de la
siguiente manera:
Se lo realiza de forma manual, se lo aplica en forma granular realizando una corona alrededor de
la planta de manera homogénea.
El sistema de riego por goteo consiste en la conducción del agua a través de mangueras de
polietileno colocadas en las filas de siembra donde están las plantas de palma, estas mangueras
están separadas a 7,8 m de distancia, los goteros son marca PC Dripper con un caudal de 4
litros/hora y están instaladas en las mangueras. Cada palma tiene 4 goteros, 2 a cada lado de la
planta. Se riega 9 horas diarias con una sola operación para las 98 ha, con este tiempo se provee
una cantidad diaria de 144 litros de agua por palma, regando de lunes a viernes.
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Podas
Tal proceso consiste en cortar los pequeños primeros racimos que por lo general salen mal
formados y que pueden estar podridos o sobremaduros.
Ventajas de la poda.
- Retención de la humedad
- Aporte de nutrientes al suelo
- Permite una mejor distribución de la materia inorgánica.
- Reduce la erosión del suelo y el lavado del mismo.
Poda de formación o sanitaria
Se realiza antes de la primera cosecha de racimos, se cortan hojas bajeras.
Poda normal
Edad 3 años en plantas jóvenes, retirar las hojas secas amarillas.
Control de malezas
En la palma aceitera hay diferentes tipos de control de malezas: Control mecánico con machete,
motoguadaña o rozadora activada por él toma de fuerza del tractor, o control químico con
herbicida. A continuación un breve detalle de cada uno, actualmente el control de malezas esta
sectorizado, de tal manera que cada trabajador es el responsable de su sector, a continuación se
describen los diferentes tipos de control.
Machete.
Este control consiste en limpiar toda la maleza alrededor de la planta a una distancia de 50 cm
hasta 2 m, dependiendo de la edad y tamaño de la planta.
Esta labor se la realiza para dejar visible a la planta para luego trabajar con motoguadaña en los
hilos o filas de la plantas.
Motoguadaña.
Es una cuchilla giratoria activada por un motor de 2 tiempos, tiene un consumo de gasolina de 0,6
lt/h y esta se la mezcla con aceite de 2 tiempos. Por lo general se la usa para limpiar las malezas
ubicadas en los hilos o filas alrededor de las plantas para mantener esta área libre de malezas y
que nos permitacircular durante todo el año sin problemas. La motoguadaña es activada por un
operador, el cual está provisto de equipo de seguridad como son casco, gafas, guantes y tapa
oídos.
Rozadora.
La rozadora es una estructura metálica con cuchillas, las cuales son activada por él toma de fuerza
del tractor, se usa para limpiar las malezas de las calles que están ubicadas en el centro entre las 2
filas de las plantas, este control se lo usa en época de verano que es cuando el tractor puede
ingresar sin problemas de exceso de humedad en el campo.
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Control de plagas y enfermedades
Hasta el momento no se han reportado plagas o enfermedades en el cultivo, por lo tanto no se
han hecho fumigaciones para combatirlas, se mantiene una diversidad de malezas en el centro de
la calle en época de invierno para mantener una alta diversidad de insectos y con esto hacer un
Manejo Integral de Plagas.
Mediante el monitoreo en campo se evalúa la presencia de plagas. Hasta el momento solo se han
presentado problemas con los roedores y esto se los combate colocando postes de caña que
sirven como lugares de descanso de los gavilanes, realizando así el control natural de los roedores.
5.5. Etapa de Cierre o Abandono
En el eventual caso de que las instalaciones bajo orden de Gerencia General, deban cambiarse de
lugar o dejen de funcionar definitivamente se tomarán las siguientes acciones:
•
Se procederá a contactar y notificar a las autoridades como:, el Ministerio del Ambiente
(Dirección Provincial de la Provincia de Santa Elena., la decisión de cerrar y/o abandonar
las instalaciones , para obtener los permisos necesarios para realizar dicha actividad.
•
Se procederá al desmontaje de las instalaciones y el retiro de maquinaria/equipos.
•
Para la desocupación del sitio, la empresa deberá retirar todos los equipos disponibles,
contratando los servicios de personal técnico especializado que se encargará de estas
actividades, evitando siempre que las operaciones de desalojo afecten los recursos agua,
suelo y aire y a los pobladores del área de influencia.
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5.6. Operación
El objeto de esta labor se puede resumir en los siguientes puntos:
Cosechar toda la fruta en su madurez óptima con el máximo contenido y calidad de aceite.
Recolectar toda la fruta suelta.
Mantener una periodicidad entre 8 y 10 días entre cada cosecha.
Respetar el criterio de cosecha establecido a partir de 1 fruto suelto caído espontáneamente.
Todas las hojas cortadas, como resultado de la cosecha, deberán ser apiladas ordenadamente en las
líneas intermedias del cultivo.
La primera cosecha se realiza entre los 24 y 34 meses de edad de la palma sembrada.
5.7. Materiales e Insumos Requeridos
Materia prima: La materia prima está conformada por plántulas de palma aceitera que se obtienen
de proveedores y viveros de elección de DROMISA S.A.
A continuación se describe los siguientes productos químicos utilizados en la plantación de palma
aceitera.
Fertilizantes: Muriato de potasio
Fertilizantes: Muriato de amonio
Fertilizante: Fosfato diamónico (DAP)
Urea
Bórax
Consumo de agua
El Agua empleada en la plantación de palma aceitera DROMISA S.A., la obtiene por medio del canal
de la Represa de Senagua en la que le dan planillas por el consumo para el riego.
Uso y consumo de combustibles, aceites, lubricantes y manejo del combustible.
Consumo
De acuerdo con registros existentes en la plantación de palma aceitera DROMISA S.A., se utiliza diésel
como principal combustible uso en las actividades diarias de la plantación, también se utiliza otros
métodos que a continuación se mencionan:
Consumo de diésel para el sistema de bombeo y riego, es de 50 galones mensuales
aproximadamente, correspondiente al lapso del uso de las bombas es de 8 horas diarias de bombeo
distribuidas en dos turnos. (Su uso es únicamente en verano).
El cambio de aceite para los motores de las estaciones de bombeo es cada 300 horas de uso.
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Gestión de desechos sólidos
El sistema de gestión no cumple con los requerimientos mínimos para el almacenamiento de
desechos sólidos; por lo que se describirán actividades en el Plan de Manejo Ambiental, esto a fin de
dar cumplimiento a lo establecido en el Anexo 6, Libro VI del Texto Unificado de la Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente
TULSMA, para la prevención de la contaminación y el Acuerdo Ministerial N° 161 del Ministerio del
Ambiente.
La tachos de basura que se encuentran en la hacienda no son los adecuados para el sistema de
clasificación de basura por lo tanto la basura doméstica se mezcla con papeles, pilas, plásticos y
vidrios.
Entre los desechos identificados en la Hacienda DROMISA S.A., se encuentran desechos no peligrosos
y peligrosos como se describen a continuación:
Desechos No Peligrosos
Entre los desechos no peligrosos se encuentran: cartón, plástico y sacos usados de fertilizantes.
Desechos Peligrosos
Dentro de los residuos peligrosos que se encuentran asociados al proceso productivo de la plantación
tenemos: recipientes contaminados con hidrocarburos, envases vacíos de agroquímicos y aceites
usados de la maquinaria. Los envases vacios son llevados a la Hacienda La Clemencia de la empresa
DIXIMANT ubicado en el Km 26 Virgen del Fátima vía Duran –Tambo.
5.8. Mano de Obra requerida
En la Hacienda DROMISA laboran un total de 10 personas, de las cuales se encentran
estratégicamente distribuidas para la siembra, poda, fertilización y demás para trabajos varios.
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6. Determinación de Áreas de Influencia y Áreas Sensibles
Conforme a lo establecido en el Acuerdo Ministerial 006, el área de influencia se define como la unidad espacial
de análisis, en la que se relacionan de forma integral la dinámica de los componentes ambientales frente a los
elementos de presión que generarían impactos, daños y pasivos por el desarrollo de una obra, proyecto o una
actividad económica o productiva en general.
La definición de sus límites se determina en la etapa de evaluación de la normativa ambiental al momento de
determinar impactos ambientales durante la elaboración de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) ExPost.
Cada impacto ambiental, dependiendo del factor o componente ambiental que modifica, repercute en cierta
área geográfica, comprendiendo su biocenosis o la totalidad de una comunidad humana, lo que determina su
área de incidencia. En este sentido, los límites del área de influencia, de las instalaciones, en su totalidad, será
el conjunto de las áreas de incidencia de todos los impactos ambientales identificados actualmente y los
hallazgos realizados; de este modo, el concepto demanda la necesidad de identificar y analizar
tempranamente los siguientes aspectos:
•
Los probables impactos que las diferentes actividades realizadas en las instalaciones
ocasionan en el medio ambiente;
•
El área geográfica donde dichos impactos se presentan.
Adicionalmente, la zona de influencia de actividades o el área de influencia puede ser clasificada en:
•
Área de influencia directa;
•
Área de influencia indirecta.
El área de influencia directa, constituye el territorio donde los impactos se originan y además,
repercuten en el entorno cercano de las instalaciones.
El área de influencia indirecta, está definida como el espacio físico en el que un aspecto ambiental
impactado, afecta a su vez a otro u otros, no relacionados directamente con la operación de las
instalaciones.
7. Área de Influencia de las Actividades (directa)
Para la delimitación del área de influencia directa, se establecieron criterios de carácter técnico,
ambiental y socioeconómico. A continuación se presentan cada uno de los criterios empleados para
su delimitación.
El área de influencia ambiental, corresponde al territorio donde se presentan y perciben los impactos
ambientales asociados a las actividades de operación, mantenimiento y cierre de las instalaciones de
DROMISA S.A.
Para la delimitación del AID se establecieron criterios de carácter técnico, ambiental y
socioeconómico. A continuación se presentan cada uno de los criterios empleados para su
delimitación.
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7.1. Criterios de carácter técnico
Los criterios de carácter técnico en la fase de operación están descritos en función de las actividades
que abarcan el proceso de cultivo de la palma. El fundamento para establecer estos criterios de
carácter técnico están basados en considerar las actividades operativas como un proceso, que cuenta
con entradas y salidas, que pueden interferir o no en la calidad del entorno o el área de influencia
que se considera en este apartado.
•
Fase de Operación:
El proceso está compuesto por una actividad principal, que consiste básicamente en el cultivo de la
palma. Para ello existen una serie de actividades complementarias que varían en torno al producto
que se va a cultivar, se considera el uso de agroquímicos y fertilizantes para el cultivo de la palma.
Parte del criterio técnico consiste en determinar los posibles impactos (salidas) que se puedan
generar por las diferentes fases y equipos utilizados en los procesos del cultivo de palma por lo que
se consideran las emisiones de fuentes fijas de las emisiones del generador eléctrico. Se considera
además aquellos desechos provenientes del mantenimiento de equipos, el manejo de hidrocarburos
dentro de las instalaciones, y también del material de embalaje (papel, cartón, plásticos, etc.) que es
considerado desecho no peligroso, sin embargo debe ser gestionado correctamente.
Además se debe considerar el riesgo potencial existente de un conato de incendio en el interior de
las instalaciones por el uso de fluido eléctrico en las instalaciones, para lo cual la empresa contará
con el respectivo sistema contra incendios, y extintores estratégicamente colocados al interior de sus
instalaciones.
7.1.1. Criterios de carácter ambiental
Los criterios de carácter ambiental guardan una estrecha relación con los aspectos mencionados en
el desarrollo de los criterios técnicos. Las salidas identificadas del sistema, como producto de las
actividades de cultivo de la hacienda, pueden ser consideradas de una naturaleza que perjudique
significativamente a las condiciones del entorno ambiental en el que se emplazan las instalaciones.
Considerando al entorno ambiental como la unión de todos esos factores físicos y biológicos, es
importante destacar el alcance o el radio de influencia del efecto que generan las salidas del sistema
para con los principales componentes naturales, y el tipo de sinergia producida.
•
Fase de Operación:
Se toma en consideración al ruido generado por el tránsito vehicular de los camiones y motor de las
estaciones de bombeo y riego (por recepción de materia prima y despacho de producto terminado),
Se debe determinar el aspecto cuyo alcance sea mayor, para en función del resto de criterios estimar
el área de influencia directa.
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Cabe indicar que la zona en la cual operan las instalaciones, se encuentran intervenidas por factores
antrópicos, y su consecuente modificación del paisaje y usos de suelo para: actividades agrícolas.
7.1.2. Criterios de carácter socioeconómico
Estos están relacionados con las características de los asentamientos poblacionales dentro del área
de desarrollo de las actividades de las instalaciones objeto de estudio. El área donde se llevan a cabo
las actividades objeto de estudio, está catalogada como una Zona Agrícola
La importancia del criterio socioeconómico es encontrar la relación que los criterios técnicos y
medioambientales tienen con éste, en función de derivar sus efectos en una variación considerable
de la calidad de vida de los habitantes de los centros poblados.
•
Fase de Operación:
La población cercana al proyecto es el Recinto Las Juntas del Pacifico. Las condiciones
socioeconómicas del proyecto son positivas ya que generara empleo a los pobladores de dicho
recinto.
Establecimiento del área de influencia directa
Del estudio de los criterios de carácter técnico se determinó la importancia de conocer las salidas del
sistema operativo por su efecto sobre el componente medio ambiental y socioeconómico.
Considerando entonces que el área de influencia directa deberá abarcar la zona donde se efectúan
las actividades operativas de las instalaciones, se delimita un radio 200m medidos desde los linderos
de las instalaciones.
Esta distancia se asume considerando su ubicación geográfica, el tipo de zona donde se encuentra
asentada, los posibles impactos positivos o negativos sobre el entorno, que pudieran generarse
debido a las actividades objeto de estudio, la posibilidad existente de un conato de incendio, el cual
es el riesgo potencial de mayor alcance en función de su efecto directo, siendo identificada su
posible propagación hasta las instalaciones aledañas.
Dentro del área de influencia directa de la planta industrial se encuentran:
Listado de actores sociales dentro del área de influencia directa
•
Canal de la Represa de Senagua
•
Ganadería Rivadeneira
•
Recinto Las Juntas del Pacifico
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Zona de Influencia de las Actividades (indirecta)
Para la delimitación del AII se ha considerado criterios de carácter ambiental y socioeconómico, en
base a los impactos secundarios asociados a las instalaciones y sus actividades. El AII no se relaciona
con las áreas donde se encuentran ubicados los componentes de las instalaciones (criterios técnicos),
sino con las potenciales interacciones de los impactos directos con los demás componentes
ambientales, que son abióticos, bióticos y socioeconómicos.
A continuación se presentan los criterios empleados para la delimitación del AII.
7.1.3. Criterios de carácter ambiental
•
Fase de Operación:
De los efectos considerados para la determinación del área de influencia indirecta, la emisión de
ruido por las estaciones de bombeo y riego con el que cuentan las instalaciones, se deben considerar
como potenciales causas de efectos nocivos sobre la salud de los visitantes o clientes de la empresa
considerados población flotante.
7.1.4. Criterios de carácter socioeconómico
Este criterio toma en consideración los asentamientos poblacionales más cercanos a la zona de
influencia indirecta de las instalaciones objeto de estudio, los cuales son las demás haciendas que se
encuentran alrededor de DROMISA y el Recinto Las Juntas del Pacifico.
Establecimiento del área de influencia indirecta
Considerando entonces los efectos que podrían generar las actividades, y los riesgos potenciales
existentes, que pudieran afectar el entorno se toma como área de influencia indirecta un radio de
400 metros, tomados en consideración desde los linderos de las instalaciones objeto de estudio. El
establecimiento de esta distancia asume que se abarca los puntos donde pueda evidenciarse los
potenciales efectos generados indirectamente sobre el entorno, los cuales pueden ser ocasionados
por las actividades de las instalaciones objeto de estudio.
Como zona de influencia Indirecta serian las haciendas que se encuentran a mas de 400 metros y
poblaciones más allá de los 400 metros de distancia como comuna Limoncito, Los Vergeles y La
Frutilla.
Análisis y Determinación de áreas sensibles
Se define sensibilidad como el grado en que los atributos de una Unidad de Paisaje (UP) responden a
estímulos (los cuales pueden ser de carácter positivo o negativo), los cuales son desviaciones de
condiciones ambientales más allá de los límites esperados, causados o incentivados por la actividad
objeto de estudio.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
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El análisis de la sensibilidad ambiental se basa en determinar el potencial de afectación que pudiese
llegar a sufrir los componentes ambientales como consecuencia de actividades de intervención
antrópica que provocan desestabilización natural.
Una vez identificados los componentes ambientales en la Línea Base Ambiental, la determinación de
las áreas sensibles permitirá jerarquizar sectores espaciales susceptibles a ser afectados, para definir
prioridades de protección.
La categorización de la sensibilidad se establecerá en tres calificaciones generales expuestas a continuación:
Categorías de sensibilidad ambiental
Categoría
Definición
Baja
ambiente que al ser alterados por procesos externos no sufren cambios significativos
Cuando los componentes ambientales presentan características comunes en el medio
y en su mayoría son reversibles.
Cuando los componentes ambientales presentan características particulares que al
Media
ser alterados por procesos externos se verán afectados, sus consecuencias pueden
ser graves pero su efecto puede ser reversible.
Cuando los componentes ambientales presentan características únicas que al ser
Alta
alterados por procesos externos, su efecto es irreversible y sus consecuencias
devastadoras.
A continuación se analiza la sensibilidad del área donde se desarrollará el proyecto.
Áreas de sensibilidad física
Relacionando el análisis con el medio físico, la sensibilidad puede describirse como la estimación
cualitativa de la importancia de uno o varios componentes físicos de una localidad, (geología,
hidrografía, litología, morfología, entre otros) en un área determinada, que induce a tomar medidas
de previsión durante la operación de las instalaciones.
La metodología se fundamenta en el análisis y relación de información cartográfica (base con datos y
levantamientos in situ geo-referenciados), apoyados en los sistemas de información geográfica para
el procesamiento e interpretación de datos que permitan valorar y categorizar las zonas,
identificando aquellas con sensibilidad alta, media o baja.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
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A continuación se describen las características de la zona que permiten calificar la sensibilidad del
área del proyecto:
•
La zona de implantación de las instalaciones no presenta usos de suelo relacionados al
cultivo, sin embargo, presenta usos de edificación para el alojamiento, para el préstamo de
servicios y para el desarrollo de actividad industrial, lo cual ha formado un paisaje alterado en
la zona, razón por la cual se pueden indicar que la sensibilidad es baja.
•
Los volcanes se encuentran muy alejados, por lo tanto, el riesgo por vulcanismo es bajo,
puesto que las actividades, no se verían afectadas por la caída de piroclastos, haciendo
menos probable la afectación por flujos de lava y cenizas. De acuerdo al Mapa de Nivel de
Amenaza Volcánica por cantón en el Ecuador del Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica
Nacional, la Ciudad de Guayaquil se sitúa con un grado de amenaza “Cero”, de baja
probabilidad.
•
El cuerpo hídrico más cercano seria el canal de la Represa de Senagua.
•
Las precipitaciones en la zona son comunes de temporada, sin embargo, los datos históricos
anuales, indican que los valores en mm han decrecido durante la última década.
Sensibilidad física y su calificación
Sensibilidad
Factor
Baja
Media
Alta
Sismotectónica
Vulcanismo
Climatología
Procesos erosivos
Paisajismo
Hidrología
Geología
& Geomorfología
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
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En base a las condiciones físicas analizadas, se concluye que el área de estudio tiene una Sensibilidad
Ambiental Física baja.
Áreas de sensibilidad biótica
Los impactos históricos y actuales antrópicos sobre el ambiente circundante, y en el área del proyecto
se ven reflejados en los resultados del análisis de la flora y fauna de la presente Declaración de
Impacto Ambiental Ex-Post.
En la zona de operación de las instalaciones, el ambiente biótico no se encuentra totalmente alterado
y con posibilidad de ser restaurado a sus condiciones originales. La sensibilidad biótica es “media”, de
acuerdo a los criterios utilizados para calificarla con respecto a sus diferentes componentes.
Criterios de calificación de sensibilidad biótica
Grado
Baja
Ecosistema
Agro-ecosistemas: cultivos,
pastizales, chacras.
Estado de Conservación
(UICN)*
Especies de amplia distribución.
Especies registradas en Listados
Media
Remanentes de bosques con
Nacionales.
algún grado de alteración.
Especies endémicas de países
vecinos.
Dentro de áreas protegidas y
reservas ecológicas.
Alta
Área sin ningún grado de
intervención humana.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Especies registradas en listado de
UICN.
Especies endémicas del Ecuador.
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7.1.5. Flora y Fauna
•
Flora:
La cobertura vegetal en el área de estudio es muy media, alrededor del 400% de las especies
florísticas nativas han sido removidas para el establecimiento de la hacienda palmicultora, todo
remanente de vegetación primaria ha sido sustituido por individuos vegetales cultivados para
aprovechamiento del hombre. A continuación se detallan los individuos vegetales registrados e
identificados en el área de estudio de la hacienda DROMISA S.A.
•
Fauna:
La presencia de fauna en una zona, está directamente ligada con la presencia de vegetación y su
cobertura natural, al igual que la presencia de especies arbóreas; para este caso se trata de un
ecosistema altamente intervenido, por edificaciones e infraestructura al servicio del hombre y sus
necesidades.
Para el caso específico de la zona de implantación de las instalaciones y ejecución de actividades
objeto de estudio, no se evidencia la presencia de chacras, parcelas con vegetación, actividades de
monocultivo, por lo tanto, no se considera la valoración de zonas de sensibilidad biótica, puesto que
no existe alguna en la zona de implantación de las actividades, y adicionalmente, las estructuras
poblacionales alrededor del área evidencian una creciente actividad antrópica y por tanto se minimiza
la sensibilidad del área dado el grado de intervención existente.
La incidencia de factores como la deforestación progresiva en el área alrededor de las instalaciones
objeto de estudio, la apertura de vías y en general, las intervenciones del ser humano, han
modificado el paisaje original del área.
Estas consideraciones permiten asegurar que no se evidencia la existencia de áreas sensibles desde el
punto de vista biológico en el área específica donde se funcionan las instalaciones.
Fauna silvestre especies más representativas
NOMBRES COMUNES
NOMBRES CIENTIFICOS
MAMIFEROS
Zariguella
Didelphys marsuphialis
Ardilla
Sciurus stramineus
Ratones comunes
Mus musculus
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NOMBRES COMUNES
NOMBRES CIENTIFICOS
AVES
Gallinazo
Loro
Coragyps atratus
Pionus chalcopterus
Tijereta
Elenio forficatus
Caciques
Pionus chalcopterus
Garrapatero
Crotophaga ani
NOMBRES COMUNES
NOMBRES CIENTIFICOS
REPTILES
Iguana verde
Iguana iguana
Lagartija
Cnemidophorus exsanguis
Matacaballo
Boa constricto
7.1.6. Áreas de sensibilidad socio-económica
Para determinar la sensibilidad de la población del área de influencia, se han utilizado indicadores
capaces de registrar cambios en el estado del objeto de estudio sin importar su intensidad.
El grado de bienestar y la calidad de vida de los habitantes, puede ser determinada evaluando las
condiciones objetivas que satisfacen sus necesidades humanas y de la sociedad, es decir el grado de
obtención de su satisfacción. Estos indicadores son de tres tipos: impacto, efecto y cumplimiento.
•
Indicadores de impacto: Miden los cambios que son definidos en el Propósito u Objetivo
general del proyecto o instalaciones.
•
Indicadores de efecto: Miden los cambios que se producen durante la ejecución de las
actividades; se asocian con sus Resultados u Objetivos específicos.
•
Indicadores de cumplimiento: Miden la ejecución de las metas planteadas en las actividades;
se puede cuantificar el cumplimiento del tiempo y presupuesto programados.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
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Los indicadores de impacto y efecto corresponden al nivel de evaluación, en tanto los de
cumplimiento corresponden al de monitoreo.
•
Indicadores de Impacto
Los indicadores de impacto se refieren a las variables de vías de comunicación - transporte,
infraestructura física (vivienda, escenarios deportivos, etc.), actividades productivas.
Criterios de Impacto
Categoría
Definición
Baja
Si su intervención es mínima o nula sobre
el aspecto considerado
Media
Si su intervención es parcial e indirecta
sobre el aspecto considerado.
Alta
Si su intervención es total y directa sobre
el aspecto considerado.
La Hacienda objeto de estudio realizan sus actividades en la Provincia de Santa Elena, Cantón Santa
Elena, Parroquia Simón Bolívar. A continuación se describe el estado actual de estas variables en el
área de operación:
•
Vías de Comunicación: para ingresar a las instalaciones objeto de estudio y al área de
influencia de sus actividades, se debe de tomar la vía de acceso principal, que va hacia La
Costa. Dicha avenida es altamente transitada, y se encuentra totalmente asfaltada, se vira
hacia la Derecha justo después de la Represa de Senagua. Tiene vías secundaria no asfaltadas
La sensibilidad de esta variable es baja.
•
Infraestructura Física: La sensibilidad de esta variable se puede considerar baja puesto que la
infraestructura física se encuentra consolidada, por lo que la intervención de las instalaciones
es mínima.
Análisis de los criterios de Impacto
Sensibilidad
Factor
Baja
Media
Alta
Vías de
comunicación
Infraestructura
física
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8. EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL
8.1. Resultados de la evaluación del cumplimiento
En la Tabla se encuentran los resultados de la verificación de cumplimiento, de acuerdo a lo
establecido en la legislación ambiental aplicable.
Como resultado de la comparación entre las evidencias de auditoría y los criterios auditables, se
obtienen los hallazgos de auditoría. Estos pueden indicar conformidad o no conformidad con los
criterios Auditables, así como oportunidades de mejora. El Título I del Libro VI del Texto Unificado de
Legislación Secundaria Ambiental del Ecuador, dentro de su glosario de términos, establece los
siguientes conceptos básicos:
C: Conformidad, que indica que se ha cumplido con lo esperado;
No Conformidad Mayor (NC+). Esta calificación implica una falta grave frente al Plan de Manejo
Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada también cuando se
produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación son los
siguientes:
Corrección o remediación de carácter difícil.
Corrección o remediación que requiere mayor tiempo, recursos humanos y económicos.
El evento es de magnitud moderada a grande.
Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales.
Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema
menor.
No Conformidad Menor (NC-). Esta calificación implica una falta leve frente al cumplimiento del Plan
de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:
Fácil corrección o remediación.
Rápida corrección o remediación.
Bajo costo de remediación o corrección.
Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo o impactos menores, sean
directos o indirectos.
NA: No Aplica, se refiere a los criterios que a pesar de estar incluidos en la Normativa Legal, no
aplican a la operación de la hacienda.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 58
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE CRITERIOS AMBIENTALES AUDITABLES HACIENDA DROMISA
Hallazgo
Criterio Auditable
Observaciones
C
No.
NC
nc
NA
Ley de Gestión Ambiental
1
Sobre la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control
Ambiental, las obras públicas, privadas o mixtas y los
proyectos de inversión públicos o privados que pueden
causar impactos ambientales, serán calificados
previamente a su ejecución, por los organismos
descentralizados de control, conforme el Sistema Único
de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el
precautelatorio.
DROMISA S.A., a través de la
elaboración y aprobación del
DIA Ex post se encuentra en el
proceso de obtención de la
Licencia Ambiental a través del
Ministerio del Ambiente de la
provincia de Santa Elena.
2
Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo
ambiental se deberá contar con la licencia respectiva,
otorgada por el Ministerio del ramo.
X
Auditado en el inciso 1
3
Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de
línea base, evaluación del impacto ambiental, evaluación
de riesgos, planes de manejo, planes de manejo de riesgo,
sistemas de monitoreo, planes de contingencia y
mitigación, auditorías ambientales y planes de abandono.
X
Auditado en el inciso 1
X
LEY DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL
De la prevención y control de la contaminación de la atmósfera
4
Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar
en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas
técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del
Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida
humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
X
Información proporcionada por la
administración
Página 59
estado o de particulares o constituir una molestia.
De la prevención y control de la contaminación de las aguas
5
Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las
redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos,
lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así
como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que
contengan contaminantes que sean nocivos a la salud
humana, a la fauna y a las propiedades.
X
No genera ningún tipo de descarga
De la prevención y control de la contaminación de los suelos
6
Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones,
cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la
calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la
fauna, los recursos naturales y otros bienes
X
En la Hacienda DROMISA S.A., no
se realizan descargas de
contaminantes que puedan
afectar la calidad del suelo
LEY ORGÁNICA DE LA SALUD
7
8
9
Se prohíbe la producción, importación, comercialización
y uso de plaguicidas, fungicidas y otras sustancias
químicas, vetadas por las normas sanitarias nacionales e
internacionales, así como su aceptación y uso en calidad
de donaciones.
Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores,
dotándoles de información suficiente, equipos de
protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de
trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos,
accidentes y aparición de enfermedades laborales.
Los empleadores tienen la obligación de notificar a las
autoridades competentes, los accidentes de trabajo y
enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
X
La Hacienda DROMISA S.A., NO
tiene dentro de su STOCK,
plaguicidas de uso prohibido en el
país, de acuerdo a las diferentes
resoluciones publicadas en
AGROCALIDAD
X
Se dota al personal de los equipos
de protección personal (EPP).
X
En la Hacienda DROMISA S.A., no
se han suscitado accidentes
laborales hasta la fecha.
Página 60
adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
LEY DE AGUAS
10
Las personas naturales o jurídicas a que se refiere este
Capítulo y que en la actualidad se hallen utilizando el
agua en riego, deberán obtener conforme al Art. 14 de
la Ley de Aguas las respectivas concesiones del derecho
de aprovechamiento, previo el cumplimiento de las
disposiciones legales pertinentes y presentando
adicionalmente una memoria descriptiva de las
principales actividades que realiza.
La captación del agua la realizan
de la represa de Senagua y
DROMISA S.A. realiza los pagos
por consumo de agua por planilla
X
TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE. LIBRO VI. DE LA CALIDAD
AMBIENTAL
CAPITULO III. PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Sección 2ª. Instrumentos para la prevención y control de la contaminación ambiental
11
Documentos Técnicos.- Los estudios ambientales se
realizarán en las etapas previas a la ejecución, durante
la ejecución y para el abandono (cese de actividades)
temporales o definitivas de un proyecto o actividad.
Los documentos técnicos o estudios ambientales que
serán exigidos por la autoridad son entre otros:
a) Estudios de Impacto Ambiental (EIA) que se realizan
previo al inicio de un proyecto o actividad, de acuerdo a
lo establecido en el SUMA; y,
b) Auditoría Ambiental (AA), que se realizan durante el
ejercicio de la actividad, lo cual incluye la construcción;
c) Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en
cualquier etapa del proyecto o actividad.
X
Auditado en el inciso 1
CAPITULO V. DEL REGULADO
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 61
Sección 1ª. De los deberes y derechos del regulado
12
Reporte Anual.- Es deber fundamental del regulado
reportar ante la entidad ambiental de control, por lo
A través de la elaboración, y la
menos una vez al año, los resultados de los monitoreos
posterior aprobación de la
correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos
Declaración
de
Impacto
de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado. Estos
Ambiental y Plan de Manejo
reportes permitirán a la entidad ambiental de control
X
Ambiental,
verificar que el regulado se encuentra en cumplimiento
DROMISA
S.A., tendrá que
o incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad
reportar los monitoreos de las
Ambiental y sus normas técnicas contenidas en los
descargas líquidas.
Anexos, así como del plan de manejo ambiental
aprobado por la entidad ambiental de control.
ANEXO 1. NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA
Normas generales para la descarga de efluentes tanto al sistema de alcantarillado como a los cuerpos de agua dulce
13
14
El regulado deberá mantener un registro de los
efluentes generados, indicando el caudal del efluente,
frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los
efluentes, análisis de laboratorio y la disposición de los
mismos, identificando el cuerpo receptor. Es
mandatorio que el caudal reportado de los efluentes
generados sea respaldado con datos de producción.
Se prohíbe la descarga de residuos líquidos sin tratar
hacia el sistema de alcantarillado, o hacia un cuerpo de
agua, provenientes del lavado y/o mantenimiento de
vehículos aéreos y terrestres, así como el de
aplicadores manuales y aéreos, recipientes, empaques
y envases que contengan o hayan contenido
agroquímicos u otras sustancias tóxicas.
X
X
A través de la elaboración, y la
posterior aprobación de la
Declaración
de
Impacto
Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental, DROMISA
S.A.,
tendrá
que
reportar
los
monitoreos de las descargas
líquidas.
No se evidenció descargas de
residuos líquidos hacia el sistema
de alcantarillado (no poseen) o
hacia cuerpos de agua cercanos.
Normas de descarga de efluentes a un cuerpo de agua o receptor: agua dulce y agua marina
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 62
15
Para efectos del control de la contaminación del agua
por la aplicación de agroquímicos, se establece lo
siguiente: Se prohíbe la aplicación manual de
agroquímicos dentro de una franja de cincuenta (50)
metros, y la aplicación aérea de los mismos, dentro de
una franja de cien (100) metros, medidas en ambos
casos desde las orillas de todo cuerpo de agua.
La Hacienda DROMISA S.A., NO
realiza fumigaciones aéreas
dentro de la plantación, en el
caso de las fumigaciones
manuales son realizadas pero
considerando la franja requerida.
X
ANEXO 2. NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE REMEDIACIÓN PARA SUELOS
CONTAMINADOS
Sobre las actividades generadoras de desechos sólidos no peligrosos
16
Toda actividad productiva que genere desechos
sólidos no peligrosos, deberá implementar una política
de reciclaje o reusó de los desechos. Si el reciclaje o
reusó no es viable, los desechos deberán ser
dispuestos de manera ambientalmente aceptable.
En lo posible DROMISA S.A.,
realiza el reciclaje de desechos
reciclables como cartón, sacos de
yute; estos desechos son
reutilizados en los diferentes
procesos de la Hacienda.
X
Sobre las actividades que generen desechos peligrosos
17
Los desechos considerados peligrosos generados en
las diversas actividades industriales, comerciales
agrícolas o de servicio, deberán ser devueltos a sus
proveedores, quienes se encargarán de efectuar la
disposición final del desecho mediante métodos de
eliminación establecidos en las normas técnicas
ambientales y regulaciones expedidas para el efecto
DROMISA S.A. entrega todos los
desechos peligrosos a la empresa
DIXIMANT que a su vez entrega a
gestores autorizados por el MAE
pero no tiene registro de entrega
X
Sobre el manejo, almacenamiento y disposición de residuos peligrosos
18
El almacenamiento, transporte y disposición de
residuos peligrosos, deberán ser manejados de
acuerdo a lo establecido en las normas y
regulaciones expedidas para el efecto.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
.
X
En la visita de campo se verificó que la
Hacienda DROMISA S.A., no realiza un
manejo adecuado de sus desechos
peligrosos.
Estos deberán regirse a las
Página 63
características mínimas de la Norma
Técnica INEN 2266:2013 para el
almacenamiento, transporte y
disposición final de sus residuos
19
20
Las personas que generan residuos peligrosos,
deben llevar una bitácora mensual sobre la
generación de sus residuos peligrosos, donde se
incluirá las características del desecho, volumen,
procedencia y disposición final del mismo.
Las áreas de almacenamiento deberán reunir como
mínimo, a más de las establecidas en la Norma
Técnica
Ambiental para el Manejo de Desechos Peligrosos,
con las siguientes condiciones:
Estar separadas de las áreas de producción,
servicios, oficinas y de almacenamiento de
materias primas o productos terminados.
Estar ubicadas en zonas donde se minimicen los
riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios,
explosiones e inundaciones.
Contar con muros de contención, y fosas de
retención para la captación de los residuos de los
lixiviados. Los lixiviados deberán ser recogidos y
tratados para volverlos inocuos.
Por ningún motivo deberán ser vertidos o
descargados sobre el suelo sin previo tratamiento y
aprobación de la entidad ambiental de control.
Los pisos deberán contar con trincheras o
canaletas que conduzcan los derrames a las fosas
de retención, con capacidad para contener una
quinta parte de lo almacenado.
Contar con pasillos lo suficientemente amplios,
que permitan el tránsito de montacargas
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
X
X
La Hacienda DROMISA S.A., no
mantiene registros de generación de
desechos peligrosos.
La Hacienda DROMISA S.A, no cuenta
con un área para el almacenamiento de
desechos peligrosos.
Página 64
mecánicos, electrónicos o manuales, así como el
movimiento de los grupos de seguridad y
bomberos en casos de emergencia.
Contar con sistemas para la prevención y
respuesta a incendios.
De las actividades que degradan la calidad del suelo.
21
22
Las sustancias químicas e hidrocarburos deberán
almacenarse, manejarse y transportarse de
manera técnicamente apropiada, tal como lo
establece las regulaciones ambientales del sector
Hidrocarburífero y la Norma Técnica Ecuatoriana
INEN 2266, referente al Transporte,
Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos
Peligrosos, o la que la reemplace.
Los envases vacíos de plaguicidas, aceite mineral,
hidrocarburos de petróleo y sustancias peligrosas
en general, no deberán ser dispuestos sobre la
superficie del suelo o con la basura común. Los
productores y comercializadores de plaguicidas,
aceite mineral, hidrocarburos de petróleo y
sustancias peligrosas en general están obligados a
minimizar la generación de envases vacíos, así
como de sus residuos, y son responsables por el
manejo técnico adecuado de éstos, de tal forma
que no contaminen el ambiente.
Los envases vacíos de plaguicidas, aceites usados y
sustancias peligrosas serán considerados como
residuos peligrosos y deberán ser eliminados
mediante métodos establecidos en las Normas y
Reglamentos expedidos para el efecto. Los
productores o comercializadores están obligados a
recibir los envases que obligatoriamente deberán
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
X
Llevan combustible de acuerdo a la
cantidad que necesitan para las
estaciones de bombeo y riego
X
De la visita de campo a la Hacienda
DROMISA S.A., se pudo constatar que
en la misma no se da un método
adecuado para la disposición final de
desechos peligrosos,
Página 65
devolver sus clientes.
23
24
Se prohíbe el vertido de las aguas residuales
provenientes del tratamiento de triple lavado de
envases o recipientes que se hallen con contenido
de pesticidas, sobre el suelo.
Se permitirá la aplicación técnica del agua de triple
lavado en cultivos que así lo requieran.
Los productores agrícolas, están en la obligación de
utilizar técnicas que no degraden la calidad del
suelo agrícola, así como deberán implementar
procedimientos técnicos respecto al uso racional
de plaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas,
X
este tipo de productos deberán ser manejados
mediante buenas prácticas y métodos establecidos
en las Normas Técnicas y Reglamentos aplicables y
vigentes en el país
X
Durante la visita en campo se constató
que DROMISA S.A., únicamente usa
herbicidas, el uso de estos químicos se
lo realiza una vez al año. La Hacienda
no vierte aguas residuales del triple
lavado de sus envases.
La Hacienda DROMISA S.A., realiza el
análisis de suelo y análisis foliares para
realizar una adecuada aplicación de
fertilizantes de acuerdo a una
recomendación técnica basada en las
necesidades nutricionales del suelo.
ANEXO 3. NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS DE COMBUSTIÓN
De las fuentes fijas significativas de emisiones al aire
25
Serán designadas como fuentes fijas significativas
todas aquellas que utilizan combustibles fósiles
sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus
combinaciones, y cuya potencia calorífica (heat
input) sea igual o mayor a tres millones de vatios
(3 x 106 W), o, diez millones de unidades térmicas
británicas por hora (10 x 106 BTU/h).
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
X
De los límites permisibles de
emisiones al aire para fuentes fijas de
combustión, ítem 4.1.1.2 Serán
designadas como fuentes fijas
significativas todas aquellas que
utilizan combustibles fósiles sólidos,
líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus
combinaciones, y cuya potencia
calorífica (heat input) sea igual o
mayor a tres millones de vatios (3 x 10
W), o, diez millones de unidades
térmicas británicas por hora (10 x 10 6
BTU/h).; de lo cual, mediante
Página 66
verificación se constató que las
fuentes fijas de combustión
identificadas no son consideradas
como fuentes fijas significativas.
ANEXO 5. LÍMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE DE FUENTES FIJAS Y MÓVILES Y PARA VIBRACIONES
26
Las fuentes fijas emisoras de ruido deberán
cumplir con los niveles máximos permisibles de
presión sonora corregidos correspondientes a la
zona en que se encuentra el receptor.
X
La Hacienda DROMISA S.A., NO
cuenta con monitoreo de ruido.
ANEXO 6. NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS SÓLIDOS NO
PELIGROSOS
27
Se prohíbe la disposición o abandono de desechos
sólidos, cualquiera sea su procedencia, a cielo
abierto, patios, predios, viviendas, en vías o áreas
públicas y en los cuerpos de agua superficiales o
subterráneos.
X
Los desechos sólidos no peligrosos
son almacenados semanalmente, para
su posterior entrega al botadero
municipal.
28
Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos
con desechos sólidos no peligrosos.
X
DROMISA S.A. NO mezcla los
desechos peligrosos con los no
peligrosos
29
ACUERDO MINISTERIAL Nro. 161. REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR
SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES.
Todas las personas que intervengan en cualquiera
de las fases de la gestión integral de las sustancias
químicas peligrosas, están obligadas a minimizar la
De la visita de campo a la Hacienda
generación de desechos o remanentes y a
DROMISA S.A., se pudo constatar que
responsabilizarse de forma directa e indirecta por
X
en la misma no se da un método
el manejo adecuado de estas, de tal forma que no
adecuado para la disposición final de
contaminen el ambiente. Los envases vacíos de
desechos peligrosos
sustancias químicas peligrosas y sustancias
químicas caducadas o fuera de especificaciones
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 67
30
31
32
33
34
técnicas, serán considerados como desechos
peligrosos y deberán ser manejados técnicamente
mediante los métodos establecidos en: las normas
técnicas y normativas nacionales e internacionales
aplicables determinadas por la Autoridad
Ambiental Nacional.
Todas las personas que intervengan en cualquiera
de las fases de la gestión integral de los desechos
peligrosos y especiales, se aseguraran que el
personal que se encargue del manejo de estos
desechos, tenga Ia capacitación necesaria y
cuenten con el equipo de protección apropiado, a
fin de precautelar su salud.
Los lugares destinados para el almacenamiento de
los desechos peligrosos deben cumplir con las
condiciones mínimas:
1. Ser lo suficientemente amplios para almacenar
y manipular en forma segura los desechos
peligrosos, así como contar con pasillos lo
suficientemente amplios, que permitan el tránsito
de montacargas mecánicos, electrónicos o
manuales, así como el movimiento de los grupos
de seguridad y bomberos en caso de emergencias.
2. Estar separadas de las áreas de producción,
servicios, oficinas y de almacenamiento de
materias primas o productos terminados
3. No almacenar sustancias químicas peligrosas
con desechos peligrosos.
4. El acceso a estos locales debe ser restringido,
únicamente se admitirá el ingreso a personal
autorizado provisto de todos los implementos
determinados en las normas de seguridad
industrial y que cuenten con la identificación
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
La Hacienda no capacita a su personal
en el manejo de materiales peligrosos,
y; para todas las actividades que se
desarrollan en la Hacienda se obliga el
uso de EPP.
X
X
Verificación in situ
X
Verificación in situ
X
Verificación in situ
X
Verificación in situ
Página 68
correspondiente para su ingreso
35
36
37
38
39
40
41
5. Contar con un equipo de emergencia y personal
capacitado en la aplicación de planes de
Contingencia.
6. Las instalaciones deben contar con pisos cuyas
superficies sean de acabado liso, continuo e
impermeable o se hayan impermeabilizado,
resistentes química y estructuralmente a los
desechos peligrosos que se almacene, así como
contar con una cubierta a fin de estar protegidos
de condiciones ambientales tales como humedad,
temperatura, radiación y evitar la contaminación
por escorrentía.
7. Para el caso de almacenamiento de desechos
líquidos, el sitio debe contar con cubetos para
contención de derrames o fosas de retención de
derrames cuya capacidad sea del 110% del
contenedor de mayor capacidad.
8. Contar con señalización apropiada con letreros
alusivos a la peligrosidad de los mismos en lugares
y formas visibles.
9. Contar con sistemas de extinción de incendios.
X
Verificación in situ
X
Verificación in situ
X
Verificación in situ
X
Verificación in situ
X
Verificación in situ
10. Contar con un cierre perimetral que impida el
X
Verificación in situ
libre acceso de personas y animales.
ACUERDO MINISTERIAL Nº 068. REFORMA AL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL
AMBIENTE. LIBRO VI. TITULO I DEL SISTEMA UNICO DE MANEJO AMBIENTAL.
De la Categoría III (Licencia Ambiental Categoría
Las actividades de la Hacienda
III).- Dentro de esta Categoría se encuentran
DROMISA S.A., se enmarcan dentro de
catalogados los proyectos, obras o actividades
X2
la Categoría III de acuerdo al Catálogo
cuyos impactos ambientales o riesgo ambiental
Ambiental Nacional.
son considerados de medio impacto
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 69
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE
TRABAJO (DECRETO 2393)
42
43
44
45
46
47
48
Obligaciones de los empleadores.- Son
obligaciones generales de los personeros de las
entidades y empresas públicas y privadas, las
siguientes:
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y
demás normas vigentes en materia de prevención
de riesgos
2. Adoptar las medidas necesarias para la
prevención de los riesgos que puedan afectar a la
salud y al bienestar de los trabajadores en los
lugares de trabajo de su responsabilidad
3. Mantener en buen estado de servicio las
instalaciones, máquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro.
4. Entregar gratuitamente a sus trabajadores
vestido adecuado para el trabajo y los medios de
protección personal y colectiva necesarios.
5. Efectuar reconocimientos médicos periódicos
de los trabajadores en actividades peligrosas; y,
especialmente, cuando sufran dolencias o
defectos físicos o se encuentren en estados o
situaciones que no respondan a las exigencias
psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.
6. Dar formación en materia de prevención de
riesgos, al personal de la empresa, con especial
atención a los directivos técnicos y mandos
medios, a través de cursos regulares y periódicos.
7. Todos los centros de trabajo dispondrán de un
botiquín de emergencia para la prestación de
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
X
La Hacienda DROMISA S .A., no
cumple a cabalidad con todas las
disposiciones del Reglamento de
Seguridad y Salud de los trabajadores.
Se dota a los empleados el equipo de
protección personal
X
En la vista de campo se puedo
evidenciar que todas las instalaciones
y herramientas de trabajo se
encuentran en buen estado.
Todo el EPP que DROMISA S.A., hace
entrega a sus trabajadores es de
manera gratuita.
X
X
La Hacienda DROMISA S.A., no
efectúa exámenes médicos periódicos
a sus trabajadores
X
X
No se cuenta con registros de
cumplimiento de esta actividad
X
No dispone de botiquín de
Página 70
primeros auxilios a los trabajadores durante la
jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más
trabajadores simultáneos, dispondrá además, de
un local destinado a enfermería.
El empleador garantizará el buen funcionamiento
de estos servicios, debiendo proveer de
entrenamiento necesario a fin de que por lo
menos un trabajador de cada turno tenga
conocimientos de primeros auxilios.
emergencias
NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2266:2013. TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES
PELIGROSOS
PERSONAL
49
50
Quienes transporten, almacenen y manejen
productos químicos y materiales peligrosos deben
garantizar que todo el personal que esté vinculado
con la operación de transporte de productos
químicos y materiales peligrosos cuente
necesariamente con los equipos de seguridad
adecuados, una instrucción y un entrenamiento
específicos, a fin de asegurar que posean los
conocimientos y las habilidades básicas para
minimizar la probabilidad de ocurrencia de
accidentes y enfermedades ocupacionales.
Todo el personal vinculado con la gestión de
materiales peligrosos debe tener conocimiento,
capacitación acerca del manejo y aplicación de las
hojas de seguridad de materiales con la finalidad
de conocer sus riesgos, los EEP y cómo responder
en caso de que ocurran accidentes con este tipo
de materiales.
x
La Hacienda No capacita al personal
sobre manejo de desechos peligrosos
X
La Hacienda No capacita al personal
sobre manejo de desechos peligrosos
APILAMIENTO
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 71
51
Los envases no deben estar colocados
directamente en el piso sino sobre plataformas o
paletas.
No están colocados sobre
plataformas o palets, están
almacenados en un conteiner
X
LOCALES
52
53
54
55
56
57
Los lugares destinados al almacenamiento de
materiales peligrosos deben ser diseñados y
adecuados en forma técnica y funcional de
acuerdo a él o los materiales que vayan a ser
almacenados y deben observarse los siguientes
requisitos:
Tener las identificaciones de posibles fuentes de
peligro y marcar la localización de equipos de
emergencia y de protección. NTE INEN –ISO 38641:2013
Contar con detectores de humo y un sistema de
alarma contra incendios.
Construir las bodegas con materiales con
características retardantes al fuego, en especial la
estructura que soporta el techo.
Asegurar que el piso de la bodega sea
impermeable y sin grietas para permitir su fácil
limpieza y evitar filtraciones
Contar con canales periféricos de recolección
construidos de hormigón, con una profundidad
mínima de 15 cm bajo el nivel del suelo de la
bodega. Estos canales deben conectarse a una
fosa o sumidero especial de tratamiento, con el fin
de que las áreas cercanas no se contaminen y no
deben estar directamente conectados al
alcantarillado público.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
X
El área de almacenamiento de
materiales peligrosos no cuenta con
las especificaciones necesarias para su
acopio.
X
En la visita realizada se evidencio la
ausencia de señalización de fuentes
de peligro y localización de equipos
X
No hubo estos elementos
X
El área de almacenamiento no cuenta
con las características especificas
X
No cuenta con las características
especificas
X
No se cuenta con canales periféricos
para la recolección de posibles
derrames
Página 72
58
La bodega debe tener un bordillo en su alrededor
X
No se cuenta con un bordillo en la
bodega.
NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN-ISO 3864-1:2013. SÍMBOLOS GRÁFICOS, COLORES DE SEGURIDAD Y SEÑALES DE
SEGURIDAD
59
60
Esta norma es aplicable para todos los lugares en
los que necesiten tratarse temas de seguridad con
personas:
• Señales de equipo contra incendios: Deberán
cumplir con: color de seguridad: rojo, color de
contraste: blanco, color del símbolo gráfico:
blanco
No existe señalización adecuada de
• Señales de prohibición: Deberá cumplir con:
los sitios donde se encuentran los
X
color de seguridad: rojo, color de contraste
materiales peligrosos advirtiendo su
blanco: color del símbolo gráfico: negro
peligrosidad
• Señales de acción obligatoria: Deberá cumplir
con: color de seguridad: azul, color de contraste:
blanco, color del símbolo gráfico: blanco
• Señales de precaución: Deberán cumplir con:
color de seguridad amarillo, color de contraste
negro, color del símbolo gráfico negro.
LEY PARA LA FORMULACION, FABRICACION, IMPORTACION, COMERCIALIZACION Y EMPLEO DE PLAGUICIDAS Y
PRODUCTOS AFINES DE USO AGRÍCOLA
Ninguna etiqueta, folleto o anuncio de
propaganda relacionada con plaguicidas o
productos afines contendrá términos que indiquen
En la visita realizada a la Hacienda
ser recomendados por cualquier dependencia del
DROMISAS.A., no se evidenció
Ministerio de Agricultura y Ganadería; siendo
X
productos químicos que cuenten con
prohibido hacer aseveraciones que induzcan a
etiquetas fuera de las especificaciones
creer en la eficacia de un determinado producto
técnicas del MAGAP
para el control de pestes contra las cuales no haya
sido adecuadamente ensayado y registrado. El
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 73
61
62
Ministerio de Agricultura y Ganadería podrá
decomisar o prohibir el uso de etiquetas,
folletos o propaganda que no estén de acuerdo a
las disposiciones de esta Ley y su reglamento, sin
perjuicio de las demás sanciones que
correspondan a los responsables de la infracción
Prohíbanse las aplicaciones aéreas en las que se
utilicen plaguicidas y productos afines
extremadamente tóxicos o peligrosos para el
hombre, animales o cultivos agrícolas, aun cuando
se usen en baja concentración en concordancia
con lo dispuesto en la Ley y su reglamento.
Será responsabilidad del empleador, velar por la
salud y seguridad del personal que participe en
alguna forma en el manejo de plaguicidas y
productos afines de conformidad con las
disposiciones de la Ley y su reglamento
X
En la Hacienda no se efectúa ningún
tipo de plaguicida
mediante aplicación aérea
X
Deberá realizar capacitaciones y
controles médicos al personal que
maneja productos químicos
NTE INEN 1927:1992 PLAGUICIDAS: ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE.
ALMACENAMIENTO, REQUISITOS
63
64
65
Localización:
1. estar situados en un lugar no próximo a áreas
residenciales, escuelas, hospitales, áreas de
comercio, industrias que fabriquen o procesen
alimentos para el hombre o los animales, ríos,
pozos, canales o lagos.
Deberán situarse en un terreno o en un área no
expuesta a inundaciones.
Deberán tener una cerca o muro a todo su
alrededor y no se permitirá la entrada de personas
no autorizadas
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
No existen sitios residenciales,
escuelas, hospitales, comercios,
industrias, etc., inmediatamente
cercanos a la plantación de palma
X
X
X
El área de almacenamiento no está en
un área inundable, se encuentra en un
terreno plano y amplio
Se prohíbe el ingreso a personas no
autorizadas, sin embargo no se cuenta
con un muro de contención.
Página 74
66
Deberán tener un sitio autorizado para la
recolección o eliminación de los residuos de
plaguicidas y productos afines.
No se eliminan o desechan los
plaguicidas porque estos, son
utilizados en su totalidad para las
esporádicas fumigaciones
X
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR, RAOHE
DISPOSICIONES GENERALES
67
68
69
70
Todos los equipos mecánicos deben tener
conexión a tierra
Los tanques de almacenamiento de petróleo y
derivados deben estar protegidos contra la
corrosión
Los sitios de almacenamiento deben estar
ubicados en sitios no inundables
X
No hay conexión a tierra
X
No están protegidos contra la
corrosión
Están en ubicados en lugares no
inundables
X
Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o
lubricantes de un volumen mayor a 700 galones
deberán tener cunetas con trampas de aceite. En
plataformas offshore, los tanques de combustibles
serán protegidos por bandejas que permitan la
recolección de combustibles derramados y su
adecuado tratamiento y disposición.
X
Utilizan tanques de 55 galones
ACUERDO MINISTERIAL 026 Procedimiento Registro de generadores de desechos peligrosos.
71
Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o
privada, que genere desechos peligrosos deberá
registrarse en el Ministerio del Ambiente, de
acuerdo al procedimiento de registro de
generadores de desechos peligrosos determinado
en el Anexo A.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
X
No se ha iniciado el proceso de
registro de generador de desechos
ante la Autoridad Ambiental.
Página 75
Resumen de Evaluación de Criterios Ambientales
HALLAZGO
CRITERIOS
PORCENTAJE
Conformidades
22
15.62
No Conformidades Mayores
9
6.39
No Conformidades Menores
30
21.30
No Aplican
10
7.10
TOTAL
71
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 76
9. IDENTIFICACIÓN DE LAS NO CONFORMIDADES
9.1. Metodología
La metodología utilizada para la revisión del cumplimiento de las normas ambientales vigentes
respecto a las instalaciones de operativas de la Hacienda DROMISA S.A., a través de la elaboración de
la matriz de evaluación Matriz de Cumplimiento de Criterios Auditables de la Declaración de Impacto
Ambiental
Esta se encuentra en la Revisión del Cumplimiento de la Normativa Ambiental el capítulo anterior de
la presenta Declaración y permitió obtener información cualitativa respecto al cumplimiento de la
normativa ambiental vigente.
Se realizó la comparación entre los hallazgos (evidencia objetiva) con los criterios auditables
(normativa ambiental aplicable). Como resultado de ésta comparación se obtuvo el nivel de
cumplimiento, el mismo que quedó expresado en cumplimiento con la normativa ambiental
(Conformidad), e incumplimiento (No Conformidad).
Descripción del Criterio Auditable: el mismo hace referencia textualmente a lo indicado en la
normativa ambiental vigente.
Normativa ambiental: expresa el título, artículo o numeral de la normativa ambiental
vigente.
Hallazgo: expresa la No conformidad identificada.
Observaciones: indica la falta de la medida ambientalmente viable, que debe cumplirse por la
No conformidad identificada.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 77
MATRIZ DE NO CONFORMIDADES DE LA HACIENDA DROMISA S.A.
Hallazgo
Criterio Auditable
Observaciones
NC
nc
ANEXO 2. NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE REMEDIACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS
Sobre las actividades que generen desechos peligrosos
Los desechos considerados peligrosos generados en
las diversas actividades industriales, comerciales
agrícolas o de servicio, deberán ser devueltos a sus
proveedores, quienes se encargarán de efectuar la
disposición final del desecho mediante métodos de
eliminación establecidos en las normas técnicas
ambientales y regulaciones expedidas para el efecto
X
DROMISA S.A. entrega todos los
desechos peligrosos a la empresa
DIXIMANT que a su vez entrega a
gestores autorizados por el MAE
pero no tiene registro de entrega
Sobre el manejo, almacenamiento y disposición de residuos peligrosos
El almacenamiento, transporte y disposición de
residuos peligrosos, deberán ser manejados de
acuerdo a lo establecido en las normas y regulaciones
expedidas para el efecto.
Las personas que generan residuos peligrosos, deben
llevar una bitácora mensual sobre la generación de sus
residuos peligrosos, donde se incluirá las
características del desecho, volumen, procedencia y
disposición final del mismo.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
X
.
X
En la visita de campo se verificó
que la Hacienda DROMISA S.A., no
realiza un manejo adecuado de sus
desechos peligrosos.
Estos deberán regirse a las
características mínimas de la
Norma Técnica INEN 2266:2013
para el almacenamiento,
transporte y disposición final de sus
residuos
La Hacienda DROMISA S.A., no
mantiene registros de generación
de desechos peligrosos.
Página 78
Las áreas de almacenamiento deberán reunir como
mínimo, a más de las establecidas en la Norma
Técnica
Ambiental para el Manejo de Desechos Peligrosos, con
las siguientes condiciones:
Estar separadas de las áreas de producción,
servicios, oficinas y de almacenamiento de materias
primas o productos terminados.
Estar ubicadas en zonas donde se minimicen los
riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios,
explosiones e inundaciones.
Contar con muros de contención, y fosas de
retención para la captación de los residuos de los
lixiviados. Los lixiviados deberán ser recogidos y
tratados para volverlos inocuos.
Por ningún motivo deberán ser vertidos o
descargados sobre el suelo sin previo tratamiento y
aprobación de la entidad ambiental de control.
Los pisos deberán contar con trincheras o
canaletas que conduzcan los derrames a las fosas de
retención, con capacidad para contener una quinta
parte de lo almacenado.
Contar con pasillos lo suficientemente amplios,
que permitan el tránsito de montacargas mecánicos,
electrónicos o manuales, así como el movimiento de
los grupos de seguridad y bomberos en casos de
emergencia.
Contar con sistemas para la prevención y
respuesta a incendios.
La Hacienda DROMISA S.A, no
cuenta con un área para el
almacenamiento de desechos
peligrosos.
X
De las actividades que degradan la calidad del suelo.
Las sustancias químicas e hidrocarburos deberán
almacenarse, manejarse y transportarse de
manera técnicamente apropiada, tal como lo
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
X
Llevan combustible de acuerdo a la
cantidad que necesitan para las
Página 79
establece las regulaciones ambientales del sector
Hidrocarburífero y la Norma Técnica Ecuatoriana
INEN 2266, referente al Transporte,
Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos
Peligrosos, o la que la reemplace.
Los envases vacíos de plaguicidas, aceite mineral,
hidrocarburos de petróleo y sustancias peligrosas
en general, no deberán ser dispuestos sobre la
superficie del suelo o con la basura común. Los
productores y comercializadores de plaguicidas,
aceite mineral, hidrocarburos de petróleo y
sustancias peligrosas en general están obligados a
minimizar la generación de envases vacíos, así
como de sus residuos, y son responsables por el
manejo técnico adecuado de éstos, de tal forma
que no contaminen el ambiente.
Los envases vacíos de plaguicidas, aceites usados y
sustancias peligrosas serán considerados como
residuos peligrosos y deberán ser eliminados
mediante métodos establecidos en las Normas y
Reglamentos expedidos para el efecto. Los
productores o comercializadores están obligados a
recibir los envases que obligatoriamente deberán
devolver sus clientes.
estaciones de bombeo y riego
X
De la visita de campo a la Hacienda
DROMISA S.A., se pudo constatar que
en la misma no se da un método
adecuado para la disposición final de
desechos peligrosos,
ANEXO 5. LÍMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE DE FUENTES FIJAS Y MÓVILES Y PARA VIBRACIONES
Las fuentes fijas emisoras de ruido deberán
cumplir con los niveles máximos permisibles de
presión sonora corregidos correspondientes a la
zona en que se encuentra el receptor.
X
La Hacienda DROMISA S.A., NO
cuenta con monitoreo de ruido.
ACUERDO MINISTERIAL Nro. 161. REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS
QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES.
Todas las personas que intervengan en cualquiera
de las fases de la gestión integral de las sustancias
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
X
De la visita de campo a la Hacienda
DROMISA S.A., se pudo constatar que
Página 80
químicas peligrosas, están obligadas a minimizar la
generación de desechos o remanentes y a
responsabilizarse de forma directa e indirecta por
el manejo adecuado de estas, de tal forma que no
contaminen el ambiente. Los envases vacíos de
sustancias químicas peligrosas y sustancias
químicas caducadas o fuera de especificaciones
técnicas, serán considerados como desechos
peligrosos y deberán ser manejados técnicamente
mediante los métodos establecidos en: las normas
técnicas y normativas nacionales e internacionales
aplicables determinadas por la Autoridad
Ambiental Nacional.
Todas las personas que intervengan en cualquiera
de las fases de la gestión integral de los desechos
peligrosos y especiales, se aseguraran que el
personal que se encargue del manejo de estos
desechos, tenga Ia capacitación necesaria y
cuenten con el equipo de protección apropiado, a
fin de precautelar su salud.
Los lugares destinados para el almacenamiento de
los desechos peligrosos deben cumplir con las
condiciones mínimas:
1. Ser lo suficientemente amplios para almacenar
y manipular en forma segura los desechos
peligrosos, así como contar con pasillos lo
suficientemente amplios, que permitan el tránsito
de montacargas mecánicos, electrónicos o
manuales, así como el movimiento de los grupos
de seguridad y bomberos en caso de emergencias.
3. No almacenar sustancias químicas peligrosas
con desechos peligrosos.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
en la misma no se da un método
adecuado para la disposición final de
desechos peligrosos
X
X
La Hacienda no capacita a su personal
en el manejo de materiales peligrosos,
y; para todas las actividades que se
desarrollan en la Hacienda se obliga el
uso de EPP.
Verificación in situ
X
Verificación in situ
Página 81
4. El acceso a estos locales debe ser restringido,
únicamente se admitirá el ingreso a personal
autorizado provisto de todos los implementos
determinados en las normas de seguridad
industrial y que cuenten con la identificación
correspondiente para su ingreso
5. Contar con un equipo de emergencia y personal
capacitado en la aplicación de planes de
Contingencia.
6. Las instalaciones deben contar con pisos cuyas
superficies sean de acabado liso, continuo e
impermeable o se hayan impermeabilizado,
resistentes química y estructuralmente a los
desechos peligrosos que se almacene, así como
contar con una cubierta a fin de estar protegidos
de condiciones ambientales tales como humedad,
temperatura, radiación y evitar la contaminación
por escorrentía.
7. Para el caso de almacenamiento de desechos
líquidos, el sitio debe contar con cubetos para
contención de derrames o fosas de retención de
derrames cuya capacidad sea del 110% del
contenedor de mayor capacidad.
8. Contar con señalización apropiada con letreros
alusivos a la peligrosidad de los mismos en lugares
y formas visibles.
9. Contar con sistemas de extinción de incendios.
10. Contar con un cierre perimetral que impida el
libre acceso de personas y animales.
X
Verificación in situ
X
Verificación in situ
X
Verificación in situ
X
Verificación in situ
X
Verificación in situ
X
Verificación in situ
X
Verificación in situ
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO (DECRETO
2393)
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 82
Obligaciones de los empleadores.- Son
obligaciones generales de los personeros de las
entidades y empresas públicas y privadas, las
siguientes:
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y
demás normas vigentes en materia de prevención
de riesgos
5. Efectuar reconocimientos médicos periódicos
de los trabajadores en actividades peligrosas; y,
especialmente, cuando sufran dolencias o
defectos físicos o se encuentren en estados o
situaciones que no respondan a las exigencias
psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.
6. Dar formación en materia de prevención de
riesgos, al personal de la empresa, con especial
atención a los directivos técnicos y mandos
medios, a través de cursos regulares y periódicos.
7. Todos los centros de trabajo dispondrán de un
botiquín de emergencia para la prestación de
primeros auxilios a los trabajadores durante la
jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más
trabajadores simultáneos, dispondrá además, de
un local destinado a enfermería.
El empleador garantizará el buen funcionamiento
de estos servicios, debiendo proveer de
entrenamiento necesario a fin de que por lo
menos un trabajador de cada turno tenga
conocimientos de primeros auxilios.
X
La Hacienda DROMISA S .A., no
cumple a cabalidad con todas las
disposiciones del Reglamento de
Seguridad y Salud de los trabajadores.
La Hacienda DROMISA S.A., no
efectúa exámenes médicos periódicos
a sus trabajadores
X
X
No se cuenta con registros de
cumplimiento de esta actividad
X
No dispone de botiquín de
emergencias
NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2266:2013. TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS
PERSONAL
Quienes transporten, almacenen y manejen
productos químicos y materiales peligrosos deben
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
x
La Hacienda No capacita al personal
Página 83
garantizar que todo el personal que esté vinculado
con la operación de transporte de productos
químicos y materiales peligrosos cuente
necesariamente con los equipos de seguridad
adecuados, una instrucción y un entrenamiento
específicos, a fin de asegurar que posean los
conocimientos y las habilidades básicas para
minimizar la probabilidad de ocurrencia de
accidentes y enfermedades ocupacionales.
Todo el personal vinculado con la gestión de
materiales peligrosos debe tener conocimiento,
capacitación acerca del manejo y aplicación de las
hojas de seguridad de materiales con la finalidad
de conocer sus riesgos, los EEP y cómo responder
en caso de que ocurran accidentes con este tipo
de materiales.
sobre manejo de desechos peligrosos
X
La Hacienda No capacita al personal
sobre manejo de desechos peligrosos
APILAMIENTO
Los envases no deben estar colocados
directamente en el piso sino sobre plataformas o
paletas.
No están colocados sobre
plataformas o palets, están
almacenados en un conteiner
X
LOCALES
Los lugares destinados al almacenamiento de
materiales peligrosos deben ser diseñados y
adecuados en forma técnica y funcional de
acuerdo a él o los materiales que vayan a ser
almacenados y deben observarse los siguientes
requisitos:
Tener las identificaciones de posibles fuentes de
peligro y marcar la localización de equipos de
emergencia y de protección. NTE INEN –ISO 38641:2013
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
X
El área de almacenamiento de
materiales peligrosos no cuenta con
las especificaciones necesarias para su
acopio.
X
En la visita realizada se evidencio la
ausencia de señalización de fuentes
de peligro y localización de equipos
Página 84
Contar con detectores de humo y un sistema de
alarma contra incendios.
Construir las bodegas con materiales con
características retardantes al fuego, en especial la
estructura que soporta el techo.
Asegurar que el piso de la bodega sea
impermeable y sin grietas para permitir su fácil
limpieza y evitar filtraciones
Contar con canales periféricos de recolección
construidos de hormigón, con una profundidad
mínima de 15 cm bajo el nivel del suelo de la
bodega. Estos canales deben conectarse a una
fosa o sumidero especial de tratamiento, con el fin
de que las áreas cercanas no se contaminen y no
deben estar directamente conectados al
alcantarillado público.
La bodega debe tener un bordillo en su alrededor
X
No hubo estos elementos
X
El área de almacenamiento no cuenta
con las características especificas
X
No cuenta con las características
especificas
X
No se cuenta con canales periféricos
para la recolección de posibles
derrames
X
No se cuenta con un bordillo en la
bodega.
NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN-ISO 3864-1:2013. SÍMBOLOS GRÁFICOS, COLORES DE SEGURIDAD Y SEÑALES DE
SEGURIDAD
Esta norma es aplicable para todos los lugares en
los que necesiten tratarse temas de seguridad con
personas:
• Señales de equipo contra incendios: Deberán
cumplir con: color de seguridad: rojo, color de
contraste: blanco, color del símbolo gráfico:
blanco
• Señales de prohibición: Deberá cumplir con:
color de seguridad: rojo, color de contraste
blanco: color del símbolo gráfico: negro
• Señales de acción obligatoria: Deberá cumplir
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
X
No existe señalización adecuada de los
sitios donde se encuentran los
materiales peligrosos advirtiendo su
peligrosidad
Página 85
con: color de seguridad: azul, color de contraste:
blanco, color del símbolo gráfico: blanco
• Señales de precaución: Deberán cumplir con:
color de seguridad amarillo, color de contraste
negro, color del símbolo gráfico negro.
LEY PARA LA FORMULACION, FABRICACION, IMPORTACION, COMERCIALIZACION Y EMPLEO DE PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS
AFINES DE USO AGRÍCOLA
Será responsabilidad del empleador, velar por la
salud y seguridad del personal que participe en
alguna forma en el manejo de plaguicidas y
productos afines de conformidad con las
disposiciones de la Ley y su reglamento
X
Deberá realizar capacitaciones y
controles médicos al personal que
maneja productos químicos
NTE INEN 1927:1992 PLAGUICIDAS: ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE.
ALMACENAMIENTO, REQUISITOS
Deberán tener una cerca o muro a todo su
alrededor y no se permitirá la entrada de personas
no autorizadas
X
Se prohíbe el ingreso a personas no
autorizadas, sin embargo no se cuenta
con un muro de contención.
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR, RAOHE
DISPOSICIONES GENERALES
Todos los equipos mecánicos deben tener
conexión a tierra
X
No hay conexión a tierra
Los tanques de almacenamiento de petróleo y
derivados deben estar protegidos contra la
corrosión
X
No están protegidos contra la
corrosión
ACUERDO MINISTERIAL 026 Procedimiento Registro de generadores de desechos peligrosos.
Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o
privada, que genere desechos peligrosos deberá
registrarse en el Ministerio del Ambiente, de
acuerdo al procedimiento de registro de
generadores de desechos peligrosos determinado
en el Anexo A.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
X
No se ha iniciado el proceso de
registro de generador de desechos
ante la Autoridad Ambiental.
Página 86
10. Evaluación de Impactos Ambientales para la Fase de Operaciones de
la Hacienda Dromisa.
Para la consecución de los objeticos del estudio, se ejecutó el estudiobasado en el conocimiento de
las condiciones ambientales del área de influencia directa y el reconocimiento de las interrelaciones
ecosistema-acciones del proyecto, el objetivo del estudio es el de identificar y evaluar los probables
impactos ambientales generados en las etapas de operación de la hacienda bananera para establecer
no solo las afectaciones benéficas sino además las detrimentes, con el fin de prevenirlas, atenuarlas o
eliminarlas a través de la aplicación de medidas de mitigación o el cumplimiento de los dispuesto en
el Plan de Manejo Ambiental.
Evaluación y Predicción de los Impactos generados en la Plantación
El proceso de la evaluación de los impactos ambientales incluyo: la descripción de las actividades y
posibles fuentes de contaminación asociados a cada una de las actividades enmarcadas en los
procesos productivos, los mismos que fueron analizados en los capítulos anteriores.
Metodología de evaluación de impactos
Para la evaluación de los impactos potenciales se utilizó una metodología basada en la matriz causaefecto, para lo cual se escogieron los factores ambientales de la hacienda y las actividades que
generan o podrían generar impactos a los factores analizados. Esta metodología fue adaptada como
parte de una investigación universitaria en el año 2000, la cual consta en una tesis de grado y por
tanto es propiedad intelectual de la escuela politécnica nacional y los autores.
Para la identificación de los impactos se utiliza una matriz de interrelación factor-acción, donde se
valora la importancia de los factores versus la magnitud del impacto asociado a dicha interacción.
Los valores de magnitud de los impactos se presentan en un rango de 1 a 10 para lo cual, se han
calificado las características de los impactos de acuerdo a la siguiente Tabla.
Valores de las Características de los Impactos
Naturaleza
Duración
Reversibilidad
Benéfico= +1
Temporal=1
A cortoplazo=1
Detrimente=-1 Permanente=2 A largo plazo=2
Probabilidad
Poco Probable=0.1
Probable=0.5
Cierto=1
Intensidad Extensión
Baja=1
Puntual=1
Media=2
Local=2
Alta=3
Regional=3
Naturaleza.- la naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+), negativa (-), neutral o
indiferente lo que implica ausencia de impactos significativos. Por tanto cuando se determina
que un impacto es adverso o negativo, se valora como “-1” y cuando el impacto es benéfico,
“+1”.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 87
Intensidad.- la implantación del proyecto y cada una de sus acciones, puede tener un efecto
particular sobre cada componente ambiental.
-Alto: si el efecto es obvio o notable.
-Medio: si el efecto es notable, pero difícil de medirse o monitorear.
-Bajo: si el efecto es sutil, o casi imperceptible.
Duración.- corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto.
-Permanente: el tiempo requerido para la fase de operación.
-Temporal: el tiempo requerido para la fase de instalación.
Extensión.- corresponde a la extensión espacio y geográfica del impacto con relación al área
de estudio. La escala adoptada para la valoración fue la siguiente:
-Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área de la hacienda bananera
-Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia de la hacienda
bananera
-Puntual: si el efecto está limitado a la “huella” del impacto.
Reversibilidad.- en función de su capacidad de recuperación.
-A corto plazo: cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en el
tiempo.
-A largo plazo: cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si es asimilado toma
tiempo considerable.
Probabilidad.- se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el grado de
certidumbre en la aparición del mismo.
-Poco probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.
-Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.
-Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.
Los valores de magnitud se determinan de acuerdo a la siguiente expresión:
M = Naturaleza * Probabilidad * (Duración + Reversibilidad + Intensidad + Extensión)
De acuerdo a estos criterios y a la metodología de evaluación, los impactos positivos más altos
tendrán un valor de 10 cuando se trate un impacto permanente, alto, local, reversible a largo plazo y
cierto ó, –10 cuando se trate de un impacto de similares características pero de carácter perjudicial o
negativo.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 88
A cada factor ambiental escogido para el análisis se le ha dado un peso ponderado frente al conjunto
de factores; este valor de importancia se establece del criterio y experiencia del equipo asesor así
como del autor a cargo de la elaboración del estudio. Al igual que la magnitud de los impactos se
presenta en un rango de uno a diez.
De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a 100 ó de –1 a –100 que
resulta de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de magnitud del impacto,
permitiendo de esta forma una jerarquización de los impactos en valores porcentuales; entonces; el
valor máximo de afectación al medio estará dado por la multiplicación de 100 por el número de
interacciones encontradas en cada análisis.
Una vez trasladados estos valores a valores porcentuales, son presentados en rangos de significancia
de acuerdo a la siguiente tabla:
Significancia
No
significativo
Poco
significativo
Medianamente
significativo
Característica
Rango
E
0-20
D
20-40
C
40-60
Significativo
B
60-80
Muy
significativo
A
80-100
Factores Ambientales
El caracterizar el área de estudio ayudó a seleccionar los factores ambientales que son o podrán ser
afectados por las actividades de la plantación, estos factores ambientales que caracterizan el área de
estudio fueron valorados en función de la importancia que tiene cada uno en el ecosistema analizado.
El valor de la importancia fue determinada según el criterio técnico del autor y del director del
estudio que realizaron la caracterización del área, obteniendo al final un valor promedio de la
importancia de cada factor analizado.
FACTORES AMBIENTALES
TOTAL
1-Atmosfericos
Calidad de Aire
3
Nivel de Ruido
4
2-Recurso Agua
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Calidad del Agua
9
Uso del Recurso
9
Página 89
3-Recurso Suelo
Calidad del Suelo
Uso del Suelo
8
8
4-Flora
Bosques naturales primarios
1
Pastizales, Potreros
5
Diversidad Flora
1
5- Fauna
Especies menores
4
Hábitats
5
6- Socio-económicos
Organización y conflictividad
5
Empleo
9
Aspectos paisajísticos
5
Población
1
Apoyo a la población
5
7-Salud y seguridad
Salud y Seguridad laboral
Salud y Seguridad publica
8
8
Identificación de las Actividades
En función de la descripción de los procesos productivos que se llevan a cabo en la plantación, se
determinaron cinco grupos con diferentes de actividades, de acuerdo a sus características y de los
efectos que pueden provocar, estos son las siguientes:
1.
2.
3.
4.
SIEMBRA.
FERTILIZACION
RIEGO
CONTROL DE MALEZAS
Identificación y descripción de impactos ambientales
Impactos sobre el medio físico
Suelos
El área de la hacienda DROMISA S.A. en la actualidad el espacio ha sido destinado netamente para
producción de palma en este caso el factor calidad de suelo es el que sufre alteraciones
principalmente por las actividades de fumigación, riego y fertilización.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 90
Componente hídrico
El recurso hídrico es fundamental para el cumplimiento de los procesos productivos de la hacienda,
este recurso en la zona de estudio es permanente. El agua se conduce inmediatamente por el sistema
de tuberías instaladas para el efecto.
La administración de la hacienda provee de agua en botellones de 20 litros. La Administración
promueve el no consumo del agua de lavamanos, ni de ninguna otra salida de agua extraída de los
pozos.
Impactos sobre el medio biótico
El área de estudio está compuesta por extensas plantaciones de palma, el componente flora ha sido
alterado en su totalidad, las especies de plantas que aún existen en la zona forma parte de la
ornamentación, protección para canales de drenaje y zonas pobladas.
Impactos sobre el componente socioeconómico
Demografía
No se verifican impactos relacionados con las condiciones demográficas de la población del área de
influencia.
Economía
En el Cantón se basa fundamentalmente en la agricultura, los principales productos de ciclo corto son
el maíz, arroz, frejol gandul También producen palma africana, maracuyá, café, mango, teca pero en
menor escala. Además hay que destacar la pesca a nivel artesanal, que se vende en los mercados
locales y se utilizan para el auto-consumo.
La hacienda Dromisa cuya actividad económica principal es el cultivo de palma, para poder obtener el
producto final, la hacienda requiere de diversos insumos por lo cual fomenta el movimiento
económico y el desarrollo en el Cantón y el País.
Salud
El exposición del uso de agroquímicos puede traer consecuencias graves si no se realiza un adecuado
manejo, la administración de la hacienda toma medidas preventivas dotando a todo el su personal
que labora en diferentes áreas con su respectivo equipo de protección (guantes de nitrilo, botas de
caucho, mascarillas, delantal, malla para el cabello).
Además la hacienda cuenta con un botiquín de primeros auxilios en la oficina administrativa donde se
puedo observar lo siguiente: Tijeras, algodón, gasas, vendas, esparadrapo, agua oxigenada, alcohol,
guantes esterilizados.
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
Luego de la identificación, caracterización y evaluación de los impactos ambientales se determinaron
los siguientes resultados, obteniendo un máximo valor de afectación negativa al medio de – 3500
unidades (-100 unidades * 35 interacciones) cuando todos los impactos presenten las características
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 91
más adversas; de esto, el valor resultante para el proyecto es de – 158,8 que representa un impacto
porcentual negativo del – 4,53%.
Al observar la Matriz de Identificación de Impactos, se puede apreciar las interacciones de cada una
de las actividades del cultivo de palma con los factores analizados, de las cinco acciones analizadas,
SIEMBRA: cultivo, preparación de suelos y cosecha; además Riego, Fertilización y Fumigación las dos
se encuentran dentro de un rango de 12 interacciones; control de malezas 3 interacciones y
mantenimiento de equipos 5 interacciones.
De manera general se puede indicar que el porcentaje promedio de interacciones negativas de todas
las acciones sobre los factores analizados es del orden del 74,28 %.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página 92
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS
ACCIONES
Factores Ambientales
1.- Atmosféricos
Calidad de aire
Nivel de ruido
2.- Recurso Agua
Calidad de agua
Uso del recurso
3.- Recurso Suelo
Calidad del suelo
Uso del suelo
4.- Flora
Bosques naturales
primarios
Pastizales, potreros
Diversidad Flora
5.- Fauna
Especies menores
Hábitats
6.- Socio-Económico
Organización y
conflictividad
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
LABORES
LABORES
AGRICOLAS: Cultivo,
AGRICOLAS:
Preparación de
Riego, Fertilización y
suelo, cosecha
Fumigación
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
CONTROL DE
MALEZAS
MANTENIMIENTO DE
EQUIPOS
√
√
√
√
√
√
√
√
Página 93
Empleo
Aspectos paisajísticos
Población
Apoyo a la población
7.-Salud y Seguridad
Salud y Seguridad laboral
Salud y Seguridad publica
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
Página 94
LABORES
AGRICOLAS: Cultivo,
Factores Ambientales
Preparación de
suelo, cosecha
Calidad de aire
Nivel de ruido
Calidad de agua
Uso del recurso
Calidad del suelo
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Poco Probable
Baja
Puntual
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Poco Probable
Baja
Puntual
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Probable
Baja
Puntual
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Probable
Media
Puntual
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Probable
Baja
Puntual
LABORES
AGRICOLAS:
Riego,
Fertilización y
Fumigación
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Probable
Alta
Puntual
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Probable
Alta
Puntual
Detrimente
Temporal
A largo plazo
Probable
Alta
Puntual
Detrimente
Temporal
A largo plazo
Probable
Alta
Puntual
Detrimente
Temporal
A largo plazo
Probable
Baja
Puntual
CONTROL DE
MALEZAS
MANTENIMIENTO DE
EQUIPOS
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Probable
Baja
Puntual
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Probable
Baja
Puntual
Página 95
Uso del suelo
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Probable
Baja
Puntual
Bosques naturales
primarios
Pastizales, potreros
Diversidad Flora
Especies menores
Hábitats
Organización y
conflictividad
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Probable
Baja
Puntual
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Probable
Baja
Puntual
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Probable
Baja
Puntual
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Probable
Baja
Puntual
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Probable
Baja
Puntual
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Probable
Media
Puntual
Página 96
Empleo
Aspectos paisajísticos
Benéfico
Temporal
A corto plazo
Cierto
Alta
Local
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Probable
Baja
Puntual
Benéfico
Temporal
A corto plazo
Cierto
Alta
Local
Benéfico
Temporal
A corto plazo
Cierto
Alta
Local
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Poco Probable
Baja
Puntual
Benéfico
Temporal
A corto plazo
Cierto
Alta
Local
Población
Apoyo a la población
Salud y Seguridad
laboral
Salud y Seguridad
publica
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Benéfico
Temporal
A corto plazo
Cierto
Alta
Puntual
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Cierto
Alta
Puntual
Benéfico
Temporal
A corto plazo
Cierto
Alta
Local
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Cierto
Alta
Puntual
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Cierto
Alta
Puntual
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Cierto
Alta
Puntual
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Cierto
Alta
Puntual
Página 97
Factores Ambientales
1.- Atmosféricos
Calidad de aire
Nivel de ruido
2.- Recurso Agua
Calidad de agua
Uso del recurso
3.- RecursoSuelo
Calidad del suelo
Uso del suelo
4.- Flora
Bosquesnaturalesprimarios
LABORES
AGRICOLAS:
Cultivo,
Preparación
de suelo,
cosecha
LABORES
AGRICOLAS:
SUMATORIA
CONTROL DE MANTENIMIENO
Riego,
TOTAL POR
MALEZAS
DE EQUIPOS
Fertilización
FACTOR
y Fumigación
% DE
AFECTACION
POR FACTOR
-10,2
-13,6
-5,1
-6,8
-67,5
-72,0
-22,5
-24
-20,0
-36,0
-16,0
-18
-16
Pastizales, potreros
-10,0
-10,0
-10
Diversidad Flora
5.- Fauna
Especiesmenores
Hábitats
6.Socio Económico
Organización y
conflictividad
Empleo
Aspectospaisajísticos
Población
Apoyo a la población
7.Salud y Seguridad
-2,0
-2,0
-2
-8,0
-16,0
-10,0
-8
-10
-12,5
-12,5
-12,5
63,0
315,0
-20,0
63
-10
35,0
100,0
50
-48,0
-240,0
48
Salud y Seguridadlaboral
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
-1,2
-1,6
-9,0
-12,0
-18,0
-22,5
-31,5
-31,5
-16,0
-16,0
-8,0
-10,0
63,0
-10,0
63,0
-18,0
-18,0
63,0
-10,0
30,0
-48,0
-48,0
-48,0
Página 98
Salud y Seguridadpublica
Sumatoriatoralporacción
-48,0
-48,0
-58,3
-169,5
5,0
14,0
-158,8
Max de
afectación
% de
afectación
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
-48
3500
-4,53
Página 99
MATRIZ DE EVALUACION DE IMPACTOS - SIGNIFICANCIA
ACCIONES
FactoresAmbientales
1.- Atmosféricos
Calidad de aire
Nivel de ruido
2.- Recurso Agua
Calidad de agua
Uso del recurso
3.- RecursoSuelo
Calidad del suelo
Uso del suelo
4.- Flora
Bosquesnaturalsprimarios
Pastizales, potreros
Diversidad Flora
5.- Fauna
Especiesmenores
Hábitats
6.- Socio-Económico
Organización y
conflictividad
Empleo
Aspectospaisajísticos
Población
Apoyo a la población
7.-Salud y Seguridad
Salud y Seguridadlaboral
Salud y Seguridadpublica
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
E
E
E
E
E
D
D
D
E
E
D
E
E
E
E
E
E
E
E
B
E
B
B
E
D
C
C
C
C
B
B
D
D
C
C
Página 100
11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
11.1 Introducción
Las actividades operativas de la Hacienda Dromisa, generan diferentes aspectos ambientales, los
cuales ocasionan impactos (positivos y negativos) en el área en el cual se haya circunscrito. Por tal
motivo la Administración de la Hacienda Dromisa, será responsable de las actividades llevadas a cabo
dentro de sus instalaciones, adoptará las medidas ambientales necesarias tendientes a restablecer las
condiciones que coadyuven a armonizar las actividades operativas de la empresa con la necesidad de
preservar el ambiente, para ello adoptará como herramienta principal la aplicación del presente del
Plan de Manejo Ambiental (PMA) propuesto para las fases operativas de la Hacienda Dromisa.
En líneas generales el PMA, es un instrumento de gestión ambiental destinado a proveer de una guía
de programas, procedimientos, medidas, prácticas y acciones, orientados a eliminar, prevenir,
minimizar o controlar aquellos impactos ambientales negativos. De igual manera busca maximizar
aquellos aspectos positivos.
El Plan de Manejo Ambiental propuesto para la Hacienda Dromisa, está concebido para que las
actividades llevadas a cabo se realicen en armonía con el ambiente que forma parte del área de
influencia; es además una guía para el manejo sustentable y la preservación de los recursos naturales
e implementación de acciones que impidan el deterioro ambiental. También ha sido formulado en
base a las normas ambientales vigentes, estipuladas en el Texto Unificado de Legislación Ambiental
Secundaria TULSMA, Reglamento de Saneamiento Ambiental Bananero, Normas Técnicas
Ecuatorianas INEN, entre otros de carácter obligatorio, Reglamentos aplicables y Acuerdos aplicables
en el presente estudio ambiental.
11.2 Objetivos
Los objetivos del Plan de Manejo Ambiental son las siguientes:
11.2.1 Objetivo general
Evitar que las actividades llevadas a cabo en la Hacienda Dromisa, deterioren la calidad del ambiente
del área al que se haya circunscrito, a través de un conjunto de medidas y programas de control,
siguiendo las directrices del TULSMA, normas, reglamentos y acuerdos aplicables.
11.2.2 Objetivos específicos
Los objetivos específicos son los siguientes:
1) Minimizar los impactos ambientales sobre los componentes ambientales (físico, biótico,
socioeconómico y cultural), derivados las actividades de la empresa.
2) Determinar las medidas ambientales preventivas, correctivas, de seguimiento y contingencia
que minimicen/eliminen las impacto ambientales generados durante las actividades
operativas de la empresa.
3) Implementar/mantener las medidas viables para el manejo y disposición final de los desechos
sólidos, evitando el deterioro ambiental.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página - 101 -
4) Implementar procedimientos e instrucciones operativos formales referentes al manejo de
materiales peligrosos.
5) Establecer un programa de seguimiento mediante el Plan de Monitoreo Ambiental que
visualice en cifras el cumplimiento con límites máximos establecidos para determinar el grado
de contaminación al que están expuestos los componentes ambientales del área de estudio.
6) Establecer y canalizar el cumplimiento del Plan de Contingencias el cual será aplicado en
aquellos casos de emergencias para una rápida y oportuna reacción de los actores
involucrados.
7) Estimar los costos globales de las medidas ambientales recomendadas.
8) Determinar el cronograma de aplicación de las medidas ambientales en los próximos 12
meses.
11.2.3 Resultados Esperados
Con la aplicación de un Plan de Manejo Ambiental acorde con las actividades operativas de la
Hacienda Dromisa, se espera contar con una herramienta eficiente para contrarrestar los impactos
ambientales generados durante las actividades que puedan afectar los componentes ambientales del
área de influencia de la hacienda.
11.2.4 Estructura del Plan de Manejo Ambiental
La Administración de la Hacienda Dromisa ha propuesto un Plan de Manejo Ambiental que manifiesta
la relación entre los impactos contrastados o hallazgos con las medidas ambientales especificadas y la
implementación y/o actividades operacionales.
Para una interpretación más fácil de las diferentes medidas ambientales y considerando un enfoque
global de las No conformidades identificadas por la operación y funcionamiento de la Hacienda
Dromisa, se han conformado los siguientes sub - planes:
1. Plan de Prevención, Control y Mitigación
2. Plan de Manejo de Desechos Peligrosos y No Peligrosos
3. Plan de Contingencias
4. Plan de Salud Ocupacional, Higiene y Seguridad Industrial
5. Capacitación y Educación Ambiental
6. Plan de Monitoreo y Seguimiento
7. Plan de Relaciones Comunitarias
8. Plan de Abandono
Cabe mencionar que no se elaboró un Plan de Remediación debido a que en la Línea Base del
presente estudio no se identificaron zonas afectadas por el funcionamiento y operación de la
Hacienda
Dromisa.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página - 102 -
PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION
PLAN DE PREVENCIÓN CONTROL Y MITIGACIÓN
OBJETIVOS: Minimizar la incidencia de los impactos sobre el medio físico, biótico y antrópico del área de influencia del proyecto.
Considerar las acciones que se puedan prevenir, evitar o mitigar en la fase de operación y mantenimiento de la plantación
de palma de la hacienda DROMISA S.A.
LUGAR DE APLICACIÓN: Plantación de la Palma de la Hacienda Dromisa S.A.
PPM-01
RESPONSABLE: Administración de la Hacienda
ASPECTO
IMPACTO IDENTIFICADO
AMBIENTAL
PLAZO
(meses)
SUELO
AIRE
SUELO
AGUA
Contaminación del
suelo
Contaminación del aire
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
Se evitará la disposición de cualquier
Registro del
desecho, químico o contaminante
Incidente
directamente en el suelo.
Registro
fotográficos
3
Realizar mantenimientos anuales a los # mantenimiento
motores de las estaciones de bombeo, con realizados / #
frecuencia anual
mantenimientos
requeridos
Registro fotográfico
/ Facturas del
mantenimiento
6
Registro fotográfico
9
Establecer y mantener las franjas de
amortiguamiento con vegetación nativa
protectora, en los márgenes de todos los
esteros y ríos (áreas sensibles) que Franjas de
Alteración de cauces y
atraviesan la plantación, de acuerdo a lo amortiguamiento
calidad del agua por
establecido en las Normas de descarga de implementadas
arrastre de sedimentos y
efluentes a un cuerpo de agua o receptor:
nutrientes
agua dulce y agua marina y su norma
específica del TULSMA, donde se estipula
que se prohíbe la aplicación manual de
agroquímicos dentro de una franja de
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
MEDIO DE
VERIFICACÍON
Página - 103 -
NIVEL DE
SEGURIDAD Y
SALUD
Riesgo de Accidentes
SUELO
AGUA
AIRE
Riesgos laborales
SUELO
Contaminación del
suelo
NIVEL DE
SEGURIDAD Y
SALUD
Salud Humana
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
cincuenta (50) metros, y la aplicación
aérea de los mismos, dentro de una franja
de cien (100) metros, medidas en ambos
casos desde las orillas de todo cuerpo de
agua.
Elaborar e implementar procedimiento de
aplicación de plaguicidas, herbicidas, y
agroquímicos, donde se enfatice en el uso
de equipos de protección personal,
adecuada manipulación de químicos,
acciones seguras e inseguras, y acciones
para atención de emergencias.
Realizar una programación y mapa de
aplicación de la fumigación previa, donde
se desmarquen áreas sensibles y de
conservación, impidiendo su afectación.
No se deben realizar actividades de
fertilización manual y control de plagas
con químicos a 50 m de distancia de
cualquier cuerpo de agua (humedales) y
áreas de conservación, viviendas, sitios de
abrevaderos de animales. Mantener
registros, mapas y programas.
Impermeabilizar la zona donde se realiza el
trasvase y carga de equipos de fumigación.
Los recipientes donde se realiza el trasvase
deben estar en las respectivas tinas o
recipientes de contención.
Procedimiento de
Registro de entrega aplicación de
plaguicidas,
de EPP
herbicidas
y
agroquímicos
3
Procedimiento de
aplicación de
plaguicidas,
herbicidas y
agroquímicos /
Mapa de aplicación
de fumigación
previa.
3
Programación y
mapa
implementado
Piso
Registro
impermeabilizado fotográfico
3
Registro
fotográfico
2
Elaborar e implementar procedimientos de Procedimiento
lavado de equipos y trajes de fumigación y implementado
triple lavado de envases químicos.
Página - 104 -
Construir una trampa de grasas y aceites
para el área de mantenimiento de la
Maquinaria (campamento), así como la
construcción de una canaleta perimetral.
SUELO
Trampa de grasas
Contaminación al suelo
# mantenimiento
Dar mantenimiento mensual a la trampa
realizados / #
de grasas y canaleta perimetral, y disponer
mantenimientos
los lodos provenientes de ésta como
requeridos
desechos peligrosos.
SUELO
La bodega de almacenamiento de
agroquímicos y productos derivados de
hidrocarburos, tales como: combustibles,
aceites y grasas, deberá ser adecuadas en
base a la INEN 2266:2013 y contar con:
- Cubiertas y ventilación suficiente para
evitar acumulación de vapores peligrosos y
con iluminación a prueba de explosión.
- Piso impermeabilizado y estar rodeado
por un cubeto de contención de derrames,
con una capacidad de almacenamiento de Construcción de la
Contaminación al suelo al menos el 110% del volumen del tanque
bodega
de mayor capacidad.
- Equipos básicos de primeros auxilios.
- Extintores
- Señalización preventiva y de restricción.
Los diseños se realizarán de acuerdo a las
normas técnicas establecidas en la Norma
Técnica INEN: ISO 3864-1:2013.
- Adecuar la bodega con materiales
retardantes, en especial la estructura que
soporta el techo.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Registro
fotográfico
6
Registro
fotográfico
4
Página - 105 -
- Acceso restringido y no permitir la
entrada de personas no autorizadas
Construcción de
Los envases con herbicidas no deben
colocarse sobre el piso sino sobre pallets o Bodega
en repisas.
La bodega de almacenamiento de
agroquímicos contará material absorbente
Construcción de
(trapos, aserrín) para limpiar goteos o
derrames accidentales y un kit anti
Bodega
derrame. También habrá copia de las
Hojas de Datos de Seguridad de los
productos almacenados.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Registro
fotográfico
4
Registro
fotográfico
4
Página - 106 -
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS
OBJECTIVOS:
Describir las alternativas de manejo que permitan disponer adecuadamente los desechos generados.
Disponer adecuadamente los residuos generados por las actividades de operación y mantenimiento de la Hacienda DROMISA
LUGAR DE APLICACIÓN: Hacienda Dromisa
RESPONSABLE: Administración de la Hacienda
ASPECTO
MEDIO DE
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
AMBIENTAL
VERIFICACÍON
Recolectar, clasificar y almacenar los Cantidad de
desechos reciclables, orgánicos y no desechos
Registros de
reciclables, en un área asignada clasificados y
entrega – recepción
exclusivamente para aquello. Los desechos dispuestos
de desechos /
reciclables tendrán que tratar de ser adecuadamente /
Registro de
SUELO
reutilizados, de no ser el caso, entregarlos Cantidad de
Contaminación al
generación de
NIVEL DE
a gestores certificados (por el Ministerio desechos
suelo
desechos
SEGURIDAD Y Salud Humana
del Ambiente y llevar una bitácora de su generada
generación y disposición.
SALUD
Asignar un lugar para el almacenamiento
temporal de los desechos peligrosos a
generarse (tubos fluorescentes, envases
vacíos de agroquímicos y desinfección,
aceites y grasas usadas, productos dados
de baja, etc.). El área asignada para estos
desechos deberá tener señalética con la
información sobre el tipo de desecho y los
riesgos que implica su manipulación. El
almacén además, deberá tener un bordillo
para la retención de posibles derrames.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Área preparada
para albergar
materiales
peligrosos
Registro fotográfico
PMD-01
PLAZO
(meses)
3
3
Página - 107 -
SUELO
Contaminación al suelo
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Implementar el registro permanente de la
generación de residuos y desechos.:
(papel, cartón, plástico, chatarra, aceites
usados; recipientes de químicos, bolsas de
viveros, trajes y bombas de fumigación en
desuso o cualquier otro tipo de material
que haya tenido contacto con estos
químicos. Se consideran materiales
peligrosos: lubricantes; waipes y filtros
contaminados con hidrocarburos, material
absorbente contaminado, desechos de
lavado del tanques de combustible, Registro generado
lámparas fluorescentes, recipientes de
pinturas, baterías, tóners vacíos, lodos del
pozo séptico, desechos orgánicos); se
relacionará con el proceso o actividad que
lo generó. Este registro debe contener
detalle como fecha de generación, tipo de
residuo generado, actividad o proceso en
que se generó, manejo dado al desecho y
firma del responsable.
Cantidad de
Los desechos peligrosos serán entregados desechos peligrosos
a un gestor autorizado por el Ministerio dispuestos
del Ambiente. Se llevarán registros de adecuadamente /
entrega – recepción.
Cantidad de
desechos peligrosos
generada
Cumplir con el registro como generador de Registrase como
desechos peligrosos en el MAE, Acuerdo Generador de
Ministerial 026.
Desecho Peligroso
Registro de
generación de
desechos
1
Registro de
generación y
disposición de
desechos peligrosos
1
Registro de
generador de
desechos peligrosos
1
Página - 108 -
SUELO
Alteración de la calidad
del agua y suelo por mal
manejo de residuos
sólidos y desechos
peligrosos
Realizar el triple lavado y perforado de los
recipientes de los agroquímicos de
acuerdo a NTE INEN 2078.
Realizar el triple
lavado y perforado
Registro fotográfico
1
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
OBJECTIVOS: Este programa consiste en incrementar el nivel de conocimiento y concienciar a los trabajadores respecto a temas
de seguridad industrial, salud ocupacional, manejo de desechos y ambiente.
LUGAR DE APLICACIÓN :Hacienda Dromisa
RESPONSABLE: Administración de la Hacienda
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACÍON
PCC-01
PLAZO
(meses)
Capacitación en temas de seguridad
Industrial:
Registro de
Riesgos, prevención de accidentes.
Plan implementado capacitaciones,
Señalización
y
normas
de / Plan requerido
registro
seguridad industrial e higiene.
fotográficos
Correcto uso del equipo de
protección personal.
AGUA
SUELO
AIRE
6
Contaminación del agua,
Capacitación en manejo de desechos
aire y suelo
sólidos:
Registro de
Plan implementado capacitaciones,
Normas de almacenamiento, / Plan requerido
registro
fotográficos
transportación y manejo adecuado
de desechos peligrosos y no
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
6
Página - 109 -
peligrosos.
Normas
de
clasificación
y
disposición final de desechos
sólidos
Riesgo ambientales por el mal
manejo de desechos peligrosos
Capacitación en manejo de materiales
peligrosos:
Manejo, aplicación y gestión de
desechos de
plaguicidas y
agroquímicos
Manejo y disposición final de
aceites usados, filtros, waipes
impregnados de aceites.
Inducción al personal nuevo:
Introducción acerca de seguridad
Industrial.
Uso de Equipo de protección
personal,
importancia
y
obligatoriedad.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página - 110 -
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
OBJECTIVOS: Mejorar las relaciones con la población cercana a la plantación de palma de la Hacienda DROMISA S.A.
LUGAR DE APLICACIÓN: Hacienda Dromisa
RESPONSABLE: Administración de la Hacienda
ASPECTO
AMBIENTAL
SOCIAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
Atender oportunamente las inquietudes
de las comunidades e instituciones.
Implementar
procedimiento
de
seguimiento y medios de verificación de
atención de información solicitada.
Recopilar, analizar e incorporar las
recomendaciones de las comunidades
e instituciones del área de influencia
Conflictos
de la plantación, siempre y cuando
Comunidad trabajadores estas sean técnica y económicamente
empresa.
viables
En el caso de provocar daños o
alteraciones en la salud humana, a causa
de las operaciones de la plantación de
palma de la hacienda DROMISA., se
establecerán acuerdos y consensos
respecto a la metodología de avalúo,
montos y formas de indemnización con los
afectados.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACÍON
PRC-01
PLAZO
(meses)
Plan implementado Registro de
/ Plan requerido
inquietudes
12
Plan implementado Registro de
/ Plan requerido
recomendaciones
12
# de denuncias
planteadas / # de
indemnizaciones
atendidas
Registro del pago
de la indemnización
Según la
necesidad
Página - 111 -
Informar por un medio de difusión local
y/o cartelera, las nuevas ofertas laborales
de DROMISA S.A. que permitan favorecer
Generación de
Generación de empleo a las poblaciones locales del área de
empleo
influencia de la plantación, para el acceso
a oportunidades de laborales y estimular el
empleo local.
Registro fotográfico
Según la
necesidad
PLAN DE CONTIGENCIAS
PLAN DE CONTINGENCIAS
OBJECTIVOS: Prevenir, mitigar y controlar las descargas de aguas residuales generadas por el proceso productivo de la hacienda.
Establecer medidas de acción de respuestas a emergencias en caso posibles de derrame de sustancias peligrosas.
LUGAR DE APLICACIÓN: Hacienda Dromisa
RESPONSABLE: Administración de la Hacienda
ASPECTO
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE
AMBIENTAL
VERIFICACÍON
Realizar simulacros de situaciones de
emergencia
NIVEL DE
SEGURIDAD Y
Riesgo de
SALUD
Accidentes/Riesgo
en la Salud
Contar con equipos para el combate y
detección de incendios en lugares
estratégicos (almacenamiento de
combustibles, bodegas de sustancias
químicas y de desechos peligrosos y no
peligrosos, entre otras).
Los equipos para combate y detección de
incendios serán recargados según
requerimiento o descarga. Los equipos
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Plan implementado Registro de
asistencia , Registro
/ Plan requerido
fotográficos
# de equipos para
combate y
detección de
Registro
incendios / # de
lugares estratégicos fotográficos
según el Cuerpo de
Bomberos
# de revisiones
realizadas / # de
revisiones
Registros
fotográficos
PDC-01
PLAZO
(meses)
6
1
Según la
necesidad
Página - 112 -
recibirán mantenimientos preventivos
según la periodicidad que recomiende el
fabricante.
En el campamento, así como en las
diferentes estaciones de bombeo se
deberá contar con un botiquín de primeros
auxilios aplicado para el área específica en
la que se ubique.
Se deberá contar con kits anti derrames en
las áreas donde se almacenen sustancias
líquidas o semisólidas. El kit anti derrames
consistirá en un balde, material
absorbente (arena, aserrín, entre otros),
escoba y pala.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
programadas
# de botiquines de
emergencias / # de
áreas de la
hacienda
# de kits anti
derrames
Registro fotográfico
2
Registro fotográfico
2
Página - 113 -
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
OBJECTIVOS: Evitar la ocurrencia de accidentes en el trabajo por el desconocimiento de posibles riesgos laborables existentes.
LUGAR DE APLICACIÓN: Hacienda Dromisa
RESPONSABLE: Administración de la Hacienda Vilmita
ASPECTO
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE
AMBIENTAL
VERIFICACÍON
Riesgo de
NIVEL DE
SEGURIDAD Y Accidentes/Riesgo
SALUD
en la Salud
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Implementación de un examen médico
obligatorio a los trabajadores incluidos
exámenes de laboratorio para analizar el
estado actual en el que se encuentran.
Dotar de Equipos de Protección Personal
(EPP) adecuado al personal encargado de
la aplicación de agroquímicos: máscara,
visor, guantes, overol de tela
impermeable, botas).
Se
deberá
tener
una
correcta
manipulación y limpieza de equipos de
protección personal y vestimenta que se
encuentre contaminada con agroquímicos
en su respectiva lavandería individual
Determinar un sitio para el correcto
almacenamiento de los equipos de
protección
Exámenes
planificados
Resultados de los
Exámenes médico y
de laboratorio
# de personal con
EPP adecuado / #
de personal de la
hacienda
Registro de charla
Plan implementado Registro
fotográficos
/ Plan requerido
Plan implementado Registro
fotográficos
/ Plan requerido
PSS-01
PLAZO
(meses)
6
6
6
6
Página - 114 -
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACÍON
Se deberá instalar rótulos con pictogramas, Plan implementado Registro
datos necesarios para establecer la / Plan requerido
fotográficos
señalización adecuada para las diferentes
áreas de trabajo, el correcto uso del EPP,
los posibles riesgos laborales, ubicación de
sistema contra incendios, salidas de
emergencias, etc.
PLAZO
(meses)
6
Señales de
prohibición deberán
ser de forma
redonda, el
pictograma negro
sobre fondo blanco,
la banda transversal
descendente de
izquierda a derecha
de color rojo
Señales obligatorias
Deberán ser de
forma redonda, el
pictograma blanco
de fondo azul
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página - 115 -
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
Señales relativas
equipos contra
incendios deberán
ser de forma
cuadrada, el
pictograma blanco
sobre fondo rojo
INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACÍON
Plan implementado Registro
fotográficos
/ Plan requerido
PLAZO
(meses)
6
Señales de peligro
deberá ser de forma
triangular, el
pictograma negro
sobre fondo
amarillo
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página - 116 -
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
OBJECTIVOS: Establecer un programa de Monitoreos y Seguimiento de cumplimientos de los objetivos de prevención, control y de
mitigación de los impactos ambientales negativos
LUGAR DE APLICACIÓN: Hacienda Dromisa
RESPONSABLE: Administración de la Hacienda
ASPECTO
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE
AMBIENTAL
IDENTIFICADO
VERIFICACÍON
AGUA
Afectación a la calidad
ambiental del recurso
hídrico de la zona, por
aplicación y lavado por
pluviales de
agroquímicos
Realizar un monitoreo semestral a los
cuerpos hídricos enlistados mediante el
análisis físico-químico, considerando los
criterios base de calidad del agua para
preservación de flora y fauna de agua
dulce de la Tabla No. 3. Anexo 1 Libro VI
del TULAS, incluido Metales Pesados,
# de monitoreos
Pesticidas y Herbicidas, acorde a las
realizados
actividades que se llevan a cabo en la
plantación. Los puntos de muestreo
corresponderán a los puntos establecidos
en línea base. El muestreo será realizado
por un laboratorio acreditado ante la
OAE.
Analizar los resultados de las
caracterizaciones del agua superficial. En
caso de que existieran parámetros que no
Análisis de resultados
cumplan con los valores de norma,
analizar las causas, proponer y aplicar
acciones correctivas y de remediación
ambiental.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Resultado de los
monitoreos
Resultado de los
monitoreos
PMS-01
PLAZO
(meses)
Cada 6
meses
Un mes
después de
cada
monitoreo
Página - 117 -
Suelo/Contaminación
Del
Agua/Contaminación
del Agua
Subterránea/Amenaza
de la Flora/Amenaza a
la Fauna/Alteración
del Paisaje/Riesgo en la
Salud/Riesgo
de
Accidente
Los Monitoreos de suelo se deberán
realizar siguiendo el método establecido
en el LIBRO VI ANEXO 2 DEL TULSMA.
Los parámetros a analizar son: pH,
Metales, No metales, Hidrocarburos
Totales, Pesticidas Organoclorados y
Organofosforado.
Los resultados deben de ser comparados
con los criterios de calidad de suelo de la
tabla No. 2 del anexo 2, Libro VI, TULSMA.
Caracterización de la calidad del agua de
los cuerpos de agua con la respectiva
georeferencia y acompañamiento técnico
de la DP-SANTA ELENA. Parámetro
analizar: DBO, DQO, FENOLES, PH,
ACIETES Y GRASAS, DETERGENTES,
CLORUROS, BORO, CADMIO, HIERRO,
PLOMO, NITROGENO TOTALES, SOLIDOS
SUSPENDIDOS TOTALES Y CLORO TOTAL,
ORGANOSCLORADOS
Y
ORGANOSFOSFORADOS.
En caso de presentarse incumplimientos
al PMA ejecutar acciones correctivas y
llevar un registro de estas actividades.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Se realizara Monitoreos
de calidad de Suelo y
foliar semestralmente
Se realizara Monitoreos
de agua
Análisis y
Resultados de
Monitoreos de
Suelo y foliar
Análisis y
Resultados de
Monitoreos de
agua
Número de
incumplimientos/Número Reporte de
cumplimiento
de acciones correctivas
6
6
6
Página - 118 -
PLAN DE REHABILITACION
PLAN DE REHABILITACION
OBJECTIVOS: Contar con el procedimiento para rehabilitar de forma inmediata y eficaz los impactos generados al ambiente en
caso de daños causados por las actividades de la hacienda
LUGAR DE APLICACIÓN: Hacienda Dromisa
RESPONSABLE: Administración de la Hacienda
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE
IDENTIFICADO
VERIFICACÍON
Numeral 4.2.18
Norma
de
Calidad
Ambiental para
Registro
el Manejo y
fotográfico
disposición final
de Desechos
Sólidos del
TULSMA
Generación de
Residuos orgánicos
Contaminación al
suelo y disposición
incontrolada de
residuos
Implementar recipientes adecuados
para la recolección de los Desechos No
Peligrosos, con su respectiva señalética
y uso (Plástico, Papel, Material
Orgánico)
Generación de
Residuos Peligrosos
Contaminación al
suelo
Construcción
de
un
Área
de
Art. 71 del
Almacenamiento Temporal de desechos
RAHOE.
Peligroso
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Registro
fotográfico
PCS-01
PLAZO
(meses)
Inmediato,
una vez que se
determine que
existe
afectación y
contaminación
Al Primer mes
Página - 119 -
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
OBJECTIVOS: Establecer actividades con el objetivo de devolver el terreno a su condición original y re-utilizarlo en actividades
compatibles.
LUGAR DE APLICACIÓN: Hacienda Dromisa
RESPONSABLE: Administración de la Hacienda
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE
IDENTIFICADO
VERIFICACÍON
Intervención de
áreas y la intromisión
SUELO/AGUA/CUBIERTA
de elementos ajenos
VEGETAL/FAUNA
al
paisaje
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Retiro de Infraestructura
Los lineamientos aquí estipulados se
realizarán al final de la vida operativa
de la plantación y del Campamento:
Limpieza de las áreas ocupadas por
facilidades y disposición de los residuos
originados por esta actividad.
Recuperación de las áreas afectadas
por las instalaciones propias del
proyecto Desmantelamiento de las
instalaciones que incluya un Plan de
Almacenamiento Temporal de los
materiales, transporte y destino final de
los mismos.
Se contará con la aprobación de la
Autoridad Ambiental para todas las
acciones a ejecutarse y para la entrega
del área.
Infraestructura
retirada /
Infraestructura
instalada
Registro
fotográfico
PCS-01
PLAZO
(meses)
Cuando sea
requerido
por
decisiones
de la
Administración
Página - 120 -
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PMA / Medidas
MES 1
MES 2
MES 3
MES 4
MES 5
MES 6
MES 7
MES 8
MES 9
MES 10
MES 11
MES 12
1. Plan de Prevención Control y Mitigación
Se evitará la disposición de cualquier
desecho, químico o contaminante
directamente en el suelo.
Realizar mantenimientos anuales a los
motores de las estaciones de bombeo,
con frecuencia anual.
Establecer y mantener las franjas de
amortiguamiento con vegetación nativa
protectora, en los márgenes de todos los
esteros y ríos (áreas sensibles) que
atraviesan la plantación, de acuerdo a lo
establecido en las Normas de descarga de
efluentes a un cuerpo de agua o receptor:
agua dulce y agua marina y su norma
específica del TULSMA
Elaborar e implementar procedimiento
de aplicación de plaguicidas, herbicidas, y
agroquímicos, donde se enfatice en el uso
de equipos de protección personal,
adecuada manipulación de químicos,
acciones seguras e inseguras, y acciones
para atención de emergencias.
Realizar una programación y mapa de
aplicación de la fumigación previa, donde
se desmarquen áreas sensibles y de
conservación, impidiendo su afectación.
No se deben realizar actividades de
fertilización manual y control de plagas
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Presupuesto
N/A
$ 300,00
N/A
$ 200,00
$ 200,00
Página - 121 -
con químicos a 50 m de distancia de
cualquier cuerpo de agua (humedales) y
áreas de conservación, viviendas, sitios
de abrevaderos de animales
Impermeabilizar la zona donde se realiza
el trasvase y carga de equipos de
fumigación.
Los recipientes donde se realiza el
trasvase deben estar en las respectivas
tinas o recipientes de contención.
Elaborar e implementar procedimientos
de lavado de equipos y trajes de
fumigación y triple lavado de envases
químicos.
Construir una trampa de grasas y aceites
para el área de mantenimiento de la
Maquinaria (campamento), así como la
construcción de una canaleta perimetral
Dar mantenimiento mensual a la trampa
de grasas y canaleta perimetral, y
disponer los lodos provenientes de ésta
como desechos peligrosos
La bodega de almacenamiento de
agroquímicos y productos derivados de
hidrocarburos, tales como: combustibles,
aceites y grasas, deberá ser adecuadas en
base a la INEN 2266:2013
Los envases con herbicidas no deben
colocarse sobre el piso sino sobre pallets
o en repisas.
La bodega de almacenamiento de
agroquímicos
contará
material
absorbente (trapos, aserrín) para limpiar
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
$ 100,00
$ 500,00
$ 1.500,00
$ 100,00
Página - 122 -
goteos o derrames accidentales y un kit
anti derrame.
2. Plan de Manejo de Desechos
Recolectar, clasificar y almacenar los
desechos reciclables, orgánicos y no
reciclables, en un área asignada
exclusivamente para aquello. Los
desechos reciclables tendrán que tratar
de ser reutilizados, de no ser el caso,
entregarlos a gestores certificados (por el
Ministerio del Ambiente y llevar una
bitácora de su generación y disposición.
$ 100,00
Asignar un lugar para el almacenamiento
temporal de los desechos peligrosos a
generarse (tubos fluorescentes, envases
vacíos de agroquímicos y desinfección,
aceites y grasas usadas, productos dados
de baja, etc.). El área asignada para estos
desechos deberá tener señalética con la
información sobre el tipo de desecho y
los riesgos que implica su manipulación
$ 500,00
Implementar el registro permanente de la
generación de residuos y desechos.:
(papel, cartón, plástico, chatarra, aceites
usados; recipientes de químicos, bolsas
de viveros, trajes y bombas de fumigación
en desuso o cualquier otro tipo de
material que haya tenido contacto con
estos químicos. Se consideran materiales
peligrosos: lubricantes; waipes y filtros
contaminados
con
hidrocarburos,
$ 200,00
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página - 123 -
material
absorbente
contaminado,
desechos de lavado del tanques de
combustible, lámparas fluorescentes,
recipientes de pinturas, baterías, tóners
vacíos, lodos del pozo séptico, desechos
orgánicos
Los desechos peligrosos serán entregados
a un gestor autorizado por el Ministerio
del Ambiente. Se llevarán registros de
entrega – recepción
$ 700,00
Cumplir con el registro como generador
de desechos peligrosos en el MAE,
Acuerdo Ministerial 026. Al primer mes
de obtener la licencia ambiental
Realizar el triple lavado y perforado de
los recipientes de los agroquímicos de
acuerdo a NTE INEN 2078
3. Plan de Comunicación, capacitación y Educación Ambiental
Organización de Capacitaciones al
personal técnico y trabajadores sobre
Seguridad
Industrial,
Manejo
de
Desechos, Manejo de Materiales
Peligrosos, correcto uso del equipo de
Protección
$ 200,00
4. Plan de Relaciones Comunitarias
Atender oportunamente las inquietudes
de las comunidades e instituciones.
Implementar
procedimiento
de
seguimiento y medios de verificación de
atención de información solicitada
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
N/A
Página - 124 -
Recopilar, analizar e incorporar las
recomendaciones de las comunidades e
instituciones del área de influencia de la
plantación, siempre y cuando estas sean
técnica y económicamente viables
En el caso de provocar daños o
alteraciones en la salud humana, a causa
de las operaciones de la plantación de
palma de la hacienda DROMISA., se
establecerán acuerdos y consensos
respecto a la metodología de avalúo,
montos y formas de indemnización con
los afectados.
Informar por un medio de difusión local
y/o cartelera, las nuevas ofertas laborales
de DROMISA S.A. que permitan favorecer
a las poblaciones locales del área de
influencia de la plantación, para el acceso
a oportunidades de laborales y estimular
el empleo local.
N/A
N/A
N/A
5. Plan de Contingencias
Realizar simulacros de situaciones de
emergencia
Contar con equipos para el combate y
detección de incendios en lugares
estratégicos
(almacenamiento
de
combustibles, bodegas de sustancias
químicas y de desechos peligrosos y no
peligrosos, entre otras).
Los equipos para combate y detección de
incendios serán recargados según
requerimiento o descarga. Los equipos
recibirán mantenimientos preventivos
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
$ 200,00
$ 800,00
$ 200,00
Página - 125 -
según la periodicidad que recomiende el
fabricante.
En el campamento, así como en las
diferentes estaciones de bombeo se
deberá contar con un botiquín de
primeros auxilios aplicado para el área
específica en la que se ubique.
Se deberá contar con kits anti derrames
en las áreas donde se almacenen
sustancias líquidas o semisólidas. El kit
anti derrames consistirá en un balde,
material absorbente (arena, aserrín,
entre otros), escoba y pala.
6. Plan de Seguridad Y Salud Ocupacional
Implementación de un examen médico
obligatorio a los trabajadores incluidos
exámenes de laboratorio para analizar el
estado actual en el que se encuentran.
Dotar de Equipos de Protección Personal
(EPP) adecuado al personal encargado de
la aplicación de agroquímicos: máscara,
visor,
guantes,
overol
de
tela
impermeable, botas).
Señalización permanente de medidas de
Seguridad Industrial, Higiene y Rutas de
Evacuación y Equipos Contraincendios
Se
deberá
tener
una
correcta
manipulación y limpieza de equipos de
protección personal y vestimenta que se
encuentre
contaminada
con
agroquímicos en su respectiva lavandería
individual
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
$ 150,00
$ 100,00
$ 200,00
$ 300,00
$ 300,00
Página - 126 -
Determinar un sitio para el correcto
almacenamiento de los equipos de
protección
7. Plan de Monitoreo y Seguimiento
Realizar Análisis semestrales de las
características del efluente y reportes al
MAE de los resultados
Obtener el Registro de entrega/cambio
de EPP al personal de acuerdo a los
riesgos a los que esté expuesto.
Mantener Registros de capacitaciones,
simulacros, mantenimiento de los
equipos, movimiento de desechos
peligrosos, supervisión del uso de EPP,
inspecciones de los lugares de trabajo,
evaluación de fichas ocupacionales, etc.
$ 800,00
N/A
N/A
$ 7.650,00
Costo de Implementación de Medidas de PMA
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página - 127 -
12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
12.1 Conclusiones
La presente Declaración de Impacto Ambiental realizado a la Hacienda Dromisa evaluó las actividades
productivas que se llevan a cabo en sus instalaciones y áreas que componen la hacienda, con el
fin de identificar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente.
Las conclusiones obtenidas, luego de realizar Declaratoria de Impacto ambiental, son las siguientes:
1)
Los impactos identificados en las instalaciones están asociadas con el manejo,
almacenamiento y rotulación de los productos químicos peligrosos, desechos
peligrosos, manejo de combustibles, plaguicidas y lo establecido en laNTE2-266
2)
Además sobre el Monitoreo de los efluentes que deben realizarse en laboratorios
acreditados, y que dentro del Plan de Manejo Ambiental están contemplados a
realizarse periódicamente y sus resultados ser entregados a las autoridades
ambientales de control.
3)
Los lugares de toma de muestras de agua y aforo de efluentes, hasta el momento no
han sido adecuados con los requerimientos necesarios para la medición de caudales.
4)
El almacenamiento de los desechos peligrosos se realiza de acuerdo a su
incompatibilidad solamente de los productos químicos. Otros desechos peligrosos no se
toman en cuenta su incompatibilidad.
5)
No sean realizado capacitaciones al personal sobre el manejo de combustibles, sus
potenciales efectos y riesgos ambientales.
13. Recomendaciones
El equipo Consultor recomienda a la Hacienda Dromisa lo siguiente:
1) La empresa deberá registrarse ante la Autoridad Ambiental como generadora de desechos
peligrosos y remitir las declaraciones anuales según lo dispuesto en el AcuerdoNº26.
2) Mantener los registros de los manifiestos únicos de entrega, transporte y recepción de los
desechos peligrosos a gestores autorizados.
3) Realizar y Verificar el Cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental que ha sido diseñado para
la Hacienda Dromisa.
4) Cumplir con el Plan de Monitoreo y Seguimiento con análisis realizados con laboratorios
acreditados.
5) Realizar anualmente un simulacro para poner aprueba el Plan de Contingencias.
6) Deberá siempre capacitar al personal sobre el manejo de combustibles y sus potenciales
efectos en el ambiente.
7) Luego de Obtenido el Licenciamiento Ambiental la Administración de la Hacienda Dromisa,
deberá realizar la Auditoría Ambiental de Cumplimiento en el primer año, a partir de la
aprobación de la presente Declaratoria de Impacto Ambiental.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página - 128 -
14. GLOSARIO DE TÉRMINOS
Aire: O también aire ambiente, es cualquier porción no confinada de la atmósfera, y se
define como mezcla gaseosa cuya composición normal es de, por lo menos, 20% de oxígeno,
77% nitrógeno y proporciones variables de gases inertes y vapor de agua, en relación
volumétrica.
Almacenamiento: Es la acción de retener temporalmente los desechos sólidos, en tanto se
procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de recolección o se dispone de
ellos.
Auditado: Organización o área de la empresa que se audita.
Auditor: Persona capacitada para llevar a cabo un proceso de auditoría.
Conformidad (C): Calificación dada a las actividades, procedimientos, procesos, instalaciones,
prácticas o mecanismos de registro que se han realizado o se encuentran dentro de las
especificaciones expuestas en el Plan de Manejo Ambiental, en el Plan de Monitoreo, en la
Licencia Ambiental, y/o normativa ambiental específica aplicable.
Contaminación: Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introducción, por
parte del ser humano, de elementos sustancias y/o energía en el ambiente, hasta un grado
capaz de perjudicar su salud, atentar contra los sistemas ecológicos y organismos vivientes,
deteriorar la estructura y características del ambiente o dificultar el aprovechamiento
racional de los recursos naturales.
Cuerpo receptor o cuerpo de agua: Es todo río, lago, laguna, aguas subterráneas, cauce,
depósito de agua, corriente, zona marina, estuarios, que sea susceptible de recibir directa o
indirectamente la descarga de aguas residuales.
Combustión: Oxidación rápida que consiste en una combinación del oxígeno con aquellos
materiales o sustancias capaces de oxidarse, dando como resultado la generación de gases,
partículas, luz y calor.
Contaminación del aire: La presencia de sustancias en la atmósfera, que resultan de
actividades humanas o de procesos naturales, presentes en concentración suficiente, por un
tiempo determinado y bajo circunstancias tales que interfieren con el confort, la salud o el
bienestar de los seres humanos o del ambiente.
dB[A]: Decibeles medidos con el sonómetro utilizando el filtro A.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página - 129 -
Descarga: Vertido de agua residual o de líquidos contaminantes al ambiente durante un
periodo determinado o permanente.
Desecho: Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales o basuras
procedentes de las actividades humanas o bien producto que no cumple especificaciones.
Sinónimo de residuo.
Disposición final: Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o bien forma de destrucción
de desechos.
Emisión: Descarga de sustancias en la atmósfera. Para propósitos de esta norma, la emisión
se refiere a la descarga de sustancias provenientes de actividades humanas.
Emisión: Descarga de contaminantes hacia la atmósfera.
Límite permisible: Valor máximo de concentración de elemento(s) o sustancia(s) en los
diferentes componentes del ambiente, determinado a través de métodos estandarizados, y
reglamentado a través de instrumentos legales.
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página - 130 -
15. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
• Proyecto de desarrollo para evaluar la factibilidad del cultivo de palma
africana como materia prima exportable para la producción de biodiesel
(ESPOL).
• Codificación de la Ley para formulación, fabricación, importación,
comercialización y empleo de plaguicidas y productos afines de uso
agrícola (Registro Oficial 315 Suplemento del 16 de abril de 2004).
• Guías sobre Buenas Prácticas para la Aplicación Terrestre de Plaguicidas
de FAO (http://www.fao.org/DOCREP/006/Y2767S/Y2767S00.HTM)
• Guías sobre Buenas Prácticas para la Aplicación Aérea de Plaguicidas de
FAO (http://www.fao.org/DOCREP/006/Y2766S/Y2766S00.HTM)
• Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua
(Anexo 1 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente, Registro Oficial 2 Edición Especial del 31 de
marzo de 2003).
• Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y criterios de remediación
para suelos contaminados (Anexo 2 del Libro VI del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Registro Oficial 2
Edición Especial del 31 de marzo de 2003).
• Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 1927 Plaguicidas. Almacenamiento
y transporte. Requisitos.
• Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2078 Plaguicidas. Eliminación de
residuos sobrantes y de envases. Requisitos.
• Reglamento de Plaguicidas y productos afines de uso agrícola (Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Agricultura y
Ganadería, Decreto Ejecutivo 3609 publicado en la Edición Especial 1 del
Registro Oficial del 20 de marzo de 2003).
• Reglamento de Saneamiento Ambiental Bananero (Acuerdo 245, Registro
Oficial 395 del 22 de agosto de 2001).
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página - 131 -
16. ANEXOS: COPIA DEL CERTIFICADO DE INTERSECCION
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página - 132 -
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página - 133 -
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página - 134 -
CERTIFICADO DE ACREDITACIO DE CONSULTORA
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página - 135 -
MODELOS DE REGISTROS DE CONTROL PARA DESECHSO PELIGROSOS Y NO
PELIGROSOS
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página - 136 -
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página - 137 -
FOTOGRAFIAS
AREA DE CULTIVO
BODEGA DE IMPLEMENTOS
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página - 138 -
ESTACION DE BOMBEO SIN SEÑALETICA
CANAL DE LA REPRESA DE SENAGUA DONDE CAPTAN AGUA PARA RIEGO
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página - 139 -
TANQUES DE COMBUSTIBLE Y DE ACEITES QUEMADOS CONTACTO CON EL SUELO
DIAHACIENDA DE LA COMPAÑIA DROMISA
Página - 140 -
MAPA HACIENDA DROMISA