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Ley Nº 294/93
Decreto Nº 453/13
Decreto Nº 954/13
PROYECTO
“PRODUCCIÓN AGROPECUARIA – CRIA
Y ENGORDE DE GANADO”
PROPONENTE
Manuel María Burró Sarubi
Distrito 3 de Mayo
Departamento de Caazapá
Reg. / SEAM E-129
Febrero 2015
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO:
PROPONENTE: MANUEL MARÍA BURRÓ SARUBI
"PRODUCCIÓN AGROPECUARIA – CRÍA Y ENGORDE DE GANADO"
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR
PROYECTO: “PRODUCCIÓN AGROPECUARIA – CRÍA Y ENGORDE DE
GANADO”
PROPIETARIO: MANUEL MARÍA BURRÓ SARUBI
1. INTRODUCCIÓN
El desarrollo de actividades enmarcadas sobre la utilización de los recursos
naturales, muy pocas veces considera, o frecuentemente ignora las
implicancias ambientales de tales emprendimientos, es así que los RRNN son
subvalorados, por no hallársele simplemente una utilización potencial o por
brindar beneficios económicos de poca relevancia.
En la actualidad se ha tomado mayor conciencia de los beneficios intangibles
de la conservación de los recursos, debido principalmente a la gran presión de
los entes que rigen la materia ambiental o de conservación de los bosques, ya
sea por sus exigencias legales mediante leyes, resoluciones y principalmente
mediante la constitución nacional, la cual establece el derecho de todo
ciudadano a un ambiente sano saludable y limpio.
En los últimos años el Paraguay ha perdido gran parte de sus bosques nativos,
y la tasa de deforestación ha alcanzado los primeros lugares en el mundo. En
la década del 90 al 2000 la tasa de deforestación a nivel mundial ha sido de 94
millones de hectáreas. Esta situación tiene consecuencias evidentes en el
aumento de la temperatura a nivel global, largos periodos inusuales de sequías
que afectan a las actividades que dependen del clima como la agricultura y la
ganadería, así mismo la pérdida de diversidad biológica animales y plantas que
participan en la cadena alimenticia y que proveen de materia prima para la
elaboración de medicamentos.
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El Plan de Manejo es un estudio técnico que tiene como objetivo principal
aprovechar de forma racional y sostenible los recursos forestales de una
determinada propiedad.
Por lo general, los bosques naturales que quedan son muy degradados y con
recursos maderables con valores volumétricos reducidos, comparando con los
bosques no intervenidos.
Uno de los retos fundamentales de la actualidad es la de lograr un equilibrio
entre la producción y la preservación, con el fin de alcanzar el uso sostenible
de nuestros apreciados bosques.
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2. ANTECEDENTES
La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Preliminar responde a un
requerimiento de la Secretaría del Ambiente (SEAM), para el Proyecto
“PRODUCCIÓN AGROPECUARIA – CRIA Y ENGORDE DE GANADO
VACUNO” formulado por el consultor ING. AGR. ROBERTO OJEDA; a pedido
del propietario SR. MANUEL MARÍA BURRÓ SARUBI. El presente Estudio es
un documento técnico que se ajusta a lo establecido en la Ley 294/93 y sus
Decretos Reglamentarios Nº 453/13 y 954/13, y describe las actividades que
deben desarrollar para realizar el proyecto elaborado. La superficie total del
inmueble es 2.184,1 hectáreas, distribuidos en Bosque de Reserva 518,46 ha,
Bosque de Protección 60,32 ha, Campo Bajo 1089,86, Campo Natural 302,17
ha, Infraestructura 11,49 ha, Tajamar 2,38 ha, Área Mecanizada 199,42 ha. De
acuerdo a lo propuesto en el Uso Alternativo se destinarían para Área
Mecanizada 190 ha, Pastura a Implantar 269,9 ha, Potreros 986,89 ha, Zona
de Protección 8,01 ha, Bosque de Reserva 518,46 ha, Bosque de Protección
60,32 ha, Campo Bajo 29,48 ha, Campo Natural 107,17 ha, Infraestructura
11,19 ha, Tajamar 2,38 ha.
Esta planificación de la utilización de la tierra proporciona al propietario una
información detallada y precisa, acerca de las áreas destinadas para cultivos
agrícolas, ganadería, áreas boscosas, otros. El propietario pretende dar un uso
racional al suelo, adecuándose a las recomendaciones técnicas que benefician
a la producción y productividad.
En la región se emprenden actividades referentes a explotaciones agrícolas,
forestales y ganaderas. La zona tiene un índice creciente en inversiones de la
naturaleza mencionada, pero sin comprobar el seguimiento de las técnicas
apropiadas para llevar adelante una explotación agrícola sostenible y
preservando la diversidad biológica.
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3. OBJETIVOS
OBJETIVOS DEL PROYECTO
 El desarrollo de actividades productivas, mediante prácticas agrícolas
mecanizadas intensivas, para optimizar el cultivo de soja, maíz y otros.
 Aprovechar los recursos naturales (pastura natural) del campo bajo para
el desarrollo de la actividad ganadera.
OBJETIVOS DEL ESTUDIO
 Planificar y sistematizar las acciones y actividades en ejecución y a
ejecutar en el fortalecimiento de la producción sostenible.
 Identificar, seleccionar y definir aquellas acciones y actividades de la
producción agrícola y ganadera que podrían generar impactos negativos
o positivos sobre el ecosistema intervenido.
 Establecer y recomendar los mecanismos, eliminación, minimización,
mitigación o compensación que corresponda aplicar a los efectos
negativos, para mantenerlos en niveles aceptables y asegurar de esta
manera la estabilidad del sistema natural y social en el área de influencia
del proyecto.
 Analizar la influencia del marco legal ambiental vigente con relación a la
Producción agrícola y ganadera, encuadrarlo a sus exigencias, normas y
procedimientos pertinentes.
 Formular un Plan de Gestión Ambiental para las acciones y actividades
de la producción agrícola y ganadera para potenciar, mitigar, controlar o
compensar, cuando corresponda, los posibles impactos positivos o
negativos sobre el ambiente y permita cumplir las normativas legales e
institucionales vigentes.
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4. DATOS DEL PROPONENTE
NOMBRE Y APELLIDO:
MANUEL MARIA BURRÓ SARUBI
CÉDULA DE IDENTIDAD Nº: 450.886
R.U.C. Nº:
450.886-6
5. DATOS DE LA CONSULTORA AMBIENTAL
Empresa: New Land S.A.
Registro SEAM: E-129
Dirección: Venezuela Nº 245 e/ Honduras y Argentina
Distrito: Villa Elisa
Departamento: Central
Teléfono: 021 – 930930
Representante Legal: Ing. Agr. Roberto I. Ojeda Cáceres
Correo electrónico: [email protected]
Móvil:
0983 637998
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6. ÁREA DE ESTUDIO
DATOS DE LOS INMUEBLES
Corresponde el inmueble detallado en el cuadro siguiente según escritura a
favor de MANUEL MARÍA BURRÓ SARUBI:
Ha
M2
2.650
1.681
10
3.701
2.649
366
3.696
4.457
137
FINCA
PADRÓN
3.701
TOTAL
Ubicación
Distrito
Departamento
Di Lucca
Cué
María
3 de
Luisa
Mayo
Caazapá
San
Salvador
2.184,10 hectáreas
LOCALIZACIÓN
El predio del presente estudio, corresponde al Proyecto “PRODUCCIÓN
AGROPECUARIA – CRIA Y ENGORDE DE GANADO” cuyo Proponente es el
Señor MANUEL MARIA BURRÓ SARUBI, a desarrollarse en la propiedad
identificada con Fincas Nº 3.701, 3.701 y 3.696 y Padrones Nº 2.650, 2.649 y
4.457, Distrito de 3 de Mayo, Departamento de Caazapá.
ACCESO
Se accede a la misma por caminos internos parte de la ruta de la Compañía
San Francisco a la ciudad de Caazapá pasando por la Estancia Vera Cué y
Loma Chovy. La ubicación de la propiedad se encuentra dada por las
siguientes coordenadas:
X= 581.460
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Y=7.091.886
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7. ÁREA DE INFLUENCIA
ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
El AID, en este proyecto se considera a la superficie que está siendo utilizada
para la producción agrícola y ganadera, sus áreas de reserva; se podría decir
que el AID está constituido, por los diversos usos desarrollados en la
propiedad.
ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
El AII en este proyecto, son los relacionados a la ocupación intensiva de la
tierra en los alrededores de la propiedad en estudio, las cuales son utilizadas
para la producción ganadera, agrícola y otros usos.
En relación al Uso Actual se tiene:
Uso Actual de la Tierra
USOS
SUPERFICIE (ha)
PORCENTAJE (%)
Área Mecanizada
199,42
9,13
Bosque de Reserva
518,46
23,74
Bosque de Protección
60,32
2,76
1089,86
49,89
Campo Natural
302,17
13,83
Infraestructura
11,49
0,53
0,66
0,10
2184,1
100,0
Campo Bajo
Tajamar
Total
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En relación al Uso Alternativo se proponen los siguientes usos:
Uso Alternativo de la Tierra
USOS
SUPERFICIE (ha)
PORCENTAJE (%)
190
8,69
Bosque de Reserva
518,46
23,74
Bosque de Protección
60,32
2,76
Campo Bajo
29,48
1,35
Campo Natural
107,17
4,91
Infraestructura
11,49
0,53
Pastura a Implantar
269,9
12,35
Potreros
986,89
45,19
Tajamar
2,38
0,11
Zona de Protección
8,01
0,37
2184,1
100
Área Mecanizada
Total
De acuerdo al Uso Alternativo planteado se pretende destinar 190 ha para área
mecanizada, específicamente cultivos de soja, maíz entre otros, el Bosque de
Reserva cuenta con 518,46 ha y será mantenido como tal, al igual que el
Bosque de Protección con un total de 60,32 ha., el área destinada a Pastura a
Implantar corresponde a 269,9 ha, Potreros 986,89 ha, Campo Bajo 29,48 ha,
Campo Natural 107,17 ha, Zona de Protección 8,01 ha, en la propiedad se
cuenta con tajamares naturales que abarcan en total 2,38 ha del total.
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8. ALCANCE DE LA OBRA
DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
COMPONENTE FÍSICO
TOPOGRAFÍA
La Zona cubierta por el Área de Influencia Indirecta, se presenta suavemente
ondulada, con cotas entre los 450-500 msnm.
El relieve del área está caracterizado por sus formas con pendientes que
oscilan entre 1 a 3% de relieve suavemente ondulado, con altitud comprendida
entre las cotas 130 a 150 m.s.n.m. El drenaje es bueno en la lomada y
moderado a malo en la parte baja.
OROGRAFÍA
El principal accidente orográfico del Departamento es la Cordillera de
Caaguazú que da fisonomía propia a toda la región del norte y del este. Se
encuentran diseminados en su cercanía, cerros de mediana elevación como el
Mbatoví, Ñu Cañy, Pacurí Morotí.
SUELOS
Todo el departamento pertenece al tipo climático cfa (mesotérmico) de
Koeppen. Temperatura media anual de 21ºC, disminuyendo levemente hacia el
noroeste del departamento.
Las precipitaciones presentan valores medio de 1.600 a algo superior a 1.700
mm. El extremo noreste es una de las zonas con mayor precipitación del país.
Evapotranspiración potencial media de 1.100 mm a menos hacia el noroeste.
Las precipitaciones se concentran en periodos de Noviembre a Enero y en
pequeño porcentaje entre los meses de Junio a Agosto.
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HIDROLOGÍA
En el Departamento de Caazapá se encuentran importantes cursos hídricos
como los ríos Pirapó, Tebicuary, Tebicuary-mí, Pirapó, Capiibary e Ypatí,
navegables casi todos por embarcaciones pequeñas.
COMPONENTE BIOLÓGICO:
El área de caracteriza por presentar condiciones de sabana húmeda y Semi
húmeda en algunas áreas: las mismas son consideradas de alta productividad,
ya que su biomasa tienen distintas aplicaciones (alimento de ganado, nidales
de carpinchos, nidación de aves, etc.). Las mismas constituyen hábitats de
plantas y animales silvestres, sobre todo cumple funciones esenciales en el
ciclo de agua, y sin duda sin los humedales las inundaciones serían más
penosas y las épocas secas más severas.
A objeto de un análisis más profundo de la flora local, ubicada en el área de
influencia directa e indirecta del proyecto, se ha tomado como referencia el
estudio ecológico de Holdridge, Arévalos y otros; con este criterio se ha podido
identificar dentro de las áreas mencionadas, las siguientes formaciones
naturales: Sabana húmeda, Sabana Semi húmeda, Islas de Bosques, Bosques
en Galería.
FAUNA
En la zona de influencia directa e indirecta del proyecto, se ha observado a
diversos integrantes de la fauna silvestre local, sobre todo en las zonas de los
bosques tipo islas.
La avifauna es bastante diversa y varían desde las aves de pequeño porte,
como el Hornero y los Gorriones, hasta las de gran porte como el Jabirú.
También las zancudas de la familia Aramidae, aves rapaces como el Taguató
caracolero, otros.
COMPONENTE SOCIOECONÓMICO:
La gran mayoría de las actividades humanas están caracterizadas por
establecimientos ganaderos de producción bovina del tipo extensivo combinado
o alternativo, utilizando el monte natural en formaciones de islas como sistema
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de rotación estacional para la producción ganadera; cuyas superficies oscilan
entre 500 a 5.000 ha y aquellos establecimientos que van de 10 a 1.000 ha
dedicados a la producción agrícola, específicamente en la producción de
granos (arroz, soja, trigo, maíz).
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
La principal actividad agrícola se encuentra en el cultivo de la caña de azúcar,
el maíz, el algodón, la soja, el girasol y en menor escala el trigo y el tabaco.
Entre los cultivos de subsistencia, la mandioca tiene buena producción, como
así también productos hortofrutícolas.
PRODUCCIÓN GANADERA
La ganadería es una actividad económica del Departamento en la producción
del ganado vacuno tanto para carne como para leche.
ACTIVIDAD INDUSTRIAL
La actividad industrial de este Departamento está representado por las
siguientes ramas de actividad: Destilerías de caña, Fabricación de miel de
caña, Elaboración de esencia de Petit Grain, Fábricas de Almidón,
Aserraderos.
EDUCACIÓN
A nivel de escuelas primarias hay en todas las ciudades y compañías. En tanto
que en los puntos más importantes funcionan colegios de nivel secundarios.
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9. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO PROPUESTO
9.1 CRÍA Y ENGORDE DE GANADO
El establecimiento se dedica a la cría y engorde de ganado vacuno, la
superficie destinada a pastura será de 269,9 ha, mientras que el área destinada
a Potreros es de 986,89 ha. Las semillas forrajeras es el órgano reproductivo
de las pasturas. Estas desempeñan una función fundamental en la renovación,
persistencia y dispersión de las poblaciones forrajeras ó en pasturas de fincas
ganaderas. Las semillas forrajeras son organismos vivos y sensibles. Necesitan
de cuidados especiales, el transporte adecuado, almacenaje a temperatura y
humedad ideal para su conservación y manipulación con mucho cuidado,
evitando romper las bolsas.
Por una cuestión económica los mejores campos, los más fértiles se destinan
por lo general a la agricultura y los menos fértiles a la ganadería, al ganado
bovino, es por eso que los ganaderos generalmente prefieren pastos que se
caracterizan por ser invasivos, resistentes al pisoteo y adaptables a suelos
poco fértiles.
La carne del ganado bovino alimentado a pasto se oxida menos que la del
ganado bovino alimentado a granos, tiene menos grasa y es más saludable
para la especie humana.
Para el buen aprovechamiento de un pastizal influyen varios factores como la
disponibilidad, la carga animal, la conducta del animal en pastoreo, la altura y
composición del pasto, el tiempo de ocupación de la pastura por el ganado
bovino, el tiempo de reposo del pastizal, el tamaño del potrero ideal, la rotación
optima en tiempo.
Las cargas aproximadas de ganado bovino por hectárea en pasturas son: 0.8 a
1.5 bovinos por hectárea en pastos naturales no fertilizados sin irrigación, 2.4 a
3.2 en pasturas fertilizadas sin irrigación, 4 a 7 en pasturas fertilizadas
irrigadas.
En el predio se cuenta con 5 tajamares naturales para abastecimiento de
agua para ganado.
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Esta actividad se desarrolla en el campo bajo aprovechando los recursos
naturales (pastura natural).
El sistema de pastoreo utilizado es una alternativa de uso de las pasturas por
los animales. La finalidad básica de un sistema de pastoreo son: lograr
mantener una alta producción de forraje de alta calidad durante el mayor
periodo de tiempo, mantener un balance favorable entre las especies
forrajeras, obtener una eficiente utilización y lograr una producción ganadera
rentable.
Pastoreo rotacional: este sistema se desarrolla en el establecimiento, es la
práctica en la cual los animales se mueven de un potrero a otro con el fin de
utilizar eficientemente toda la pastura.
Se refiere a un sistema intensivo de manejo de pastura, en el cual el área de
pastoreo se subdivide en cierto número de potreros y se hace que el ganado
utilice los mismos en forma rotacional, aprovechándolos por periodos cortos y
permitiéndoles un tiempo adecuado para la recuperación.
En las parcelas destinadas a la ganadería, para realizar una rotación de
cultivos - pastura, se adoptarán prácticas sencillas de manejo para mantener o
aumentar su productividad. La raza de ganado es Brangus
Para la ganadería considerar estas recomendaciones:
 Rotación entre potreros.
 Selección de pastos adecuados.
 Control de la carga animal y del pisoteo continúo.
 Fertilización para su recuperación y mantenimiento.
 Suministrar suplemento mineral a los ganados.
 Sanitación.
 Implementación bebederos.
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9.2 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
Dentro del proyecto de referencia se desarrollan las siguientes actividades:
 CULTIVOS: de soja, maíz, y otros cultivos.
 SOJA Y MAIZ: se debe aplicar con la siembra, en promedio alrededor de
140 Kg/ha el fertilizante químico del grado 5 -30-10 o su equivalente. Se
recomienda que la semilla de soja sea inoculada previa a la siembra.
Siembra directa u otra práctica utilizada para un mejor manejo y
conservación
de
suelo:
El
proponente
realizará
siembra
directa
ininterrumpida, además de rotación de cultivos.
Además, se recomienda aplicar en todas las áreas estudiadas, al voleo, cal
agrícola, a razón de 1.800 a 2.000 Kg/ha, por lo menos con tres meses de
anticipación a la siembra para aumentar el nivel del calcio, mejorar la reacción
del suelo y evitar que el A1 + 3 intercambiable, llegue a niveles que puede
resultar tóxico para la mayoría de las plantas cultivadas.
Se realizará conservación de caminos con maquinarias. Como es posible
apreciar en el Mapa de Uso Alternativo que se adjunta al presente estudio, se
pretende destinar un total de 190 ha para área mecanizada, es decir a
actividades agrícolas.
ELECCIÓN Y COMPRA DEL PRODUCTO
Los productos a elección deberán estar debidamente registrados, en envases
originales, etiquetados, y no vencidos (Ley 123/91 Resolución 1000,
Resolución 878 y Resolución 443). Elección del producto recomendado,
preferentemente de la clasificación: Franja Azul y Franja Verde.
DURANTE LA APLICACIÓN
Los personales contratados para la realización de dicha tarea, tendrán en
cuenta:
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Uso de equipos, mantenimiento y reparación
Mantenimiento adecuado del equipo pulverizador al final de cada aplicación;
limpiar y mantener en buen estado. Evitar el uso de aspersores y caños rotos o
en mal estado.
Dosificaciones y mezclas
Seguir las instrucciones del producto (inscriptas en la etiqueta) y del asesor
técnico, recordando que dosis más elevadas no producen necesariamente
mejores efectos y las dosis bajas pueden ser menos eficaces. Durante la
preparación deben usar vestimentas adecuadas, y mantenerse alejados de
niños y animales.
Transporte de químicos para la finca
La empresa contratada tiene en cuenta las siguientes medidas necesarias de
seguridad:
Es prohibido el transporte de productos fitosanitarios dentro de las cabinas de
vehículos automotores o dentro de carrocerías cuando ésta transporta
personas, animales, alimentos, etc.
El transporte de productos fitosanitarios de cantidades mayores a las liberadas
exige que el conductor sea profesional y tenga curso para transporte de
productos peligrosos.
Para
pequeñas
cantidades
de
productos
fitosanitarios,
el
vehículo
recomendado es del tipo camioneta, donde los productos deben estar,
preferentemente cubiertos por lona o carpa impermeable y sujeta a la
carrocería del vehículo:
 Acondicionar los productos fitosanitarios de forma a que no ultrapasen el
límite máximo de altura de la carrocería.
 Una caja cerrada puede ser utilizada para separar pequeñas cantidades
de productos fitosanitarios, cuando se transporta con otro tipo de carga.
 Al transportar cualquier cantidad de productos fitosanitarios, llevar
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siempre consigo las instrucciones para casos de accidentes, contenidas
en la ficha de emergencia del producto.
 En casos de accidentes, deben ser tomadas medidas para evitar que
posibles derrames alcancen manantiales, nacientes de aguas o que
puedan alcanzar cultivos, personas, animales, instalaciones, etc. Se
debe tener mayor cuidado en el recogimiento de las porciones
derramadas. En caso de derrames de gran cantidad, debe avisarse al
fabricante, autoridades locales, y seguir instrucciones para emergencias
del producto.
 Embalajes que contengan residuos o que estén con perdidas no deben
ser transportadas.
 Productos fitosanitarios nunca deben ser transportados con alimentos o
ración animal, medicamentos, forrajes, semillas.
Control de plagas y enfermedades
Existen plagas como la “Mosca blanca” que atacan a una diversidad de cultivos
como poroto, soja, algodón, melón, sandía entre otros, reduciendo el
rendimiento de los cultivos afectados, el control químico mas eficiente se
realiza
con
insecticidas
sistémicos
como
Imidacloprid,
Acetamiprid
y
Endosulfan.
Control biológico o natural
La mosca blanca es parasitada por avispitas del género Amitussp.
Eretmocerussp. Prospaltellasp., y la Encarsiasp., también es depredada por
neurópteros (Chrysopasp.), escarabajos coccinélidos y una mosca de la familia
Dolochopodidae.
Generalmente,
estos
enemigos
naturales
son
muy
susceptibles a los insecticidas piretroides que se deben aplicar solo en caso
necesario.
La roya de la soja es una de las enfermedades más importantes de la zona,
causada por un hongo que al propagarse por el viento puede recorrer largas
distancias y provocar grandes epidemias. Actúa en poco tiempo, es muy
agresiva
y,
bajo
determinadas
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condiciones
climáticas,
tiene
efectos
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devastadores sobre el cultivo: apenas un 10% o un 15% de incidencia
provocan pérdidas de hasta el 20% en el rendimiento, ya que cuanto antes
ocurre la infección, mayores serán los daños causados.
Existen varias enfermedades y plagas que atacan a la soja como Septoriosis,
Antracnosis, Cancro, Barrenador del tallo, Oruga de la soja, chinches del tallo,
los cuales no constituyen serios problemas ya que se utilizan variedades
resistentes.
Cosecha
El proponente apunta a obtener un alto rendimiento de las maquinarias en
especial de la cosechadora, por lo que tiene en cuenta estos puntos:
 Humedad del grano: afecta el régimen de cilindro y el grado de abertura
del cóncavo.
 Rendimiento del cultivo: queda determinado por el stand y el estado de
las plantas. La densidad del cultivo afectará la velocidad de avance de la
cosechadora, la altura de corte, grado de fluctuación de la plataforma,
etc.
 Grado de maduración: cuánto más pareja sea la maduración del cultivo,
se facilitará el trabajo de la maquina.
 Presencia de malezas: su existencia dentro del cultivo afectará el
desempeño integral del equipo, incidiendo sobre la captación, trilla,
separación y el grado de limpieza del grano cosechado.
Para no superar los niveles de perdidas permitidos, es necesario regular la
velocidad de avance de la cosechadora al rendimiento y las condiciones del
cultivo, al ancho de corte de la plataforma y capacidad de procesamiento de los
restantes sistemas, con el objeto de potenciar la capacidad del trabajo de la
maquina.
Personal e inversiones
Conforme a las actividades en el marco del desarrollo del Proyecto de
Producción Agropecuaria – Cría y Engorde de Ganado, se cuenta con 5
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personales permanentes en el establecimiento que realizan diferentes
actividades.
Materia prima
Superficie de tierra destinada a la producción agrícola y ganadera.
Insumos
Semillas: soja, maíz, otros.
Productos fitosanitarios: herbicidas, insecticidas, fertilizantes, otros (a cargo de
personales terciarizados encargados en la manipulación, aplicación).
Servicios
 Telefonía móvil.
 Energía eléctrica provista por la ANDE.
 Agua para consumo humano y uso doméstico, proveído por un pozo
artesiano bombeado por una motobomba de 2 HP de capacidad,
Monofásico.
 El Agua para regadíos de los cultivos agrícolas, será aprovechada de las
precipitaciones ATMOSFÉRICO (lluvia).
Distancia de poblaciones o viviendas cercanas al inmueble
No existen viviendas cercanas al establecimiento, las estancias que están
ubicadas alrededor del mismo se dedican a las mismas actividades citadas
más arriba como agrícolas, ganaderas y forestales.
DESECHOS
Sólidos (tn/año, m3/año), Líquidos (m3/s), Gaseoso (Kg./h)
Los desechos sólidos provenientes de la post cosecha, serán reincorporados al
suelo.
Los desechos gaseosos,
son mínimos,
considerando
las
actividades
desarrolladas y el sitio de ubicación del proyecto.
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"PRODUCCIÓN AGROPECUARIA – CRÍA Y ENGORDE DE GANADO"
Los residuos domésticos y provenientes de las oficinas serán depositados en
contenedores provisorios ubicados en un lugar destinado para el efecto, dentro
de la propiedad.
GENERACIÓN DE RUIDO (DECIBELES)
Estos valores son irrelevantes y no presentan una importancia significativa para
ser considerados en este tipo de actividades.
Cabe mencionar que el emprendimiento puede ocasionar ruidos comunes
generados por las maquinarias durante las actividades de siembra y cosecha,
pero los mismos se consideran de escasa significancia por encontrarse alejado
de centros de población.
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10. PLAN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
 La limpieza, y por consiguiente, la remoción de los residuos, son del
primer orden de importancia, y para el efecto se deberá contar con
basureros adecuados.
 Para almacenar temporalmente los residuos sólidos varios, se deberá
disponer de contenedores con tapa.
Las actividades operacionales estarán directamente relacionadas con cada
etapa determinada del tratamiento, además es importante ver lo siguiente:
 La limpieza del área de trabajo deberá realizarse diariamente y por tanto
la correcta disposición de residuos.
 Con respecto a los recipientes de los agroquímicos, las personas que
realizan la aplicación, son las encargadas de acercar a la Empresa
Recicladora, debidamente habilitada para la disposición final de los
recipientes.
 Para que no existan olores desagradables se deberán eliminar
constantemente residuos varios y disponer correctamente para su retiro
y disposición final.
 El Proponente deberá brindar todos los medios para que tanto el
personal técnico como obrero realicen todas sus tareas en condiciones
apropiadas de higiene, salud y seguridad.
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11. SIGNIFICANCIA ECONÓMICA DEL PROYECTO
Se puede considerar que el Proyecto tendrá una gran significación en la
economía del Distrito donde se encuentra ubicado el establecimiento, dentro
del Departamento de Caazapá, ya que va en ascenso la producción de soja en
los últimos años, mostrando una interesante inserción de este rubro.
Igualmente se contempla el cultivo de otros rubros en las áreas habilitadas para
la producción agrícola.
El Proponente, tiene proyectado aumentar la superficie destinada a la cría de
ganado vacuno, posibilitando de esa forma la creación de nuevas fuentes de
trabajo para los pobladores del distrito, sea técnico, como personal operario.
Esto generaría un dinamismo que afectará de manera positiva en todos los
aspectos, de la economía local y departamental, con la posibilidad que tendrán
de tener ingresos los trabajadores que afectará en forma directa y positiva, e
indirectamente al entorno con el aumento del consumo, que tiene un efecto
multiplicar en la economía local y departamental, con otros beneficios, que
incluye el pago de Impuestos y Tasas al Municipio correspondiente, como
también en la mejora de los ingresos fiscales del estado y con la posibilidad de
creación de nuevos centros comerciales en el área de influencia indirecta del
proyecto.
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12. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
CONSTITUCIÓN NACIONAL
CAPÍTULO I. DE LA VIDA Y DEL AMBIENTE
SECCIÓN I. DE LA VIDA
Artículo 6 - DE LA CALIDAD DE VIDA
El Estado también fomentará la investigación sobre los factores de población y
sus vínculos con el desarrollo económico social, con la preservación del
ambiente y con la calidad de vida de los habitantes.
SECCIÓN II. DEL AMBIENTE
Artículo 7 - DEL DERECHO A UN AMBIENTE SALUDABLE
Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y
ecológicamente equilibrado.
Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la
conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su
conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la
legislación y la política gubernamental pertinente.
Artículo 8 - DE LA PROTECCIÓN AMBIENTAL
Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas
por la ley. Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique
peligrosas.
El delito ecológico será definido y sancionado por la ley. Todo daño al ambiente
importará la obligación de recomponer e indemnizar.
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
SECRETARÍA DEL AMBIENTE (SEAM)
Artículo 11º.- La Secretaría del Ambiente creada por Ley 1561/00, tiene por
objetivo la formulación, coordinación, ejecución y fiscalización de la política
nacional ambiental.
Artículo 13º.- La SEAM promoverá la descentralización de las atribuciones y
funciones que se le confiere por esta ley, a fin de mejorar el control ambiental y
la conservación de los recursos naturales, a los órganos y entidades públicas
de los gobiernos departamentales y municipales que actúan en materia
ambiental. Asimismo, podrá facilitar el fortalecimiento institucional de esos
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órganos y de las entidades públicas o privadas, prestando asistencia técnica y
transferencia de tecnología, las que deberán establecerse en cada caso a
través de convenios.
Artículo 14º.- La SEAM adquiere el carácter de autoridad de aplicación de las
siguientes leyes:
a) Nº 583/76 “Que aprueba y ratifica la convención sobre el Comercio
Internacional de las Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre”;
b) Nº 42/90 “Que prohíbe la importación, depósito, utilización de productos
calificados como residuos industriales peligrosos o basuras tóxicas y
establece las penas correspondientes a sus incumplimiento”;
c) Nº 61/92 “Que aprueba y ratifica el Convenio de Viena para la Protección
de la Capa de Ozono; y la enmienda del Protocolo de Montreal relativo a
las sustancias agotadoras de la capa de ozono”;
d) Nº 96/92 “De la Vida Silvestre”;
e) Nº 232/93 “Que aprueba el ajuste complementario al acuerdo de
cooperación técnica en materia de mediciones de la calidad del agua,
suscrito entre Paraguay y Brasil”;
f) Nº 251/93 “Que aprueba el convenio sobre el cambio climático, adoptado
durante la conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente
y desarrollo – la Cumbre para la Tierra – celebrado en la Ciudad de Río
de Janeiro, Brasil”;
g) Nº 253/93 “Que aprueba el convenio sobre diversidad biológica,
adoptado durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y Desarrollo – la Cumbre para la Tierra – celebrado en la
Ciudad de Río de Janeiro, Brasil”;
h) Nº 350/94 “Que aprueba la convención relativa a los humedales de
importancia
internacional,
especialmente
como
hábitat
de
aves
acuáticas”;
i) Nº 352/94 “De áreas silvestres protegidas”;
j) Nº 970/96 Que aprueba la Convención de las Naciones Unidas de lucha
contra la desertificación, en los países afectados por la sequía grave o
desertificación, en particular en África”;
k) Nº 799/96 “De pesca” y su decreto reglamentario; y
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l) Todas
aquellas
disposiciones
legales
(leyes,
decretos,
acuerdos
internacionales, ordenanzas, resoluciones, etc.) que legislen en materia
ambiental.
Artículo 15º.- Asimismo, la SEAM ejercerá autoridad en los asuntos que
conciernen a su ámbito de competencia y en coordinación con las demás
autoridades competentes en las siguientes leyes:
a) Nº 369/72 “Que crea el Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental” y
su modificación Nº 908/96;
b) Nº 422/73 “Forestal”;
c) Nº 904/81 “Estatuto de las Comunidades Indígenas” y su modificación Nº
919/96;
d) Nº 123/91 “Que adopta nueva formas de protección fitosanitarias”;
e) Nº 234/93 “Que aprueba y ratifica el Convenio Nº 169 sobre Pueblos
Indígenas y Tribales en países independientes, adoptado durante la 76
Conferencia Internacional del Trabajo, celebrado en Ginebra, el 7 de
junio de 1989”;
f) Nº 1344/98 “De defensa del consumidor y del usuario” y su decreto
reglamentario; y
g) Nº 751/95 “Que aprueba el acuerdo sobre cooperación para el combate
al tráfico ilícito de maderas”.
a.
DIRECCIÓN GENERAL DEL CONTROL DE LA CALIDAD AMBIENTAL Y
DE LOS RECURSOS NATURALES.
Dirección encargada de administrar la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto
Ambiental.
LEY Nº 294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
Art. 7º.- Se requerirá de Evaluación de Impacto Ambiental para los siguientes
Proyectos de obras o actividades públicas o privadas: b) La explotación
agrícola, ganadera, forestal y granjera.
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DECRETO Nº 453/2013
Por el cual se reglamenta la Ley Nº 294/1993 “De Evaluación de Impacto
Ambiental” y su modificatoria, La Ley Nº 345/1994, y se deroga el Decreto Nº
14.281/1996.
DECRETO Nº 954/2013
Por la cual se modifican y amplían los Artículos 2º, 3º, 5º, 6º Inciso E) 9º, 10, 14
y el Anexo del Decreto Nº 453 del 8 de octubre de 2013, por el cual se
reglamenta la Ley Nº 294/1993 “De Evaluación de Impacto Ambiental” y su
modificatoria, la Ley Nº 345/1994, y se deroga el Decreto Nº 14.281/1996.
Art.. 1º.- Modificase y ampliase el Artículo 2º del Decreto Nº 453 del 8 de
octubre de 2013 – “Capítulo I De las obras y actividades que requieren la
obtención de una Declaración de Impacto Ambiental son las siguientes:
b) La explotación agrícola, ganadera, forestal y granjera
1 Establecimientos agrícolas o ganaderos que utilicen quinientas o más
hectáreas de suelo en la Región Oriental, o dos mil o más hectáreas en la
Región Occidental, sin contabilizar las áreas de reserva de bosques
naturales o de bosques protectores, o zonas de protección de cauces
hídricos u otras áreas no destinadas directamente a las labores agrícolas
o ganaderas.
RESOLUCIÓN Nº 244/13.
RESOLUCIÓN Nº 245/13.
RESOLUCIÓN Nº 246/13.
b.
DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS
RECURSOS HÍDRICOS.
Encargada de coordinar el mantenimiento, la conservación y aprovechamiento
de los recursos hídricos.
LEY N° 3239/07 - DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DEL PARAGUAY
RESOLUCIÓN Nº 222/02
Por la Cual se Establece el Padrón de Calidad de las Aguas en el Territorio
Nacional.
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LEY 3742/09 DE CONTROL DE PRODUCTOS FITOSANITARIOS DE USO
AGRICOLA (SENAVE)
Artículo 1°.- La presente Ley establece el régimen legal de registro y control de
todo producto fitosanitario de uso agrícola a partir del ingreso de los mismos al
territorio nacional, así como: la síntesis, formulación, fraccionamiento,
transporte, almacenaje, etiquetado, comercialización, publicidad, aplicación y
eliminación de residuos y disposición final de envases vacios y de plaguicidas
vencidos, con el fin de proteger la salud humana, animal, vegetal, y el
ambiente.
Artículo 2º.-Serán regulados por la presente Ley y las normas que la
reglamenten:
a. El registro de todo producto fitosanitario y sustancias activas en grado
técnico de uso agrícola, que se produzcan, ingresen, sinteticen, formulen,
fraccionen, comercialicen, distribuyan, exporten y/o transporten en el país.
b. El registro de toda persona física o jurídica que importe, elabore, fraccione,
Sintetice, formule, comercialice, distribuya, exporte y/o transporte productos
fitosanitarios de uso agrícola.
c. El registro de toda persona física o jurídica que preste servicios comerciales
de aplicación de productos fitosanitarios.
d. El registro de los Asesores Técnicos.
e. El Registro de Laboratorios que analizan, ensayan o generan información
sobre productos fitosanitarios.
f. El envasado, etiquetado y la publicidad de productos fitosanitarios.
g. El control del ingreso, transporte, almacenaje, distribución, fraccionamiento,
expendio y uso de los productos fitosanitarios.
h. El control de la inscripción en el Registro de los sujetos previstos por la
presente Ley.
i. La disposición final de plaguicidas prohibidos, vencidos, con envases
averiados y la de envases vacíos de plaguicidas.
LEY N° 2.459/04 QUE CREA EL SERVICIO NACIONAL DE CALIDAD Y
SANIDAD VEGETAL Y DE SEMILLAS (SENAVE)
Artículo 1°.- Créase el Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de
Semillas (SENAVE), como persona jurídica de derecho público, autárquico, con
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patrimonio propio y de duración indefinida, el que se regirá por las
disposiciones de la presente Ley y sus reglamentaciones.
Artículo 4°.- El SENAVE tendrá como misión apoyar la política agro-productiva
del Estado, contribuyendo al incremento de los niveles de competitividad,
sostenibilidad y equidad del sector agrícola, a través del mejoramiento de la
situación de los recursos productivos respecto a sus condiciones de calidad,
fitosanidad, pureza genética y de la prevención de afectaciones al hombre, los
animales, las plantas y al medio ambiente, asegurando su inocuidad.
Artículo 5°.- Los objetivos generales del SENAVE serán:
a)
Contribuir al desarrollo agrícola del país mediante la protección, el
mantenimiento e incremento de la condición fitosanitaria y la calidad de
productos de origen vegetal; y,
b)
Controlar los insumos de uso agrícola sujetos a regulación conforme a
normas legales y reglamentarias.
Artículo 6°.- Son fines del SENAVE:
a)
Evitar la introducción y el establecimiento en el país de plagas exóticas
de vegetales;
b)
Preservar un estado fitosanitario que permita a los productos agrícolas
nacionales el acceso a los mercados externos;
c)
Asegurar la calidad de los productos y subproductos vegetales,
plaguicidas, fertilizantes, enmiendas para el suelo y afines, con riesgo
mínimo para la salud humana, animal, las plantas y el medio ambiente;
d)
Asegurar que los niveles de residuos de plaguicidas en productos y
subproductos vegetales estén dentro de límites máximos permitidos;
e)
Asegurar la identidad y calidad de las semillas y proteger el derecho de
los creadores de nuevos cultivares; y,
f)
Entender los asuntos vinculados con la biotecnología.
LEY Nº 836/80 CODIGO SANITARIO.
SERVICIO NACIONAL DE SANEAMINTO AMBIENTAL (SENASA)
Dependencia del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, autoridad
administrativa de la Ley 836/80 Código Sanitario. El objetivo de dicha Ley
consiste en la prevención y control de la contaminación ambiental, en especial
en áreas como: higiene en la vía pública. Edificios, viviendas y urbanizaciones,
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asentamientos humanos, defensa ambiental en Parques Nacionales, ruidos,
sonidos y vibraciones que puedan dañar la salud, entre otros.
RESOLUCIÓN MAG Nº 1000/94 “POR LA CUAL SE REGLAMENTA EL
REGISTRO DE LOS PRODUCTOS FITOSANITARIOS Y PLAGUICIDAS DE
USO AGRÍCOLA”.
PARTICULARIDADES:
Art. 66º.- Queda prohibida toda acción que deteriore el medio natural,
disminuyendo su calidad, tornándolo riesgoso para la salud.
Art. 67º.- El Ministerio determinará los límites de tolerancia para la emisión o
descarga de contaminantes o pulidores en la atmósfera, el agua, el suelo, y
establecerá las normas a que deben ajustarse las actividades laborales,
industriales, comerciales y de transporte para preservar el ambiente del
deterioro.
Art. 68º.- El Ministerio promoverá programas encaminados a la prevención y
control de la contaminación y de polución ambiental y dispondrá medidas para
su preservación, debiendo realizar controles periódicos del medio, para
detectar cualquier elemento que cause o pueda causar deterioro a la
atmósfera, el agua, el suelo y los alimentos.
Resolución Nº 396/93 que establece Estándares de Calidad de Agua.
Establece Estándares de Calidad de Agua basados en los valores guía de la
organización Mundial de la Salud, comprendiendo básicamente valores
químicos, normas que deben cumplir entidades privadas dedicadas a procesar
y comercializar el agua, normas para plantas de tratamiento de efluentes
industriales, entre otros.
Esta resolución consta de dos partes:
a. Estándares de calidad de agua para consumo humano.
b. Estándares para efluentes industriales en curso de aguas receptoras.
MINISTERIO DE HACIENDA (MH)
Es la administradora legal que fiscaliza el sistema arancelario e impositivo que
regula el movimiento de cargas, tanto de exportación como de importación.
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
DECRETO Nº 18.831/86
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“POR EL CUAL SE ESTABLECE NORMAS DE PROTECCIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE”
Art. 1º.- Establécese normas de protección de los recursos naturales y de los
suelos de los bosques protectores y de las zonas de reservas naturales, a cuyo
fin queda absolutamente prohibida toda acción que pueda dañar o conducir a
un cambio perjudicial o depredación del medio ambiente rural o de sus
elementos integrantes.
Art. 2º.- El Estado protegerá y será deber de todo habitante de la República
cooperar activamente en proteger las cuencas hidrográficas, fuere en relación a
los recursos de agua, sus cauces y riberas, a los lagos, sus lechos y playas, a
la flora, fauna y bosques existentes.
Art. 3º.- A los efectos de la protección de ríos, arroyos, nacientes y lagos, se
deberá dejar una franja de bosque protector de por los menos 100 (cien)
metros a ambas márgenes de los mismos, franja que podrá incrementarse de
acuerdo al ancho e importancia de dicho curso de agua.
Art. 4º.- Queda prohibido verter en las aguas, directa e indirectamente, todo
tipo de residuos, sustancias, materiales o elementos sólidos, líquidos o
gaseosos, o combinaciones de estos, que puedan degradar o contaminar las
aguas o los suelos adyacentes, causando daño o poniendo en peligro la salud
o vida humana, la flora, la fauna o comprometiendo su empleo en
explotaciones agrícolas, ganaderas, forestales o su aprovechamiento para
diversos usos.
Art. 5º.-Prohíbese los desmontes en terreno con pendientes mayores de 15%.
En Terrenos con pendientes menores al 15% y mayores a los 5% dedicados a
cultivos agrícolas, deberán realizarse prácticas de conservación de suelos a fin
de evitar la erosión.
Art. 6º.- Prohíbase los desmontes sin solución de continuidad, en superficie
mayores de 100 (cien) hectáreas, debiendo dejarse entre parcelas, franjas de
bosque de 100 (cien) metros de ancho como mínimo.
Art. 7º.- En las parcelas donde se hayan realizado desmontes mayores a los
establecidos en el presente Decreto, se deberá proceder a su reforestación en
forma inmediata con el fin de alcanzar a mediano y largo plazo las condiciones
establecidas en el Artículo 6º.
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Art. 8º.- Los suelos de las áreas adyacentes a las márgenes de carreteras y
otras vías públicas de comunicación, con pendientes u otras características que
puedan afectar su integridad, no podrá ser utilizadas para fines agrícolas o
ganaderos, ni practicar rozas, talas u otros trabajos que puedan implicar su
degradación.
Art. 9º.- Todo Propietario, tenedor a cualquier título, Empresas concesionarias
o cualquier otra forma de sociedad o asociación que tengan o desarrollen
explotaciones agrícolas, ganaderas o forestales o cualquier combinación de
éstas, deberán:
a. Establecer y aplicar dispositivos y prácticas preventivas y de lucha contra
la erosión, la contaminación y todo tipo de degradación causadas por el
hombre.
b. Evitar el sobrepastoreo que reduzca perjudicialmente o elimine la
cobertura vegetal de los suelos.
c. Aplicar prácticas para el mantenimiento de la fertilidad de los suelos.
d. Aplicar prácticas y tecnologías culturales que no degraden los suelos y
que eviten todo desmejoramiento de su capacidad de uso.
e. Aplicar prácticas para la recuperación de las tierras que estuviesen en
cualquier forma o intensidad degradadas.
f. Proteger toda naciente, fuente y cauce natural por donde permanente o
intermitentemente, discurran aguas y los cauces artificiales.
Art. 10.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería adoptará las medidas
tendientes a:
a. La protección, recuperación o estabilización de tierras rurales.
b. Establecer formas y métodos para la habilitación de las tierras, la
limpieza de vegetación, la eliminación o incorporación de los remanentes
de cultivos y las modalidades para las quemas.
c. La forestación en franjas para la protección de cuencas hidrográficas
críticas.
d. La construcción de descarga o drenajes para las aguas de las zonas de
cultivo o explotaciones, la protección y estabilización de los cursos de
agua y el establecimiento, manutención y protección de los cursos
artificiales de regadío.
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e. Cualquier otra medida que tienda a evitar el deterioro de los suelos y
otros recursos naturales vinculados o que procure controlar las causas
que generan la degradación de los mismos.
Art. 11º.- Todas las propiedades rurales de más de veinte hectáreas en zonas
forestales deberán mantener como mínimo el veinticinco por ciento de su área
de bosques naturales.
En caso de no tener este porcentaje mínimo, el propietario deberá reforestar
una superficie equivalente al cinco por ciento de la superficie del predio.
Art. 12º.- El incumplimiento de las Normas establecidas en el presente Decreto,
constituyen infracciones, que serán penadas de acuerdo a las disposiciones
establecidas en el Capítulo V, de la Ley Nº 422/73, que establece el Régimen
Forestal.
Art. 13º.- Comuníquese, publíquese y dése al Registro Oficial.
Se debe velar por el cumplimiento de las Ordenanzas Municipales y
mantenerse al tanto de aquellas nuevas relacionadas con la operación de
proyectos industriales, así como también de las Resoluciones a nivel de la
Gobernación del Departamento. Dar cumplimiento a las leyes ambientales y
sus reglamentaciones y demás disposiciones legales que rigen la materia y
regulan la actividad.
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA (MAG)
Se halla regido por la Ley 81/92 que se encuentra estructurada en dos
Subsecretaría, la Subsecretaría de Estado de Agricultura y la Subsecretaría de
Estado de Ganadería y tiene su participación a través de diferentes direcciones
y departamentos. La Dirección de Defensa Vegetal es la instancia que
administra la Ley 123/91 "que adopta nuevas formas fitosanitarias"
LEY Nº 3.966/2010 ORGÁNICA MUNICIPAL.
Artículo 224. Planificación del Municipio.
Las municipalidades establecerán un sistema de planificación del municipio que
contará, como mínimo, de dos instrumentos: el plan del desarrollo sustentable
del municipio y el plan del ordenamiento urbano y territorial.
Artículo 225. El Plan de Desarrollo Sustentable.
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El Plan de Desarrollo Sustentable tendrá por finalidad el desarrollo urbano y
rural armónico con sus recursos naturales, con miras al bienestar colectivo.
Artículo 226. Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial.
El Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial tendrá por finalidad orientar el
uso y ocupación del territorio en el área urbana y rural del municipio para
conciliarlos con su soporte natural.
Resolución SFN No 729 “POR LA CUAL SE REGLAMENTA NORMAS DE
PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE EN LA REGION OCCIDENTAL O
CHACO.
Art. 4º: Cuando el Plan de trabajo a aprobarse implica cambio de uso de la
tierra, el mismo deberá contemplar además los siguientes aspectos:
Cuando la superficie a desmontar superan las 100 hectáreas se deberá
dejar una franja de bosque como protección de 100 metros entre
parcelas a desmontar. Dichas franjas deben estar orientadas de este a
oeste. Así mismo, se deberá dejar una franja de bosque de 100 m en el
perímetro de la propiedad.
Cuando la superficie a desmontar es menor a 100 hectáreas la franja de
protección debe ser de 50 metros.
La zona de reserva correspondiente al 25% de la propiedad puede ser
fraccionada de acuerdo a criterios técnicos debidamente justificados.
Resolución No. 001/94
POR LA CUAL SE ESTABLECEN NORMAS PARA LA PROTECCION DE
LOS BOSQUES NATURALES DE PRODUCCION.
VISTA: La necesidad de establecer normas que deben ser contempladas en
los estudios técnicos de Planes de Uso de la Tierra presentados al Servicio
Forestal Nacional, para uso sostenible de los recursos naturales: y
CONSIDERANDO: Lo dispuesto en el Art. 42º de la Ley 422/73 Forestal y los
artículos 3º, 5º, 7º, y 11º del Decreto No 18.831 de fecha 16 de diciembre de
1986, que establecen normas de protección al medio ambiente.
EL DIRECTOR DEL SERVICIO FORESTAL NACIONAL RESUELVE:
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Art. 1º Establécese que el 25% de bosques naturales, a que hace referencia el
Artículo 11º del Decreto No 18.831/86, deberá estar conformado por una masa
boscosa continua y compacta. Dicha masa forestal podrá ser manejada para
fines de producción.
Art. 2º Las franjas boscosas de 100 metros de ancho mínimo a establecerse
entre parcelas agro pastoriles, indicados en el Artículo 6º del Decreto No
18.831/86, no serán contabilizados como parte del veinte y cinco por ciento
(25%) de los bosques a conservarse, a que se alude en el articulo precedente.
Art. 3º Los bosques en galerías no serán objeto de desmontes, ni
contabilizados como parte del veinticinco por ciento (25%) del área de
conservación, por ser considerados bosques de protección, según lo
establecido en el artículo 6º de la Ley Forestal 422/73.
Art. 4º El incumplimiento de las normas establecidas en la presente resolución,
dará lugar a la aplicación de sanciones previstas en la Ley Forestal 422/73.
Art. 5º Comuníquese a quienes corresponda y archívese.
Ley N° 716/96 QUE SANCIONA LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO
AMBIENTE, establece, entre otros:
Art. 1°.- Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana
contra quienes ordenen, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o
autoricen actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la
sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de vida humana.
Art. 5°.- Serán sancionados con penitenciaría de uno a cinco años y multas de
500 (quinientos) a 1.500 (mil quinientos) jornales mínimos legales para
actividades diversas no especificadas:
d) Los que empleen datos falsos o adulteren los verdaderos en estudios y
evaluaciones de impacto ambiental o en procesos destinados a la fijación de
estándares oficiales;
e) Los que eludan las obligaciones legales referentes a medidas de mitigación
de impacto ambiental o ejecuten deficientemente las mismas.
Art. 9°.- Los que realicen obras civiles en áreas excluidas, restringidas o
protegidas, serán castigados con seis meses a dos años de Penitenciaría y
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multa de 200 (doscientos) a 800 (ochocientos) jornales mínimos legales para
actividades diversas no especificadas.
Art. 12°.- Los que depositen o incineren basuras u otros desperdicios de
cualquier tipo en las rutas, caminos o calles, cursos de agua o sus adyacencias
serán sancionados con multa de 100 (cien) a 1.000 (mil) jornales mínimos
legales para actividades diversas no especificadas.
Art. 15°.- Los funcionarios públicos nacionales, departamentales y municipales,
y los militares y policías que fueren hallados culpables de los hechos previstos
y penados por la presente Ley, sufrirán, además de la pena que les
corresponde por su responsabilidad en los mismos, la destitución del cargo y la
inhabilitación para el ejercicio de cargos públicos por diez años.
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"PRODUCCIÓN AGROPECUARIA – CRÍA Y ENGORDE DE GANADO"
13. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO
PROPUESTO
Impactos Positivos
Son aquellos admitidos como tal, tanto por la comunidad técnica y científica
como por la población en general, en el contexto de un análisis completo de los
costos y beneficios genéricos y de las externalidades de la actuación
contemplada. Se identificaron los siguientes impactos positivos y el medio
impactado según las actividades que son y serán realizadas en la etapa de
ejecución del proyecto.
ACTIVIDADES
IMPACTO POSITIVO
MEDIO IMPACTADO
- Elección de semillas
- Generación de fuente de trabajo
debido a la mano de obra
Calificada: Generación de fuentes de
Producción
Agropecuaria
trabajo alternativo para profesionales
del área
No
calificada:
Beneficio
para
personales de campo en forma directa
e indirecta.
Transportistas: Traslado de animales
u otras actividades diversas.
- Caminos: Generación de recursos
Obras viales y
comunicaciones
Socioeconómico
para el mejoramiento y conservación
de carreteras y caminos vecinales.
- Comunicación: Teléfono, fax, radio,
internet, etc.
- Salud y Educación: Generando
trabajo
Apoyo a
comunidades
se
generan
fuentes
alternativas de ingresos económicos
adicionales,
tanto
a
nivel
local
(municipios).
- Activación económica: Generación
de divisas a fin de elevar el PIB,
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beneficiando la ejecución de proyectos
como
ser
centros
centros
asistenciales,
comerciales,
centros
educativos, etc.
Impactos Negativos
Potenciales impactos que se traducen en pérdida de productividad ecológica
y/o pérdida de valor socioeconómico, histórico, cultural y paisajístico o en un
aumento de los perjuicios derivados de la degradación ambiental del área de
influencia directa o indirecta del proyecto.
Se identificaron los siguientes impactos negativos y el medio impactado
relacionados con las actividades referentes al proyecto.
ACTIVIDADES
IMPACTO NEGATIVO
MEDIO IMPACTADO
- Degradación física de los suelos:
Debido principalmente a
procesos
erosivos tanto hídricos como eólicos;
- Alteración de las propiedades
químicas: Lixiviación, cambios de pH,
extracción por cultivos implantados
(pasturas); modificación del contenido
de materia orgánica, etc.
-
Microbiología:
Microorganismos
Suelo
(micro fauna y flora) debido a las
Producción
probables quemas, uso inadecuado de
Agropecuaria
agroquímicos (insecticidas, herbicidas,
fungicidas, etc.)
-
Ciclo
del
agua:
alteración
y
desbalance en cuanto a la relación
temperatura – precipitación.
- Generación de residuos sólidos
- Migración de especies: Debido a
las
probables
modificaciones
del
hábitat natural.
-
Mortandad: Debido a cacerías
Fauna
furtivas, depredación, etc.
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- Aumento del polvo atmosférico:
Causada principalmente por erosión
eólica, movimiento de maquinarias,
etc.
-
Maquinarias
en
mal
Atmosfera
estado:
producción de ruidos.
Flora y Fauna:
Impactos directos:
- Recursos fitozoogenéticos: Pérdida
de material genético.
- Migración: Por pérdida o alteración
del hábitat.
- Plagas y enfermedades: Alteración
Biológico
del hábitat.
Impactos indirectos
- Enfermedades transmisibles al ser
humano.
- Enfermedades transmisibles a otras
especies animales.
Paisaje
local:
modificando
el
ecosistema se alteran los procesos
naturales
del
ciclo
del
agua,
Fisiográfico
intemperización de suelo, roca, etc.
- Arroyos y aguadas
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Hidrológico
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14. IMPACTOS
NEGATIVOS
Y
MEDIDAS
DE
MITIGACIÓN
IDENTIFICADAS
Impactos Negativos Potenciales
Medidas de Atenuación o mitigación
Erosión del suelo a raíz del laboreo
No se seleccionará áreas muy inclinadas o
inestables, ni suelos muy propensos a la
erosión.
Se limitará la preparación del sitio en
temporada seca
Compactación del suelo por la maquinaria y
la formación de charcos.
Perdida de materia orgánica y suelo debido a
la eliminación de vegetación y lixiviación.
Se limitará el uso de maquinaria,
estableciendo horarios.
Se preparará el suelo para la labranza
mínima.
Se realizará la re siembra rápidamente
Se utilizará cultivos de cobertura
Se empleará una cubierta protectora
Aparición de la capa dura y laterización
Perdida del suelo
Camada superficial
Alteración de la fisiografía, agua superficial
Degradación física del suelo
Alteración química del suelo
Cambios biológicos
Polvo atmosférico
Cambios en la fauna
Probable deterioro de los caminos
Pastoreo
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Se realizará labores con maquinarias
adecuadas de no remover en exceso los
horizontes del suelo, en especial el superficial
Se realizará la cobertura inmediata con
pasto, abono verde
Se protegerá los cursos de agua a fin de
evitar el escurrimiento excesivo
Se mantendrá cubierto el suelo en áreas de
pendiente o declive excesivo
Se mantendrá una reserva boscosa
compacta y continua
Se realizará
análisis químicos para
determinar condiciones y uso potencial del
suelo
Se realizará fertilización orgánica y química
Se implementará cultivos de abono verde
Se realizará fertilización orgánica
Se utilizará de forma racional productos
químicos
Se implementará cultivos de abono verde
Se debe mantener el suelo bajo cobertura
verde
Se bebe sembrar inmediatamente
Se debe conservar el área boscosa
(compacta y continua)
No se debe alterar las aguadas naturales
No se debe cazar
Se bebe realizar mantenimiento periódico
No se debe transitar en días lluviosos
Se debe controlar el número de animales por
unidad de superficie
Se debe realizar control de la duración del
pastoreo por los animales
No se debe introducir animales antes de la
recuperación vegetal
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15. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
OBJETIVOS
General
El Plan de Gestión Ambiental busca desarrollar acciones identificadas como
mitigadoras de los impactos ambientales negativos identificados en el estudio y
potenciar aquellos impactos considerados positivos. Además de complementar
las que ya están siendo desarrolladas actualmente por el proyecto.
Específicos
 Desarrollar un plan de mitigación de los impactos ambientales
 Desarrollar un programa de monitoreo ambiental
Programa de mitigación de impactos ambientales
Objetivos
General
Desarrollar las acciones recomendadas en el estudio ambiental, de una manera
efectiva y de acuerdo a las condiciones ambientales del área del proyecto.
Específicos
 Implementar acciones de mitigación de acuerdo a las condiciones económicas,
sociales y culturales del área del proyecto
 Registrar las acciones de mitigación desarrolladas por el propietario y
comunicar a la SEAM sobre el desarrollo de los mismos.
METODOLOGÍA DE TRABAJO
Para el desarrollo del programa de mitigación de los impactos ambientales
identificados en el estudio será necesario contratar los servicios de un Consultor
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Ambiental, que analice las condiciones de adecuación del emprendimiento
agropecuario para el cumplimiento de dichas medidas.
El consultor ambiental deberá establecer un plan de trabajo para el propietario de
manera que la misma adecue su organización y administración para la formación
de los registros ambientales, con los cuales justificar ante la autoridad
administrativa de la Ley 294/93 Evaluación de Impacto Ambiental, el
cumplimiento de sus normas.
Asimismo, deberá realizar un trabajo de
seguimiento y control sobre las distintas actividades realizadas por el proponente
y elaborar informes sobre los problemas ambientales detectados en la propiedad
y recomendar las acciones a ser implementadas para reducir o evitar los
impactos negativos sobre el medio ambiente.
Impactos
Erosión del
suelo a raíz del
laboreo.
SUELO
Compactación
del suelo por
maquinarias y
la formación de
charcos.
Perdida de
materia
orgánica y
suelo debido a
la eliminación
de la
vegetación y
lixiviación.
Aparición de la
capa dura y
laterización.
Perdida del
suelo.
Camada
superficial.
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Medidas de mitigación
No se deben seleccionar áreas
muy inclinadas o inestables, no
suelos muy propensos a la erosión.
Responsable
Plazo
El personal
encargado
Antes del
inicio de
cada
actividad
agrícola
El personal
encargado
Periódicamente
El personal
encargado
Después
de la
cosecha
El personal
encargado
Periódicamente
Se limita la preparación del sitio en
temporada seca.
Se limita el uso de maquinarias, se
debe establecer horarios.
Se prepara el suelo
labranza mínima.
para
la
Se debe realizar la re siembra
rápidamente.
Se deben
cobertura.
utilizar
cultivos
de
Se debe emplear una cubierta
protectora.
Se deben realizar labores con
maquinarias adecuadas cuidando
de no remover en exceso los
horizontes del suelo, en especial el
superficial.
Se realiza la cobertura inmediata
con abono verde.
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Impactos
Medidas de mitigación
Responsable
Plazo
Proponente/
encargado
Control
periódico
Regente
responsable
Cada 2
años
Encargado
Periódicamente
Proponente/
encargado
Periódicamente
Encargado
Diario
Encargado
Diario
Personal
encargado
Periódicamente
Proponente/
encargado
Semestral
Proponente/
encargado
Inmediato
Se debe mantener una reserva
compacta y continua.
Degradación
física del suelo
Alteración
química del
suelo
Cambios
biológicos
Enriquecimiento
regeneración
reforestación.
forestal,
natural
y
Se deben realizar análisis del suelo
para determinar condiciones y uso
potencial del suelo.
Se deben realizar
orgánica y química.
fertilización
Se debe implementar cultivos de
abono verde.
Se debe utilizar racionalmente los
productos químicos.
Se debe realizar mantenimiento
periódico.
Deterioro de los
caminos
No se debe transitar en épocas
lluviosas.
AGUA
Se deben evitar labores en épocas
de lluvia.
Se debe proteger los cursos de
agua a fin de evitar el escurrimiento
excesivo.
Alteración de la
fisiología, agua
subterránea y
superficial.
AIRE
Fumigaciones
Polvo
atmosférico
Tratamiento de los desechos y
residuos como sobrantes y agua de
lavado de equipos antes de su
eliminación.
Se debe mantener el suelo bajo
cobertura vegetal.
Se debe sembrar inmediatamente.
Fumigaciones
BIOLÓGICO
Se debe mantener cubierto el suelo
en áreas de pendiente o declive
excesivo.
Cambios en la
población
faunística
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Franja de protección.
Se debe conservar un área de
bosque de reserva compacto y
continuo.
No se debe permitir la caza.
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SALUD
Impactos
Fumigaciones
Medidas de mitigación
Uso de equipo de protección
personal adecuado.
Responsable
Plazo
La bodega de almacenamiento de
plaguicidas debe estar aislada en
un sitio sin riesgos de inundación.
Cumpliendo con los requisitos
básicos.
Personal
contratado
para dicha
actividad
-------
Personal
contratado
para dicha
actividadAsesor
Técnico
Cada 1
mes
PLANILLA DE
APLICACIÓN DE
AGROQUÍMICOS
Botiquín de primeros auxilios
Se debe utilizar la planilla de
aplicación de agroquímicos.
Aplicación de
productos
fitosanitarios
El Asesor Técnico será el
encargo de proveer, completar y
controlar dicha planilla según
Ley 3742/09 SENAVE
16. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Programa de monitoreo ambiental
Objetivo general
Apuntar los mecanismos de control y seguimiento para el fortalecimiento del
cumplimiento oportuno y adecuado de los proyectos, pertenecientes a los
programas del plan de mitigación; se establece el plan de control y seguimiento
por el cual se comprueba que el proyecto se ajustará a las normas establecidas
para la minimización de los riesgos ambientales, cuidando sobre todo, que las
circunstancias coyunturales no alteren de forma significativa las medidas de
protección ambiental.
Se controlará las acciones determinadas como medidas de mitigación de los
impactos ambientales negativos, además de identificar impactos ambientales
no establecidos en el estudio y formular acciones de control o mitigación de
dichos impactos, de manera que el proyecto cumpla sus objetivos de
sostenibilidad ambiental.
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Objetivos específicos
 Evaluar los niveles, contaminación del aire, agua, suelo en el área de
influencia determinada para el proyecto en forma ambiental, de manera a
controlar que los mismos se encuentren dentro de niveles aceptables, de
acuerdo a las normas ambientales vigentes.
 Analizar la actividad antrópica que se produce en la zona de influencia de las
obras del proyecto.
Las acciones principales son:
 Atención permanente en la fase de inversión y desarrollo del proyecto.
 Verificación del cumplimiento de las medidas previstas para evitar impactos
ambientales negativos.
 Detección de impactos no previstos.
 Atención a las modificaciones de las medidas.
La aplicación del programa implica la atención permanente en la fase de
inversión y desarrollo del proyecto, verificando el cumplimiento de las medidas
previstas para minimizar los impactos ambientales negativos y la detección de
impactos no previstos.
Estrategias de acción del programa de monitoreo
Se implementaran subprogramas, que permitirán analizar la situación actual y
evolución futura sobre los niveles de contaminación del suelo, fauna y flora del
área afectada.
Subprograma de monitoreo del suelo
Deberá ser llevado adelante un programa que ponga en práctica las
recomendaciones hechas en el estudio ambiental. Se realizarán análisis de
suelos cada dos años, (en áreas de producción y áreas de reserva de bosques)
de manera a ir evaluando la evolución del suelo en cuanto al contenido de
materia orgánica y niveles tóxicos de aluminio principalmente.
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Subprograma de monitoreo de fauna y flora
El monitoreo de la fauna se realizará en base a las observaciones de los
personales de la propiedad.
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